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公共空間設計理論范文第1篇

關鍵詞：建設工程 造價管理控制

1 建設前期工程造價控制

項目建設前期,是指項目立項、進行可行性研究的投資決策階段。這一階段對建設項目工程造價的控制,在總體上起到?jīng)Q定性作用。建設廠址的選擇、投資方案的選擇以及項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行,無一不對工程造價產(chǎn)生重大影響,決定著項目未來的命運。

2投資決策階段工程造價控制

2. 1合理確定建設標準

建設項目標準, 應從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā), 區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能, 合理確定。建設標準定得過高, 會脫離我國的實際情況和財力、物力的承受能力, 增加造價, 浪費投資; 定得過低, 將會妨礙技術(shù)進步, 影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。

2. 2合理選擇建設地區(qū)

建設地區(qū)選擇的合理與否, 不僅影響著項目投資的高低, 建設工期的長短, 建設質(zhì)量的好壞, 還影響到項目建成后的經(jīng)營狀況。建設項目的選擇應遵循兩個基本原則: 第一是靠近原料、燃料和消費地的原則。在項目建成投產(chǎn)后, 可避免原料、燃料和成品的長途運輸, 減少費用, 降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本, 使企業(yè)在競爭中取得優(yōu)勢; 可縮短原料、燃料和消費產(chǎn)品的運輸距離, 減少流通時間, 加快流動資金的周轉(zhuǎn)速度, 充分發(fā)揮資金的作用, 有利于企業(yè)產(chǎn)品在品種、質(zhì)量等方面與消費者溝通, 隨時調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營。

2. 3合理確定項目的經(jīng)濟規(guī)模

長期以來, 我國不少地方和企業(yè), 不顧經(jīng)濟規(guī)模和布局的合理性, 重復引進, 重復建設, 使項目投資和資源嚴重浪費。在規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)中按照規(guī)模經(jīng)濟的原則組織生產(chǎn)和建設, 使生產(chǎn)力得到合理配置,資源得到綜合利用, 真正把規(guī)模效益發(fā)揮出來。

2. 4選擇先進適用和經(jīng)濟合理的可行工藝

對于擬定采用的工藝, 除了必須保證能用指定的原材料按時生產(chǎn)出符合數(shù)量、質(zhì)量要求的產(chǎn)品外, 還要考慮與企業(yè)的生產(chǎn)和銷售條件是否相適應, 特別要考慮到原有設備能否利用, 技術(shù)和管理水平能否跟上等。

2. 5合理選用設備

要盡量選用國產(chǎn)設備, 要注意進口設備之間以及國內(nèi)外設備之間的銜接配合問題, 要注意進口設備與原有國產(chǎn)設備、廠房之間的配套問題, 要注意從國外引進專用技術(shù)、技術(shù)訣竅或?qū)＠麢?quán)的許可證及各種技術(shù)資料。

3 設計階段工程造價控制

設計階段是控制工程造價很重要的階段。有資料表明,在項目決策及設計階段,影響工程造價的可能性為30 %～75 % ,而在施工階段影響工程造價的可能性只有5 %～25 %。由此可見,控制工程造價的關鍵,在于施工前的投資決策和設計階段,而在項目決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。

3.1 整頓設計市場

當前設計市場較為混亂,一些不具備設計資質(zhì)和設計能力的單位和個人,也搞起可行性研究和設計工作,通過分包、轉(zhuǎn)包從事無資質(zhì)或業(yè)余設計,擾亂了設計市場,因而一些工程設計質(zhì)量得不到保證,造價控制更無從談起。有關部門應采取有效措施予以禁止,通過立法,整頓規(guī)范設計市場,引進市場競爭機制,推行工程設計招投標,這樣才能有利于設計水平的提高和工程造價的控制。

3.2 實行設計獎懲制度,明確經(jīng)濟責任

長期以來,忽視設計階段的工程造價控制,在設計中重技術(shù)輕經(jīng)濟的現(xiàn)象時有發(fā)生。工藝設計人員認為工程造價是概預算人員的事,與已無關。設計中即使做概算或預算,也在很大程度上受到人為的干擾。技術(shù)上的創(chuàng)新能得到廣泛認可,而工程造價控制卻得不到應有的關注,反而要承擔風險。這種現(xiàn)象應予糾正。

3.3 重視方案設計及方案的工程經(jīng)濟分析

方案設計是設計過程中控制投資的第一道關口。設計方案是否優(yōu)化,直接影響工程投資和工程建設的綜合效益。因此,必須把方案設計階段的投資控制作為起點,采用科學的理論方法加強經(jīng)濟論證。

實行限額設計

限額設計是在合理規(guī)劃、滿足功能要求的前提下,將投資按照工藝、土建、水、暖、電等專業(yè)分配在一定的限額內(nèi),各專業(yè)按分配的投資額控制設計,不突破所分配的限額。這就要求設計人員有強烈的工程造價控制意識,精心設計,進行多方案比較。限額設計并非盲目追求低造價,而是堅持實事求是,優(yōu)化設計,通過技術(shù)比較和經(jīng)濟分析,力求在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理,達到有效地控制工程造價的目的。

4建設項目發(fā)包階段工程造價控制

控制建設項目發(fā)包階段工程造價的有效手段和積極推行建設工程招投標制。具體應做好以下幾主要工作。

4. 1合理確定招標工程標底

標底是招標工程的預期價格, 是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制, 也是判斷投標報價合理性的依據(jù)。標底價格應由成本、利潤、稅金等組成, 一般應控制在批準的總概算(或修正概算) 及投資包干的限額內(nèi)。必須指出的是, 雖然目前我國招標工程的標底大多是在工程概算或施工圖預算基礎上作出的,但它不完全等同于工程概算或施工圖預算。編制一個合理、可靠的標底還必須考慮工期、質(zhì)量、材料差價、投標工程的自然地理條件以及招標工程范圍等因素。

4. 2通過招標方式選擇好施工隊伍

在招標投標過程中可以看出, 所謂“標”主要是招方與投方對工程項目的施工圖預算。如果雙方施工圖預算是吻合或是很接近的, 則投標單位中標的可能性就大, 反之, 則中標的可能性就小。當前, 除了施工圖預算之外, 施工單位的資質(zhì)、信譽、管理水平等也是決定能否中標的重要因素。

4. 3嚴密工程承發(fā)包合同

通過招標投標選定了施工隊伍, 既可簽定建設工程承發(fā)包合同。合同的訂立, 使得工程造價進一步明確、清晰, 投標書中已明確的合同條款在簽定時不得更改, 合同價即為中標價。合同價應盡量一次包死, 不留活口。合同價若采用可調(diào)價格, 則應約定調(diào)整的范圍。對于雙方的招標投標活動中的承諾也應一并寫進合同或補充合同條款中, 以免在承攬工程開工后反悔而互相扯皮, 從而影響工程進度和工程隱形造價(工程使用中的維修費用) 的提高。

4. 4對工程所需的材料和設備實行科學的采購供應和管理

在工程造價中, 材料、設備費用所占的比重很大, 其采購供應和管理是否科學, 不僅直接影響工程質(zhì)量, 而且影響著工程造價。

5 施工階段工程造價控制

5.1 推行跟蹤審計制度

由造價工程師對建設項目的投資進行施工全過程跟蹤控制。首先按照預算確定投資控制目標,即投資支出預算,相當于施工預算。在項目實施過程中,不斷對實際的投資支出與預算的投資進行比較,對出現(xiàn)的偏差進行分析,找出原因,予以修正。

5.2 制定先進合理的施工組織設計方案

施工組織設計方案,是保證工程施工順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。要合理安排施工工序的交叉銜接,合理確定人工、材料、機械的組織方式,對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的分析對比,找出最佳方案,盡量降低人力、物力、財力消耗,從而降低工程造價。

5.3 材料設備采購

建設投資中材料、設備費所占的比重很大,一般約占70 %左右。建筑材料的質(zhì)量,如磚、瓦、灰、砂、石、三材等原材料及梁、板、柱等預制配構(gòu)件的質(zhì)量,直接影響到工程的質(zhì)量,其價格也直接影響到工程造價。在施工階段,對主材和設備的采購,應在了解市場行情的基礎上,貨比三家,進行采購。對價差大的大宗材料或價值大的設備,應盡量由建設單位自購,或由施工單位和建設單位共同確認后采購。

6 竣工結(jié)算階段工程造價控制

工程結(jié)算將決定建設工程成本,最終確定工程造價。它關系到建設單位和施工單位的切身利益。在工程結(jié)算中,既要防止施工單位高估冒算,也要防止建設單位片面壓價,同時還要防止社會上一些工程預結(jié)算審查機構(gòu)把關不嚴,導致國家建設資金損失浪費。

7 建設項目峻工后造價控制

竣工驗收的項目在辦理驗收手續(xù)之前, 必須對所有的財產(chǎn)和物資進行清理, 搞好竣工決算。及時、準確地審核建設項目竣工決算是控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié)。

7. 1搜集資料, 打好基礎

由于在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)各種變化, 如地質(zhì)條件的變化, 材料的代換, 工程量的增減等, 使得在工程竣工決算時, 應付給施工企業(yè)的工程價款總額往往不等于施工圖預算(或標底) 所確定的工程造價。因此, 為了有效地防止通過虛報、多報材料量、工程量、高套定額、重復計算等方式, 套取工程款, 加大工程造價, 建設單位應根據(jù)實際發(fā)生的變化, 及時將設計變更、工程簽證、隱蔽工程驗收等情況記入臺帳, 為及時、準確地審核建設項目竣工決算打好基礎。

7. 2做好建設項目竣工決算的審核工作

7.2.1 以圖紙為主, 審查工程量計算是否準確

審查所報工程量是否與設計圖紙、工程變更所要求的工程量一致, 超出設計圖紙要求而無簽證的工程量不予以認可; 對于多個施工單位的工程項目, 要審查有無幾個施工單位同報一個工程項目進行結(jié)算的情況; 審查有無重復計算工程量的情況, 防止施工單位將同一分項工程分別混入其他工程進行決算; 審查工作量是否按定額規(guī)定的分部分項計算規(guī)則計算。

7.2.2 按定額規(guī)定, 審查單價套用是否正確

審查所列各分項工程的預算單價是否與預算定額的預算單價相符, 其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價表一致; 對換算的單價, 首先要審查換算的分項工程是否是定額允許換算的, 其次審查換算是否正確; 對補充定額和單位估價表, 要審查補充定額的編制是否符合編制原則, 單位估價表計算是否正確。

公共空間設計理論范文第2篇

【關鍵詞】電力工程;設計;工程造價;控制

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會的用電量在不斷的增多，電力工程中的建設造價也在不斷增高。因此在電力工程的建設過程中，如何合理的控制工程的設計造價是非常重要的。

1.設計階段控制造價的重要性

通常情況下，電力工程建設分為五個階段，分別為前期決策階段、設計階段、招標階段、施工階段和生產(chǎn)階段。在各個階段的造價費用均會影響整個工程的造價費用，但不同階段的影響力卻不同。

有數(shù)據(jù)說明，在設計階段的造價費用對整個工程的造價的影響的可能性有75%-95%，在施工階段的造價費用對整個工程的造價影響的可能性有25%-35%，而工程實施階段的造價費用對整個工程造價影響的可能性卻只有5%-25%。

此外國內(nèi)外的相關專家指出，設計階段的費用雖只占據(jù)了整個工程費用的1%，但是這是在決策正確的基礎之上的，它對應整個工程造價的影響高達3/4，。因此，工程的設計階段是整個電力工程建造的核心環(huán)節(jié)，是處理好技術(shù)與經(jīng)濟的關鍵階段，階級階段的造價必將會成為整個工程造價中節(jié)約投資費用的關鍵。

2.設計階段控制造價的影響因素

據(jù)研究表明，影響電力工程建設的設計階段造價的因素主要表現(xiàn)初步設計階段和設計工作的質(zhì)量、深度兩個方面。前者主要是明確整個電力工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，從而明確整個工程的投資限額，并且利用施工圖預算明確的計算出工程造價，它不但影響到一次性投資的限額，而且有可能影響到未來整個工程的生產(chǎn)過程的費用;后者會影響工程的一次性投資的金額與工程生產(chǎn)運行的費用。

3.設計階段常見的問題

3.1 業(yè)主忽視設計

現(xiàn)在，有一大部分的電力投資部門特別重視施工階段的投資控制，通過對施工設備、材料和施工過程進行招標來將投資進行量化，這樣的效果更為明顯，卻往往忽略了在工程的設計階段的投資控制，不采用招標的形式，部分電力資源部門在工程的設計階段采用招標的形式，但由于由于我國的電力工程設計市場并沒有公平的市場競爭，并沒有實行市場制度化，同時還缺少了正規(guī)合理的考核指標，使得在招標過程中無法進行綜合評定，使得招標不能產(chǎn)生預期的效果。

3.2 缺乏優(yōu)化設計的動力

一般情況下，業(yè)主并不能自主選擇設計單位，這就造成了業(yè)主只能夠在一家設計單位的設計方案中選擇，無法進行方案的優(yōu)選。目前的設計市場上，往往依據(jù)的是關系，這就使得設計市場缺乏公平的競爭機制，使得設計單位的工作重心偏離。設計單位只要設計出沒有大問題的方案就可以了，對于方案是否優(yōu)秀，造價是否過高并不重視，因此優(yōu)化設計方案更是無從說起。同時，目前的設計的收費標準是按照面積、造價的比例來收取的，基本上與節(jié)約投資和方案的好壞沒有關系。這就導致了設計公司所提出的方案對經(jīng)濟分析的不認真，而是為了提高標準或者為了保險而加大安全系數(shù)，這就使得投資過度浪費。

3.3 設計缺乏質(zhì)量和深度

設計的質(zhì)量和深度是確保電力工程建設質(zhì)量的重要部分。而目前的工程建設過程中，設計的質(zhì)量是由設計單位來監(jiān)督和負責的，從而缺乏外部的監(jiān)管。而業(yè)主也由于缺乏設計的相關專業(yè)知識，通常情況下就是看圖分析，而缺乏了預先控制，這樣就造成了設計的造價增高。此外，如果設計的功能不合理的話，也會造成設計的投資費用浪費。

3.4 設計的監(jiān)管工作不完善

目前，我們對工程建設的監(jiān)管只存在于施工過程中，所以從監(jiān)管的力度、質(zhì)量、水平等方面都需要進行提高。據(jù)研究表明，因為設計的不合理造成的工程事故在工程總事故中約占2/5。由此可以表明，為了確保我國的電力工程的建筑質(zhì)量，我們應該對設計階段也進行監(jiān)管工作，這樣能夠降低工程事故的發(fā)生率，提高對工程建設的監(jiān)管力度。

4.設計階段的管理方法

4.1 實行設計招標制度

在電力工程建設的設計階段采用招標的方式，這樣不僅能夠提高設計單位的競爭意識和危機感，還能夠促進設計人員進行創(chuàng)新設計，從而設計出更實用、美觀和經(jīng)濟的方案。推行設計招標制度就是在眾多設計方案中選擇最優(yōu)秀的，這樣可以起到促進競爭、降低投資、提高設計質(zhì)量的目的。而業(yè)主就可以依法對設計進行招標，通過競爭的方式來選擇最為理想的設計方案和設計單位，這樣能夠有效的控制設計的投資。

4.2 實行合同制

業(yè)主可以和設計單位簽訂一份非常嚴格的合同，并且雙方還要簽訂一份施工圖供圖的協(xié)議。這樣，業(yè)主就可以依據(jù)設計方案的質(zhì)量和施工的進度來對設計單位進行監(jiān)督與獎罰，從而來提高工程的設計質(zhì)量和控制設計的造價。

4.3 推行主動參與機制

如果業(yè)主擁有專業(yè)、經(jīng)驗豐富的管理人才時，就要他們參與到對工程的投資預算過程中，從而有效的實現(xiàn)對工程建設的監(jiān)管和控制。但如果業(yè)主并沒有這樣的人才，業(yè)主可以委托給專業(yè)的監(jiān)管單位來對設計進行監(jiān)管，這樣不但能夠提高設計的質(zhì)量，還能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置工程的價值與功能，降低在未來施工過程中對原設計方案進行修改和變更。

4.4 提高設計階段的監(jiān)管力度

業(yè)主不僅要對施工階段進行監(jiān)管，也要提高對設計階段的監(jiān)管力度，這樣能夠有效的保障工程的建設質(zhì)量。在設計階段進行監(jiān)管能夠及時發(fā)現(xiàn)設計方案中存在的問題，并及時進行解決，這樣就能夠起到控制造價的作用，能大幅度降低了工程造價。

其次，業(yè)主要定期來審查設計的成果，并且依據(jù)實際需要進行修改。

最后，比較所選材料和設備是否符合規(guī)定要求。這樣，在設計階段實行監(jiān)管能夠有效的幫助業(yè)主指定工程的投資規(guī)劃，并且能夠配合設計單位將投資優(yōu)化，在確保工程的質(zhì)量的同時，節(jié)約設計造價。

4.5 實行獎勵機制

對于設計工作人員實行獎勵機制，可以物質(zhì)或精神獎勵那些在優(yōu)化設計上具有突出貢獻的工作人員。獎勵是對工作人員認真工作的一種肯定和鼓勵，同時也能夠激勵其余工作人員，使得優(yōu)化設計成為規(guī)范。

4.6 提高設計人員素質(zhì)

電力主管部門要提高對設計市場的管理力度，以防止出現(xiàn)越級、無證設計和掛靠現(xiàn)象，并且要對于設計單位的工作人員進行資格考察，從而提高設計人員的素質(zhì)，加強設計的質(zhì)量管理。

5.結(jié)束語

綜上所述，在電力工程建設過程中，控制設計階段的投資造價對于控制整個工程造價具有非常重要的影響。若要合理的控制設計造價，不僅依據(jù)相應的法律法規(guī)，科學的分析方法，而且需要一批專業(yè)的設計人才，將控制造價滲入到設計的各個步驟，從而來控制電力工程建設過程中的設計階段的造價。

參考文獻

[1]吳春敏.電力工程設計階段的造價控制探討[J].低碳世界，2014（01）：157-158.

公共空間設計理論范文第3篇

本文分析了工程造價工作的現(xiàn)狀，工程造價控制的意義，施工階段造價控制應采取的措施。特別是在金融危機以來中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展決策的落實，工程建設投資規(guī)模出現(xiàn)較快的增長，通過進一步加強工程造價管理，提高投資效益和宏觀管理方面進行闡述。

關鍵詞

建設工程造價管理 工作現(xiàn)狀 造價控制 宏觀管理

建設工程造價管理貫穿工程建設投資估算、設計概算、施工預算、竣工結(jié)算的全過程。工程造價管理工作以指導行業(yè)、規(guī)范行為、服務社會為宗旨，以完善計價依據(jù)體系、逐步完善造價監(jiān)管體系、管理與服務相結(jié)合為工作目標，全面推動造價管理工作不斷向前發(fā)展。

1、建設工程造價管理工作現(xiàn)狀

1.1 管理意識弱。首先，在投資決策和設計階段沒有對投資估算和設計概算的編制進行監(jiān)管；其次，在招標投標階段沒有對招標文件中計價條款進行審查；最后，在工程實施階段對施工合同備案、專業(yè)及勞務分包合同備案、履約過程監(jiān)管、工程擔保制的推進、規(guī)費計取、安全生產(chǎn)措施費的核定、竣工結(jié)算備案上都存在管理不到位的情況。導致合同延期備案、陰陽合同、拖欠工程款、安全生產(chǎn)措施費按標準計取而不按標準使用，最終體現(xiàn)的結(jié)果就是“結(jié)算超預算、預算超概算、概算超估算”的工程造價管理通病。

1.2 日常工作無經(jīng)費保障。按照財政部、國家發(fā)改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜〔2008〕78號）規(guī)定，自2009年1月1日起，全國統(tǒng)一取消和停止征收工程定額測定費后日常工作無經(jīng)費來源，通知規(guī)定此項經(jīng)費通過其上級行政主管部門項目支出予以撥付，各級財政部門并未完全按照通知要求，妥善安排造價部門單位預算，造成無辦公經(jīng)費、通訊費、交通費等，導致工作不能正常運轉(zhuǎn)。

1.3 工程造價工作無考核指標。在工程造價管理過程中既沒有考核指標，又沒有行政監(jiān)督職能，因此這項工作就變成了可有可無，可管可不管了。

1.4 既缺少專業(yè)技術(shù)人員，又缺少專職從業(yè)人員。多數(shù)縣級建設行政主管部門未獨立設置工程造價機構(gòu)，工作都在“大建工”之下管理。加之，事業(yè)單位對專業(yè)技術(shù)人員及造價專職從業(yè)人員在編制管理過程中不象造價咨詢企業(yè)有明確數(shù)額要求，導致專業(yè)技術(shù)人員匱乏，甚至無專職工作人員。

1.5 法律地位不明確。工程造價管理在法律層面沒有《建筑法》、《招標投標法》等明確的法律依據(jù)為保障。因此，在執(zhí)行處罰過程中不嚴格、嚴肅，甚至以罰代法，由違規(guī)變合法。

2、建設工程造價控制的意義

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。

3、建設工程施工過程的造價控制

我國市場經(jīng)濟管理初級階段，普遍存在經(jīng)營和管理分離的情況，在工程建設領域體現(xiàn)在工程技術(shù)和造價管理相分離。項目實施中，工程技術(shù)人員認為工程造價是財務、造價人員的事，與己無關，只注重工程進度和質(zhì)量的控制，忽略工程造價控制。造價人員又不懂工程專業(yè)技術(shù)知識，使工程造價又難以合理控制，最終是工程結(jié)算超出預算的普遍情況。

3.1 建設項目施工階段造價失控的原因

一是施工合同條款不縝密。施工合同是建設單位和施工單位為明確相互權(quán)利、義務和責任關系的建安工程合同，是工程建設質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。施工合同條款約定不縝密，勢必造成工程造價失控。

二是設計變更增多及現(xiàn)場盲目簽證。近年來，房地產(chǎn)市場火暴，利益空間巨大，因此部分工程是邊設計邊施工，不按圖施工，加之現(xiàn)場工程人員對合同條款、預算內(nèi)容及相關規(guī)定不熟悉，導致設計變更及現(xiàn)場盲目簽證增多，等造價人員發(fā)現(xiàn)時工程已隱蔽，給結(jié)算留下隱患，造成工程造價失控。

三是盲目追求施工進度。建設單位為達到資金早日回籠的目的，采取趕工的方法縮短工期，施工單位人工、機械及材料周轉(zhuǎn)都會增加，這樣就增加了施工成本，從而造成工程造價失控。

3.2 施工階段控制造價采取的措施

3.2.1 加強施工過程中合同跟蹤與管理。建設單位委托咨詢公司編制招標文件、合同文本，來約定施工單位，防止施工單位進場后以各種借口來進行索賠，而忽略在工程實施階段對施工合同、專業(yè)分包合同及勞務分包合同的履約過程監(jiān)管、工程擔保、規(guī)費計取、安全生產(chǎn)措施費使用等管理，從而杜絕施工單位偷工減料，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價。

3.2.2 工期、質(zhì)量、造價三者之間的關系

一是要合理確定項目實施目標。建設單位追求利益最大化，最終體現(xiàn)的是工期縮短、造價降低和質(zhì)量優(yōu)良，能實現(xiàn)這樣的目標系統(tǒng)是理想化的，這三項目標是相互制約、相互影響的，其中任何一個目標發(fā)生變化，都勢必影響和制約另兩個目標。因此，在全面研究分析各種客觀因素的基礎上，再合理制定項目建設目標。

二是要處理工期與造價的關系。工期縮短，會使企業(yè)固定成本下降，有益降低建安費用。反之，就會增加人、機、物、料及技術(shù)措施的投入，人工費、機械費、材料費也隨之增加。從而，加大建筑安裝工程費用。

三是要處理質(zhì)量與造價的關系。工程質(zhì)量合格后才能交付使用，在施工過程中，由于現(xiàn)場實際情況的變化，導致工程量增減、工程進度變化，從而影響工程造價。

3.3 建立企業(yè)自身材料價格信息體系

建設工程總成本的60％以上是材料、設備費，因此，控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)要建立自身的價格信息網(wǎng)絡，及時準確掌握各地建筑材料價格信息；其次，控制材料采購單價，在參照價格信息的基礎上，理性分析各種因素，把握材料價格趨勢，將分析成果用于開發(fā)生產(chǎn)中。

對于造價管理還需要具體問題具體分析，通過造價人員的不斷努力，使之不斷完善成熟。以上控制措施可以側(cè)重，但不能忽視。

4、建設工程造價的宏觀管理

當前，隨著投資、建設的推進和機構(gòu)改革的全面鋪開，造價管理部門要加強人員專業(yè)知識的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，以適應新時期工程造價管理工作的需要，同時進一步加強工程造價管理機構(gòu)的建設，明確職責，確保工程造價管理工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，發(fā)揮工程造價工作在工程建設行政管理中的作用，更好地發(fā)揮工程造價管理對工程建設活動的引導和約束作用。

4.1 強化計價依據(jù)的執(zhí)行，把工程造價管理落到實處

造價管理部門強化計價依據(jù)的執(zhí)行，加強對計價依據(jù)執(zhí)行情況的監(jiān)管，充分有效發(fā)揮計價依據(jù)的指導和約束作用，切實維護建設工程各方主體的合法權(quán)益。

國有投資的工程建設項目必須全面執(zhí)行國家和省建設行政主管部門的計價依據(jù)。建設工程造價計價依據(jù)包括：工程估算指標、概算定額及概算指標、預算定額及地區(qū)單價表、工程量清單計價規(guī)范、消耗量定額及地區(qū)單價表、補充定額、勞動定額、工期定額、費用定額、施工機械臺班費用定額、其它有關工程造價計價依據(jù)。

4.2 積極推行全過程造價管理，確保建設工程投資效益

加大對建設工程項目全過程造價管理及人員的培訓，規(guī)范全過程造價管理行為，提高服務水平；積極創(chuàng)造條件，引導建設單位采用全過程造價管理。在實施過程中：加強投資決策和設計階段的造價管理；加強招投標過程的造價管理，防止不合理低價中標；做好規(guī)費核定工作，規(guī)范施工企業(yè)規(guī)費計取行為； 做好安全生產(chǎn)措施費核定工作，保證其費用的合理計取；加強建設工程價款結(jié)算監(jiān)管，推進竣工結(jié)算書備案工作；開展工程量清單計價規(guī)范的宣貫，加強國家強制性標準的實施與監(jiān)督。

4.3 努力做好信息工作，提高信息服務水平

4.4 加強造價咨詢企業(yè)和造價從業(yè)人員的管理，建立誠信體系

公共空間設計理論范文第4篇

論文關鍵詞 合同管理 意思自治 合同風險 策略控制

業(yè)主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，建設工程由于項目投資巨大、建設周期較長、涉及合同當事人眾多，并對業(yè)主方的建設項目管理工作帶來了風險，加強合同管理工作，通過運用合同的規(guī)范、約束效力，有助于維護建設工程各方的正當利益。

一、合同法律原理在建設工程管理中的作用

一個大型建設項目的合同數(shù)量可能成百上千份之多。而建設工程項目合同管理工作包括了對于每個合同的簽訂、履行、變更和接觸等過程的控制與管理，同時也涉及到對所有合同進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理的過程。建設工程項目合同管理工作包括了前期合同結(jié)構(gòu)的選擇、合同文本選擇、合同計價方法和支付的方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠、合同訴訟等內(nèi)容。

合同意思自治是合同法律原理的一項最基本原則，意思自治原則要求合同雙方在簽訂合同時基于雙方的真實、自由愿意，并不受其他主體的非法干涉，該原則的核心是充分尊重當事人在進行合同活動中對外表述的內(nèi)心真實意愿即合同自由。合同意思自治原則為建設工程合同相對人選擇、合同條款的達成以及合同履行方式提供了自由的空間。充分利用合同意思自治原則，業(yè)主方可以在合同簽署之前，在市場范圍內(nèi)自由選擇適合的當事人，以完成相應的建設工程項目。這一原則也為業(yè)主方合同條款的擬定提供了基本的理論基礎。特別是對于在合同簽署過程中分歧較大、難以達成一致的內(nèi)容，合同雙方通過充分的意思表示，經(jīng)過討價還價式的談判與妥協(xié)，最終達成相應的合同條款，而這些最終達成的合同條款也被視為雙方真實、自由的合意達成，并對雙方產(chǎn)生相應的法律約束力。

二、業(yè)主方合同管理中的風險及其法律控制

業(yè)主方合同管理的風險可以劃分為合同管理意識淡薄的風險、合同違約追責風險、合同條款陷阱風險等方面。

（一）業(yè)主方合同管理意識淡薄的風險

在業(yè)主方的合同管理中，由于對于相關建設工程法規(guī)的不重視，缺乏對于合同管理工作重要性的認識，對于應當簽訂正式合同的項目沒有簽訂合同，往往通過口頭協(xié)議、事后補簽合同等方式來達成協(xié)議，一旦發(fā)生爭議對合同雙方都十分不利，缺乏有力地合同作證，造成問題糾紛難以解決，影響工程建設的順利進行。而“陰陽合同”在工程建設項目中仍十分普遍，建設工程大多通過招標形式來確定施工單位，而建設單位、施工單位按照《招標投標法》的規(guī)定，依據(jù)招投標文件簽訂的在建設工程管理部門備案的建設工程施工合同被稱為“陽合同”。而在招標之后業(yè)主方擅自變更合同內(nèi)容，與對方當事人私下通過“補充協(xié)議”等方式再次簽訂與原合同內(nèi)容不一致，甚至原合同條款內(nèi)容。對于“陰陽合同”最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條明確規(guī)定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)?！蹦敲矗瑯I(yè)主方在編制或者委托編制招標文件時，應當事先對與招標文件所附合同內(nèi)容進行嚴格審查，一旦招標文件中的合同被確定，對方當事人簽署備案之后，再試圖通過“陰合同”的行為改變原合同內(nèi)容，意味著違反了法律的要求，對于業(yè)主方十分不利。

合同管理工作更不規(guī)范，往來函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發(fā)生問題后扯皮不斷，相互推委。

（二）合同條款及變更的風險

合同文本應當盡量將雙方的權(quán)利義務責任劃分清楚，業(yè)主方簽署的多數(shù)合同文本都由對方單位提供，部分合同文件中對于雙方的權(quán)利義務約定往往顯示公平，違背了合同要求公平、公正的原則要求，合同對方當事人如過多地強調(diào)了自己的權(quán)利，對于業(yè)主方的權(quán)利涉及較少。一般在建設工程中的業(yè)主方責任主要是合作責任，一般包括業(yè)主方雇傭人員并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主職責的部分合同責任，及時對于對方當事人履行合同必須的決策、手續(xù)、答復指示下達溝通責任，及時提供相關的資料、圖紙、場地、道路以及支付工程款，及時驗收接受責任。

一般對于業(yè)主方的不利的合同陷阱主要是對于有失公平和公正，履約雙方的責權(quán)嚴重不對稱，缺乏對于對方當事人的制裁條款以及違約金制裁的約定。

對于業(yè)主方合同管理而言，合同變更的風險較大，由于業(yè)主方新的變更指令、設計方、監(jiān)理方的導致圖紙修改、工程環(huán)境變化、業(yè)主方要求承包商改變施工方案，由于業(yè)主方、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設計錯誤導致的設計修改等原因引起的工程變更，由業(yè)主承擔合同責任。由此造成的施工方案變更以及工期的延長和費用的增加，都將由業(yè)主方承擔。所以，業(yè)主方所提出的變更請求，需要慎之又慎，重視并論證變更的必要性與可行性，加強前期的勘察、準備工作，盡量減少工程變更，杜絕無謂地變更。

三、業(yè)主方合同管理中的策略運用

（一）專門合同管理部門或人員的設立為業(yè)主方合同管理的提供制度保證

業(yè)主方在建設工程項目合同管理工作中，可以根據(jù)建設工程項目的周期長短和資金投入情況，專門設立合同管理部門或?qū)ｉT合同管理工作人員。任選具備熟悉建設工程法規(guī)與合同法律制度、政府采購、招投標法律法規(guī)方面的人才進行專門合同管理，建立合同管理工作流程，設立合同管理賬目，及時跟進合同執(zhí)行進度，做好合同的系統(tǒng)化與專業(yè)化管理工作。比如，在編制招投標合同文件時，由專門合同管理人員進行合同條款的診斷、擬定。招投標完成后，簽署合同過程中的合同管理人員的再審核，最后再與建設項目監(jiān)審部門形成最終合同文本，交由業(yè)主方蓋章簽署。完備的合同管理制度與工作流程，能夠在制度上保證業(yè)主方合同管理工作的規(guī)范性與持續(xù)性。

另外，業(yè)主方合同管理工作中的合同資料的歸集、建檔制度也有助于開展合同管理工作，對于合同文本以及相關文件、資料、法規(guī)的系統(tǒng)建檔，系統(tǒng)、科學、完整的合同資料既能防止合同資料的遺失，對于后續(xù)結(jié)算工作、糾紛處理、審計備查及咨詢參考提供良好的輔助證明作用。

（二）根據(jù)項目情況選取不同的合同計價方式以及合同文本

建設項目中的施工承包合同常見的主要有總價合同、單價合同以及成本補償合同。不同的合同計價方式各有其利弊，單價合同以單價優(yōu)先為原則，業(yè)主方提供的工程量清單的數(shù)字是參考數(shù)字，實際工程款則按照實際完成的工程量和合同確定的單價計算。而單價合同的不足之處對于業(yè)主方來說，核實工程量需要花費巨大的精力，同時還要防止施工方增加工程量。固定總價合同的一次包死方式雖然對于業(yè)主來說最簡單易行，但忽視了因為環(huán)境變化和工程量增加的變化。對于固定總價合同業(yè)主方可以在工程量小、工期短，施工環(huán)境條件穩(wěn)定，圖紙完整、清楚，工程任務范圍明確的情況下采用。而變動總價合同對于變動的影響因素進行了規(guī)定，對于客觀原因引起的變化導致的方進行調(diào)整。對于工程特別復雜、工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預先確定的情況，成本加酬金合同有其優(yōu)越性，承包商風險低，利潤有保證，但對業(yè)主方來說，合同不確定性以及合同無法準確將工程內(nèi)容、工程量以及合理的終止時間等進行合理安排，對業(yè)主方合同履行與監(jiān)督不利。

因此，在建設項目中，根據(jù)工程的總體情形，工程量的大小、風險的高低、施工周期、施工影響因素等，選擇不同的合同計價方式，通過不同的計價方式達到以合同的方式控制投資目標、進度目標、質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

此外，我國為規(guī)范建筑市場，出臺了一系列的合同示范文本，建設工程施工合同示范文本、建設工程勘察合同文本、建設工程設計合同文本等，這些合同文本對于明確雙方的權(quán)利義務關系以及糾紛解決提供了指導性的內(nèi)容。但合同示范文本也存在一些問題。在選擇合同示范文本時應結(jié)合工程項目的實際情況選用，將合同示范文本與非示范文本合同相結(jié)合，否則即使選用合同示范文本，也會造成訂立合同流于形式，訂立合同簡單，但內(nèi)容具體條款卻是，權(quán)利、責任劃分不明確，合同文本形同虛設，帶來合同履行風險。對此業(yè)主方應靈活選取合同示范文本，同時結(jié)合項目實際，運用非示范合同文本形式準備表達雙方的合同意思。

（三）合同文本條款的巧妙擬定可以約束制裁對方當事人行為的目的

合同法律制度的最根本之處在于合同的訂立必須雙方根據(jù)自身的真實意思表示達成某種合意。在建設項目中，業(yè)主方在合同條款的設定時，應當充分利用合同法律制度這一根本宗旨。特別是對于一些沒有工程經(jīng)驗、工程人才缺乏的單位，巧妙設定合同條款，有助于維護業(yè)主方的投資利益。

對于合同條款的約定技巧可以從以下幾個方面進行設定：

1.擔保條款的合理運用。我國擔保法規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種擔保方式。而在建設項目中常用的擔保種類則包括了投標擔保、履約擔保、支付擔保、預付款擔保、工程保修擔保等。而對于業(yè)主方來說，合理設定投標擔保條款、履行保證條款、工程保修擔保條款，則能夠起到約束、督促對方當事人的目的。如，關于工程保修擔保，在合同條款中擬定：“每次支付工程進度款時扣除5%，作為工程質(zhì)量保證金，保留金扣除總額不超過合同總價的10%，該部分保證金在工程質(zhì)量保修期期滿之日一個月內(nèi)，施工單位取得業(yè)主方出具的完成質(zhì)量保修期工作證明進行支取，業(yè)主方收到施工單位的支付請求后，無息支付保留金?！?《建筑工程質(zhì)量管理條例》對于質(zhì)量保修期做了規(guī)定，利用保留金條款則有助于業(yè)主方制約施工單位積極按時履行保修義務，達到督促施工單位履行后合同義務的目的。

公共空間設計理論范文第5篇

在當代社會中，建筑和城市設計之間的邊界逐漸被淡化。在城市發(fā)展的過程中，建筑和城市設計發(fā)展的主要趨勢是立體化的發(fā)展，在發(fā)展同時，建筑和城市空間的關系會被不斷地加強。為了滿足城市發(fā)展的這種需求，我們就要用科學方法進行城市設計。

商業(yè)空間以及垂直維度

1.商業(yè)空間的理論

在現(xiàn)代社會中，商業(yè)空間主要是指商業(yè)綜合體，其不僅包含商業(yè)的基本職能，還包含著休閑、娛樂、文化、交通等公共職能。商業(yè)空間在布置上要依附于城市的公共空間。比如，把商業(yè)店鋪與中庭、廣場、花園等空間結(jié)合在一起。這種布置模式有利于商業(yè)空間的運營，使商業(yè)空間對人們的吸引力得到很大程度的提高。在現(xiàn)階段，商業(yè)空間的職能得到了很大程度的拓展，使商業(yè)空間具備越來越多的城市職能。商業(yè)空間具備多樣性和開放性等特征，是現(xiàn)代城市中的重要公共活動領域。

2.垂直維度的概念

在概念上，垂直維度代表空間體的垂直方向。維度一詞在不同的領域有著不同的概念，在《現(xiàn)代漢語詞典》中，維的意思是幾何學和空間理論的基本概念，空間的每一個構(gòu)成元素都叫做維。但是在本文中維度的含義只是空間的界定。在空間理論中，垂直維度和水平維度直接有著密切的聯(lián)系。因此，在進行商業(yè)空間的垂直維度設計的時候我們不應該把垂直維度當做立體化發(fā)展中的一個絕對向量，而是應該把垂直維度理解成為與水平維度相對的一個空間維度。

3.垂直維度的人性化設計

垂直維度設計的人性化，就是指在進行垂直維度設計的時候要使垂直維度的設計能夠滿足人們的生活和發(fā)展需求。

人性化垂直維度空間設計的需要

目前，社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，隨著社會的發(fā)展，人性化的垂直維度設計將也變得更加的復雜。在人性化的垂直維度設計中，垂直維度的設計主要是為了滿足人性化的需求，但是人性化的需求不是固定的因素，而是會隨著生活方式、經(jīng)濟發(fā)展等方面的變化，不斷變化，人性化的垂直維度設計在發(fā)展中要不斷滿足變化的人性化需求。

人性化空間設計的理論

（1）人性化空間設計

人性化的空間設計主要有3個方面的特點。1.內(nèi)容廣泛。在人性化的空間設計中要考慮到人在空間環(huán)境中的行為，人們之間的個性和共性，自然生態(tài)等多個方面的內(nèi)容。2.歷時性變化。這種特點主要是指人們在不同的時代，在人性化的需求上的側(cè)重點會有所不同。為了適應這個方面的特點，在空間設計中就要以人性化的某個方面的側(cè)重需求作為切入點，結(jié)合其他的因素進行空間設計。3.涉及多個學科領域。在人性化的空間設計中，涉及到的知識不僅有建筑學，還有環(huán)境心理學、建筑心理學等多個學科的知識。

2.商業(yè)空間設計

在進行商業(yè)空間設計的時候主要考慮的因素是消費者的因素。為了使商業(yè)空間設計更加科學合理，就要在設計的過程中對消費者的心理和消費者的行為進行研究。其中消費者的心理主要是指消費者的消費需求、消費動機、不同消費者的心理差異。消費者的行為主要是指消費者的消費行為和非消費行為。

3.基于人性化垂直維度的設計理論

基于人性化垂直維度的設計理論主要有4種，分別是空間活力營造理論、空間聯(lián)通和滲透理論、空間補償理論、尺度控制理論。

基于人性化的商業(yè)空間垂直空間設計

1.功能與業(yè)態(tài)組織

在人性化的商業(yè)空間垂直空間設計中商業(yè)空間的功能和業(yè)態(tài)組織在垂直維度的分布上都要呈現(xiàn)一定的規(guī)律。其中在功能的分布上，應該把零售的功能集中分布在中底層，把休閑服務類的功能集中分布在中高層，把商務辦公分布在人流較少的地方；在業(yè)態(tài)組織分布上，把主力店分布在不同的樓層，同時還可以把一些沒有關聯(lián)的業(yè)態(tài)組織組合在一起。

2.交通與視線聯(lián)通

商業(yè)空間使交通的匯集地點，在進行交通與視線聯(lián)通的時候，應該對室內(nèi)外的東線的組織進行綜合的考慮，確保商業(yè)空間的交通樞紐的功能能夠得到最大程度的發(fā)揮。

3.空間補償

在人性化商業(yè)空間垂直維度設計中，其需要補償?shù)目臻g主要是廣場、街道、公園三個空間。其用來補償?shù)目臻g主要是底層空間、次級空間、地下空間。補償?shù)姆绞揭话闶轻尫诺讓涌臻g、利用次級空間、地下看見補償。

4.尺度控制

在商業(yè)空間設計中涉及到的尺度問題主要有四個方面，分別是環(huán)境尺度、近人尺度、建筑尺度、細部尺度。其中環(huán)境尺度的控制方式一般是統(tǒng)一環(huán)境尺度、設計天際線；建筑尺度的控制方式一般是對尺度進行科學的劃分；近人尺度的控制方式是建設設施豐富近人尺度空間；細部尺度的控制方式是對細部進行科學的設計。

結(jié)束語