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政治文化的發(fā)展范文第1篇

關(guān)鍵詞：民主政治；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法治社會(huì)；傳統(tǒng)文化；全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G40-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)24-0079-01

2007年，總書(shū)記在十七大報(bào)告中明確提出：“我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求”。具體而言：

一是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

二是擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。公民政治參與有序擴(kuò)大。依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效?；鶎用裰髦贫雀油晟啤Ｕ峁┗竟卜?wù)能力顯著增強(qiáng)。

三是加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。

四是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全。

五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約。能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。

可以說(shuō)，這就是我們國(guó)家今后20年內(nèi)努力實(shí)踐科學(xué)觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略布局。為了實(shí)現(xiàn)這種戰(zhàn)略布局，結(jié)合我國(guó)地方實(shí)際，我們需要實(shí)現(xiàn)民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、傳統(tǒng)文化的全面協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

因?yàn)槲覀冃枰裰髡?，不要?zhuān)制政治。專(zhuān)制政治縱貫古今橫跨中外，雖形式各異卻入神共憤。我們需要民主政治。這樣的民主不是黨同伐異的“假”民主、不是“無(wú)法無(wú)天”的“大”民主、不是空談?wù)`國(guó)的“空”民主，而是權(quán)力不濫的真民主、國(guó)富民強(qiáng)的好民主。

我們需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不要泡沫經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是“秩序”和“效益”兼顧、公權(quán)和私意共存的經(jīng)濟(jì)。由于強(qiáng)調(diào)方向不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)變種，一日自然，二日計(jì)劃。前者重私意、謀效益，強(qiáng)調(diào)叢林法則、自由放任；后者重公權(quán)，行調(diào)控，強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)、社會(huì)福利。過(guò)分強(qiáng)調(diào)自由放任與過(guò)分強(qiáng)調(diào)計(jì)劃命令，都會(huì)破壞市場(chǎng)的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈、發(fā)展失度、社會(huì)失衡。一個(gè)運(yùn)行良好、持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，在誠(chéng)實(shí)守信、樂(lè)善濟(jì)施中實(shí)現(xiàn)、合作雙贏。

我們需要法治社會(huì)，不要人治社會(huì)。社會(huì)當(dāng)然是由人治理的，但不是人隨心所欲可以治理的。法治社會(huì)不是扼殺、忽視、貶低人的主觀能動(dòng)性，而是強(qiáng)調(diào)用制度管人、用制度管事，用制度來(lái)預(yù)防懲治人的避害本能與主觀惡性所可能導(dǎo)向的危害行為及其后果。法治也不是只講法律不講政治、只談法治不看德治的“”法治。法治應(yīng)當(dāng)是法律與政治、道德、風(fēng)俗、習(xí)慣有機(jī)統(tǒng)一，司法與立法、執(zhí)法、學(xué)法積極互動(dòng)的法治。法治社會(huì)應(yīng)當(dāng)是懲惡揚(yáng)善、公平正義、國(guó)泰民安、“合情合理又合法”的和諧社會(huì)。

我們需要傳統(tǒng)文化，不要速食文化。傳統(tǒng)文化是歷史的積淀、經(jīng)驗(yàn)的累積、文明的傳承。速食文化則是割裂歷史的文化，是夸夸其談的無(wú)根文化，是盲目借鑒的效顰文化。傳統(tǒng)文化一日中學(xué)，二日西學(xué)。中學(xué)傳統(tǒng)又分兩派，一是儒法并用、兼顧佛道的古典傳統(tǒng)；二是立足國(guó)情、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；西學(xué)傳統(tǒng)義分兩派，一是希臘一羅馬一基督教文明所綿延下來(lái)的歐美派，二是原教旨的經(jīng)典派與蘇聯(lián)化的派。這兩大傳統(tǒng)四大流派都是對(duì)我國(guó)近現(xiàn)代歷史產(chǎn)生過(guò)重大影響的文化因子，并將在未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)新中縱橫折沖、取長(zhǎng)補(bǔ)短。因此，我們需要在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)下，對(duì)這些文化因子取精用弘，促進(jìn)文化事業(yè)的大繁榮大發(fā)展。

為了不斷促進(jìn)民主政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、傳統(tǒng)文化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)科學(xué)工作者尤其文科學(xué)生至少應(yīng)當(dāng)通曉政治與宗教、經(jīng)濟(jì)與邏輯、社會(huì)與新聞、歷史與哲學(xué)、法律與醫(yī)學(xué)、文學(xué)與藝術(shù)這12門(mén)學(xué)問(wèn)。這既是為了避免書(shū)生空談?wù)`國(guó)，更是因?yàn)檫@12門(mén)學(xué)問(wèn)有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系：

(1)政治與宗教都是有關(guān)待人處世的學(xué)問(wèn)。雖然，政治側(cè)重現(xiàn)世，強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)俗事，關(guān)注利益矛盾；宗教側(cè)重來(lái)世，強(qiáng)調(diào)因果報(bào)應(yīng)，關(guān)注愛(ài)與寬容。但是，愛(ài)恨相生，寬嚴(yán)相濟(jì)；利益可投報(bào)，矛盾可相容；現(xiàn)世也有因果，來(lái)世終為現(xiàn)實(shí)。所以，政治是世俗的宗教，宗教是天堂的政治；

(2)經(jīng)濟(jì)與邏輯都是有關(guān)理性生存的學(xué)問(wèn)。雖然，經(jīng)濟(jì)側(cè)重物質(zhì)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)，關(guān)注市場(chǎng)；邏輯側(cè)重精神，強(qiáng)調(diào)推理，關(guān)注規(guī)律。但是，物質(zhì)精神兩難分；不合理的現(xiàn)實(shí)將消亡，不現(xiàn)實(shí)的推理是虛妄；市場(chǎng)有規(guī)律，規(guī)律需實(shí)踐。所以，經(jīng)濟(jì)是生存的邏輯，邏輯是理性的經(jīng)濟(jì)；

(3)社會(huì)與新聞都是有關(guān)社情民意的學(xué)問(wèn)。雖然，社會(huì)側(cè)重動(dòng)態(tài)跟蹤，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)分析，關(guān)注宏觀分層；新聞側(cè)重時(shí)事通訊，強(qiáng)調(diào)客觀真實(shí)，關(guān)注個(gè)案報(bào)道。但是，動(dòng)中有靜，靜中有動(dòng)；分層要客觀真實(shí)，時(shí)事要宏觀分析；統(tǒng)計(jì)要聯(lián)系個(gè)案，報(bào)道要調(diào)查跟蹤。所以，社會(huì)是流動(dòng)的新聞，新聞是特寫(xiě)的社會(huì)；

(4)歷史與哲學(xué)都是有關(guān)人類(lèi)智慧的學(xué)問(wèn)。雖然，歷史側(cè)重廣聞博記，強(qiáng)調(diào)大音希聲、刻畫(huà)真實(shí)，關(guān)注形象素描；哲學(xué)側(cè)重歸納概括，強(qiáng)調(diào)振聾發(fā)聵、普遍適用，關(guān)注抽象定義。但是，博觀約取，繁簡(jiǎn)有度；厚積薄發(fā)，見(jiàn)微知著；以史為鑒知興替，以哲為鑒明事理。所以，歷史是無(wú)聲的哲學(xué)，哲學(xué)是智慧的歷史；

(5)法律與醫(yī)學(xué)都是有關(guān)身心健康的學(xué)問(wèn)。雖然，醫(yī)學(xué)側(cè)重個(gè)人健康，強(qiáng)調(diào)望聞問(wèn)切、對(duì)癥下藥，關(guān)注陰陽(yáng)互補(bǔ)；法律側(cè)重社會(huì)秩序，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)、罪刑相當(dāng)，關(guān)注思想行為。但是，無(wú)個(gè)體，則妄談社會(huì)，無(wú)社會(huì)，則難言個(gè)體；陰陽(yáng)權(quán)務(wù)互利共生，癥藥罪罰相生相克；所以，醫(yī)學(xué)是個(gè)人的法律，法律是社會(huì)的醫(yī)生；

政治文化的發(fā)展范文第2篇

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。擴(kuò)大人民民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，需要不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文化方興未艾，為我們不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道提供了新的途徑。重視并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展民主政治中的作用，可以使我國(guó)社會(huì)主義民主政治呈現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

充分重視網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展民主政治中的重要作用。互聯(lián)網(wǎng)具有開(kāi)放、迅捷、扁平化等特點(diǎn)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)形成的網(wǎng)絡(luò)文化，是一種嶄新的文化形態(tài)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有重要作用。首先，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展可以更迅捷地傳播社會(huì)主義民主政治的信息。長(zhǎng)期以來(lái)，我們主要是通過(guò)傳統(tǒng)媒體，使黨和政府的信息層層下達(dá)，使群眾的意愿層層上傳，信息傳播受到一定局限?；ヂ?lián)網(wǎng)是分布式結(jié)構(gòu)，依托于互聯(lián)網(wǎng)，社會(huì)主義民主政治信息可以實(shí)現(xiàn)全方位、跨時(shí)空、多形態(tài)的傳播。其次，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展可以提升人民群眾參與社會(huì)主義民主政治的素質(zhì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，一個(gè)重要方面就是培養(yǎng)人民群眾的民主意識(shí)和民主觀念，提高人民群眾的民主素質(zhì)。基于資源共享理念而形成的互聯(lián)網(wǎng)呈扁平化形態(tài)，具有內(nèi)在的平等性。網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展為人民群眾的民主參與提供了一個(gè)平臺(tái)，使廣大網(wǎng)民在民主參與中潛移默化地增強(qiáng)民主意識(shí)，提升政治參與能力。再次，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展可以顯著提高社會(huì)主義民主政治的效率。長(zhǎng)期以來(lái)，人民群眾主要是通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)會(huì)議、傳遞文字材料等途徑進(jìn)行政治參與，效率較低且成本較高。而網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上投票、網(wǎng)上調(diào)查、手機(jī)短信等“在線參與”快捷方便，大大提高了民主參與的效率。

積極探索網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展民主政治中的實(shí)現(xiàn)途徑。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化的積極作用，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文化的特點(diǎn)，積極探索其實(shí)現(xiàn)途徑。當(dāng)前，根據(jù)實(shí)際情況，可以探索以下幾種途徑：一是建立社情民意的網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)。了解人民群眾的所想所愿所需，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)，建立社情民意的網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)。網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)的建立應(yīng)定位準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)科學(xué)，暢通信息采集渠道，及時(shí)整理分析信息，以便為黨和政府的決策提供參考。二是建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。人民群眾參與政治生活需要以一定的信息為基礎(chǔ)，對(duì)相關(guān)信息掌握的程度直接影響政治參與的水平。這就需要黨和政府建立信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)以黨和政府網(wǎng)站設(shè)立的黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)欄目為主導(dǎo)、以商業(yè)網(wǎng)站為補(bǔ)充，同時(shí)積極發(fā)揮手機(jī)媒體的信息傳播作用。三是建立網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)。應(yīng)重點(diǎn)建好兩大平臺(tái)：黨和政府與普通群眾的交互平臺(tái)，各級(jí)黨代表、人大代表與普通黨員、群眾的交互平臺(tái)。

努力消除網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)民主政治發(fā)展的消極影響。網(wǎng)絡(luò)文化的作用具有兩面性。在看到其積極作用的同時(shí)，也不能忽視其存在的消極影響。比如，網(wǎng)絡(luò)信息的無(wú)限性可能導(dǎo)致民主的非理性，網(wǎng)絡(luò)傳播的盲目性可能導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定，數(shù)字鴻溝可能造成政治參與的不均衡性，等等。因此，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中的作用，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則。當(dāng)前，需要重點(diǎn)解決好兩個(gè)問(wèn)題。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的無(wú)序性和網(wǎng)民政治參與的非規(guī)范性，迫切需要網(wǎng)絡(luò)立法加以規(guī)范。我國(guó)已頒布和實(shí)施了一系列有關(guān)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)，但隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，這些法律法規(guī)的部分條文已顯滯后。應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)立法的步伐，確保網(wǎng)絡(luò)文化有序發(fā)展。二是縮小數(shù)字鴻溝。我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間在信息技術(shù)應(yīng)用水平方面存在差距，造成民主政治參與的不均衡。因此，必須抓好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行普遍服務(wù)政策，普及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)教育，以縮小地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

政治文化的發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；文化產(chǎn)業(yè)；文化發(fā)展

中國(guó)作為一個(gè)擁有五千年悠久歷史的文明古國(guó)，文化資源十分豐富，我們的祖先曾在這片土地上創(chuàng)造了輝煌、燦爛的中華文明，為后人積累了豐富的文化財(cái)富。外國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化興致盎然，一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有得到很好的發(fā)展，卻在國(guó)外備受關(guān)注。雖然目前情況有所緩和，人們對(duì)于國(guó)學(xué)教育的認(rèn)識(shí)逐步加深，但是還需更多的時(shí)間與機(jī)遇，才能發(fā)生更多轉(zhuǎn)變。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，有其發(fā)展的必然性，因?yàn)槿祟?lèi)群體的文化具有整體性，它不以某種單一的特質(zhì)存續(xù)，而以整合多方面關(guān)聯(lián)的形式存在，文化要素之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)是文化產(chǎn)業(yè)最基本的特征。人、社會(huì)與文化之間的互動(dòng)使物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化并不是涇渭分明而是互相依托、共生共存的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存在需要一定的載體，特定的人類(lèi)社會(huì)是其賴以生存的基礎(chǔ)，脫離了特定的群體和由他們所組成的文化環(huán)境，非物質(zhì)文化將不復(fù)存在。同樣的，作為一個(gè)族群和社會(huì)所認(rèn)同的文化，其核心是這個(gè)群體的綜合價(jià)值觀念，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形式和存在形態(tài)往往更能表達(dá)這種文化的思維方式。華夏祖先從制造第一件勞動(dòng)工具開(kāi)始，就在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷地尋找、摸索并創(chuàng)造實(shí)用性強(qiáng)的勞動(dòng)工具，在滿足了造物基礎(chǔ)的同時(shí)，又培養(yǎng)了獨(dú)特審美的精神需求。由此發(fā)展出來(lái)的民間工藝美術(shù)，多就地取材、手工生產(chǎn)帶有形式美感的作品。它們?cè)煨投鄻樱术r明，質(zhì)樸清新，具有獨(dú)特的鄉(xiāng)土氣息和生活色彩，以實(shí)用性為依托，既是工具又是工藝作品。它們從民間來(lái)又服務(wù)于民眾，融入了各個(gè)民族衣食住行、風(fēng)土人情、禮儀禁忌的各個(gè)方面，具有豐富而深刻的哲學(xué)、藝術(shù)學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)、社會(huì)學(xué)和人類(lèi)文化學(xué)多學(xué)科的文化價(jià)值，體現(xiàn)了整個(gè)民族的文化意識(shí)、哲學(xué)觀點(diǎn)、感情氣質(zhì)和心理素質(zhì)，是中華民族文化藝術(shù)的瑰寶，也是非物質(zhì)文化興起與發(fā)展的土壤。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表象體征可以歸納為以下幾點(diǎn)。

一、民間工藝美術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)

我國(guó)的民間工藝美術(shù)類(lèi)型的非物質(zhì)文化分布于全國(guó)各地，由于地理氣候、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、民族文化、審美尚好等方面的差異，形成了豐富的品類(lèi)和多彩的風(fēng)格，大多采用天然的材料和傳統(tǒng)的手工加工模式，成品帶有濃郁的地方特色和民族風(fēng)格，與民俗活動(dòng)密切結(jié)合，與生活息息相關(guān)。如，以蛋畫(huà)、印花畫(huà)、扇面畫(huà)、唐卡為代表的工藝?yán)L畫(huà)類(lèi)；以剪紙、皮影戲、鏤刻為代表的剪刻類(lèi)；以印花、蠟染、澆花布為代表的民間裝飾服飾印染類(lèi)；以風(fēng)箏、扇子、彩燈為代表的扎糊類(lèi)以及刺繡類(lèi)、雕塑類(lèi)、編織類(lèi)和陶瓷類(lèi)共類(lèi)民間工藝美術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

二、傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化以傳統(tǒng)文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以宮廷機(jī)構(gòu)、民間班社、民間自發(fā)傳習(xí)的方式傳承，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)思想、歷史文化、民俗民風(fēng)水融，是傳統(tǒng)文化環(huán)境下歷史對(duì)表演藝術(shù)的自然選擇。傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為綜合藝術(shù)，融合了歌曲、舞蹈、文學(xué)、裝飾、制造等多個(gè)方面的藝術(shù)，是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)寶藏。

三、其他類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)

除上述傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民間工藝美術(shù)方面的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，傳統(tǒng)制造技藝、民俗節(jié)慶禮儀和民間口傳文化三大類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在發(fā)展、傳承和改造形式上也面臨與前兩類(lèi)藝術(shù)幾乎相同的問(wèn)題。中國(guó)的非物質(zhì)文化雖然豐富多樣，但自西方文化進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，我國(guó)的一些傳統(tǒng)文化受到影響，其存在和發(fā)展的條件也幾乎消失。很多以祈福、傳統(tǒng)信仰、表演審美為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)今的生活中逐漸被人們遺忘甚至拋棄，一些傳統(tǒng)藝術(shù)形式逐漸喪失了文化生態(tài)環(huán)境，淡出了人們的視野。一些有著數(shù)千年傳統(tǒng)的中華文明所崇尚的倫理道德、藝術(shù)修養(yǎng)、民間風(fēng)俗逐漸被淡化，這給我國(guó)的非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了不小的沖擊?？偠灾?，文化產(chǎn)業(yè)脫離了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展，將會(huì)削弱社會(huì)群體的歷史特性和文化多樣性，使社會(huì)的文化環(huán)境和價(jià)值觀念趨于大同而沒(méi)有靈魂與根基。所以，文化產(chǎn)業(yè)與非物質(zhì)文化具有共生的聯(lián)系，保護(hù)、發(fā)展非物質(zhì)文化對(duì)發(fā)展整個(gè)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)具有特殊的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李昕.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的文化資本.廣西民族研究，2008（3）.

政治文化的發(fā)展范文第4篇

內(nèi)容摘要：李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是中國(guó)的也是世界的寶貴文化財(cái)富，應(yīng)用于旅游開(kāi)發(fā)將產(chǎn)生極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也是保護(hù)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最佳形式之一。目前四川江油李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游功能在很大程度上沒(méi)有得到合理利用與開(kāi)發(fā)。災(zāi)后重建中，如何實(shí)現(xiàn)其旅游開(kāi)發(fā)可持續(xù)發(fā)展有深刻的研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：災(zāi)后 李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 旅游 可持續(xù)發(fā)展

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開(kāi)發(fā)

（一）旅游開(kāi)發(fā)的意義

弘揚(yáng)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精神。李白是世界級(jí)文化名人，文化旅游資源開(kāi)發(fā)的意義在于傳承其歷史文化價(jià)值、增強(qiáng)旅游吸引力、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育等。在李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游過(guò)程中，游客能夠盡情地聆聽(tīng)李白民間故事、傳說(shuō)，參加有關(guān)祭祀詩(shī)仙李白活動(dòng)，體驗(yàn)有關(guān)李白的傳統(tǒng)手工藝技能，陶醉于李白非物質(zhì)文化空間之中，既滿足了旅游者求新、求異、求知的旅游心理需求，又增強(qiáng)了人們的民族自豪感、自信心。

培養(yǎng)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。旅游業(yè)在一定程度上具有使文化遺產(chǎn)得到保護(hù)的功能。實(shí)踐證明：文化旅游、遺產(chǎn)旅游可以讓一些逐漸消失或?yàn)l臨滅絕的傳統(tǒng)文化再次出現(xiàn)。合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承具有積極作用（張春梅，2009）。

（二）旅游開(kāi)發(fā)的可行性

從旅游活動(dòng)本身來(lái)看，李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)具有可行性。旅游者旅游的目的是希望獲得新的感覺(jué)、新的知識(shí)，得到一種積極向上的情感力量。因此旅游資源必須具有知識(shí)性、新穎性和參與性。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類(lèi)繁多，原汁原味，完全能夠滿足旅游者的心理需求和文化需要，能夠吸引旅游者到四川江油參觀游覽，具備了旅游開(kāi)發(fā)的主觀因素。

（三）旅游開(kāi)發(fā)的有利條件

江油是四川省歷史文化名城，不僅旅游資源豐富，而且旅游環(huán)境得天獨(dú)厚。地震發(fā)生后，河南省對(duì)口援建江油市，河南省文物管理局迅速啟動(dòng)了江油市災(zāi)后文物援建工作。2008年11月，江油市災(zāi)后旅游規(guī)劃正式出臺(tái)，打造“國(guó)際李白文化旅游名城”成為江油旅游災(zāi)后恢復(fù)重建的首要任務(wù)。2010年5月，河南省對(duì)口支援四川省江油市文物搶救修復(fù)正式完工儀式在李白故居―江油市青蓮鎮(zhèn)隴西院舉行。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔在儀式上講到：“李白故居的重建，是四川省首個(gè)完工的災(zāi)后文物建筑群搶救保護(hù)工程。希望江油的文化重建項(xiàng)目在李白文化的保護(hù)傳承和發(fā)揚(yáng)光大中發(fā)揮更大作用”。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)災(zāi)后旅游開(kāi)發(fā)迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇。

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)原則

（一）原真性保護(hù)原則

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》指出：正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系，堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實(shí)性和整體性，在有效保護(hù)的前提下合理利用，防止對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是江油人民千百年集體智慧的結(jié)晶，旅游開(kāi)發(fā)是當(dāng)前發(fā)掘其潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最佳形式之一。在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，一定要堅(jiān)持原真性保護(hù)原則，避免將某些有吸引力和開(kāi)發(fā)價(jià)值高的文化遺產(chǎn)剝離原生態(tài)環(huán)境和其賴以生存的整體。通過(guò)原真性開(kāi)發(fā)，讓旅游者產(chǎn)生神秘感、距離感。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)是利用文化資源發(fā)展起來(lái)的，不可再生的原生態(tài)文化資源是其開(kāi)發(fā)和利用的基礎(chǔ)與前提。只有地區(qū)的、民族的文化原生態(tài)得到有效保護(hù)，才能談得上對(duì)其文化資源的永續(xù)利用，既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人的需求（胡紹華，2007）。在對(duì)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，必須先整理和記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原貌，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。既要注重保護(hù)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)文化環(huán)境，又要搞好遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)，注重可持續(xù)發(fā)展及可持續(xù)利用原則。

（三）獨(dú)特性原則

獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目才有生命力。盲目模仿，亦步亦趨， 絕對(duì)失敗。李白故里是李白出生地和青少年成長(zhǎng)地，留下了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這就是最大的特色和最大的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開(kāi)發(fā)，充分展示本鄉(xiāng)本土的李白文化，展示青少年李白的成長(zhǎng)歷程，體現(xiàn)出唯一性、獨(dú)特性和壟斷性，使游客在這里了解到一個(gè)在別處了解不到的李白，感受到正是故鄉(xiāng)的山水、民俗、民情才孕育了這樣一個(gè)偉大的詩(shī)人。

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)模式

（一）整合開(kāi)發(fā)

根據(jù)目前江油旅游發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，整合開(kāi)發(fā)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游。其一，將李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游與竇山整合開(kāi)發(fā)。將李白非物質(zhì)文化遺址地點(diǎn)磨針溪、洗墨池、太白渡等旅游景點(diǎn)與竇山連成一體，進(jìn)行旅游宣傳、組團(tuán)。其二，重點(diǎn)整合開(kāi)發(fā)江油李白紀(jì)念館和青蓮的李白故居，建設(shè)唐代民俗文化城和青蓮李白文化名鎮(zhèn)。隴西院、太白祠應(yīng)當(dāng)是充分展現(xiàn)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要平臺(tái)，可以采用沙盤(pán)、模型、場(chǎng)景復(fù)原、電子觸摸屏、多媒體等現(xiàn)代傳媒技術(shù)，使李白的民間傳說(shuō)故事、傳統(tǒng)手工藝技能活起來(lái)。其三，圍繞“體驗(yàn)”進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，激發(fā)旅游者躍躍欲試的興趣。在李白紀(jì)念館建立霧山石刻作坊，將“李白邀明月”、“學(xué)士硯”等一些經(jīng)典的文化項(xiàng)目讓旅游者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)表演、臨摹。

（二）實(shí)景舞臺(tái)劇

李白民間傳說(shuō)、故事反映出老百姓心中的李白神奇而浪漫的人生色彩：勤奮好學(xué)、見(jiàn)義勇為、熱愛(ài)祖國(guó)、浪漫多情、百折不饒、蔑視權(quán)貴。李白非物質(zhì)文化極具表演性，可通過(guò)大型舞臺(tái)劇展現(xiàn)李白獨(dú)特的旅游文化。編創(chuàng)以李白非物質(zhì)文化為主題的大型歌舞演出節(jié)目，將音樂(lè)、舞蹈、服裝和景觀融為一體，形成實(shí)景舞臺(tái)劇。如2004年3月20日，在桂林陽(yáng)朔舉辦了主題為“印象劉三姐”的山水實(shí)景演出劇。2006年7月31日，在西安華清池芙蓉園舉辦了主題為“長(zhǎng)恨歌”的大型山水歷史舞?。R木蘭、汪宇明，2008）。

（三）重點(diǎn)節(jié)事活動(dòng)開(kāi)發(fā)

祭祀李白節(jié)事活動(dòng)歷史悠久，李白出生地青蓮的太白長(zhǎng)壽會(huì)，青林口古鎮(zhèn)表演的高抬戲和重華“煙火架”都藝術(shù)地再現(xiàn)了李白的家鄉(xiāng)人對(duì)李白的崇敬之情。2001年紀(jì)念李白誕生1300周年暨李白文化節(jié)活動(dòng)、2004年“甲申年李太白公祭大典”在“李白故里”江油太白祠隆重舉行、2006年綿陽(yáng)市舉辦的“國(guó)際李白文化旅游節(jié)” 都展示了李白文化旅游現(xiàn)象，成為“李白文化之游”的一大亮點(diǎn)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以民眾為主體，充分發(fā)揮民間團(tuán)體的作用，恢復(fù)已中斷了半個(gè)世紀(jì)的太白長(zhǎng)壽會(huì)等民俗活動(dòng)，一年一度如期舉行，使之真正成為民間制度化的活動(dòng)，這樣的民俗活動(dòng)才具有穩(wěn)定性和延續(xù)性。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的文化資源，可根據(jù)特色開(kāi)發(fā)出一些文化生活產(chǎn)品，建設(shè)旅游紀(jì)念品集散地。四川江油市已將霧山石刻列為特色旅游紀(jì)念品，李白紀(jì)念館有4人專(zhuān)業(yè)從事霧山石刻制作，每年生產(chǎn)硯臺(tái)80余方，產(chǎn)值達(dá)20余萬(wàn)元。由江油匯星實(shí)業(yè)公司控股的江油市李白故里酒廠生產(chǎn)的“詩(shī)仙閣”系列酒年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元。標(biāo)有“李白故里”、“李白頭像”的“中壩醬油”名揚(yáng)全國(guó)，年產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元左右?！疤谆ú琛背蔀槁糜握弑刭?gòu)的特色紀(jì)念品。

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展研究

（一）可持續(xù)性傳承人研究

我國(guó)當(dāng)代民間文化搶救保護(hù)的發(fā)起者馮驥才先生談到：“當(dāng)代杰出的民間文化傳承仍是我國(guó)各民族民間文化的活寶庫(kù)，他們身上承載著祖先創(chuàng)造的文化精華，具有天才的個(gè)性創(chuàng)造力?！瓊鞒腥耸敲耖g文化代代薪火相傳的關(guān)鍵，天才的杰出的民間文化傳承人往往還把一個(gè)民族和時(shí)代的文化推向歷史的高峰”。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承中，由于工作條件較差，生活待遇不穩(wěn)定，特別是外來(lái)文化入侵，前景令人擔(dān)憂，許多方面不是流失就是漸漸淡出人們視野。培養(yǎng)優(yōu)秀的傳承人有利于李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。當(dāng)務(wù)之急必須重新梳理其傳承人，綿陽(yáng)市文化局公示的有關(guān)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人推薦名單中：李白民間故事的傳承人李戎，青林口高抬戲的傳承人符恒余，霧山石刻的傳承人鄧國(guó)軍，重華煙火架制作工藝的傳承人馮沛建和張敏，政府應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行特殊幫扶，免費(fèi)上人身意外保險(xiǎn)，鼓勵(lì)他們收徒授藝。通過(guò)由傳承人組建李白民間文化歌舞藝術(shù)團(tuán)、設(shè)立“李白非遺傳承人獎(jiǎng)勵(lì)基金”等，讓李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳。

（二）可持續(xù)性教育研究

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身具有教育功能，對(duì)民族心理、心態(tài)有積極的影響。大學(xué)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，綿陽(yáng)師范學(xué)院建有“四川省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地李白文化研究中心”，具備對(duì)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、保存、整理、歸檔、傳遞的能力。李白文化研究中心的建立既為專(zhuān)家提供了一個(gè)良好的研究平臺(tái)。將李白民間傳說(shuō)故事、霧山石刻手工、李白祭祀活動(dòng)作為地方文化史課程在大學(xué)課堂上講授；大學(xué)教師利用課堂內(nèi)外、各級(jí)文化場(chǎng)所、學(xué)術(shù)研究活動(dòng)開(kāi)展李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)講座及培訓(xùn)；在舉辦李白節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，組織大學(xué)生去參觀、現(xiàn)場(chǎng)感受；建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究會(huì)，力爭(zhēng)將李白研究會(huì)由省級(jí)晉升為國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)；在理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)突破，為李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入新的生命力、推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立健全以政府為主導(dǎo)的長(zhǎng)期工作機(jī)制

李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多是由老百姓創(chuàng)造的，經(jīng)過(guò)上千年演變，形成了現(xiàn)在這種喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種形式。地震發(fā)生后，河南省對(duì)口援建江油市，河南省文物管理局迅速啟動(dòng)了江油市災(zāi)后文物援建工作。江油市人民政府和文化旅游部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮積極作用，堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位，將李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)于江油的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃之中：將太白公園、李白紀(jì)念館擴(kuò)建為一體，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家5A旅游景區(qū)；設(shè)立保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，遴選專(zhuān)門(mén)人員，劃撥專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展普查、研究、保存、建檔、傳承等工作，力爭(zhēng)不出現(xiàn)瀕?，F(xiàn)象；積極做好申報(bào)工作，盡快將這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)落戶省級(jí)、國(guó)家級(jí)名錄。

（四）努力營(yíng)造民間可持續(xù)傳承氛圍

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，尊崇是前提。江油人民自豪地認(rèn)為李白不是一張牌，而是一座碑。然而什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣大群眾不完全了解，年輕一代特別是青少年學(xué)生更是陌生。5•12地震后江油學(xué)校通過(guò)系列活動(dòng)重塑師生精神家園：讓李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)教堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校，以李白高潔人格品行引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立高遠(yuǎn)志向，以李白百折不饒的精神激勵(lì)學(xué)生戰(zhàn)勝困難。同時(shí)讓李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入千家萬(wàn)戶生活中，努力提高廣大群眾對(duì)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承意識(shí)。

結(jié)論

聯(lián)合國(guó)加拿大全球大會(huì)上對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的表述是：增進(jìn)人們對(duì)旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理解，強(qiáng)化其生態(tài)意識(shí)；促進(jìn)旅游的公平發(fā)展；改善旅游產(chǎn)品所在地區(qū)的生活質(zhì)量；向旅游者提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品；保護(hù)未來(lái)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量（劉淼，2007）。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展，既要形成因地制宜的開(kāi)發(fā)模式，又要江油市政府政策上、資源上、財(cái)力上給予支持，還要社會(huì)和傳承人承擔(dān)起傳承和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的使命，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

1.張春梅.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)模式探討―以承德市為例[J].江蘇商論，2009（5）

2.胡紹華.三峽地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游開(kāi)發(fā)利用原則[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2007（11）

政治文化的發(fā)展范文第5篇

近日,中國(guó)人民銀行會(huì)同、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)九部委聯(lián)合《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2010〕94號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見(jiàn)》的回答了記者提問(wèn)。

問(wèn):研究出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的背景是什么,有何意義?

答:黨的十六大作出深化文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出,正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2004年至2007年,全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度在17%以上,比同期GDP增速高出6到8個(gè)百分點(diǎn),北京、上海、廣東、湖南等地文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)了GDP比重的5%。2009年以來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外需大幅度降低,不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩,而文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)上揚(yáng),為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。為支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接,進(jìn)一步改進(jìn)和提升對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),中國(guó)人民銀行會(huì)同、文化部、財(cái)政部等九部委聯(lián)合制定出臺(tái)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)有三方面的重大意義。一是有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭,是一種科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)輸血,擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的比重,是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、緩解資源能源瓶頸的重要舉措。二是有助于促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能緩解文化產(chǎn)品供需矛盾和結(jié)構(gòu)性短缺,保障人民群眾基本文化權(quán)益,讓人民群眾在享受富裕物質(zhì)生活的同時(shí),享受到更加豐富多彩的精神文化生活。三是有助于提高國(guó)家文化軟實(shí)力,維護(hù)國(guó)家文化安全。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性,具有精神和物質(zhì)的雙重力量。大力改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境,更好地運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,將有效提高我國(guó)文化軟實(shí)力,在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)、掌握主動(dòng)。

問(wèn):請(qǐng)介紹一下《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容?

答:《指導(dǎo)意見(jiàn)》分七部分:

一是充分認(rèn)識(shí)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對(duì)接,是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需要,是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國(guó)家文化軟實(shí)力和維護(hù)國(guó)家文化安全的需要。

二是積極開(kāi)發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求,金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)文化企業(yè)的不同特點(diǎn),積極探索應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、融資租賃等貸款品種,建立文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系,逐步擴(kuò)大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的文化企業(yè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持,對(duì)于處于文化產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

三是完善授信模式,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求,各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同文化企業(yè)的實(shí)際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制,科學(xué)合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業(yè)的特點(diǎn),建立和完善科學(xué)、合理的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分制度,建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),設(shè)立專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)門(mén)的服務(wù)部門(mén),主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要積極開(kāi)發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品,為文化消費(fèi)提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。

四是大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資,支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券和票據(jù)等方式融資,探索開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn),鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場(chǎng)前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。

五是積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn),積極開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索開(kāi)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善針對(duì)文化出口企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù),積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。

六是建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出,要推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。中央和地方財(cái)政可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等,對(duì)符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。建立多層次的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,完善支持產(chǎn)權(quán)法律體系,切實(shí)保障各方權(quán)益。

七是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)估?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求,加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》,建立多部門(mén)信息溝通機(jī)制,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)政策的落實(shí)督促評(píng)估,探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度,確保政策落到實(shí)處。

問(wèn):對(duì)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導(dǎo)意見(jiàn)》在監(jiān)管方面有哪些支持措施?

答:對(duì)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要從鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品、完善授信模式、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù)等方面提出了監(jiān)管要求。一是推動(dòng)多元化、多層次的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;二是鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的多種貸款模式;三是完善利率定價(jià)機(jī)制,合理確定貸款期限和利率;四是建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系,強(qiáng)化貸款責(zé)任的針對(duì)性,構(gòu)建健康的信貸文化;五是進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,銀行監(jiān)管部門(mén)將會(huì)進(jìn)一步細(xì)化對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管要求,促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

問(wèn):如何發(fā)揮保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的積極作用,有哪些考慮?

答:支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)可以發(fā)揮以下幾方面的作用:

一是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,如在現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn),演藝、會(huì)展、動(dòng)漫、游戲、各類(lèi)出版物、印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)、損失險(xiǎn),團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種,以及各類(lèi)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展,培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng),提高保險(xiǎn)在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

二是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確,“要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)服務(wù)”。對(duì)于宣傳文化部門(mén)重點(diǎn)扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將建立承保和理賠的便捷通道,對(duì)于信譽(yù)好、風(fēng)險(xiǎn)低的,可適當(dāng)降低費(fèi)率。對(duì)于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件,特別是列入《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的文化出口企業(yè)和項(xiàng)目,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將積極提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù),鼓勵(lì)和促進(jìn)文化企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

三是支持文化企業(yè)拓寬融資渠道。保險(xiǎn)公司將發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的作用和保險(xiǎn)資金融資功能,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,投資文化企業(yè)的債券和股權(quán),符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還可以參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。作為一種金融工具,保險(xiǎn)還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結(jié)合,為文化企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。此外,保險(xiǎn)公司還可以探索開(kāi)展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),彌補(bǔ)現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持融資方面的不足。

問(wèn):《指導(dǎo)意見(jiàn)》在鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等直接融資方式上有哪些支持措施?

答:一是推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市融資。文化企業(yè)發(fā)行上市不僅可以推動(dòng)文化企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而且為文化企業(yè)搭建了融資平臺(tái),有利于文化企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。多年以來(lái),對(duì)于符合條件的文化企業(yè)的首次發(fā)行上市及再融資申請(qǐng),證監(jiān)監(jiān)管部門(mén)一直持積極態(tài)度,支持其在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市及再融資。

二是支持文化企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè),根據(jù)自己的實(shí)際情況,通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,為中小文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行集合票據(jù)等方式融資提供便利。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費(fèi)。

問(wèn):對(duì)于發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,建立健全金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》有哪些具體措施?

答:一是《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十五條明確指出,“中央和地方財(cái)政可通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等,對(duì)符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼”。其中,中央財(cái)政資金將通過(guò)貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式,重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及跨區(qū)域整合,支持國(guó)有控股文化企業(yè)股份制改造,支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口等。

二是支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。目前,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著手啟動(dòng),該基金由中央財(cái)政注資引導(dǎo),吸收國(guó)有骨干文化企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu),重點(diǎn)扶持我國(guó)演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、影視制作和發(fā)行放映、出版發(fā)行、文化會(huì)展、網(wǎng)絡(luò)信息傳媒等傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化領(lǐng)域的發(fā)展,部分地方也已開(kāi)始嘗試設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,推動(dòng)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

問(wèn):《指導(dǎo)意見(jiàn)》在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面有哪些考慮,有關(guān)部門(mén)打算如何推進(jìn)?