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為切實提高我局對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的管控能力,形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機制,特制定本預(yù)案。
一、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)組織體系
成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管副局長擔(dān)任(特殊情況由局長擔(dān)任),成員包括:各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。
(二)工作職責(zé)
1.研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策,協(xié)調(diào)推進我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制和工作體系建設(shè)。
2.研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制建設(shè)規(guī)劃,檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況。
3.指導(dǎo)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、宣傳培訓(xùn),督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。
4.及時收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息,分析重要信息并提出處置建議。及時向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的建議。
5.負(fù)責(zé)參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作,進行應(yīng)急處置工作。
二、工作原則
(一)居安思危,預(yù)防為主。立足安全防護,加強預(yù)警,從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié),在法律、管理、技術(shù)、人才等方面,采取多種措施,充分發(fā)揮各方面的作用,共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
(二)提高素質(zhì),快速反應(yīng)。加強網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用,在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險發(fā)生時,按照快速反應(yīng)機制,及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息,跟蹤研判,果斷決策,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
(三)加強管理,強化責(zé)任。建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機制。加強與相關(guān)部門間協(xié)調(diào)與配合,形成合力,共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。
三、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范工作流程
(一)信息監(jiān)測與報告
要進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,加強對涉軍領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突發(fā)事件時,在按規(guī)定向有關(guān)部門報告的同時,按緊急信息報送的規(guī)定及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
(二)預(yù)警處理與預(yù)警
1.對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險突發(fā)事件,系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài),并第一時間進行風(fēng)險評估,判定事件等級并預(yù)警。必要時應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案,同時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后應(yīng)立即查明事件狀態(tài)及原因,技術(shù)人員應(yīng)及時對信息進行技術(shù)分析、研判,根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度,提出安全警報級別。
(三)風(fēng)險處置
信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應(yīng)加強與有關(guān)方面的聯(lián)系,掌握最新發(fā)展態(tài)勢,并作好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢,視情況決定是否上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)安全事件;應(yīng)急機制;演練
1引言
“隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間發(fā)展也得到了非常明顯的發(fā)展,為促進信息技術(shù)服務(wù)做出巨大的貢獻,并且也逐漸向著更加智能以及將傳統(tǒng)領(lǐng)域方面相互融合的階段不斷發(fā)展。但是,在信息技術(shù)創(chuàng)新的過程當(dāng)中,還存在一定的安全問題,這樣一來,就讓網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題變得相對復(fù)雜,最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險逐漸增加。作為行政執(zhí)法部門,近年來河北省質(zhì)監(jiān)局深化拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域,發(fā)揮信息化特有的支撐引領(lǐng)作用,建設(shè)應(yīng)用了覆蓋全部核心業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)、搭建了質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心,推進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交換共享;核心機房接入了互聯(lián)網(wǎng)、省公務(wù)外網(wǎng)、公務(wù)內(nèi)網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)網(wǎng)、財政專網(wǎng)、總局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)和視頻網(wǎng)等7大網(wǎng)絡(luò),支撐著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級機關(guān)和直屬事業(yè)單位的監(jiān)管執(zhí)法工作;隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動不斷深入推進,質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量逐年增加,預(yù)計到2020年質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心理論計算存儲量為7.0T。面對安全問題越來越復(fù)雜、隱蔽的網(wǎng)絡(luò)空間,要求我們不但要從技術(shù)上加強安全防范措施,還要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機制,切實做好網(wǎng)絡(luò)安全事件實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力,預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害,保障重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,保護公眾利益,維護國家安全和社會秩序。
2網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機制
2.1工作原則
在網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急機制當(dāng)中,主要的工作原則是要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮,對突況做出快速反映,并對其進行科學(xué)的處置,每個部門之間要充分發(fā)揮出各自的工作職能,完成好網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置。
2.2事件分級
通常情況下,網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)主要分為四個等級,一是特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件,二是重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,三是較大網(wǎng)絡(luò)安全事件,四是一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。
2.3領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
在河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)絡(luò)安全以及信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)過程中,省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極配合并協(xié)助省局完成網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作,不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系。如果在發(fā)生比較重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件的時候,需成立省局局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部,指揮部成員由網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員組成,負(fù)責(zé)事件的處置、指揮和協(xié)調(diào)。
2.4監(jiān)測與預(yù)警
(1)預(yù)警分級在網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)警過程當(dāng)中,主要分為四個等級,從高到低分別由不同的顏色進行表示,比如紅色、橙色、黃色以及藍色。(2)預(yù)警研判和各處室、各直屬事業(yè)單位組織對監(jiān)測信息進行研判,認(rèn)為需要立即采取防范措施的,應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)部門和單位,對可能發(fā)生重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時向省局網(wǎng)信辦報告。省局網(wǎng)信辦組織對上報信息進行研判,對可能發(fā)生特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時向省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦報告。(3)預(yù)警響應(yīng)1)紅色預(yù)警響應(yīng)第一,省局網(wǎng)信辦根據(jù)省委網(wǎng)信辦指示組織預(yù)警響應(yīng)工作,聯(lián)系相關(guān)單位或部門和應(yīng)急支援單位,組織對事態(tài)發(fā)展情況進行跟蹤研判,并共同協(xié)商制定出相應(yīng)的防范措施以及多項預(yù)警相應(yīng)應(yīng)急工作方案,有效的組織并協(xié)調(diào)組織資源調(diào)度以及與其他部門進行合作的前期準(zhǔn)備工作。第二,相關(guān)單位以及部門對于網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置,要求相關(guān)機構(gòu)實行24小時值班制度,并且與之相關(guān)的工作人員應(yīng)該時刻保持聯(lián)絡(luò)通訊暢通。與此同時,還要不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測以及事態(tài)發(fā)展信息的搜集工作,負(fù)責(zé)人員要對應(yīng)急團隊進行正確指揮,其他相關(guān)單位要輔助完成工作,如果出現(xiàn)緊急情況一定要上報到省局網(wǎng)信辦。第三,網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)時刻保持待命的狀態(tài),并且還要根據(jù)紅色預(yù)警所提供的信息進行詳細的研究,制定出不同的應(yīng)對方案,另外,還要保障應(yīng)急設(shè)備、軟件工具以及車輛等使用正常。2)橙色預(yù)警響應(yīng)第一,相關(guān)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)省局網(wǎng)信辦指示組織開展預(yù)警響應(yīng)工作,完成相關(guān)的風(fēng)險評估工作,并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第二,當(dāng)橙色預(yù)警相應(yīng)時,有關(guān)單位以及部門應(yīng)立刻把事情的具體狀況上報到省局網(wǎng)信辦公室。省局網(wǎng)信辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,有關(guān)重大事項及時通報相關(guān)單位或部門。第三,網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍、應(yīng)急支援單位保持聯(lián)絡(luò)暢通,檢查應(yīng)急設(shè)備、軟件工具、車輛等,確保處于良好狀態(tài)。3)黃色、藍色預(yù)警響應(yīng)事發(fā)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機構(gòu)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)組織開展預(yù)警響應(yīng)。
2.5網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置
(1)事件報告網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置,主要在當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生之后,事發(fā)單位要對網(wǎng)絡(luò)安全事件進行應(yīng)急處置,一是要馬上對事件進行報告,先要啟動應(yīng)急預(yù)案,對事件進行處置。二是事發(fā)單位的相關(guān)部門要將事態(tài)穩(wěn)定住,保留證據(jù),完成好相關(guān)的信息通報工作。(2)應(yīng)急響應(yīng)通常情況下,在網(wǎng)絡(luò)安全事件的四個等級當(dāng)中,I級的網(wǎng)絡(luò)安全事件是屬于最高響應(yīng)的級別。Ⅰ級響應(yīng):省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報告后組織對事件信息進行研判,屬特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,立即上報省委網(wǎng)信辦,同時向省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,經(jīng)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,成立專項應(yīng)急響應(yīng)指揮部。由專門的指揮部來實行應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,并領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)完成好協(xié)調(diào)職責(zé)。對于指揮部的成員來說,要時刻保持24小時的聯(lián)絡(luò)。其他單位以及部門要確保應(yīng)急處置機構(gòu)隨時保持應(yīng)急狀態(tài),然后當(dāng)指揮部發(fā)出命令之后,完成相應(yīng)的工作。Ⅱ級響應(yīng):省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報告后組織對事件信息進行研判,根據(jù)事件的性質(zhì)和情況,屬重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,指示事發(fā)單位或部門啟動Ⅱ級響應(yīng)。事發(fā)單位或部門的應(yīng)急處置機構(gòu)進入應(yīng)急狀態(tài),在省局網(wǎng)信辦指導(dǎo)下按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。處置中需要省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍和應(yīng)急支援單位配合和支持的,商省局網(wǎng)信辦予以協(xié)調(diào)。事發(fā)單位或部門與省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),積極配合、提供支持。Ⅲ級響應(yīng):網(wǎng)絡(luò)安全事件的Ⅲ級響應(yīng),由事發(fā)單位或部門根據(jù)事件的性質(zhì)和情況確定。事發(fā)單位或部門跟蹤事態(tài)發(fā)展,有關(guān)事項及時通報有關(guān)部門和單位。Ⅳ級響應(yīng):事發(fā)單位或部門按相關(guān)預(yù)案進行應(yīng)急響應(yīng)。(3)應(yīng)急結(jié)束Ⅰ級響應(yīng)結(jié)束由指揮部提出建議,報省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,及時通報相關(guān)單位。Ⅱ級響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位提出建議,報省局網(wǎng)信辦批準(zhǔn)后,及時通報相關(guān)單位或部門。Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位或部門決定,通報有關(guān)部門和單位。
2.6調(diào)查與評估
特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件由指揮部組織相關(guān)單位或部門進行調(diào)查處理和總結(jié)評估,并按程序上報至省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦。重大及以下網(wǎng)絡(luò)安全事件由事件發(fā)生單位或部門自行組織調(diào)查處理和總結(jié)評估,并將相關(guān)總結(jié)調(diào)查報告報省局網(wǎng)信辦。總結(jié)調(diào)查報告應(yīng)對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進行分析評估,提出處理意見和改進措施。事件的調(diào)查處理和總結(jié)評估工作原則上在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后30天內(nèi)完成。
3網(wǎng)絡(luò)安全事件實戰(zhàn)演練
省局網(wǎng)信辦應(yīng)協(xié)調(diào)各處室、各直屬事業(yè)單位定期組織演練,檢驗和完善預(yù)案,提高實戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練內(nèi)容和目的、準(zhǔn)備工作、演練步驟和考核辦法。
3.1內(nèi)容和目的
應(yīng)急演練主要內(nèi)容包括機房突發(fā)事件、設(shè)備故障、安全事件等三個方面。
3.2準(zhǔn)備工作
明確與演練內(nèi)容相關(guān)的人員、環(huán)境、設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足的條件、狀態(tài)。
3.3考核辦法
明確演練的考核對象、考核內(nèi)容、完成時限、分值以及評分標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,每個演練項目考核滿分為十分,如得分少于6分,應(yīng)進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。
僅供參考
一、總則
(一)編制目的
建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制,提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力,確保通信安全,保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行,滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要,確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
(二)編制依據(jù)
制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業(yè)(單位)應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。
(三)應(yīng)急分級
ⅲ級:因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成一個全縣通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。
ⅳ級:因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信故障的情況;通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信阻斷的情況。
(四)適用范圍
主要用于通信事故、自然災(zāi)害(洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺風(fēng)、泥石流等)、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應(yīng)急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。
(五)工作原則
1.統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下,根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真履行各自職責(zé),密切配合,充分發(fā)揮整體效能。
2.實時監(jiān)控,加強防范。
各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強對關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實時監(jiān)控和防范,一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息,另一方面針對一些敵對組織可能會對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動,及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動態(tài),提前做好應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng),控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時,各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則,在迅速上報的同時,及時采取有針對性的應(yīng)急處置措施,防止事態(tài)進一步蔓延,將損失和危害降到最小。
4.全程記錄,追查根源。
各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時,要及時做好事故情況記錄,以便與有關(guān)部門緊密配合,追查事故的根源,并協(xié)助相關(guān)部門進行處理。
5.出現(xiàn)ⅳ級以上(包括ⅳ級)異常狀態(tài),及時上報縣委政府,要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織通信搶修和迂回調(diào)度,在半小時內(nèi)將有關(guān)情況報告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。
二、組織體系
為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全,以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時,能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施,成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍。
(一)通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:局黨委書記、局長
成員:局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)
信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員
電信分公司分管副經(jīng)理
移動分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處總經(jīng)理
2.通信保障應(yīng)急小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,由以下成員組成:
成員:縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)
縣公安局分管局長
縣電力公司副經(jīng)理
電信分公司分管副經(jīng)理
移動分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人
3.通信應(yīng)急搶險隊伍
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊,由各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍組成,搶險隊伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護人員組成,負(fù)責(zé)具體的搶險實施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.通信網(wǎng)絡(luò)維護工作
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險隊,由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護工作人員組成,負(fù)責(zé)具體的搶險實施工作。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案,各公司應(yīng)急搶險隊伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào),主要職責(zé)如下:
(1)貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件,落實國家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。
(2)貫徹落實縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。
(3)遇重大突發(fā)事件,啟動本預(yù)案,并下達通信保障應(yīng)急任務(wù)。
(4)在緊急情況下,調(diào)用各通信公司各種資源,做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。
(5)結(jié)合重大突發(fā)事件的實際情況,決策實施通信保障應(yīng)急預(yù)案,并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報情況。
(6)完成上級部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。
2.辦公室職責(zé)
(1)承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。
(2)管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源,并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況,匯總信息,及時上報。
(3)開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
(4)組織各專業(yè)應(yīng)急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。
三、運行機制
(一)預(yù)警機制
1.網(wǎng)絡(luò)分析評估
各通信分公司,根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況,定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)運行狀況進行評估。根據(jù)評估報告,修訂應(yīng)急預(yù)案,必要時提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實施。
2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點級別、預(yù)警
各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對通信網(wǎng)絡(luò)進行評估,重點針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)程度不同,提出預(yù)警。同時,當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時,應(yīng)及時提出預(yù)警。
(二)應(yīng)急處置
1.故障信息報告
根據(jù)《電信通信故障上報制度》等相關(guān)規(guī)定,及時與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶,包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報相關(guān)信息。
2.應(yīng)急啟動與響應(yīng)
當(dāng)ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)立即將情況上報縣通信保障應(yīng)急工作辦公室,辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性,及時向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報并提出建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動應(yīng)急預(yù)案。需要上級信息行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)的,應(yīng)立即上報。啟動本預(yù)案時,相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)提前或同時啟動下級預(yù)案。同時,各通信分公司應(yīng)急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng),盡最快速度到達指定地點,實施或者準(zhǔn)備實施搶險。
3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則
業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點、后一般。
電路調(diào)度順序為:
(1)縣委、縣政府首長專線。
(2)搶險救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。
(3)黨政專網(wǎng)電路。
(4)保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
(5)地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。
(6)金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟密切相關(guān)部門租用的電路。
(7)其他通信電路。
4.通信保障應(yīng)急工作要求
(1)應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài),實行24小時值班,所有人員應(yīng)堅守工作崗位待命。
(2)主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系,及時通報有關(guān)情況。
(3)相關(guān)電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中,應(yīng)顧全大局,積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合,必要時由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(4)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中,現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況。
5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理
網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后,需立即對網(wǎng)絡(luò)進行相關(guān)測試驗證,并由技術(shù)維護人員及時出具故障報告,分析故障原因,提出相應(yīng)的防范措施。
(三)應(yīng)急處理后評估
1.網(wǎng)絡(luò)維護與建設(shè)工作改進
根據(jù)故障發(fā)生的原因,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程,總結(jié)分析其中存在的不足,提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護、物資儲備和人才隊伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進措施。
2.應(yīng)急預(yù)案改進
通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn),查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,并結(jié)合實際進行修訂,使之更加完善。
(四)信息
每次通信保障應(yīng)急處理后,結(jié)合處理過程和總結(jié)分析,及時相關(guān)信息。信息工作要堅持實事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則,統(tǒng)一信息口徑;要加強與新聞媒體的溝通,必要時可報請上級信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應(yīng)急工作機制
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總,以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報,針對事件,查找問題,研究整改措施,不斷改進優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急保障
(一)人力保障
各通信分公司要加強人才隊伍建設(shè),加強技術(shù)支撐對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護培訓(xùn)、學(xué)習(xí),熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案,提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。
(二)備件保障
加強備品備件的管理工作,定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作,確保相關(guān)備件隨時均能及時提供。
(三)機動通信與物資保障。
加強與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作,提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生通信保障需求,及時請求設(shè)備、物資支援。
(四)交通運輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點,縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運輸工具支持,以保證應(yīng)急物資迅速到達。
(五)電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時,電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
(六)治安保障
突發(fā)事件發(fā)生后,啟動應(yīng)急預(yù)案后,公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域,維護社會治安,確保社會穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時,公安部門應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場,收集現(xiàn)場資料,迅速開展事故調(diào)查,并維護現(xiàn)場秩序。
(七)經(jīng)費保障
因通信事故造成的通信保障處置費用,由各級通信保障單位承擔(dān);處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費用,按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
(八)信息保障
通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機制,各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中,應(yīng)加強與上級通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào),及時反映通信應(yīng)急保障搶險救過程中存在的重大問題,研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題,確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。
六、監(jiān)督管理
(一)預(yù)案演練
專業(yè)搶修及維護隊伍,要按照運行維護體系的組織管理,對所負(fù)責(zé)的搶修及維護對象(專業(yè)項目)進行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定,運作及流程設(shè)計,定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),模擬訓(xùn)練。
(二)宣傳和培訓(xùn)
加強對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作,各公司要定期或不定期地對本公司通信應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和應(yīng)急救險隊伍人員進行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性,不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。
(三)建立通信應(yīng)急工作制度
大家好!首先,我代表中國聯(lián)通**分公司全體員工,對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我公司視察指導(dǎo)工作表示熱忱的歡迎。
安全生產(chǎn)及運行維護是通信企業(yè)的“兩大項重要工作”。近年來,我公司在省分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。2005年,我們認(rèn)真貫徹落實總部《關(guān)于開展2005年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》精神,牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念,實施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督,以加強監(jiān)管制度、加大考核制度為2005年安全生產(chǎn)的切入點,進一步夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ),推動了公司經(jīng)營工作的發(fā)展。
下面我就中國聯(lián)通**分公司安全生產(chǎn)及運行維護工作向大家作一個匯報,敬請批評指正,并提出寶貴意見。
一、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作:
(一)樹立安全生產(chǎn)意識,明確安全生產(chǎn)工作的重要意義。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)公司發(fā)展和穩(wěn)定的大局。尤其是對我們通信行業(yè)來說,實現(xiàn)生產(chǎn)安全,保證網(wǎng)絡(luò)暢通,就是保障社會穩(wěn)定,建立和諧社會的一個不可忽視的部分。因此,樹立先進的安全文化理念,建立先進的安全生產(chǎn)文化,提高員工的安全生產(chǎn)意識,也就是推進公司做大做強的有力保證。
幾年來,我們始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針,堅持管理、培訓(xùn)、落實并重,堅持黨政工團齊抓共管,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與改革、安全與效益的關(guān)系,全面加強安全管理,營造“關(guān)注安全,平安是?!钡臐夂穹諊?,為建設(shè)“管理精細化”的平安公司奠定了基礎(chǔ),實現(xiàn)了長治久安。
(二)落實組織機構(gòu),加大監(jiān)管力度,加強應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。
1、成立了以***總經(jīng)理為組長,***、***、***副總經(jīng)理為副組長以及各部門經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。以文件的形式明確了各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)制度,簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了各級員工安全生產(chǎn)職責(zé)所在,并將績效考核與之掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行,把它擴大到整個公司整個安全生產(chǎn)中,明確“責(zé)任不落實就是安全隱患”的全局觀念。
2、2002年為我公司管理規(guī)范年,該年度,我公司依據(jù)總部及省分公司相關(guān)文件精神,參照其他運營商的相關(guān)制度,結(jié)合我公司實際情況,編制了《企業(yè)管理制度匯編》。對安全生產(chǎn)工作進行了全方位的描述,明確規(guī)定了各個崗位員工的職責(zé)與義務(wù),同時根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實,建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)禁一切違反安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象,堅決杜絕違紀(jì)違章事故的發(fā)生,使我公司的安全生產(chǎn)做到有章可循,違章必究。
3、按照省分公司“安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指導(dǎo)意見”的要求,進一步完善我公司的各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織各部門安全生產(chǎn)管理人和員工認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)案的各項內(nèi)容,熟悉掌握應(yīng)急救援職責(zé)、事故報告及救援程序、步驟和應(yīng)采取的措施,做好必需的物資儲備,真正做到事故發(fā)生后第一時間到達事故現(xiàn)場,有條不紊地開展應(yīng)急救援工作。由于荊州地處長江中下游,容易受到洪澇災(zāi)害的浸襲,我公司每年都在省分公司的組織下對各類應(yīng)急預(yù)案進行修訂,以確保網(wǎng)絡(luò)安全運行。多年來我們制定了GSM網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案、CDMA網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案、基站應(yīng)急預(yù)案、關(guān)口局應(yīng)急預(yù)案、長途/IP應(yīng)急預(yù)案、傳輸應(yīng)急預(yù)案、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案等多類應(yīng)急預(yù)案。并經(jīng)過多方論證,可操作性強,同時建立和健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制,及時準(zhǔn)確預(yù)警,探索事故發(fā)生的規(guī)律性,尤其是做好生產(chǎn)經(jīng)營一線的預(yù)警工作,從預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防三個方面入手,堅持關(guān)口前移,重心下移,充分發(fā)揮了人的主觀能動性,用科學(xué)完善的防范措施,建好事故防范的“防火墻”,堅決避免各類重大事故的發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,加強安全意識,開展各項檢查及整治工作。
1、本年度,我公司根據(jù)省分安排結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,截至現(xiàn)在,開展了一月的“安全生產(chǎn)宣傳周”活動、六月的“關(guān)注安全、平安是?!钡陌踩a(chǎn)月宣傳活動。進行了兩次消防安全知識培訓(xùn),二次消防演練,講解了各種消防知識,學(xué)習(xí)了各種消防器械的使用方法,傳授了應(yīng)對各種災(zāi)害時的自保、自救方法。組織全體員工117人進行了一次安全生產(chǎn)培訓(xùn),并進行了考試。通過以上各項活動,幫助員工樹立了正確的安全生產(chǎn)意識,掌握了各種消防器材的使用方法,提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、大力開展檢查及整治工作。一是切實抓好防火和重大電器設(shè)備的安全工作,特別是通信機房、電力機房、庫房、營業(yè)場所、客服等重要場所的消防安全,定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞,加大排查力度,進一步理順防火防災(zāi)的重要部位、環(huán)節(jié)和對象,徹底消除火災(zāi)隱患,確保公司網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行。二是隨著近年來,我公司業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,各縣市營業(yè)網(wǎng)點的不斷增多,營業(yè)廳的資金管理、人身的安全等問題呈現(xiàn)出來,針對這一情況,我公司立即調(diào)查解決,加強所有營業(yè)網(wǎng)點的安全防護措施。抽調(diào)專項資金購置了電警棍、消防滅火器及自救式呼吸器,分別安放在營業(yè)廳、辦公區(qū)域、機房、電視電話會議室、電力室等地。從硬件上保證了安全生產(chǎn)工作的落實,確保了各項業(yè)務(wù)的正常運行。同時各分公司安全管理人員通過相互交流、觀摩,相互學(xué)習(xí),取長補短,提升了全市安全管理水平。三是每年度計劃財務(wù)部根據(jù)公司上年的實際開支情況,結(jié)合各部門上報的各項整改預(yù)算,制定年度的安全生產(chǎn)維護費用,確保能及時對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改,有效的保證了安全設(shè)施的維護、維修工作。
二、狠抓運行維護工作:
在日益激烈的競爭環(huán)境下,聯(lián)通荊州分公司牢固樹立“運行維護出質(zhì)量,網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化出效益”的理念,加強運行維護基礎(chǔ)管理工作,提高我公司網(wǎng)絡(luò)維護、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的水平。
(一)加大新規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行力度。從2004年10月開始,荊州分公司多次組織新規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)及考試,要求各專業(yè)不折不扣執(zhí)行新規(guī)程、制度,并建立了與省分KPI考核掛鉤的考核獎勵辦法,將運行維護的各項KPI考核指標(biāo)分解到各專業(yè)部門,落實到具體執(zhí)行人,強化了執(zhí)行力,取得了較好的效果。
(二)建立“全程全網(wǎng)”的運維管理體系,加強對干線的維護管理,清理維護管理流程。認(rèn)真貫徹落實總部及省分下發(fā)的各項規(guī)章制度,完成了一干機房、二干機房、中心機房及城區(qū)各基站的標(biāo)準(zhǔn)化工作,并根據(jù)總部有關(guān)光纜線路更新改造工作的安排,對一干、二干網(wǎng)絡(luò)進行了改造和調(diào)整,以確保網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。防汛期間,我們還制定了相應(yīng)的巡線計劃和三盯措施,委派巡線人員認(rèn)真填寫巡檢日志,定時上報外力情況,并建立應(yīng)急處理體制,提高自維能力。
(三)建立三級維護體系,落實維護人員,強化維護力量。目前,在維護工作上我公司實行由運行監(jiān)督部全面負(fù)責(zé)監(jiān)管,***進行代維的管理模式。為保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,各專業(yè)部門分別與***簽訂了協(xié)議,每月對代維情況進行考核通報并結(jié)算費用,同時***負(fù)責(zé)人每月還定期對維護中出現(xiàn)的難點與專業(yè)部門進行溝通,有效確保了代維工作的順利開展。05年以來,***已對***境內(nèi)的一、二干線路進行了多次整改,消除了隱患,降低了故障率。目前移動基站總數(shù)已超過300個,為此我們成立了傳輸優(yōu)化小組,全盤考慮傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,全面掌握網(wǎng)絡(luò)資源,及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)方面:對IP超市進行了多次的硬件優(yōu)化和軟件升級,針對互聯(lián)網(wǎng)電路丟包嚴(yán)重而ATM電路相對較空閑的情況提出了寬帶IP超市走ATM路由的建議,經(jīng)過實施后話音質(zhì)量明顯改善。針對縣市互聯(lián)網(wǎng)帶寬低,與對手相比處于劣勢的實際情況,我們提出了IPOVERSDH的技術(shù)實現(xiàn)方案,借傳輸建設(shè)2.5G本地網(wǎng)的楔機,通過加裝以太網(wǎng)板卡實現(xiàn)了縣市100M互聯(lián)網(wǎng)電路的開通,從而大大增強了縣市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的競爭實力。通過這些網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作大大改善了網(wǎng)絡(luò)運行的狀態(tài),為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。
(四)加強對各網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)的監(jiān)測及維護基礎(chǔ)管理工作的檢查和考核。要求各專業(yè)部門進一步加強對班組、縣市維護基礎(chǔ)工作的制度執(zhí)行情況的檢查和考核,運維部加強對各專業(yè)部門和縣市分公司維護工作的檢查和考核。主要是檢查原始記錄登統(tǒng)計的管理,作業(yè)計劃執(zhí)行情況,值班制度、安全管理制度、維護操作規(guī)范的落實情況。進一步完善事故報告分析制度,加大對障礙處理的預(yù)見性和及時性,將障礙降低到最低限度。同時將各專業(yè)部門對縣市維護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督納入對專業(yè)部門的考核范圍之中,將運行維護分析工作落實到縣市分公司,對運維中存在問題進行通報,并責(zé)成相關(guān)部門與單位進行限期整改,從而將運行維護工作形成有效的閉環(huán),不斷的將運維工作推向深入,使縣市的維護水平再上一個新臺階。
(五)狠抓指標(biāo)分析和提升工作,提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。05年以來我公司開展了多次專項分析,不斷提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。對G網(wǎng)位置更新成功率進行了專題分析,通過減小周期性位置更新的時間間隔使該項指標(biāo)從78%上升到93%;對G網(wǎng)錄音通知機擁塞情況;對IP電話忙時落地應(yīng)答率指標(biāo);對G網(wǎng)交換系統(tǒng)接通率等進行了分析,通過聯(lián)系網(wǎng)管修改ISUP消息參數(shù)方式,將此類不規(guī)范ACM修改為規(guī)范ACM。從而將去話系統(tǒng)接通率由78%提高到95%,整個交換機的系統(tǒng)接通率也提高了1.5%。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化;校園網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險;安全管理
社會要發(fā)展,人類要進步,必須依靠教育;而人類要實現(xiàn)真正的數(shù)字化目標(biāo),也必須依賴于教育的信息化發(fā)展。現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,促進了教育理念、教育手段和教育方式的變革。 “數(shù)字化校園建設(shè)”是時展的必然結(jié)果,是數(shù)字時代學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的必然選擇,是學(xué)校校園文化、育人環(huán)境構(gòu)建與發(fā)展的必然選擇。
一、數(shù)字化校園的建設(shè)
首先我們要了解幾個概念:數(shù)字化,是指利用計算機信息處理技術(shù)把聲、光、電、磁等信號轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號,或把語音、文字、圖象等信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信息,用于傳輸與處理的過程,體現(xiàn)出智能化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化三個方面的特征。數(shù)字化校園是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),利用先進的信息化手段和工具,實現(xiàn)從環(huán)境(設(shè)備、教室等)、資源(圖書、課件、素材)到活動(教、學(xué)、管理、服務(wù)、娛樂)的全部數(shù)字化,從而在傳統(tǒng)校園的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個數(shù)字空間,拓展現(xiàn)實校園的時間和空間維度,擴展傳統(tǒng)校園的功能,最終實現(xiàn)教育過程的全面信息化。數(shù)字化校園將把學(xué)校中的管理和教學(xué)帶入一個全新的網(wǎng)絡(luò)信息化時代,是以數(shù)字化的方式來體現(xiàn)我們的工作、學(xué)習(xí)、交流與管理,是一種全新的生活、學(xué)習(xí)和管理模式。
一、高校數(shù)字化校園的基礎(chǔ)構(gòu)架
1、校園計算機網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)
校園網(wǎng)及分布于不同物理位置的數(shù)字化設(shè)備,是開展數(shù)字化教學(xué)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。必須建設(shè)一個寬帶、高速、可靠、安全的,有線和無線相結(jié)合的,遍布校園各個角落的多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)一批實施數(shù)字化教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室和用于自學(xué)、自主實驗的電子閱覽室、DIY實驗室等。
2、知識庫和信息庫的建設(shè)
包括課件庫、輔助資源庫、電子圖書館等,把有特色的成熟的課件、教案、教學(xué)實踐等資源集成為課件庫,把教學(xué)背景資料、史料、案例、教學(xué)參考資料集成為輔助資源庫,把圖書館建設(shè)成檢索方便、涵蓋全面的電子圖書館。這是數(shù)字化校園豐富的、賴以生存的資源基礎(chǔ)。
3、應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)
應(yīng)用系統(tǒng)是教育教學(xué)的行為體現(xiàn),完成教學(xué)資源的調(diào)度,為學(xué)習(xí)者創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景,提供學(xué)習(xí)服務(wù),為教師提供方便的教學(xué)環(huán)境和引導(dǎo)環(huán)境,為管者提供高效的管理環(huán)境。適于不同的需求,應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)涵蓋傳統(tǒng)意義上的管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)等,如基于 web的公共信息系統(tǒng)和電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、教育信息管理系統(tǒng)、開放資源管理系統(tǒng)、基于用戶的網(wǎng)絡(luò)和桌面管理系統(tǒng)、電子身認(rèn)證系統(tǒng)等。
二、高校數(shù)字化校園建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
1、無線局域網(wǎng)絡(luò)(Wireless Local Area Networks,WLAN)是相當(dāng)便利的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),它利用射頻(Radio Frequency,RF)的技術(shù),取代舊式礙手礙腳的雙絞銅線(Coaxial)所構(gòu)成的局域網(wǎng)絡(luò),使得無線局域網(wǎng)絡(luò)能利用簡單的存取架構(gòu)讓用戶透過它,達到“信息隨身化,便利走天下”的理想境界。
2、3G即三代移動通信技術(shù)(3rd-generation,3G),是指支持高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆涓C移動通訊技術(shù)。3G的典型特征是能夠同時提供語音及數(shù)據(jù)的高速無線移動服務(wù),速率一般在幾百kbps以上。
三、高校數(shù)字化校園建設(shè)的方向
1、完善數(shù)字化校園運行服務(wù)體系
為了數(shù)字化校園的穩(wěn)定運行,信息主管部門應(yīng)做好用戶服務(wù)、技術(shù)支持、應(yīng)用管理和系統(tǒng)管理四個方面的工作。用戶服務(wù)指直接為最終用戶提供問題解答、操作指導(dǎo)、密碼修改等服務(wù);技術(shù)支持指為學(xué)校各部門提供軟、硬件系統(tǒng)運行過程中的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù);應(yīng)用管理指為保證信息系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運行而相應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)進行的安裝、配置、優(yōu)化、監(jiān)視等運行維護工作;系統(tǒng)管理指設(shè)計、安裝、配置、優(yōu)化、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件系統(tǒng),以及電子郵件、Web主頁、FTP等基本網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的運行維護。
2、提高網(wǎng)絡(luò)的安全性與可靠性
運行暢通、安全穩(wěn)定、可控可管的網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代高校校園網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo),也是數(shù)字化校園運行的有力保障。高校應(yīng)推行校園網(wǎng)“三全機制”,即全網(wǎng)認(rèn)證、全網(wǎng)監(jiān)控、全網(wǎng)防毒,有效監(jiān)管和記錄網(wǎng)絡(luò)用戶的上網(wǎng)行為并有針對性的制定用戶管理策略;建立校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案,包括校園網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案、重要服務(wù)器和核心設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、數(shù)據(jù)中心異常應(yīng)急預(yù)案等,以應(yīng)對數(shù)字化校園運行過程中出現(xiàn)的異常狀況;做好數(shù)據(jù)備份工作,包括異地備份、雙機備份、多介質(zhì)備份等,以保證數(shù)據(jù)完整性和安全性;建立校園網(wǎng)絡(luò)安全日志管理系統(tǒng)。
3、云計算在校園網(wǎng)中的作用
云計算應(yīng)用于校園網(wǎng)需要其提供IT基礎(chǔ)架構(gòu),而不需購買昂貴的硬件設(shè)備。可以在信息傳輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上實現(xiàn)覆蓋全面化、性能最優(yōu)化、規(guī)模最大化、費用最低化,同時還能滿足教育網(wǎng)絡(luò)所需的實用性、穩(wěn)定性、安全技術(shù)先進性等多方面需求。
二、高校數(shù)字化校園的安全管理
高校校園網(wǎng)作為數(shù)字化校園的重要基礎(chǔ),擔(dān)當(dāng)著學(xué)校教學(xué)、科研、管理和對外交流等重要任務(wù),為學(xué)校的教育、教學(xué)、生活提供了極大的方便,如何使校園網(wǎng)免受黑客的入侵、病毒的侵襲和其他不良意圖的攻擊等風(fēng)險,已經(jīng)成為高校需要解決的重大問題,安全管理已是高校數(shù)字化校園建設(shè)后期的重要任務(wù)。
安全管理是保證網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ),安全技術(shù)是配合安全管理的輔助措施。學(xué)校必須建立一套校園網(wǎng)絡(luò)安全管理模式,制定有詳細的安全管理制度,確定安全管理等級和安全管理范圍;制訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)操作使用規(guī)章制度;制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護制度和應(yīng)急措施等;構(gòu)建安全管理平臺,組成安全管理子網(wǎng),安裝集中統(tǒng)一的安全管理軟件,如病毒軟件管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備統(tǒng)管理軟件,實現(xiàn)校園網(wǎng)的安全管理。
(一)、物理安全對策
物理安全是保護計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其它媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故以及人為操作失誤及各種計算機犯罪行為導(dǎo)致的破壞。它主要包括兩個方面:
1、環(huán)境安全。對系統(tǒng)所在環(huán)境的安全保護,如區(qū)域保護和災(zāi)難保護;
2、設(shè)備安全。設(shè)備安全主要包括設(shè)備的防盜、防毀、防電磁信息輻射泄漏、防止線路截獲、抗電磁干擾及電源保護等。
(二)、邏輯安全對策
盡量采用安全性較高的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)并進行必要的安全配置;關(guān)閉一些不常用卻存在安全隱患的應(yīng)用程序;對一些保存有用戶信息及其口令的關(guān)鍵文件使用權(quán)限進行嚴(yán)格限制;加強口令字的使用,并及時給系統(tǒng)打補丁,系統(tǒng)內(nèi)部的相互調(diào)用不對外公開。
在應(yīng)用系統(tǒng)安全上,應(yīng)用服務(wù)器盡量不要開放一些不常用的協(xié)議及協(xié)議端口號。如文件服務(wù)、電子郵件服務(wù)器等應(yīng)用系統(tǒng),可以關(guān)閉服務(wù)器上如TELNET、RLOGIN等服務(wù);加強登錄身份認(rèn)證,確保用戶使用的合法性,嚴(yán)格限制登錄者的操作權(quán)限;充分利用操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)本身的日志功能,對用戶所訪問的信息做記錄,為事后審查提供依據(jù)。
三、安全管理對策
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
對網(wǎng)絡(luò)安全而言,領(lǐng)導(dǎo)重視更重要。網(wǎng)絡(luò)安全管理是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程,僅靠技術(shù)老師的工作職能無法完成。
2、隨需求確定安全管理
隨著網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的不斷發(fā)展,安全策略的制訂和實施是一個動態(tài)的延續(xù)過程。應(yīng)該遵照國家和學(xué)校有關(guān)信息安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,針對學(xué)校專項應(yīng)用,對數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)流程的各個環(huán)節(jié)進行安全評估,確定使用的安全技術(shù),設(shè)定安全應(yīng)用等級,明確人員職責(zé),制定安全分步實施方案,達到安全和應(yīng)用的科學(xué)平衡。
3、建立嚴(yán)格制度的文檔
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案;機房管理制度;各類人員職責(zé)分工;安全保密規(guī)定;網(wǎng)絡(luò)安全方案;安全策略文檔;口令管理制度;系統(tǒng)操作規(guī)程;應(yīng)急響應(yīng)方案;用戶授權(quán)管理;安全防護記錄;定期對系統(tǒng)運行、用戶操作等進行安全評估,提交網(wǎng)絡(luò)安全報告以及全面建立計算機網(wǎng)絡(luò)各類文檔,堵塞安全管理漏洞。
三、結(jié)束語
高校數(shù)字化校園是一個動態(tài)發(fā)展過程,數(shù)字化校園的建設(shè)也是一個不斷發(fā)展的過程,需要我們不停的努力探索;校園網(wǎng)絡(luò)安全及技術(shù)防范任重而道遠,網(wǎng)絡(luò)安全防范體系的建立不可能一勞永逸。對網(wǎng)絡(luò)安全的防范策略也要不斷改進,保證網(wǎng)絡(luò)安全防范體系的良性發(fā)展,確保高校數(shù)字化校園朝著健康、安全、高速的方向發(fā)展。
參考文獻
[1]萬里鵬等.中國高校數(shù)字化校園建設(shè)與思考[J].情報科學(xué).
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