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重金屬污染防治方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以十精神為引領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴格環(huán)境準入，從源頭抓起，推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，嚴格落實責(zé)任追究，依靠科技進步，扎實做好重金屬污染綜合防治工作，確保生態(tài)環(huán)境安全，切實保護人民群眾身體健康，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、2014年度目標任務(wù)

1、重點企業(yè)污染物排放達標率100%；

2、15個地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測達標率100%；

3、5個重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測達標率100%；

4、城鎮(zhèn)飲用水源地地表水監(jiān)測達標率100%；

5、硫鐵礦坑涌水治理工程實現(xiàn)鎘削減90%；

三、2014年重點治理項目實施計劃

（一）計劃完成驗收的項目4個。

1、化工有限責(zé)任公司硫酸生產(chǎn)線稀酸洗技改工程。項目類別：污染源綜合治理類。目前項目已驗收并通過考核，但未認定砷的減排量。

2、鋪硫鐵礦礦區(qū)重金屬污染綜合防治一期坑涌水重金屬污染治理工程。項目類別：污染源綜合治理類。計劃驗收時間：2014年10月31日。

3、鋼鐵有限責(zé)公司廢水深度治理工程循環(huán)利用工程。項目類別：污染源綜合治理類。計劃驗收時間：2015年12月31日。

4、金礦有限責(zé)任公司礦區(qū)重金屬污染治理項目。項目類別：污染源綜合治理類。計劃驗收時間：2014年10月31日。

（二）計劃啟動實施的項目1個?？h硫鐵礦礦區(qū)環(huán)境綜合治理項目。項目類別：污染源綜合治理類。計劃驗收時間：2015年12月31日。

四、具體要求

（一）高度重視，精心組織。各相關(guān)單位尤其是涉重金屬企業(yè)必須高度重視企業(yè)污染防治工作，切實加強對相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實專人制定本企業(yè)的重金屬污染防治工作實施計劃。并在資金、人力、技術(shù)等方面給予充分保障。

（二）嚴格環(huán)境執(zhí)法。要加強對重金屬企業(yè)的檢查，每月現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于1次，對存在的環(huán)境違法問題務(wù)必依法嚴肅查處，對于存在的環(huán)境污染隱患要及時發(fā)現(xiàn)、及時責(zé)令相關(guān)企業(yè)采取措施迅速排除。

重金屬污染防治方案范文第2篇

    近年來,僅發(fā)生的鎘污染事件,就有2005年的廣東北江韶關(guān)段鎘嚴重超標事件,2006年的湘江湖南株洲段鎘污染事故,2009年的湖南省瀏陽市鎘污染事件。至于其它重金屬污染事件,僅“血鉛超標”事件,就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。

    國家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標、182人鎘超標,引發(fā)32起群體性事件。

    2011年2月,國家環(huán)保部部長周生賢在出席有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃會議時也談到,“從2009年至今,我國已經(jīng)有30多起重特大重金屬污染事件,嚴重影響群眾健康?！?/p>

    據(jù)了解,重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染,主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。既有因人類活動導(dǎo)致環(huán)境中的重金屬含量增加,超出正常范圍,并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,也有個別地區(qū)如喀斯特地區(qū)因石漠化導(dǎo)致重金屬釋放。

    近10多年來,隨著中國工業(yè)化的不斷加速,涉及重金屬排放的行業(yè)越來越多,包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農(nóng)藥、飼料等,再加上一些污染企業(yè)的違法開采、超標排污等問題突出,使重金屬污染事件出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。

    2011年兩會期間,全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩告訴中國青年報記者,我國重金屬污染中,最嚴重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。

    一些地區(qū)重金屬污染比較嚴重值得注意的是,一向被認為是高科技行業(yè)的IT行業(yè)也與重金屬污染掛鉤。因制作中國水污染地圖而聞名的民間環(huán)保人士馬軍曾在2011年聯(lián)合30多家環(huán)保組織一起《2010IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》,該調(diào)研報告顯示,珠三角、長三角等地區(qū)有大量生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)不能穩(wěn)定達標排放,給當(dāng)?shù)睾恿?、土壤和近海造成了嚴重重金屬污染?/p>

    中國重金屬污染呈現(xiàn)出地域差異。溫香彩說,東部比西部嚴重,南部又比北部嚴重,珠三角地區(qū)尤為顯著。另外,像湖南等有色金屬大省也是重金屬污染的重點地區(qū)。湘江是中國重金屬污染最嚴重的河流。

    一項由原國家環(huán)?？偩诌M行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示,廣東省珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染,且其中10%屬嚴重超標。2008年,中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的科研團隊分別在廣州6個區(qū)各選擇兩個農(nóng)貿(mào)市場采集蔬菜樣本,分析樣本中鎘、鉛的含量情況,結(jié)果發(fā)現(xiàn),葉菜類蔬菜的污染情況十分嚴重,除1種為輕度污染外,其余5種均達到重度污染水平。

    在中國東南部一些區(qū)域,重金屬污染出現(xiàn)了比較嚴重態(tài)勢。

    一個需要警惕的趨勢是,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,原本重金屬污染只是零星分布的西北地區(qū)也開始面臨威脅。近年來,一些東部地區(qū)的高能耗、高污染項目開始往中西部省份轉(zhuǎn)移,這其中,尤其是化工企業(yè)、光伏企業(yè)和制藥企業(yè),由于中西部省份經(jīng)濟比較不發(fā)達,患有嚴重的“項目饑渴癥”,對環(huán)境的監(jiān)管水平和力度相對不足或主動放松,導(dǎo)致中西部地區(qū)的污染事故也頻頻出現(xiàn)。

    重金屬污染對生態(tài)影響極大,2009年的瀏陽鎘污染事件殃及當(dāng)?shù)氐墓瞎卟?當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的水稻和蔬菜都呈黃褐色,茄子辣椒則形態(tài)恐怖。

    2007年,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所教授潘根興和他的研究團隊,在全國六個地區(qū)(華東、東北、華中、西南、華南和華北)縣級以上市場隨機采購大米樣品91個,結(jié)果表明,10%左右的市售大米鎘超標。2011年,《新世紀周刊》據(jù)此作出報道,曾引起一些居民恐慌。全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任、國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王玉慶對此提出質(zhì)疑,認為“鎘大米污染比例不可能高達10%”。潘根興通過媒體回應(yīng)說,“不是市場上所有的大米都是這樣的,江蘇的樣品就沒啥問題,只能說我們抽查樣品的10%存在鎘超標,大家不必恐慌”。

    重金屬污染致癌、致疾、致突變溫香彩說,重金屬污染不像大氣污染,既聞不到,也看不到,被重金屬污染的水體或土壤,即使含量很低,只要超標了對人體傷害也會很大。而且,不同于其它污染物的可降解特性,重金屬污染物不僅不可降解,還能在環(huán)境里累積和循環(huán),由此也加重了對人群的危害。

    她說,重金屬污染對身體的危害主要是“三致”,致癌、致疾、致突變。

    多種資料均提及,重金屬在人體內(nèi)能和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生強烈的相互作用,使它們失去活性,也可能在人體的某些器官中富集,如果超過人體所能耐受的限度,會造成人體急性中毒、亞急性中毒、慢性中毒等,對人體會造成很大的危害。

    資料顯示,血鉛污染所導(dǎo)致的毒性效應(yīng)是貧血癥、神經(jīng)機能失調(diào)和腎損傷,易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。鎘的毒性很大,可在人體內(nèi)積蓄,主要積蓄在腎臟,引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。鎘也能夠取代骨中鈣,使骨骼嚴重軟化,并可干擾人體和生物體內(nèi)鋅的酶系統(tǒng),易受害的人群是礦業(yè)工作者、免疫力低下人群。砷通過呼吸道、消化道和皮膚接觸進入人體,如攝入量超過排泄量,砷就會在人體的肝、腎、肺、子宮、胎盤、骨骼、肌肉等部位蓄積,與細胞中的酶系統(tǒng)結(jié)合,使酶的生物作用受到抑制失去活性,特別是在毛發(fā)、指甲中蓄積,從而引起慢性砷中毒。砷還能致癌。

重金屬污染防治方案范文第3篇

錫林郭勒盟和鄂爾多斯市作為兩大試點盟市已開始初步探索

文/ 陳淑娜

4月14日，記者在和諧礦區(qū)建設(shè)試點工作暨部署動員電視電話會議上獲悉：加快推進和諧礦區(qū)試點建設(shè)工作，錫林郭勒盟和鄂爾多斯市作為兩大試點盟市已啟動，此舉是根據(jù)人民政府下發(fā)的《和諧礦區(qū)建設(shè)試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）實行的。

據(jù)了解，此次和諧礦區(qū)試點工作以構(gòu)建和諧礦區(qū)為中心，以建設(shè)綠色礦區(qū)為重點，切實轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，妥善處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護、礦山開采與礦區(qū)民生的關(guān)系，加強生態(tài)文明建設(shè)，推動資源合理開發(fā)利用，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定，促進礦區(qū)和諧，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、礦地關(guān)系和諧型礦區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好的有機統(tǒng)一，推動全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

此次和諧礦區(qū)試點工作分步實施，全面推進，預(yù)計到2015年全面完成。2012年底前完成和諧礦區(qū)建設(shè)試點工作，創(chuàng)建一批示范礦區(qū)，建立健全和諧礦區(qū)建設(shè)標準體系，將試點經(jīng)驗提升為政策成果；2013至2015年，運用試點工作形成的制度成果，全面推進和諧礦區(qū)建設(shè)，擬建、在建礦山必須按照創(chuàng)建和諧礦區(qū)的要求進行建設(shè)，生產(chǎn)礦山期限達到和諧礦區(qū)創(chuàng)建標準。

據(jù)悉，此次試點工作主要包括以下內(nèi)容：全面落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模制度和準入條件；實施礦山開發(fā)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和聽證制度；探索提高農(nóng)牧民收入的有效途徑；建立礦地矛盾協(xié)調(diào)化解機制；強化礦山企業(yè)的社會責(zé)任；建立對農(nóng)牧民環(huán)境污染補償機制；依法保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；切實維護礦山企業(yè)合法權(quán)益；強化礦山安全生產(chǎn)管理。

對于此次和諧礦區(qū)試點工作，國土資源部和人民政府高度重視，加強保障措施。具體包括：切實加強領(lǐng)導(dǎo)，國土資源部成立和諧礦區(qū)建設(shè)試點協(xié)調(diào)小組，組長由分管副部長擔(dān)任，自治區(qū)成立由自治區(qū)副主席趙雙連為組長的和諧礦區(qū)建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組；改革煤炭資源配置政策；建立國土、公安聯(lián)合執(zhí)法機制；實行臨時用地和礦業(yè)權(quán)限批制度；落實人員和工作經(jīng)費；做好宣傳報道工作。

在此次電視電話會議上，錫林郭勒盟和鄂爾多斯市有關(guān)負責(zé)人就如何搞好和諧礦區(qū)建設(shè)試點工作發(fā)言，分別就工作方案、宣傳方法和實施措施等具體方面作了詳細介紹。此外，內(nèi)蒙古伊泰集團和神華集團也分別介紹了兩大集團的和諧礦區(qū)建設(shè)之路。

內(nèi)蒙古重金屬污染綜合防治考核全國排名第二

記者從自治區(qū)環(huán)保廳了解到，環(huán)境保護部日前就2011年度重金屬污染綜合防治考核情況向各省進行通報，內(nèi)蒙古重金屬污染綜合防治考核在全國31個省區(qū)排名第二，在14個重金屬污染防治重點省區(qū)排名第一。

2011年2月，國務(wù)院批復(fù)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，并將《規(guī)劃》實施情況與主要污染物減排、流域污染防治一同納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價考核體系。從2011年開始，每年從排放量、環(huán)境質(zhì)量、重點項目、管理指標、涉重金屬事件指標5個方面進行嚴格考核。按照環(huán)保部的安排部署，2011年，內(nèi)蒙古加大工作力度，認真落實國家重金屬污染綜合防治政策和有關(guān)規(guī)定，從淘汰落后產(chǎn)能、嚴格新建項目環(huán)境準入、推進項目實施、強化環(huán)境監(jiān)管等方面推進重金屬污染綜合防治工作并取得顯著成效。但是，由于內(nèi)蒙古總體上仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，目前仍存在重金屬企業(yè)點多面廣，企業(yè)布局不盡合理，歷史遺留問題較為突出，企業(yè)治污能力不強，防治重金屬污染基礎(chǔ)工作薄弱，監(jiān)管能力不足等問題。為此，內(nèi)蒙古下一步將通過落實目標責(zé)任、強化政策措施、開展涉重行業(yè)專項整治、實施在線監(jiān)控等措施，強力推進重金屬污染綜合防治工作。文/丁利冬

國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局與執(zhí)法監(jiān)察總隊合署辦公

日前，記者從國土資源廳獲悉：自治區(qū)國土廳近日決定，廳執(zhí)法監(jiān)察局與執(zhí)法監(jiān)察總隊合署辦公，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法監(jiān)察工作體制，進一步加大土地、礦產(chǎn)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理監(jiān)管力度，全面履行好國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能。

據(jù)了解，執(zhí)法監(jiān)察局與執(zhí)法監(jiān)察總隊合署辦公后，將實行一套人馬兩塊牌子的管理模式，國土資源廳直接指揮的執(zhí)法監(jiān)察工作人員將達到41名，查辦案件的力度大大提升，辦案質(zhì)量也將大幅度提高。

重金屬污染防治方案范文第4篇

新廢品再次利用。

中國銀都——湖南永興縣選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走變廢為寶的新路子，但如何把這些“寶”銷售出去，成為了他們的新難題。

永興的寶是一種微晶板材，是由提煉過稀貴金屬后的廢渣經(jīng)過高溫?zé)贫桑然◢弾r強度、硬度都高，而且沒有天然花崗巖的輻射，當(dāng)然其價格也更高。

價格導(dǎo)致的銷售難是擺在老板王暉面前最大的難題。也是永興縣必須解決的一個難題，作為一個沒有銀礦的銀都，永興縣每年生產(chǎn)2000噸左右的白銀以及近百噸的各種稀貴金屬，需要從全國各地收集各類有色金屬廢料80萬噸，因此而產(chǎn)生的廢渣也有8萬噸。

說王暉是個老板，其實他只是個被組織特派到湖南某環(huán)保科技有限公司任總經(jīng)理的特派員。此前曾是永興縣環(huán)保局局長，因為“再熟悉不過這個行業(yè)”被特派到這家環(huán)保公司，來解決當(dāng)?shù)匾虬l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生的廢渣后續(xù)處理問題。

永興縣位于湖南省東南，湘江支流之一耒水的上游。耒水發(fā)源于汝城，經(jīng)資興市后流入永興縣境內(nèi)，在資興境內(nèi)還可直接飲用，但到永興縣出現(xiàn)了重金屬超標。

永興作為冶煉大縣有據(jù)可查的歷史已經(jīng)有300年。冶煉最興盛時，永興是“村村冒煙、戶戶點火”，正是這個原因讓當(dāng)?shù)厮翟獾絿乐匚廴?。郴州市?jīng)濟和信息化委員會綜合科原科長王愛平對《中國經(jīng)濟和信息化》記者透露，上世紀80年代末，這個問題一度引起政府相關(guān)部門重視，“當(dāng)時國務(wù)院都有批示，要求他們進行改造”。

永興非個例，治理也非最為迫切。2011年3 月，全國第一個由國務(wù)院批復(fù)的區(qū)域性重金屬污染治理試點方案——《湘江流域重金屬污染治理實施方案》（下稱《方案》）獲批。《方案》指出：在長期的開采和冶煉中累積形成的重金屬污染問題非常突出。近年來，由于布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展模式粗放及監(jiān)督管理不到位等原因，重金屬污染仍未有效緩解。

重金屬污染治理任務(wù)異常艱巨，《方案》指出，2011年～2013 年，涉重金屬企業(yè)數(shù)量要比2008 年減少50%。永興縣的任務(wù)是從一兩百家企業(yè)縮減至50家。但永興這個任務(wù)并沒有完成，永興縣環(huán)保局黨組成員、工會主席劉光健告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者，原定2012年底完成的任務(wù)推遲了半年至2013年6月15日才完成。

王暉對于處理永興的廢渣已經(jīng)有了3套處理方案，一是把廢渣廢料燒制成微晶板材，二是制成泡沫陶瓷，三是制成衛(wèi)浴。不過，后兩套方案的技術(shù)還未成熟。

逼迫的升級

把廢渣制成微晶板材對于永興這個國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位、國家城市礦產(chǎn)示范基地來說，的確是一條新出路，但離過上好日子還有很長一段距離。王暉所在的公司還只是在試生產(chǎn)階段，按照計劃也是要等到2014年的6月份才開始正式批量生產(chǎn)微晶板材。

對于當(dāng)下的永興而言，由于受到國際期貨價格白銀持續(xù)下跌的影響，很多企業(yè)近段時間正處于停產(chǎn)中。王愛平表示，如果白銀價格一直下跌，那永興的問題就將變得更嚴重。

除了白銀價格的影響，導(dǎo)致永興循環(huán)經(jīng)濟類企業(yè)停產(chǎn)的另一重要原因就是轉(zhuǎn)型升級，以至于企業(yè)與企業(yè)之間的需要整合一段時間來重新開始生產(chǎn)。

永興發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟始于明末清初，最早是當(dāng)?shù)氐綎|南亞國家開金銀首飾店的一批人發(fā)現(xiàn)，后幾經(jīng)流轉(zhuǎn)回到永興。在改革開放后，經(jīng)過粗放發(fā)展期（20世紀80年代至90年代中期）、規(guī)范發(fā)展期（20世紀90年代中期至末期）、發(fā)展壯大期（2000年～2010年）等三個階段的發(fā)展，目前該產(chǎn)業(yè)已迎來第四階段——整合升級期（2011年至今）。

這個整合將砍掉永興一半以上的冶煉企業(yè)，最后剩下30家主體企業(yè)，進入太和和柏林工業(yè)園集中發(fā)展。按照當(dāng)?shù)卣賳T的解釋，就是要把永興發(fā)展了幾百年的“夫妻店”式、家族式企業(yè)變成現(xiàn)代化企業(yè)。

整合來源于環(huán)境治理的壓力。永興每年從全國各地收集80萬噸各類有色金屬冶煉廢棄物、城市礦產(chǎn)，在當(dāng)?shù)赜眠@些廢棄物提煉出各類稀貴金屬后，每年產(chǎn)生8萬噸廢渣。永興縣委宣傳部的工作人員告訴本刊記者，便江（耒水在永興境內(nèi)被稱為便江）的水已經(jīng)不能直接飲用了。原永興縣委書記謝春在面對記者采訪時亦沒有回避這個問題：“原來這條江里的魚都沒有村民去吃，不敢吃，水被重金屬污染了。”

重金屬污染治理被放到了異常重要的地位。2011年2月18日，我國第一個“十二五”專項規(guī)劃——《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲國務(wù)院正式批復(fù)?！兑?guī)劃》要求：到2015年，重點區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，比2007年削減15%；非重點區(qū)域的重點重金屬污染排放量不超過2007年的水平。

湖南被列為重點治理省，永興被列為重點縣。

實際上，湖南省為了治理本省重金屬污染問題，早在2009年7月即啟動了《方案》編制工作，并成立了由國家發(fā)展和改革委員會為組長單位，環(huán)境保護部、湖南省人民政府為副組長單位的編制領(lǐng)導(dǎo)小組，歷時一年半，先后多次征求國家18個部委和湘江流域8市政府及有關(guān)部門的意見。

2011年3月，國務(wù)院批準了《方案》的實施。為治理湘江流域重金屬污染問題，湖南省政府計劃總投資將達到595億元。劉光健告訴本刊記者，永興縣為了落實《方案》跟湖南省政府簽訂了重金屬污染治理“責(zé)任狀”。

永興開始為治理重金屬污染出擊。2012年1月10日，永興縣環(huán)境保護局與湖南永清環(huán)保股份有限公司（下稱永清環(huán)保）控股子公司湖南永清環(huán)境修復(fù)有限公司（下稱“永清修復(fù)”）簽訂《永興縣工業(yè)固體廢物污染環(huán)境修復(fù)技術(shù)示范項目承包合同》。該項合同投資總計5億元。

永清修復(fù)是一家從事重金屬污染土壤、重金屬污染礦渣、重金屬污泥的污染治理，土壤修復(fù)，垃圾發(fā)電中的重金屬污染飛灰治理（水、大氣的重金屬污染治理除外）的公司。永清環(huán)保董秘熊素勤曾在媒體采訪時表示，永清環(huán)保當(dāng)初收購永清修復(fù)的主要目的就是進入重金屬污染治理行業(yè)。永清環(huán)保先后完成長沙湘和化工廠土壤重金屬修復(fù)項目，順利運營了長沙鉻渣廠土壤重金屬修復(fù)項目等。

廢中取金

政府對環(huán)境治理的重視在很大程度上成為了中國環(huán)保經(jīng)濟的“原動力”，從本刊記者在永興采訪的幾位政府官員介紹的情況看來，不管是對冶煉企業(yè)的整合還是關(guān)閉淘汰，更多的動力是來自于上級政府部門的壓力。

這對王暉來說卻是好事，他正抓緊時間趕工期。2013年7月31日，王暉約好了與中南大學(xué)貴金屬冶金學(xué)院兩位教授商討其工廠的設(shè)計和工藝問題。如果商討沒有問題，王暉的工廠將開始建設(shè)并在2014年年中投入生產(chǎn)。

王暉的公司成立于2010年，由永興鑫裕環(huán)保鎳業(yè)有限公司、湖南萬容科技股份有限公司以及一位自然人聯(lián)合成立，三方各占股77.5%， 17.5%和5%。鑫裕環(huán)保和萬容科技均為有色金屬與稀貴金屬深加工、危廢處理專業(yè)公司。

雖然成立三四年時間了，但現(xiàn)在還處于試生產(chǎn)階段。王暉去年2月23日接手公司后，現(xiàn)在讓他最頭疼的就是資金問題，盡管公司自有資金已經(jīng)有7600萬元，國家補助資金也有4300萬元，但對于這個資金密集型企業(yè)來說，王暉表示這還遠遠不夠。

擺在王暉眼前的卻是巨大的誘惑?，F(xiàn)在還不能直接生產(chǎn)微晶復(fù)合板的王暉只能把廢渣生產(chǎn)的一種逆料賣給與他們公司有合作關(guān)系的佛山的陶瓷廠，陶瓷廠經(jīng)過加工在逆料上添加一層微晶板，做成微晶復(fù)合板?！斑@個價格就大大提升，一般的陶瓷板就是幾十元一平方米，做成微晶復(fù)合板后是1000多元一平方米?！蓖鯐熣f。

“明年下半年開始生產(chǎn)就好了，按照計劃明年6月份就要全部啟動了?！蓖鯐熣J為只要明年開始生產(chǎn)了，公司就能夠開始步入一年營業(yè)收入15億元的軌道。對于為何公司準備這么多年還未運營，王暉解釋，有些企業(yè)前期準備時間比較長，但發(fā)展后勁足；有些企業(yè)立竿見影，但發(fā)展后勁不足。

王暉認為自己的公司就是后勁足的例子。因為他們已經(jīng)做了充分的準備，技術(shù)方面引進了俄羅斯的瓦紐科夫先進的冶煉技術(shù)?！叭瞬胚@塊我們從紫金礦業(yè)引進了總工程師，從四川宏達集團引進了幾位工程師?！?/p>

現(xiàn)在他還因為種種原因只能忍受著看得到卻不屬于自己的財富。不僅如此，他還要為收集來生產(chǎn)成微晶板材的原材料廢渣支付一頓50元錢的成本。

相對于50元錢一噸的“原材料”成本，技術(shù)和人才投入的成本導(dǎo)致由有色金屬冶煉后的廢渣生產(chǎn)的微晶板材成本高昂，微晶板材出售的價格也就不能降低，而這讓國內(nèi)消費者難以接受?！拔⒕癁槭裁船F(xiàn)在沒有競爭優(yōu)勢，就是因為價格太高?！爆F(xiàn)在市場的出路就是把產(chǎn)品銷往歐美國家。

重金屬污染防治方案范文第5篇

對被貼上了“鎘米”標簽的湖南大米趕盡殺絕，并未能徹底消除廣東人舌尖上的恐慌，因為“鎘大米”重重迷霧尚未解開？“鎘蔬菜”的傳聞又得到了廣東省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)官員的證實。這條消息怎能不令人憂心忡忡？廣東歷經(jīng)數(shù)十年的工業(yè)繁榮過后，砷、鎘、銅、汞等制造業(yè)用重金屬的擴散已經(jīng)成為了一個地區(qū)性的問題，根據(jù)近年來對廣東省內(nèi)東莞、從化、番禺等9個蔬菜種植中心區(qū)域的大田蔬菜檢測結(jié)果，蔬菜重金屬超標率高達10%-20%，一些蔬菜中還發(fā)現(xiàn)了鉛、鉻、鋅、鎳等元素殘留，這些重金屬在人體內(nèi)日積月累會導(dǎo)致器官及神經(jīng)損傷，甚至引發(fā)癌癥。

爆發(fā)于今年3月的“鎘大米”風(fēng)波，至5月發(fā)酵成一起全國關(guān)注的公共事件。但實際上，根據(jù)目前的消息，至少10年前，湘粵兩地的糧食系統(tǒng)對湖南大米鎘超標問題很可能就都已知曉，只不過出于區(qū)域政治，尤其是經(jīng)濟利益的考慮，并未通曉公眾。直至2009年，深圳糧食集團退回了萬噸來自包括中儲糧湘潭直屬庫、常德直屬庫、長沙直屬庫在內(nèi)的多個直屬庫的鎘超標大米，湘粵兩地糧食系統(tǒng)圍繞“鎘大米”的矛盾才開始激化。

耐人尋味的是，此事直至2013年3月因為媒體的曝光才被世人知曉，湘粵兩地各執(zhí)一詞，深糧集團的解釋是“為人民健康高度負責(zé)”，中儲糧內(nèi)部人士卻指責(zé)深糧集團“捅破天機”的初衷并不如此高尚，而是為追逐利益使用的“手段”。

兩地糧食系統(tǒng)之間的這場口水戰(zhàn)中，公眾最為關(guān)心的“湖南鎘大米始于何時”、“鎘米去向”、“鎘污染源”以及“鎘米危害”等核心問題至今未能得到明確解答。

值得注意的是？“鎘大米”“鎘蔬菜”并非湘粵兩地的地區(qū)性問題，它不過是中國土地重金屬污染的一個局部寫照。

兩省專家口水戰(zhàn)鎘源成謎

6月中旬，記者走訪深圳、廣州等地市場時發(fā)現(xiàn)，市場恐慌情緒不減，湘米幾乎絕跡，人們轉(zhuǎn)為采購東北大米，甚至是來自泰國、日本的進口大米，深圳坊間開玩笑，鎘米風(fēng)波增加了港人在深圳包“二奶”的成本，因為標配中多了一條“香港大米”。而在這場“鎘米”風(fēng)波發(fā)生前，廣東月均消耗湘米高達3萬噸。

棄食湘米直接讓這場風(fēng)暴的另一個中心“湖南”被焦慮籠罩，因為大米滯銷，素有湖南米市晴雨表之稱的益陽市蘭溪米市再不見往日的繁榮，絕大多數(shù)米廠停產(chǎn)，企業(yè)主損失慘重，守著堆積如山的稻谷以及日益累計的民間借貸利息一籌莫展。

在湖南省四大產(chǎn)糧縣之一的株洲市攸縣，慘淡大致相同，37家大米加工企業(yè)有35家停產(chǎn)，稻谷堆在倉庫里任由麻雀叼食。

攸縣是這次“鎘米”的重災(zāi)區(qū)，米賤傷農(nóng)，來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的反饋是，種糧大戶們已經(jīng)心灰意冷，一些人開始棄種水稻。

湖南省是我國最大的水稻主產(chǎn)區(qū)，該省2012年的水稻產(chǎn)量是2631萬噸，占我國水稻產(chǎn)量的12.9%?！版k米”危機得不到妥善處置，不僅給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來負面影響，也直接沖擊中國整體的糧食安全，

關(guān)于大米中鎘的污染來源，目前湘粵兩地的專家基本認為與江河灌溉污染、化肥污染及通過大氣沉降導(dǎo)致土壤污染這3種類型有關(guān)。但有意思的是兩省專家在主因認定上卻持有嚴重分歧。

以童潛明為代表的湖南省的專家多認為耕地重金屬污染與農(nóng)民施肥過度有關(guān)，農(nóng)民大量施用氮肥、磷肥、鉀肥，帶入重金屬鎘，并導(dǎo)致土壤酸性飆升。湖南省有專家認為，基于此因，湖南省耕地土壤PH值已由上世紀80年代的6.5下降至6.0，該省30年的土壤酸化程度相當(dāng)于自然狀態(tài)下300年的酸化程度。土壤酸化導(dǎo)致的后果是土壤里的重金屬活性增強。不過，這一觀點受到了廣東省內(nèi)專家的反駁，因為全世界都在使用肥料，并未見到洋米鎘超標，

包括攸縣等產(chǎn)糧縣的官員們也多有將污染原因指向過度施肥，輿論認為這是避重就輕。就連攸縣本地的農(nóng)民在接受采訪時也都認為污染源頭來自湘江流域的污水灌溉。

湘江已成我國江河重金屬污染的典型，聚集了湖南省60%的人口，貢獻著70%的GDP，卻也承載著60%以上的污染。以攸縣為例，盡管當(dāng)?shù)卣Q米廠附近10公里沒有污染源，但記者翻閱當(dāng)?shù)卣墓_資料仍然可以查到，作為中國100個重點產(chǎn)煤大縣之一的攸縣，重金屬生產(chǎn)企業(yè)眾多，規(guī)模普遍偏小，污染相對嚴重，而其主要水源酒埠江最終匯入湘江，因此被列為湘江流域重金屬污染治理重點地區(qū)。

2012年攸縣政府提出污染綜合治理方案也驗證了這一點，該方案明確“到2015年全縣重金屬排放量在2010年基礎(chǔ)上削減20%，投入2000萬元資金，關(guān)閉24家污染嚴重的重金屬企業(yè)”，

用于農(nóng)田灌溉的江河重金屬污染問題其實已是不爭的事實。再以攸縣所處的株洲為例，該市是我國著名的重工業(yè)城市，亞洲最大的有色金屬冶煉基地。2013年6月28日，耗資2億元的株洲市重點項目之一的霞灣港重金屬污染綜合治理工程竣工。當(dāng)?shù)卣▓?，該項目清除了霞灣港底泥中“含鎘4.564噸、鉛114.6噸、汞0.67噸、砷6.141噸”。

霞灣港的重金屬污染來源就是株洲市清水塘工業(yè)區(qū)超標排放的工業(yè)三廢，而這些有毒有害殘留最終都通過霞灣港排入湘江，累積沉積跨度逾60年。

受污染的湘江水系最終又被引入沿線的農(nóng)田灌溉，其實對此，湖南省的官員、專家們早已心知肚明，童潛明早在2009年，就已經(jīng)給省委省政府致函呼吁就湘米是否鎘超標進行討論。但令人遺憾的是，領(lǐng)導(dǎo)的批示多是“防止炒作”。

2012年2月，湖南省啟動了“稻米鎘污染消除及快速檢測技術(shù)與裝備研究”。這項計劃為期3年，但未等到結(jié)束，鎘米危機就爆發(fā)了。

在“鎘米”風(fēng)波爆發(fā)初期，湖南省的官員們表現(xiàn)還顯得閃爍其詞，因為他們更為擔(dān)心的是否影響到該省的糧食銷售與生產(chǎn)，

不過，危機最終還是加快了當(dāng)?shù)貙︽k污染現(xiàn)狀摸家底的步伐，湖南省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)對全省各地的農(nóng)村土壤進行了樣品采集，其中攸縣291個樣品。但由于涉及區(qū)域過大，檢測樣品可能多達上萬，最終結(jié)果仍需漫長的等待。

這讓攸縣在內(nèi)的農(nóng)業(yè)主管部門以及農(nóng)民們很焦慮，因為搞不清楚污染源、污染程度與分布，接下來的工作就不知從何著手，

在這場危機中，湖南依然深陷被動。

中國標準過于嚴苛導(dǎo)致危害被放大

值得公眾注意的一個動向是，盡管目前對鎘污染來源持有分歧，但中國學(xué)界，包括湘粵兩省外的一些專家都達成了一個共識，這個共識在向中國衛(wèi)生部對大米中鎘含量的標準發(fā)起沖擊。依據(jù)中國衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定，大米中鎘含量不能超過0.2毫克/千克，但湘粵兩省的專家們都認為這一規(guī)定比日美發(fā)達國家要定得嚴格，比如日本大米鎘超標標準之前定為1.0毫克/千克，聯(lián)合國糧品準則委員會的規(guī)定是0.4毫克/千克。

在廣東省公布的湖南鎘超標大米清單中，多數(shù)米廠的米鎘含量均在0.4毫克/千克以下。如果按照聯(lián)合國標準，這些大米便是合格。因此專家們認為中國的標準過于嚴苛、“不合理”，導(dǎo)致“鎘大米”的危害被放大，致公眾恐慌。

湖南省糧食系統(tǒng)的官員甚至直言不諱，稱國家層面可能在今后會考慮提高大米中鎘含量的檢測標準，與聯(lián)合國相關(guān)標準接軌，不然湖南糧食安全會成為大問題。

必須警惕的是，中國歷年來的環(huán)保問題、食品安全問題，曾多次出現(xiàn)過受制于地區(qū)政治博弈最終妥協(xié)低調(diào)處置的情況。國際標準凡是對“我”不利的，統(tǒng)統(tǒng)用“中國特殊國情”來規(guī)避，國際標準凡是對“我”有利的，統(tǒng)統(tǒng)用“國際慣例”來套用，地方政府聯(lián)合專家的這種危機公關(guān)手段也并不生疏。

大米中鎘含量標準不是不可以討論，甚至不是不可以向“國際慣例”靠攏，但其前提條件必須是基于對科學(xué)的充分尊重，基于對人民群眾健康安全的高度負責(zé)，而非出于政治需要與經(jīng)濟需求。

米源地早被告知土壤污染不能種水稻

被公眾忽略掉的一個重要細節(jié)是，南方市場出現(xiàn)的鎘米來源還有江西。在江西鷹潭，江銅集團貴溪冶煉廠這個江西省GDP貢獻大戶的周圍，耕地10年前已不能種植水稻。陳家村——貴冶附近一個不足700人的村莊，1985年貴溪冶煉廠設(shè)廠后，該村的土質(zhì)每況愈下，水稻的產(chǎn)量越來越少，直到10年前，顆粒無收，鷹潭市環(huán)保部門請來專家調(diào)研，確定是土壤重金屬污染不能種植水稻。陳家村的村民如今盼望著搬離，因為他們村癌癥死亡人數(shù)不斷增加，村民們懷疑是重金屬污染所致，但他們要求做血鎘檢測卻遭到了阻撓。

在粗放式的工業(yè)化進程過程中，耕地受到重金屬污染，由此帶來的生態(tài)危機絕非湖南、江西、廣東特有。

江蘇地質(zhì)調(diào)查研究院曾承擔(dān)《長江三角洲典型地面沉降區(qū)水土污染監(jiān)測與防治技術(shù)研發(fā)與示范》課題。研究人員介紹，離太湖不遠處有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集地，多家企業(yè)直接將排污口對準附近河道，導(dǎo)致一條河流中河泥的鎘含量高達1500毫克/千克，而使用該河水灌溉的稻田中，土壤鎘含量一般在2.5毫克/千克左右，是當(dāng)?shù)卣８赝寥梨k含量的10倍。同時，該地所產(chǎn)稻米也比正常稻米的鎘含量至少高出2倍。最終，這條河流附近出現(xiàn)了上百畝的“鎘米”產(chǎn)地。

這種不合理的排污行為導(dǎo)致局部土地重金屬污染，在蘇錫常乃至整個長江三角洲地區(qū)都有一定代表性。項目組的檢測數(shù)據(jù)顯示，自2004年以來，蘇錫常地區(qū)局部地區(qū)土壤中的鎘、汞等重金屬污染范圍在逐步擴展，有連點成面的趨勢。

6月25日是第23個“全國土地日”，環(huán)境保護部提供的《中國土壤環(huán)境保護政策》顯示，中國土壤污染的總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險區(qū)?！锻寥缊蟾妗凤@示，在各類環(huán)境要素中，土壤是污染物的最終受體，大量水、氣污染陸續(xù)轉(zhuǎn)化為土壤污染，損害經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

如今，人們對新近宣布的“人類污染圖”充滿期待——國土資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局宣布將聯(lián)手繪制我國土壤污染圖，重點調(diào)查土壤重金屬元素污染，建立涵蓋81個化學(xué)指標（含78種元素）的地球化學(xué)基準網(wǎng)。涉及經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)治污面臨較大挑戰(zhàn)

2011年，國務(wù)院批復(fù)了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，國家確定的第一類重金屬防控對象是以鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等污染嚴重的重金屬元素為主；第二類防控對象是鉈、錳、鉍、鎳、鋅、錫、銅、鉬等。國家還確定了5大重點防控行業(yè)，分別為節(jié)能有色金屬礬（含伴生礦）采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)。

同年，國務(wù)院批復(fù)《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，湘江流域工礦企業(yè)2008年為1600多家，至2012年已經(jīng)淘汰關(guān)閉了675家，5種重金屬排放量總和減少30%以上。

但治理工作的進一步推動卻面臨著不小的挑戰(zhàn)，表面上看，剩下來的這些企業(yè)都有合法的工商、稅務(wù)、環(huán)保排污登記無可爭議，因此硬骨頭很難啃，實則這些企業(yè)多是當(dāng)?shù)氐呢斦暙I大戶，在招商引資如火如荼的當(dāng)下，要官員們出于環(huán)保的需要，主動抑制住自身的GDP政績沖動顯然有些一廂情愿。對株洲市這樣的重工城市、污染大戶而言，還存在對轄區(qū)內(nèi)央企力量難以抗衡的局面。

湖南省治理湘江的重金屬污染，涉及湖南省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，難度可想而知。

根據(jù)《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復(fù)的中央財政資金將達300億元，包括受污染農(nóng)田、城市“棕色地塊”及工礦區(qū)污染場地。

包括湖南省、江西省在內(nèi)，各個地方政府都盯著中央財政的口袋，各省意圖不言而喻。問題是，即便按照1.5億畝這個早幾年公布的受污染土地數(shù)據(jù)測算，中國的重金屬污染土地修復(fù)計劃也將耗資驚人，可能高達上萬億元。300億元無異于杯水車薪。

污染土壤修復(fù)主要包括2大原理——遏制與去除，在廣東，該省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場正在韶關(guān)大寶山礦區(qū)土壤污染區(qū)進行土壤生化修復(fù)試驗，他首先用一種有高吸鎘能力的稻谷種類“長香谷”種植在已被污染的稻田里，逐步吸附走土壤中的鎘元素，這個生化修復(fù)過程至少要耗費連續(xù)4個水稻種植季以上的時間，每季生化修復(fù)完成之后，“長香谷”的稻谷和秸稈，還要送到專門的實驗室，進行焚化銷毀或進行重金屬“鎘”的提取，避免用于任何食用或飼料用途。

在廣西環(huán)江，9000多畝因礦企尾礦庫潰壩遭受重金屬污染的農(nóng)田，自2011年3月起，通過植物萃取、化學(xué)修復(fù)等方式修復(fù)土壤，種上了蜈蚣草、東南景天，為彌補當(dāng)?shù)剞r(nóng)民損失，甘蔗、桑樹和玉米這類重金屬低積累植物，被選擇種植，

除了采取生物萃取、化學(xué)修復(fù)，中國一些地區(qū)還對重金污染土地采取了其他一些方式，比如株洲市，對污染嚴重的農(nóng)業(yè)用地，征收轉(zhuǎn)為工業(yè)與城市建設(shè)用地，對不適宜種植糧食的土地改種苗木等經(jīng)濟作物，

在江西，新余、貴溪等9個市、18個縣的41個自然村、約2，2萬人因為土地受到重金屬污染，淪為生態(tài)難民，不得不進行搬遷。

中國受益于現(xiàn)代工礦業(yè)發(fā)展在前30年中得到快速發(fā)展的區(qū)域正在為環(huán)境欠賬埋單，對大自然報復(fù)式攫取的代價是昂貴的，一個個傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)正在版圖中消失，一個個癌癥村正取而代之。

今年初，記者曾對浙江錢塘江沿線由于工業(yè)污染導(dǎo)致癌癥村遍布的情況進行調(diào)研，在調(diào)研中同樣發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)耕地重金屬污染的情況。農(nóng)民守著地必須買糧吃，抱著井卻必須買商業(yè)瓶裝水吃，望著空氣卻不敢大口呼吸。

鏈接：

英國：英國污染場地修復(fù)資金實行等級責(zé)任制。英國《環(huán)境保護法》中明確規(guī)定，土壤污染清理整治費用主要由“適宜人”承擔(dān)。責(zé)任主體分為2個層級，第1層級是向土地排放污染物的個人或公司，或是在知情情況下容許污染行為發(fā)生的人：第2層級主要是當(dāng)前土地所有者或業(yè)主。原則上，第1層級承擔(dān)土壤污染治理責(zé)任。通過查訪后。無從找出原始污染者的話，由第2層級承擔(dān)。

荷蘭：荷蘭是歐盟成員國中最先就土壤保護立法的國家之一?！逗商m土壤質(zhì)量法令》中設(shè)立了土壤修復(fù)目標值和干預(yù)值。目標值表示低于或處于這個水平的土壤具備人類、植物和動物生命所需的全部功能特征，土壤質(zhì)量是可持續(xù)的。干預(yù)值表示超過這個水平的土壤，其具備的人類、植物和動物生命所需的功能特征已經(jīng)被嚴重破壞或受到嚴重威脅，必須接受強制干預(yù)。