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關(guān)鍵詞:房屋建筑;施工現(xiàn)場;質(zhì)量安全
目前,我國正處于大規(guī)?;窘ㄔO(shè)時期,建筑業(yè)逐漸嶄露頭角,作為我國的新興產(chǎn)業(yè)支柱,同時也是質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生的行業(yè)。然而,雖然我國建筑領(lǐng)域?qū)τ诎踩芾淼难芯侩m然取得了顯著成效,管理體系有了一定的改進,仍存在許多薄弱環(huán)節(jié),安全管理問題依然嚴峻,安全隱患依舊存在,安全事故仍然不斷發(fā)生。在現(xiàn)階段的工程建設(shè)中,施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理同樣還存在很多的問題,威脅到施工人員的人身安全以及社會的穩(wěn)定。保證施工的質(zhì)量水平和安全性是施工現(xiàn)場管理的重中之重,所以應(yīng)該高度重視施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理,通過現(xiàn)存的問題進行分析,進而制定出解決的措施,為建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
1 建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理的重要性
目前在建筑工程施工現(xiàn)場,由于其作業(yè)都屬于在露天情況下進行的,而且高空作業(yè)居多,再加之建筑施工人員具有較大的流動性,這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場事故隱患較多。只有加強施工現(xiàn)場管理水平,才能有效的降低施工現(xiàn)場的隱患,提高工程的質(zhì)量,降低工程成本,增強施工企業(yè)的市場競爭力。在建筑工程項目管理工作中,施工現(xiàn)場管理具有極其重要的作用,其作為項目管理的關(guān)鍵部分,對于加強工程的質(zhì)量,對工程結(jié)構(gòu)及裝飾進行優(yōu)化控制發(fā)揮著非常重要的作用,施工現(xiàn)場施工質(zhì)量與施工管理人員、施工人員及監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)具有一定的關(guān)系,所以通過加強施工現(xiàn)場管理,不僅可以有效的為企業(yè)節(jié)省資金,同時也可以提高施工的效益,提升施工企業(yè)的管理水平,有效的推動企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
2 房屋建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理要點
2.1 完善質(zhì)量安全管理制度
要完善建筑施工安全管理的各項制度和措施,將建筑施工安全管理的各項工作落實到相關(guān)單位和個人,制定嚴格的責(zé)任制,明確安全管理人員的責(zé)任,從而促使他們在實際工作中更好的履行自己的職責(zé)。安全管理人員需要定期和不定期對建筑施工現(xiàn)場進行巡視和檢查,規(guī)范施工人員的各項操作。對存在的違章違規(guī)操作現(xiàn)象,安全管理人員應(yīng)該立即糾正,促進施工人員嚴格遵循施工規(guī)范和流程,避免安全事故的發(fā)生。為建筑施工創(chuàng)造安全可靠的環(huán)境,促進建筑施工順利進行,提高整個建筑工程質(zhì)量。
為保證建筑施工的質(zhì)量和安全水平,施工單位最好配備專業(yè)的管理人員,專門負責(zé)對建筑施工的質(zhì)量和安全管理工作。做好建筑施工的質(zhì)量安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和應(yīng)對,預(yù)防質(zhì)量問題和安全事故的發(fā)生,確保整個建筑施工的安全。與此同時,還需要加強對管理人員的培訓(xùn)工作,提高管理人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能,在建筑施工中加強施工現(xiàn)場巡視,對出現(xiàn)的問題及時處理和應(yīng)對,排除各種安全隱患,確保施工質(zhì)量和安全。
2.2 進行充分周到的施工準備工作
在施工準備工作方面,首先要做好勘察及原始資料的收集工作??辈斓膬?nèi)容宏觀方面包括地形、地質(zhì)、水文、氣象等內(nèi)容,細節(jié)方面也不能忽視,包括道路、水電管網(wǎng)、砂石場,建筑材料、設(shè)備市場及供應(yīng)能力,臨近居民區(qū)、全年降雨量、雨季起止日、全年風(fēng)向、風(fēng)速資料等情況,內(nèi)容一定要詳實。及時落實實力、信譽較好的分包單位,簽訂分包合同。建立全面的質(zhì)量、安全管理體系和制度,測算施工勞力和安排施工計劃,提前測算材料、設(shè)備用量并及時訂貨。做好場地平整并通水、通路、通電。做好場地測量釘樁工作,及時修建辦公、生活用房和施工生產(chǎn)用房、庫房及施工圍墻,鋪設(shè)水電管線設(shè)施,同時要定制安全標志牌、施工公告牌、安全紀律牌、安全標語牌等標志牌。做好防火、防盜、雨季、冬季施工等措施。制定施工預(yù)算和材料物資供應(yīng)計劃,組織單位會審圖紙并論證施工方案,進行技術(shù)、安全交底,搭建施工需要的暫設(shè)工程并進行工程定位放線工作。
2.3 加強材料、設(shè)備的質(zhì)量管理
(1)加強施工材料的質(zhì)量管理。首先,采購材料要掌握材料信息,綜合比較,擇優(yōu)進貨。例如檢驗合格證、實驗報告數(shù)據(jù)以及出廠合格證等。其次,當材料進入入庫階段時要進行嚴格的復(fù)檢工作,對于檢查合格的材料允許進場,同時根據(jù)材料自身性能進行分類保管工作。比如哪些是大宗常用物品要分類、分庫堆放,哪些是易燃易爆物品要專門存放,由專人負責(zé),并配有嚴格的消防保護措施,如滅火器等等。再者,對有防濕、防潮要求的物品要有防濕、防潮措施。同樣要做好危險物品的領(lǐng)取登記工作,要重視材料的使用認證,以防錯用或使用不合格的材料。這樣才能為建筑工程施工質(zhì)量安全管理做好前期基礎(chǔ)工作。
(2)加強施工機械設(shè)備的質(zhì)量管理。首先,要重視建筑施工現(xiàn)場設(shè)備管理工作,做好設(shè)備安裝與養(yǎng)護管理工作,使各項設(shè)備處于良好的工作狀態(tài),促進其最佳性能的發(fā)揮。只有這些機器運轉(zhuǎn)正常,才可以打造出高質(zhì)量的工程項目。此外,對原來的設(shè)備要注重更新和升級,增加相應(yīng)的資金投入,提高機械設(shè)備的性能,使其在建筑施工中更好的發(fā)揮作用。再者,機械設(shè)備操作人員要掌握操作技能和操作規(guī)范,嚴格按照規(guī)定進行機械設(shè)備操作,避免出現(xiàn)違規(guī)違章操作的情況,使機械設(shè)備的性得以最佳發(fā)揮。對于各種施工起重設(shè)備要有安全操作說明警示標志,危險物品存放都要合理有序,個人的防護用品在施工現(xiàn)場都要按照要求佩戴齊整。對于不安全問題一旦發(fā)現(xiàn),要嚴格落實責(zé)任人,一查到底,有問題的環(huán)節(jié)都要限期定人監(jiān)督整改。這樣不僅有利于保證建筑施工現(xiàn)場的安全,還有利于提高建筑施工的質(zhì)量。
2.4 安全技術(shù)保證措施
①用電安全保護措施。在現(xiàn)場應(yīng)該配備專業(yè)的電力工人,通過對現(xiàn)場用電設(shè)備進行定期的檢查,及時發(fā)現(xiàn)用電隱患,并及時進行處理,同時對于一些用電設(shè)施要做好防雨等處理,及時對進出線、開關(guān)及保險裝置等采取必要的防漏雨保護措施,使其達到規(guī)定的要求。②消防安全保護措施。備有足夠的消防器材,現(xiàn)場道路必須保持暢通,消防設(shè)施要有明顯標志,任何人不得隨意動用消防器材,施工現(xiàn)場禁止煙火。施工現(xiàn)場施工時需要焊接的地方較多,這就需要進行動火作業(yè),作業(yè)人員需要戴好安全眼鏡、防燙手套,同時還要資金積累好滅火器和防火毯,注意通風(fēng),并設(shè)置專人進行看護。另外還要加強對現(xiàn)場施工人員的安全防火教育,加強對現(xiàn)場消防安全設(shè)施的管理工作,并定期進行檢查,確保其配備齊全,并符合消防安全需求。③高空作業(yè)安全保證措施。建筑施工現(xiàn)場高空作業(yè)較多,這就需要在高空作業(yè)時要具有必要的安全防護措施,如操作平臺要有圍護設(shè)備,施工人員要戴有安全帽、安全帶等,而且平臺下還要設(shè)置安全網(wǎng),從而有效的保證高空作業(yè)人員的安全。
2.5 加強質(zhì)量安全檢查
建設(shè)工程前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,進行安全交底。施工現(xiàn)場中,設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理人員,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,對違章指揮、違章操作,應(yīng)當立即制止。在施工過程中,有些分項、分部工程已經(jīng)完成,其他工程尚在施工,或者某些部位已經(jīng)完成,其他部位正在施工,必須對已完工的成品采取妥善的保護措施,注意各工序的銜接,以防造成返工、損傷,甚至造成有的損傷難以恢復(fù)到原樣,成為永久性缺陷,這些都可能為安全問題留下隱患。
2.6 加強施工隊伍培養(yǎng)
建筑施工管理是投資、進度、質(zhì)量、安全全過程的管理,最終要通過施工人員以及管理來實現(xiàn),那么建設(shè)一支嚴謹、高效的施工項目團隊就顯得尤為重要。建立健全相應(yīng)的安全培訓(xùn)制度,對建筑施工人員進行強制性安全知識培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括建筑工程實施的基本原則、安全知識守則、質(zhì)量要求標準以及必要的施工操作要求等,對職工進行安全生產(chǎn)、安全技能和安全救護方面的培訓(xùn)。特別是對新上崗的人員和關(guān)鍵崗位作業(yè)人員進行安全培訓(xùn),增強從業(yè)人員的安全意識和規(guī)避事故的能力。要求工地施工人員時時把安全生產(chǎn)放在第一位,明白生命高于一切的道理。建立良性的用人獎懲機制,把業(yè)務(wù)精、能力好、品德好的管理技術(shù)人員調(diào)整到重要崗位,把責(zé)任心差、敬業(yè)精神差的人員逐步調(diào)整出管理隊伍。通過實戰(zhàn)和不斷地培訓(xùn)、調(diào)整,逐步打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的施工管理隊伍,為實現(xiàn)加強建筑施工管理提供可靠的人力保障。
3 結(jié) 論
現(xiàn)場施工管理是整個工程項目管理的重要環(huán)節(jié),是最接近施工建設(shè)活動的工作,直接關(guān)系到每一個具體施工內(nèi)容的具體實施。由于現(xiàn)場施工涉及面廣,是一個極其復(fù)雜的綜合過程,所以更加要求管理人員必須予以重視,科學(xué)合理安排建筑施工現(xiàn)場安全操作,強化全面管理,決不能重利益而輕安全。今后在實際工作中,我們需要認識質(zhì)量安全管理存在的不足,并采取相應(yīng)的管理對策。從制度建設(shè)、人員管理、原材料管理、工序管理、等方面采取相應(yīng)的措施,全面提高建筑施工質(zhì)量與安全管理水平,促進施工順利進行,提高整個建筑施工的質(zhì)量和效益。
參考文獻
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(山東電力集團公司臨沂供電公司,臨沂276003)
(LinyiPowerSupplyCompany,ShandongElectricPowerCorporation,Linyi276003,China)
摘要:本文從電力工程安全管理研究現(xiàn)狀從發(fā),闡述了我國電力工程安全管理的研究內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,從理論的高度來提出如何有效識別工程中的安全隱患的方法;同時,在分析電力工程特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程實際,將安全管理理論與實踐融合起來,對本研究的思想和方法進行了檢驗,并取得了良好的安全管理效果。最后,通過對這些研究成果的系統(tǒng)分析和歸納,進一步提出了目前電力工程安全管理中存在的深層問題。
Abstract:Fromtheresearchsituationofthepowerconstructionsafetymanagement,thispapertheresearchcontentofthepowerconstructionsafetymanagementinChina.Onthebasisofthis,themethodstoeffectivelyidentifytheconstructionsafetyrisksareputforwardfromtheheightofthetheory.Atthesametime,basedonanalyzingthecharacteristicsofelectricpowerconstruction,thetheoryandpracticeofsafetymanagementareintegratedbycombiningwiththepracticalconstruction.Theideasandmethodsofthisresearchareinspectedanditachievedgoodeffectofsafetymanagement.Finally,throughtheanalysisandinductionoftheresearchresults,thepaperfurtherputsforwardthedeepproblemsinpowerconstructionsafetymanagement.
關(guān)鍵詞 :電力工程;安全管理;工程危險源
Keywords:powerconstruction;safetymanagement;constructiondangeroussource
中圖分類號:TM08文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2015)21-0066-02
0引言
電力工程作為國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)能源工程,在社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。電力工程中的安全管理,是保證工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。電力工程安全管理方法的研究在實際的工作應(yīng)用中占有重要地位。合理的管理方法是電力系統(tǒng)安全、可靠、經(jīng)濟運行的前提,也是具體電力工程建設(shè)在實際應(yīng)用中的研究課題。
1電力工程安全管理工作研究的內(nèi)容
針對目前電力工程安全管理中存在的問題,在進行電力工程安全建設(shè)時,首要確立研究目的和擬解決的方案措施,其涉及到的主要內(nèi)容包括安全管理研究所要進行的現(xiàn)狀調(diào)查與分析、電力工程中安全管理的理論研究、電力工程中安全管理的現(xiàn)狀分析、安全隱患的識別方法及其在實際電力工程中的應(yīng)用。
2電力工程安全危險源的識別方法
電力工程安全危險源的識別方法如表1所示。
3電力工程安全管理方法的應(yīng)用實踐
3.1工程項目簡介
某電力工程設(shè)計的總規(guī)模為2×150WVA,總用地面積約為21582m2。工程內(nèi)容包括生產(chǎn)綜合樓、110V的構(gòu)支架基礎(chǔ)、220V的構(gòu)支架基礎(chǔ)、35kV的開關(guān)室、主變場區(qū)基礎(chǔ)、事故油池、電纜溝、35kV的電容器基礎(chǔ)和獨立避雷針基礎(chǔ)等。
其中變電所和典型220kV的變電所大致相同,綜合樓和主控制樓為一字型,位于變電所北側(cè),電壓容器在35kV的開關(guān)室兩側(cè),兩臺主變位于變電所的中間偏東位置,220kV的配電裝置在變電所西側(cè),110kV的配電裝置在變電所東側(cè)。主控樓選擇管架結(jié)構(gòu),35kV的開關(guān)室和警衛(wèi)室選用磚混結(jié)構(gòu)。
3.2工程項目特點
該工程的施工內(nèi)容簡單,技術(shù)要求和難度也不高,但是由于工程項目處在丘陵地區(qū),工程前期土石方的工作量比較大,而且施工區(qū)域雜草、灌木與耕植土非常多,施工單位需要土方臨時的堆放點。為了確保工程項目的順利建設(shè),施工單位在開挖和回填土方時需要先施工南邊與東邊的擋土墻、220kV的構(gòu)支架及其區(qū)域道路,然后再進行施工西邊的毛石護坡和110kV的構(gòu)支架及其區(qū)域道路。同時,施工單位需要在施工中做好雨水的持續(xù)排放工作,確保前期工作的順利進行。
3.3工程危險源辨識
采用了上評下辯方法,組織作業(yè)人員對現(xiàn)場作業(yè)條件進行安全風(fēng)險識別,切實提高現(xiàn)場人員的安全風(fēng)險防范意識。同時,將現(xiàn)場安全分析結(jié)果納入標準化作業(yè)指導(dǎo)書,并據(jù)此制定風(fēng)險防控措施。專業(yè)組則參考危險源辯識表對現(xiàn)場環(huán)境進行綜合布控,根據(jù)現(xiàn)場條件和作業(yè)進度科學(xué)地把控每一道流程,同時重點強化作業(yè)人員現(xiàn)場安全風(fēng)險防控意識的教育和培訓(xùn),切實提高現(xiàn)場安全管理水平。
3.4工程實踐中的安全措施
項目部應(yīng)該參考作業(yè)內(nèi)容編制一套企業(yè)內(nèi)部通用的安全操作規(guī)程,其內(nèi)容包括《220kV變電所安全健康與環(huán)境保證計劃》中危險源清單中分析的所有重要危險源分項工程,開工前對所有參見人員進行安全技術(shù)交底。針對分部工程中未涉及的安全技術(shù)措施,也應(yīng)該按照作業(yè)要求單獨編制一套專項安全施工技術(shù)措施,內(nèi)容涉及現(xiàn)場布置安全防范措施、現(xiàn)場設(shè)備安全使用措施、土方工程安全技術(shù)措施、現(xiàn)場施工用電安全措施、模板工程安全技術(shù)措施、腳手架安裝與拆除安全技術(shù)措施、焊接作業(yè)安全管理措施等等。
3.5工程安全管理效果
該工程通過對安全危險因素的預(yù)先識別和管理,對施工中存在的安全隱患進行了有效的布控,同時通過引入先進的信息技術(shù)提升了安全管理水平,實現(xiàn)了“零事故”的安全管理目標。
另外,對工程項目實施安全管理的同時也強化了各階層人員的安全風(fēng)險防控,有效規(guī)范了參建人員的作業(yè)行為,降低了事故發(fā)生的機率,確保了現(xiàn)場作業(yè)安全可控,進一步提高了單位的安全管理水平。
4結(jié)語
4.1研究結(jié)論
本文通過對電力工程安全研究現(xiàn)狀和若干工程實際狀況的調(diào)查與分析,從理論結(jié)合實際的方針來指導(dǎo)電力工程的安全管理問題。從理論的高度來提出如何有效識別工程中的安全隱患的方法,并在分析電力工程特點的基礎(chǔ)上,將安全管理理論與實踐融合起來,提出了電力工程安全管理中應(yīng)對安全源的一些措施。
本文在明確提出了研究危險源的控制措施的同時,在項目的實施階段跟蹤觀察現(xiàn)場的安全狀態(tài),并根據(jù)分析結(jié)果不斷調(diào)險防控措施,對危險源盡量做到超前預(yù)控,最大限度降低安全風(fēng)險,實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)“零事故”。
4.2有待于進一步解決的問題
在研究電力工程安全管理問題中,盡管我國安全管理水平與以前比較己達到了一個新的高度,但在工程實際中還存在著很多的問題,如部分工程的安全管理內(nèi)容難以定量分析,而定性分析不能真實反映該項目的實際情況,對有效指導(dǎo)安全工作將就非常不利。還有一些即時性的安全管理項目由于作業(yè)點多而無法對每一個作業(yè)點進行管理,管理結(jié)論可能存在以點代面的現(xiàn)象;有些管理流程過于復(fù)雜化,但簡單的管理流程又容易使安全管理工作失去很多重要的管理環(huán)節(jié),對安全管理極為不利,因此這就存在一個安全管理流程進一步簡化的問題。這些問題的存在都將為本研究的進一步深入開展指明方向。
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關(guān)鍵詞:房屋建筑;施工安全;管理
中圖分類號:X947 文獻標識碼: A
But at the same time, the situation of safety production in China the construction field is very serious, all kinds of construction accidents occur frequently, causing serious losses to the country and people's life and property. This paper expounds the present situation and measures of construction safety management. Keywords: Housing construction; construction safety; management
一.房屋建筑施工安全管理問題分析
建筑施工安全管理意義重大,不僅僅關(guān)系到廣大施工人員的生命財產(chǎn)安全,而且還關(guān)系到施工企業(yè)形象與效益,關(guān)系到整個建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。但是,在實際的建筑施工安全管理過程中,很多問題仍然存在。總體來講,建筑施工安全管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:① 安全管理人員素質(zhì)低。管理人員作為建筑施工安全管理的關(guān)鍵,直接影響著建筑施工安全管理質(zhì)量,由于管理人員自身素質(zhì)不高,責(zé)任意識差,導(dǎo)致實際安全管理問題出現(xiàn)。②施工企業(yè)管理觀念落后。目前,伴隨著建筑行業(yè)的健康發(fā)展,很多企業(yè)早已經(jīng)認識到了安全管理的重要性,認識到以人為本的重要意義,但是在實際的管理當中,很多施工企業(yè)仍然存在著重視經(jīng)濟效益,注重短期效益的現(xiàn)象,安全管理觀念以及行為較為落后,安全管理實踐不足。③施工企業(yè)安全監(jiān)督管理方式落后。我國早已經(jīng)進入到信息化社會,建筑行業(yè)應(yīng)該積極汲取信息化的優(yōu)勢,加強對于信息化安全管理系統(tǒng)的開發(fā),但是由于施工企業(yè)安全信息系統(tǒng)開發(fā)人員缺乏,加上施工企業(yè)重視不足,這些問題的存在嚴重阻礙了建筑行業(yè)信息化安全管理工作的進一步開展。
二.房屋建筑工程管理中存在的問題
在我國現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中,施工質(zhì)量控制與安全管理問題是客觀存在的,也是影響國內(nèi)建筑行業(yè)整體管理能力的水平提升的關(guān)鍵因素。綜合分析房屋建筑工程中存在的施工質(zhì)量控制與安全管理問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面[2]:
1、管理機構(gòu)設(shè)置不全 在國內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機構(gòu)設(shè)置中,技術(shù)、造價等管理機構(gòu)的組織較為完善,而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員,而施工中對于質(zhì)量及安全的管控則處于相對薄弱的環(huán)節(jié),管理機構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗的專業(yè)人員,而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節(jié)省開支,而大量縮減質(zhì)量與安全管理機構(gòu)的人員編制,導(dǎo)致施工過程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全監(jiān)督等工作處于相對混亂的狀態(tài)。
2、施工人員綜合素質(zhì)較低,操作不規(guī)范 在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下,對于施工人員的數(shù)量要求不斷加大,導(dǎo)致大量未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和教育的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)。由于施工人員綜合素質(zhì)較低,操作不過不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生,而導(dǎo)致房屋建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理中頻繁出現(xiàn)各類問題。在房屋建筑工程施工中,施工人員承擔(dān)了大量的作業(yè)量,如果他們不具備嚴格的質(zhì)量和安全意識,必然會導(dǎo)致工程項目的整體管理效果難以達到預(yù)期的目標。同時,施工人員操作不規(guī)范與國內(nèi)房屋建筑工程中安全事故頻繁有著密切的關(guān)系,而且有可能造成大規(guī)模的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
三。房屋建筑施工安全管理策略研究
3.1提升管理人員綜合素質(zhì) 房屋建筑施工管理人員是建筑施工管理層,他們管理素質(zhì)的高低與水平深刻影響著建筑工程安全管理。因此,施工企業(yè)應(yīng)該加強對建筑工程管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。為此,建筑施工企業(yè):①要建立健全相應(yīng)的管理人才選拔機制,對于那些高素質(zhì)、高水平、高能力的三高人員進行科學(xué)合理分配,保證他們崗位與水平能力相匹配,充分發(fā)揮他們在安全管理工作中的積極性與主動性。② 強化對管理人員的培訓(xùn)力度。對于那些水平低、素質(zhì)低的人員,企業(yè)應(yīng)該加強對他們的培訓(xùn),包括基本安全知識以及安全技術(shù)能力的培訓(xùn),甚至包括對建筑工程基本知識的培訓(xùn),努力提高他們在建筑工程施工中的安全管理素質(zhì)與水平。
3.2樹立以人為本安全管理觀 人是建筑施工企業(yè)發(fā)展最為重要的財富,也是建筑施工企業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的要素,做好對人的安全管理工作,是建筑施工企業(yè)獲得經(jīng)濟效益以及信譽的最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。為此,建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該樹立以人為本的安全管理價值觀,促進施工企業(yè)施工安全管理工作的進一步發(fā)展。施工企業(yè)的安施工管理,應(yīng)該將安全放在首位,施工安全是可以控制的,施工事故是可以預(yù)防和防范的,把所有施工人員納入到施工企業(yè)安全管理體系當中,確保施工企業(yè)施工安全管理目標的確立以及實現(xiàn)。從一定程度上講,安全管理的宗旨是充分的尊重施工人員的生命財產(chǎn)安全,尊重人的生命安全與健康,實現(xiàn)施工人員生命安全以及施工質(zhì)量的共同進步。
3.3加強施工工序控制 施工工序以及施工流程也是工程施工安全控制的重要環(huán)節(jié),加強施工工序管理與控制。也是施工企業(yè)加強工程施工安全的重要步驟。為此,施工企業(yè)應(yīng)該嚴格規(guī)范工程施工工序,確保工程施工安全,堅決按照施工工序以及施工流程進行施工安全管理。在實際的工程施工過程中,影響施工工序的因素是很多的,包括施工材料、施工機械、操作人員以及施工步驟和施工工藝等,為此,施工企業(yè)以及相關(guān)人員應(yīng)該嚴格控制這些影響因素,將對于因素的影響控制到最低。
3.4加強安全監(jiān)理信息化建設(shè) 隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步與發(fā)展,我國建筑工程深受其影響,信息技術(shù)作為房屋建筑工程施工安全監(jiān)理的重要環(huán)節(jié),直接影響著建設(shè)工程建設(shè)的順利開展。因此,建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該加強對于施工安全監(jiān)理信息化建設(shè)工作。①建筑施工企業(yè)應(yīng)該加大建設(shè)工程施工監(jiān)理信息系統(tǒng)開發(fā)與研究工作,同時結(jié)合建筑工程施工實際,強化建設(shè)工程施工監(jiān)理信息化水平。②加強施工企業(yè)應(yīng)用計算機技術(shù)對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理,成立情報監(jiān)督管理、多方合作的信息系統(tǒng)平臺,提高建筑施工安全監(jiān)理的水平與能力。③ 對于已經(jīng)建立的施工監(jiān)理信息系統(tǒng)平臺,建筑施工企業(yè)還應(yīng)該加強對于信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)定期檢查工作,同時對于檢查結(jié)果進行考核。
3.5做好施工進度安全管理工作 建筑工程安全管理擁有很多內(nèi)容,而進度管理就是其主要安全管理的內(nèi)容,要保障工程的進度就需要在很多方面進行配合而不是單方面的保證,只有設(shè)計方與施工方以及投資方相互配合與合作才可以確保整個工程的進度。工程的進度是指從工程開始立項到設(shè)計與運算以及施工和驗收等工作步驟需要的時間總和,在進行進度管理時應(yīng)該重視很多方面。
結(jié)束語
總之,安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事,每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé),群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:電力工程項目 外包施工 安全管理 方法
中圖分類號:TM7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)02(a)-0131-02
在當今形勢下,電力市場正在不斷發(fā)展,電力工程也正在逐步進步,電力工程項目外包施工也正在變得更加廣泛,電力企業(yè)各級工程項目管理人員面臨的一個非常重要的問題就是,探討電力工程項目外包施工安全管理的方法,以保證外包施工安全管理,使外包施工安全風(fēng)險得到有效控制。很長時間以來,通過不斷的外包施工安全管理實踐,工程項目“五制管理”的基本規(guī)則被逐步建立起來,也就是說,項目法人制、項目招投標制、項目合同制、項目監(jiān)理制、項目資本金制。與此同時,項目預(yù)決算及竣工評價機制也獲得了改進。但是,當今時代對于電力工程安全生產(chǎn)的要求正在不斷提升,電力工程項目外包施工安全管理也正在變得比以往更加重要。下面就結(jié)合筆者多年來進行電力工程項目外包施工安全管理方面的工作的實踐經(jīng)驗,對于電力工程項目外包施工安全管理的方法進行總結(jié)歸納,以供同行業(yè)借鑒,希望能夠為電力工程項目外包行業(yè)的發(fā)展盡自己的一份綿薄之力。
1 電力工程項目外包施工安全管理的方法
1.1 按照國家的政策及法律法規(guī)正確處理好電力工程項目外包施工人員之間的關(guān)系
正確處理好電力工程項目外包施工人員之間的關(guān)系,可以保證電力工程項目外包施工管理方在施工的過程中融入國家的法制觀念,有利于施工過程的順利進行。所以,這一問題必須得到項目管理人員的普遍關(guān)注。電力工程項目外包施工人員之間的關(guān)系主要包括:項目發(fā)包和承包雙方在經(jīng)濟合同基礎(chǔ)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、雙方的市場法律關(guān)系、勞務(wù)分包項目安全管理關(guān)系。
通過相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),從工程分包市場法律關(guān)系角度來說,對工程轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包,《合同法》和《招投標法》都存在著一定的禁止性規(guī)定?!逗贤ā穼τ诮ㄔO(shè)工程發(fā)承包關(guān)系進行了明確的規(guī)范,其中,對工程分包的規(guī)定如下所述:“禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”。這一規(guī)定的最基本的前提就是總承包人在得到發(fā)包人的許可之后,將所承包的部分工作交由第三人來實現(xiàn)。因為電力工程項目所固有的差異性明顯、專業(yè)性強、技術(shù)性強等等特點,根據(jù)越來越多的電力工程項目實踐,在當前形勢下,可以發(fā)現(xiàn),專業(yè)承包和勞務(wù)分包是被電力市場普遍接受的兩種分包關(guān)系。兩種分包關(guān)系基本上是一致的,存在的主要不同之處在于是否關(guān)系到專業(yè)工程項目主體結(jié)構(gòu)的施工。所以,它們作為被法律許可的施工組織方式,國家電網(wǎng)公司《建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》在處理發(fā)包方、承包方、分包方的市場法律關(guān)系方面對它們進行了比較明確的規(guī)定。
具體來說,《建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》主要涵蓋了下面的幾個方面。
第一,規(guī)定分包方具備市場準入資格,主要涵蓋了政府部門的資質(zhì)認證和企業(yè)內(nèi)部的項內(nèi)容的資質(zhì)審查。
第二,規(guī)定部分分包業(yè)務(wù)必須以非主體工程為限,對于專業(yè)分包工程總價有一個明確的規(guī)定,也就是必須低于施工合同總價的30%。
第三,規(guī)定勞務(wù)分包和專業(yè)分包二者存在著一定管理關(guān)系,規(guī)定承包商和分包商對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任,對于施工承包商以專業(yè)分包管理方式進行勞務(wù)分包管理的行為給予嚴格禁止的規(guī)定。
第四,規(guī)定發(fā)承包雙方在經(jīng)濟合同基礎(chǔ)上具備一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其中,具體規(guī)定了勞務(wù)分包項目的安全管理,指出外包合同應(yīng)予約定的一些注意事項。
1.2 處理電力工程項目外包可操作性問題
這些可操作性問題種類繁多,主要涵蓋了以下的幾個方面:很難避免甲方連帶安全責(zé)任風(fēng)險;很難操作乙方人身意外傷害保險;很難明確劃分分包施工隊準入標準及資質(zhì)審查標準;乙方“三種人”及入網(wǎng)作業(yè)工人具備比較差的安全意識并且存在著比較大的流動性等。
在開展電力工程項目的施工過程中,雖然在《施工合同》中對于外包施工雙方的經(jīng)濟合同關(guān)系進行了比較明確的規(guī)定,然而,因為外包施工責(zé)任主體具有一定的相對流動性和不確定性,這就導(dǎo)致《施工合同》中對于雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)定是相對來說比較復(fù)雜的,可操作性比較差,特別是在分包項目安全管理上也有許多問題。根據(jù)具體的電力工程項目的施工實踐,可以進行下面的處理:對于當前階段一個法人企業(yè)會委派兩個以上的項目經(jīng)理的現(xiàn)狀,綜合衡量所有的項目經(jīng)理的優(yōu)缺點是比較復(fù)雜的,比較簡單的方法就是,僅僅對于其施工裝備和安全質(zhì)量的保障能力,其管理團隊的相對穩(wěn)定性進行審核;對于電力工程項目外包施工的安全問題,相關(guān)人員一定要嚴格根據(jù)國家的政策和法律法規(guī)來履行自己的責(zé)任和義務(wù),通常情況下,一定的安全風(fēng)險是無法規(guī)避的,由于分包方不安全施工而會承擔(dān)一定的連帶責(zé)任;由于受到電力工程項目施工人員的流動性的影響,對分包施工隊人員的安全管理是很難形成完整統(tǒng)一的安全培訓(xùn)教育機制的。
通過具體的電力工程項目外包施工的工作實踐,可以發(fā)現(xiàn),對于可操作性問題的處理一定要做到:外包施工雙方必須采取最大的努力來形成一種長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,防止出現(xiàn)施工相關(guān)的人員的過于頻繁的流動。與此同時,應(yīng)該注意到下面兩個方面的內(nèi)容:首先施工人員隊伍的相對穩(wěn)定是電力工程項目外包施工所要求的,保證施工人員都必須適應(yīng)并遵循相關(guān)的施工規(guī)定和要求;另外,為了使施工項目做到安全、優(yōu)質(zhì)、高效,也必須建立公平有效的競爭機制。更為重要的是,長期的合作也離不開業(yè)務(wù)量的支持,綜合權(quán)衡安全和效益是非常重要的。在電力工程項目外包施工安全管理中,將安全、質(zhì)量、進度、效益之間的關(guān)系正確處理好必須具備較強的管理方面的能力。
1.3 形成嚴格的電力工程項目外包安全質(zhì)量標準
形成嚴格的電力工程項目外包安全質(zhì)量標準,對于外包施工企業(yè)的安全管理發(fā)揮著決定性的作用。這套標準應(yīng)該涵蓋以下幾個方面的內(nèi)容:對作業(yè)現(xiàn)場的評價、對隊伍的評價、對項目的評價等。通過嚴格的電力工程項目外包安全質(zhì)量標準,切實保證外包施工的安全管理,提高其質(zhì)量。
外包施工人員自身的安全素質(zhì)對于電力工程項目外包安全質(zhì)量發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,必須對于他們的安全素質(zhì)進行科學(xué),合理、準確的判斷,這就要求必須建立科學(xué)的評價機制。所以,嚴格的電力工程項目外包安全質(zhì)量標準中最為重要的就是對它的
規(guī)定。在當前階段,電力工程項目外包施工安全管理的工作重點是對作業(yè)現(xiàn)場的安全評價,在具體的工作實踐中,也形成了一些工作成果,例如:對外包施工企業(yè)通過違章記分的措施來做到安全警示;對外包施工企業(yè)做出標準化資質(zhì)審查;對在建項目進行競爭評價等。在電力工程項目的施工中,安全性評價已經(jīng)實施了很長的時間,“企業(yè)安全風(fēng)險評估”體系在當前階段已經(jīng)基本形成。
形成嚴格的電力工程項目外包安全質(zhì)量標準,必須對外包項目的必要性和可操作性進行深入認真的研究。對于必要性是沒有任何爭議的,而對于可操作性,必須要求簡單明確,特別是對流動作業(yè)的外包施工隊來說,不能采用太細致過于繁瑣復(fù)雜的評價方法。所以,筆者認為,對電力工程項目外包安全質(zhì)量評價,主要包括兩個方面的內(nèi)容:一個方面就是對分包方,也就是說承擔(dān)外包施工的施工主體方。對于安全施工,可以制定資質(zhì)要求、施工技術(shù)能力要求、安全質(zhì)量保障要求、有無施工安全質(zhì)量事故、有無作業(yè)現(xiàn)場違章記錄等評價要素;另一方面是對管理方,即電力工程項目外包施工的發(fā)包部門和單位。
1.4 明確責(zé)任并通過合同來進行控制
為了切實保障電力工程項目外包施工安全管理,由于外包施工人員具備獨立的法人身份,因此,必須明確責(zé)任并通過合同來進行控制。具體來說,必須對于國家電網(wǎng)外包工程施工合同范本進行嚴格的執(zhí)行,對于《施工合同》、《安全施工協(xié)議》條款進行規(guī)范和細化,對于施工承包方對項目施工履行“責(zé)任承包”的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、發(fā)承包雙方的安全管理關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行明確。與此同時,項目管理甲方一定要嚴格根據(jù)合同要求和政策法規(guī)來進行項目的施工,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任??梢园l(fā)現(xiàn),通過最近一段時間的努力,逐步建立健全了外包施工合同體系,并且逐步規(guī)范了執(zhí)行合同的行為,使大部分外包施工過程中存在的安全風(fēng)險和法律風(fēng)險得到了非常有效的規(guī)避。
1.5 進一步建立健全外包施工安全管理保證體系
通過不斷的工作實踐,電力工程項目外包施工安全管理的方法正在不斷完善,管理標準、工作標準和質(zhì)量標準也正在不斷健全。但是,仍然需要進一步建立健全外包施工安全管理保證體系,有一些中小型工程項目特別是勞務(wù)分包項目仍然存在著專業(yè)分包“以管代包”,勞務(wù)分包“以包代管”的問題,仍然存在著作業(yè)現(xiàn)場安全管理職責(zé)不明;流程不清等問題。冰凍三尺非一日之寒,產(chǎn)生這種問題,值得我們進行深入的思考。筆者認為,其根源就在于現(xiàn)在仍然沒有專門的機構(gòu)來進行外包施工全過程的安全管理,所以,一定要盡最大努力來實施更加科學(xué)可行的外包施工全過程安全監(jiān)督管理工作,對于外包施工管理資源進行有效的整合,使外包施工安全管理保證體系從體制上得到發(fā)展和完善。
2 結(jié)語
總之,電力工程項目外包施工安全管理的方法是非常重要的,切實保障安全管理,一方面能夠加快實現(xiàn)項目安全質(zhì)量目標;另一方面,也可以提高外包施工隊伍的素質(zhì),從而保持外包施工隊伍的相對穩(wěn)定。本文探討了電力工程項目外包施工安全管理的方法,希望通過本文的研究,能夠拋磚引玉,引起國內(nèi)外專家學(xué)者對于電力工程項目外包施工安全管理的方法的進一步的深入研究。可以預(yù)見,在不遠的將來,隨著對于電力工程項目外包施工安全管理的重視的不斷增強,對于外包施工安全管理會采取更加嚴格的考核機制,同時也會對其建立更加完善的責(zé)任追究機制,從而促進外包施工的質(zhì)量的提高。
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關(guān)鍵詞:樓頂 鋼結(jié)構(gòu) 安裝 安全
一、鋼結(jié)構(gòu)工程施工中的安全防護要點
(一)對高空墜落問題的預(yù)防
安裝使用的工具,如扭矩扳手、撬棍、角磨機等應(yīng)采用安全保護繩,防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。施工作業(yè)中所有可能墜落的物件,應(yīng)一律先進行撤除或加以固定。在高空用氣割或電焊切割時,應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。
(二)對高空墜物傷人問題的預(yù)防
高空作業(yè)人員所攜帶各種工具、螺栓等應(yīng)在專用工具袋中放好,在高空傳遞物品時,應(yīng)掛好安全繩,不得隨便拋擲,以防傷人。吊裝時不得在構(gòu)件上堆放或是懸掛零星物件,零星物品應(yīng)用專用袋子上、下傳遞。構(gòu)件綁扎必須牢固,起吊點應(yīng)通過構(gòu)件的重心位置。吊開時應(yīng)平穩(wěn),避免振動或擺動,在構(gòu)件就拉或固定前,不得解開吊裝索具,以防構(gòu)件墜落傷人。對于鋼梁的吊裝,由于鋼梁為不規(guī)則工字鋼,綁扎點容易滑動,故特制一吊裝懸掛點用的專用鋼板δ=14mm厚鋼連接板,并用螺栓與鋼梁上弦緊固。起吊構(gòu)件時,速度不能太快,不能在高空停留太久,嚴禁猛升、降,以防構(gòu)件脫落。構(gòu)件安裝后,應(yīng)檢查各構(gòu)件的連接和穩(wěn)定情況,當連接確實安全可靠,方可松鉤、卸索。吊裝高空對接構(gòu)件時需綁好溜繩,控制其方向。雨天作業(yè)時,應(yīng)采取必要的防滑措施,夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明。特別指出,對于夾層吊裝時的松鉤、卸索,施工人員應(yīng)站在穩(wěn)固可靠的梯子之上。嚴禁在高空向下拋擲物料。
(三)對起重設(shè)備的作業(yè)要求
吊裝時吊機應(yīng)有專人指揮,指揮人員應(yīng)位于吊機司機視力所及地點,應(yīng)能清楚地看到吊裝的全過程,起重工指揮手勢要準確無誤,哨音要明亮,吊機司機要精力集中,服從指揮,并不得擅自離開工作崗位。吊裝過程中因設(shè)備出現(xiàn)故障時中斷作業(yè)時,必須采取措施進行處理,不得使構(gòu)件長時間處理懸空狀態(tài)。風(fēng)力大于6級時禁止吊裝作業(yè)。非司機人員不能擅自進入駕駛室,起重機停止作業(yè)時,應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)及行走機構(gòu)。起重設(shè)備不允許在斜坡道上工作,不允許起重機兩邊高低差相差太多。如場地條件差,土質(zhì)松軟,履帶吊下雖有走道板鋪墊,但雨后土質(zhì)會變得更松軟,為防止履帶吊在行走和吊裝時傾倒,現(xiàn)場需有其他機械配合進行再次平整、壓實,避免發(fā)生事故。
(四)對吊裝后結(jié)構(gòu)失穩(wěn)的預(yù)防
構(gòu)件吊裝就位后,應(yīng)經(jīng)初校和臨時固定或連接可靠后方可以卸鉤,最后穩(wěn)定后方可拆除固定工具或其他穩(wěn)定裝置。屋蓋構(gòu)件吊裝,及時進行固定并按好屋面支撐系統(tǒng),以保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。長細比較大的構(gòu)件,未經(jīng)就位臨時固定組成一穩(wěn)定單元體系前,應(yīng)設(shè)溜繩子加地錨固定。對于整體較正后符合要求的空間體系,應(yīng)對所有連接螺栓進行檢查,并緊固達到要求,以保證其成為一個穩(wěn)定的空間剛度單元。
(五)對現(xiàn)場觸電事故的預(yù)防
現(xiàn)場施工用電應(yīng)執(zhí)行一機、一箱、一閘、一漏電保護的“三級配電兩級保護措施”。其電箱設(shè)門、設(shè)鎖,編號并注明責(zé)任人,要有專門人員負責(zé)安裝、維護、管理、嚴禁非電工人員隨意拆改。機械設(shè)備必須執(zhí)行工作接地和重復(fù)接地的保護措施。電箱內(nèi)所配置的電閘、漏電保護裝置、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相等。不使用偏大或偏小額定電流的電熔絲,嚴禁使用金屬代替電熔絲?,F(xiàn)場施工電源,按施工場地總平面圖布置的主電箱,施工時按區(qū)域分別連接,線路穿鋼管加以防護。夜間照明設(shè)施分段、分區(qū)根據(jù)施工需要臨時性布置。工人下班前指派專人對施工現(xiàn)場檢查,關(guān)閉電源及消滅現(xiàn)場遺留火種等安全隱患,現(xiàn)場各種電線插頭、開關(guān)均設(shè)在開關(guān)箱內(nèi),停電后必須拉下電閘。電焊機二次側(cè)安裝空載降壓保護裝置。
(六)對現(xiàn)場防火防爆問題的預(yù)防
防火防爆措施要配備滅火器,并由專人監(jiān)護。高空焊割必須設(shè)接火花斗,接火花斗內(nèi)使用阻燃材料接熔珠,防止熔珠再次濺出。電、氣焊火花嚴禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。不能用油手接觸氧氣瓶,要防止起重機或其他機械油落到氧氣瓶上?,F(xiàn)場有乙炔、氧氣瓶搬運要有防震措施,絕對禁止向地上拋擲,猛摔,同時避免在陽光下爆曬,并與火源保持10米以上距離。施工時還應(yīng)注意防火,乙炔、氧氣按規(guī)定擺放,保證安全距離,現(xiàn)場易燃物品不得隨意堆放、拋棄,應(yīng)集中堆放于安全位置。現(xiàn)場備好消防器材、工具,并有專門消防保衛(wèi)人員。