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[關(guān)鍵詞]村落遺產(chǎn)地;多維細(xì)分法;米切爾評價法;利益相關(guān)者
[中圖分類號]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1002—5006(2012)08—0088—08
1 引言
利益相關(guān)者理論從20世紀(jì)60年代開始于管理學(xué)研究,隨后得到管理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)和社會學(xué)等眾多學(xué)科的關(guān)注,并逐漸成為世界范圍內(nèi)一個具有重要理論和實踐價值的課題。該理論極大地挑戰(zhàn)了以股東利益最大化為目標(biāo)的“股東至上理念”,認(rèn)為任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與,企業(yè)不是只為股東而生存,而是為受企業(yè)決策影響的諸多利益相關(guān)者服務(wù)的組織。
利益相關(guān)者理論于20世紀(jì)80年代開始引入國外旅游研究領(lǐng)域。1999年10月1日,世界旅游組織大會在其第十三屆會議通過的《全球旅游倫理規(guī)范》中明確使用了“利益相關(guān)者”一詞,提供了旅游業(yè)發(fā)展中不同利益相關(guān)者行為參照標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著“旅游利益相關(guān)者”概念已正式得到官方認(rèn)可。相比而言,我國旅游學(xué)界引入利益相關(guān)者理論始于21世紀(jì)初,隨后得到了眾多學(xué)者的關(guān)注。目前,旅游利益相關(guān)者的研究已成為學(xué)者們關(guān)注的熱點之一,并取得了較為豐碩的成果??v觀國內(nèi)外旅游利益相關(guān)者研究,國外學(xué)者在研究內(nèi)容上集中在利益相關(guān)者管理理論與管理方法研究、利益相關(guān)者理論在旅游規(guī)劃與目的地管理中的運用、利益相關(guān)者理論在旅游規(guī)劃與目的地管理中的應(yīng)用效果評價。在研究方法上側(cè)重于案例研究,注重一手?jǐn)?shù)據(jù)的收集與定量方法的運用,大大推進(jìn)了該領(lǐng)域研究的深入。而國內(nèi)相關(guān)研究涉及領(lǐng)域十分廣泛,主要集中于旅游利益相關(guān)者界定與分類、生態(tài)旅游、旅游目的地、旅游規(guī)劃、旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)、旅行社等層次和內(nèi)容;研究方法主要以定性分析和理論判斷為主,實證研究和定量分析較少涉獵,從而降低了研究結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。
村落遺產(chǎn)地是一種特殊的歷史遺存,牽涉著錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系,其旅游開發(fā)是一個系統(tǒng)工程,涉及多方利益相關(guān)者,他們之間既相互促進(jìn)又相互制約,其中任何一方行為的改變,將會對其他主體產(chǎn)生直接影響。只有達(dá)到利益相關(guān)者的有機(jī)耦合和動態(tài)協(xié)同,才能促進(jìn)村落遺產(chǎn)地旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而不同類型的利益相關(guān)者在旅游開發(fā)中所處的地位、發(fā)揮的作用、扮演的角色等各不相同,對于村落遺產(chǎn)地旅游可持續(xù)發(fā)展的影響也不盡相同。如何對這些利益相關(guān)者進(jìn)行分類并采取相應(yīng)的管理策略已經(jīng)成為村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)的重要課題。因此,本文在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,界定村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者,并借鑒“多維細(xì)分法”和“米切爾評價法”,以開平碉樓與村落為例,對村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的分類進(jìn)行實證研究,揭示村落遺產(chǎn)地各利益相關(guān)者的參與角色,對豐富旅游利益相關(guān)者理論的發(fā)展,促進(jìn)村落遺產(chǎn)地旅游業(yè)的和諧發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
2 案例地概況
開平碉樓與村落位于廣東省江門市下轄的開平市境內(nèi),是中國鄉(xiāng)土建筑的一個特殊類型,融合了異域文化與本土文化而形成新的建筑與聚落景觀,它所代表的僑鄉(xiāng)文化具有大眾性、世俗性、鄉(xiāng)土性、自發(fā)性的色彩,不僅在珠江三角洲西部文化走廊中具有不可替代的獨特地位,而且也是明清以來中外文化交流的獨一無二的類型。開平碉樓與村落完整地保持了歷史的原初空間格局和建筑形式上的傳統(tǒng)印記。2007年6月28日,在第31屆世界遺產(chǎn)大會上,開平碉樓與村落被列入《世界遺產(chǎn)名錄》,成為中國第35處世界遺產(chǎn)和廣東省第1處世界文化遺產(chǎn)。開平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)地包括自力村村落、馬降龍村落、錦江里村落和三門里村落。
目前開平的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長,已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。開平碉樓與村落申遺成功后,與2006年旅游人次同比增長130%,實現(xiàn)門票收入1200萬元,稅收87萬元;2010年實現(xiàn)旅游接待游客人數(shù)為40.4萬人次,門票收入1293萬元。由于旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展水平與旅游資源品位不匹配,開平碉樓與村落的旅游開發(fā)仍處于初始階段。
3 文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)
3.1村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的界定
目前學(xué)術(shù)界對村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的概念尚未有統(tǒng)一定義,大多學(xué)者在援引弗里曼(Freeman)對利益相關(guān)者定義的基礎(chǔ)上,從不同的角度對旅游利益相關(guān)者進(jìn)行了列舉式界定,將凡是能影響旅游發(fā)展或被旅游發(fā)展所影響的人或團(tuán)體都納入利益相關(guān)者的范疇。顯然,這種認(rèn)定過于寬泛、籠統(tǒng),從而導(dǎo)致研究的可操作性不強(qiáng),不能很好地指導(dǎo)村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)實踐。
因此,本文在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合村落遺產(chǎn)地的特征,并借鑒陳宏輝對企業(yè)利益相關(guān)者的概念界定,將村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者定義為“指在村落遺產(chǎn)地中進(jìn)行了一定的專用性投資,并承擔(dān)了一定的風(fēng)險的個人或群體,其活動能夠影響村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā),或者受到村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)的影響的個人或群體”。這一定義包括以下要點:第一,利益相關(guān)者必須對村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)進(jìn)行了投資。這些投資包括有形的物質(zhì)資本和無形的人力資本、技術(shù)等,通過這些投資,他們與村落遺產(chǎn)地的旅游發(fā)展或緊密、或松散地聯(lián)系在一起,其緊密程度取決于其投資專用性的大小。第二,利益相關(guān)者應(yīng)該承擔(dān)村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)的一定風(fēng)險。一般來說,這種風(fēng)險的大小是與該利益相關(guān)者在村落遺產(chǎn)地投資專用性程度的高低密切相關(guān)的,投資專用性程度越高,風(fēng)險也就越大;反之,投資專用性程度越低,風(fēng)險也就越小。第三,利益相關(guān)者必須與村落遺產(chǎn)地旅游發(fā)展有關(guān)聯(lián),這種關(guān)系既可能是主動的,也可能是被動的。
3.2村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的分類
界定了村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者,并不意味著就完全把握了利益相關(guān)者的特性,還需要根據(jù)某些標(biāo)準(zhǔn)對眾多利益相關(guān)者進(jìn)行分類,細(xì)分出的不同類型的利益相關(guān)者對村落遺產(chǎn)地旅游發(fā)展的影響或受到村落遺產(chǎn)地旅游發(fā)展的影響程度是不一樣的。
國內(nèi)學(xué)者近幾年才開始關(guān)注村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的分類,其相關(guān)研究直接脫胎于西方企業(yè)管理領(lǐng)域的研究成果,其中“多維細(xì)分法”和“米切爾評分法”③是最重要的成果。伍先福根據(jù)利益相關(guān)者的影響程度和利益性質(zhì),將古村落利益相關(guān)者分為核心利益相關(guān)者和蟄伏利益相關(guān)者。鄭娟根據(jù)相關(guān)利益群體權(quán)利和利益關(guān)系,將江南古鎮(zhèn)旅游發(fā)展利益相關(guān)者分為外部利益相關(guān)者和內(nèi)部利益相關(guān)者。程增建、王金葉根據(jù)利益相關(guān)者的合法性、權(quán)力性、緊迫性,將鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者分為確定的利益相關(guān)者、預(yù)期的利益相關(guān)者和潛在的利益相關(guān)者三類。張金花將鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者分為核心利益層、關(guān)聯(lián)層和延伸層。張碧星、趙瑞根據(jù)參與程度、在鄉(xiāng)村旅游中的地位及在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)運行中的作用,將鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者分為直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者。
以上分類結(jié)果有助于了解村落遺產(chǎn)地不同利益相關(guān)者的特性,但是現(xiàn)有研究對利益相關(guān)者的界定只是指出了村落遺產(chǎn)地包括哪些利益相關(guān)者,應(yīng)該關(guān)注哪些利益相關(guān)者,對于如何從眾多的利益相關(guān)者中界定核心或關(guān)鍵的利益相關(guān)者,并沒有提供出一個具體的方法。其次,學(xué)界主要從理論分析和邏輯判斷的角度來區(qū)分眾多利益相關(guān)者,存在一定的局限性。如果只是根據(jù)主觀所設(shè)定的維度或標(biāo)準(zhǔn)來對利益相關(guān)者進(jìn)行定性的列舉式分類,而缺乏實證數(shù)據(jù)作為支撐和驗證,這樣的分類結(jié)果的適用性值得商榷。因此,對于村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的分類研究,一方面應(yīng)該借鑒國外學(xué)者提出的多維細(xì)分法和米切爾評分法對眾多利益相關(guān)者進(jìn)行評分,將他們細(xì)分為不同的類型,進(jìn)而采取不同的管理策略;另一方面,應(yīng)該從實證研究人手,得出具有統(tǒng)計意義的研究結(jié)果。
基于國內(nèi)外學(xué)者們關(guān)于村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者分類的相關(guān)研究,借鑒西方學(xué)者的“多維細(xì)分法”和“米切爾評分法”的分析思路,從利益相關(guān)者的主動性、重要性和利益訴求的緊急性3個維度上對所界定的村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者進(jìn)行分類。首先,在村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者中,有的利益相關(guān)者會對村落遺產(chǎn)地旅游發(fā)展主動施加影響,從而也往往主動地承擔(dān)著村落遺產(chǎn)地旅游發(fā)展的風(fēng)險;而另外一些利益相關(guān)者則是被動地受到村落遺產(chǎn)地旅游發(fā)展的影響,從而被動地承擔(dān)旅游開發(fā)的風(fēng)險。也就是說,不同的利益相關(guān)者影響村落遺產(chǎn)地旅游發(fā)展的主動性存在差異。其次,不同的利益相關(guān)者對于村落遺產(chǎn)地旅游發(fā)展的重要性是有差異的。對村落遺產(chǎn)地而言,所有利益相關(guān)者都可能是十分重要的,但不同的利益相關(guān)者在旅游發(fā)展過程中所體現(xiàn)的重要程度存在差異,即有的利益相關(guān)者非常重要,絕對不可或缺,有的則可能影響不大,游離于利益相關(guān)者的邊緣地帶。再次,在某一特定的時點上,不同的利益相關(guān)者的利益訴求的緊急性會存在差異。有的利益相關(guān)者在一般情況下可能既不主動,也不重要,但是在某一狀態(tài)下其利益訴求必須很快得到滿足,否則就會影響到村落遺產(chǎn)地旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)以上分析,提出以下假設(shè):
假設(shè)1村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者在其主動性、重要性和緊急性3個不同維度上存在差異。
首先,任何一個村落遺產(chǎn)地的旅游發(fā)展,必然離不開政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民以及旅游者的支持,其必然與村落遺產(chǎn)地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)。因此,他們都應(yīng)該被視為村落遺產(chǎn)地的核心利益相關(guān)者。其次,如果利用某些綜合性指標(biāo)來進(jìn)行排序,有些利益相關(guān)者的順序?qū)螅坞x于村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的邊緣地帶。例如雖然很多學(xué)者將教育機(jī)構(gòu)、媒體和特殊利益團(tuán)體視為利益相關(guān)者,人們也意識到旅游人才培養(yǎng)和遺產(chǎn)保護(hù)宣傳的重要性,并逐漸加強(qiáng)與特殊利益團(tuán)體的交流,但在現(xiàn)實情況下,他們還只能是邊緣利益相關(guān)者。據(jù)此,提出假設(shè)2和假設(shè)3。
假設(shè)2作為村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)的直接參與者,政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民、旅游者是核心利益相關(guān)者。
假設(shè)3在村落遺產(chǎn)地的旅游開發(fā)過程中,旅游從業(yè)人員、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)、碉樓業(yè)主、教育機(jī)構(gòu)、媒體和特殊利益團(tuán)體等是非核心利益相關(guān)者。
4 研究設(shè)計
村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的界定與分類研究主要通過問卷調(diào)查完成。首先,根據(jù)上述村落遺產(chǎn)地利益相關(guān)者的定義,利用專家評分法對開平碉樓與村落的利益相關(guān)者進(jìn)行界定。2010年4月1日~5日邀請25位相關(guān)專家來自北京大學(xué)、中山大學(xué)、香港理工大學(xué)、五邑大學(xué)等10位理論專家和15位來自開平碉樓旅游發(fā)展有限公司、開平市旅游局、開平市文物局、開平旅游協(xié)會、開平中國國際旅行社、江門市旅游局等的實踐專家,向他們提供17類利益相關(guān)者,請他們根據(jù)開平碉樓與村落的實際情況,選出認(rèn)為符合上述定義的利益相關(guān)者。其次,2010年4月6~15日進(jìn)行了利益相關(guān)者分類的問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷130份,回收有效問卷121份,回收率為96.15%。調(diào)查對象包括:(1)江門市旅游局、開平市旅游局、開平市文物局、開平市文化局、廣東開平碉樓旅游發(fā)展有限公司、開平市旅游協(xié)會、開平中國旅行社、開平中國國際旅行社、潭江酒店等相關(guān)旅游從業(yè)人員;(2)五邑大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)等高等院校的相關(guān)專家;(3)旅游者。
所有數(shù)據(jù)分析采用SPSS 16.0軟件完成,統(tǒng)計方法主要包括描述性統(tǒng)計和配對樣本t檢驗。
5 實證分析
5.1開平碉樓與村落利益相關(guān)者界定
開平碉樓與村落利益相關(guān)者的專家評分統(tǒng)計結(jié)果見表1。
由表1可知,政府、社區(qū)居民、旅游者的認(rèn)可度達(dá)到100%,而宗教團(tuán)體、人類后代和非人物種等的入選率卻非常低。取入選率50%作為標(biāo)準(zhǔn),將政府、旅游經(jīng)營者、外來投資者、旅游者、社區(qū)居民、旅游從業(yè)人員、旅游行業(yè)協(xié)會、碉樓業(yè)主、旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、媒體和特殊利益團(tuán)體等12類群體作為開平碉樓與村落的旅游利益相關(guān)者。嚴(yán)格來講,特殊利益團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和媒體這3類群體一般都沒有對某一村落遺產(chǎn)地進(jìn)行專用性投資,但是在本文中還是將其列為開平碉樓與村落的利益相關(guān)者,原因有三:第一,從表1可知,特殊利益團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和媒體的入選率都超過了50%。第二,在強(qiáng)調(diào)保護(hù)文化遺產(chǎn)的今天,人們對旅游開發(fā)的影響也日益關(guān)注。特殊利益團(tuán)體往往易于受到村落遺產(chǎn)地旅游開發(fā)行為的影響;其次,教育機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)起旅游人才培育的重任,而且其學(xué)術(shù)研究在一定程度上對村落遺產(chǎn)地的旅游開發(fā)實踐提供理論指導(dǎo);再次,媒體對于文化遺產(chǎn)的宣傳極大地推動了村落遺產(chǎn)地旅游發(fā)展,同時媒體對村落遺產(chǎn)地的旅游開發(fā)行為也起到一定的監(jiān)督作用。第三,很多國內(nèi)外學(xué)者都將特殊利益團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和媒體看作是旅游利益相關(guān)者。因此,本文也將這三者列入開平碉樓與村落利益相關(guān)者的范圍之內(nèi)。
在此需要強(qiáng)調(diào)的是,外來投資者一般以企業(yè)的形式介入村落遺產(chǎn)地的旅游開發(fā),或投資建設(shè)旅游設(shè)施、提供旅游服務(wù)、租賃而獲得旅游資源的特許經(jīng)營權(quán)成為旅游企業(yè)。因此,外來投資者與旅游經(jīng)營者兩類要素在主體上具有一定的重疊性,且都具備極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)主體特征,故將其合并為“旅游企業(yè)”一類在下文進(jìn)行探討。因此,開平碉樓與村落的利益相關(guān)者包括政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民、旅游者、碉樓業(yè)主、教育機(jī)構(gòu)、旅游從業(yè)人員、旅游行業(yè)協(xié)會、媒體、旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)和特殊利益團(tuán)體等11類群體。
5.2開平碉樓與村落利益相關(guān)者分類
調(diào)查過程中,要求被調(diào)查者結(jié)合開平碉樓與村落的實際情況,對于給出的11種利益相關(guān)者的主動性、重要性和利益訴求滿足的緊急性程度按照從高到低進(jìn)行排序,并計算出其得分均值,其結(jié)果見表2。
顯然,不能簡單地根據(jù)表2中均值大小的排列來判斷某一利益相關(guān)者就一定比另一利益相關(guān)者更主動、更重要、其利益訴求更緊急,因為沒有統(tǒng)計意義。因此,還必須利用配對樣本t檢驗進(jìn)一步判斷表2中每兩個變量均值之差與零是否具有顯著性差異。利益相關(guān)者主動性評分均值差異的配對樣本t檢驗結(jié)果如表3所示。表3中左下角的數(shù)據(jù)表明,根據(jù)均值進(jìn)行初步排序,政府比旅游企業(yè)顯得更為主動(均值更?。?,旅游企業(yè)與政府在主動性維度上評分的均值之差為0.435。SPSS 16.0統(tǒng)計軟件默認(rèn)的原假設(shè)Hn是“這一差值與零沒有差異”。結(jié)果表明,t檢驗值的概率為0.075,說明在90%的置信度上拒絕原假設(shè)。也就是說,政府在主動性維度上的評分均值確實要小于旅游企業(yè)在主動性維度上的評分均值。采用同樣的方法,對11類利益相關(guān)者的主動性和緊急性進(jìn)行配對樣本t檢驗。限于篇幅問題,數(shù)據(jù)從略。
根據(jù)上述描述性統(tǒng)計結(jié)果和配對樣本t檢驗結(jié)果,可以確定開平碉樓與村落的11類利益相關(guān)者在主動性、重要性和緊急性的評分情況。在統(tǒng)計結(jié)果中,排序的最大分值為11,最小分值為1,將其劃分為1~4分、4~7分、7~11分三段,并根據(jù)這11類利益相關(guān)者在各個維度上得分的均值對應(yīng)于不同的分值段,分類結(jié)果如表4所示。
根據(jù)表4的中各利益相關(guān)者的位置,對開平碉樓與村落利益相關(guān)者進(jìn)行分類,結(jié)果如下:
(1)核心利益相關(guān)者。至少在兩個維度上得分在4分以下,他們是開平碉樓與村落旅游發(fā)展不可或缺的群體,與其有著密切的利害聯(lián)系,對開平碉樓與村落旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展起著決定性作用,包括政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民和旅游者等4類。(2)蟄伏利益相關(guān)者。至少在兩個維度上得分在4分以上,7分以下,他們往往與開平碉樓與村落形成了較為密切的關(guān)系,承擔(dān)著旅游發(fā)展一定的風(fēng)險。在開平碉樓與村落正常開發(fā)狀態(tài)下,他們也許只是表現(xiàn)為一種顯性契約人而已,然而一旦其利益訴求沒有得到充分滿足或是受到損害時,他們可能就會從蟄伏狀態(tài)躍升為活躍狀態(tài),其反應(yīng)可能會非常強(qiáng)烈,從而直接影響開平碉樓與村落旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。這些利益相關(guān)者包括旅游從業(yè)人員、碉樓業(yè)主、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)等4類。(3)邊緣利益相關(guān)者。至少在兩個維度上得分在7分以上,他們往往被動地受到開平碉樓與村落旅游發(fā)展的影響,他們的重要程度相對較低,其實現(xiàn)利益訴求的緊迫性也較弱。具體包括特殊利益團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)、媒體。
至此,上述假設(shè)1、假設(shè)2和假設(shè)3得到了驗證,即這11類利益相關(guān)者在主動性、重要性和緊急性3個維度上表現(xiàn)出不同程度的特征差異,而且絕大部分的差異十分顯著;政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民和旅游者是開平碉樓與村落的核心利益相關(guān)者,而旅游從業(yè)人員、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)、碉樓業(yè)主、特殊利益團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)、媒體等是非核心利益相關(guān)者。
6 研究結(jié)論與討論
【摘要】高等院校在新建校區(qū)的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中當(dāng)前采用了以辦公室為單元的轉(zhuǎn)移模式,不利于高等院校在新校區(qū)功能的快速恢復(fù)。文章認(rèn)為高等院校新校區(qū)的建設(shè)實質(zhì)是老校區(qū)原有職能的恢復(fù),因此老校區(qū)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)以基本的職能功能為單元、結(jié)合模塊化的操作手法實現(xiàn)原有功能的快速恢復(fù)。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移 新建校區(qū) 功能單元 模塊化
高校固定資產(chǎn)管理歷來受到資產(chǎn)所有者與使用者的重視,一直以來關(guān)于高校資產(chǎn)管理的研究也有相當(dāng)成果。總的來看,高校固定資產(chǎn)管理隨著近十多年來的研究、實踐與發(fā)展,已經(jīng)逐步積累了相對實用和可靠的固定資產(chǎn)管理模式與體系,整體表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的入庫、使用與報廢等系列性的流程管理與涵蓋了資產(chǎn)生命全周期的過程管理,同時在資產(chǎn)的管理體系上形成了以資產(chǎn)管理方、財務(wù)部門與二級使用單位共同負(fù)責(zé)并強(qiáng)化責(zé)任到人的管理制度,并且越來越傾向于細(xì)節(jié)管理和精細(xì)化管理,對高校資產(chǎn)的價值衡量、損益評估及資產(chǎn)更新發(fā)揮了越來越重要的作用。
在高校固定資產(chǎn)管理體系中日漸形成了以資產(chǎn)條碼和計算機(jī)管理系統(tǒng)為代表的管理體系,條碼與資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫的結(jié)合不僅使高校固定資產(chǎn)全面轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)化和信息化,也使資產(chǎn)過程管理變得更為輕松。整體而言,當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理日益形成一套以條碼信息化為代表的信息管理體系,并且在數(shù)據(jù)的開放接口等方面也正逐步與財務(wù)系統(tǒng)等其他系統(tǒng)進(jìn)行良好數(shù)據(jù)交換的復(fù)合系統(tǒng),將固定資產(chǎn)的管理、使用與評估等構(gòu)建成為一個動態(tài)、完整和全面的立體系統(tǒng),為我國高校的發(fā)展起到了不可忽視的作用。
但是值得注意的是,以往的高校固定資產(chǎn)管理實踐與當(dāng)前的絕大多數(shù)固定資產(chǎn)管理研究均建議于固定資產(chǎn)的正常使用基礎(chǔ)之上,而對新建高校的固定資產(chǎn)管理則少有涉及。例如當(dāng)前高校固定管理研究傾向最為豐富的表現(xiàn)在以計算機(jī)軟件系統(tǒng)接口開發(fā)與資產(chǎn)的動態(tài)管理方面,對新建高校的固定資產(chǎn)管理涉獵較少。之所以出現(xiàn)這種狀況,與固定資產(chǎn)的管理出發(fā)點聯(lián)系緊密。當(dāng)前常見的固定資產(chǎn)管理多為既有資產(chǎn)和歷史積累資產(chǎn)的重新評估、更新?lián)Q代與資產(chǎn)重組,對建立在初始狀態(tài)的固定資產(chǎn)管理在實踐領(lǐng)域較少,而對高校的新建校區(qū)的固定資產(chǎn)管理也依然延續(xù)了既有資產(chǎn)的管理模式,表現(xiàn)為老校區(qū)既有固定資產(chǎn)的增加與分列,并未對其進(jìn)行全新的規(guī)劃和管理,體現(xiàn)出明顯的資產(chǎn)延續(xù)性和管理體系的穩(wěn)定性。
然而,在當(dāng)前的高等教育發(fā)展實踐中,高等院校在發(fā)展過程中不可避免面臨著新校區(qū)的建立、老校區(qū)的延續(xù)維護(hù)或者消解,這些都需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?,從最大程度上盤活固定資產(chǎn)的價值。而在當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理實踐與研究中,對高等院校進(jìn)行校區(qū)搬遷過程中的固定資產(chǎn)管理則幾乎處于空白。由于高等院校自身的運作特點,一般高等院校進(jìn)行校區(qū)搬遷均選擇工作負(fù)荷最小的暑假期間,校園中各項職能部門的工作計劃都處于停滯狀態(tài),無疑對資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是一個非常理想的時機(jī)。然而,在長期以來的實踐中,基于校區(qū)搬遷為前提的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移往往表現(xiàn)出非常單一的打包、裝車、卸載、安裝的工作流程,呈現(xiàn)出原始且線性的工作模式,不利于校園內(nèi)各職能部門快速恢復(fù)工作能力的目的,需要對其進(jìn)行更為恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃和研究。
一、當(dāng)前新校區(qū)搬遷過程中固定資產(chǎn)管理面臨的困境
在當(dāng)前的高等院校新校區(qū)搬遷過程中,盡管從資產(chǎn)管理方與使用方都投入了極大的精力來保障固定資產(chǎn)的完整性與良好狀態(tài),但在當(dāng)前的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移實踐過程中卻出現(xiàn)了較高的資產(chǎn)損毀率。一方面,由于部分固定資產(chǎn)已經(jīng)具有一定年限,加之在此前的使用過程中維護(hù)不足,導(dǎo)致其在搬遷過程中產(chǎn)生了較高的損毀率,這是搬遷過程中的自然現(xiàn)象,只要搬遷過程中不出現(xiàn)過高的損毀率,都應(yīng)屬于正?,F(xiàn)象。另一方面,由于在以往固定資產(chǎn)的購買與使用中均實行了盡可能節(jié)約資金的原則,因此導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)無論在使用壽命還是自身質(zhì)量方面都處于近乎極限的狀態(tài)之中,在相對穩(wěn)定和固定的使用環(huán)境中能夠發(fā)揮出較好的狀態(tài),但是在長途搬運的過程中極易出現(xiàn)較高的損毀率,這也是當(dāng)前校區(qū)搬遷過程中出現(xiàn)較高損毀率的一個重要因素。
在校區(qū)搬遷這一過程中,資產(chǎn)管理面臨著轉(zhuǎn)移資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、門類雜、質(zhì)量參差不齊等多方面的考驗,尤其是搬遷過程中的操作更是難以掌控,進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)本身容易出現(xiàn)一定的問題。更值得注意的是,當(dāng)前的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移盡管是建立在條碼與計算機(jī)動態(tài)管理的基礎(chǔ)上,但是在實際操作中卻依然停留在原始的狀態(tài)。具體表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移延續(xù)著以辦公室或二級使用單位為原則的打包、裝車、運輸、卸載與再安裝的操作方式,盡管在資產(chǎn)的掌控方面體現(xiàn)出了較強(qiáng)的可操作性,但是在實際使用效率上卻體現(xiàn)出較差的狀態(tài)。
總的來看,高校校區(qū)搬遷過程中固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移在表現(xiàn)上為設(shè)備的地理位置變換,但實際上則是其功能的地理位置轉(zhuǎn)移,當(dāng)資產(chǎn)管理者將思維定位為設(shè)備的轉(zhuǎn)移時則將采用注重物質(zhì)本身的完好性管理,進(jìn)而采用以辦公室或職能部門為單位的搬遷轉(zhuǎn)移模式,這也是當(dāng)前絕大多數(shù)校區(qū)搬遷過程中所采用的方式。然而,若管理者將思維轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮懿块T基本職能的轉(zhuǎn)移的話,采用的將是基本職能依托設(shè)備與人員的快速轉(zhuǎn)移,將極大程度提高職能的轉(zhuǎn)移速度與效率,使職能部門快速實現(xiàn)在不同地點的功能構(gòu)建,從而為新校區(qū)的工作開展打下堅實的基礎(chǔ)。
就目前來看,當(dāng)前以辦公室為基本單位的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移模式面臨著下列幾個方面的困境,一是固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移過程中的整體損耗率偏高,單次轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)門類、種類與數(shù)量等都偏大,轉(zhuǎn)移過程中難以做到精細(xì)化操作,校方也無法提供面對復(fù)雜對象集合的精確搬遷要求,工作過程處于混沌狀態(tài)難以監(jiān)管;二是以辦公室為單位的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移在進(jìn)入新校區(qū)后校園整體功能恢復(fù)較慢,復(fù)建周期較長,難以快速的恢復(fù)高校相關(guān)職能;在當(dāng)前的高校職能部門中,各個職能部門體量不一,設(shè)備擁有量與搬遷要求均不一致,單純以辦公室為單位進(jìn)行搬遷盡管能夠在資產(chǎn)管理上體現(xiàn)出較強(qiáng)的固定性和完整性,但是在學(xué)校的整體功能恢復(fù)上則難以保障,往往出現(xiàn)部分職能部門搬遷復(fù)建完畢卻無事可干的狀況;三是新校區(qū)建設(shè)和搬遷往往受到來自基建和相關(guān)配套設(shè)施的影響較大,以辦公室為單位的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移模式面臨著部分區(qū)域內(nèi)功能無法恢復(fù)卻不能在第一時間內(nèi)得到^好反饋的窘境,進(jìn)而對整體校園的功能恢復(fù)造成阻礙。
二、基于功能單元的新校區(qū)固定資產(chǎn)搬遷模式
如上所述,高校在新校區(qū)的建設(shè)與老校區(qū)的搬遷過程中,轉(zhuǎn)移的不僅僅是設(shè)備,體現(xiàn)的不僅僅是物質(zhì)和設(shè)備在地理位置上的變化,更是高校在相關(guān)職能方面的位置變換。在具體實踐之中,新校區(qū)的建設(shè)相比老校區(qū)的整體搬遷和轉(zhuǎn)移難度相對更小,其最為重要的便是新校區(qū)所擁有的功能都是在老校區(qū)功能之外的新增功能,其所需要注意的是對新功能的增列得到保障即可。而老校區(qū)的整體搬遷則不一樣,與新校區(qū)新增功能不同,老校區(qū)的功能完全被消解,若新校區(qū)的功能無法得到快速恢復(fù)的話,學(xué)校的整體功能將受到極大程度的限制,從而影響到學(xué)校的整體運轉(zhuǎn),因此老校區(qū)在整體搬遷時尤其要注意功能的完整轉(zhuǎn)移,這也是筆者建議老校區(qū)在進(jìn)行校區(qū)轉(zhuǎn)移時以功能為單元進(jìn)行搬遷實踐的根本原因。
相較于在老校^外進(jìn)行新增校區(qū)的功能完善而言,老校區(qū)的整體搬遷已經(jīng)喪失了最基本的功能備份,只能在盡可能短的時間內(nèi)恢復(fù)原有功能,否則將影響到學(xué)校的整體運轉(zhuǎn)。基于此,筆者認(rèn)為此種類型的校區(qū)搬遷需求的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)遵循以基本職能保障為單元進(jìn)行搬遷工作實踐,以達(dá)到在盡可能短的時間內(nèi)保障功能的轉(zhuǎn)移與對新校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的全面測試。
基于此,筆者認(rèn)為基于功能單元的新校區(qū)固定資產(chǎn)搬遷模式可從下列幾個方面進(jìn)行。
第一、信息化操作,功能前置配置。在當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理實踐中,對資產(chǎn)進(jìn)行條碼化、信息化管理已經(jīng)成為常態(tài),對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過程管理和功能復(fù)建都提供了很好的基礎(chǔ)。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中,筆者認(rèn)為應(yīng)該建立起以基本的條碼化、信息化為基礎(chǔ)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移模式,對其進(jìn)行功能配置。在以往的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中,往往采用使用搬家公司進(jìn)行辦公室整體打包轉(zhuǎn)移的模式,然而實踐證明該種方式對于校區(qū)整體功能的快速恢復(fù)并不具有較好的支撐作用。因此,筆者認(rèn)為對于老校區(qū)滅失而新校區(qū)亟待進(jìn)行功能恢復(fù)的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作,應(yīng)該以計算機(jī)為基礎(chǔ)在搬遷之前進(jìn)行基本功能的搭配與管理,即在搬遷工作開始前對基本功能進(jìn)行梯隊化、數(shù)據(jù)化管理,即合理分配一個辦公室的職能梯隊,首先篩選出最為基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搬遷,使其在搬遷到位后能夠立即恢復(fù)新校區(qū)的基本職能,而不是將辦公室整體進(jìn)行搬遷后緩慢恢復(fù)的操作方式。
使用該種操作方式的前提在于,當(dāng)前的資產(chǎn)管理方式還需要進(jìn)一步細(xì)化,即需要對相應(yīng)職能部門的職能與擁有設(shè)備進(jìn)行整體的功能等級劃分,從而在搬遷優(yōu)先級上進(jìn)行選擇和配對,以最快的速度篩選出各職能部門的基本功能進(jìn)行打包搬遷和異地復(fù)建,從而快速構(gòu)建出異地的基本職能。這個過程需要以計算機(jī)精細(xì)化管理為代表的信息化方案進(jìn)行支撐,不僅需要對全校職能部門的設(shè)備和資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)化、電子化,更需要對其功能進(jìn)行優(yōu)先級的評估和動態(tài)搭配。
第二、設(shè)備的通用配置原則。異地功能復(fù)建的基本原則在于原有功能的良好復(fù)制和轉(zhuǎn)移,在固定資產(chǎn)的管理過程中,資產(chǎn)的適應(yīng)性與針對性是整體過程較為耗時一個方面,即將合適的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到合適的地點使其發(fā)揮出恰當(dāng)?shù)墓δ苁窃撨^程的核心要求。相對于新增校區(qū)建設(shè)中固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移多采用全新設(shè)備配置不需要顧慮到功能匹配的問題而言,老校區(qū)的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移面臨著固定資產(chǎn)與設(shè)備的新舊功能匹配問題,即需要將原有的設(shè)備和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到新的地理位置的原有功能中去,這一過程無論是對搬遷過程還是對功能的良好復(fù)建都顯得繁瑣而漫長。
基于此,筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)在配置之初就需要體現(xiàn)出較強(qiáng)的通用性,即設(shè)備的適用范圍盡可能廣、使用場合盡可能寬泛,從而使其具有較好的通用條件,為后續(xù)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中的功能配對實現(xiàn)較好的基礎(chǔ)條件。而對已有較長使用時間和規(guī)格不一的設(shè)備而言,資產(chǎn)管理方應(yīng)在日常使用中及時對資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)管理,將資產(chǎn)的匹配性提升到最高程度,進(jìn)而形成基礎(chǔ)設(shè)備完全通用化、特別設(shè)備針對管理的固定資產(chǎn)管理模式,而在部分設(shè)備中軟件的安裝和使用也應(yīng)遵循這一循序漸進(jìn)的原則,最終使用固定資產(chǎn)的梯級化管理。
第三、基本職能的模塊化設(shè)置。為盡可能形成較好的新校區(qū)功能復(fù)建條件,原有職能部門的基本職能應(yīng)該形成較好的模塊化設(shè)置。即原有的職能部門所擁有的職能應(yīng)該是梯級化、模塊化的,而不應(yīng)是含混的職能分配。如前所述,新校區(qū)的建設(shè)實質(zhì)上是相應(yīng)職能的恢復(fù),因此職能部門的固定資產(chǎn)與既有職能的劃分合理與否直接影響到新校區(qū)職能恢復(fù)的效率和程度。
基于此,筆者建議在老校區(qū)搬遷之前對相應(yīng)職能部門的職能進(jìn)行模塊化切割,結(jié)合計算機(jī)的數(shù)據(jù)化管理方式對相應(yīng)職能的優(yōu)先等級、復(fù)建難度以及與其他部門的匹配優(yōu)先等級進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)簽設(shè)計,再結(jié)合固定資產(chǎn)管理的模塊化操作方式對其進(jìn)行模塊化搭配。針對新校區(qū)功能復(fù)建的實際情況,對老校區(qū)的職能部門搬遷和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)行有計劃的、分批次的進(jìn)行以功能復(fù)建為原則和基點的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)功能的模塊化轉(zhuǎn)移。
三、結(jié)論
高校固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移是高等院校發(fā)展過程中一個難以規(guī)避的環(huán)節(jié),當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理盡管日益精細(xì)化,但是對該方面的研究還頗有不足,因此筆者認(rèn)為未來高校固定資產(chǎn)在新校區(qū)建設(shè)過程中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)該遵循以基本功能為單元的功能模塊化方式操作,從而盡快恢復(fù)新校區(qū)的相應(yīng)職能。
參考文獻(xiàn):
[1]馬琳,張波.加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)管理的思考[J]. 長春大學(xué)學(xué)報,2007,(09).
關(guān)鍵詞:實驗室管理;系統(tǒng)需求;系統(tǒng)設(shè)計
中圖分類號:TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9599 (2012) 21-0000-02
1 引言
隨著最近幾年高等教育的發(fā)展,實驗性操作性教學(xué)在教學(xué)過程中的地位不斷提升,這樣實驗室和實驗設(shè)備的管理就變得尤為重要。但是,目前很多高校在實驗室的管理方面任然處于手工統(tǒng)計和人工記錄的這樣的原始管理模式中。這樣產(chǎn)生兩個問題:(1)數(shù)據(jù)量太大,查詢和管理非常費時費力,不方便。(2)實驗室大量的寶貴的實驗儀器設(shè)備無法共享不能充分利用,浪費資源[1]。
現(xiàn)階段隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息管理技術(shù)的飛速發(fā)展,迫切的需要我們運用現(xiàn)代化的管理手段對高校實驗室設(shè)備資源進(jìn)行科學(xué)、合理、高效和全方位的管理。發(fā)揮出實驗室的最大能量和功能[2]。因此,運用最新的互聯(lián)網(wǎng)管理理念,建立起一套實驗室服務(wù)管理系統(tǒng),是提高實驗室資源利用率和管理效率的關(guān)鍵所在。
2 實驗室管理信息系統(tǒng)的定義和概念介紹
實驗室管理信息系統(tǒng)的定義和概念是指通過綜合運用信息化技術(shù)來實現(xiàn)對實驗室的各種信息管理的系統(tǒng)。在高校中,實驗室管理信息系統(tǒng)主要包括實驗室人員管理、實驗室用戶管理、實驗室設(shè)備管理、課程管理和實驗室管理等幾個方面。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將各個實驗室連接起來,利用分布式管理系統(tǒng)將各個分散的實驗室管理起來[3]。從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享實驗室數(shù)據(jù)、無紙化統(tǒng)計設(shè)備儀器的數(shù)據(jù)和實現(xiàn)教學(xué)模式網(wǎng)絡(luò)化。
3 管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計
在充分的研究和分析和參考了其它的類似的系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,同時結(jié)合本校的實際情況對實驗室管理系統(tǒng)進(jìn)行了總體的設(shè)計。最終確定本系統(tǒng)由五大模塊構(gòu)成。分別為:實驗儀器和設(shè)備使用時間管理模塊、用戶注冊管理模塊、實驗儀器和設(shè)備使用申請管理模塊、用戶信息管理模塊和實驗內(nèi)容管理模塊?,F(xiàn)對各個功能模塊的詳細(xì)設(shè)計說明如下:
3.l 實驗儀器和設(shè)備使用時間管理模塊
實驗儀器和設(shè)備使用時間管理模塊主要用來實現(xiàn)對實驗儀器和設(shè)備的使用時間來進(jìn)行管理。這個功能模塊主要由管理員和普通用戶兩種角色構(gòu)成。管理員可以進(jìn)行添加儀器設(shè)備、修改儀器設(shè)備、刪除儀器設(shè)備、查看儀器設(shè)備、統(tǒng)計儀器設(shè)備、審批申請、輸出統(tǒng)計報表這些功能。而普通用戶只具有查看儀器設(shè)備這一功能。如圖1所示
3.2 用戶注冊管理模塊
用戶注冊管理模塊可以實現(xiàn)用戶遠(yuǎn)程注冊的功能。其主要有系統(tǒng)管理員和普通用戶兩種用戶角色構(gòu)成。其中,管理員可以添加新用戶、刪除舊用戶、修改用戶信息、查看用戶信息、修改用戶密碼等用戶管理的功能。而普通用戶可以進(jìn)行登錄、注銷和修改密碼的操作如圖2所示。
3.3 實驗儀器和設(shè)備使用申請管理模塊
實驗儀器和設(shè)備使用申請管理模塊是為滿足普通注冊用戶申請使用設(shè)備儀器需求而設(shè)計的模塊。其系統(tǒng)角色只有一個,為注冊用戶。注冊用戶具有設(shè)備儀器注銷瀏覽功能、設(shè)備儀器在線搜索功能、設(shè)備儀器使用在線申請功能、設(shè)備儀器使用歷史查看功能。如圖3所示。
3.4 用戶信息管理模塊
用戶信息管理模塊主要是對用戶的各項信息進(jìn)行管理。這個模塊有系統(tǒng)管理來進(jìn)行操作,包括對管理員、講師和學(xué)生的注冊信息進(jìn)行增、刪、改、查這些操作如圖4所示。
3.5 實驗內(nèi)容管理模塊
實驗內(nèi)容管理模塊主要輔助學(xué)生完成實驗而設(shè)計的。這個模塊有系統(tǒng)管理、教師和學(xué)生這樣三種角色。系統(tǒng)管理員可以進(jìn)行和操作這個模塊的所有功能。教師具有查看實驗進(jìn)程、添加注釋、更新實驗計劃、下載文檔資料、下載授權(quán)、信息廣播、請假受理這些功能。學(xué)生具有查看實驗進(jìn)程、文檔資料下載、下載申請、廣播信息查看和學(xué)生請假這些功能。
四.結(jié)論
本實驗室管理信息系統(tǒng)按照上述設(shè)計已經(jīng)全部實現(xiàn),并且也應(yīng)用到了學(xué)校的實驗教學(xué)工作中。其運行穩(wěn)定,工作高效。為學(xué)校實驗室的信息化建設(shè)樹立了榜樣。
參考文獻(xiàn):
[1]張永芬.淺談高校實驗室信息管理系統(tǒng)仁[J].中國科技信息,2009,(11):154-160.
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【關(guān)鍵詞】 實驗室 資質(zhì)認(rèn)可 質(zhì)量管理體系
1 質(zhì)量管理體系的定義及內(nèi)涵
1.1 質(zhì)量管理體系的定義
任何組織都需要管理。當(dāng)管理與質(zhì)量有關(guān)時,則為質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動,通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等活動。實現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo),有效地開展各項質(zhì)量管理活動,必須建立相應(yīng)的管理體系,這個體系就叫質(zhì)量管理體系。
1.2 質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵。
(1)質(zhì)量管理體系應(yīng)具有符合性。如:管理體系對規(guī)定要求的符合性;評價對法律法規(guī)要求的符合性;確認(rèn)所實施的管理體系滿足規(guī)定目標(biāo)的有效性。
(2)質(zhì)量管理體系應(yīng)具有惟一性。質(zhì)量管理體系的設(shè)計和建立,應(yīng)結(jié)合組織的質(zhì)量目標(biāo)、產(chǎn)品類別、過程特點和實踐經(jīng)驗。
(3)質(zhì)量管理體系應(yīng)具有系統(tǒng)性。
(4)質(zhì)量管理體系應(yīng)具有全面有效性。質(zhì)量管理體系的運行應(yīng)是全面有效的,既能滿足組織內(nèi)部質(zhì)量管理的要求,又能滿足組織與顧客的合同要求,還能滿足第二方認(rèn)定、第三方認(rèn)證和注冊的要求。
(5)質(zhì)量管理體系應(yīng)具有預(yù)防性。質(zhì)量管理體系應(yīng)能采用適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,有一定的防止重要質(zhì)量問題發(fā)生的能力。
(6)質(zhì)量管理體系應(yīng)具有動態(tài)性。最高管理者定期批準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核,定期進(jìn)行管理評審,以改進(jìn)質(zhì)量管理體系;還要支持質(zhì)量職能部門(含車間)采用糾正措施和預(yù)防措施改進(jìn)過程,從而完善體系。
(7)質(zhì)量管理體系應(yīng)持續(xù)受控。質(zhì)量管理體系所需請過程及其活動應(yīng)持續(xù)受控。
(8)質(zhì)量管理體系應(yīng)最佳化。組織應(yīng)綜合考慮利益、成本和風(fēng)險,通過質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行使其最佳化。
2 管理體系的含義
體系是‘“相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素”。“體系”是對有關(guān)事物相互聯(lián)系、相互制約的各方面通過系統(tǒng)性的優(yōu)化整合為相互協(xié)調(diào)的有機(jī)整體,以增強(qiáng)其整體的系統(tǒng)性、部門間的協(xié)調(diào)和運行的有效性。實驗室管理體系是把影響檢測/校準(zhǔn)質(zhì)量的所有要素綜合在一起,在質(zhì)量方針的指導(dǎo)下,為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)而形成集中統(tǒng)一、步調(diào)一致、協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體,使總體的作用大于各分系統(tǒng)作用之和。
不同的標(biāo)準(zhǔn)對實驗室所建立的體系有不同的要求?!顿Y質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的內(nèi)容不同于ISO/IEC17025或CB/T15481,它即有行政許可的管理內(nèi)容,也有計量認(rèn)證、審查認(rèn)可對管理標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。因此,資質(zhì)認(rèn)定的管理體系有著本身特定的含義。鑒于當(dāng)前在實驗室管理中“幾套標(biāo)準(zhǔn)并用”的實際情況,《評審準(zhǔn)則》不限制實驗室建立“質(zhì)量體系”或是“管理體系”,但要求實驗室建立的體系能滿足本準(zhǔn)則的要求。
實驗室建立管理體系是為了實施質(zhì)量管理,并使其實現(xiàn)和達(dá)到質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),以便以最好、最實際的方式來指導(dǎo)實驗室和檢驗機(jī)構(gòu)的工作人員、設(shè)備及信息的協(xié)調(diào)活動,從而保證顧客對質(zhì)量滿意和降低成本。
3 實驗室必須通過資質(zhì)認(rèn)定
隨著我國入世后過渡期的逐步完成和國家《行政許可法》的實施,對各類實驗室的監(jiān)管既要符合《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,又要向國際通行規(guī)則靠攏。在考慮對實驗室管理歷史的繼承和統(tǒng)籌兼顧面向未來的指導(dǎo)思想下,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會組織專家經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和論證,制定了《實驗室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(以下簡稱《辦法》),于2006年2月21日,以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第86號局長令形式。《辦法》規(guī)定:為行政、司法、仲裁機(jī)關(guān)和社會公益活動、經(jīng)濟(jì)或貿(mào)易關(guān)系人提供具證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室和檢查機(jī)構(gòu)以及其他法定需要通過資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu),必須通過資質(zhì)認(rèn)定?!掇k法》同時明確,資質(zhì)認(rèn)定包括計量認(rèn)證和審計認(rèn)可兩種形式。了解計量認(rèn)證和審查認(rèn)可的起源與發(fā)展,是認(rèn)識實驗室認(rèn)定工作的前提。
4 實驗室管理體系的意義和要求
4.1 建立管理體系的意義
實驗室重視檢測和校準(zhǔn)工作,滿足社會對檢驗數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求,必須要“苦練內(nèi)功”,引入實驗室管理體系概念,對影響檢驗數(shù)據(jù)的諸多因素進(jìn)行全面控制,將檢測和校準(zhǔn)工作的全過程以及涉及到的其它方面,作為一個有機(jī)的整體,系統(tǒng)地、協(xié)調(diào)地把影響檢驗質(zhì)量的技術(shù)、人員、資源等因素及其質(zhì)量形成過程中各個活動的相互聯(lián)系和相互關(guān)系加以有效的控制,解決管理體系運行中的問題,探索和掌握實驗室管理體系的運作規(guī)律,使管理體系不斷完善,適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境,持續(xù)有效的運行,才能保證檢驗數(shù)據(jù)的真實可靠、準(zhǔn)確公正。
建立完善的管理體系并保持其有效運行,是實驗室質(zhì)量管理的核心,是貫徹質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國家(國際)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。也是一項復(fù)雜和具有相當(dāng)難度的系統(tǒng)工程。
4.2 總體要求
(1)實驗室建立、實施和維持其管理體系,使其達(dá)到確保檢測和(或)校準(zhǔn)結(jié)果質(zhì)量所需程序的目的。這是所有檢測和(或)校準(zhǔn)實驗室管理體系共性有目的。
(2)各實驗室在遵循評審準(zhǔn)則有要求,建立管理體系時,應(yīng)充分地應(yīng)用自身各項資源,建立起與其工作范圍、工作內(nèi)形、工作量相適應(yīng)的管理體系。
(3)實驗室應(yīng)將管理體系所涉及的政策、制度、計劃、程序以各類指導(dǎo)書制定成文件,即形成管理體系文件。
(4)為了管理體系的有效實施,有必要將體系文件傳達(dá)到有關(guān)人員,并使其獲得、理解和認(rèn)真執(zhí)行。
實驗室建立管理體系是為了實施質(zhì)量管理并使其實現(xiàn)和達(dá)到重量方針和質(zhì)量目標(biāo),因此,實驗室建立管理體系首先要確定自身質(zhì)量方針和目標(biāo)。
5 建立實驗室管理體系的要點
根據(jù)評審準(zhǔn)則的要求和巳取得認(rèn)證資格認(rèn)定資質(zhì)的實驗室經(jīng)驗,實驗室為實施質(zhì)量管理建立的管理體系應(yīng)注意以下問題:
(1)《評審準(zhǔn)則》的適用范圍。新《評審準(zhǔn)則》適用范圍是實驗室。《實驗室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》定義實驗室是指從事科學(xué)實驗、檢驗檢測和校準(zhǔn)活動的技術(shù)機(jī)構(gòu)。實驗室是特殊的技術(shù)群體,其服務(wù)范圍廣、人員素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)、一般都建有適合本實驗室運行的管理機(jī)制,不同于企業(yè)、集團(tuán)或團(tuán)體。
(2)實驗室的輸出。實驗室的輸出是向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的,必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)要求和規(guī)定的程序。實驗室的“產(chǎn)品”是數(shù)據(jù)和結(jié)果(載體為結(jié)果報告)。
(3)實驗室的特點。實驗室的管理體系應(yīng)反映本實驗室特點:①實驗室工作類型:檢查機(jī)構(gòu),檢測、校準(zhǔn)或兩種兼存的實驗室;②實驗室專業(yè)領(lǐng)域:機(jī)械、電子、冶金、石油、化工等;③實驗室工作對象:產(chǎn)品、參數(shù);④實驗室工作量:每年做多少項目,出具多少份報告或證書;⑤實驗室能力:包括人員、儀器設(shè)施、工作業(yè)績和經(jīng)驗等。
(4)建立保持管理體系。一個實驗室只應(yīng)建立并保持一個管理體系,并應(yīng)覆蓋該實驗室的所有管理體系情況。
(5)形成文件。管理體系應(yīng)形成文件,即編制與組織管理體系相適應(yīng)的管理體系文件,體系文件應(yīng)在總體上滿足評審準(zhǔn)則的要求,要有利于本實驗室所有員工的理解和貫徹。
(6)不斷改進(jìn)。管理體系是在不斷改進(jìn)中得到完善的,而這種改進(jìn)是永無止境的。一個組織的最高管理者應(yīng)確信任何情況下,本組織的管理體系都有不足和有待改進(jìn)的,應(yīng)通過經(jīng)常性的質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評審等手段,不斷地改進(jìn)管理體系。
關(guān)鍵詞 國家重點實驗室 自主創(chuàng)新 綜述
中圖分類號:F091.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、引言
近年來,中國政產(chǎn)學(xué)研界對國家重點實驗室自主創(chuàng)新十分重視,并進(jìn)行了許多研究。自2004年以來在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)(CNKI) 上共有409篇相關(guān)文獻(xiàn),其中科學(xué)管理類占156篇,工業(yè)經(jīng)濟(jì)類占92篇,企業(yè)經(jīng)濟(jì)占40篇,高等教育占28篇,工業(yè)類等也占有小部分篇幅。由此可見,國家重點實驗室自主創(chuàng)新相關(guān)研究涉及的最為廣泛、活躍的研究領(lǐng)域是管理,而研究的內(nèi)容主要集中在管理模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、績效創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、實證研究等。本文通過分析2004年至今的文獻(xiàn),總結(jié)歸納重點實驗室自主創(chuàng)新的內(nèi)涵,并從管理模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、績效創(chuàng)新以及實證案例五個方面對重點實驗室自主創(chuàng)新研究目前的進(jìn)展進(jìn)行回顧,并指出未來研究的方向和難點。
二、國家重點實驗室自主創(chuàng)新的內(nèi)涵
自主創(chuàng)新最先是由我國提出的。國外有關(guān)創(chuàng)新的理論雖然較為成熟,但是卻沒有形成自主創(chuàng)新的直接理論基礎(chǔ)。我國的自主創(chuàng)新研究形成于20世紀(jì)90年代,以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。孫愛英等(2006)認(rèn)為自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過自主研發(fā)來提高自身技術(shù)能力??偟膩碚f就是通過一定手段,獲得自身獨特的核心技術(shù),并以此生產(chǎn)新產(chǎn)品,從而實現(xiàn)其價值 。
關(guān)于國家重點實驗室自主創(chuàng)新內(nèi)涵直接文獻(xiàn)較少。張琦、萬君康(2005)等人將國家重點實驗室自主創(chuàng)新定義為能夠科學(xué)客觀的反映國家重點實驗室在科學(xué)研究、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)過程等活動中所體現(xiàn)出的涵納知識創(chuàng)新能力、人才創(chuàng)新能力及創(chuàng)新管理能力等多方位能力的綜合創(chuàng)新 。唐東、曲用心(2012)認(rèn)為應(yīng)該將自主知識產(chǎn)權(quán)與外部資源整合協(xié)調(diào),適應(yīng)國家和市場的需求,提高產(chǎn)品價值 。
三、我國國家重點實驗室自主創(chuàng)新研究的歷史及現(xiàn)狀
基于本文對國家重點實驗室自主創(chuàng)新內(nèi)涵的定義,以及對近幾年文獻(xiàn)的總結(jié),發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的研究主要集中在以下方面:
1、國家重點實驗室管理創(chuàng)新。李茂萍(2009)將創(chuàng)新管理解析為六要素創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新風(fēng)險和知識創(chuàng)新,并提出“數(shù)字裝備實驗室”創(chuàng)新管理的對策 。龍玲(2005)則認(rèn)為管理的創(chuàng)新歸為資源管理、人員管理和管理了制度的創(chuàng)新 。陳柯羽(2009)以國家實驗室相關(guān)理論為基礎(chǔ),以美英德法日管理模式的比較研究,對我國國家實驗室提出發(fā)展建議及戰(zhàn)略對策 。雷東(2009)借鑒美國國家實驗室的實驗室管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費管理體系、人員管理制度和評價考核機(jī)制,提出我國國家實驗室管理應(yīng)該從完善主管部門、擴(kuò)大資金渠道、完善人員管理和建立實驗室考核機(jī)制這幾個方面著手 。楊艷(2006)認(rèn)為國家重點實驗室的管理內(nèi)容包括規(guī)章制度、人力資源、科研項目、成果和信息,在汲取美英實驗室的管理經(jīng)驗后,提出應(yīng)從合理定位實驗室功能、多渠道籌資、優(yōu)化管理隊伍、完善評估工作、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化來加強(qiáng)國家重點實驗室的管理 。
2、國家重點實驗室機(jī)制創(chuàng)新。楊艷(2006)對比美英實驗室管理機(jī)制提出應(yīng)加強(qiáng)資源共享機(jī)制、全員聘用機(jī)制 、學(xué)科互動機(jī)制、激勵創(chuàng)新機(jī)制和評估監(jiān)督機(jī)制 。朱映雪等(2009)認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)管理體制創(chuàng)新,完善高校自主創(chuàng)新能力保障機(jī)制,建立大學(xué)生自主創(chuàng)新的考評機(jī)制和激勵機(jī)制 。危懷安(2005)等認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)實驗室開放、革新勞動用工、推進(jìn)學(xué)術(shù)聯(lián)合和健全競爭機(jī)制 。易高峰(2008)等認(rèn)為國家實驗室國家實驗室宏觀管理體制由科技部、依托部門、依托單位等組成,內(nèi)部管理體制由理事會、室主任、管理委員會和學(xué)術(shù)委員會組成其運行機(jī)制主要由經(jīng)費支持、人才隊伍建設(shè)、公共研究平臺支撐和評估機(jī)制組成 。任丹、魏鵬(2008)以微觀視角,強(qiáng)調(diào)作為實驗室創(chuàng)新重要部分的大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)機(jī)制為研究對象,對前人的研究進(jìn)行總結(jié),首次將培養(yǎng)路徑、運行機(jī)制和具體路徑統(tǒng)一考慮 。曾衛(wèi)明、吳雷(2008)從“兩會一主任”管理體制,財務(wù)管理和后勤保障機(jī)制,資產(chǎn)和信息共享機(jī)制,人事管理和人才培養(yǎng)機(jī)制,科研組織和成果管理運行機(jī)制等提出具體的建議,以使國家實驗室真正成為具有獨立的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等權(quán)利的研究實體為目標(biāo) 。
3、國家重點實驗室技術(shù)創(chuàng)新。李茂萍(2009)提出“數(shù)字裝備實驗室”應(yīng)該在知識收集、知識共享、知識應(yīng)用三個環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新,并且通過提高知識利用率和擴(kuò)大知識量兩種途徑創(chuàng)造新知識 。呂萍、劉卸林(2011)則通過并且通過調(diào)查結(jié)論證明,國際合作與科學(xué)論文產(chǎn)出呈現(xiàn)倒U型關(guān)系,企業(yè)的合作、流動人員比例與科學(xué)論文產(chǎn)出均呈現(xiàn)正U型關(guān)系。以國際合作和流動人員比例衡量的開放性對技術(shù)創(chuàng)新具有顯著影響,其中,國際合作與發(fā)明專利產(chǎn)出呈現(xiàn)倒U型關(guān)系,而流動人員比例與發(fā)明專利產(chǎn)出具有線性的負(fù)相關(guān)關(guān)系 。劉桂云(2008)指出要提升技術(shù)創(chuàng)新,必須發(fā)展特色優(yōu)勢,跨學(xué)科合作,拓寬科技創(chuàng)新范圍,組建結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才團(tuán)隊,整合科技資源提升聯(lián)合創(chuàng)新 。甄樹寧(2009)認(rèn)為創(chuàng)新研究群體是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,并且佐以清華的三大梯隊為例,即以老一輩學(xué)術(shù)帶頭人為第一梯隊,以實驗室主任和首席研究員為第二梯隊,以及青年創(chuàng)新團(tuán)隊為主的第三團(tuán)隊,分層進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新 。
4、國家重點實驗室績效創(chuàng)新。劉大為(2004)利用數(shù)據(jù)包網(wǎng)絡(luò)分析方法對山西高校省級重點實驗室的產(chǎn)出效率進(jìn)行分析,在結(jié)構(gòu)性評價中用到并且利用聚類分析分析法對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價,將層次分析法、主成分分析法引入確定權(quán)重和指標(biāo)體系降維研究 。危懷安、王炎坤指出我國重點實驗室取得的成就,發(fā)表了一系列高水平論文,取得了一系列高水平成果,獲得的國外專利也取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,但是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大工程項目的核心技術(shù)突破、重大國防項目上仍有不足 。袁潤松(2010)將重點放在除了“投入”因素以外的能夠影響國家重點實驗室運行效率的內(nèi)部因素上,利用Tobit回歸模型對其形象進(jìn)行驗證。結(jié)論表明國家重點實驗室科研人員的質(zhì)量、人員和科研經(jīng)費結(jié)構(gòu)、管理水平以及開放交流程度等是影響國家重點實驗室運行效率的主要因素 。
5、國家重點實驗室自主創(chuàng)新實證研究。俞前等(2007)總結(jié)了浙江大學(xué)在實驗過程中加強(qiáng)科研自主創(chuàng)新以創(chuàng)建能源清潔的成功經(jīng)驗 。汪艷霞(2008)通過實證分析方法,剖析華中科技大學(xué)“數(shù)字制裝備與技術(shù)實驗室”的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略管理的發(fā)展軌跡和運行機(jī)制,總結(jié)出高校國家重點實驗室實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略管理的一般模式和邏輯 。李華威等(2005)分學(xué)科對湖北省內(nèi)部分國家重點實驗室與國內(nèi)其他實驗室進(jìn)行比較,總結(jié)雙方的不同,吸收外省的成功經(jīng)驗,發(fā)揚(yáng)本省的自身優(yōu)勢,從而提升省內(nèi)實驗室的知識知識創(chuàng)新能力,為構(gòu)建科技創(chuàng)新體系提供現(xiàn)實依據(jù)和理論基礎(chǔ) 。
四、結(jié)論與展望
國家實驗室是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng),現(xiàn)階段雖然取得了一定的成果,但是仍存在不少問題亟待解決。
國家重點實驗室創(chuàng)新體系構(gòu)建值得探討。謝桂紅(2000)將創(chuàng)新的特征歸納為研究對象,研究方法和研究預(yù)期成果的新 。張琪(2005)等認(rèn)為創(chuàng)新體系包括知識創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和管理創(chuàng)新 。但這一系列的文獻(xiàn)都只指出了創(chuàng)新體系的構(gòu)成要素和創(chuàng)新特征,為構(gòu)建創(chuàng)新體系提供了一定的理論基礎(chǔ),但并沒給出構(gòu)建的對策或者方法,也就是說現(xiàn)階段的研究仍然停留在是什么和為什么的階段。因此接下來研究人員需要著重考慮的是怎么樣去構(gòu)建創(chuàng)新體系。
2、 文化環(huán)境對于創(chuàng)新能力的影響不容小虧。實驗室的創(chuàng)新文化是在在實驗室的久而久之的日常管理建設(shè)中積累形成的可通過教學(xué)、知識、科研等來激發(fā)創(chuàng)新行為的文化氛圍。它體現(xiàn)著實驗室的發(fā)展歷程和建設(shè)成果, 為實驗室的持續(xù)發(fā)展提供動力。良好的創(chuàng)新文化環(huán)境,有助于實驗室人員創(chuàng)新思維的形成,增加其創(chuàng)新行為?,F(xiàn)階段直接研究實驗室創(chuàng)新文化的文獻(xiàn)幾乎沒有,僅僅只在實驗室創(chuàng)新的大范圍下有所涉及。在國家重點強(qiáng)調(diào)文化的今天,對于重點實驗室創(chuàng)新文化的研究還需要很大擴(kuò)展。
3、 創(chuàng)新績效是不斷提升創(chuàng)新能力的動力?,F(xiàn)階段國內(nèi)關(guān)于實驗室創(chuàng)新績效的研究并不具體。大部分都是指出我國現(xiàn)階段實驗室投入與產(chǎn)出的關(guān)系以及研究方法的分類。對于評估體系也有一定研究。王海燕將運行績效的評估指標(biāo)體系分為資源狀況、資源配置。李曉軒將我國現(xiàn)階段的績效評估方法總結(jié)為計量評價方法、專家定性評價方法、基于創(chuàng)新任務(wù)書的評價方法。但上面所有的研究都只是將評價方法做了一個概括性的描述,并沒有形成實際性的具體指導(dǎo)。而且很多評價方法都很少涉及,例如平衡積分卡衡量指標(biāo),以學(xué)習(xí)與成長、內(nèi)部經(jīng)營、顧客和財務(wù)為四個指標(biāo)。
4、構(gòu)建由政府引領(lǐng)的產(chǎn)學(xué)研政創(chuàng)新平臺,協(xié)同創(chuàng)新。當(dāng)前許多國家重點實驗室研究的專業(yè)面較窄,研究內(nèi)容單一,資金來源少,經(jīng)濟(jì)效益低,難以在國際競爭中取得優(yōu)勢。因此應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,積極與企業(yè)合作,協(xié)同創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上與產(chǎn)業(yè)園合作,形成規(guī)模效應(yīng),提高競爭力。雖然創(chuàng)新技術(shù)的方向可以由市場指引,但推動創(chuàng)新的動力機(jī)制存在市場失靈,仍需要公共政策的調(diào)節(jié),就是要將政府和市場結(jié)合起來發(fā)揮各自優(yōu)勢。因此構(gòu)建重點實驗室創(chuàng)新能力并不只是實驗室的創(chuàng)新,要更加注重于研究產(chǎn)學(xué)研政創(chuàng)新平臺的協(xié)同創(chuàng)新。而這恰恰是現(xiàn)階段研究缺乏的。
雖然現(xiàn)階段對我國重點實驗室創(chuàng)新能力的研究仍存在不少問題,但取得的巨大進(jìn)步也不容忽視。隨著政府以及社會各界對創(chuàng)新能力研究的越來越重視,筆者相信在將來相關(guān)研究一定會更加全面細(xì)致。
項目資助:“江蘇省江蘇科技體制改革思想庫(蘇科政264號”重點項目資助;南京工業(yè)大學(xué)材料化學(xué)工程國家重點實驗室開放課題(KL11-06)”;國家統(tǒng)計局軟科學(xué)課題(2011LY076);江蘇省社會科學(xué)基金(09GLD013,12EYD018);江蘇省軟科學(xué)項目(BR2013074,BR2013027);江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目(2012SJB790027)。
(作者:吳松強(qiáng),南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授,碩士研究生導(dǎo)師,南京大學(xué)管理學(xué)院博士后,研究方向:企業(yè)組織理論與創(chuàng)新管理,科技政策評價與管理;肖瀟,南京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生;仲盛來,南京工業(yè)大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院副院長,材料化學(xué)工程國家重點實驗室副書記,主要從事重點實驗室管理和研究工作;汪敏娟、周一帆,南京工業(yè)大學(xué)材料化學(xué)工程國家重點實驗室管理人員,南京工業(yè)大學(xué)材料化學(xué)工程國家重點實驗室開放課題(KL11-06)開放課題課題組成員)
注釋:
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