前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇村婦聯(lián)主任工作職責范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》,實現(xiàn)《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》目標,進一步提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,消除新生兒破傷風,根據(jù)《××縣降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目實施方案(2009年)》及《××縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助資金管理方案(試行)》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、項目目標
(一)長期目標
到2015年,全鎮(zhèn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達99%以上,農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達98%以上,到2020年,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.7%以上,農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達98%以上。全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率控制在《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》規(guī)定的目標內(nèi)。
(二)2009年度目標
1.孕產(chǎn)婦死亡率低于2008年的79.74/10萬;
2.新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位控制在1‰以下;
3.嬰幼兒死亡率低于2008年的5.58‰;
(三)年度支持性目標
1.孕產(chǎn)婦住院分娩率在97.00%的基礎(chǔ)上有所上升;
2.高危孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在百分之95%以上;
3.孕產(chǎn)婦糸統(tǒng)管理率達百分之90%以上;
4.縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科工作人員三基基礎(chǔ)理論、基本知識,基本技能考核合格率達百分之80%。
二、項目管理
(一)組織領(lǐng)導
為確保降消項目在我鎮(zhèn)順利實施,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,成立××鎮(zhèn)降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風項目領(lǐng)導小組。由施燕麗副鎮(zhèn)長任組長,魯朝麗任副組長,成員由相關(guān)單位抽調(diào)組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在××衛(wèi)生院,由魯朝麗任辦公室主任。
項目技術(shù)指導由××衛(wèi)生院魯朝麗、婦幼專干普學芳負責。
(二)工作職責
1.領(lǐng)導小組工作職責:審定降消項目實施計劃,領(lǐng)導協(xié)調(diào)和督促項目工作實施;解決項目實施中的重大問題;把項目工作指標納入社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌管理。
2.領(lǐng)導小組辦公室工作職責:擬定項目實施計劃;負責項目的具體管理工作;組織督促項目業(yè)務(wù)工作實施,定期向縣項目領(lǐng)導小組報告項目實施進度;協(xié)調(diào)解決項目工作中遇到的具體問題,重大問題及時上報領(lǐng)導小組研究;審定項目技術(shù)指導組的工作計劃,布置工作任務(wù);協(xié)調(diào)、聯(lián)糸有關(guān)部門配合實施項目工作;制定項目管理辦法;實施扶貧救助;收集分析項目執(zhí)行情況的資料和信息,及時總結(jié)推廣項目經(jīng)驗,召開項目工作會議。
3.技術(shù)指導工作職責:結(jié)合項目實施方案的內(nèi)容,制定項目技術(shù)指導計劃并報送項目辦審定;根據(jù)項目實施方案和技術(shù)指導要求,做好項目業(yè)務(wù)技術(shù)指導,定期或不定期向領(lǐng)導小組報告工作;負責項目宣傳和指導各村組開展健康教育工作,組織制作健康教育宣傳材料,協(xié)調(diào)各級婦聯(lián)組織、廣播電視部門做好健康教育宣傳;制定項目培訓計劃,幫助指導和督促基層開展項目培訓工作;負責項目業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督指導、推廣住院分娩、完善高危孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診和搶救機制。
4.衛(wèi)生院工作職責:負責項目的組織管理、人員培訓、監(jiān)督指導、扶貧救助;配合、協(xié)調(diào)婦聯(lián)、計生、民政、廣播站等做好相關(guān)工作。
5.鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作職責:做好鄉(xiāng)村群眾性健康教育工作,圍繞母親安全、兒童優(yōu)先、安全分娩等內(nèi)容,宣傳、組織、發(fā)動群眾參與項目活動。村婦女干部要協(xié)助鄉(xiāng)村婦幼醫(yī)生做好孕產(chǎn)期保健工作,村婦代小組長要隨時了解本組婦女的健康狀況,孕產(chǎn)婦有異常情況要及時報告鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦女主任、鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織每月向婦幼保健部門通報一次孕產(chǎn)婦調(diào)查情況。
6.鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作職責:做好群眾性的生殖健康科普知識的宣傳工作,減少計劃外懷孕和非婚生育。鄉(xiāng)、村、組計生工作人員要發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢,積極動員育齡婦女參與保健,配合鄉(xiāng)村婦幼醫(yī)生共同做好孕產(chǎn)期保健工作。每月向婦幼保健機構(gòu)通報一次孕產(chǎn)婦調(diào)查情況。
三、項目工作內(nèi)容
按照國家、省、市、縣項目管理方案的要求盡快啟動,全面實施,加強項目領(lǐng)導,嚴格經(jīng)費管理;強化婦幼衛(wèi)生體系建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);加強人員進修和培訓;建立和完善孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)和“綠色通道”;組織專家駐鄉(xiāng)蹲點幫扶;廣泛開展健康教育和社會動員工作;做好降消項目信息的收集、統(tǒng)計和分析工作;項目監(jiān)督指導與評估。
(一)加強項目領(lǐng)導,嚴格經(jīng)費管理
1.加強對項目工作的領(lǐng)導,并將項目實施納入各相關(guān)單位年度責任目標進行考核。
2.定期檢查或?qū)徲嬳椖抠Y金的管理和合理使用情況,提高項目資金的使用效益,確保資金安全。
3.將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)項目和限價標準、提供助產(chǎn)服務(wù)定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名單向社會公告。設(shè)立舉報電話、舉報箱,對于舉報線索,要認真調(diào)查處理,堅決禁止各種違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
(二)強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生體系建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)。
1.加強我鎮(zhèn)婦幼保健人員孕產(chǎn)婦保健技術(shù)指導的職能和作用,提高孕產(chǎn)期保健服務(wù)能力及服務(wù)水平。建立健全以醫(yī)療、保健為支撐的婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為孕產(chǎn)婦享有規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健及住院分娩服務(wù)提供保健。
2.嚴格執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)項目和限價標準,規(guī)范醫(yī)療保健機構(gòu)助產(chǎn)服務(wù)。
3.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員服務(wù)資質(zhì)的監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行助產(chǎn)機構(gòu)、技術(shù)和人員的準入,嚴肅查處不具備接生資格的機構(gòu)和人員,堅決取締非法接生。
4.強化產(chǎn)科質(zhì)量管理。
(1)根據(jù)省衛(wèi)生廳制定的縣、鄉(xiāng)產(chǎn)科建設(shè)標準,加強產(chǎn)科建設(shè)、改善服務(wù)條件、制定有關(guān)工作制度、完善產(chǎn)科服務(wù)。
(2)助產(chǎn)機構(gòu)要認真使用省級下發(fā)的《云南省產(chǎn)科病歷基本格式》,規(guī)范產(chǎn)科文書管理。
(3)健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量管理體系,按照孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,定期開展質(zhì)量評估活動,不斷改進產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。
(4)定期開展產(chǎn)科危急重癥及死亡孕產(chǎn)婦的分析和評審工作,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,不斷提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。
(5)保證產(chǎn)科急救設(shè)備和設(shè)施處于功能完好狀態(tài),努力保障產(chǎn)科質(zhì)量,維護孕產(chǎn)婦生命安全。
(三)加強人員進修和培訓。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員培訓:中心衛(wèi)生院的助產(chǎn)人員重點培訓產(chǎn)科急救基本知識、技能和技術(shù)規(guī)范,以提高產(chǎn)科急救能力;一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的助產(chǎn)人員重點培訓正常產(chǎn)處理、常見產(chǎn)科急救基本技能及轉(zhuǎn)診過程中基本急救技能。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員原則上要輪訓一遍,方法可通過理論學習、見習和到縣級臨床進修等方式進行。
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓:通過培訓提高鄉(xiāng)村醫(yī)生篩查高危孕產(chǎn)婦和高危兒童的業(yè)務(wù)能力,能處理一般婦女兒童常見病和多發(fā)病。
(四)建立完善高危孕產(chǎn)婦應急搶救機制
衛(wèi)生院要健全和完善應急搶救組織,加強領(lǐng)導,明確職責,做到急救人員、設(shè)備、藥品、交通工具配齊到位,保證搶救組織運轉(zhuǎn)正常。各醫(yī)療單位要公布急救電話,保證急救系統(tǒng)功能狀態(tài)良好,聯(lián)系方式暢通無阻,接到急救信號能及時出診,不得相互推委扯皮。危急孕產(chǎn)婦的搶救實行院長負責制和首診醫(yī)生負責制、出診搶救制、會診制及轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診制,確保危急孕產(chǎn)婦得到及時救治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所承擔一級轉(zhuǎn)診,對當?shù)匕l(fā)生的高危孕產(chǎn)婦及時護送到縣級醫(yī)療保健單位救治。
(五)廣泛開展健康教育和社會動員工作
要把健康教育同動員孕產(chǎn)婦住院分娩有機結(jié)合起來,做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策宣傳和孕產(chǎn)婦保健的健康教育工作。充分利用廣播、電視、報紙等媒體,采取多種形式,向廣大人民群眾宣傳農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策,做到家喻戶曉,為孕產(chǎn)婦住院分娩菅造良好的社會氛圍。要積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)組織和廣播電視等部門開展健康教育活動,菅造全社會關(guān)心婦女兒童健康的良好環(huán)境。
1.推行“以婦女為核心,家庭為最佳場所”的健康教育模式,對孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期保健、安全分娩等知識的宣傳教育。
2.針對貧困地區(qū)農(nóng)村婦女文化程度低、舊的風俗習慣影響等問題,舉辦“孕婦學?!薄ⅰ凹议L學?!边M行健康知識的傳播。
3.在每個村委會醒目位置刷寫1—2條“住院分娩,母嬰安全”、“住院分娩,國家補助”等標語,以及縣、鄉(xiāng)危急孕產(chǎn)婦呼救電話。
4.鄉(xiāng)村醫(yī)生要督促每位孕產(chǎn)婦將危急孕產(chǎn)婦呼救電話寫在家中醒目位置。
(六)加強流動人群管理,落實保健措施
衛(wèi)生、公安、計生、民政部門要緊密配合,對在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的流動人員,要互相溝通情況,互相配合管理。戶口所在地的婦幼衛(wèi)生機構(gòu)要及時向育齡人群流入地的婦幼衛(wèi)生機構(gòu)通報信息,流入地的鄉(xiāng)、村婦幼保健人員要對人群中孕產(chǎn)婦進行建冊管理。全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生、計生單位要建立孕產(chǎn)婦首診責任制,不論哪一級醫(yī)療衛(wèi)生、計生單位發(fā)現(xiàn)孕婦就診,只要是孕婦都要追問孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)期保健手冊情況,對無圍產(chǎn)期保健手冊的孕婦一律給予建冊,并登記上報縣婦幼保健院,縣婦幼保健院負責協(xié)調(diào)各院跟蹤管理,確保本鎮(zhèn)范圍內(nèi)無一例高危孕產(chǎn)婦因漏查漏管而死亡。
(七)強化鄉(xiāng)、村兩級保健管理負責制
隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作所取得的成績
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關(guān)心支持下取得了長足進步,婦聯(lián)基層組織建設(shè)更加扎實,以我**鎮(zhèn)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是隊伍建設(shè)逐趨完備。目前,**鎮(zhèn)機關(guān)在職干部中女干部X人,占機關(guān)干部總數(shù)的X%;其中副科級以上干部中女干部占X%。村、街道領(lǐng)導班子中女干部占X%,并有X名正職女領(lǐng)導。全鎮(zhèn)建有農(nóng)村婦代會X個,社區(qū)婦代會X個,婦女主任平均年齡X歲,大專以上學歷占X%,高中、中專占X%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設(shè),選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責任感強的村干部擔任婦女主任,婦女干部隊伍正在成長壯大,并且不斷在實踐中增強才干,在工作中豐富閱歷。
二是基本素質(zhì)大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類培訓XX次以上,發(fā)放維權(quán)法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份,組織婦女干部學習新知識,參與業(yè)務(wù)技能培訓,促進基層女干部綜合素質(zhì)、個人工作能力明顯提高,為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三是陣地建設(shè)有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋,并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點,打造硬件平臺,為婦女兒童提供有力的活動載體。目前,婦女兒童之家已經(jīng)成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所,每年集中兩百多名兒童活動、學習,極大地提高了假期兒童安全系數(shù),有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生,促進一方平安。
四是農(nóng)村婦女培訓力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團結(jié)動員婦女參與經(jīng)濟發(fā)展作為重要任務(wù),以促進農(nóng)村婦女增收致富為重點,廣泛開展新技能培訓,根據(jù)市婦聯(lián)農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓進鎮(zhèn)入村的要求,聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技等部門,組織有關(guān)種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求,到各村適時舉辦各種形式的培訓班,把知識和技能送到婦女手中。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作仍普遍存在的問題
從目前情況來看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導致黨政領(lǐng)導工作忙時,中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道,將婦聯(lián)工作置于邊緣化地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了副業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展的活動規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務(wù)相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務(wù),因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領(lǐng)導匯報,有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
三、對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在建,關(guān)鍵在帶。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領(lǐng)導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容,使各級黨政領(lǐng)導干部特別是高層領(lǐng)導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
__區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在市婦聯(lián)的指導下,緊緊圍繞建設(shè)“堅強陣地”和“溫暖之家”的總體目標,立足本職、狠抓落實,“婦女之家”建設(shè)工作取得了一定成效,現(xiàn)將我區(qū)“婦女之家”建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、建立健全管理規(guī)范,筑牢“婦女之家”陣地基礎(chǔ)
__區(qū)婦聯(lián)按照覆蓋、完善、督導、提高的工作方針,制定出臺了“婦女之家”實施方案,并在20__年底前,在全區(qū)139個社區(qū)和村全部掛牌建立“婦女之家”,實現(xiàn)了“婦女之家”的全覆蓋。區(qū)婦聯(lián)先后制定、完善了“婦女之家”工作職責、維權(quán)服務(wù)站工作職責、婦代會工作職責等10項制度,建立健全“婦女之家”領(lǐng)導機構(gòu)、活動計劃,做到機構(gòu)完善、管理規(guī)范。
二、以點帶面,促進“婦女之家”建設(shè)
今年以來,__區(qū)婦聯(lián)以構(gòu)建婦聯(lián)樞紐型組織和開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,積極推進“婦女之家”示范點建設(shè)工作。去年環(huán)市街篁莊社區(qū)創(chuàng)建首批省級“婦女之家”示范點,通過健全組織機構(gòu)、加強人員配備、完備軟硬件設(shè)施、完善各項制度等一系列舉措建設(shè)好婦女之家,并通過創(chuàng)辦“430學堂”、“730婦女健身學堂”等特色項目,把篁莊社區(qū)“婦女之家”打造為深受婦女、兒童歡迎的關(guān)愛之家、成長之家和文明和諧之家,創(chuàng)建成效顯著。20__年四月份,省婦聯(lián)常務(wù)副主席____率隊開展實地調(diào)研,__“婦女之家”成績獲得高度評價。繼后,今年__區(qū)環(huán)市街碧桂園社區(qū)申報創(chuàng)建全省第二批“婦女之家”示范點。為進一步推動婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作,在今年初,__區(qū)婦聯(lián)將“婦女之家”創(chuàng)建納入各鎮(zhèn)(街)婦女兒童工作目標管理指標量化考核,要求今年各鎮(zhèn)、街分別明確1-2個“婦女之家”示范點,以點帶面,示范推動,并嚴格按照《__省“婦女之家”示范點項目管理手冊》規(guī)范管理。前一階段,為全面掌握全區(qū)各“婦女之家”實際情況,__區(qū)婦聯(lián)多次開展“下基層、訪婦情、辦實事”調(diào)研活動,重點對各鎮(zhèn)(街)“婦女之家”示范點進行督查和指導,力促全區(qū)“婦女之家”創(chuàng)建工作上一個新的臺階。
三、加大經(jīng)費投入,為“婦女之家”建設(shè)提供保障
__區(qū)婦聯(lián)積極爭取上級和政府支持,劃撥專項工作經(jīng)費,用于首批省級“婦女之家”示范點創(chuàng)建工作,重點用于示范點開展相關(guān)活動、普法宣傳及改善硬件設(shè)施等,以推動“婦女之家”具有特色的、注重民生的工作實施,增強婦女群眾參與創(chuàng)建的積極性。同時從人員的配置、工作制度的建立、陣地設(shè)施的建設(shè)以及經(jīng)費落實等方面給予指導和幫助,嚴格按照實施目標、硬件軟件基本建設(shè)、量化服務(wù)內(nèi)容等要求,推動“婦女之家”規(guī)范化建設(shè),做到有管理、有計劃、有活動、有檔案、有經(jīng)費。
四、開展推廣百姓健康舞活動,樹立“婦女之家”品牌
承借今年我區(qū)開展“我舞蹈 我健康”百姓健康舞全民推廣活動契機,__區(qū)婦聯(lián)利用“婦女之家”全覆蓋有利條件,在村、社區(qū)“婦女之家”開展百姓健康舞推廣活動,率先帶動廣大婦女參與到百姓健康舞活動中來,對百姓健康舞全民推廣活動具有重要意義。__區(qū)婦聯(lián)做好推廣活動規(guī)劃工作,下發(fā)__婦發(fā)[20__]12號通知文件,指導各級婦女組織根據(jù)實際情況開展推廣百姓健康舞工作,加強活動宣傳工作,尤其是加大對婦女人群的宣傳,組織號召廣大婦女以實際行動投身到健康舞活動中。目前,我區(qū)有巾幗文明健身隊75支,隊員2625人,她們參與到百姓健康舞活動中,開展各項健身活動,并踴躍參加各類型文藝表演,帶動身邊周圍的人參與活動?;顒蛹却龠M了社區(qū)文化建設(shè),也為我區(qū)“婦女之家”工作樹口碑,創(chuàng)品牌。
五、豐富活動內(nèi)涵,“婦女之家”的特色品牌叫得響
自“婦女之家”建立以來,__區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮“婦女之家”在婦女、家庭中的影響力。各村、社區(qū)“婦女之家”根據(jù)實際情況,充分利用春節(jié)、“三八”婦女節(jié)等節(jié)日契機,舉辦一系列彰顯特色、形式多樣、具有影響力的家庭活動,讓婦女感受到“家”的貼心與溫馨。一是舉辦各類知識講座。定期邀請著名學者、專家舉辦家庭教育、法律、保健等知識講座,使“婦女之家”成為傳播知識的課堂。二是關(guān)注弱勢群體,加大對困難婦女兒童的幫扶力度。發(fā)揮“婦女之家”關(guān)愛、關(guān)心婦女兒童的功能,每逢重大節(jié)日,開展幫扶弱勢群體慰問活動,重點扶助、關(guān)愛單親特困母親、困境兒童。三是增強婦女法制意識,維護婦女兒童合法權(quán)益。開展宣傳普法活動,接待婦女來訪求助,協(xié)調(diào)處理群眾矛盾。
六、抓好示范點創(chuàng)建,打造“婦女之家”工作亮點
省“婦女之家”示范點篁莊社區(qū)針對不同居住場地和層次的家庭,并根據(jù)志愿隊伍的特長,成立專項服務(wù)婦女和家庭的義工隊伍。
1、創(chuàng)辦“430學堂”,關(guān)愛留守流動兒童。篁莊社區(qū)是一個流動人口聚居密集的地方,社區(qū)現(xiàn)有流動婦女752人、流動兒童146人,如何關(guān)愛流動留守婦女和兒童是我們的一項重要工作。20__年7月份,環(huán)市街道、篁莊社區(qū)與江門市利民社會工作綜合服務(wù)中心共同打造篁莊愛心服務(wù)站——“新候鳥計劃”,即“430學堂”項目,此項工作主要以政府出資購買服務(wù)的形式,由利民 中心社工與志愿者為每天放學后暫時失管的學生提供學習的幫助和開展一些有益游戲活動,篁莊社區(qū)以組織和監(jiān)督的身份參與到這項活動,主要致力于為流動(留守)兒童在放學后及周末提供場所,該項目依托篁莊小學,為孩子們提供課外作業(yè)和閱讀的安全場所,幫助他們鞏固課堂知識,并通過開展各種文化、素質(zhì)課程等提高他們的整體素質(zhì)。項目開展至今,得到學校與家長的一致好評,這不僅為留守學生家長解決后顧之憂,而且在一定程度上提高學生的學習成績,為創(chuàng)造和諧家庭鋪設(shè)良好條件,活動過程中先后出現(xiàn)如__*、__*、__*等多名留守學生在學習成績和性格方面均有不同程度的改善。
2、舉辦“730婦女健身學堂”,彰顯婦女風姿。為了活躍社區(qū)婦女的文娛生活,社區(qū)于20__年在轄區(qū)內(nèi)組織起一支婦女巾幗健身隊,成員主要來源轄區(qū)婦女代表和愛好運動的熱心人士。多年來,健身隊在篁莊社區(qū)和篁莊經(jīng)聯(lián)社的大力支持下,并通過自身的努力,現(xiàn)已成為一股活躍于社區(qū)范圍內(nèi)的群眾力量。篁莊社區(qū)婦女健身隊現(xiàn)有骨干成員35人,每年開展活動超過10次,帶動了一大批婦女同胞,參與活動的婦女超過轄區(qū)婦女人數(shù)的70%。她們自編自演的“春滿人間單扇健身舞”、“蓮花扇”、“太極柔力球”、“百姓健康舞”等精彩節(jié)目經(jīng)常出現(xiàn)在各種表演舞臺上,她們不僅為社區(qū)的文體活動帶來了原動力,活躍了社區(qū)的文體活動氛圍,亦為社區(qū)的各項工作特別是婦女工作起到積極推動作用,促進社區(qū)和諧建設(shè)。
下一步工作計劃:
今天,縣政府召開2008年全縣“降消”項目工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全省“降消”項目會議精神,安排部署全縣2008年度“降消”項目工作。這次會議對于進一步提高我縣婦女兒童健康水平,促進我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,縣衛(wèi)生局局長趙長胥宣讀了“降消”項目實施方案,就相關(guān)事宜作了說明。我認為,講的很好,也相當具體,希望在座的各位同志認真領(lǐng)會,抓好落實,確保“降消”項目工作的順利開展,努力開創(chuàng)“降消”項目工作新局面。下面,我再講三點意見。
一、提高認識,充分領(lǐng)會項目實施的意義
近年來,國家十分重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,特別是在*頒布后,婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有了強有力的法律保障。為了確實加快婦幼衛(wèi)生健康水平的提升,衛(wèi)生部、婦兒工委和財政部共同對貧困地區(qū)組織實施“降消”項目,旨在突破實現(xiàn)中國婦女、兒童兩個發(fā)展綱要的難點,切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,消除新生兒破傷風,提高貧困地區(qū)婦女兒童健康水平,逐步解決危害廣大婦女和兒童健康的突出問題,促進項目地區(qū)經(jīng)濟與社會的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
省委省政府也非常重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。今年,更是提高到了一個相當?shù)母叨?,省政府將實施貧困地區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦平產(chǎn)免費政策列為省政府2008年為民辦十件實事的內(nèi)容之一,可以說,這在全國也是走在前列的。這體現(xiàn)了省委省政府對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的重視,體現(xiàn)了對廣大農(nóng)村婦女兒童身心健康的關(guān)愛。作為項目實施縣,要以高度的責任感把這個項目實施好,使項目發(fā)揮最大的效益。我縣的“降消”項目是從2005年開始實施的,實施三年來取得了很大的成績,已經(jīng)連續(xù)兩年實現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡,無新生兒破傷風發(fā)生。全縣新法接生率達到99.8%以上,住院分娩率98%以上,高危住院分娩率99%以上,嬰兒死亡率從2005年的15.19‰降到2007年的11‰,5歲以下兒童死亡率從2005年的15.99‰降到2007年的12.71‰,這些成績的取得應該讓我們感到欣慰。
我們在看到成績的同時,也還要看到我們工作也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在思想認識有待深化,基層婦幼保健人員不穩(wěn)定,項目系統(tǒng)管理水平有待加強,服務(wù)能力有待于提升等。同時,還出現(xiàn)了一些新的問題,比如計劃外生育的孕產(chǎn)婦保健存在隱患,流動人口婦幼保健工作管理難度加大等。今天開這個會,就是要讓大家充分認識實施降消項目的意義,找準我們工作中的薄弱環(huán)節(jié),本著對我們婦女姐妹高度負責的態(tài)度,提高認識,進一步把這一項目做好做實。
二、加強領(lǐng)導,努力開創(chuàng)降消項目工作新局面
縣委縣政府高度重視發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),也十分重視“降消”項目的實施,自在我縣實施“降消”項目以來,縣政府就成立了以分管縣長為組長的領(lǐng)導小組,將“降消”項目的各項工作指標列為各級政府工作的重要內(nèi)容??h政府還多次召開辦公會,對降消項目進行專題研究。今年,縣政府再次充實調(diào)整了領(lǐng)導小組的成員,領(lǐng)導小組既有衛(wèi)生、婦聯(lián)、財政、民政、計生、民宗、廣電等部門的負責人,也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導,目的在于進一步加強對整個項目的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),努力開創(chuàng)項目實施的新局面。
我們領(lǐng)導小組的成員單位一定要各司其責,各盡所能。縣衛(wèi)生局要認真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》,依法實行項目管理,制定并組織實施“降消”項目計劃;明確各醫(yī)療保健機構(gòu)職責;制定健康教育計劃;制定人員培訓計劃、產(chǎn)科技術(shù)準入制度,對全縣醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)及搶救能力進行評定;指定縣級孕產(chǎn)婦搶救中心和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健中心,建立產(chǎn)科急救綠色通道;開展孕產(chǎn)婦死亡的縣級評審;定期組織檢查“降消”項目工作落實情況??h婦聯(lián)要組織和動員各級婦女組織加強對“降消”項目工作的領(lǐng)導,并切實加強“降消”項目的宣傳,與村委會和婦聯(lián)干部簽訂孕產(chǎn)婦住院分娩動員工作責任狀,掌握孕情,開展孕期宣傳教育,動員孕婦住院分娩,確保孕產(chǎn)婦對“降消”項目政策和孕產(chǎn)婦保健知識知曉率達100%??h財政局要抓好“降消”項目資金的籌集、劃撥和監(jiān)管??h廣電局要落實好“降消”項目宣傳專題節(jié)目,報道工作進展情況。縣民政局要負責實施對貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的救助。縣計生局要加強優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳,強化村計生信息員的婦幼保健工作職責,掌握早孕婦女信息,協(xié)助做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理和住院分娩宣傳動員工作??h民宗局負責從民族地區(qū)醫(yī)療減免資金中安排一定資金用于貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強項目工作的領(lǐng)導,成立領(lǐng)導小組。制定項目工作計劃并組織實施,健全鄉(xiāng)、村婦幼保健網(wǎng)絡(luò),成立由村支書、村主任、保健信息員、鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運小組,負責村干部、村級保健人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓;健全月會工作制度,安排布置工作。加強轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理,提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力,促進住院分娩。
總之,我們要努力形成上下協(xié)調(diào),齊抓共管的局面,只有這樣,“降消”項目工作才能更上一層樓,才能推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,才能真正提高婦女兒童健康水平。
三、強化措施,確保項目實施取得高質(zhì)量
實施“降消”項目是一個系統(tǒng)工程,要真正實施好這個項目,就必須認真把握項目的幾個環(huán)節(jié),強化各種工作措施,才能保證整個項目高質(zhì)量實施??h人民政府為此專門印發(fā)了項目實施方案,里面的內(nèi)容非常詳細和具體,大家一定要認真學習領(lǐng)會,并組織實施。我就這個方案里面的幾個措施再做一個強調(diào)。
一是要廣泛宣傳,深入開展健康教育。宣傳教育要采取多種形式,注重群眾喜聞樂見。大力開展面對面宣傳教育,通過舉辦“孕婦學校”、“家庭學?!钡榷喾N形式傳播健康知識。要充分利用廣播電視、宣傳車、宣傳單、專欄標語、專題會議、入戶宣傳等多種形式開展項目宣傳。做到群眾家喻戶曉,努力為“降消”項目的實施營造良好的氛圍。
二是要加強產(chǎn)科建設(shè),切實提高服務(wù)能力。產(chǎn)科能力建設(shè)至關(guān)重要,直接關(guān)系到服務(wù)孕產(chǎn)婦的水平。要努力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科基礎(chǔ)條件落后,管理粗放,服務(wù)水平不高的問題。要按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量評審標準》進一步加大投入力度,加強產(chǎn)科建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)環(huán)境,增加設(shè)備,提高技術(shù)含量,規(guī)范產(chǎn)科服務(wù)。要加強縣級急救中心建設(shè),暢通綠色通道。按照《縣級孕產(chǎn)婦急救中心評估標準》,明確責任,加大投入,嚴格管理,切實加強縣級急救中心建設(shè)。成立孕產(chǎn)婦急救專家組,組建急救隊伍,確定固定交通工具和急救電話,規(guī)范搶救程序,加強應急演練,暢通綠色通道,確保婦女兒童生命安全。同時,要嚴格準入制度,按照《母嬰保健法》等法律法規(guī)的有關(guān)文件要求,嚴格執(zhí)行助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員準入制度,堅決打擊非法行醫(yī)。
三是要抓好人員培訓,提升綜合服務(wù)水平。要抓好兩個層次的培訓。首先是抓好管理人員培訓。要讓項目各成員單位負責人,縣直醫(yī)療保健機構(gòu)負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導及村干部、項目辦全體工作人員,專家組所有成員了解項目實施目的、意義和職責。其次是要抓好業(yè)務(wù)培訓。充分利用省市項目專家的技術(shù)資源,加強業(yè)務(wù)骨干培訓。要選派技術(shù)人員到省、市、縣相關(guān)機構(gòu)進修,尤其是要掌握產(chǎn)科危急重癥的處理及轉(zhuǎn)診,急救設(shè)備、急救藥品的管理和使用等,確保能隨時應對緊急情況的發(fā)生。
四是要嚴格執(zhí)行分娩補助,落實限價免費政策。各醫(yī)療保健機構(gòu)要嚴格按照《湖北省29個貧困縣(市)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)(順產(chǎn))免費工作實施辦法》的要求,落實對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)(順產(chǎn))限價和免費的相關(guān)政策。對孕產(chǎn)婦因病施治、合理用藥。嚴格剖宮產(chǎn)指征,剖宮產(chǎn)一定要控制在省衛(wèi)生廳確定的比例之內(nèi)。要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,不得擅自擴大補助范圍、提高或降低補助標準。要加強對項目資金的審計、稽查和跟蹤管理,對擠占、挪用、截留財政資金,或虛報、弄虛作假套取財政資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須堅決嚴肅處理。
五是要加強項目督導檢查,確保項目穩(wěn)步推進??h督導組每季度要督導一次,覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包括項目執(zhí)行情況,培訓教育落實情況,免費政策落實情況等。發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對于出現(xiàn)問題又不及時整改的,要進行通報批評,并追究相關(guān)人員的責任,總之,要采取堅決措施,保證項目的順利實施。