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冬季施工及防火安全措施范文第1篇

2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路發(fā)生一起特大火災事故，造成了重大人員財產損失在全國范圍內引起強烈反響。此次事故是由于建筑工地違規(guī)施工而引發(fā)的火災，暴露了建筑工地施工安全、監(jiān)管等方面存在的諸多問題。結合工作實踐，通過日常工地安全監(jiān)督檢查以及對此次火災事故的剖析，對建筑工地現(xiàn)場的消防安全隱患及防范對策淺析如下：

防火安全責任制未落實、管理不到位、應急預案形同虛設

根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》，施工現(xiàn)場實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制。施工總承包的由總承包單位全面負責，并按照“誰施工，誰負責”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責任書，明確消防責任?？偝邪鼏挝灰獙Ψ职鼏挝皇┕さ默F(xiàn)場消防安全工作進行監(jiān)督。分包單位應在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內建立施工現(xiàn)場消防安全責任制，組織實施施工現(xiàn)場消防安全管理工作。但在檢查工地的過程中經常發(fā)現(xiàn)，工地的防火安全責任意識薄弱，工地防火安全責任制形同虛設；應急預案也流于形式，可操作性不強。尤其是分包單位，對防火安全責任制認識淡漠，管理人員不到位，工地現(xiàn)場消防安全無人管理。二、工人文化水平較低，消防安全意識薄弱，未進行消防宣傳教育

建筑工人大多是農民工，文化水平普遍較低，對于消防安全知識，基本上是不了解，不掌握，在消防安全問題上，絕大多數(shù)工人有僥幸心理，認為無所謂，就是燒起來，也無大問題。工地的管理人員也不重視消防宣傳教育，加之工人流動性較大，往往是工程完后就走人，也給消防宣傳教育增添難度。

安全措施不落實，建筑材料堆放雜亂，消防通道不暢

在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)較大的工地配備有符合要求的滅火器材外，在一些中、小型工地，消防器材陳舊過期、壞損、數(shù)量不足的現(xiàn)象很普遍，工地施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，尤其是在裝飾施工過程中，腳手架上隨處可見飄揚的易燃塑料包裝，竹笆上也隨意丟棄發(fā)泡劑等易燃物，極易引發(fā)火災。另外，施工人員為圖方便，拆卸的模板、鋼管亂丟亂放，經常造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災極易造成嚴重后果。這次事故也存在著安全措施不落實，事故現(xiàn)場違規(guī)堆放聚氨酯泡沫等易燃材料的問題，導致大火迅速蔓延。

電線私拉亂接現(xiàn)象普遍

由于建筑工地用電是臨時性的，部分工地的重視程度不夠，導致安裝極不規(guī)范，電線私拉亂接現(xiàn)象普遍，特別是在工人宿舍和食堂，電線私拉亂接現(xiàn)象隨處可見，由于電線移動頻繁，致使絕緣層破損，易引起短路引起火災，特別是秋冬季，大功率的取暖設備、電加熱設備更容易引發(fā)火災。

違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重

在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，特別是電氣焊作業(yè)，在建筑工地，?？吹焦と嗽诿﹄姾富驓飧?，火花四濺，旁邊無監(jiān)護人員、無消防器材、焊渣自由散落，更有甚者，下方還有可燃物堆放。特殊工種無證上崗，施工前也無明火動用的審批手續(xù)。

五、應對措施

針對以上存在的問題，以及造成后果的嚴重性，我們監(jiān)督員在日常檢查中要更加注重對施工現(xiàn)場消防安全的檢查，并根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》，要求施工現(xiàn)場實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制。施工總承包的由總承包單位全面負責，并按照“誰施工，誰負責”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責任書，明確消防責任。并要求施工單位應根據(jù)項目工程特點，落實責任，做好以下應對措施：

（1）做好施工技術準備工作

組織工程技術和施工人員深入熟悉設計圖紙，全面掌握工程項目的設計要點和施工工藝標準，會同建設單位、設計單位、監(jiān)理進行設計交底和圖紙會審。諳熟施工過程中交叉并存的消防安全因素。編制保溫材料專項施工方案，制定保證工程質量技術措施和安全操作規(guī)程的技術文件，組織工程技術人員向施工人員進行技術交底，熟悉施工工藝方案，特別注重明確施工過程的半成品和成品保護防火措施。編制專項消防安全方案，對工人進行消防宣傳教育并告知在施工現(xiàn)場要注意的事項以及發(fā)生火災時的處置方法，以確保工程施工的消防安全。并制定以實戰(zhàn)演練為基礎的應急預案，以達到增強應急意識。

（2）做好施工組織準備工作

落實以項目經理為核心的消防安全生產責任制，消防安全檢查制度、班前安全活動等各項安全生產制度。配備與工程項目管理相適應的專職保溫節(jié)能施工的隊伍，同時需取得省級部門頒發(fā)的資質證方能施工。對保溫材料在施工現(xiàn)場存放期間接觸和管理保溫材料人員要進行易燃危險性及防火常識的培訓教育，并填寫相應記錄存檔備案，組織和培訓相對穩(wěn)定的項目消防隊伍。

（3）做好施工現(xiàn)場準備工作

施工現(xiàn)場合理的平面布置是達到防火要求的重要措施之一。工程技術人員在編制施工組織設計或施工方案時，應有對保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項消防安全技術措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等因素。焊接、切割中采取防火防爆措施。

（4）做好施工材料準備工作

按施工進度計劃編制材料和進場時間表。盡量合理調度易燃保溫材料的進場時間， 盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲時間;做好各種易燃易爆材料進場的隔離、保護工作及堆放場地的防護措施。施工現(xiàn)場要明確存放保管保溫材料的防火安全責任人，并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對現(xiàn)場使用的保溫材料要隨用隨進，臨時存放周轉的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放，并落實嚴格的消防安全措施，填寫相應記錄存檔備案。

（5）做好施工過程和成品保護工作

保溫材料進入現(xiàn)場后，要遠離可燃物及火源。存放現(xiàn)場嚴禁吸煙和動用明火，并有標識；施工現(xiàn)場要為保溫材料臨時存放提供有效和足夠的滅火設施和器材，并加強維護、保證完好；作業(yè)區(qū)域內，嚴禁明火作業(yè)，如施工工藝允許，要及時做界面處理，以達到有效得阻燃效果。施工中要認真檢查周圍是否有火災隱患，要注意合理安排施工工序，避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時，應采取防火安全措施;暫停施工時，對其暴露的泡沫塑料芯材部分應采取有效的防火保護措施;每階段或部位作業(yè)完畢，要認真檢查，清理現(xiàn)場，對剩余材料應及時退回庫房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈；下班時必須切斷電源。

（6）做好建筑垃圾的處理工作

施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應該隨時清理，一般也要求用編織袋裝好，不能散放，保持現(xiàn)場清潔，避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點堆放，嚴格限制堆放時間，并及時清運出工地。

（7）做好動火審批和監(jiān)護工作

施工單位要嚴格按照三級動火要求對動火作業(yè)進行審批，動火要提前三天進行申報，明確動火作業(yè)人和負責人，并按要求配備監(jiān)護人，并在動火作業(yè)之前提供好集火盆和滅火器等防護器材。盡量避免交叉作業(yè)，若必須交叉作業(yè)要加強動火監(jiān)護。

（8）做好施工用電及危險品管理工作

冬季施工及防火安全措施范文第2篇

一、各級領導要以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹執(zhí)行《安全生產法》、國務院和省、市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，依法加強對冬季安全生產工作的領導。要按年初市政府下達的安全生產目標任務，強化各級安全生產責任制，健全和落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，深入發(fā)動職工群眾，排查事故隱患，及時糾正各類違章行為；各級領導及生產管理人員在組織冬季施工生產中，必須按“五同時”的要求，落實各項安全生產防護措施，積極預防各類事故的發(fā)生。

二、深入開展安全生產宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。

1、要大力開展《安全生產法》和省、市政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》的宣傳貫徹工作，要組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實際，認真學習安全生產法律、法規(guī)，學習本單位的安全生產管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程，不斷提高從業(yè)人員的安全生產法律意識和安全技術素質。

2、各生產經營單位要抓好新職工的三級安全教育及職工的轉換崗位的安全教育，針對冬季安全生產特點，建立和強化班前安全教育制度，對因未進行安全教育而發(fā)生事故的，要依法追究有關領導的責任。要針對冬季特點和元旦、春節(jié)兩大節(jié)日期間人員交往活動多，精力分散的狀況，加強遵章守紀教育。

3、要堅持生產經營單位的負責人和特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定參加培訓和考核，持證上崗的制度。

三、及早部署，加強管理，切實抓好冬季安全生產工作。

1、要針對冬季氣候寒冷及風霜、雨雪等氣候不利因素，切實抓好火災、防墜落、防凍防滑、防煤氣中毒等各項防范工作，把各項安全防護措施落到實處，確保廣大職工的安全健康和生產設備的正常運轉。要加強危險源的監(jiān)控與管理，制定應急預案，定期演練，并為進而實施實時監(jiān)控創(chuàng)造條件。

2、加強取暖崗位和設備的安全管理。確需使用取暖設備的崗位和場所，必須建立安全使用制度，落實使用人員的安全責任并經安全部門審查批準。電暖設備使用前必須進行絕緣等安全性能的測試，合理配置電源，預防過載，確認安全后才能使用；煤爐取暖的場所要加強室內通風換氣，各類取暖設備應遠離易燃易爆物品，防止使用中發(fā)生火災、觸電和煤氣中毒事故。

3、開展冬季安全生產檢查活動，及時整改事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要廣泛發(fā)動、組織各類冬季安全大檢查活動，查思想、查制度、查紀律、查現(xiàn)場，對查出的隱患，要責任到人，限期整改。各企業(yè)主管部門要認真做好復查工作，屬重大事故隱患，必須立即上報，并切實做好整改、監(jiān)控、管理工作。市安全生產委員會將在元旦前后組織全市安全生產大檢查，生產經營單位在年內必須健全各類事故隱患的管理臺帳。

四、鞏固安全生產專項治理成果，強化重點行業(yè)的冬季安全生產管理工作，杜絕重特大事故。

1、各危化品生產、使用、儲存、運輸企業(yè)要針對冬季生產的不利因素，認真落實各個生產環(huán)節(jié)的防凍保暖措施，防止容器、管道凍裂、堵塞發(fā)生爆炸事故。要積極開展安全質量標準化工作，進一步對照安全生產標準和要求認真開展自查自糾，狠抓隱患整改。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門在冬季安全大檢查中，要繼續(xù)把危化品安全檢查作為重點，全面、深入、嚴格地進行一次安全檢查，對不符合安全生產條件、存在重大隱患一時難以整改的單位，繼續(xù)采取果斷措施整頓治理。要做好煙花爆炸、易燃易爆物品和工業(yè)毒物特別是劇毒化學品的安全管理工作，落實切實可行的安全防范措施和應急預案，預防火災、爆炸和中毒事故。

2、切實加強建筑安全管理。施工作業(yè)場所必須嚴格按有關標準加強現(xiàn)場防護，落實冬季施工的各項安全措施，克服凍、霜、雪、寒等不利的氣候條件，組織好冬季安全施工。要加強對井字架、高層建筑施工腳手架、基坑支護和模板工程的安全檢查，加強對大型施工機械安全性能的重點監(jiān)控。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關單位要加強對拆除工程的安全管理，強化監(jiān)督檢查，杜絕野蠻施工，防止傷亡事故。

五、加強交通安全，確保春運安全。各有關部門和單位要加強對車、船及機駕人員的安全管理和教育，加強安全監(jiān)督，嚴禁車船帶病運行，杜絕超載超速、開疲勞車等現(xiàn)象。積極做好確保春運的各項安全工作。各渡口、旅游船艇要嚴格管理，各營運單位要嚴格制度，強化檢查，禁止超載、非客船載客等違章現(xiàn)象。

六、加強大型商場、人員密集場所和重點要害部位的安全管理。冬季來臨前，各單位必須對使用的消防設備、設施，電器線路及日常的管理等方面，進行一次全面檢查，按規(guī)定配足消防器材。各有關部門要加強監(jiān)督檢查，督促隱患整改，確保冬季和元旦、春節(jié)的防火安全。各游樂場所要加強對游樂設施的檢測和維修，確保完好和安全營運。

各燃氣生產和供應單位，要對照安全防火規(guī)定，加強安全管理，開展安全用氣檢查，狠抓隱患整改；有關部門和供氣單位要采取多種形式對廣大用戶開展一次冬季安全用氣和撲救知識的教育，確保冬季和元旦、春節(jié)期間安全供氣、用氣。要加強對鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機械等危險性較大的設備和變、配電所（間）、危險品庫等要害部位的監(jiān)控和管理。

七、加強值班巡視，嚴格勞動紀律。各單位要嚴格領導干部帶班和巡視檢查制度，有中夜班的生產單位要加強值班力量，落實責任，防止脫崗、睡崗，要加強現(xiàn)場巡回檢查，及時糾正違章，處理突發(fā)事件。

八、嚴肅事故查處。對發(fā)生的職工傷亡事故，嚴格按照國家有關規(guī)定，堅持“四不放過”的原則，認真做好事故的調查、處理和結案工作，嚴肅查處事故責任者。在年底的各類評比活動中，必須堅持安全生產“一票否決制”的原則。

九、加強隊伍建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全達標活動向村組和社區(qū)延伸。

要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全達標工作成果，進一步加強安全生產法制化、制度化、規(guī)范化建設，以落實機構、人員、裝備、經費、責任為關鍵，向村組和社區(qū)延伸，確保到年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%達標，村組和社區(qū)80%達標的任務。

冬季施工及防火安全措施范文第3篇

突出工作重點、明確任務目標、落實工作責任，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，強化檢查督導，消除火災隱患，搞好社會宣傳，確保冬季火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全市的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。以《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和公安部消防局加強消防工作的指示要求，市政府的統(tǒng)一領導下，動員全社會力量。

二、組織領導

為加強對冬季防火工作的領導，市政府成立以副市長 為組長的全市冬季防火工作領導小組名單見附件負責全市冬防工作的組織和協(xié)調。

三、時間安排

年 月 日至 年 月 日

四、方法步驟

（一）組織發(fā)動階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各有關部門要成立冬季防火工作領導組織機構，制定冬季防火工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任，層層召開會議，對冬季防火工作進行動員部署。要專門召開人員密集場所法定代表人、消防安全管理人會議，集中進行消防法制教育，明確消防安全主體責任要求，督促落實消防安全責任制。要采取扎實有效措施，組織和發(fā)動社會各界，各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位全員參與到冬防工作中來。要結合119消防宣傳月活動，大力開展主題鮮明、內容詳實、聲勢浩大的消防宣傳系列活動，強化媒體宣傳力度，普及消防基礎知識和消防法律法規(guī)，提高人民群眾消防安全素質和自防自救能力。

（二）檢查整改階段

1．自檢自查。各黨政機關；商（市）場、影劇院、公鐵客運車站、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、游戲廳、網吧等商業(yè)、文化（休閑）娛樂場所；賓館（飯店）洗浴、餐館等住宿餐飲場所；城市供水、供電、供氣、供油及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位和場所；糧、棉、木材等可燃物資儲存?zhèn)}庫、堆垛管理單位；勞動密集型生產企業(yè)和醫(yī)院、學校、敬老院、老年人居住公寓、教堂等人員密集場所的消防安全責任人，認真對本單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點檢查是否逐級落實消防安全責任制、否履行消防工作職責、否存在火災隱患或消防違法行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全問題要立即進行整改。

2．行業(yè)復查。有關部門要組織行業(yè)系統(tǒng)主管部門成立檢查組，對行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位自檢自查情況逐一進行復查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進行復查；教育、衛(wèi)生、民政、廣電、建設等部門負責對學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、廣播電臺、建筑工程等內部各單位進行復查；體育、旅游、文體、人防等部門負責對體育場館、賓館（飯店）寺廟等古建筑、地下場所等單位進行復查；鐵路、交通等部門負責對火車站、客運站等管轄單位進行復查；公安、安監(jiān)、工商、文化、質監(jiān)等行政管理部門負責對經營性場所進行復查。重點檢查單位消防安全責任制落實情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓和滅火逃生演練情況。對自查工作不落實、不到位，存在火災隱患或嚴重消防安全問題的應依法依紀予以查處，并要求限期整改落實。12月31日前，上述行政主管部門要向市防火安全委員會上報包括檢查單位名稱、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)火災隱患具體問題、督促整改的具體措施、依紀予以處分的具體人員等詳細內容的報告。

3．專項檢查。公安、安監(jiān)消防等部門要深入開展冬季消防安全大檢查。做到六個必查和六個一律必查是否經過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設施是否正常運行；必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對檢查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所違法裝修的一律依法責令停止施工；對公眾聚集場所未經消防驗收合格、開業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的一律依法責令立即關閉；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責令停產停業(yè)整改；對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的一律依法責令停產停業(yè)整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的一律責令停業(yè)整改；對人員密集場所，室內一律不得使用任何煙花和爆竹。對拒不整改和責令停產停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的要堅決依法拘留違法人員。要全面推行錯時工作制，對夜間營業(yè)的單位和場所進行夜查，把警力部署到火災高發(fā)時段、高發(fā)部位全力做好火災防控。

4．攻克重大火災隱患。各有關部門要采取有效措施對國慶期間因存在火災隱患而實施暫時關停措施的單位，要逐一督促整改，對年底前仍未整改完畢的要采取行政手段強制隱患單位停業(yè)整改。冬防期間，公安、安監(jiān)部門對隱患相對嚴重且一時難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法》依法確立為重大火災隱患，對整改難度大的要實施政府掛牌督辦。

（三）檢查驗收階段

市政府將組成驗收組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各有關部門的冬季防火工作開展情況進行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要由領導帶隊，組織相關部門專業(yè)人員組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)重點單位、重點部位和村屯、居民小區(qū)進行檢查。

五、工作要求

（一）切實增強做好冬防工作的責任感和緊迫感各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各有關部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、關注民生、保障民生的高度，進一步強化大局意識、憂患意識、責任意識，認真分析本行業(yè)系統(tǒng)冬季火災特點和消防安全形勢，迅速采取強有力的措施，切實做好冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大火災，尤其是群死群傷火災發(fā)生。

（二）切實加強對冬防工作的組織領導。各部門、單位要按照本方案的要求，立即組織開展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有關部門要加強溝通，密切配合，共同完成監(jiān)督檢查任務。冬防過程中，各相關部門、單位還要深入抓好圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的消防保衛(wèi)工作，要做到提前部署、周密安排。

（三）切實做好社區(qū)和農村消防工作。各城區(qū)街道辦事處和社區(qū)要檢查落實所屬單位和居民區(qū)防火工作責任制，加強用火用電管理，組織對棚戶區(qū)的防火巡邏監(jiān)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）民委員會要認真貫徹落實全省社會主義新農村建設消防工作現(xiàn)場會議精神，組織村民搬遷村屯內的柴草垛，拆除違章建筑，打通消防通道，消除容易引發(fā)連營火災的各類隱患；要督促落實村民聯(lián)防巡查制度，推行七戶聯(lián)防和治安消防聯(lián)防巡查等行之有效的做法，落實生產生活用火、用電安全措施；要組織開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、衛(wèi)生院、福利院、寄宿制學校為重點的農村消防安全檢查，督促單位整改火災隱患，落實老弱病殘等弱勢群體的消防安全保障措施。各社區(qū)和村屯要配備消防器材和滅火工具，居（村）民自家應配備簡易的滅火工具。一旦發(fā)生火災，要向較近的消防隊及時報警，同時迅速組織撲救，消滅初起火災，減少火災損失，嚴防連片大火的發(fā)生。

冬季施工及防火安全措施范文第4篇

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的全會和中央經濟工作會議精神為指導，按照省、市總體部署，認真貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》，針對建筑領域生產安全事故高發(fā)種類和高發(fā)地區(qū)，有計劃、有重點地深入開展專項整治行動，落實企業(yè)安全生產主體責任，提升企業(yè)安全生產監(jiān)管水平，加強隱患排查整治工作，為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標

通過扎實開展建筑施工安全專項整治工作，有效防范和遏制建筑施工生產安全事故，筑牢安全生產責任網、監(jiān)督網、保障網，達到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標,從制度化、長效化、規(guī)范化工作入手,把建筑安全生產各項責任和措施落實到位,促進全市建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,以新的成效迎接黨的十勝利召開。

三、范圍和重點

（一）范圍：全市房屋建筑和市政基礎設施建設工程、建筑施工企業(yè)安全生產條件、各類開發(fā)區(qū)建設工程管理。

（二）重點：1、貫徹落實安全生產相關文件，建筑安全生產相關法規(guī)、部門規(guī)章及標準規(guī)范情況。重點是《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知〉的實施意見》（建質〔〕164號）、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部第166號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔〕87號）、《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》（建質〔〕254號）、《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質〔〕111號)和《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質〔〕158號)及《建筑施工模板安全技術規(guī)范》（JGJ162-）、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（GB50720-）等相關文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。

2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備開展專項整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先設計，后施工”的原則進行開挖，是否按照有關安全技術標準規(guī)范的規(guī)定進行基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。

（2）高支模工程：安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用等情況；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，有關單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。

（3）腳手架工程：特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全技術交底是否有針對性，腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況。

（4）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及技術標準的要求等情況，租賃企業(yè)是否具有行業(yè)確認手續(xù)等。

3、重點時段安全管理情況（春季復工、冬季防火）

（1）春季復工：塔吊等起重機械設各基礎有無積雪、積水,安全運行情況;危險性較大的分部分項工程管理情況；臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生產教育培訓情況,對新進工人或轉崗工人進行安全教育培訓情況。

（2）冬季防火：冬季安全生產管理、物料倉庫防火、現(xiàn)場平面布置、施工現(xiàn)場等是否符合防火要求；施工監(jiān)理是否及時掌握現(xiàn)場較大危險源，是否督促施工各方嚴格遵守安全生產規(guī)定，能否及時制止各類違章作業(yè)。

4、各類開發(fā)區(qū)建設工程管理情況。重點是各類開發(fā)區(qū)建設工程項目是否依法納入當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管范圍，是否存監(jiān)管“死角”和“漏洞”；是否履行法定建設程序，是否存在“三無”現(xiàn)象（無規(guī)劃許可證、無施工許可證、無建安監(jiān)管手續(xù)）。

5、建筑施工企業(yè)安全生產條件具備情況。重點是有無安全生產許可證和企業(yè)資質等級、增項發(fā)生變化后安全相關人員備配是否符合要求，安全生產制度、機構是否健立健全，施工現(xiàn)場是否存在降低安全生產條件現(xiàn)象。

6、保障性住房建設過程中安全、質量、市場綜合情況。重點是建設程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場行為、質量行為是否符合要求；工程實體質量、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求。

四、組織工作

市城鄉(xiāng)建設局成立安全生產專項整治領導小組，成自勇同志任組長，吳江、吉勁松任副組長，各縣（市、區(qū)）也要成立相應的領導小組，負責轄區(qū)內的建筑安全專項整治工作。市城鄉(xiāng)建設局將于第一、二、三季度最后一個月的月初組織對全市建筑安全專項整治工作進行檢查考核。

檢查考核內容包括：保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架檢查。其中，保障性住房綜合檢查為全年性檢查，與各季度專項整治重點結合一并開展，要求對各地所有在建保障性住房片區(qū)工程抽查到位；深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架互查，要求在各地在建工程目錄中隨機挑選具有危險性較大分部分項工程的項目。

五、時間安排和整治內容

第一季度：活動部署和春季復工階段。各地建設主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產的特點，研究制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。春季復工大檢查在各縣（市、區(qū)）組織自查、檢查的基礎上，市城鄉(xiāng)建設局組織抽查，并迎接省住房城鄉(xiāng)建設廳于3月初組織的互查。

第二季度：1、深基坑、高支模。深基坑整治內容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3米（含3米）或深度雖未超過3米但地質情況和周邊環(huán)境較復雜的基坑（槽）支護、降水工程。整治的重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。通過整治，深基坑支護要達到國家規(guī)范標準的要求。高支模整治內容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作。通過整治要達到國家規(guī)范標準的要求。深基坑、高支模檢查在各縣（市、區(qū)）組織自查、檢查的基礎上，由市城鄉(xiāng)建設局于6月初組織檢查并迎接省廳組織的互查。2、建筑施工企業(yè)安全生產條件。整治內容是對建筑施工企業(yè)安全生產條件進行動態(tài)核查。整治的重點是無安全生產許可證從事施工和企業(yè)資質等級、增項發(fā)生變化后存在安全相關人員備配不足，安全生產制度、機構未健立健全，施工現(xiàn)場存在降低安全生產條件等現(xiàn)象。市城鄉(xiāng)建設局不定期對施工現(xiàn)場進行抽查，對施工企業(yè)安全生產條件實行動態(tài)考核。

第三季度：建筑起重機械、腳手架。建筑起重機械整治內容是起重機械安全。主要包括塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備。整治的重點是租賃確認、起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗，通過整治要達到國家規(guī)范標準要求。腳手架整治內容是工具式腳手架，包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護。整治的重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和高處作業(yè)吊籃等內容。通過整治，要達到高處作業(yè)、腳手架搭設、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標準的要求。建筑起重機械、腳手架檢查在各縣（市、區(qū)）組織自查、檢查的基礎上，由市城鄉(xiāng)建設局于9月初組織互查，并迎接省住房城鄉(xiāng)建設廳組織的互查。

第四季度：開發(fā)區(qū)建設工程管理、施工消防。開發(fā)區(qū)建設工程管理整治內容是各類開發(fā)區(qū)建設工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管、履行法定建設程序情況。整治的重點是各類開發(fā)區(qū)建設監(jiān)管職能理順情況（建立健全相應質量安全監(jiān)管機構或委托當?shù)赝壢嗣裾ㄔO行政主管部門代管）；各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管部門或機構盡職履責、監(jiān)管到位情況；各類開發(fā)區(qū)建設工程嚴格執(zhí)行建設程序情況（執(zhí)行施工圖審查、規(guī)劃和施工許可、工程質量和安全監(jiān)督、竣工驗收備案等制度）。施工消防整治內容是施工現(xiàn)場防火安全和生產安全各項規(guī)定落實情況。整治的重點是施工手續(xù)完備情況，具備相應資質情況；施工企業(yè)安全生產許可證以及是否滿足安全生產條件情況；施工人員的安全生產培訓教育、作業(yè)人員持證上崗情況；施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理，重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責任管理，生活區(qū)域防火安全管理，宿舍臨時用電管理；應急處置，值班巡查制度建立落實情況。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況，履職盡責督促情況。開發(fā)區(qū)建設工程管理、施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上，由市城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合市安監(jiān)局于11月上旬組織督查。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各地城鄉(xiāng)建設主管部門要建立專項整治組織機構，指定專項整治工作主要責任人和聯(lián)絡員（請在2月下旬將本地區(qū)專項整治組織機構、主要責任人和聯(lián)絡員報送我局）。要結合本地區(qū)工程實際情況和以往事故高發(fā)類型，制定專項整治工作方案，切實加強本轄區(qū)專項整治工作的組織領導，逐級簽訂安全生產責任書，實行安全生產承諾制，嚴格落實安全生產問責制。

（二）強化管理措施。各地城鄉(xiāng)建設主管部門結合各地實際扎實開展整治工作，有效落實四個季度不同重點的專項整治工作，創(chuàng)新管理辦法，要利用專項整治工作，大力推行施工現(xiàn)場標準化、防護工具化、操作規(guī)范化、管理科學化水平。

（三）加大監(jiān)督檢查。各級主管部門要建立隱患排查機制，加大企業(yè)領導帶班值度的檢查落實，加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導；安監(jiān)機構要全面抓好落實，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不利由此發(fā)生安全事故的要嚴格按照“四不放過”原則依法查處，并追究有關責任單位和責任人。

冬季施工及防火安全措施范文第5篇

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，深入貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產工作的一系列指示精神，強化冬季安全生產管理，全面排查整改事故隱患，強化基層基礎工作，堅決杜絕各類事故發(fā)生，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作任務

針對冬季安全生產工作特點和我縣工作實際，組織發(fā)動廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時間，深入開展冬季安全生產專項整治行動，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊安全生產領域非法生產經營行為，規(guī)范安全生產秩序，落實安全生產責任，形成“全員抓安全、時時刻刻抓安全、安全生產全覆蓋”的安全生產監(jiān)管工作體系。

三、時間安排（略）

四、整治重點和責任分工

重點開展9個行業(yè)和領域的安全生產專項整治活動。

（一）森林防火安全整治。由李俊杰副縣長負責。主要責任單位：自然保護區(qū)管理局。參與單位：縣公安消防大隊、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：自然保護區(qū)管理局。

自然保護區(qū)管理局要強化森林防火宣傳教育，加大山林巡查力度，加強林區(qū)內和林緣帶居民、單位的管理，堅決查禁野外用火；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導調度，確保責任落實、物資裝備、滅火隊伍“三到位”；加強應急演練，提高應急反應能力和火災撲救能力；落實好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火聯(lián)防機制，劃片包干，嚴看死守，確保不發(fā)生問題?？h旅游局要加強旅游景區(qū)內山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要配齊村級護林人員，將任務落實到山頭、地塊、看護人員，加強各轄區(qū)內的山林看護。

（二）海上運輸安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位：縣交通運輸局、海事處。參與單位：公安邊防大隊和港務公司。牽頭單位：縣交通運輸局。

縣交通運輸局負責組織對全縣航運企業(yè)和蓬長航線所有客貨運輸船舶進行檢查整治，帶病船舶一律不得出航；督促海上運輸企業(yè)特別是客滾運輸船舶，嚴格執(zhí)行超抗風等級停航避風、車輛安全檢查、車輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度；加強對北五島營運船舶的安全管理，合理安排航班，在確保安全的前提下，保障北五島客貨運輸暢通，嚴禁非法運輸和超載等違規(guī)行為。海事處負責組織對船舶海上安全狀況進行檢查，查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問題?？h公安邊防大隊負責查處違規(guī)出航、非法載客的“三無”船只。港務公司要加強對游客進出港和上下船環(huán)節(jié)的管理，嚴禁乘客攜帶易燃易爆物品上船，確保人員安全。交通運輸、海事、邊防等部門要密切配合，開展非法登陸艇、采砂船和運輸石料船只專項整治，對海上運輸非法違法行為予以嚴厲打擊，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門加強對航道的清理，及時消除海上運輸隱患，確保海上運輸安全暢通。

（三）漁業(yè)生產安全整治。由馬克勤副縣長負責。主要責任單位：縣海洋與漁業(yè)局。參與單位：縣公安邊防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局。

縣海洋與漁業(yè)局要加強對漁業(yè)船只的安全檢查，重點檢查漁船消防、救生等安全設備配備情況，嚴厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為；加強對漁業(yè)運輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理，深入開展江瑤貝非法開采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動，對各種違法違規(guī)漁業(yè)生產行為依法進行查處；督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實專門人員負責漁船動態(tài)管理責任，確保所有船只可控、在控；加強惡劣天氣的預報預警，大風惡劣天氣要及時通知每一位漁民，落實漁船返港、漁民撤離上岸措施；加強漁港內的船舶防火管理，防止出現(xiàn)漁港火災事故?？h公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處，共同打造安全有序的漁業(yè)生產環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強轄區(qū)內漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，配合相關部門開展冬季漁業(yè)安全專項治理，加強漁民安全教育，督促落實好大風天漁船返港、漁民撤離上岸措施。

（四）公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣公安局。

縣公安消防部門要組織對商場、超市、賓館、飯店、歌廳、網吧等各類人員密集場所，勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學校、“九小場所”、醫(yī)院、敬老院、重點機關單位等逐一進行安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢，防火設施是否配足，電力線路是否老化，技能操作是否到位，規(guī)章制度是否健全等，督促各責任主體落實好各項防火措施，堅決杜絕群死群傷火災事故的發(fā)生?？h文化廣電新聞出版部門要組織人員對全縣所有網吧和文化娛樂場所進行全方位的安全檢查，重點檢查消防、用電等方面的安全，特別是要保持消防通道的暢通。縣教育部門要組織對中小學校和幼兒園消防安全情況進行檢查，重點檢查教學樓、學生宿舍用電安全、消防通道暢通情況，組織學生開展消防應急演練?？h商務部門要組織對各類商場、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進行檢查，確保消防設施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機關單位也要加強本行業(yè)和單位的消防安全檢查，嚴防火災事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強對居民區(qū)的檢查，教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為，要加強對私自存放燃油居戶的教育管理，采取切實有效措施，消除火災隱患。

（五）建筑施工和燃氣安全。由李俊杰副縣長負責。主要責任單位：縣住房和規(guī)劃建設管理局。參與單位：縣質量技術監(jiān)督局。牽頭單位：縣住房和規(guī)劃建設管理局。

建設部門要對在建工程進行全面安全檢查，重點排查建筑材料是否符合建設安全需要，施工單位是否具備相應資質，堅決杜絕不達標的材料進入工地、不具備相應資質的施工單位從事建筑施工；針對事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點部位，堅決打擊各類違法建設和違章操作行為，抓好塔機等大型機械設備的安全監(jiān)管；加強對燃氣經營的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法經營液化氣行為。縣質量技術監(jiān)督局負責加強對供熱、燃氣經營企業(yè)壓力容器、管道、筏門等設備設施的檢查，加強對液化氣罐的檢測檢驗，嚴防爆炸、泄漏事故發(fā)生。

（六）道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長負責。主要責任單位：縣公安局、交通運輸局、農林水務局。牽頭單位：縣公安局。

縣公安交警部門要深入開展道路交通專項整治活動，嚴肅查糾酒后駕駛、無牌無證、報廢車上路、超速、超載、摩托車不戴頭盔等各種道路交通違法行為，始終保持對道路交通違法行為的高壓態(tài)勢；堅持人防和技防并舉，加大路面警力投入，發(fā)揮電子警察作用，加強雨雪霧等惡劣天氣、學生放學等重點時段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控，堅決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生；加強對乘駕人員和中小學生等重點群體的教育，減少道路交通違法違章行為。縣交通運輸局要加強對交通運輸企業(yè)、重點車輛及其駕駛人的管理，加大對機動車技術狀況、駕駛員資質、運輸企業(yè)安全制度落實等情況的督導檢查；加強對掛靠車輛的管控，密切掌握其運行動態(tài)，逐一落實監(jiān)管責任，確保不出現(xiàn)脫管、漏管問題。公安、交通部門要特別加強對公交車、接送學生車輛及?；愤\輸車輛的管理，落實安全措施，消除事故隱患?？h農林水務局要加強對農業(yè)運輸車輛的安全檢查，重點查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人等農機違法違規(guī)行為，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機掛牌率、年檢率和駕駛人持證率低的問題。要與公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合開展海泥運輸車輛管理，嚴禁證照不齊、存在安全隱患的車輛運送“海泥”。

（七）?；泛蜔熁ū癜踩?。由胡志德常務副縣長負責。主要責任單位：縣安監(jiān)局、公安局。參與單位：縣商務局、交通運輸局、縣工商局、海事處、港務公司。牽頭單位：縣安監(jiān)局。

縣安監(jiān)部門負責加強危險化學品經營企業(yè)的市場和安全準入制度，加強對危險化學品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理，防范危險品火災、爆炸、泄漏、中毒事故，對存在的重點隱患要嚴格督促整改，確保按期完成?？h商務局負責加強成品油經營資格的審核管理，對不具備安全生產條件的成品油經營不予核發(fā)經營批準證書，并加強監(jiān)管?？h交通運輸、海事、公安部門和港口企業(yè)要加強對危險化學品運輸環(huán)節(jié)及裝卸場所的安全檢查，嚴禁出現(xiàn)偷運和夾帶危險品運輸行為?？h安監(jiān)部門負責做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門要加大對冬季煙花爆竹非法經營行為的打擊力度，重點打擊非法販運、經營、燃放煙花爆竹行為。

（八）電力安全整治。由吳吉壯副縣長負責。主要責任單位：縣商務局、供電公司。參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣商務局。

縣商務局負責依法加強全縣電力行業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查，督促供電公司、風電公司等電力企業(yè)嚴格落實安全防范措施，組織開展電力安全隱患排查整治活動，重點排查治理市場、超市、學校、醫(yī)院等公共聚集場所及?；?、建筑施工等高危行業(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患；對重點隱患和涉及多個部門的電力安全隱患，及時協(xié)調進行整改?？h供電公司負責對電網安全運行情況進行檢查，重點排查線路及設備安全隱患。要加強電力施工安全檢查，嚴格落實各項防范措施；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對用電安全情況進行檢查，指導協(xié)助開展隱患整改。

（九）校園安全整治。由陳端梅副縣長負責。主要責任單位：縣教育體育局。

縣教育部門要組織對全縣中小學校、幼兒園進行校園安全整治。重點檢查校舍、學生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學校設施設備的使用維護情況、學生食堂衛(wèi)生情況、放射物質和易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況，以及實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患，走廊和平臺的護欄高度是否符合規(guī)定。要組織對校園周邊環(huán)境進行檢查，全面排查周邊治安、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。對任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治，不符合安全要求的校舍及其它設施設備堅決停用，安全制度和措施不完善、落實不到位的要立即整改。

其他各行業(yè)也要結合各自實際，扎實開展冬季安全生產整治活動。質監(jiān)部門要組織開展針對供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專項檢查。工商部門要嚴肅查處無照經營、超范圍經營等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門和各類生產經營單位要搞好自查，加強內部的安全管理，確保安全運營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要嚴格按照“屬地管理”的原則，組織在轄區(qū)開展冬季安全生產整治活動。各級領導要按照職責分工和“一崗雙責”要求，抓好各自分管單位的冬季安全生產工作。

五、工作要求

（一）明確責任，切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門和各單位要充分認識開展冬季安全生產整治對確保群眾生命財產安全和維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義，迅速對當前安全生產工作進行專題研究和部署。要按照工作職責和工作分工，制訂冬季安全生產整治措施方案，開展好大排查、大整治。主要領導作為安全生產第一責任人，要親自安排部署，深入一線進行檢查落實；分管領導是直接責任人，要全力靠上去，嚴格細節(jié)管理，解決好具體問題。要按照“四不放過”要求，嚴查事故原因，嚴格責任追究，增強工作的主動性和責任感。財政部門要加大對安全生產專項整治工作的保障支持力度。

（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動的全過程，開展經常性的隱患排查活動，對排查出來隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時不能整改的必須制定整改計劃，落實整改時限、整改措施、整改責任?？h安委會辦公室要結合我縣冬季安全生產特點，對全縣各行業(yè)、各領域安全隱患進行再排查、再梳理，該監(jiān)控的要監(jiān)控到位，該停產的要堅決停產，該關閉的要堅決關閉，確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患，下大氣力一個一個進行解決。

（三）突出重點，強化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點時段。重點加強對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會”等重大活動以及惡劣天氣等重點時期的安全檢查，確保各時期安全生產形勢的穩(wěn)定。二是要突出重點行業(yè)和領域。對重點行業(yè)、重點領域的重點部位要開展持續(xù)的、不間斷的檢查，對重大危險源要落實專人監(jiān)控措施。檢查中，要將日常檢查和集中專項整治相結合。對照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在專項整治中有針對性地進行排查整改；對涉及多個部門安全隱患及問題要通過開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度，確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產的主體，基層單位是安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，要結合網格化管理推進工作，加大對企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度，下沉人力精力，督導企業(yè)健全制度、落實責任、消除隱患，切實把安全生產的各項措施落到實處。

（四）完善機制，增強應急反應能力。要切實加強值班和應急值守工作，嚴格執(zhí)行重要崗位24小時在崗值班制度和領導干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時果斷處置。要進一步健全完善冬季安全生產應急處置預案,有針對性的組織開展山林防火、公眾消防、海上救生等應急演練。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，堅決杜絕遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開座談會等多種形式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產常識，提高人民群眾的安全防護意識和自防自救能力。