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公共交通的優(yōu)點(diǎn)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】：情趣教學(xué) 情感 教育境界

情趣教學(xué)以情感為依托，以體驗(yàn)為途徑，讓學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)入認(rèn)知與情意和諧統(tǒng)一的軌道。學(xué)習(xí)中運(yùn)用多種教學(xué)手段，充分調(diào)動(dòng)與激發(fā)學(xué)生的求知欲望，挖掘其智慧潛能，使存在個(gè)體差異的學(xué)生都能產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣和積極的情感體驗(yàn)，并在教師富有情趣的教學(xué)藝術(shù)誘導(dǎo)下，生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，在趣味中獲知、在求知中得趣，促進(jìn)學(xué)生全面和諧地發(fā)展。情趣源自教師教學(xué)語(yǔ)言的情趣、教學(xué)組織的節(jié)奏、師生互動(dòng)的性質(zhì)與水平，它們是情趣教學(xué)的條件。情趣教學(xué)思想的“情趣”從何而來(lái)，除了教師與學(xué)生的生活情趣、教學(xué)設(shè)計(jì)的情境情趣，更重要的在于知識(shí)本身。在知識(shí)表面下，還蘊(yùn)含著豐富的、深厚的精神世界，彌漫著生活情趣與知識(shí)理趣的氣息。情趣教學(xué)是從各學(xué)科知識(shí)的內(nèi)部呼喚出真實(shí)存在的豐富多彩的生命情趣，把它們?nèi)谌氲浇虒W(xué)生命活動(dòng)的過(guò)程中去，為教學(xué)情趣的激發(fā)和飛揚(yáng)涂上一層深深的底色。

在音樂(lè)課堂學(xué)習(xí)中，情趣教學(xué)有很多種方法：可以通過(guò)故事、視頻等方法創(chuàng)設(shè)情趣；可以通過(guò)游戲、律動(dòng)、表演、創(chuàng)作等方法激法情趣；可以通過(guò)聯(lián)想、想象、模仿、分析、比較等方法培養(yǎng)情趣；可以通過(guò)音響、示范等直觀、感性方法進(jìn)行情趣教學(xué)。......

下面就以三年級(jí)音樂(lè)第二單元《共同擁有一個(gè)家》為例，談?wù)勎业那槿そ虒W(xué)點(diǎn)滴：

1、創(chuàng)設(shè)情境，大膽假設(shè)、激感

首先播放flash（只有畫面，沒(méi)有音樂(lè)）讓學(xué)生聆聽(tīng)、觀看。

內(nèi)容概括：一個(gè)十分寒冷的夜晚，天空飄著雪花，路上沒(méi)有一個(gè)行人，在一個(gè)陰暗的角落里，布娃娃獨(dú)自在哭泣......

然后提問(wèn)：

問(wèn)題⑴這段動(dòng)畫與我們平時(shí)看到的動(dòng)畫片相比，缺少了點(diǎn)什么？（是啞劇，沒(méi)有音樂(lè)）

問(wèn)題⑵你看到了什么？你認(rèn)為表現(xiàn)了怎樣的內(nèi)容？我們用“也許”這個(gè)詞語(yǔ)來(lái)猜測(cè)一下！

生：看到的是一個(gè)穿著單薄的娃娃在飄雪的夜晚獨(dú)自走在馬路上......

師：“布娃娃為什么會(huì)在飄雪的夜晚獨(dú)自走在馬路上呢？”

生： “ 也許是爸爸媽媽吵架了， 沒(méi)人理她，所以出來(lái)走走”“ 也許她是一個(gè)孤兒”“ 也許她是個(gè)被爸媽拋棄的孩子”??學(xué)生發(fā)揮著一切想象

師：“是啊，布娃娃是多么可憐??！她現(xiàn)在一定很傷心，內(nèi)心是一片灰色，所以用無(wú)聲來(lái)表達(dá)她的內(nèi)心情感”

問(wèn)題⑶如果要讓你為這段動(dòng)畫配樂(lè)，你覺(jué)得哪段音樂(lè)比較合適？提供幾段音樂(lè)選擇A、《喜洋洋》 B、《杜鵑圓舞曲》 C、《共同擁有一個(gè)家》片段（C）

問(wèn)題⑷為什么會(huì)選擇第三段呢？

設(shè)計(jì)目標(biāo)與反思：讓學(xué)生通過(guò)觀看無(wú)聲無(wú)字畫面、大膽發(fā)揮想象，了解樂(lè)由心聲，我們情感的色彩與音樂(lè)是相輔相成，同時(shí)引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，初步地激發(fā)起他們內(nèi)心的情感。

2、精心布局、步步為營(yíng)、抒感

師：歌曲給了你怎樣的感受？如果要用一種顏色來(lái)表現(xiàn)這種感覺(jué)，你覺(jué)得哪種顏色比較適合？老師這有幾種顏色，請(qǐng)同學(xué)們仔細(xì)考慮后進(jìn)行選擇。（分別出示紅、黃、藍(lán)三種顏色）（生：藍(lán)色）

師：同學(xué)們的感覺(jué)很準(zhǔn)確，人們常常用藍(lán)色來(lái)表現(xiàn)一種比較憂郁、傷感的情緒。同學(xué)們?cè)诿佬g(shù)課中都已經(jīng)學(xué)過(guò)顏色有各種明暗不同的變化，當(dāng)顏色越來(lái)越亮?xí)r，心情也就越來(lái)越明朗；當(dāng)顏色越來(lái)越暗時(shí)，心情也就越來(lái)越沉重。

問(wèn)題⑴這樣的藍(lán)色旋律，同學(xué)們認(rèn)為應(yīng)該采用怎樣的力度來(lái)進(jìn)行演唱呢？生：弱

師：“可憐的布娃娃這樣下去會(huì)凍壞的，誰(shuí)愿意幫她一把呢？”

生：“我愿意、我愿意”所有的同學(xué)幾乎都這樣喊著

師：“你怎么幫助她呢？”

生：“帶她回自己的家”“邀請(qǐng)她來(lái)我家，給她吃、穿”“讓我的爸爸媽媽愛(ài)她”......

師：“真棒，你借給布娃娃一半的父愛(ài)，他借給布娃娃一半的母愛(ài)，大家的幫助和愛(ài)給了她生活的勇氣和信心。”

問(wèn)題⑵這么傷感的音樂(lè)，到底講述了怎樣的故事呢？

本課歌曲音樂(lè)響起，教師在音樂(lè)聲中前半部分進(jìn)行有感情地歌詞朗讀，后半部部分（讓我借給你一半媽媽處）深情演唱，學(xué)生寂靜無(wú)聲地用心聆聽(tīng)，有些學(xué)生甚至有傷感落淚現(xiàn)象（可能是感同身受了）。在演唱過(guò)程中教師會(huì)有輕輕撫摸學(xué)生的頭、抱一抱、擦擦臉等母愛(ài)的動(dòng)作。

設(shè)計(jì)目標(biāo)與反思：通過(guò)為歌曲選顏色，強(qiáng)弱力度的處理，了解歌曲強(qiáng)弱的處理與情緒的體現(xiàn)、色彩的深淺與力度成正比變化；學(xué)生想辦法幫助布娃娃的種種描述，教師地深情演唱，讓學(xué)生在老師的精心設(shè)計(jì)中，一步步把歌曲重難點(diǎn)的滲透其中，學(xué)生得到一次次的情感激發(fā)與無(wú)形的德育教育。

3、完美演繹、視聽(tīng)震撼、升華情感

師：這么委婉、深情的音樂(lè)，這么感人的故事， 同學(xué)們這么投入的演唱，老師也忍不住想要露一手了，聽(tīng)一聽(tīng)，老師運(yùn)用了怎樣的方式？

教師示范：配樂(lè)詩(shī)朗誦+表演唱+手語(yǔ)唱，并適當(dāng)加入動(dòng)作，最后一句加入手語(yǔ)學(xué)生把朗誦、表演和手語(yǔ)都融入到歌曲中去，完整地把整首歌曲有感情地演繹，加入適當(dāng)?shù)膭?dòng)作及分角色表演。（領(lǐng)誦+領(lǐng)唱+集體手語(yǔ)唱）

從你們的歌聲中，老師感受到了主人公對(duì)布娃娃的關(guān)愛(ài)之情，布娃娃是幸運(yùn)的、幸福的！其實(shí)，在我們身邊每天都發(fā)生著這樣感人的事跡。在無(wú)情的災(zāi)難來(lái)臨的時(shí)候，他們用自己的雙手為無(wú)數(shù)需要幫助的人撐起一片溫暖的天空，灑下了一米愛(ài)的陽(yáng)光！今天，老師給大家?guī)?lái)了一組照片，說(shuō)說(shuō)你看到了哪些場(chǎng)景？覺(jué)得哪張照片最讓你感動(dòng)？播放《愛(ài)的奉獻(xiàn)》歌曲，同時(shí)多媒體以照片的形式展示非典、雪災(zāi)、地震、SOS兒童村等圖片，照片切換時(shí)隨著歌曲伴奏（教師不時(shí)地進(jìn)行總結(jié)：愛(ài)的傳遞、愛(ài)的延續(xù)、愛(ài)的奉獻(xiàn)、愛(ài)的希望......

）

學(xué)生回答

照片一和照片二（非典時(shí)期醫(yī)護(hù)工作者搶救病員）

師：從2003年開(kāi)始，SARS（非典）病毒讓全國(guó)人民陷入了緊張與恐慌，在抗擊非典的這場(chǎng)戰(zhàn)斗中，白衣天使們不顧“個(gè)人小家”，不分晝夜地奮戰(zhàn)在第一線“幫助著祖國(guó)這個(gè)大家的親人”.，為了挽救患者的生命，她們以自己的血肉之軀，詮釋了“白衣天使”的最高榮譽(yù)。......

照片三（官兵鏟雪）照片四（搶修電路）照片五（貴陽(yáng)市街頭懸掛“綠絲帶”的車）照片六（地震）

師：2008年1月，一場(chǎng)罕見(jiàn)的大雪席卷全國(guó)，造成鐵路中斷、公路堵塞、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、電力中斷、各種運(yùn)輸供應(yīng)受阻同時(shí)發(fā)生，也阻擋了各地游子回家過(guò)節(jié)的腳步。我們的武警官兵們不畏暴雪冰凍，心系群眾，始終沖在第一線，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，涌現(xiàn)出很多可歌可泣、感人至深的先進(jìn)事跡。還有那貴陽(yáng)市街頭懸掛著“綠絲帶”的車，把需要搭車的人們帶回家，把愛(ài)心送到千家萬(wàn)戶。......

照片七（國(guó)際SOS兒童村）

師：國(guó)際SOS兒童村組織是一個(gè)在世界上有廣泛影響的國(guó)際性民間慈善組織，有若干家庭，每個(gè)家庭由7至9名14歲以下不同性別的孤兒和一名媽媽組成，媽媽與孩子們吃住生活在一起，并負(fù)責(zé)管理家庭、撫養(yǎng)和教育子女。從而使孤兒重新獲得母愛(ài)和家庭的溫暖。......

......

師：同學(xué)們說(shuō)得真好！是啊，這一切確實(shí)令人感動(dòng)！你們知道是什么讓這些感動(dòng)存在？（愛(ài)）對(duì)了，就是愛(ài)?。ǘ嗝襟w展示由照片組成的一個(gè)大字：愛(ài)，同時(shí)播放背景音樂(lè)《愛(ài)的奉獻(xiàn)》）

愛(ài)，是人類永恒的主題。因?yàn)橛辛藧?ài)，生活才變得如此溫暖和美好！

有一首歌唱得好：“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將變成美好的人間！”同學(xué)們，讓我們手拉著手，唱起這首《愛(ài)的奉獻(xiàn)》，把愛(ài)心傳遍城中校園、傳向整個(gè)社會(huì)?。◣熒餐掷盅莩稅?ài)的奉獻(xiàn)》）

公共交通的優(yōu)點(diǎn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：綠色交通，公共交通，公共交通系統(tǒng)，公交優(yōu)先

Abstract: the city traffic congestion is inevitable result of sustained high speed growth of economy, city traffic is a common problem faced by every city, the development of public traffic is the city around the world on the formation of solving city traffic problem of consensus. Therefore, I think, our city will vigorously develop public transport, public transport priority development, should be more scientific development of public transport.

Keywords: green transport, public transport, public transport, bus priority

中圖分類號(hào)：D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

一 綠色交通

1.1 綠色交通的概念與內(nèi)涵

綠色交通是一個(gè)理念，強(qiáng)調(diào)的是城市交通的“綠色性”，即以減少交通擁擠、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、合理利用資源，其主要特征是安全、暢通、舒適、環(huán)保、節(jié)能、高效率。綠色交通的概念包含了推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)人們?cè)诙叹嚯x出行中選擇自行車和步行的出行模式，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、建立公共交通為主導(dǎo)的城市綜合交通系統(tǒng)等[1]。

由此可見(jiàn)，綠色交通的本質(zhì)是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系，滿足人們的交通需求，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和社會(huì)公平[2]。

1.2 綠色交通的特征

1.2.1 綠色交通的基本特征

主要可以體現(xiàn)在四個(gè)方面：

①交通方式：在交通方式上以公共交通、步行和自行車交通為主導(dǎo)。

②交通系統(tǒng)：擁有方便、快捷、多層次的公共交通系統(tǒng)。

③交通系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關(guān)系：交通系統(tǒng)與外部系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生[3]。

④交通工具：公交車、自行車、步行。

1.2.2 與土地使用協(xié)調(diào)

綠色交通理念必須融入到城市規(guī)劃中，研究城市的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與交通容量和環(huán)境容量的關(guān)系，使土地利用和交通運(yùn)輸系統(tǒng)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的綠色交通的目標(biāo)[4]。

1.3 綠色交通規(guī)劃原則及要點(diǎn)

綠色交通堅(jiān)持“以人為本”的規(guī)劃原則，注重人的舒適性，不僅要考慮交通出行者的舒適性、安全性和高效性，同時(shí)也要考慮道路周圍居民是否受到尾氣污染、噪聲、振動(dòng)等危害。

一方面，我們應(yīng)該充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在交通發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，走城市可持續(xù)交通的發(fā)展道路。另一方面，也要從整體上對(duì)城市布局、土地利用、道路系統(tǒng)的合理性及其使用效率、資源投入和環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行考慮，才能實(shí)現(xiàn)綠色交通。

1.4 綠色公共交通體系框架

①確立公共交通在城市交通體系中的主導(dǎo)地位。

②建立適合人和公共交通的城市布局和開(kāi)發(fā)模式。

③鼓勵(lì)和推廣軌道交通、地面交通。

④促進(jìn)非機(jī)動(dòng)交通與公共交通的結(jié)合。

⑥合理分配有限的城市道路資源。

⑦確立交通管理政策。

1.5 綠色交通發(fā)展的目標(biāo)

①環(huán)境友好；②資源節(jié)約；③服務(wù)高效；④出行距離合理；⑤交通結(jié)構(gòu)綠色。

二公共交通系統(tǒng)

2.1 城市公共交通的概念

城市公共交通是指在城市行政轄區(qū)內(nèi)，為居民和流動(dòng)人口提供多種形式的客運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人員高效、安全、舒適和方便的、移動(dòng)的各種交通方式的總稱[5]。公共交通的最大特點(diǎn)是公共性，市民遵守客運(yùn)規(guī)則并支付相應(yīng)的交通費(fèi)用，就可以自由選擇交通方式出行。

2.2 城市公共交通的特點(diǎn)

在中小城市中一般以公共汽車、有軌電車、無(wú)軌電車等為主要客運(yùn)工具；在現(xiàn)代大城市中，地鐵、輕軌等快速軌道交通系統(tǒng)逐漸發(fā)展成為城市交通的骨干。公共交通工具載量大，高運(yùn)送效率，低能源消耗，對(duì)環(huán)境污染較小和運(yùn)輸成本低等優(yōu)點(diǎn)。

2.3 我國(guó)公共交通發(fā)展的現(xiàn)狀分析

在我國(guó)人多地少，人均能源指標(biāo)小，城市的環(huán)境容量有限，道路公共交通由于投資少，建設(shè)難度小、便于乘客等優(yōu)點(diǎn)，目前是我國(guó)城市交通的主導(dǎo)。

2.3.1 優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策不配套。目前我國(guó)優(yōu)先發(fā)展公共交通方面的政策主要在于財(cái)政補(bǔ)貼政策和在少數(shù)城市實(shí)行的公交車輛優(yōu)先通行的交通政策[6]。

2.3.2 公交優(yōu)先通行政策并沒(méi)有實(shí)際落實(shí)，公交專用道設(shè)置也不合理。公交車輛專用道名存實(shí)亡，大多被占用或混用。

2.3.3 交通路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)欠缺且缺乏可操作性。如公共交通線路網(wǎng)稀疏；對(duì)居民出行的需求量研究不足等。

2.3.4 道路公共交通設(shè)施差，服務(wù)水平不高。車輛發(fā)車頻率太小且不準(zhǔn)點(diǎn)。

2.3.5 ?？空驹O(shè)施簡(jiǎn)陋。公交線路沿線站臺(tái)的設(shè)施簡(jiǎn)陋，不能擋風(fēng)避雨，站臺(tái)地面坑凹不平，雨天車輛靠站時(shí)，污水四濺，若車輛靠不了邊，乘客還要淌水上下車。

三 優(yōu)先發(fā)展城市道路公共交通的對(duì)策

3.1 高度重視交通與土地利用的整合規(guī)劃，做好綜合交通樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)[7]。

3.2 把交通納入城市規(guī)劃考慮的基本因素之列。

3.3 以人為本，城市要為人服務(wù)，而不是為車服務(wù)；城市街道要適應(yīng)步行需要，貼近生活，給市民提供更多樣的出行選擇，更加注重出行的安全和環(huán)境。

3.4 建立方便、快捷的多層次公共交通系統(tǒng)，為步行和自行車交通提供空間；引導(dǎo)私人小汽車適度、合理使用。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)城市公交、自行車加步行的城市交通模式。

3.5 通過(guò)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、減輕交通路網(wǎng)的負(fù)擔(dān)，減少機(jī)動(dòng)車總量，以實(shí)現(xiàn)減少交通有害氣體排放總量的目的。

3.6 規(guī)劃建立合理的交通道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并通過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的交通管理，使交通保持暢通有序的良好運(yùn)行狀態(tài)。

3.7 通過(guò)科技力量不斷提高交通工具的環(huán)保性能、制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)降低機(jī)動(dòng)車單車排放量的目的。

3.8 不斷提高居民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)城市居民利用公交、自行車和步行方式出行。

無(wú)論是可持續(xù)交通，還是綠色交通、低碳交通，其核心本質(zhì)都將是建設(shè)以公交為主導(dǎo)的城市綜合交通系統(tǒng)。注重交通與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)；交通與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，因此，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃設(shè)計(jì)公交系統(tǒng)，是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略最重要的環(huán)節(jié)。

四 結(jié)束語(yǔ)

綠色交通是機(jī)動(dòng)化社會(huì)的理想追求，也是人類發(fā)展的必然選擇和義務(wù)[7]。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，從我國(guó)的具體實(shí)際出發(fā)，研究我國(guó)目前人均用地和能源資源少、城市用地緊張的現(xiàn)實(shí)條件。制定出一系列切實(shí)可行的公交優(yōu)先發(fā)展政策。同時(shí)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行公交道路規(guī)劃，提高公交線路網(wǎng)覆蓋率和線路資源的利用率，合理布置公交站點(diǎn)，為乘客提供便捷出行。只有這樣，我國(guó)的公共交通才能得以優(yōu)先發(fā)展，中國(guó)城市交通、環(huán)境狀況才能得到改善。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭小燕.建設(shè)快速便捷的綠色交通體系[D].綠色交通體系，2007：446-448

公共交通的優(yōu)點(diǎn)范文第3篇

Abstract： Public transportation serves the development of the city economy and provides the convenience to the civilians. Offering the priority to the development of public transportation is not only the effective action to remit the traffic jam， but also the improvement of living condition and the absolute requirement for sustainable development.

關(guān)鍵詞： 公共交通；發(fā)展模式；對(duì)策

Key words： public transportation；development model；countermeasures

中圖分類號(hào)：U491.1+7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）16-0080-02

0 引言

以來(lái)，紹興市社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域取得了快速有效的發(fā)展。在此期間，人員的大量流動(dòng)，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的生機(jī)和活力。因此，公共交通質(zhì)量總體水平下降，影響客運(yùn)健康發(fā)展。為了解本市公共交通的發(fā)展并進(jìn)一步完善公共交通體系，對(duì)此展開(kāi)了系列調(diào)查與研究。

1 公共交通現(xiàn)狀

紹興市三家公交公司的車輛總數(shù)為1109輛，其中公交總公司為622輛，紹興縣公交公司為249輛，汽運(yùn)集團(tuán)公司分公司238輛。通過(guò)調(diào)查，對(duì)越城區(qū)公交站場(chǎng)設(shè)施、公交線路、運(yùn)營(yíng)情況有較為全面的了解。

1.1 換乘樞紐 目前交通樞紐主要包括：火車站、客運(yùn)中心等?；疖囌局車墓煌＼噲?chǎng)地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分車輛不得不占用道路停車。同時(shí)，紹興公交換乘水平較低，由于公交線路、長(zhǎng)途客運(yùn)分屬不同的客運(yùn)公司，導(dǎo)致公交線路之間的換乘不暢，從而影響公交的出行效率。

1.2 公交首末站 公交首末站用地非常緊張，沒(méi)有足夠的空間為公交?？糠?wù)，越城區(qū)問(wèn)題尤其嚴(yán)重。由于沒(méi)有足夠的停車場(chǎng)地，迫使大量的公交車占用道路停車，或者租借臨時(shí)場(chǎng)地。

2 居民出行調(diào)查

據(jù)統(tǒng)計(jì)，居民日常換乘次數(shù)是比較少的，換乘兩次及以上的只有9.5%，而直達(dá)和僅換乘一次的占64.6%和25.9%。在這一點(diǎn)上，充分顯示出了紹興的公交系統(tǒng)較為高效便捷。而居民日常上班（學(xué)）的往返平均時(shí)耗是36.6分鐘，其中乘公交的居民往返平均時(shí)耗是56.6分鐘，其它出行方式的往返時(shí)耗是29.8分鐘。

此外，居民從出發(fā)點(diǎn)到公交站耗時(shí)：平均5.24分鐘，其中超過(guò)5分鐘的占15.04%，超過(guò)10分鐘的占1.74%?？傮w來(lái)講，選用公交車上班（學(xué)）的居民出行時(shí)間較長(zhǎng)，距離較遠(yuǎn)。

3 國(guó)內(nèi)外城市公交發(fā)展模式研究

3.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀（以紹興市為例） 在我國(guó)，“優(yōu)先發(fā)展公共交通”早在上世紀(jì)七十年代末期就已經(jīng)提出，但由于沒(méi)有公交法規(guī)和資金投入的保證，“公交優(yōu)先”只是一句空話，一直到1997年，由于北京交通發(fā)生交通擁堵，為緩解交通擁堵設(shè)置了全國(guó)第一條公交專用道，取得了積極的效果。之后，無(wú)數(shù)的公交線路接踵而來(lái)。我們需要了解的是這些公交系統(tǒng)線路形式在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，以紹興為例。

3.1.1 放射式（見(jiàn)圖1） 很多老城市，大部分活動(dòng)集中在中心商業(yè)鬧市區(qū)。公共交通路線是放射形的，由中心商業(yè)區(qū)伸向郊區(qū)，終點(diǎn)在郊區(qū)。這種形式只適用于工作出行或到商業(yè)鬧市區(qū)，如果不到鬧市區(qū)而到其他郊區(qū)，這種交通網(wǎng)就失去了它的方便性。

紹興市現(xiàn)在的公交線路網(wǎng)總體上是放射式路網(wǎng)，以越城區(qū)為中心向柯橋和袍江以及周邊的郊縣延生。這種網(wǎng)絡(luò)是一種低俗低效的放射網(wǎng)，隨著紹興的不斷發(fā)展城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各地之間聯(lián)系的不斷增強(qiáng)，這種低俗的放射網(wǎng)必然不適于紹興的進(jìn)一步發(fā)展。

3.1.2 方格式（見(jiàn)圖2） 這種路網(wǎng)是縱橫格柵間隔規(guī)劃。每條路的情況基本相似，一般要求地形地貌相差不多，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)將活動(dòng)中心分散，構(gòu)成一種方格式的縱橫干道以適應(yīng)公共汽車交通。

優(yōu)點(diǎn)：乘客最多換乘一次車就可以從任意地方到其他地方。

缺點(diǎn)：從任意地方到其他地方通常都需要換乘一次車，不適于兩點(diǎn)之間有大客流量的出行。

因?yàn)榻B興各個(gè)地區(qū)的規(guī)模不是很大，所以方格式的路線網(wǎng)并不適合。

3.1.3 放射十字交叉式（見(jiàn)圖3） 這種形式既可以補(bǔ)救方格網(wǎng)的缺點(diǎn)，又可以發(fā)揚(yáng)放射式交通網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn)。放射十字交叉式很適用于紹興的公交路網(wǎng)建設(shè)。紹興是一個(gè)多中心的城市，同時(shí)在老城區(qū)內(nèi)部分布許多重要的旅游景點(diǎn)，所以放射十字交叉式，既可以滿足重要節(jié)點(diǎn)之間的快速聯(lián)系，又可以最大限度的服務(wù)整個(gè)地區(qū)，兼顧公平與效率。

3.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀（以德國(guó)城市為例） 早期西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是工業(yè)時(shí)期小汽車的發(fā)展，造成了城市的無(wú)序蔓延，在經(jīng)歷了小汽車交通帶來(lái)的種種城市病之后，西方各國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到公共交通的重要性，公共交通優(yōu)先上世紀(jì)六十年代初最早由法國(guó)巴黎提出，其后很快在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家大城市得以推行。

作為世界上發(fā)達(dá)國(guó)家之一的德國(guó)，其城市公共交通無(wú)論是公路、鐵路、車站等基礎(chǔ)設(shè)施都十分發(fā)達(dá)。

建立城市公共交通聯(lián)盟。簡(jiǎn)單地說(shuō)，聯(lián)盟將不同公共交通運(yùn)輸方式聯(lián)合在一起，為乘客提供一票在手，即能乘坐各種公共交通工具的服務(wù)。通過(guò)建立和運(yùn)行適宜的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)構(gòu)，能夠充分利用現(xiàn)有交通設(shè)施減少交通擁堵。

4 公共交通OD預(yù)測(cè)

借助交通所提供的資料，根據(jù)程序分配結(jié)果，得到紹興近期和遠(yuǎn)期的OD期望線圖。（見(jiàn)圖4）

5 公共交通發(fā)展對(duì)策

5.1 政府決策層面：明確政府職能，加強(qiáng)支持力度 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通需要城市發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策導(dǎo)向、組織管理和體制等方面引導(dǎo)、調(diào)整和規(guī)范，為公共交通創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。政府部門對(duì)公共交通的發(fā)展起著主導(dǎo)作用，因此政府部門需要逐漸轉(zhuǎn)變職能，逐步引入良性競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，以提高公共交通的服務(wù)水平。

①完善路網(wǎng)設(shè)施；

②與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，保證公交設(shè)施用地，加強(qiáng)接駁換乘設(shè)施建設(shè)；

③摩托車擁有控制；

④機(jī)動(dòng)車輛使用管理。

5.2 優(yōu)化服務(wù)決策層面：“公交優(yōu)先”

5.2.1 公交線網(wǎng)優(yōu)化 城市公交線網(wǎng)是分布在城市道路網(wǎng)上的，由若干公交線路組合而成的，而公交線路是由起訖點(diǎn)以及其間的若干停靠點(diǎn)連接而成。線網(wǎng)優(yōu)化的最終目的是盡最大可能地滿足乘客的出行需求，所以在優(yōu)化過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：

以滿足城市居民日常上班、上學(xué)出行活動(dòng)的需求為主，兼顧文化、生活出行活動(dòng)的需求；線路走向盡量滿足與主要客流方向一致，方便城市居民的乘車出行；在主要客流集散點(diǎn)之間，盡可能開(kāi)辟直達(dá)公交線路，使乘客總換乘次數(shù)最少。

5.2.2 公交?？空镜奈恢脙?yōu)化 公交停靠站的位置設(shè)置應(yīng)在保證公交乘客侯車安全的基礎(chǔ)上，盡量減少對(duì)路段和交叉口通行能力的影響。根據(jù)不同類型公交?？空镜姆治?，在公交?？空驹O(shè)置上一般選擇在道路交叉處設(shè)立，如果交叉口之間的距離較長(zhǎng)超出平均站距要求時(shí)再考慮將?？空驹O(shè)置在路段中間。一般選擇在交叉口附近設(shè)置公交停靠站，其原則為：

對(duì)于新建的交叉口，公交?？空緫?yīng)盡量設(shè)置在交叉口下游；公交線路為左轉(zhuǎn)或右轉(zhuǎn)時(shí)公交?？空疽嗽O(shè)置在出口道的延長(zhǎng)線上；機(jī)動(dòng)車高峰期間，交叉口上游右轉(zhuǎn)非公交車車小時(shí)流量超過(guò)250veh/h，公交?？空緝?yōu)先考慮設(shè)置在交叉口下游，以減少公交車與右轉(zhuǎn)車流之間干擾與沖突。

6 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展公共交通是解決現(xiàn)代城市交通問(wèn)題的重要途徑，合理規(guī)劃城市公交方式和進(jìn)行有效的管理是保證公交效率的重要環(huán)節(jié)。只有社會(huì)各方面的參與，才能共同做好這項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)部.建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)[G].建城[2004]38號(hào).

[2]任守道，劉復(fù)超.城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化思路[J].交通企業(yè)管理，2002（10）：16-17.

公共交通的優(yōu)點(diǎn)范文第4篇

關(guān)鍵詞 西安市 公共交通系統(tǒng) 公共自行車

中圖分類號(hào)：TU981 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

“十一五”期間，在發(fā)展公共交通方面將努力改變現(xiàn)有的燃油方式，減少耗油量，降低有害污染物的排放，不會(huì)再粗放式發(fā)展“墨斗魚”似的公交汽車?，F(xiàn)在城市的公共交通主要是燃油。一旦公共自行車發(fā)展起來(lái)，吸引公眾利用這種方式出行，就會(huì)減少其他方式的使用，對(duì)改善城市空氣質(zhì)量極有益處。自行車具有不使用能源、零排放、健康、較少占用土地的優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)前很多發(fā)達(dá)國(guó)家都已提倡大力發(fā)展公共自行車。2011年4月，西安市首批300輛公共自行車在西安市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的10個(gè)網(wǎng)點(diǎn)投入了使用。市民只需要辦理一張公交卡，便可以在任一公共自行車網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行租車和換車的業(yè)務(wù)。

西安市政府推出公共自行車就是基于減少空氣污染，緩解道路壓力，為市民的出行提供方便。在投入使用的初期，仍然有一些問(wèn)題，如網(wǎng)點(diǎn)分布問(wèn)題；公共自行車的使用能否很好的與公交車進(jìn)行對(duì)接？公共自行車的使用能否減少市民對(duì)私家車的使用？本文基于以上的考慮，通過(guò)對(duì)西安市公共自行的調(diào)查研究，從城市規(guī)劃的角度出發(fā)，為將來(lái)的公共自行車系統(tǒng)的發(fā)展提出一些意見(jiàn)與建議。

1國(guó)內(nèi)外各大城市公共自行車的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)驗(yàn)

1.1發(fā)展?fàn)顩r

由于自行車不需要消耗太多的能源，并且具有小巧、便捷、靈活等諸多的優(yōu)點(diǎn)，所以世界各國(guó)的政府，紛紛推出了公共自行車這一便民的措施。開(kāi)展時(shí)間較早，發(fā)展較成熟的城市有巴黎、杭州等。

1.1.1巴黎市

創(chuàng)建于2007年的巴黎公共自行車租賃系統(tǒng)Velib，如今是除中國(guó)之外最大的自助式公共自行車租賃系統(tǒng)，今天已擁有超過(guò)1.6萬(wàn)輛自行車和1200處租賃站。同時(shí)該系統(tǒng)也擁有世界上最高的用戶使用率，僅在運(yùn)營(yíng)第一年便有超過(guò)2千萬(wàn)人次使用。它還是法國(guó)唯一一個(gè)為城市賺取穩(wěn)定凈收益的公共交通項(xiàng)目，年均利潤(rùn)高達(dá)3千萬(wàn)美元（2千萬(wàn)歐元）。

1.1.2杭州市

杭州市擁有自行車租賃網(wǎng)點(diǎn)2200個(gè)，租賃點(diǎn)的平均距離為300～400m，網(wǎng)點(diǎn)的分布也較廣泛。杭州是一個(gè)旅游城市，政府為了方便游人的出行，在各大旅游景點(diǎn)都放置自行車，而且在放置點(diǎn)的旁邊都有信息平臺(tái)，不僅方便了游人和市民的出行，而且對(duì)于自行車的購(gòu)置、網(wǎng)點(diǎn)用地、用電、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等配置條件提供參考。目前杭州市的公共自行車交通服務(wù)有公交公司提供，企業(yè)的支出費(fèi)用主要有系統(tǒng)的維護(hù)更新、日常運(yùn)作、人員的工資及其他的費(fèi)用。企業(yè)的收入主要有自行車車身的廣告、租賃費(fèi)用、技術(shù)的輸出費(fèi)用等。

1.2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.2.1票價(jià)的制定要充分的體現(xiàn)政府的公益性

與公交車、地鐵等城市軌道交通一樣，公共自行車也是一項(xiàng)公共產(chǎn)品，是公共資源的一種，所以對(duì)公共自行車進(jìn)行使用定價(jià)的時(shí)候，就必須考慮公益性。價(jià)位的制定不適宜過(guò)高，同時(shí)也要考慮到公共資源的有限性，使價(jià)位的制定既可以提高人們的使用欲望，又可以提高資源的利用率，使得自行車的使用率達(dá)到最大。

1.2.2建立更好的融資模式

政府是公共交通系統(tǒng)的主導(dǎo)者，對(duì)系統(tǒng)的連續(xù)性和服務(wù)水平起到了關(guān)鍵作用，當(dāng)然為了保證系統(tǒng)的持續(xù)，融資是必不可少的，也是由政府主導(dǎo)的。政府可以利用車身的廣告牌、租賃點(diǎn)的廣告牌，既可以提高公司的知名度，又可以保證公共交通系統(tǒng)的長(zhǎng)時(shí)間的存在。

1.2.3可提供企業(yè)其他商業(yè)資源的運(yùn)作

公共自行車作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，單獨(dú)依靠票據(jù)收入并不能維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)其他城市的經(jīng)驗(yàn)可知，將公共自行車經(jīng)營(yíng)權(quán)和商業(yè)資源打包授予企業(yè)有利于減少政府的直接財(cái)政支出，有利于企業(yè)增加收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.4健全公共自行車的網(wǎng)絡(luò)狀分布

自行車有著方便、快捷，能上大街進(jìn)小巷的優(yōu)點(diǎn)，因此自行車公交系統(tǒng)有別于公汽系統(tǒng)，而現(xiàn)在情況是哪有公交就哪有公共自行車，自行車站點(diǎn)的設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮兩點(diǎn)：一是方便人們的出行，二是跟現(xiàn)有公交系統(tǒng)對(duì)接。所以自行車站點(diǎn)的布置應(yīng)該是社區(qū)、工廠或?qū)懽謽?、高校、商?chǎng)等這些地方的附近，這樣才能真正方便人們的生活、工作和學(xué)習(xí)。

2對(duì)西安市公共自行車系統(tǒng)現(xiàn)狀的調(diào)研與分析

2.1西安市公共自行車的現(xiàn)狀

2.1.1公共自行車的使用時(shí)間以及費(fèi)用

西安市各公共自行車站點(diǎn)的服務(wù)時(shí)間為6：30-21：00，晚21時(shí)后，用車人可撥打服務(wù)電話，在工作人員指導(dǎo)下還車。按規(guī)定，西安市16-60歲的公民，持身份證、戶口本、駕駛證等任一有效證件，同時(shí)出具單位或社區(qū)證明，簽訂相關(guān)協(xié)議，并繳納押金、延時(shí)費(fèi)用預(yù)備金、保險(xiǎn)費(fèi)、使用卡工本費(fèi)等共計(jì)350元即可用車。租借自行車在1小時(shí)之內(nèi)免費(fèi)使用，24小時(shí)內(nèi)的最高收費(fèi)限價(jià)為30元，租借時(shí)間超過(guò)12小時(shí)但不足24小時(shí)的，按24小時(shí)最高限價(jià)計(jì)算。如果超過(guò)24小時(shí)，則實(shí)行懲罰性收費(fèi)，每小時(shí)30元，300元封頂。

2.1.2公共自行車的網(wǎng)點(diǎn)分布

城市自行車租賃點(diǎn)的布設(shè)直接決定了市民是否能方便快捷地租還車輛，能夠和其他交通方式形成接駁。自行車租賃點(diǎn)一方面需要達(dá)到一定的規(guī)模，另一方面還要考慮與公交站點(diǎn)的結(jié)合，考慮與住宅、景點(diǎn)等地方的結(jié)合。（下轉(zhuǎn)第187頁(yè)）（上接第175頁(yè)）西安市在人流量較大，地鐵換乘點(diǎn)，公交站都有放置數(shù)目合適的自行車，供人們出行使用。同時(shí)各大高校、圖書館的四周也有公共自行車的擺放。這樣做不僅考慮到出行的方便，同時(shí)也考慮到大多數(shù)市民的經(jīng)濟(jì)承受能力。

2.2西安市公共自行車系統(tǒng)存在的一些問(wèn)題

2.2.1自行車的維護(hù)問(wèn)題

公共自行車是一種公共資源，而非私人物品，人們的愛(ài)護(hù)意識(shí)薄弱，且工作人員的數(shù)量較少，所以即使自行車在使用的過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，工作人員也無(wú)法及時(shí)得知，進(jìn)行維修。這樣會(huì)對(duì)人們的出行與使用帶來(lái)麻煩。

2.2.2自行車專用車道的問(wèn)題

由于近幾年機(jī)動(dòng)車輛的普及，人們不再依賴自行車，因此自行車道多數(shù)是形同虛設(shè)，被公交車、小汽車等占用，造成了即使人們想騎車出行也沒(méi)有安全的道路。安全問(wèn)題也是人們放棄騎車的一個(gè)重要原因。

2.2.3自行車押金的問(wèn)題

使用自行車需要公交卡，同時(shí)是繳納押金的公交卡。繳納辦證金是為了提高市民的保護(hù)意識(shí)，但是由于人們對(duì)自行車的需求具有隨機(jī)性，進(jìn)而會(huì)造成想騎車的時(shí)候由于有卡沒(méi)押金或者沒(méi)卡的尬尷境地。這樣會(huì)降低自行車的使用。

3對(duì)公共自行車系統(tǒng)的建議

公共自行車是行路難、停車難大背景下的產(chǎn)物，是緩解交通“兩難”、降低污染、節(jié)約能源的必然選擇。大力發(fā)展公共自行車，必須要有可持續(xù)的低碳型城市交通體系作支撐，提倡公共交通、自行車、步行及多模式的組合，改變過(guò)去修更多的路、建更多的車道，甚至擠占、取消自行車道的傳統(tǒng)做法，讓公共交通量大快捷的優(yōu)勢(shì)、自行車近距離的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，使城市交通走上安全、公平、和諧之路。

3.1重視自行車道的建設(shè)

要發(fā)展公共自行車，提倡低碳出行，就必須重視自行車道的建設(shè)，一是保留或者拓寬非機(jī)動(dòng)車道的寬度，二是另辟單獨(dú)的自行車專用道，形成慢行交通系統(tǒng)，這些都是可持續(xù)交通發(fā)展的必然途徑。

3.2健全公共自行車交通換乘體系

加強(qiáng)停車換乘組合模式，以增加公共自行車對(duì)小汽車使用者的吸引力。在就市民出行方式的調(diào)查中可以看出，市民在就近購(gòu)物、住宅這兩方面上表現(xiàn)出使用自行車出行的強(qiáng)烈意愿。這說(shuō)明市民在以生活為目的的出行中會(huì)考慮使用自行車。這樣我們可以在站點(diǎn)設(shè)置上加強(qiáng)站點(diǎn)與相應(yīng)活動(dòng)場(chǎng)所的聯(lián)系，使其形成一個(gè)完整的系統(tǒng)來(lái)吸引私家車的使用者加入到使用公共自行車的行列中來(lái)。

3.3改進(jìn)自行車的使用規(guī)定

根據(jù)人們?cè)谑褂弥兴从吵鰜?lái)的問(wèn)題，將自行車的使用方法以及公交卡保證金的繳納問(wèn)題進(jìn)行更好的解決?？梢詫⒐豢ㄟM(jìn)行實(shí)名制，這樣不僅減少了卡丟失給人們帶來(lái)金錢上的損失，而且為人們使用自行車帶來(lái)了方便，提高了自行車的使用率。

4結(jié)語(yǔ)

公共自行車作為一種新興的公共交通工具，給市民的出行帶來(lái)了很大的便利，確實(shí)起到了“實(shí)現(xiàn)慢行交通與公共交通的對(duì)接，破解交通末端的‘最后一公里’”的作用。在調(diào)查過(guò)程中，出現(xiàn)不少支持這項(xiàng)公益事業(yè)的使用者，他們誠(chéng)摯地提出了對(duì)公共自行車系統(tǒng)的改進(jìn)建議，這說(shuō)明公共自行車系統(tǒng)存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。但由于它仍處于起步和探索階段，其運(yùn)行過(guò)程中難免存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決一方面需要在管理上不斷完善，另一方面需要從構(gòu)建可持續(xù)的城市交通體系入手，合理布局交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各種交通方式之間的換乘，充分發(fā)揮自行車作為公共交通的近距離優(yōu)勢(shì)，使公共自行車走上更加健康而有序的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)

公共交通的優(yōu)點(diǎn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：公共交通；價(jià)格杠桿；城市發(fā)展

一、國(guó)外城市公共交通價(jià)格管理經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在城市空間發(fā)展的進(jìn)程中，大多經(jīng)歷了“私人汽車膨脹道路擁擠阻塞重視發(fā)展公共交通”的發(fā)展歷程。在吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，公交優(yōu)先戰(zhàn)略由法國(guó)率先提出，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用是許多國(guó)家普遍采用的重要手段。

1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)的收費(fèi)系統(tǒng)

城市公共交通包括地鐵、公交車和輕軌交通等。比如，巴黎的公交系統(tǒng)主要由市內(nèi)地鐵、郊區(qū)地鐵（也稱郊區(qū)列車）和公共汽車組成，它們?cè)诎屠杓捌渲苓叺貐^(qū)織成一張龐大的交通網(wǎng)。這三大公交系統(tǒng)由巴黎獨(dú)立運(yùn)輸公司統(tǒng)一管理。盡管車票價(jià)格根據(jù)不同區(qū)域有所不同，但同一區(qū)域內(nèi)的車票相互通用，公交車票和地鐵票是同一種票，憑票不僅能乘坐市區(qū)地鐵和公交車，還可乘坐郊區(qū)地鐵。巴黎市郊間的流動(dòng)人口中有60%使用公交工具。紐約市地鐵和公共汽車同屬公交局管理，兩種交通工具聯(lián)運(yùn)，票價(jià)相同。

2.覆蓋廣泛的票價(jià)優(yōu)惠體系

為鼓勵(lì)公眾更多地選擇公共交通出行，國(guó)外先進(jìn)城市設(shè)計(jì)出各種不同的票種和票價(jià)，大范圍的讓利于民。例如，按時(shí)間劃分的日票、周末票、周票、月票和年票；按年齡劃分的兒童票、學(xué)生票、成人票和老人票；按人數(shù)劃分的個(gè)人票、家庭票和團(tuán)體票等等。法國(guó)巴黎市針對(duì)旅游者推出日票、兩日票、三日票、五日票等；美國(guó)紐約市地鐵普通卡提供“買十送一”的優(yōu)惠，后繼充值也享受同樣的優(yōu)惠，月卡、周卡和日卡不限乘車次數(shù)。

3.科學(xué)規(guī)范的補(bǔ)貼機(jī)制

發(fā)達(dá)國(guó)家先后制定了多種有關(guān)公共交通的法律法規(guī)及稅收政策，并建立起比較完善的公交財(cái)政補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制，成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政策性虧損評(píng)估補(bǔ)貼制度，確保了對(duì)公交財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)現(xiàn)和補(bǔ)貼資金的使用效率。美國(guó)先后制訂了《城市公共交通法》《城市公共交通扶持法》《綜合地面交通效率法》等一系列法律法規(guī)，為擴(kuò)大對(duì)公共交通的資助提供了法律保障。法國(guó)政府依法設(shè)立的公共交通稅，巴黎市區(qū)交通稅率為2.4%，稅收征收后由巴黎交通管理委員會(huì)按月分配給公交總公司、國(guó)鐵等交通企業(yè)。德國(guó)政府為了從資金上保證公交優(yōu)先政策，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)交通資助法》和《區(qū)域化法》，明確資金使用和分配權(quán)限，德國(guó)公共交通業(yè)每年出車近100億輛次，大約86%的德國(guó)家庭出行選擇使用的都是公共交通工具。

4.精細(xì)化的停車管理政策

歐洲各個(gè)城市中廣泛采用“停車―換乘”模式，在軌道交通所輻射到的郊區(qū)和衛(wèi)星城的各個(gè)站點(diǎn)附近，設(shè)有精心設(shè)計(jì)、與站點(diǎn)銜接良好的停車設(shè)施，采用低廉的停車收費(fèi)政策引導(dǎo)城市地區(qū)的居民在進(jìn)入城區(qū)前進(jìn)行交通方式轉(zhuǎn)換。英國(guó)倫敦20世紀(jì)70年代啟動(dòng)了“停車再乘車”計(jì)劃。與此同時(shí)，運(yùn)用差別化停車收費(fèi)政策，調(diào)節(jié)進(jìn)入市中心的車流量。比如，在紐約市區(qū)，停車區(qū)域主要分為路邊停車位和停車場(chǎng)兩大類。路邊停車是紐約市政府設(shè)立和管理的，收費(fèi)相對(duì)較低，對(duì)停車地點(diǎn)、時(shí)段、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都做了嚴(yán)格的規(guī)定，供開(kāi)車人短時(shí)間停車使用。通常最多可以停兩個(gè)小時(shí)，超時(shí)將面臨罰單。而停車場(chǎng)大多是公司經(jīng)營(yíng)的，定價(jià)完全根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定，收費(fèi)相對(duì)較高，每小時(shí)收費(fèi)從十幾美元到20多美元不等。此外，停車場(chǎng)還開(kāi)通了網(wǎng)上預(yù)訂停車位服務(wù)，引導(dǎo)司機(jī)駕車直接停入，在客觀上減少了街道上的車流量和對(duì)空氣的污染。

二、國(guó)內(nèi)城市公共交通價(jià)格管理情況

目前，城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的理念在我國(guó)已經(jīng)深入人心，得到方方面面的認(rèn)同。全國(guó)各地在充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展方面做出了一些有益的探索，取得了一些效果。比如，北京市制定了《交通發(fā)展綱要》，明確了公共交通的社會(huì)公益性定位，實(shí)行的是公交低票價(jià)政策；上海市對(duì)公交企業(yè)建立了嚴(yán)格、規(guī)范的成本費(fèi)用審計(jì)與評(píng)價(jià)制度，合理界定和補(bǔ)貼政策性虧損；深圳市推進(jìn)了各種公共交通方式的統(tǒng)一收費(fèi)和統(tǒng)一結(jié)算；南京市實(shí)行了公交換乘優(yōu)惠政策等等。但由于受城市公共交通涉及面廣，受制約性強(qiáng)，歷史遺留問(wèn)題多，法律法規(guī)不健全等因素的影響，當(dāng)前我國(guó)的公共交通價(jià)格管理體系仍有待于進(jìn)一步完善。

1.公交補(bǔ)貼機(jī)制的規(guī)范性有待加強(qiáng)

在國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》中，明確規(guī)定了公共交通的社會(huì)公益性。城市公交企業(yè)因價(jià)格限制因素造成的政策性虧損，承擔(dān)社會(huì)福利（包括老年人、殘疾人、學(xué)生、傷殘軍人等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車），完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，政府應(yīng)該給予補(bǔ)貼。在現(xiàn)有的補(bǔ)貼政策中，政府和公交企業(yè)存在信息不對(duì)稱問(wèn)題，地方政府在制定虧損補(bǔ)貼方案時(shí)，往往也只是做一些非?；\統(tǒng)的原則性規(guī)定，或者預(yù)估一個(gè)固定的補(bǔ)貼額，具體補(bǔ)貼數(shù)額的確定則視執(zhí)行結(jié)果而定，缺乏規(guī)范的城市公交成本費(fèi)用制度，科學(xué)的城市公交服務(wù)質(zhì)量考核制度和補(bǔ)貼約束機(jī)制。

2.公交定價(jià)機(jī)制的科學(xué)性有待提高

價(jià)格是調(diào)整資源配置的杠桿，城市公共交通票價(jià)優(yōu)惠作為一項(xiàng)民生政策，體現(xiàn)了城市公共交通公益性的回歸。公交票價(jià)涉及到公眾、企業(yè)和政府等多方利益主體和多方利益關(guān)系。由于政策本身的復(fù)雜性，也因各地的經(jīng)驗(yàn)不足，政策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)這樣或那樣的問(wèn)題。優(yōu)惠幅度過(guò)低難以使老百姓切實(shí)享受到實(shí)惠，過(guò)高則可能降低公交企業(yè)的積極性，企業(yè)只能通過(guò)減少員工工資福利和降低服務(wù)質(zhì)量來(lái)降低運(yùn)營(yíng)成本，這樣會(huì)進(jìn)一步降低城市公交的吸引力，并增加政府財(cái)政壓力，最終還是要經(jīng)由財(cái)政間接地由廣大居民埋單。如何構(gòu)建科學(xué)合理的公共交通票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定合理合適的優(yōu)惠幅度和選擇恰當(dāng)?shù)膬?yōu)惠方式，是有效化解公共交通公益性與經(jīng)濟(jì)性矛盾的重要課題。

3.公共交通價(jià)格政策的統(tǒng)籌性有待增強(qiáng)

公共交通價(jià)格政策涉及到公共交通票價(jià)、停車收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等等，涉及到物價(jià)、交通、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、城建、公安、環(huán)保、城管、稅務(wù)、民政等多個(gè)政府部門。當(dāng)前，在政策的制定實(shí)施過(guò)程中，由于缺乏“組合拳”動(dòng)作和“一攬子”計(jì)劃，各項(xiàng)政策不能有機(jī)融合發(fā)揮出最大效應(yīng)。例如，在調(diào)整票價(jià)優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮不同人群，不同時(shí)間，不同需求，綜合制定公交、地鐵等公共交通工具等“一攬子”優(yōu)惠政策；在市區(qū)內(nèi)實(shí)施實(shí)行差別化停車收費(fèi)政策，提高中心城區(qū)停車收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)使用市郊換乘停車場(chǎng)，市區(qū)公交、地鐵附近的公共自行車設(shè)施，完善不同交通工具之間的無(wú)縫接駁。

三、相關(guān)政策建議

1.推動(dòng)立法加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)有力的公共交通法律是保障公共交通發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要根據(jù)實(shí)際情況，盡快建立健全公共交通法律法規(guī)體系，明確公共交通的社會(huì)公益性質(zhì)，理清政府、企業(yè)和社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。公交企業(yè)的性質(zhì)決定了不可能只依靠市場(chǎng)的力量來(lái)發(fā)展公交，通過(guò)立法來(lái)規(guī)定政府這只“有形的手”怎么伸，伸多遠(yuǎn)，尤其是要明確價(jià)格工作在促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展的地位、作用及手段，從而依據(jù)法律法規(guī)研究制定一系列優(yōu)先發(fā)展公共交通的價(jià)格政策和措施，為公交優(yōu)先發(fā)展提供規(guī)范、可持續(xù)的價(jià)格保證。

2.建立公開(kāi)透明的補(bǔ)貼機(jī)制

建立嚴(yán)格的公交企業(yè)的成本監(jiān)審機(jī)制，合理界定公交行業(yè)成本范圍，科學(xué)測(cè)算、審核和評(píng)價(jià)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)涉及公交運(yùn)營(yíng)成本的生產(chǎn)資料的價(jià)格監(jiān)測(cè)，合理界定和計(jì)算政策性虧損。建立多方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全信息公開(kāi)制度，加大對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)督管理，構(gòu)建公交服務(wù)質(zhì)量常態(tài)化評(píng)估機(jī)制，綜合考慮政策性虧損金額和服務(wù)質(zhì)量等因素，合理確定補(bǔ)貼資金的來(lái)源與保障、支付時(shí)間和方式。同時(shí)對(duì)公交企業(yè)在技術(shù)改造、節(jié)能減排等方面的投入，可以依法建立專項(xiàng)補(bǔ)貼基金。

3.構(gòu)建科學(xué)合理的票價(jià)體系

綜合考慮社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和交通供求狀況，以社會(huì)公益為導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為原則，建立科學(xué)合理、公開(kāi)透明、公眾參與的票價(jià)形成和調(diào)整機(jī)制。針對(duì)不同的人群，統(tǒng)籌兼顧，不斷完善多層次、差別化、可操作性的票價(jià)優(yōu)惠政策體系。參考國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮居民的收入、成本、CPI等因素，研究制定在保持票價(jià)與可支配收入之比相對(duì)穩(wěn)定，公共交通客流穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下的動(dòng)態(tài)調(diào)整票價(jià)公式，促進(jìn)票價(jià)調(diào)整工作規(guī)范化、常態(tài)化和制度化運(yùn)行。

4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌政策