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半年來,安保處牢牢把握安全工作全局性、基礎(chǔ)性、群眾性、經(jīng)常性基本特點,以規(guī)范化、制度化、專業(yè)化為抓手,努力加強溝通協(xié)調(diào),積極營造 “安全關(guān)乎人人,人人關(guān)乎安全”的氛圍,通過抓規(guī)范、抓秩序、抓落實,密切大學(xué)城管理辦與各院、公安機關(guān)、街道辦等單位的緊密聯(lián)系,夯實安全工作齊抓共管的基礎(chǔ),初步營造起了大學(xué)城安全、穩(wěn)定、和諧的大好局面。
一、建章立制,規(guī)范了園區(qū)交通、視頻監(jiān)控工作秩序。大學(xué)城園區(qū)停車場智能管理系統(tǒng)初步建成、園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)逐步配套,為規(guī)范園區(qū)交通及車輛停放秩序、規(guī)范視屏監(jiān)控工作秩序,最大化發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的功能效益,我們結(jié)合園區(qū)實際,起草制定了《**大學(xué)城車輛出入及停放管理規(guī)定》、《**大學(xué)城安防監(jiān)控系統(tǒng)使用管理規(guī)定》。同時,積極協(xié)調(diào)施工單位對視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭位置、成像范圍、監(jiān)控視角、自動巡航及監(jiān)視視頻自動輪切等進行了精細調(diào)整和部署,為園區(qū)安防工作和案件偵破提供了有利的基礎(chǔ)支撐,得到了**派出所和**公安分局的一致認(rèn)可。
二、整肅隊伍,精心打造團結(jié)進取、作風(fēng)優(yōu)良的內(nèi)保隊伍。針對前校衛(wèi)隊管理渙散、作風(fēng)懶散、紀(jì)律松散的現(xiàn)狀,與管理辦各級領(lǐng)導(dǎo)一道,協(xié)助后勤公司進行了整頓,并認(rèn)真論證測算大學(xué)城公共區(qū)域安全保衛(wèi)實力及運營成本,通過抓規(guī)范、抓秩序、抓落實,指導(dǎo)后勤公司經(jīng)過精心打造隊伍、建章立制。目前,大學(xué)城校衛(wèi)隊齊裝滿員、部署合理、運作規(guī)范,逐步成為一支維護校園安全穩(wěn)定的中堅力量。
安全穩(wěn)定是高校順暢運行、有效育人的必要前提。一直以來,黨、國家十分重視高校的安全穩(wěn)定工作,高校的學(xué)生工作者們也始終將維護校園安全穩(wěn)定視為自身的第一要責(zé),高校安全保衛(wèi)工作得以不斷加強,有效打擊了各類校園違法犯罪行為,有力地維護了校園穩(wěn)定。但隨著社會主義經(jīng)濟形勢的飛速發(fā)展、高校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴大與青年學(xué)生群體特性的巨大變遷,高校安全保衛(wèi)工作又出現(xiàn)了諸多問題、面臨一些困難,使高校安保隊伍所面臨的安全穩(wěn)定工作任務(wù)更為艱巨。因此如何解決這些問題,給師生員工提供良好的工作、學(xué)習(xí)與生活環(huán)境,值得深思。下面就當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
一、高校安全保衛(wèi)工作存在的問題
1、高校安全保衛(wèi)工作缺乏法律地位
高校的安全保衛(wèi)部門在公安機構(gòu)體制改革基本結(jié)束后就不再具有執(zhí)法權(quán),與公安部門在學(xué)校安全管理工作中的職權(quán)界定模糊。當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生治安問題時,高校安全保衛(wèi)人員會率先趕到第一現(xiàn)場調(diào)查、處理,但因沒有執(zhí)法權(quán)就只能將其移交給當(dāng)?shù)氐墓矙C關(guān),就有可能貽誤戰(zhàn)機,造成工作盲目性。
2、高校安全保衛(wèi)工作的工作量大
從高校的保衛(wèi)隊伍看,高校的保衛(wèi)人員數(shù)量要遠遠低于公安部門的保衛(wèi)人員配備占單位總?cè)藬?shù)千分之三的規(guī)定比例要求。一般情況下,高校安全保衛(wèi)人員除了完成每天8小時的工作外,還要進行加班加點長期超負荷的工作,必將導(dǎo)致安全保衛(wèi)人員的身體要受到過度勞累所帶來的傷害。
3、高校安全保衛(wèi)人員工作風(fēng)險大
高校安全保衛(wèi)工作實際上就是與罪犯、犯罪嫌疑人及校內(nèi)違法違紀(jì)的現(xiàn)象做斗爭,做好學(xué)校利益和師生員工的人身財產(chǎn)安全保護工作。事實上,高校保衛(wèi)干部沒有執(zhí)法權(quán)力,對校內(nèi)的違法違紀(jì)事件也不能按規(guī)定去管理,這樣在今后的工作中可能出現(xiàn)更多的麻煩。
4、高校安全保衛(wèi)人員的待遇偏低
高校安全保衛(wèi)人員的待遇從三個方面表現(xiàn):一是安全保衛(wèi)人員職務(wù)升遷慢,保衛(wèi)人員最多能升到科級干部,要升到處級、副處級是很困難的;二是職稱評聘問題,安全保衛(wèi)人員評聘政工系列職稱停止多年,嚴(yán)重影響了保衛(wèi)人員的生活與政治待遇;三是部分安全保衛(wèi)人員的工資偏低,工資、福利等待遇不及在編保衛(wèi)人員的一半,他們遲到早退、工作懈怠、不思上進,最不穩(wěn)定。
二、當(dāng)前高校安全保衛(wèi)工作面臨的問題有
1、意識形態(tài)斗爭激烈,給高校安保工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。西方敵對勢力打著“自由”、“民主”、“人權(quán)”的旗號,加緊對我國實施各種滲透顛覆和破壞活動。他們把大學(xué)生作為“和平演變”工作的重點對象,不惜一切代價,利用各種手段,從經(jīng)濟文化生活等方面加緊滲透。高校人才集中,是我國建設(shè)中國特色社會主義人才的培養(yǎng)基地,從來就是國際敵對勢力滲透爭奪的重點。加強政治安全、國家安全已成為高校安全保衛(wèi)工作的重點之一。
2、社會穩(wěn)定問題給高校帶來的影響。這幾年,高校畢業(yè)生待業(yè)增多,帶來了一些不穩(wěn)定因素的沖擊,使高校與社會的聯(lián)系越來越顯微妙與敏感。一些政治勢力和別有用心的人往往利用青年大學(xué)生政治上不成熟、分辨是非能力弱的特點,鼓動、蒙騙、盅惑學(xué)生,以實現(xiàn)他們不可告人的目的。這些情況處理不當(dāng),將直接影響學(xué)生的思想穩(wěn)定,給高校安全保衛(wèi)造成重大威脅。
3、招生規(guī)模擴大給高校安全保衛(wèi)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自高校擴招以來,高校規(guī)模急劇擴大,在校生人數(shù)成倍增長,擴大招生也造成了生源質(zhì)量參差不齊,校園里學(xué)生內(nèi)部盜竊、搶劫勒索等違法行為屢見不鮮。
4、互聯(lián)網(wǎng)給高校安全保衛(wèi)工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技的發(fā)展應(yīng)用,改變了人們的工作方式、交往方式與生活方式,也為各類違法犯罪活動提供了現(xiàn)代技術(shù)手段。一些敵對勢力、組織,利用網(wǎng)絡(luò)傳播宣傳品,進行煽動和思想滲透,蠱惑人心,毒害青年。另外,泛濫和網(wǎng)絡(luò)犯罪對青年大學(xué)生和高校安保工作也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
5、校園治安環(huán)境復(fù)雜化。為了節(jié)約經(jīng)費,校內(nèi)一些部門聘請打工人員以至校園出現(xiàn)了大批的臨時工、合同工、建筑工、季節(jié)工,這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機會,在校內(nèi)作案,使校內(nèi)的保衛(wèi)工作增加了很大的難度。
6、高校周邊環(huán)境的影響。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大,大學(xué)生已成為一個龐大的消費群體,一些經(jīng)營者瞄準(zhǔn)了高校這塊蛋糕,各種娛樂場所、商業(yè)攤點應(yīng)運而生,高校周邊的小偷、盲流也逐漸增多,給高校安保工作帶來負面影響,時刻危及著校園安全。
三、新形勢下解決安全保衛(wèi)工作問題的方法與建議
1、首先安全保衛(wèi)部門隊伍需要質(zhì)變。不斷加強學(xué)習(xí)提高安保隊伍素質(zhì)以適應(yīng)新形勢;培養(yǎng)保衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人才,適應(yīng)高校安保工作發(fā)展需要;明確高校安保機構(gòu)的執(zhí)法地位;轉(zhuǎn)變觀念,變靜為動,主動適應(yīng)工作;加強高校安保隊伍對學(xué)生的教育管理工作;進一步深化安保工作內(nèi)部管理體制改革。
2、堅持“誰主管,誰負責(zé)”的原則,落實安全工作責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并建立層層落實安全責(zé)任的工作機制。通過簽訂安全責(zé)任書,把安全治理工作作為各單位的重要工作內(nèi)容和晉級評優(yōu)的條件,使各級領(lǐng)導(dǎo)真正負起責(zé)任,真抓實管。
開學(xué)以來,我校對安全保衛(wèi)工作作了認(rèn)真對照檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和健全安全管理制度
學(xué)校建立了安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:汪方 副組長:胡青云
成員:黃友軍 李成柱 林澤文 洪任娥 郭金鳳 劉國欽
阮小青 付花梅 黃保賢 胡必忠 熊太火 吳蘭蘭
朱忠新 張 樂 錢文平 許 芳 杜華林 查和平
羅頌水 楊 梅 王桂英 鄒清華
做到安全保衛(wèi)工作有章可循,我校制訂了一系列安全保衛(wèi)制度,《宿管老師工作職責(zé)》、《值班巡邏制度》、《安全防火制度》、《衛(wèi)生評比制度》與《班主任工作職責(zé)》、《學(xué)生管理條例》《值日日報制度》等各項安全管理制度,形成一個較完整的工作管理制度系列。使安全保衛(wèi)工作規(guī)范化、制度化,使全校的學(xué)生工作做起來有據(jù)可依,效果顯著。
制度一旦建立,就成為人們的工作準(zhǔn)則。安全保衛(wèi)工作關(guān)鍵要落到實處,堅持每天都分別對班級工作、宿管工作、學(xué)生會工作、保安工作進行檢查,一是查人員是否在崗,二是查工作是否到位。對那些擅離職守或工作不利的情況及時作出處理。并及時向?qū)W校報告重大情況報告。
層層建立安全責(zé)任制度,校委會對各年級、教研組、各班級、食堂、水電管理人員簽訂安全責(zé)任狀,生活保安部對生管員、門衛(wèi)、簽訂責(zé)任狀。班級、寢室都設(shè)有安全員,一級抓一級,層層落實。
二、加強學(xué)生安全教育
根據(jù)全封閉管理要求,政教處協(xié)助值周領(lǐng)導(dǎo),會同值日教師、團委學(xué)生會干部、班主任、宿管老師、對學(xué)生日常行為全過程管理。包括飲食起居,健康衛(wèi)生,離校返校,防火、防盜、防事故等。針對學(xué)生在校表現(xiàn),嚴(yán)格按照《違紀(jì)學(xué)生處罰條例》該表揚獎勵的就及時表揚獎勵。該批評教育的及時進行批評教育,對嚴(yán)重違紀(jì)的及時與家長取得聯(lián)系,進行恰當(dāng)?shù)奶幜P。使學(xué)校各項制度得到兌現(xiàn),教學(xué)和生活秩序井井有條。對學(xué)生管理工作,在學(xué)生中及社會上產(chǎn)生了良好的反響。
同時,把安全教育貫穿于學(xué)校各項工作的全過程。入學(xué)教育有安全內(nèi)容,管理措施有安全保障,評比有安全項目,獎懲有安全比例。每天早操政教處主任許芳都要對一日情況及時評點,總結(jié)好的,指出隱患,提出糾正措施,達到明顯效果。
由于開學(xué)時間短,還沒有打出自己的牌子,今年招收的生源的質(zhì)量不高,后進生較多,學(xué)生中不少同學(xué)不適應(yīng)全封閉管理,有些學(xué)生剛離開家里的呵護,獨立生活能力弱,不良習(xí)氣較嚴(yán)重。我們針對這些情況,及時進行了如下教育:
1、端正學(xué)習(xí)態(tài)度,培養(yǎng)刻苦自覺學(xué)習(xí)精神。
2、嚴(yán)格集體生活管理,培養(yǎng)學(xué)生獨立生活能力及良好的生活習(xí)慣。
3、嚴(yán)格校風(fēng)校紀(jì),培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法觀念。
4、強化訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞,同困難作斗爭的頑強意志。通過開學(xué)習(xí)班,個別談心等各種方式,自覺遵守校規(guī)校紀(jì),學(xué)生的精神面貌發(fā)生了很大的變化。絕大部分學(xué)生信心充足,情緒飽滿地投入學(xué)習(xí)、生活。
三、相互配合,搞好安全保衛(wèi)工作配套管理
我校請公安干警來校做好法紀(jì)教育,特別是與林業(yè)公安分局建立警校共建文明學(xué)校,加強了學(xué)校安全保衛(wèi)工作,定期與不定期干警們到校講課和指導(dǎo)安全工作,效果非常明顯。
針對開學(xué)初校外干擾和校內(nèi)安全隱患,每周進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時整改,采取對策,防患于未然,公安干警及時排除外擾,學(xué)校及時抓事故苗頭,根據(jù)教育與處分相結(jié)合的原則,對違紀(jì)學(xué)生進行了多種教育和相應(yīng)的處分,糾正了一些不良影響,保證了學(xué)校的正常教學(xué)。
根據(jù)校內(nèi)現(xiàn)有條件,上學(xué)期主要抓了體育、文娛、宣傳活動。舉辦了藍球、體操比賽、五?一文娛會演,各班的黑板報及校刊宣傳,每周末進行一次全校衛(wèi)生檢查評比。在這些活動中,充分發(fā)揮學(xué)生會干部,班干及文體,宣傳骨干的作用,學(xué)生通訊員投稿踴躍。
四、突出重點,抓好關(guān)鍵部位的安全工作
1、每周星期六放學(xué),值周領(lǐng)導(dǎo)親臨交通路口,班主任、生管員、學(xué)生會、團委干部、保安人員分班分片維持秩序,護送學(xué)生上車,確保學(xué)生回家安全。
2、星期六留校學(xué)生辦好登記手續(xù),明確責(zé)任人,實行專人管理,切實抓好留校學(xué)生假日管理。
3、嚴(yán)格食堂管理,把好病從口入關(guān),對飲用水、蔬菜、食品等嚴(yán)格按照衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行,防腐蝕、防變質(zhì)、防糜爛,確保飲食安全。值周領(lǐng)導(dǎo)、值日教師及時進行檢查,督促食堂搞好安全衛(wèi)生工作,學(xué)生飲用水已建成日產(chǎn)60噸的地下水資源。
4、及時檢查校舍安全,學(xué)校已拆除危房300多平方米,消除安全隱患。
5、改造舊電網(wǎng)電路,防止電路故障,防止火災(zāi),學(xué)校用于電改資金5萬多元,學(xué)校電路由原來的蜘蛛網(wǎng)變?yōu)橐恍隆?/p>
6、建立防火高施,保安、門衛(wèi)、生管員對星期日學(xué)生返校及時檢查,清除學(xué)生中易燃易爆物品。
7、上課時,老師首先要清點人數(shù),發(fā)現(xiàn)缺席及時報告,及時查明原因,嚴(yán)禁學(xué)生私自外出,下課或晚自習(xí)嚴(yán)禁學(xué)生翻越圍墻,隨意外出。宿舍內(nèi)嚴(yán)防盜竊,嚴(yán)禁吸煙賭博和打架斗毆,嚴(yán)禁節(jié)假日進網(wǎng)吧,嚴(yán)禁使用電插座或在寢室內(nèi)點燃蚊香和驅(qū)蚊片,玩火、燃放鞭炮等。
五、存在問題
1、隨著學(xué)校規(guī)模的發(fā)展,飲用水嚴(yán)重不足。
2、校門口擁擠,擺攤設(shè)點多,嚴(yán)重影響交通視線,有礙交通安全。
3、隨著森林公安局辦公地遷移縣城,留守警力很難及時處理學(xué)校周邊糾紛。
關(guān)鍵詞: 高職院校 安全保衛(wèi)工作 加強措施
學(xué)校安全保衛(wèi)工作是學(xué)校管理工作中的一項重要任務(wù),搞好安全保衛(wèi)工作是保障學(xué)校良好的教學(xué)、科研環(huán)境,保障師生員工正常的生活秩序和生命安全,保證學(xué)校穩(wěn)定的重要措施。近年來,在學(xué)校中各類安全事故時有發(fā)生,給人員和財產(chǎn)造成了巨大損失。如果安全保衛(wèi)工作抓得不好,就會直接影響到學(xué)校乃至社會的穩(wěn)定,學(xué)校各級部門和廣大師生員工都應(yīng)當(dāng)對抓好學(xué)校安全保衛(wèi)工作有充分的認(rèn)識,嚴(yán)肅認(rèn)真地對待安全保衛(wèi)工作,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”、“安全工作,人人有責(zé)”的觀念,把做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作放到重要的位置上來,切實抓緊抓好。
一、高職院校安全保衛(wèi)工作中存在的主要問題
1.執(zhí)法力度弱,安全保衛(wèi)工作難。
隨著國家對法律法規(guī)的調(diào)整及規(guī)范,單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限降低,高職院校保衛(wèi)部門的工作多根據(jù)各單位的實際情況,按各單位的制度和老的辦法開展。在長期的工作中很多單位存在諸多問題,安全保衛(wèi)工作得不到有力的保障,又沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),很難做到規(guī)范管理,工作重心是以防范為主的,缺乏主動性。例如僅開展教育、調(diào)解、宣傳等一般性工作。對在學(xué)校發(fā)生的治安、偷盜和其他刑事案件等,則因權(quán)限問題,不能及時處理和解決,工作開展起來難度較大,由此導(dǎo)致安全保衛(wèi)工作沒有能動性,給師生員工和學(xué)校造成了較大的損失。保衛(wèi)部門更是有苦難言,師生員工又對其不夠理解,反而對學(xué)校安全保衛(wèi)工作持有很大的意見。
2.保衛(wèi)人員素質(zhì)偏低,安全保衛(wèi)工作不能得到有效保障。
師生員工對安全保衛(wèi)工作認(rèn)可度較低。普遍認(rèn)為學(xué)校安全保衛(wèi)部門沒有多少工作可做,把保衛(wèi)部門的工作簡單地看成“守門、護院”等,認(rèn)為他們只要看好門、護好院就萬事大吉了,并沒有清楚地認(rèn)識到安全保衛(wèi)工作是學(xué)校的一項重要工作。部分管理者也抱有類似的看法,所以對保衛(wèi)人員、保衛(wèi)干部的素質(zhì)要求也就不太高,以至于有一些學(xué)校為了節(jié)約成本,把一些體弱多病、年齡偏大、文化程度不高的人員充實到安全保衛(wèi)工作的崗位上。試想,這樣一支隊伍,怎能在安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有時反而會在處理問題時,由于方法簡單、態(tài)度生硬,從而造成不良后果。有心無力、束手無策是常事,因而很難適應(yīng)高職院校安全保衛(wèi)工作的需要,從而導(dǎo)致工作效率低。
3.周邊環(huán)境復(fù)雜,增加了校園不安定因素。
學(xué)校學(xué)生是一支龐大的消費群體,為各類商販提供了龐大的客源。近年來,隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴大,學(xué)校周邊出現(xiàn)了眾多的網(wǎng)吧、游戲廳、出租房、違章建筑和各種飲食店、小販攤點等,從而加劇了周邊環(huán)境的復(fù)雜性,再加上學(xué)生的防范意識比較淡薄,這些都給學(xué)校的安全穩(wěn)定工作帶來了很多隱患,各種安全事故時有發(fā)生。
二、加強安全保衛(wèi)工作的有效措施
針對高職院校所具有的特殊性及院校安全保衛(wèi)工作中存在的諸多問題,找到適合高職院校的安全保衛(wèi)工作方法和思路,是許多高職院校迫在眉睫的大事。筆者認(rèn)為,可以通過以下措施加以保障。
1.建立警校共治機制,增強執(zhí)法力度,有效做好高職院校安全穩(wěn)定工作。
經(jīng)過長期的工作實踐與摸索,筆者認(rèn)為只有在高職院校內(nèi)建立轄區(qū)派出所治安室,每天派一名駐校警察,建立“警校共治”的工作機制,增強執(zhí)法力度,才能充分調(diào)動安全保衛(wèi)工作人員的積極性、能動性,并有效地調(diào)動院校保衛(wèi)職能部門切實開展工作的積極性,更好地維護師生員工的合法利益,做好高職院校的安全穩(wěn)定工作。
2.加強隊伍建設(shè),不斷提高綜合素質(zhì)。
安全保衛(wèi)工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、國家的法律法規(guī)知識、保衛(wèi)守則等,從而提高思想覺悟,樹立為師生員工服務(wù)的思想。一是采取多種形式進行培訓(xùn),聘請公安部門經(jīng)驗豐富的警官到校授課,且通過分批分次地參加公安、消防上級部門組織的專業(yè)培訓(xùn),加強與友鄰學(xué)校的交流學(xué)習(xí)及實地演練,等等,有效地加強隊伍建設(shè)。二是提高設(shè)備運行能力。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,電子監(jiān)控、巡更系統(tǒng)、遠紅外線報警器等大量使用,必定要有一支過硬的專業(yè)化安全保衛(wèi)工作隊伍,才能掌握技術(shù),并運用自如,有效地做好安全防范工作,所以全面提高保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)勢在必行。
3.調(diào)整人員且建立治保隊伍,充分發(fā)揮其作用。
保衛(wèi)部門必須將所屬的人員進行調(diào)整,將年輕、適合做保衛(wèi)工作的同志充實到安全保衛(wèi)工作的崗位上,并以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的良好姿態(tài)投入到工作中去。針對學(xué)院保衛(wèi)人員較少、力量薄弱的情況,積極采取“群防群治”措施。如:學(xué)院應(yīng)在學(xué)生中建立一支有組織、有紀(jì)律的綜合治保隊伍,以充實其保衛(wèi)力量,發(fā)揮學(xué)生在安全保衛(wèi)工作中的積極性和重要作用。治保隊在保衛(wèi)部門的統(tǒng)一管理下開展工作,并利用課余時間配合保衛(wèi)部門做好消防檢查,安全巡邏和法制宣傳等工作,做好大學(xué)生運動會、文藝晚會等大型活動中的安全執(zhí)勤,確保學(xué)院安全,維護正常教學(xué)秩序。這些措施對有效開展保衛(wèi)安全工作將會起到不可估量的作用。
4.加強周邊環(huán)境治理,深入開展工作,維護校園正常秩序。
【關(guān)鍵詞】縣級綜合醫(yī)院 安全防范保衛(wèi)工作
醫(yī)院的安全防范保衛(wèi)工作是醫(yī)院行政管理的重要組成部分,是維護社會穩(wěn)定,維護正常醫(yī)療秩序,保障人民群眾就醫(yī)安全的重要保證。隨著經(jīng)濟的飛快速發(fā)展,衛(wèi)生改革的不斷深入,醫(yī)療機構(gòu)的安全執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨到越來越多的挑戰(zhàn)。長期以來,山區(qū)縣級綜合醫(yī)院由于人流量大,文化程度不高,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,不穩(wěn)定因素多等特點,其安全形勢變得異常嚴(yán)峻。因此,深入研究醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的特點,破解困擾安全管理中的難題,這對促進醫(yī)院的發(fā)展,維護醫(yī)院的穩(wěn)定,保障廣大職工和患者的人身財產(chǎn)安全,有著舉足輕重的社會意義。
一、醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困山區(qū)縣級綜合醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作方面存在以下問題:一是專職安全保衛(wèi)隊伍力量薄弱。由于受財政補助、人員編制等條件的限制,大多數(shù)醫(yī)療單位都有重臨床科室,輕邊緣科室的現(xiàn)象,專職保衛(wèi)人員稀少,很大程度由兼職人員完成。二是保衛(wèi)人員基本素質(zhì)不高。保衛(wèi)人員多為下崗、轉(zhuǎn)崗職工,且年齡偏大、文化程度不高,對從事保衛(wèi)工作的必要性和認(rèn)識不足,處理問題捉襟見肘。三是保衛(wèi)人員工資福利待遇低。大部分聘用單位只保證基本工資,沒有績效獎勵,影響了工作積極性,制約了工作的開展。四是安全管理方面經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。大部分單位只注重醫(yī)療收入、經(jīng)濟效益,而忽視了安全工作的投入,總抱著“得過且過的思想”,能省一筆算一筆,往往從保衛(wèi)人員的裝備,消防設(shè)施的安裝以及新型技防設(shè)施的建立等方面節(jié)約成本。五是群眾醫(yī)療需求增加,醫(yī)患緊張矛盾日趨嚴(yán)重。當(dāng)前,因疾病譜發(fā)生很的變化,傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)模式及方法對疾病治療效果不佳,患者期望值過高,醫(yī)患雙方矛盾凸現(xiàn)端倪。六是院內(nèi)治安形勢嚴(yán)峻。前些年,經(jīng)濟狀況較差,醫(yī)院一般就是偷摩托車、自行車的案件,現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵p騙、偷錢等侵財案件,并且手法不斷翻新,防不勝防。七是安全保衛(wèi)形式單一。經(jīng)調(diào)查,近年來,國家加大了基層公立醫(yī)院的經(jīng)濟投入,醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施步伐加快,住院樓、門診樓紛紛拔地而起,建筑面積成倍增長,靠原有的人防模式遠遠解決不了現(xiàn)有的實際困難。各級醫(yī)院也只有不斷加大安保經(jīng)費投入,加強必要的物防、技防設(shè)施,增加消防安全自動報警系統(tǒng),方可破解現(xiàn)有的困局。
為了更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社會,維護社會的安全穩(wěn)定,就必須對醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作面臨的新情況、新問題及社會因素進行全面的分析和了解,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上認(rèn)真落實各項安全管理制度,強化工作責(zé)任,認(rèn)真開展自查、隱患排查及矛盾化解工作,有效的維護正常診療持續(xù),保障醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的順利進行。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視,認(rèn)真地進行調(diào)查與研究。
二、醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的認(rèn)識
醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的目的在于維護醫(yī)院的正常診療持續(xù)和安全穩(wěn)定,為醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研工作提供必要的保障,對內(nèi)保證安全穩(wěn)定,對外有協(xié)助公安機關(guān)打擊犯罪的工作職能。
醫(yī)院安全工作必須貫徹“預(yù)防為主的方針”,這是依據(jù)醫(yī)院的特點及保衛(wèi)組織的性質(zhì)所決定的。一是醫(yī)院系半開放式公共場所,社會閑雜人員混于其中,必須防范這些人在院內(nèi)進行違法犯罪活動。二是就診患者隨身攜帶大量現(xiàn)金,住院患者的手機、筆記本電腦等貴重物品。三是醫(yī)院每日所收取的大量現(xiàn)金、大型貴重檢查設(shè)備等。四是醫(yī)院檢查、治療所必須的毒麻精神類藥品、CT放射源等。五是潛在的消防安全隱患以及醫(yī)療用氧、壓力容器的潛在威脅。要防止這些不安全事故的發(fā)生,最有效的手段就是要加強安全保衛(wèi)和隱患排查工作。要牢固樹立“以人為本、安全第一”發(fā)展理念,以對人民生命安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實加強安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各項安全保障措施,把消防安全、后勤安全生產(chǎn)、綜合治理等工作按在重要位置,采取切實有效措施,堅決防止各類事故的發(fā)生。要從講政治,保穩(wěn)定、促發(fā)展和維護人民群眾生命安全、維護正常醫(yī)療秩序、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的高度,切實重視并加強安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真解決安全管理制度不健全、安全防范措施落實不到位的問題,在嚴(yán)格管理,狠抓落實上下功夫,讓安全管理得到全方位的落實和保障。
三、醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的特點
醫(yī)院的社會性質(zhì)決定了安全工作的重要性,保衛(wèi)組織擔(dān)負著保衛(wèi)院內(nèi)醫(yī)療持續(xù)的穩(wěn)定和確保病人、職工生命財產(chǎn)安全的雙重責(zé)任,與全院職工切身利益息息相關(guān)。醫(yī)院點多線長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,一旦醫(yī)院受到破壞,在成巨大損失,就會危害到廣大職工的切身利益。由此可見,醫(yī)院的安全防范保衛(wèi)工作需要全員職工的共同參與,它是一項涉及群眾利益的群眾性工作。
醫(yī)院的安全防范保衛(wèi)工作要緊緊圍繞院內(nèi)的安全環(huán)境開展工作,它具有以下特征:
(1)全天候24小時對外開展醫(yī)療服務(wù)?;颊哌M入醫(yī)院,部分在門診檢查、對癥治療,順利離院;另外一部分則要轉(zhuǎn)入住院部長期觀察治療,相對在醫(yī)院停留時間較長,在這期間,保衛(wèi)人員必須針對性的開展工作,確?;颊呱?、財產(chǎn)安全。
(2)醫(yī)院因醫(yī)療需要而必備的放射源、高壓氧艙等都在高風(fēng)險運行。醫(yī)院必須建立嚴(yán)格的管理制度,規(guī)范操作流程,從源頭上避免風(fēng)險,保衛(wèi)人員加強日常的安全監(jiān)管,確保安全有效。
(3)醫(yī)患糾紛矛盾日益突出。社會各界對生命自然科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足,往往對治療需求過高,在一定程度上治療效果達不到理想的需求,極易形成對立矛盾,再加之醫(yī)療費用、服務(wù)流程、服務(wù)態(tài)度等都可引起醫(yī)患糾紛。在這種情況下,醫(yī)院除了提高醫(yī)療技術(shù),加強醫(yī)患溝通、暢通投訴渠道外;另一方面需要從政府層面積極引導(dǎo),注重輿論導(dǎo)向,并由政府部門牽頭,司法、、公安等相關(guān)參與的調(diào)解機構(gòu),協(xié)調(diào)處理醫(yī)患糾紛,及時化解矛盾。
(4)高精端重點醫(yī)療設(shè)備以及財務(wù)室的安全防范保衛(wèi)工作壓力越來越大。大型設(shè)備、財務(wù)室、電腦機房這些部位都是醫(yī)院的安全防范重點,這些部位的安全與否決定了醫(yī)院正常診療活動的開展。針對這一特點,我們必須在搞好人防的基礎(chǔ)上,加強物防、技防和規(guī)章制度方面的強化安全防范措施,以確保資金財產(chǎn)安全。
(5)消防安全管理工作?!鞍踩珶o小事”,醫(yī)院的建筑面積大、巡查范圍廣,消防安全工作往往“被忽視”。醫(yī)院又是傷病員高度集中的場所,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,患者的緊張、恐懼心理、行動不便、避險不當(dāng)?shù)榷伎梢l(fā)災(zāi)難性的后果。因此,對醫(yī)院這樣的消防安全重點單位,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》、《公安部第61號令》和《陜西省消防安全管理辦法》認(rèn)真執(zhí)行,進一步落實消防安全責(zé)任制,按照“四個能力”建設(shè)的總要求,推進醫(yī)院消防工作法制化進程,按照消防法律、法規(guī),實行嚴(yán)格管理,切實將火險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
四、醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的思考
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的各項活動都是在院領(lǐng)導(dǎo)的指示下有組織的進行,領(lǐng)導(dǎo)對保衛(wèi)工作的重視與否將直接影響著醫(yī)院經(jīng)營成果。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識和重視醫(yī)院內(nèi)的不安全因素,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),將安全防范保衛(wèi)工作同醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教學(xué)等其他工作緊密結(jié)合起來,定期召開會議,研究存在的問題和解決的方法。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要切實加強綜合治理和消防工作,建立群防群治的安全保衛(wèi)組織,將保衛(wèi)工作的擔(dān)子落實到單位各科室負責(zé)人的肩上,與各科室簽訂安全責(zé)任書,形成齊抓共管、全員參與的良好局面。
(二)法律法規(guī)是依據(jù)
醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的順利開展,必須在國家法律、法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)活動。醫(yī)療機構(gòu)必須執(zhí)行《醫(yī)療事故處理條例》、《中華人民共和國消防法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《執(zhí)業(yè)護士法》等十幾個法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度,確保我們的安全工作有據(jù)、有理、有結(jié)。
(三)制度健全是核心
重視建立醫(yī)院安全防范保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全防范保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,使涉及醫(yī)院安全保衛(wèi)的各項工作都有章可循,違章必究。在完善各項規(guī)章制度的同時,重視落實各項切實有效的措施,推動安全防范保衛(wèi)工作的順利開展。
(四)日常防范是重點
根據(jù)醫(yī)院情況,制定切實可行的安全工作預(yù)案,有針對性的組織人員培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事故的工作水平。有了安全防范的措施和制度,還必須嚴(yán)格落實,通過不間斷的安全檢查使制度有約束力。綜合醫(yī)院范圍廣,科室多,醫(yī)院保衛(wèi)部門應(yīng)定期組織安全大檢查,落實安全防范措施,一旦發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞,立即整改。醫(yī)院還應(yīng)加大技防力度,完善監(jiān)控設(shè)施和消防設(shè)備,做好消防器材的日常檢查、保養(yǎng)、維護工作。
(五)安全教育是根本
加強安全教育,是全面做好安全防范保衛(wèi)工作的思想保證。綜合醫(yī)院職工人口多,醫(yī)院要切實重視職工宣傳教育工作,組織醫(yī)護人員進行消防培訓(xùn)和演練,學(xué)習(xí)消防滅火技能,提高醫(yī)護人員的安全防范意識和自護自救能力。醫(yī)護人員對入院病人也應(yīng)盡提醒義務(wù),在病房醒目位置設(shè)置標(biāo)語,提醒病人保管好隨身財物,杜絕和減少治安事件發(fā)生。
(六)隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)