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高校學生事務(wù)管理對學校培養(yǎng)人才的目標和方式有著重要的引導和支撐作用。本文從全面質(zhì)量管理理論核心原理即“顧客至上”、“全員參與”和“全過程參與”出發(fā),就高校學生事務(wù)管理出現(xiàn)的種種問題提出了要在高校學生事務(wù)管理制度和模式的創(chuàng)新中樹立“以學生為本”理念、管理過程的優(yōu)化中突顯“全員參與”的內(nèi)涵以及績效評價機制的改革中吸收“全過程參與”精華三大策略。
關(guān)鍵詞
全面質(zhì)量管理 高校 學生 事務(wù)管理 顧客至上
質(zhì)量管理理論在經(jīng)過“質(zhì)量控制”、“質(zhì)量保證”、“全面質(zhì)量保證”和“全員質(zhì)量保證”等階段后,現(xiàn)在已發(fā)展到“全面質(zhì)量管理”(TotalQualityManagement)這一新模式。“全面質(zhì)量管理”模式能夠充分調(diào)動全體人員參于管理的積極性,形成合力,將管理效能最大化,產(chǎn)生龐大經(jīng)濟效益。本文探討的是高等學校學生事務(wù)管理能否運用“全面質(zhì)量管理”理論以及它對高校學生事務(wù)管理產(chǎn)生的啟示。
1全面質(zhì)量管理概述
全面質(zhì)量管理源于企業(yè)管理中的概念,但近年來全面質(zhì)量管理思想被我國高等學校校本管理借鑒,為了改進學校的辦學質(zhì)量,高校紛紛開展全面質(zhì)量管理認證。
1.1全面質(zhì)量管理理論的概念
國內(nèi)外學者對“全面質(zhì)量管理”的研究已經(jīng)很豐富,但尚未得出普遍認可的定義。國際標準化組織(ISO)將全面質(zhì)量管理(TotalQualityManagement)定義為“一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會收益達到長期成功的管理途徑”。①全面質(zhì)量管理“把顧客滿意和本組織所有成員及社會受益作為其長遠目標”,強調(diào)管理全面性、全過程性和全員性。
1.2全面質(zhì)量管理理論核心原理
從上述定義出發(fā),將其思想運用于高等教育,有一定的指導性,其主要原理包括以下幾點。“顧客至上”是將客戶作為中心,其核心思想是“創(chuàng)造價值,顧客滿意是關(guān)鍵。”為此,全面質(zhì)量管理要求在企業(yè)業(yè)務(wù)流程的管理中貫穿以顧客為中心的思想,為客戶提供物美價廉的產(chǎn)品和服務(wù)。“全員參與”不同于傳統(tǒng)的“參與式管理”,在“全員參與”中,最為重要的是內(nèi)部各級人員的參與,各級員工的創(chuàng)造性、合作性、積極性能被充分發(fā)揮出來。②組織外部人員的作用也很重要,以某種方式與外界建立起合作關(guān)系,使其參與管理過程,組織以“顧客導向”為共同準則,共同努力。“全過程參與”是指全面質(zhì)量管理要求對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面控制,人的作用被放在組織管理中第一位,重視人力資源的開發(fā),為了使全員參與質(zhì)量管理,還必須對人的行為進行管理與激勵。讓組織每位成員,上至領(lǐng)導,下到員工,各司其責,產(chǎn)品的最終質(zhì)量受到其中各個環(huán)節(jié)的影響。
2高校學生事務(wù)管理引入全面質(zhì)量管理原理的可行性分析
高校學生事務(wù)管理對高校學生的培養(yǎng)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但將全面質(zhì)量管理理論中的核心原理應用到高校學生事務(wù)管理中是否合適,以下幾點針對這個問題進行了分析。
2.1高校學生事務(wù)管理的概念
高校學生事務(wù)管理是指高校的專門組織和學生事務(wù)管理者依據(jù)國家的法律、政策和人才培養(yǎng)的目標,在一定學生事務(wù)管理價值觀的指導下,運用相關(guān)知識和技能,配置合理的資源,提供促進學生發(fā)展所必需的學生事務(wù)活動過程。③
2.2引入全面質(zhì)量管理理論核心原理的可行性
在高校管理實踐中,人工系統(tǒng)組織特征是高校和企業(yè)所共同的。這種特征是由人的行為構(gòu)成的開放的社會系統(tǒng),人工系統(tǒng)組織規(guī)律適用于所有組織,包括企業(yè)和高校。隨著社會變化、時代環(huán)境的變化,會不斷地自我調(diào)整和適應,具有適應環(huán)境性、關(guān)連性、集成性。學生事務(wù)管理行為和企業(yè)的經(jīng)營管理行為在內(nèi)容上有類似,而且高校管理和企業(yè)一樣,本質(zhì)是在有限資源下的選擇最優(yōu)。計劃、執(zhí)行、檢查、處理的企業(yè)行動模式(PDCA)和教育管理行動模式一致,都面臨著財政管理、危機管理和人事管理等問題。企業(yè)實行全面質(zhì)量管理的目的是提高產(chǎn)品質(zhì)量,令消費者滿意,從而更多地實現(xiàn)產(chǎn)品價值。此目的與高校學生事務(wù)管理目的,即提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)以滿足高校“顧客”——學生需求不謀而合。另外,全面質(zhì)量管理理論具有普適性。很多服務(wù)業(yè)公司取成功的原因是將“傘面質(zhì)量管理”模式應用于其管理的過程中,而這一模式最早被應用于制造業(yè),如英同馬莎百貨、聯(lián)邦速遞等,都將此理論應用于其管理過程中。該理論模式不僅適用于服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等工商業(yè)機構(gòu),也適用于學校等事業(yè)單位、社會團體及政府機構(gòu)。
3高校學生事務(wù)管理存在的問題及問題產(chǎn)生的原因
3.1高校學生事務(wù)管理存在的問題
隨著近年高校擴招,教育由精英化向大眾化過渡,高校學生人數(shù)急劇增加,大部分高校都面臨生源質(zhì)量下降的問題,高校諸如取消年齡限制、成績學分制、彈性學制等改革措施也使這項工作面臨巨大挑戰(zhàn)。第一,高校學生事務(wù)管理規(guī)章制度的滯后。自2005年9月我國施行《普通高等學校學生管理規(guī)定》,我國各大高校據(jù)此規(guī)定并結(jié)合本校實際制定規(guī)章制度。上述制度的貫徹落實無疑有利于學生事務(wù)管理,但傳統(tǒng)的規(guī)章制度在新形勢下不能完全適應。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,信息傳播的渠道速度不斷拓寬和加快,學生受各種思想文化大爆炸的沖擊使其主體意識不斷增強,新鮮思想愈發(fā)活躍,但他們面對多元化的價值觀還無法做出客觀評價和正確選擇。第二,高校學生事務(wù)管理模式的僵化。我國高校學校與學生形成的管理關(guān)系是受計劃經(jīng)濟體制影響的隸屬關(guān)系。④作為單向教育者和行政管理者,高校處于強勢的主導地位。相比之下,學生處于弱勢的受教育者和被管理者。這種傳統(tǒng)的管理模式在社會的發(fā)展進步和社會成員主體意識增強的趨勢下,弊端逐步顯露。第三,高校學生事務(wù)管理績效評價機制的不健全。管理績效是管理的著眼點和著力點,有利于打破行政管理“黑箱”。在社會大轉(zhuǎn)型過程中,傳統(tǒng)上同一化、單維度評價學生事務(wù)管理績效的方法缺乏科學性,不能夠客觀評價學生管理的方方面面。
3.2高校學生事務(wù)管理存在問題的原因
第一,高校學生事務(wù)管理理念的缺失是問題存在的根本原因。學生本應是學校的主人,在學校中占主體地位,但由于高校學生管理者行政化管理方式,充當長者角色,訓導說教,重管理,輕育人,學生主體地位喪失,高校漸漸失去對學生管理工作的初心。第二,高校學生事務(wù)管理隊伍建設(shè)上的乏力是問題存在的直接原因。面對當今變動的社會和學生群體,學生事務(wù)管理隊伍的事業(yè)歸屬、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平都與學生的成長需求和管理發(fā)展要求存在著諸多不適應,這也導致管理成本居高不下,管理效能偏低。另外,高校學生事務(wù)管理環(huán)境優(yōu)化上的不足是問題存在的重要原因。管理是管理者、被管理者和環(huán)境三者共同作用的結(jié)果。環(huán)境既包括硬環(huán)境和軟環(huán)境,管理硬環(huán)境支撐管理轉(zhuǎn)型,軟環(huán)境幫助適應轉(zhuǎn)型,還包括相應政策、投資、設(shè)施等。
4全面質(zhì)量管理理論視角下高校學生事務(wù)管理策略
4.1在高校學生事務(wù)管理制度和模式的創(chuàng)新中樹立“學生為本”理念,彰顯服務(wù)性
高校學生事務(wù)管理中“學生為本”的理念是由企業(yè)管理中“顧客至上”原理轉(zhuǎn)化而來。此原理認為“顧客的滿意和認同是創(chuàng)造價值的重中之重”。高校管理的直接“客戶”是學生,是受教育者,人是高校學生管理工作的出發(fā)點和歸宿。以學生為本的理念把大學生作為教育活動、管理活動的主體,體現(xiàn)在完善學生事務(wù)管理制度和創(chuàng)新學生事務(wù)管理模式這兩個方面。首先,完善高校學生事務(wù)管理制度需樹立“以學生為本”的理念。建立責權(quán)一致的正式制度體系至關(guān)重要,但非正式制度的確立也不容小覷。在非正式制度上加以改善,以校園文化建設(shè)為契機,以校園活動為抓手,形成組織的非制度文化,利用非制度文化啟迪學生管理者。另外,推進高校學生事務(wù)管理模式的創(chuàng)新需樹立“學生為本”理念,將“以學生為本”的理念融入到高校學生事務(wù)管理過程,通過這種模式理清高校與學生這兩個主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,改變現(xiàn)行制度化學生管理模式中形成的單向性、服從性和不平等性。
4.2在高校學生事務(wù)管理過程的優(yōu)化中突顯“全員參與”的內(nèi)涵,彰顯民主性
“全員參與”是將所有滿足顧客需要所涉及的內(nèi)部及外部人員都囊括到企業(yè)服務(wù)中,特別是在內(nèi)部人員中,充分發(fā)揮內(nèi)部員工的主動性和創(chuàng)造性。同時,充分發(fā)揮組織外部人員的作用,建立長期伙伴關(guān)系,讓其參與到管理過程中。高校學生事務(wù)管理過程中“全員參與”主要是指管理主體的多樣性以及多管理主體素質(zhì)提高的全員性。目前,我國高校學生事務(wù)管理呈現(xiàn)出政治領(lǐng)導特征濃厚,工作意識上仍傾向“管人”而非“管事”,對學生校園生活采取干預式管理。學生事務(wù)管理應擴大管理主體,從高校領(lǐng)導、輔導員、教師到學生的自我管理。高校學生作為有自主性和獨立性的一個群體,也可發(fā)揮主觀能動性,為學生事務(wù)管理提出意見,并依托校學生組織開展自我教育和自我管理,提升學生事務(wù)管理者的能力與水平。
4.3在高校學生事務(wù)管理績效評價機制的改革中吸收“全過程參與”的精華,彰顯合理性
在企業(yè)中,“全過程參與”原理要求對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面控制,產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的過程動態(tài)都要進行把握。在高校學生事務(wù)管理的績效評價機制中,也應該建立和完善從績效評價目的確立、績效評價指標體系編制、績效評價資料收集、績效評價資料整理分析解釋到績效評價結(jié)果利用的全過程。
作者:魯青青 單位:華中農(nóng)業(yè)大學公共管理學院
注釋
①[美]哈羅德•孔茨,海因茨•韋里克.管理學[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,1998.
②朱煒.發(fā)達國家高校學生事務(wù)管理比較及其啟示閉[J].黑龍江高教研究,2013.
關(guān)鍵詞 全面質(zhì)量管理 高校學生事務(wù)管理 顧客至上
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.01.080
College Student Affairs Management Strategy under the
Total Quality Management Perspective
LU Qingqing
Abstract Student affairs administration of the school personnel training objectives and modalities have important guiding and supporting role. From the total quality management theory that is the core principle of "customer first" and "full participation" and "participation in the whole process", starting on problems arise college student affairs administration proposes to innovation in college student affairs management system and mode of establishing a "student-oriented" concept, optimize the management reform process in the highlights and performance evaluation mechanism connotation of "full participation" absorb "the entire process involved" three strategies.
Key words total quality management; college student affairs management; customer first
質(zhì)量管理理論在經(jīng)過“質(zhì)量控制”、“質(zhì)量保證”、“全面質(zhì)量保證”和“全員質(zhì)量保證”等階段后,現(xiàn)在已發(fā)展到“全面質(zhì)量管理”(Total Quality Management)這一新模式?!叭尜|(zhì)量管理”模式能夠充分調(diào)動全體人員參于管理的積極性,形成合力,將管理效能最大化,產(chǎn)生龐大經(jīng)濟效益。本文探討的是高等學校學生事務(wù)管理能否運用“全面質(zhì)量管理”理論以及它對高校學生事務(wù)管理產(chǎn)生的啟示。
1 全面質(zhì)量管理概述
全面質(zhì)量管理源于企業(yè)管理中的概念,但近年來全面質(zhì)量管理思想被我國高等學校校本管理借鑒,為了改進學校的辦學質(zhì)量,高校紛紛開展全面質(zhì)量管理認證。
1.1 全面質(zhì)量管理理論的概念
國內(nèi)外學者對“全面質(zhì)量管理”的研究已經(jīng)很豐富,但尚未得出普遍認可的定義。國際標準化組織(ISO)將全面質(zhì)量管理(Total Quality Management)定義為“一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會收益達到長期成功的管理途徑”。①全面質(zhì)量管理“把顧客滿意和本組織所有成員及社會受益作為其長遠目標”,強調(diào)管理全面性、全過程性和全員性。
1.2 全面質(zhì)量管理理論核心原理
從上述定義出發(fā),將其思想運用于高等教育,有一定的指導性,其主要原理包括以下幾點。
“顧客至上”是將客戶作為中心,其核心思想是“創(chuàng)造價值,顧客滿意是關(guān)鍵?!睘榇耍尜|(zhì)量管理要求在企業(yè)業(yè)務(wù)流程的管理中貫穿以顧客為中心的思想,為客戶提供物美價廉的產(chǎn)品和服務(wù)。
“全員參與”不同于傳統(tǒng)的“參與式管理”,在“全員參與”中,最為重要的是內(nèi)部各級人員的參與,各級員工的創(chuàng)造性、合作性、積極性能被充分發(fā)揮出來。②組織外部人員的作用也很重要,以某種方式與外界建立起合作關(guān)系,使其參與管理過程,組織以“顧客導向”為共同準則,共同努力。
“全過程參與”是指全面質(zhì)量管理要求對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面控制,人的作用被放在組織管理中第一位,重視人力資源的開發(fā),為了使全員參與質(zhì)量管理,還必須對人的行為進行管理與激勵。讓組織每位成員,上至領(lǐng)導,下到員工,各司其責,產(chǎn)品的最終質(zhì)量受到其中各個環(huán)節(jié)的影響。
2 高校學生事務(wù)管理引入全面質(zhì)量管理原理的可行性分析
高校學生事務(wù)管理對高校學生的培養(yǎng)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但將全面質(zhì)量管理理論中的核心原理應用到高校學生事務(wù)管理中是否合適,以下幾點針對這個問題進行了分析。
2.1 高校學生事務(wù)管理的概念
高校學生事務(wù)管理是指高校的專門組織和學生事務(wù)管理者依據(jù)國家的法律、政策和人才培養(yǎng)的目標,在一定學生事務(wù)管理價值觀的指導下,運用相關(guān)知識和技能,配置合理的資源,提供促進學生發(fā)展所必需的學生事務(wù)活動過程。③
2.2 引入全面質(zhì)量管理理論核心原理的可行性
在高校管理實踐中,人工系統(tǒng)組織特征是高校和企業(yè)所共同的。這種特征是由人的行為構(gòu)成的開放的社會系統(tǒng),人工系統(tǒng)組織規(guī)律適用于所有組織,包括企業(yè)和高校。隨著社會變化、時代環(huán)境的變化,會不斷地自我調(diào)整和適應,具有適應環(huán)境性、關(guān)連性、集成性。學生事務(wù)管理行為和企業(yè)的經(jīng)營管理行為在內(nèi)容上有類似,而且高校管理和企業(yè)一樣,本質(zhì)是在有限資源下的選擇最優(yōu)。計劃、執(zhí)行、檢查、處理的企業(yè)行動模式(PDCA)和教育管理行動模式一致,都面臨著財政管理、危機管理和人事管理等問題。企業(yè)實行全面質(zhì)量管理的目的是提高產(chǎn)品質(zhì)量,令消費者滿意,從而更多地實現(xiàn)產(chǎn)品價值。此目的與高校學生事務(wù)管理目的,即提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)以滿足高校“顧客”――學生需求不謀而合。
另外,全面質(zhì)量管理理論具有普適性。很多服務(wù)業(yè)公司取成功的原因是將“傘面質(zhì)量管理”模式應用于其管理的過程中,而這一模式最早被應用于制造業(yè),如英同馬莎百貨、聯(lián)邦速遞等,都將此理論應用于其管理過程中。該理論模式不僅適用于服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等工商業(yè)機構(gòu),也適用于學校等事業(yè)單位、社會團體及政府機構(gòu)。
3 高校學生事務(wù)管理存在的問題及問題產(chǎn)生的原因
3.1 高校學生事務(wù)管理存在的問題
隨著近年高校擴招,教育由精英化向大眾化過渡,高校學生人數(shù)急劇增加,大部分高校都面臨生源質(zhì)量下降的問題,高校諸如取消年齡限制、成績學分制、彈性學制等改革措施也使這項工作面臨巨大挑戰(zhàn)。
第一,高校學生事務(wù)管理規(guī)章制度的滯后。自2005年9月我國施行《普通高等學校學生管理規(guī)定》,我國各大高校據(jù)此規(guī)定并結(jié)合本校實際制定規(guī)章制度。上述制度的貫徹落實無疑有利于學生事務(wù)管理,但傳統(tǒng)的規(guī)章制度在新形勢下不能完全適應。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,信息傳播的渠道速度不斷拓寬和加快,學生受各種思想文化大爆炸的沖擊使其主體意識不斷增強,新鮮思想愈發(fā)活躍,但他們面對多元化的價值觀還無法做出客觀評價和正確選擇。第二,高校學生事務(wù)管理模式的僵化。我國高校學校與學生形成的管理關(guān)系是受計劃經(jīng)濟體制影響的隸屬關(guān)系。④作為單向教育者和行政管理者,高校處于強勢的主導地位。相比之下,學生處于弱勢的受教育者和被管理者。這種傳統(tǒng)的管理模式在社會的發(fā)展進步和社會成員主體意識增強的趨勢下,弊端逐步顯露。第三,高校學生事務(wù)管理績效評價機制的不健全。管理績效是管理的著眼點和著力點,有利于打破行政管理“黑箱”。在社會大轉(zhuǎn)型過程中,傳統(tǒng)上同一化、單維度評價學生事務(wù)管理績效的方法缺乏科學性,不能夠客觀評價學生管理的方方面面。
3.2 高校學生事務(wù)管理存在問題的原因
第一,高校學生事務(wù)管理理念的缺失是問題存在的根本原因。學生本應是學校的主人,在學校中占主體地位,但由于高校學生管理者行政化管理方式,充當長者角色,訓導說教,重管理,輕育人,學生主體地位喪失,高校漸漸失去對學生管理工作的初心。第二,高校學生事務(wù)管理隊伍建設(shè)上的乏力是問題存在的直接原因。面對當今變動的社會和學生群體,學生事務(wù)管理隊伍的事業(yè)歸屬、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平都與學生的成長需求和管理發(fā)展要求存在著諸多不適應,這也導致管理成本居高不下,管理效能偏低。
另外,高校學生事務(wù)管理環(huán)境優(yōu)化上的不足是問題存在的重要原因。管理是管理者、被管理者和環(huán)境三者共同作用的結(jié)果。環(huán)境既包括硬環(huán)境和軟環(huán)境,管理硬環(huán)境支撐管理轉(zhuǎn)型,軟環(huán)境幫助適應轉(zhuǎn)型,還包括相應政策、投資、設(shè)施等。
4 全面質(zhì)量管理理論視角下高校學生事務(wù)管理策略
4.1 在高校學生事務(wù)管理制度和模式的創(chuàng)新中樹立“學生為本”理念,彰顯服務(wù)性
高校學生事務(wù)管理中“學生為本”的理念是由企業(yè)管理中“顧客至上”原理轉(zhuǎn)化而來。此原理認為“顧客的滿意和認同是創(chuàng)造價值的重中之重”。高校管理的直接“客戶”是學生,是受教育者,人是高校學生管理工作的出發(fā)點和歸宿。以學生為本的理念把大學生作為教育活動、管理活動的主體,體現(xiàn)在完善學生事務(wù)管理制度和創(chuàng)新學生事務(wù)管理模式這兩個方面。首先,完善高校學生事務(wù)管理制度需樹立“以學生為本”的理念。建立責權(quán)一致的正式制度體系至關(guān)重要,但非正式制度的確立也不容小覷。在非正式制度上加以改善,以校園文化建設(shè)為契機,以校園活動為抓手,形成組織的非制度文化,利用非制度文化啟迪學生管理者。另外,推進高校學生事務(wù)管理模式的創(chuàng)新需樹立“學生為本”理念,將“以學生為本”的理念融入到高校學生事務(wù)管理過程,通過這種模式理清高校與學生這兩個主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,改變現(xiàn)行制度化學生管理模式中形成的單向性、服從性和不平等性。
4.2 在高校學生事務(wù)管理過程的優(yōu)化中突顯“全員參與”的內(nèi)涵,彰顯民主性
“全員參與”是將所有滿足顧客需要所涉及的內(nèi)部及外部人員都囊括到企業(yè)服務(wù)中,特別是在內(nèi)部人員中,充分發(fā)揮內(nèi)部員工的主動性和創(chuàng)造性。同時,充分發(fā)揮組織外部人員的作用,建立長期伙伴關(guān)系,讓其參與到管理過程中。高校學生事務(wù)管理過程中“全員參與”主要是指管理主體的多樣性以及多管理主體素質(zhì)提高的全員性。
目前,我國高校學生事務(wù)管理呈現(xiàn)出政治領(lǐng)導特征濃厚,工作意識上仍傾向“管人”而非“管事”,對學生校園生活采取干預式管理。學生事務(wù)管理應擴大管理主體,從高校領(lǐng)導、輔導員、教師到學生的自我管理。高校學生作為有自主性和獨立性的一個群體,也可發(fā)揮主觀能動性,為學生事務(wù)管理提出意見,并依托校學生組織開展自我教育和自我管理,提升學生事務(wù)管理者的能力與水平。
4.3 在高校學生事務(wù)管理績效評價機制的改革中吸收“全過程參與”的精華,彰顯合理性
在企業(yè)中,“全過程參與”原理要求對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面控制,產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的過程動態(tài)都要進行把握。在高校學生事務(wù)管理的績效評價機制中,也應該建立和完善從績效評價目的確立、績效評價指標體系編制、績效評價資料收集、績效評價資料整理分析解釋到績效評價結(jié)果利用的全過程。
注釋
① [美]哈羅德?孔茨,海因茨?韋里克.管理學[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,1998.
② 朱煒.發(fā)達國家高校學生事務(wù)管理比較及其啟示閉[J].黑龍江高教研究,2013.
關(guān)鍵詞:學校 管理 辦學質(zhì)量
中圖分類號:G420 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)09(c)-0208-01
我校是一所地處城郊的農(nóng)村完全小學,流動學生占學生總數(shù)的60%以上,學生的家庭監(jiān)護和家庭教育不盡完善,這給學校管理和教學質(zhì)量的提升帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。探索實施精細化管理,解決我校面臨的實際問題是當務(wù)之急。因此,我校動員廣大教師積極參與,制定出切合本校實際、易于操作、便于管理、涵蓋面廣的各項規(guī)章制度,努力在師生中形成“嚴謹、細致、負責”的學校文化。
1 教師管理精細化
學校的發(fā)展關(guān)鍵在教師。教師肩負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的歷史重任,必須具有堅定的政治立場、高尚的道德情操,認真負責的工作態(tài)度和敬業(yè)愛崗的工作作風。還要嚴格要求自己,做到教書育人,言傳身教,為人師表。首先要健全教師學習制度,把教書育人列入教師崗位職責內(nèi)容,并作為評價教師工作,評聘教師職務(wù),表彰、獎勵教師的重要依據(jù)。同時還應加強教師業(yè)務(wù)學習的培訓,提高每位教師精細化管理的認知的水平,明確精細化管理的內(nèi)涵和目標,使教師真正成為學生的“人格的示范者,發(fā)展的促進者和心理的支持者”。這樣,才能切實把精細化管理的各項工作落實到位。
2 學生管理精細化
學生良好的行為習慣,直接影響著良好校風的形成。要做好此項工作,就必須從以下幾方面抓起:一是加強思想品德課的教學。思想品德課比較枯燥,一般不受學生歡迎,在教學的過程中,我們采用的教學方法應該盡量適應不同年齡階段學生的年齡特點,結(jié)合學生自身的思想和社會實際,避免灌輸式教學和空洞的說課。二是思想品德課不是一門孤立的學科,在進行其他課程的講授時也可以隨時滲透思想品德教育。力求把德育教育看做各科教師教學中的一項重要任務(wù),我們不僅要教書,更要育人。注重對學生正確的學習動機、學習態(tài)度、學習習慣和良好的學風及意志品格的培養(yǎng)。三是做好班主任工作。班級是一個學校的基層單位,而班主任作為班級的主要領(lǐng)導者,更加便于在日常額的工作中對學生開展思想品德教育和指導學生健康成長。班主任一定要結(jié)合《小學生日常行為規(guī)范》的內(nèi)容,根據(jù)所帶班級的實際情況,有計劃的開展主題教育活動。班主任還要善于引導學生,使他們能夠發(fā)揮自身的主體作用,在不知不覺中培養(yǎng)他們自我教育和自我管理的能力。班主任作為一個班級的主要領(lǐng)導者,還要注意協(xié)調(diào)本班各科教師的教育工作以及做好學校和家庭、社會之間的溝通工作。四是家庭教育。家庭教育時學生一出生首先接受的教育。他對學生思想品德和心理素質(zhì)的養(yǎng)成有潛移默化的作用,同時,也是貫徹執(zhí)行德育教育的重要渠道。學校可以通過定期的家長會、家紡、舉辦家長學校、建立家長委員會等眾多形式密切的與家長溝通,了解家長對子女的教育狀況,爭取家長和學校教育積極配合,共同教育。
(1)優(yōu)化校園內(nèi)容和外部環(huán)境。一個整潔優(yōu)美的環(huán)境、富有教育意義的環(huán)境更加適合學生的學習和生活。我們要樹立良好的校風、校紀,充分利用校報、黑板報、廣播、閱覽室等校內(nèi)的有限資源,盡可能多的創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。
(2)充分發(fā)揮校會、班會、升降國旗和國旗下講話的育人功能。努力做到活動有計劃,有組織、有安排、有小結(jié),利用不同的活動進行不同層次的有效評價。如,對學生的養(yǎng)成教育,學習習慣、衛(wèi)生、紀律活動等方面進行有效評價,進而更好地調(diào)動了學生的積極性。
(3)加強對班務(wù)日志、校務(wù)日志的檢查評比力度。做到評比內(nèi)容全面,要求細致,管理規(guī)范。從學習、紀律、衛(wèi)生、活動等各方面制定詳細的實施細則。并利用升降國旗,評選校園之星,星級班級等,引導學生逐步養(yǎng)成良好的行為習慣。
(4)抓好學生綜合素質(zhì)評價工作,通過操行評語和等級評價,鼓勵學生發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,逐步提高學生的德育水平,進而促使德育精細化。
3 教學管理精細化
一所學校的教學質(zhì)量高低,關(guān)鍵在于他的管理意識、管理能力、管理方式方法和具體的管理措施是否完善。
(1)要向“管”字要質(zhì)量。首先嚴把備課關(guān)。制定集體備課活動流程,加大集體備課的過程檢查,突出一個“細字”。
(2)嚴把教學關(guān)。強化以學生為主體的自主、合作,探究,面向全體學生,分層施教,建立課堂教學監(jiān)控機制,突出一個“新”字。
(3)嚴把作業(yè)批、評關(guān)。作業(yè)要精選、精編、精練,認真批改,評價到位,建立錯題檔案,抓實錯題糾正,保證堂堂清,突出一個“嚴”字。
(4)嚴把輔導關(guān)。要堅持“抓兩頭,促中間”的輔導策略,實現(xiàn)培優(yōu)補差兩不誤,突出一個“勤”字。
(5)在“教”字上下功夫。一所學校教學質(zhì)量的高低,取決于教師是否用心和認真程度。一節(jié)課要想高效,教師必須做到以下幾點:①課前充分備課。②課中講授做到“清、準、透、活”。③授課時間控制在學生注意力最集中的15~ 20分鐘之間。④有良好的課堂紀律。⑤在課堂上有規(guī)范嚴謹?shù)难孕信e止。其次就是學校的配合。學校要定期組織評教活動,對評教過程中所暴露出來的問題和平時了解并掌握到的問題限期解決。
4 安全管理精細化
安全涉及學校的各個角落,如:校內(nèi)外安全、交通安全、體育課安全、食堂、后勤安全、各類活動安全等。
應完善各項規(guī)章制度,工作應急預案,層層簽訂安全工作目標責任書,牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想。健全安全防范設(shè)施,落實各項安全制度和應急預案,建立安全臺帳。定期對校舍、消防、食品衛(wèi)生、周邊環(huán)境等安全隱患進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強安全工作“六落實”即:工作班子落實,工作隊伍落實,宣傳教育落實,安全責任落實,上下齊管落實,責任區(qū)域落實,消除安全隱患落實。
加強學校各種大型活動的安全管理,做到活動有計劃,有預案。組織嚴密,責任到人,應急能力強。
總之,精細化管理是一項核心工程,它可以規(guī)范學校的日常管理,明確管理目標,細化管理單元,改進管理方式,確保管理高效準確到位,提升學校工作開展的效率和管理水平,形成帶動學校良性發(fā)展的健康機制。我們希望通過學校精細化管理,真正促進學校管理更趨科學規(guī)范,從而使教師的素質(zhì)、教育教學質(zhì)量得到更好的提升。
【論文提要】高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理是從事高等職業(yè)教育的院校以學生為中心,以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓高等職業(yè)院校所有成員及社會受益而達到長期有效管理。全面質(zhì)量管理是一個全過程、全員參與的管理,全面質(zhì)量管理高等職業(yè)教育面向市場發(fā)展的必然產(chǎn)物,全面質(zhì)量管理切實提高教學質(zhì)量的一種有效途徑。
隨著我國高等教育加快從精英教育向大眾化教育邁進的步伐,高職、高專教育的規(guī)模迅猛發(fā)展,招生總量持續(xù)增長。高等職業(yè)教育的快速發(fā)展,一方面在一定程度上適應了經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)應用性人才的數(shù)量需求,另一方面則暴露了高職、高專教育在教學質(zhì)量方面的問題。相當一部分學校的教學資源匱乏,辦學條件不佳,尤其是一些新建的高職院校對自身的培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、發(fā)展方向等一系列問題還缺乏明確認識,教育教學質(zhì)量得不到切實保障。因此,在對高職院校實施人才培養(yǎng)水平評估的同時,建立穩(wěn)定的教學質(zhì)量管理體系,已經(jīng)引起了廣大高職高專院校的廣泛關(guān)注。把企業(yè)全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序引入高職教育領(lǐng)域,更多的是借鑒全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序,建立基于學生能力基礎(chǔ)上的教育質(zhì)量監(jiān)控和保證體系,以提高學校教育質(zhì)量,進而提升自身的競爭力。
一、高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理思想的科學內(nèi)涵
高等職業(yè)院校的畢業(yè)生能否被社會所接受,關(guān)鍵因素是質(zhì)量。影響畢業(yè)生質(zhì)量的因素很多,它涉及學校從專業(yè)設(shè)置到畢業(yè)生工作的全過程,同時還必須從單一的畢業(yè)生質(zhì)量擴展到教學的軟硬件設(shè)施質(zhì)量、教育教學工作者的工作質(zhì)量來認識。因此,需要引進全面質(zhì)量管理的理念和方式。
1.高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理是保證和提高教學質(zhì)量的途徑
全面質(zhì)量管理的基本方法可以概括為三句話十二字,即:一個過程,四個階段,八個步驟。一個過程,即學校在不同時間內(nèi),應完成不同的工作任務(wù)。學校的每項教學活動,都有一個產(chǎn)生、形成、實施和驗證的過程。四個階段,根據(jù)管理是一個過程的理論,美國的博士把它運用到質(zhì)量管理中來,總結(jié)出“計劃(plan)一執(zhí)行(d0)一檢查(check)一處理(action)”四階段的循環(huán)方式。八個步驟,為了解決和改進質(zhì)量問題,PDCA循環(huán)中的四個階段還可以具體劃分為八個步驟。一是計劃階段:分析現(xiàn)狀,找出存在的質(zhì)量問題;分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因或影響因素;找出影響質(zhì)量的主要因素針對影響質(zhì)量的主要因素,提出計劃,制定措施。二是執(zhí)行階段:執(zhí)行計劃,落實措施。三是檢查階段:檢查計劃的實施情況。四是處理階段:總結(jié)經(jīng)驗,鞏固成績,工作結(jié)果標準化;提出尚未解決的問題,轉(zhuǎn)入下一個循環(huán)。
2.全面質(zhì)量管理是一個全過程的管理
全過程指的是高職學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量貫穿于人才培養(yǎng)的整個過程。優(yōu)質(zhì)的人才是設(shè)計和“生產(chǎn)”出來的,只有保證人才“生產(chǎn)”全過程的工作質(zhì)量,才能保證最終人才的質(zhì)量。人才培養(yǎng)過程的基本環(huán)節(jié)大體包括:高職人才需求的市場調(diào)研一設(shè)置相應專業(yè)一制定招生計劃一制定人才培養(yǎng)方案一招生宣傳一招生一在校教育、能力培養(yǎng)一畢業(yè)考核一畢業(yè)生就業(yè)一用人單位的信息反饋。在準確地確定人才需求的基礎(chǔ)上,要做好專業(yè)調(diào)研,開發(fā)專業(yè),防止盲目跟風導致設(shè)置的專業(yè)不符合地方經(jīng)濟的人才需求,不適合市場需要,畢業(yè)生就業(yè)困難。專業(yè)設(shè)置一要體現(xiàn)時展的要求,二要體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的要求,三要體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求。高等職業(yè)教育的質(zhì)量是以滿足市場需求的程度作為主要衡量標準的。衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標則是學生解決實際問題的技術(shù)和能力,即就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力。因此,高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量管理的全過程是從社會市場凋研開始的。在專業(yè)和課程設(shè)置上也要緊緊跟上市場需求,要經(jīng)常進行勞動力市場供求情況調(diào)查,主動與經(jīng)濟管理部門溝通,密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策導向,對來自各方面的勞動力市場信息進行深入分析,預測其需求變化趨勢,及時調(diào)整專業(yè)的內(nèi)容和重點,增強培訓的針對性和實用性。要根據(jù)有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)實際需要設(shè)置課程,緊跟技術(shù)進步的形勢,密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)第一線的實際情況,及時調(diào)整教學重點,不斷更新教學內(nèi)容,這樣才能培養(yǎng)出熟練運用高新技術(shù)和先進設(shè)備的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)過程中的任何一個環(huán)節(jié),都是全過程質(zhì)量管理的要素;忽視任何環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,都會直接影響到整體教育質(zhì)量的提高。所以要從傳統(tǒng)的“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪阮A防”,要從管理最終的結(jié)果變?yōu)楣芾磉^程中的各個因素。
3.全面質(zhì)量管理是全員參與的管理
全員參與是指教師、學生、教學輔助人員、教學管理人員以及所有為教學服務(wù)的人員的工作質(zhì)量都與學校教育質(zhì)量息息相關(guān),都要參與質(zhì)量管理,做到人人有責。學校辦學質(zhì)量的提高不能只靠領(lǐng)導,而必須依靠廣大師生員工的共同努力。高職教育要貼近市場,全方位地為社會培養(yǎng)人才,對市場進行調(diào)研要靠教師;高職教育的專業(yè)建設(shè)沒有固定模式可借鑒,需要靠教師去探索;高職學生的創(chuàng)新能力,主要靠教師去培養(yǎng)。因此,高職教育質(zhì)量的主體,是學校領(lǐng)導、教師和學生組成的共同體。學校的質(zhì)量風險機制應該是全員分擔的機制,人人都是質(zhì)量的責任人。全面質(zhì)量管理的思想認為,管理不僅是管理者的事情,全體員工都有責任有權(quán)力參與管理,管理者要設(shè)法調(diào)動起廣大員工的積極性,讓他們積極地參與到管理當中去。只有把各個環(huán)節(jié),每一個崗位上職工的積極性充分地調(diào)動起來,才能最大限度地提高質(zhì)量。要從教育質(zhì)量形成的各環(huán)節(jié)、各方面人手,做好預防、檢查、管理、服務(wù)等工作,把學校制定的各種類型人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標,層層分解落實到各相關(guān)部門、各個環(huán)節(jié)直到每個人,并建立各種規(guī)范標準,養(yǎng)成全體教職工重視質(zhì)量、重視過程、善于抓住關(guān)鍵問題并及時解決的良好素質(zhì),提高全員的工作質(zhì)量。
由此可見,全面質(zhì)量管理的基本思想是全程控制和全員參與,強調(diào)一切從市場出發(fā)、一切為用戶服務(wù)。在高等職業(yè)教育的發(fā)展中,既要強調(diào)遵循教育教學規(guī)律,也要重視市場的作用。根據(jù)市場需求和宏觀政策要求進行正確定位,是高等職業(yè)院校健康發(fā)展的前提。這包括兩個方面:一是學校辦學方向的準確定位。高等職業(yè)院校首先要把??茖哟蔚慕逃k好,培養(yǎng)出受社會歡迎的一流人才。二是培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式的正確定位。高等職業(yè)教育主要是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技術(shù)應用型人才。職業(yè)教育首先是就業(yè)教育,社會需要什么樣的人才,學校就應該培養(yǎng)什么樣的人才。
二、高等職業(yè)教育推行全面質(zhì)量管理的必要性和重要性
全面質(zhì)量管理是一種由顧客的需要和期望驅(qū)動的管理哲學,它是以質(zhì)量為中心,建立在全員參與上的一種管理方法,其目的在于長期獲得顧客的滿意,保障組織成員和社會的利益,促使組織健康發(fā)展。全面質(zhì)量管理樹立“以顧客為中心”的管理理念,對質(zhì)量追求“持續(xù)不斷地改進”。高職教育作為普通高等教育中的一個類型,擔負著為國家經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能人才的歷史重任。要持續(xù)不斷地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,辦人民滿意的高職教育,就必須實施全面質(zhì)量管理,這是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的客觀需求。
1.全面質(zhì)量管理:提升學校競爭力的必然選擇
競爭是市場經(jīng)濟的核心,高職教育正面臨著越來越激烈的競爭。隨著社會對實用技術(shù)要求的提高,其市場發(fā)展越來越廣,競爭也越來越激烈。首先是“市場主體”間的競爭,質(zhì)量決定生存;其次是來自普通高校的競爭,技術(shù)性、技能性教育在普通高校中得到重視;再次是來自民辦高校的壓力,目前民辦高校的市場定位與高職教育基本相當。
2.全面質(zhì)量管理:專業(yè)設(shè)置的客觀要求
培養(yǎng)技術(shù)型人才的專業(yè)是建立在“職業(yè)”與“技術(shù)”的基礎(chǔ)上的。學校確定專業(yè)設(shè)置時,必須調(diào)查人才市場的供求差,必須了解正在形成哪些新職業(yè)和工作機會,以及掌握當前能勝任這些工作的技術(shù)人才有多少。這樣,才能正確地設(shè)置專業(yè),使它的規(guī)格要求、口徑寬窄能符合社會需求。現(xiàn)實情況也表明,專業(yè)對路則學校興旺,否則就衰落。所以,專業(yè)設(shè)置應有市場觀念和商品意識,而市場調(diào)研正是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。
3.全面質(zhì)量管理:實現(xiàn)國際接軌的迫切需要
隨著我國對外開放步伐的加快,中外合作辦學必將獲得進一步發(fā)展。為了確保中外合作辦學的質(zhì)量,也為了提高院校身在社會上的信譽,就必須構(gòu)建起具有自身特色的質(zhì)量管理體系。正如世界高等教育大會通過的重要文件《關(guān)于2l世紀高等教育的世界宣言:設(shè)想與行動》中所指出的——質(zhì)量還必須體現(xiàn)在高等教育的國際性:國際間的知識交流、互動網(wǎng)絡(luò)、師生流動、合作研究項目等。在經(jīng)濟全球化的時代,標準化和全面質(zhì)量管理更有利于與國際接軌和提高競爭力。
三、高等職業(yè)教育推行全面質(zhì)量管理的對策建議
近幾年,我國高職教育得到快速發(fā)展,基本形成了每個地(市)至少設(shè)置一所高職院校的格局。高職教育無論從學校數(shù)量還是學生人數(shù)看,均已占據(jù)我國普通高等教育的“半壁江山”。實施全面質(zhì)量管理,走內(nèi)涵發(fā)展道路,必須采取得力的措施。
1.樹立一個理念:全面質(zhì)量管理
實施全面質(zhì)量管理是一項管理改革,更是一場教育觀念的改革。改革的核心是“滿足消費者的規(guī)定和潛在的需要”,樹立起以學生為顧客的觀念,從而尊重學生和學生家長的需要,尊重用人單位的要求。根據(jù)他們的意見和要求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),改革課程設(shè)置,更新教學內(nèi)容,最后的落腳點是提高教育教學質(zhì)量,促進內(nèi)涵發(fā)展。這就要求全體教職工一定要深入學習全面質(zhì)量管理的知識,樹立全面質(zhì)量管理的理念,做全面質(zhì)量管理的宣傳者和忠誠執(zhí)行者,為提高管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量而積極工作。
2.突出一個重點:加強管理隊伍建設(shè)
管理隊伍是決定管理水平最主要的因素。加強管理隊伍建設(shè)應做好以下三項工作:一是領(lǐng)導重視。學校領(lǐng)導要從思想上高度重視管理隊伍建設(shè),要把管理隊伍建設(shè)與師資隊伍建設(shè)放在同等重要的位置。二是注重提高管理隊伍的綜合素質(zhì)。要加強管理隊伍的管理基礎(chǔ)理論知識的學習和基本功訓練,要制定相應的激勵措施,鼓勵管理人員結(jié)合自身管理工作開展科學研究。要從專業(yè)技術(shù)人員中選拔一定比例的管理人才,有計劃有步驟地培養(yǎng)一批既有教學科研經(jīng)歷、又有較強管理工作能力,且熱心管理工作的管理干部,充實到學校的重要部門和關(guān)鍵崗位,從整體上提高管理隊伍的專業(yè)化水平和管理能力。三是建立管理人員能進能出、能升能降的選拔評價機制。責、權(quán)、利掛鉤,職、崗、貼相連,能者上、平者讓、庸者下,形成一支結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的管理隊伍。
3.追求一個目標:引入IS09000族標準
關(guān)鍵詞:成人高校 教學質(zhì)量 全面質(zhì)量管理 監(jiān)控體系 探索與實踐
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把重點放在提高質(zhì)量上的戰(zhàn)略部署,教育部出臺了一系列政策、措施,目前,著力提高高等教育質(zhì)量已成為高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點。高等學校要按照把發(fā)展重點放在提高質(zhì)量上的要求,深化教育教學改革,探索教學管理新模式,加強教學質(zhì)量監(jiān)管,確保教學質(zhì)量的不斷提高。
所謂全面質(zhì)量管理(TMQ)是指為確保產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提高,由組織的全體人員綜合應用現(xiàn)代科學和管理技術(shù),對影響質(zhì)量的全過程和各種因素進行全面、系統(tǒng)地管理,以達到生產(chǎn)者消費者滿意的產(chǎn)品的目的的一種質(zhì)量管理方法。主要包括四個核心理念:消費者滿意、全員參與、質(zhì)量的持續(xù)改善和依據(jù)事實進行管理。聯(lián)合國教科文組織在《學會生存》一書中指出:“最近的各種實驗表明,許多工業(yè)領(lǐng)域的新管理程序,都可以實際應用于教育,不僅在全國范圍內(nèi)可以這樣做,而且在一個教育機構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做”。近年來,尤其是高等教育大眾化以來,我國一些高校也開始借鑒企業(yè)全面質(zhì)量管理的理念。高校如何實施全面質(zhì)量管理,即使國外也主要是一些與市場變化非常緊密的職業(yè)院校,并不是所有的高校,因此,還需要在實踐中不斷探討和豐富。本文結(jié)合我校成人教育的工作實際,就借鑒企業(yè)全面質(zhì)量管理理念,實施教學質(zhì)量監(jiān)控體系的探索與實踐進行探討。
一、成人高校教學質(zhì)量監(jiān)控的基本框架
(一)質(zhì)量監(jiān)控理念。所謂質(zhì)量觀念,是指人們對質(zhì)量的認識、理解和態(tài)度。由于質(zhì)量是一個動態(tài)的概念,質(zhì)量應該是“滿足消費者的規(guī)定的和潛在的需要”。同時,全面質(zhì)量管理理論認為,質(zhì)量不僅指產(chǎn)品和服務(wù),還包括過程、環(huán)境和人員。就高等教育的質(zhì)量而言,“規(guī)定的需要”,主要包括國家有關(guān)高等教育的法律法規(guī)、條例和文件等,如,教育部《關(guān)于加強高等學校本科教學提高教學質(zhì)量的若干意見》、《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》、《河北省成人高等教育教學及管理工作檢查指標體系》等。而“潛在的需要”則是指那些未明確提出但卻實際存在或現(xiàn)實尚未顯露而在未來將會顯現(xiàn)的需要?!斑^程、環(huán)境和人員”在教育的全面質(zhì)量管理中顯得尤其重要,因為教育的過程、環(huán)境和教學人員從根本上來保證或滿足消費者的規(guī)定的和潛在的需要的實現(xiàn)。
(二)質(zhì)量監(jiān)控標準。現(xiàn)代教育要求成人高校樹立全面的教育質(zhì)量觀,以教學任務(wù)的全面完成、學生個性的全面發(fā)展和學生全面提高的狀況作為評判教育質(zhì)量高低的標準,即樹立素質(zhì)教育的質(zhì)量觀。
為此,各成人高校應根據(jù)自己的辦學定位、辦學特色、人才培養(yǎng)規(guī)格和各主要教學環(huán)節(jié)的具體情況,制定較為完善的質(zhì)量標準體系,保證教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。
1.理論教學方面的質(zhì)量標準。主要包括:①培養(yǎng)目標標準。包括各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學大綱,實驗、實習和實訓大綱;②課程建設(shè)標準:包括重點建設(shè)課程及優(yōu)秀課程評估方案、精品課程評估方案;③試卷、畢業(yè)論文標準:考核組織管理、命題與試題管理、成績評定記載、考場與監(jiān)考規(guī)則等;④課堂教學質(zhì)量標準:包括教學質(zhì)量評估方案、教學工作規(guī)程、課堂教學質(zhì)量評價等標準;⑤教材建設(shè)及選用標準:包括教材建設(shè)與管理、教材選用與評價的有關(guān)規(guī)定。
2.實踐教學方面的質(zhì)量標準。主要包括:①實驗室工作規(guī)程:包括實驗教學管理規(guī)定、實驗教學評估辦法、實驗技術(shù)人員工作規(guī)范和崗位職責、實驗儀器設(shè)備管理辦法、開放實驗室管理辦法、學生實驗守則等;②綜合性、設(shè)計性實驗標準,包括開設(shè)綜合性、設(shè)計性實驗的實施辦法等;③生產(chǎn)實習標準:包括生產(chǎn)(畢業(yè))實習管理辦法、教學實習管理辦法、教育實習管理辦法、校外實習基地建設(shè)與管理辦法、校內(nèi)教學基地管理辦法等;④畢業(yè)論文(設(shè)計)標準:包括畢業(yè)論文(設(shè)計)工作條例、畢業(yè)論文(設(shè)計)基本規(guī)范要求等。
(三)全程質(zhì)量監(jiān)控。全面質(zhì)量管理必須堅持質(zhì)量管理的全程性。全面質(zhì)量管理的全程性包括人才培養(yǎng)標準制定過程的質(zhì)量管理、招生過程的質(zhì)量管理、教學條件的質(zhì)量管理、教學過程的質(zhì)量管理和就業(yè)指導過程的質(zhì)量管理等。教學是學校的中心工作,教學過程是全面質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié),培養(yǎng)目標的實現(xiàn),必須要通過教學過程來完成。而課堂教學和實踐教學是實施全面質(zhì)量管理的基本途徑。因此,在課程體系、教學內(nèi)容的確定,教學方法的改革,教學效果的檢驗,師德建設(shè)等各個環(huán)節(jié)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控點,以實現(xiàn)教學過程的全面質(zhì)量提高。
(四)全員質(zhì)量管理。全員質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的核心內(nèi)容,它把教學管理工作由傳統(tǒng)的教學管理人員的職責下移到每一個教師,使教師從被管理者上升到管理者,增強了主人翁的責任意識。全員的質(zhì)量管理要制訂各部門、各級各類人員的質(zhì)量責任制。明確任務(wù)和職權(quán),各司其職,密切配合,以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴密的質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)。在明確職權(quán)和職責的同時,要求各部門和相關(guān)人員對于質(zhì)量做出相應的承諾。
(五)學校的管理責任。學校各教學管理層次都要有明確的質(zhì)量管理活動內(nèi)容。教學管理部門應制訂出全校的質(zhì)量方針、目標政策與質(zhì)量計劃,并統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)學校各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的質(zhì)量管理活動,保證學校最終目標的實現(xiàn)。
二、成人高校教學質(zhì)量監(jiān)控的運行機制
鑒于成人高校教學管理與學生管理的特殊性,要實現(xiàn)預期的管理目標,需要建立起一整套行之有效的教學質(zhì)量監(jiān)控運行機制。
1.領(lǐng)導決策體系高效。管理的五大職能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。指揮是整個管理工作的中樞,因此,建立自上而下的質(zhì)量管理領(lǐng)導體系是全面質(zhì)量管理的首要條件。要建立各教學管理部門齊抓共管教學的組織領(lǐng)導保障體系,加強教學管理各個環(huán)節(jié)的建設(shè),定期召開教學工作會議,對重大問題進行民主議事和領(lǐng)導決策。
2.組織保障體系健全。全面質(zhì)量管理雖然要求全員參與質(zhì)量管理,但還要有特定的組織或個人專門負責全面質(zhì)量管理的組織和協(xié)調(diào)工作,并承擔相應的職責。建立不同層級的質(zhì)量管理組織,根據(jù)管理的職能,在不同層面上實施質(zhì)量管理。學校權(quán)威性的常設(shè)管理機構(gòu)是教學指導委員會、教務(wù)處、教學督導組,起組織協(xié)調(diào)、分析反饋作用;院(系)是實施教學及管理的實體,也是實施教學質(zhì)量管理最重要的組織;教研室是最基層的教學單位,是實施教學及管理的最小單位,也是實施教學質(zhì)量管理最直接與最關(guān)鍵的組織。
3.管理制度體系完善。管理制度是為決定人們相互關(guān)系而設(shè)立的一些制約,它是組織運行的規(guī)則或準則。質(zhì)量管理必須建立健全管理所需的規(guī)章制度。成人高等院校的教學管理包括對師生、管理隊伍和教學環(huán)節(jié)的管理。為此,必須建立健全教師工作條例、學生管理條例、師德規(guī)范、學生守則、管理干部工作條例等一系列管理制度,這些完整的規(guī)章制度,規(guī)范了人們的思想行為。
4.信息反饋體系合理。教學信息是教學管理和質(zhì)量監(jiān)控的保證,是決策機構(gòu)實施調(diào)控的重要依據(jù)。全面質(zhì)量管理要求以事實為依據(jù),定期收集有關(guān)教學過程和效果方面的信息,根據(jù)提供的信息發(fā)現(xiàn)可能存在的問題,對教學進行調(diào)節(jié),促使教學沿著計劃的方向進行,以達到管理和控制的目的。經(jīng)過多年的努力,我校建立了較為全面系統(tǒng)的信息反饋系統(tǒng),包括學校領(lǐng)導聯(lián)系院(系)級制度、領(lǐng)導干部聽課制度、學生信息反饋制度、督導組聽課制度、學生評教制度、教務(wù)處工作例會制度等。建立了學生教學信息員反饋制度,通過收集學生信息員提供的各種教學信息,從學生角度了解課堂教學效果,反饋學生對課堂講授、教學管理、教學條件、教學改革方面的意見和建議。建立了學生評教制度。即對教師教學質(zhì)量進行評估,在學生評教的基礎(chǔ)上,根據(jù)評估指標對教師的教學過程是否達到教學目標要求做出判斷,對實現(xiàn)教學目標的程度做出鑒定。
5.嚴格的考核評價體系??己梭w系主要是對全面質(zhì)量管理人員的考核,旨在督促全面質(zhì)量管理體系中的人的行為,考核的對象包括學生、教師和管理人員等組織內(nèi)的全體人員??己说膬?nèi)容包括思想品德及表現(xiàn),要突出業(yè)績。學生的業(yè)績主要是學業(yè)成績、能力和素質(zhì)。考核的主要方式是考試、考查與鑒定等。教師、干部的業(yè)績是工作任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻??己艘贫然⑾鄳目己嗽u價體系,制定切實可行的考核標準,成立考核領(lǐng)導機構(gòu),加強考核的嚴肅性和公正性??己说霓k法要定量與定性相結(jié)合,要簡便易行??己私Y(jié)果應納入晉職、提薪和用人等方面的重要內(nèi)容,充分調(diào)動全員工作的積極性。
可見,教學質(zhì)量監(jiān)控就是“以教學質(zhì)量為中心,領(lǐng)導重視、組織落實、制度完善、標準規(guī)范、全員參與、全程實施、信息反饋、過程監(jiān)控、體系完善”的質(zhì)量管理制度。
參考文獻:
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