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村婦女主任主要工作范文第1篇

一、基本情況

__區(qū)共有37個(gè)行政村，本屆選民總?cè)藬?shù)14700人，其中女選民6835人，占選民總數(shù)的46.5%。在選舉產(chǎn)生的125名村委會(huì)成員中，女性有41人，占33%，其中任村主任3人，占8％。農(nóng)村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”的比例達(dá)到100%，其中進(jìn)黨支部的23名，進(jìn)村委會(huì)的36名。

二、主要特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，這次村“兩委”換屆選舉選出一批年富力強(qiáng)、有能力、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀婦女干部，掀開(kāi)了農(nóng)村婦女參選參政工作新的一頁(yè)。從調(diào)查結(jié)果看，今年的婦女參選參政呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1、當(dāng)選女干部的整體素質(zhì)有了提高。本次選出的女主任、女委員，文化程度較上一屆有了提高，大專以上的3人，占7%；高中（或中專）的14人，占34%；初中及以下的24人，占58.5%。年齡也趨向年輕化，35歲以下的7人，占17%；36--45歲的25人，占61%；46—60歲的9人，占22%。

2、婦女群眾參選參政意識(shí)明顯增強(qiáng)，成功率提高。在本次選舉中，由于男子外出、婦女民主法制意識(shí)增強(qiáng)等原因，女選民占到了46.5%。在選舉前和選舉中，區(qū)委組織部大力支持，區(qū)婦聯(lián)主動(dòng)參與，積極宣傳引導(dǎo)，組織參選婦女模擬競(jìng)職演講等活動(dòng)，提高了婦女群眾的參政意識(shí)和參選信心，參選成功率得到明顯提高。

3、村級(jí)婦代會(huì)主任當(dāng)選比例較高。在本次換屆選舉中，原婦代會(huì)主任因?yàn)樵趮D女群眾中有較高的威望，且綜合素質(zhì)強(qiáng)，參選的積極性高，當(dāng)選比例高，29名原村婦代會(huì)主任再次當(dāng)選進(jìn)入村“兩委”，8名婦女新當(dāng)選為婦代會(huì)主任，全區(qū)37個(gè)村均順利選出了新一屆的婦代會(huì)主任，進(jìn)兩委的比例達(dá)到100%。

三、存在的問(wèn)題

在本次村級(jí)組織換屆選舉工作中，各級(jí)黨委給予了高度的重視，婦聯(lián)組織也花本文來(lái)源：文秘站 了很大的精力，做了大量的工作，但通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村婦女參選參政中還存在一些問(wèn)題：

1、傳統(tǒng)的性別觀念影響著農(nóng)村婦女參選。首先，婦女自身社會(huì)性別觀念濃厚、參政意識(shí)淡薄。在當(dāng)前農(nóng)村，“男主外、女主內(nèi)”的思想仍占主宰地位，一般把男性推到前面，在選舉中，大部分婦女領(lǐng)到選票后按丈夫的意愿填寫(xiě)，有的婦女自己填寫(xiě)選票也會(huì)認(rèn)為女性能力不強(qiáng)，干不成事。其次，群眾輕視、歧視婦女的思想仍然存在，村級(jí)組織對(duì)女性的重視程度明顯低于城鎮(zhèn)。大部分群眾認(rèn)為女性較適合于婦女工作、計(jì)生工作，要當(dāng)主任、支書(shū)能力不夠；有的人則認(rèn)為一個(gè)村里選出了女當(dāng)家的，是對(duì)男人的一種不信任；群眾對(duì)女性還比較挑剔，要求高，使得一部分女干部中途而退。

2、農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)制約著婦女的參選。在農(nóng)村，婦女文化程度整體不高，這導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限。近年來(lái)，有一定素質(zhì)的女青年紛紛外出打工，致使農(nóng)村留守婦女年齡偏大、文化素質(zhì)偏低，少與外界交流溝通，在家中經(jīng)濟(jì)地位不高，說(shuō)話也沒(méi)有份量，不愿參與社會(huì)活動(dòng)?，F(xiàn)任的村婦女干部也存在整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，在我們選舉前組織的模擬競(jìng)職演講中，有多數(shù)參選婦女談到自己從來(lái)沒(méi)在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)過(guò)言。同時(shí)，由于農(nóng)村婦女長(zhǎng)時(shí)期在社會(huì)層次中處于低弱的位置，一些婦女存在著自卑、依附、服從等心理弱勢(shì)，對(duì)自己的能力估計(jì)不高，參與意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任。

3、參政環(huán)境不優(yōu)影響著女性參選。第一，選民的民主法制意識(shí)與新的選舉辦法不相適應(yīng)。在農(nóng)村中由于受封建宗族勢(shì)力影響，加上村民的民主法制意識(shí)跟不上，宗族勢(shì)力、拉幫結(jié)派參選現(xiàn)象仍不同程度地出現(xiàn)，在這種情況下女性處于劣勢(shì)。第二，配套改革后，村“兩委”職數(shù)明顯減少，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，女干部進(jìn)“兩委”的難度加大。第三，女黨員在總體上比例過(guò)低，后備力量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)村共有黨員819名，其中女黨員134名，占農(nóng)村黨員的16.3%。女性黨員比例低，影響到女性進(jìn)村支委的比例。

四、措施及對(duì)策

女性具有不同于男性的許多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村婦女參選參政，可以把女性特有的優(yōu)勢(shì)帶入新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)中去，為更好地促進(jìn)農(nóng)村婦女參選參政，提出如下措施及對(duì)策：

1、廣泛宣傳，提高對(duì)農(nóng)村婦女參選參政重要性的認(rèn)識(shí)。首先要在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)中宣傳農(nóng)村婦女參政的重要性，使他們真正認(rèn)識(shí)到占人口半數(shù)的婦女是支持村級(jí)事務(wù)管理、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義民主、推進(jìn)村民自治的重要力量。建議各級(jí)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從思想上高度重視女干部的培養(yǎng)和選拔工作，創(chuàng)造一個(gè)婦女參政的寬松環(huán)境。其次要廣泛宣傳女干部的工作業(yè)績(jī)，宣傳她們自律意識(shí)強(qiáng)、辦事認(rèn)真、善于做耐心細(xì)致的思想工作等優(yōu)勢(shì)。突出宣傳優(yōu)秀婦女典型，提高社會(huì)對(duì)女性價(jià)值的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)婦女向榜樣學(xué)習(xí)，激發(fā)她們的自信心，在參選參政工作中展示新時(shí)代女性風(fēng)采。

村婦女主任主要工作范文第2篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定婦聯(lián)隊(duì)伍

基層?jì)D聯(lián)的工作復(fù)雜繁瑣，待遇不高，人員的穩(wěn)定性存在較大的問(wèn)題。去年冬天，村、村、村三個(gè)村的婦女主任突然要辭職外出打工。聽(tīng)聞此事后，鎮(zhèn)婦聯(lián)和計(jì)生辦人員一道駐村了解情況。尤其是村的婦女主任平春枝，一直以來(lái)都是優(yōu)秀婦女干部，工作干得很出色，突然的請(qǐng)辭讓人難以理解。通過(guò)走訪，座談，與平主任推心置腹的交心談心，終于找到了她的癥結(jié)。原來(lái)她和上一任支部書(shū)記在工作和財(cái)務(wù)上有矛盾。為了化解矛盾，并留住工作能力強(qiáng)的平主任，我鎮(zhèn)婦聯(lián)和總支人員迅速拿出了該村財(cái)務(wù)清理方案，問(wèn)題很快解決了，平主任的心結(jié)也解開(kāi)了。就這樣，快速地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積極地解決問(wèn)題，用關(guān)心和關(guān)懷觀照每一位婦女朋友的心，我鎮(zhèn)的婦女職工隊(duì)伍穩(wěn)定性得到了明顯的加強(qiáng)。今年6月，在我鎮(zhèn)開(kāi)展的村級(jí)“訪講評(píng)研”活動(dòng)中，村婦女主任在黨員群眾代表中都獲得了較高的評(píng)價(jià)。

二、爭(zhēng)取重視，發(fā)揮婦聯(lián)作用

為了充分發(fā)揮婦聯(lián)的作用，調(diào)動(dòng)廣大婦女干部工作積極性，我們周密計(jì)劃，加強(qiáng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。一是多次向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)婦聯(lián)工作的重要性，爭(zhēng)取他們的重視和支持；二是經(jīng)常深入村（居），對(duì)婦聯(lián)工作現(xiàn)狀及存在的困難有目的地進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛收集意見(jiàn)，去偽存精，并形成指導(dǎo)性意見(jiàn)；三是詳細(xì)安排工作計(jì)劃，周密部署各項(xiàng)活動(dòng)，并合理控制經(jīng)費(fèi)支出，做到既不鋪張浪費(fèi)又能辦出實(shí)效。四是利用每月計(jì)生報(bào)表會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，安排部署婦聯(lián)工作。通過(guò)不懈的努力，我鎮(zhèn)對(duì)婦聯(lián)工作高度重視，在經(jīng)費(fèi)上給予了大力支持，各村也將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)列入了預(yù)算，保證了婦聯(lián)工作的順利有序開(kāi)展。

三、精心組織，豐富婦女活動(dòng)

為了使婦聯(lián)工作開(kāi)展的有聲有色，我們積極組織各項(xiàng)婦女活動(dòng)。正月初十，配合勞管所組織廣大婦女參加體育廣場(chǎng)的招工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為她們回鄉(xiāng)就業(yè)搭建平臺(tái)，提供機(jī)會(huì)。3月8日，我鎮(zhèn)開(kāi)展了“愛(ài)在女人節(jié)情暖半邊天”婦科體檢活動(dòng)，組織女職工進(jìn)行了全身體檢。民政辦的一位女職工在體檢中查出了先心病，財(cái)所的一位女職工查出了支氣管偏窄、堵塞的問(wèn)題。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，手術(shù)后兩位女同志身體都恢復(fù)地很好。她們多次感激地說(shuō)，多虧婦聯(lián)的這次活動(dòng)，如果發(fā)現(xiàn)晚了真不知道怎么辦才好。

為了凝聚婦女同胞力量，豐富業(yè)余文化生活，5月17日，我們組織全鎮(zhèn)近700名婦女共34支隊(duì)伍進(jìn)行了古河西廣場(chǎng)舞匯演，優(yōu)美的音樂(lè)、動(dòng)人的舞姿，展示了新時(shí)代女性的風(fēng)采。

7月1日，在我鎮(zhèn)開(kāi)展的“銘記黨恩·唱響”紅歌大合唱活動(dòng)中，僅女生合唱團(tuán)就占到了參演隊(duì)伍的近一半，女性在文體活動(dòng)中的主體地位得到了彰顯。特別是街道片的女生合唱團(tuán)，巾幗不讓須眉，一首《黃河大合唱》，鏗鏘有力，斗志昂揚(yáng)，博得了全場(chǎng)熱烈的掌聲。

7月6日，鎮(zhèn)婦聯(lián)、宣傳辦、中心學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)防止兒童溺水工作進(jìn)行全面部署，通過(guò)拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦專欄、循環(huán)播放廣播等形式提醒兒童及其家長(zhǎng)提高警惕，確保孩子們度過(guò)一個(gè)平安快樂(lè)的假期。

同時(shí)，在今年新一輪的“三萬(wàn)”活動(dòng)中，我們組織全鎮(zhèn)36個(gè)村都建立了巾幗志愿服務(wù)隊(duì)。在每月開(kāi)展的清潔衛(wèi)生檢查中，服務(wù)隊(duì)充分發(fā)揮作用，你追我趕，村莊環(huán)境得到極大的改變。

四、立足平時(shí)，致力婦女維權(quán)

在日常工作中，我們充分發(fā)揮婦聯(lián)的作用，切實(shí)保障婦女同志的合法權(quán)益。對(duì)侵犯婦女合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決予以制止；對(duì)侵犯婦女合法權(quán)益的案件，及時(shí)協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)予以查處，受到了廣大婦女同胞的一致歡迎和好評(píng)。通過(guò)積極的探索和不懈的努力，我鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作初顯成效，基層?jì)D聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

半年來(lái)，我們雖然開(kāi)展了一些活動(dòng)，但與上級(jí)的要求和目標(biāo)還存在著一定的距離。如：村婦女主任學(xué)習(xí)時(shí)間少，自身素質(zhì)還有待提高等方面。

在下半年的工作中，我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、籌劃：

一是繼續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女、兒童工作，做好婦女、兒童的維權(quán)工作。工作中加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮婦聯(lián)作用。

二是定期深入各村開(kāi)展調(diào)研，與婦女同胞交心談心，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府反映婦女群眾呼聲，提出合理化建議，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

村婦女主任主要工作范文第3篇

近幾年來(lái)，農(nóng)民增收幅度日趨緩慢，如何才能使婦女收入得到較快增長(zhǎng)，已成為我鎮(zhèn)婦聯(lián)面臨的一道難題，1999年社會(huì)調(diào)查時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的星一村，全村1110多人，外出務(wù)工的就有346人，僅外出打工收入就達(dá)220多萬(wàn)元，全村人均20__多元，而規(guī)模相當(dāng)?shù)奈髅按?，全村只?4人外出打工，人均收入只有500元，這一事實(shí)充分說(shuō)明搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)村婦女收入的最直接、最有效的途徑，我們把這一調(diào)查結(jié)果及時(shí)向黨委政府作了回報(bào)，引起了黨委政府的高度重視，政府決定把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力特別是搞好婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移擺上重要議事日程，開(kāi)始了有計(jì)劃、有組織的婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。

一是抓網(wǎng)絡(luò)建立：鎮(zhèn)上成立了由分管工業(yè)的副書(shū)記任組長(zhǎng)，婦聯(lián)、企管站、勞動(dòng)就業(yè)辦公室、成教等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各村村民委員會(huì)主任、婦女主任，擔(dān)任勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員和信息員，鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，部門(mén)密切配合，形成了上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，鎮(zhèn)村縱向的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是抓責(zé)任制的建立。為強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)的責(zé)任意識(shí)，我們?cè)谌?zhèn)建立了婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委、政府與村長(zhǎng)、婦女主任簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)勞務(wù)輸出任務(wù)。并制定了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，大大增強(qiáng)了各村婦女主任的責(zé)任意識(shí)，保證了全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作的有序開(kāi)展。

三是成立中介機(jī)構(gòu)，興辦鎮(zhèn)級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)。全鎮(zhèn)共成立勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)八家，還有一家正在籌建之中，因鎮(zhèn)村合并精減下來(lái)的原大狄村婦女主任石太蘭，繅絲廠下崗女工吳秀芳，下崗不失志，先后帶頭興辦起“__鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站”、“__鎮(zhèn)盛達(dá)職業(yè)介紹所”兩家中介機(jī)構(gòu)，以人為本，誠(chéng)實(shí)守信，業(yè)務(wù)越做越大，自20__年以來(lái)先后向上海、浙江、蘇州等地輸送女工6000人，成為_(kāi)_鎮(zhèn)勞務(wù)市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊。

四是抓調(diào)查摸底，建立女勞動(dòng)力輸出檔案。我們對(duì)全鎮(zhèn)21個(gè)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并對(duì)全鎮(zhèn)待轉(zhuǎn)移勞力進(jìn)行抽樣調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，全鎮(zhèn)有婦女勞力22555人，已轉(zhuǎn)移16820人，全鎮(zhèn)尚有5735名婦女未轉(zhuǎn)移，通過(guò)調(diào)查摸底，根據(jù)未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的年齡、文化程度、就業(yè)意識(shí)、技術(shù)技能進(jìn)行分檔歸類，為崗前培訓(xùn)和向企業(yè)輸送人員奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為分類指導(dǎo)提供了依據(jù)。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，激勵(lì)婦女外出創(chuàng)業(yè)

幾年來(lái)，我們一直把勞務(wù)輸出作為促進(jìn)婦女增收的重要措施，緊緊抓在手中，逢會(huì)必講勞務(wù)輸出的意義和婦女外出勞務(wù)的好處，利用“三八”婦女節(jié)等節(jié)日召開(kāi)勞務(wù)輸出座談會(huì)，利用廣播、黑板報(bào)等宣傳工具，向廣大婦女反復(fù)宣傳，婦女外出勞務(wù)能使婦女經(jīng)濟(jì)上日趨獨(dú)立。家庭地位、社會(huì)地位亦將隨之提高，同時(shí)我們還注意培養(yǎng)和發(fā)掘婦女外出務(wù)工致富的典型，用活生生的事例教育婦女，感召婦女。貧困婦女吳美琴通過(guò)勞動(dòng)中介去上海電子廠打工，年收入萬(wàn)元以上，很快改變了貧困落后的面貌，我們將這一典型事例在全鎮(zhèn)廣為宣傳，一石擊起千層浪，從而激發(fā)了全鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激情，消除了固守本土、小富即安、害怕受騙上當(dāng)?shù)认麡O畏難情緒，樹(shù)立起跨出家門(mén)，共同掙錢(qián)，外出打工，就能快富的新觀念，目前外出務(wù)工已成為我鎮(zhèn)婦女特別是青年女性的新追求。

三、定單培訓(xùn)，為農(nóng)村婦女外出勞務(wù)打基礎(chǔ)

勞務(wù)輸出的最大障礙是勞務(wù)人員的文化技術(shù)素質(zhì)亟等提高，往往是用人單位找不到合適對(duì)口的勞務(wù)人員，為了解決這一瓶頸問(wèn)題，我們?cè)趶?qiáng)化初中畢業(yè)生接受技能培訓(xùn)的同時(shí)，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)辦法，開(kāi)展“定單”培訓(xùn)，我們走出去，了解用人單位對(duì)所需勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長(zhǎng)等方面的要求，然后用請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，請(qǐng)用人單位來(lái)我鎮(zhèn)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)先后舉辦電子、服裝、花木等培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)勞務(wù)人員6135人次，其中婦女3421人，今年上半年，就開(kāi)辦服裝培訓(xùn)班2期，電子班2期，花木 班2期，培訓(xùn)婦女400多人次。

四、以人為本，強(qiáng)化管理，為婦女外出務(wù)工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

隨著市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的形成，要求我們?cè)趧趧?wù)輸出指導(dǎo)方式和服務(wù)工作方面，必須努力創(chuàng)新，為此我們著力抓了以下三個(gè)方面的工作：

(一)規(guī)范管理，增強(qiáng)中介服務(wù)的能力和信譽(yù)。

鎮(zhèn)婦聯(lián)配合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室把八家民營(yíng)中介公司組織起來(lái)，統(tǒng)一抽調(diào)60多人在上海、昆山、蘇州等地設(shè)立了辦事處，統(tǒng)一收集和用工信息，統(tǒng)一中介服務(wù)的收費(fèi)和工作流程，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，資源共享，使我鎮(zhèn)勞務(wù)市場(chǎng)與上海、浙江、蘇州等地的工廠企業(yè)建立起正常的業(yè)務(wù)關(guān)系，不但使我鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出走上了規(guī)范化的軌道，還在為周邊的市縣服務(wù)中樹(shù)立了良好的信譽(yù)，上海英華達(dá)等企業(yè)每次招工時(shí)，優(yōu)先錄用我鎮(zhèn)輸送的人員。

(二)強(qiáng)化維權(quán)，保障外出婦女的合法權(quán)益。

由于農(nóng)村婦女文化程度參差不齊，法律意識(shí)較為淡薄，常常與用人單位發(fā)生矛盾，為保障我鎮(zhèn)外出婦女權(quán)益不受侵犯，首先我們要求中介公司與信譽(yù)較好，勞保待遇較多的單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為我鎮(zhèn)外出勞務(wù)婦女提供基本保證，其次，我們?cè)趯?duì)婦女進(jìn)行技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn)，使婦女學(xué)法、懂法、守法。在輸送婦女進(jìn)廠時(shí)，還給每人贈(zèng)送一份材料袋，內(nèi)裝婦女權(quán)益保障、勞動(dòng)法、合同法等學(xué)習(xí)材料，并附上致外出女工及女工家長(zhǎng)的一封信，使女工進(jìn)廠后能經(jīng)常學(xué)法，同時(shí)我們還教育婦女自覺(jué)遵守廠規(guī)廠紀(jì)，保證女工權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，對(duì)女工權(quán)益受到侵害的事件，我們協(xié)同中介部門(mén)及時(shí)赴廠幫助調(diào)解處理，最大限度地維護(hù)女工權(quán)益。同時(shí)，我們?cè)谏虾?、蘇州等地還設(shè)立了辦事處，參與廠方的管理，及時(shí)關(guān)心女工工作生活情況，對(duì)用工方違反合同，辭退的女工，我們?yōu)榕O力爭(zhēng)取廠方補(bǔ)償，并積極為其聯(lián)系合適廠家，直到女工再次就業(yè)為止。

(三)關(guān)注特殊群體，優(yōu)先安排轉(zhuǎn)移困難婦女

在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，優(yōu)先安排貧困婦女、軍嫂、三峽移民就業(yè)，崗前培訓(xùn)時(shí)，我們對(duì)一些貧困戶實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，并對(duì)貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移采取優(yōu)先安置的扶持政策，此舉使我鎮(zhèn)不少結(jié)對(duì)扶貧戶找到了較好的就業(yè)崗位，如三峽移民楊長(zhǎng)斌剛落戶我們__鎮(zhèn)，針對(duì)其具備熟練縫紉工的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，該同志已在新辦的獨(dú)資企業(yè)——雅爾美服飾有限公司落實(shí)了就業(yè)崗位。

五、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促使婦女勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移

村婦女主任主要工作范文第4篇

一、基本情況

（一）我鎮(zhèn)共有行政村28個(gè)，有村兩委成員222人，其中女性25人，占11%。全鎮(zhèn)有19個(gè)村“兩委”成員中有1名以上女性，占67%。在女性委員中，有1人任村委會(huì)主任；45歲以下17人，占68%，比上屆提高8個(gè)百分點(diǎn)；高中以上文化程度15人，占60%，比上屆提高28個(gè)百分點(diǎn)。全鎮(zhèn)28名婦代會(huì)主任中，有村“兩委”成員12名，占行政村數(shù)的42%，其中4人交叉任職。

（二）從總體情況來(lái)看，在這次村“兩委”會(huì)換屆選舉中，女性參選參政工作得到了黨委政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視，在組織動(dòng)員、宣傳引導(dǎo)和班子把關(guān)上都采取了一系列切實(shí)有效的措施，為女性參選參政營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，達(dá)到了順應(yīng)民意、組織滿意的效果，女性“兩委”成員所占比例以及年齡結(jié)構(gòu)、文化層次均比上屆明顯提升。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。我鎮(zhèn)在換屆選舉工作中，女性參選、參政問(wèn)題得到了鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，雖然《選舉法》上沒(méi)有明確具體的目標(biāo)要求，但我鎮(zhèn)做到了目標(biāo)明確、思想統(tǒng)一，即要求基本達(dá)到每村“兩委”成員中有1名以上女性。為此，采取了一系列的措施：一是鎮(zhèn)村在成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，將婦女干部列為成員，使鎮(zhèn)婦聯(lián)干部能及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和提出合理化建議，并予以采納，使村婦女干部提高知名度；二是在各級(jí)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上，把女性參選參政工作擺到貫徹男女平等基本國(guó)策的位置上，提高到構(gòu)建男女共同發(fā)展的和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要求抓好落實(shí)；三是鎮(zhèn)組織辦嚴(yán)格把關(guān)，要求各村黨支部或選舉工作委員會(huì)把設(shè)立女委員要求納入到具體選舉方案中，做到候選人中必須有女性等措施，力保女性當(dāng)選。正是通過(guò)這些切實(shí)有效的措施，確保了這次換屆選舉中女性參選參政取得較為滿意的效果。

（二）加大宣傳，注重引導(dǎo)。在換屆選舉過(guò)程中，為增加女性的參選機(jī)會(huì)，提高女性候選人的知名度，鎮(zhèn)婦聯(lián)有意識(shí)地對(duì)女性干部、女能人進(jìn)行宣傳，宣傳她們?cè)谌齻€(gè)文明建設(shè)中的重要作用，特別是宣傳她們近年來(lái)在文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、扶貧幫困、生態(tài)家園建設(shè)、家庭教育以及帶頭科技致富等各個(gè)方面所展示出來(lái)的能力和獨(dú)特作用，讓群眾充分了解她們參政議政的能力，了解她們?cè)趧?chuàng)建和諧社會(huì)中的重要作用，引導(dǎo)群眾拋棄傳統(tǒng)的性別觀念，樹(shù)立男女平等、女人也能當(dāng)干部的意識(shí)。通過(guò)宣傳、引導(dǎo)，使群眾在選舉時(shí)有了新的性別意識(shí)，他們把有膽識(shí)、有能力作為選人標(biāo)準(zhǔn)，而不再排斥女性，從而使一批優(yōu)秀女性走進(jìn)了村“兩委”班子。

（三）主動(dòng)介入，積極爭(zhēng)取。從去年底開(kāi)始，鎮(zhèn)婦聯(lián)就著手準(zhǔn)備換屆工作。一方面認(rèn)真抓好換屆前的調(diào)查分析工作，對(duì)上屆換屆中女性進(jìn)“兩委”存在的不足進(jìn)行分析，找出薄弱環(huán)節(jié)。另一方面，積極開(kāi)展宣傳、動(dòng)員工作，召開(kāi)村婦女主任會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)上級(jí)精神，學(xué)習(xí)《選舉法》，引導(dǎo)她們樹(shù)立正確的政治意識(shí)，使她們認(rèn)識(shí)到，進(jìn)兩委既有利于開(kāi)展好婦女工作，又能解決個(gè)人的待遇問(wèn)題。同時(shí)要求各婦女干部積極主動(dòng)參與村務(wù)管理，配合黨支部、村委會(huì)做好村里各項(xiàng)工作，密切聯(lián)系群眾，力爭(zhēng)在群眾中樹(shù)立一定威信。換屆工作一開(kāi)始，鎮(zhèn)婦聯(lián)就及時(shí)主動(dòng)向鎮(zhèn)委分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，提出建議和要求，同時(shí)把掌握的各村有能力有可能當(dāng)選的女性情況，積極向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與支持。

村婦女主任主要工作范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村婦女；種子計(jì)劃；發(fā)展；項(xiàng)目管理；參與式

中圖分類號(hào)：C912.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2014）01-0110-05

“啟璞計(jì)劃”是全國(guó)婦聯(lián)和李嘉誠(chéng)基金會(huì)聯(lián)合實(shí)施的大型NGO女村官培訓(xùn)項(xiàng)目?！胺N子計(jì)劃”是“啟璞計(jì)劃”的核心內(nèi)容，其初衷是推動(dòng)女村官采取行動(dòng)、大膽實(shí)踐，提高女村官開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)和能力，倡導(dǎo)項(xiàng)目參與性理念——以村民（尤其是農(nóng)村婦女）為主導(dǎo)、調(diào)動(dòng)各個(gè)相關(guān)利益群體共同參與到項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)過(guò)程中，并發(fā)揮項(xiàng)目杠桿效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)內(nèi)部、地方政府等更多資源投入到農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目中，注重項(xiàng)目的可持續(xù)性、可推廣性、可示范性。

一、調(diào)查樣本概況及項(xiàng)目作用

（一）樣本概況

研究者對(duì)廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2010-2011年承辦的“啟璞計(jì)劃”培訓(xùn)的14期共1052名女村官進(jìn)行培訓(xùn)期間問(wèn)卷調(diào)查和訪談，對(duì)105名學(xué)員培訓(xùn)后電話回訪，并根據(jù)廣西地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、“種子計(jì)劃”項(xiàng)目類型及實(shí)施情況等抽選14個(gè)縣32個(gè)不同類型項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。綜合各種情況，本研究最終以獲得“種子計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)金支持的106個(gè)項(xiàng)目為研究樣本。

106個(gè)“種子計(jì)劃”項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的各方面需求，其中以社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化建設(shè)項(xiàng)目為主。社區(qū)服務(wù)類項(xiàng)目包括婦女之家、幼兒園、兒童之家等，占項(xiàng)目總數(shù)的21.7%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類，如硬化道路，修建垃圾池、辦公室、五保戶住房等，占20.75%；文化建設(shè)類項(xiàng)目包括劉三姐山歌隊(duì)、彩調(diào)隊(duì)、文娛隊(duì)等占18.87%；經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和合作社類，如毛葡萄種植、蔬菜種植合作社、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、茶葉種植合作社等，占12.26%；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)類，如茶園管理規(guī)劃及加工技術(shù)培訓(xùn)等占13.21%；婦女培訓(xùn)項(xiàng)目，如農(nóng)村婦女培訓(xùn)中心等占10.38%。其中83個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，占78.3%。

（二）農(nóng)村婦女參與項(xiàng)目產(chǎn)生的效應(yīng)

通過(guò)參與“種子計(jì)劃”項(xiàng)目，無(wú)論對(duì)農(nóng)村婦女自身，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有益處。有87.7%的女村官認(rèn)為，參與項(xiàng)目最大的效益就是“增加女性知識(shí)才干”，提高了農(nóng)村婦女自身管理水平、技術(shù)水平等能力，使其重新認(rèn)識(shí)自身經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的價(jià)值和重要性，提升了自信心。同時(shí)，有80.2%的女村官認(rèn)為項(xiàng)目促進(jìn)了農(nóng)村婦女家庭地位和社會(huì)地位的變化，“提高女性在家庭中的地位”。實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于其它婦女培訓(xùn)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等類別的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施難度相對(duì)比較大，對(duì)農(nóng)村婦女自身經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)要求更高。但一旦項(xiàng)目實(shí)施成功，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益之后，尤其是當(dāng)在經(jīng)濟(jì)利益分配中一直處于弱勢(shì)群體地位的農(nóng)村婦女自身的經(jīng)濟(jì)收入足以支撐一個(gè)家庭的各項(xiàng)開(kāi)支，女村官也能帶領(lǐng)一個(gè)村致富之后，農(nóng)村婦女的自信心尤其是作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的女村官的威信與地位就得到很大的提高。因?yàn)檫@意味著農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源的分配權(quán)實(shí)現(xiàn)了男女平等，村民都很現(xiàn)實(shí)，尤其是男性村民對(duì)女性村民的評(píng)價(jià)很大程度上取決于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力及效益，女性村民在經(jīng)濟(jì)上的成功是提升其在農(nóng)村社區(qū)地位的主要和最直接的途徑。總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村婦女的政治參與同經(jīng)濟(jì)參與之間存在著緊密聯(lián)系，后者是前者的基礎(chǔ)所在[3]。

表1 “種子計(jì)劃”對(duì)農(nóng)村婦女的作用

注：本項(xiàng)為多選。

表2 “種子計(jì)劃”對(duì)農(nóng)村社區(qū)的作用

注：本項(xiàng)為多選。

二、農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的基本情況

（一）動(dòng)機(jī)

106個(gè)項(xiàng)目調(diào)查顯示，農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”項(xiàng)目的首要?jiǎng)右蚴恰澳信降?，我也可以干事”，?3.6%，其次是“自己想發(fā)揮才能”，占67%，“為村集體做貢獻(xiàn)”占35.8%，而“別人干，我也跟著”只占21.7%，“村干部要求”只占17.9%。實(shí)地調(diào)研中，研究者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村大量男性剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移客觀上推動(dòng)了農(nóng)村婦女參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，促進(jìn)大部分的農(nóng)村婦女在思想上擺脫了傳統(tǒng)觀念的束縛，不是被動(dòng)地參加項(xiàng)目，而是主動(dòng)地參與項(xiàng)目展現(xiàn)自己的才能，同時(shí)為所在社區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)，農(nóng)村婦女建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“半邊天”的作用更趨明顯。同時(shí)，“尋找致富門(mén)路”占49.1%，在男性青壯年勞動(dòng)力普遍外出打工的情況下，農(nóng)村留守婦女參與項(xiàng)目的最現(xiàn)實(shí)動(dòng)機(jī)是為了增加家庭收入。研究中還發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目所在村經(jīng)濟(jì)越是落后越是傾向于選擇經(jīng)濟(jì)建設(shè)類項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為“種子計(jì)劃”項(xiàng)目，愈加重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，有女村官反映如果在經(jīng)濟(jì)都發(fā)展不起來(lái)的情況下，辦唱歌跳舞的文娛隊(duì)或者是讀書(shū)看報(bào)的圖書(shū)室對(duì)村民的吸引力不大，自己工作也沒(méi)有足夠的號(hào)召力，甚至?xí)徽J(rèn)為是不干“正事”，還不如做些能賺錢(qián)的項(xiàng)目或者是能幫村里面爭(zhēng)取資金修條路更加“實(shí)在”，自己的工作也更容易得到村兩委干部和群眾肯定。

（二）女村官在項(xiàng)目中的作用

女村官在項(xiàng)目實(shí)施中承擔(dān)的角色很重要，包括有效協(xié)調(diào)村“兩委”干部參與項(xiàng)目管理，動(dòng)員、引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目，以及與當(dāng)?shù)卮迕瘛?dāng)?shù)卣皨D聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體之間溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資源等。

調(diào)查結(jié)果顯示，106個(gè)項(xiàng)目中，有70個(gè)項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人是女村官，占66.04%；有22個(gè)項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人是男性村官，占20.76%；有14個(gè)項(xiàng)目由女村官和男村官共同負(fù)責(zé)，占13.21%。實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中女村官靈活地處理與其他村“兩委”干部尤其是與村委書(shū)記和村主任的關(guān)系，不拘泥于誰(shuí)拿到項(xiàng)目就一定要做負(fù)責(zé)人，準(zhǔn)確定位自己的角色與作用，這是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。如果女村官原本就擔(dān)任村委書(shū)記或者是村主任，則在項(xiàng)目實(shí)施中仍然會(huì)繼續(xù)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，通過(guò)村“兩委”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施工作；如女村官是村“兩委”副職或者是村婦女主任，那么涉及整個(gè)村發(fā)展的項(xiàng)目，如硬化道路、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目等，則會(huì)與村兩委干部尤其是村委書(shū)記或者是村主任協(xié)商，一般由最有威信的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作，否則項(xiàng)目開(kāi)展的阻力比較大；婦女之家、衛(wèi)生室等以婦女發(fā)展事業(yè)為主的項(xiàng)目則由女村官帶領(lǐng)婦女群眾開(kāi)展工作，村“兩委”協(xié)助提供場(chǎng)地設(shè)備等；養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、茶葉種植等經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和合作社類項(xiàng)目則視情況而定，如果女村官是經(jīng)濟(jì)能人，具有項(xiàng)目前期基礎(chǔ)，則起牽頭作用成立經(jīng)濟(jì)合作社，村“兩委”一般是輔助支持，否則項(xiàng)目交由村“兩委”做決策和組織實(shí)施。此外，女村官公正處理項(xiàng)目資金利益關(guān)系也是項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。實(shí)地調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)有個(gè)別女村官在項(xiàng)目實(shí)施前期沒(méi)有和村“兩委”及村民商議，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中過(guò)分偏重個(gè)人家庭和親屬等少數(shù)村民的利益，使得項(xiàng)目惠及面不廣，其它村兩委干部不支持，群眾也不參與，項(xiàng)目最終失敗。

（三）農(nóng)村婦女對(duì)項(xiàng)目的支持度分析

“種子計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)金項(xiàng)目提高了女村官的威信，改變了村民以前認(rèn)為女村官出去培訓(xùn)就是政府組織去外出旅游見(jiàn)見(jiàn)世面或者布置計(jì)生、林改、保險(xiǎn)等工作的傳統(tǒng)觀念，村“兩委”和村民對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的積極性相對(duì)提高，積極集資、出工出力參與項(xiàng)目，充分挖掘農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部資源投入項(xiàng)目。

106個(gè)項(xiàng)目中，農(nóng)村婦女支持度“很高”的項(xiàng)目71個(gè)，占67%，支持度“高”的項(xiàng)目26個(gè)，占24.5%。男性村民對(duì)“種子計(jì)劃”項(xiàng)目的支持度比農(nóng)村婦女相對(duì)要低，支持度“很高”的項(xiàng)目?jī)H有59個(gè)，占55.7%，支持度“高”的項(xiàng)目有21個(gè)，只占19.8%。主要原因是“種子計(jì)劃”項(xiàng)目設(shè)計(jì)獲益對(duì)象主要為女性，尤其是婦女健康衛(wèi)生室、婦女活動(dòng)中心等農(nóng)村社區(qū)服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目以及文藝隊(duì)等以女性為主的文化建設(shè)項(xiàng)目，男性村民一般都采取旁觀的態(tài)度，參與積極性較低，尤其缺乏參與項(xiàng)目決策的強(qiáng)烈意愿。

（四）農(nóng)村婦女在項(xiàng)目中的角色分工

“種子計(jì)劃”項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)融入了參與性理念，但有些項(xiàng)目由于各種主客觀原因，實(shí)施中仍然遵循了以往的常規(guī)模式，即由村“兩委”主導(dǎo)、村民執(zhí)行。文化建設(shè)、婦女培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施等類型的“種子計(jì)劃”項(xiàng)目，其決策過(guò)程普遍體現(xiàn)了參與性理念的要求。一般是征詢婦代會(huì)或者全體村民（以婦女居多）的意見(jiàn)后再實(shí)施，在項(xiàng)目討論期間，大部分婦女都能秉持“與我有關(guān)，積極參與決定項(xiàng)目”的態(tài)度積極發(fā)表意見(jiàn)，并且這些意見(jiàn)也能貫徹落實(shí)到項(xiàng)目決策及實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目完成后的主要受益者和管理者也是以農(nóng)村婦女為主。但是，合作社及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等類型項(xiàng)目的實(shí)施團(tuán)隊(duì)普遍都是由村“兩委”干部或者是村里的經(jīng)濟(jì)能人（一般以男性為主）組成的，大部分婦女表現(xiàn)出“與我有關(guān)，參與討論”的態(tài)度，她們主要在項(xiàng)目實(shí)施初期參與項(xiàng)目決策的討論，村兩委干部或經(jīng)濟(jì)能人也一般是以召集村民會(huì)議等方式號(hào)召村民為項(xiàng)目集資或投工投勞，農(nóng)村婦女也普遍滿足于通過(guò)參與項(xiàng)目獲得部分經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)于需要承擔(dān)更大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)但收益較高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的角色興趣不大，比較少有婦女代表被吸收進(jìn)入項(xiàng)目管理核心層（見(jiàn)表4）。這表明農(nóng)村社區(qū)內(nèi)不同利益群體在爭(zhēng)奪資源時(shí)，尤其是顯性的經(jīng)濟(jì)資源時(shí)，婦女群體是一個(gè)弱勢(shì)群體，她們的需求容易被忽視，更談不上優(yōu)先，當(dāng)然以婦女健康娛樂(lè)活動(dòng)為切入點(diǎn)，一開(kāi)始就明確了婦女是項(xiàng)目的對(duì)象和主體，也就避免了男性對(duì)資源的爭(zhēng)奪[1]。

由表4可見(jiàn)，在具體分工上，由于男性青壯年勞動(dòng)力大部分已經(jīng)外出務(wù)工，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，留守婦女除了承擔(dān)管理者的角色，還要以投工投勞、集資的方式參與項(xiàng)目建設(shè)。雖然男性村民對(duì)文化建設(shè)、婦女培訓(xùn)等類型項(xiàng)目的支持度比女性要低，但在社區(qū)服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施、合作社及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等類型的“種子計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，男性村民仍承擔(dān)主要的角色，尤其是充當(dāng)管理人員和技術(shù)人員的角色，因?yàn)槟行栽诠芾韺用婧图夹g(shù)層面的工作上更有優(yōu)勢(shì)，更有利于盡快完成項(xiàng)目。但項(xiàng)目建設(shè)僅從婦女的生產(chǎn)角色出發(fā)，而忽視婦女所承擔(dān)的其他角色，如再生產(chǎn)角色和社區(qū)管理者角色，這樣若不涉及改變傳統(tǒng)的兩性分工模式的話，就會(huì)加重農(nóng)村婦女本來(lái)就已經(jīng)很重的負(fù)擔(dān)，即使收入增加也不能帶給她們生活質(zhì)量的提高[2]。

（五）女村官爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資源的途徑

106個(gè)“種子計(jì)劃”項(xiàng)目分別獲得4000元至20000元的獎(jiǎng)勵(lì)金支持，基本可以完成文藝隊(duì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等所需資金較少的項(xiàng)目，但社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)合作社等項(xiàng)目則需要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卮迕?、政府、婦聯(lián)等投入資金、物資、技術(shù)等外部資源。獲得“種子計(jì)劃”獎(jiǎng)勵(lì)金支持的女村官更有積極性和自信心去尋找更多的外部資源投入，其中，長(zhǎng)期擔(dān)任村干部的經(jīng)驗(yàn)豐富有威信的女村官，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新思維的大學(xué)生村官，這兩類群體在爭(zhēng)取項(xiàng)目外部資源時(shí)能力突出，容易獲得政府部門(mén)的支持。

女村官爭(zhēng)取項(xiàng)目外部資源的對(duì)象主要是當(dāng)?shù)攸h政群機(jī)構(gòu)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府占93.4%，縣婦聯(lián)占87.7%，縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、廣播電視局等占33.0%。一般以定點(diǎn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)幫扶等途徑贊助設(shè)備、物資、技術(shù)及少部分現(xiàn)金，希望項(xiàng)目所在村在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”，傾向于扶持“種子計(jì)劃”項(xiàng)目做大做強(qiáng)，以充分體現(xiàn)本單位的政績(jī)。如百色市平果縣某村原已是當(dāng)?shù)氐牡湫褪痉洞?，該村副主任兼婦代會(huì)主任農(nóng)性女村官在幾次培訓(xùn)中都明顯表現(xiàn)出比其他女村官更強(qiáng)的自信心和溝通能力，在獲得“種子計(jì)劃”20000元獎(jiǎng)勵(lì)金創(chuàng)辦農(nóng)村婦女培訓(xùn)中心后就主動(dòng)制作“全國(guó)婦聯(lián)-李嘉誠(chéng)基金會(huì)種子計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目”牌匾懸掛在村委辦公樓（農(nóng)村婦女培訓(xùn)中心用房）前，培訓(xùn)中心桌椅等物資也噴涂了“李嘉誠(chéng)基金會(huì)捐贈(zèng)”字樣，積極宣傳了全國(guó)婦聯(lián)、李嘉誠(chéng)基金會(huì)開(kāi)展“啟璞計(jì)劃”的意義，大大提高了該村的知名度以及村“兩委”在村民中的威信，也得到了當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)充分認(rèn)可，先后獲得了自治區(qū)司法廳、縣文體局、婦聯(lián)等多個(gè)單位贈(zèng)送的書(shū)籍、辦公桌、書(shū)柜、電視等物資10余萬(wàn)元。

女村官爭(zhēng)取項(xiàng)目資源的對(duì)象中，企業(yè)和個(gè)體老板只占26.4%，這是因?yàn)楹芏囗?xiàng)目所在村經(jīng)濟(jì)條件較差，所在地沒(méi)有企業(yè)，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能人。但在經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和合作社類項(xiàng)目中，企業(yè)和個(gè)體老板支持的資源就發(fā)揮了非常重要的作用，這些支持包括技術(shù)的支持、產(chǎn)供銷的合作等，如南寧市武鳴縣某村黨支部書(shū)記、村民委主任、婦代會(huì)主任吳性女村官負(fù)責(zé)的西紅柿合作社項(xiàng)目，就獲得農(nóng)業(yè)科技公司贊助種子24萬(wàn)元，在西紅柿的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行深度合作，促進(jìn)了西紅柿合作社項(xiàng)目的發(fā)展。

三、影響農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的因素

（一）基層政府項(xiàng)目建設(shè)價(jià)值取向與“種子計(jì)劃”不同

基層政府和婦聯(lián)組織等女村官上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)存在慣性思維，在談到項(xiàng)目建設(shè)時(shí)自覺(jué)不自覺(jué)地受到“政績(jī)”思想的影響，要求女村官在短期內(nèi)把項(xiàng)目做好做出成績(jī)，普遍只看重項(xiàng)目建設(shè)“成功”的結(jié)果，把項(xiàng)目是否建設(shè)“完成”作為評(píng)價(jià)女村官工作業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，也作為接受上級(jí)考核的工作成績(jī)與亮點(diǎn)。這些看待項(xiàng)目的傳統(tǒng)價(jià)值取向?qū)е缕鋵?duì)“種子計(jì)劃”所倡導(dǎo)的農(nóng)村婦女參與性理念等項(xiàng)目獨(dú)特的深層價(jià)值基本沒(méi)有興趣，也缺乏動(dòng)力去檢查、督促項(xiàng)目參與性理念落實(shí)情況。

（二）農(nóng)村基層缺乏項(xiàng)目“參與式”理念的氛圍

在村干部傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)中，村里做項(xiàng)目多是被動(dòng)上馬的多，很多工作只為了應(yīng)付上級(jí)任務(wù)，即使有時(shí)為爭(zhēng)取項(xiàng)目而做規(guī)劃，一般都是村“兩委”班子決策，村民執(zhí)行。在村民層面，有些女村官即使在“種子計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)中鼓勵(lì)村民積極參與，往往也難以得到積極響應(yīng)，因?yàn)檗r(nóng)村留守的多是老人、婦女和兒童，這些人能力有限，認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是政府和干部的事，與他們無(wú)關(guān)，參與項(xiàng)目的熱情不高。由于以上種種原因，加之項(xiàng)目實(shí)施一般牽涉到各方面的利益平衡問(wèn)題，為了避免麻煩，加快項(xiàng)目進(jìn)度，女村官和村“兩委”干部往往在項(xiàng)目實(shí)施中采取“大包大攬”的行事辦法。在這種情況下，婦女參與被當(dāng)成是婦女“出席”的代名詞，即一談到參與就成了組織婦女來(lái)出席會(huì)議，參加勞動(dòng)等[3]。

（三）農(nóng)村婦女自身面臨的困境

調(diào)查結(jié)果顯示，有86.8%的女村官認(rèn)為影響本村婦女參與“種子計(jì)劃”的首要因素是“文化素質(zhì)偏低”。因此，在項(xiàng)目實(shí)施中主要承擔(dān)的工作就是技術(shù)含量較低的投工投勞，而在決策和管理上總體參與程度及發(fā)揮的作用較男性村民并不突出；其次是“農(nóng)村婦女家庭主婦、勞動(dòng)力角色負(fù)擔(dān)太重”，占61.3%，由于越來(lái)越多的男性外出務(wù)工，農(nóng)村留守婦女身挑生產(chǎn)和家務(wù)兩副重?fù)?dān)，普遍感到負(fù)擔(dān)過(guò)重，缺乏精力和時(shí)間去開(kāi)展“種子計(jì)劃”項(xiàng)目（見(jiàn)表5）。大部門(mén)農(nóng)村婦女曾經(jīng)過(guò)過(guò)苦日子，如今基本解決了溫飽問(wèn)題后，對(duì)目前這種生活狀況很滿足，缺乏對(duì)自身潛力和作用的認(rèn)識(shí)和利用。還有一些農(nóng)村婦女存在著依附心理、滿足心理、自卑自棄、心理閉鎖心理等心理障礙[4]。

表5 影響農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的自身因素

注：本項(xiàng)為多選。

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)上存在的缺陷

項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌考慮平衡村民（尤其是女性村民）需求、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的才能以及可利用資源三者間的關(guān)系，但部分女村官存在急功近利的傾向，項(xiàng)目設(shè)計(jì)不能做到量力而行，資金需求量大，超越村莊財(cái)力、發(fā)展基礎(chǔ)和群眾承受能力的項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人“政績(jī)”。有些年輕的或擔(dān)任副職的女村官，設(shè)計(jì)了超出其職務(wù)分工和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰χ獾摹胺N子計(jì)劃”項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施中，有些女村官缺乏工作技巧和方法，面對(duì)存在較大困難的“種子計(jì)劃”項(xiàng)目，持觀望態(tài)度甚至置之不理。

四、農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)啟示

影響農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”的因素是多方面的，筆者從可行性、可操作性的角度提出促進(jìn)農(nóng)村婦女參與“種子計(jì)劃”項(xiàng)目的三方面經(jīng)驗(yàn)和啟示：

（一）以“種子計(jì)劃”為核心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容

“啟璞計(jì)劃”培訓(xùn)日程只有7天，安排了9個(gè)專題的內(nèi)容，其中“應(yīng)用、設(shè)計(jì)和管理項(xiàng)目”（“種子計(jì)劃”設(shè)計(jì)）只有1天的學(xué)習(xí)時(shí)間。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分女村官認(rèn)為培訓(xùn)所學(xué)內(nèi)容對(duì)解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題有幫助，但一些隱性的內(nèi)容如自我認(rèn)識(shí)與規(guī)劃、男女平等等理念在實(shí)際工作中的作用并不明顯，對(duì)她們的工作沒(méi)有明顯的幫助。但女村官認(rèn)為運(yùn)用政策法律、溝通技巧等調(diào)解農(nóng)村林權(quán)、土地、家庭糾紛，運(yùn)用項(xiàng)目設(shè)計(jì)的知識(shí)與上級(jí)政府、企業(yè)等溝通獲取“種子計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)資源等顯性的知識(shí)在實(shí)際工作中能應(yīng)用得上，并且成效明顯。因此，建議適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，與女村官項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際工作需要相結(jié)合，激發(fā)農(nóng)村婦女積極參與項(xiàng)目建設(shè)，提高“種子計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估

按照參與式理念，“種子計(jì)劃”項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估應(yīng)該主要由村民負(fù)責(zé)，全國(guó)婦聯(lián)項(xiàng)目辦文件也規(guī)定縣鄉(xiāng)婦聯(lián)有監(jiān)督管理職責(zé)，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)單位也負(fù)責(zé)抽樣進(jìn)行電話回訪和實(shí)地回訪，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)情況。實(shí)際實(shí)施中，村民參與項(xiàng)目的意識(shí)與能力需要逐步提高，縣鄉(xiāng)婦聯(lián)參與式理念有待培養(yǎng)，培訓(xùn)單位精力有限只能做抽樣回訪，結(jié)果項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估最終沒(méi)有落實(shí)到位，參與式的理念就變成了項(xiàng)目匯報(bào)材料中農(nóng)村婦女出了多少工集資多少錢(qián)而已。所以項(xiàng)目立項(xiàng)單位有必要出臺(tái)基本的評(píng)估程序和要求，尤其是對(duì)農(nóng)村婦女參與項(xiàng)目的決策、實(shí)施、評(píng)估、利益分配等做出原則性的規(guī)定，這樣無(wú)論培訓(xùn)單位、基層?jì)D聯(lián)還是村民對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)評(píng)估才有章可循，才能逐步引導(dǎo)女村官和村民將參與性理念融入到“種子計(jì)劃”項(xiàng)目中。

（三）對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部進(jìn)行“種子計(jì)劃”項(xiàng)目培訓(xùn)

各地婦聯(lián)尤其是縣鄉(xiāng)婦聯(lián)是女村官實(shí)施“種子計(jì)劃”項(xiàng)目最直接的領(lǐng)導(dǎo)者和支持者，也是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中女村官和政府部門(mén)之間溝通的紐帶，但其對(duì)“啟璞計(jì)劃”及“種子計(jì)劃”的內(nèi)容了解并不多，尤其對(duì)“種子計(jì)劃”項(xiàng)目所倡導(dǎo)的參與式的理念內(nèi)涵沒(méi)有透徹了解，導(dǎo)致基層?jì)D聯(lián)組織普遍把“種子計(jì)劃”項(xiàng)目作為一般的婦女發(fā)展項(xiàng)目加以管理。女村官通過(guò)“啟璞計(jì)劃”培訓(xùn)學(xué)習(xí)了“種子計(jì)劃”項(xiàng)目設(shè)計(jì)等內(nèi)容，接受了參與式理念等先進(jìn)的婦女發(fā)展理論，基層?jì)D聯(lián)干部作為管理者也有必要培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，否則在“種子計(jì)劃”項(xiàng)目管理中還采用傳統(tǒng)的思維，難以正確履行項(xiàng)目監(jiān)督管理引導(dǎo)的職責(zé)。

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