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關(guān)于安全事故應急預案范文第1篇

企業(yè)要做到居安思危，防患未然。應該做好安全生產(chǎn)事故綜合應急預案，下面是小編帶來關(guān)于2020企業(yè)管理安全生產(chǎn)事故應急預案模板，希望能讓大家有所收獲!

一、企業(yè)安全生產(chǎn)事故總則

1、編制目的：

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工和顧客生命和財產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預案。

2、編制依據(jù)：

依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預案。

3、適用范圍：

本預案適用于 所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)事故危險性分析

1、企業(yè)概況：

坐落于

方向的

村區(qū)內(nèi)，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業(yè)面積 平方米，安全出口 　處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)

人，其中管理人員 　人，安全負責人 　人，是一家

企業(yè)。

2、危險源與風險分析：

本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在

區(qū)域內(nèi)使用燃氣和主食加工機械進行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災、機械傷害及觸電等事故。

4、應急工作原則：

安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)事故組織機構(gòu)及職責

(一)應急組織機構(gòu)與職責：

成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，下設(shè)應急辦公室，設(shè)在 。結(jié)合本單位實際情況，設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。

1、應急指揮部成員及職責：

總指揮：

副總指揮：

成 員：

職 責：

(1)接受上級部門、當?shù)卣畱本仍行牡念I(lǐng)導并落實指令。

(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。

(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。

(4)負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。

(5)配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作。

(6)及時準確向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。

(7)組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。

2、應急辦公室成員及職責：

負責人：

成 員：

職 責：

(1)設(shè)專人24小時值班。

(2)接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。

(3)事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。

3、應急救援組職責：

通訊聯(lián)絡(luò)組：負責與各應急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。

滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。

疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。

搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫(yī)。

(二)組織體系框架：

四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故預防與預警

(一)危險源監(jiān)控：

1、應急指揮辦公室24小時值班。

2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(二)事故預防措施：

1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。

5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。

(三)信息報告與處置：

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。

2、現(xiàn)場負責人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責分工履行各自所應承擔的職責。

3、事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應急辦公室。(應急辦電話：白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)

五、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急響應

(一)火災事故現(xiàn)場處置措施：

1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領(lǐng)導，現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。

2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，快速反應履行各自職責投入滅火行動。

3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話，并及時向三間房地區(qū)應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領(lǐng)導小組聯(lián)系。

4、滅火組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，在保證自身安全前提下，根據(jù)不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。

如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關(guān)閉角閥，無法關(guān)閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。

如電氣設(shè)備著火，首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源，再利用滅火器進行滅火。

5、疏散組接到警報后，立即按負責區(qū)域進入指定位置，用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。

6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進行治療。

7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。

8、火災現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。

9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現(xiàn)場，等待專業(yè)隊伍救援。

(二)觸電事故現(xiàn)場處置：

1、截斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。

2、若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

(三)炊事機械傷害事故處置措施：

1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源，向周圍人員呼救，迅速向領(lǐng)導報告。

2、領(lǐng)導接報后，立即到達現(xiàn)場，指揮對受傷人員的搶救工作。

3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。

4、如果受傷人員傷勢較重，現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療，并及時上報三間房地區(qū)應急辦。

(1)發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi)，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。

(2)肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫(yī)院。

(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi)，立即切斷電源停止機器轉(zhuǎn)動，不可用倒轉(zhuǎn)機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。

六、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急結(jié)束

現(xiàn)場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結(jié)束。

七、企業(yè)安全生產(chǎn)事故后期處理

1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。

2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

3、協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查。

4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當?shù)卣畱鞭k，總結(jié)事故應急處置經(jīng)驗，對應急預案進行修改完善。

八、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急保障

1、應急隊伍及通訊保障：

(1)應急指揮部

總指揮： 手機：

副總指揮： 手機：

成 員： 手機：

(2)應急辦公室

負責人： 手機：

成 員： 手機：

(3)通訊聯(lián)絡(luò)組

組 長： 手機：

組 員： 手機：

(4)滅火組

組 長： 手機：

組 員： 手機：

(5)疏散組

組 長： 手機：

組 員： 手機：

(6)搶救組

組 長： 手機：

組 員： 手機：

2、應急救援物資保障：

照明器材：

消防器材：

防護用品：

通訊器材：

3、經(jīng)費保障：

本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓的費用支出。

九、企業(yè)安全生產(chǎn)事故培訓與演練

1、培訓：

商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓。

2、演練：

根據(jù)預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結(jié)，修改完善應急預案。

十、企業(yè)安全生產(chǎn)事故獎懲

1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。

關(guān)于安全事故應急預案范文第2篇

關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案總結(jié)

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》后，局領(lǐng)導班子非常重視，及時召開了局長辦公會，研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案工作，并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》（安辦字[20__]12號），對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預案，分別提出了指導意見，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則，加強對了生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預案工作的監(jiān)督、指導、服務(wù)和檢查工作，使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善預案工作進一步得到了加強?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、高度認識制定和完善安全預案工作的重要性

縣安委會領(lǐng)導及我局領(lǐng)導對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應急預案工作十分重視，明確了這將對于我縣進一步理順安全生產(chǎn)事故應急救援關(guān)系，明確各有關(guān)部門職責和救援程序，落實安全責任，減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失，維護社會安全穩(wěn)定局面，具有極其重要的作用。同時，加強了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預案的思想發(fā)動和檢查督促，工作中堅持抓緊抓好、抓實抓細的思想，強化了宣傳教育和檢查督促，促進了此項工作的開展。

二、切實做好生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和完善安全預案的組織工作

現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位220__家，生產(chǎn)經(jīng)營范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面，行業(yè)涉及廣泛和復雜，企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作，我局及時召開了相關(guān)會議進行研究部署，并充分聽取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的意見，制定了“按照行業(yè)分類、對口負責”的工作原則，將我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位劃分為非煤礦山、危化及煙花爆竹企業(yè)、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿(mào)加工、文化娛樂及其他等8個行業(yè)，我局會同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門進行對口幫助、指導和服務(wù)，并加強監(jiān)督檢查。

三、突出重點，以點帶面，安全預案制定完善工作分兩步走，務(wù)求實效

我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位一是數(shù)量眾多，二是中小型企業(yè)多，三是企業(yè)安全意識參差不齊，要在短時間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都制定出完善的安全預案難度很大。為此，我局結(jié)合全縣實際情況，制定了突出重點、以點帶面，分兩步走的策略。第一步是集中精力對非煤礦山、?；髽I(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區(qū)、大型商市場等重點行業(yè)及300人以上的重點企業(yè)進行集中宣傳培訓和幫扶指導，以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求，在20__年制定的安全預案基礎(chǔ)上進一步進行修改和完善，并及時組織開展安全應急演練活動，對預案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，針對演練中暴露出來的問題，對預案進行再次修改和完善，使預案更加趨于科學合理，可操作性和實效性更強。第二步，在重點行業(yè)和企業(yè)完善預案的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型示范和推廣作用，逐步對現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行推廣和規(guī)范，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則，組織有關(guān)部門和屬地管理部門開展制定和完善安全生產(chǎn)預案工作，力爭用2－3年的時間，我縣80％的生產(chǎn)經(jīng)營單位都要制定好安全生產(chǎn)應急預案。

四、認真開展安全應急預案培訓指導工作，預案編制完善工作取得初步成效

為保證各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全預案制定完善科學、規(guī)范、合理，使安全預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人進行了3期集中培訓。培訓內(nèi)容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和修訂預案過程中遇到的問題給予認真負責的指導幫助，消除了企業(yè)在制訂預案過程中的顧慮，起到了良好的服務(wù)保障作用。截止到9月底，全縣已有__9家生產(chǎn)經(jīng)營單位已制定完善了預案。包括危險化學品從業(yè)單位227家，其中經(jīng)營單位__家，使用110家；非煤礦山企業(yè)10家，其中礦泉水企業(yè)2家；建筑施工單位72家，其中本縣施 工企業(yè)10家，外埠施工項目部56家；旅游景區(qū)19家，其中A級以上景區(qū)7家，星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家；1000平米以上的商市場21家，10000平米7家，集貿(mào)市場5家，家具城5家；交通運輸業(yè)9家，其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業(yè)67家，其中一類汽修5家，二類汽修62家（其中7家停業(yè)）；文化娛樂經(jīng)營單位，其中網(wǎng)吧11家，歌廳6家，健身房9家，洗浴場所20家，美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了安全演練，并對照演習暴露的不足對原有預案進行了修訂，進一步提高了預案的針對性和實效性。

下一步，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃，以現(xiàn)有重點行業(yè)和重點企業(yè)制訂完善預案為典型，在全縣范圍加大力度進行規(guī)范和推廣，以促進我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)預案進一步制定和完善。

關(guān)于安全事故應急預案范文第3篇

關(guān)鍵詞：消費品安全 政府監(jiān)管 風險評估 諾模圖法 風險矩陣法 RAPEX法

中圖分類號：F76 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）11（c）-0155-04

歐盟委員會（EC）的2004 RAPEX方法[1]是首個得到政府監(jiān)管機構(gòu)廣泛應用的消費品安全官方風險評估方法。非政府學術(shù)組織EuroSafe在2005年設(shè)立風險評估工作組（EuroSafe WGRA），EC在其研究成果基礎(chǔ)上形成了2010 RAPEX方法[2]，該方法是目前歐盟各成員國政府的正式官方評估方法[3]。受EC健康與消費者保護總司（DG-SANCO）資助的EMARS項目（它提出了著名的錘子案例[4]）、英國RPA[5]等風險研究機構(gòu)都致力于不斷發(fā)展消費品安全風險評估方法。在正式評估方法中，除了RAPEX方法，諾模圖法、風險矩陣法也得到廣泛應用[3-5]。而歐盟REACH法規(guī)的技術(shù)指南文件（TGD）、國際化學品安全規(guī)劃署（IPCS）的“Risk Assessment Terminology”（2004年），聯(lián)合國糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織（FAO/WHO）的“Food Safety Risk Analysis”（2006年）、國際風險管理理事會（IRGC）的“White Paper”（2006年）提供的化學危害風險評估方法主要適用于消費品生產(chǎn)過程[3-5]。美國消費品安全委員會（CPSC）主要應用定性風險評估方法對消費品安全進行A、B、C三級管理，CPSC也使用“安全飲用水法案”（SDWA，1996年）中的評估規(guī)則[6]，CPSC在化學危害定量評估方法上遵循美國國家科學委員會的NAS指南（1994年）[7]。國際標準化組織的消費者政策委員會（ISO COPOLCO）的指南文件“Consumer product safety a practical guide for suppliers”（2006年）及其標準則主要適用于消費品的設(shè)計及生產(chǎn)階段[3-5]。中國的消費品安全風險評估通則（GB/T22760，2008年）與RAPEX方法基本一致[8]。

該文以政府監(jiān)管視角選擇最廣泛使用的2004 RAPEX、2010 RAPEX方法、諾模圖法和風險矩陣法應用案例進行比較分析[3-5]，并分析消費品安全風險評估方法的進一步發(fā)展方向。

1 消費品安全風險評估基本流程

風險和風險評估在各個領(lǐng)域的定義和方法有所不同。在產(chǎn)品安全評價理論中，風險通常表示為傷害事件的發(fā)生概率及嚴重程度的函數(shù)，各種消費品安全風險評估方法的基本評估流程是大同小異的，均是在識別消費品危險的基礎(chǔ)上，估計各風險要素的程度（至少包括兩個基本風險要素：傷害的嚴重程度和傷害的發(fā)生概率），然后用模型將各風險要素合成風險水平/等級（批量評估應先確定單體風險水平）。各個方法的主要區(qū)別在于將其他風險要素（例如消費者屬性、危險可獲得性和危險暴露參數(shù)等）的考慮置于哪個階段，是置于危險識別階段，還是置于嚴重程度估計、發(fā)生概率估計階段，抑或直接作為獨立風險要素與兩個基本要素進行合成（圖1）。

在消費品供應鏈的不同階段實施安全風險評估應選擇與該階段相適應的風險評估方法，相關(guān)評估方法按適用范圍分類如圖2所示（參考了參考文獻[3]，但做了補充和修改）。對于政府監(jiān)管機構(gòu)而言，更關(guān)心的是準備上市和上市后的消費品安全風險，即：消費品在上市時應符合安全的一般要求，而在上市后只要發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴重安全風險就應及時隔離（risk averse）。因此，以政府監(jiān)管視角研究上市階段和上市后消費品安全風險評估方法的有效應用具有必要性。

4 討論

（1）從應用案例可看出，2010 RAPEX

法與2004 RAPEX法的主要區(qū)別在于：2010 RAPEX法將消費人群區(qū)分、風險緩減要素區(qū)分從后置改為前置，嚴重程度和發(fā)生概率的分等進行了擴充，消費人群區(qū)分、風險緩減要素區(qū)分仍由主觀判定。兩個方法中風險要素的打分主觀性強，要求評估人員具備足夠的專業(yè)知識和足夠準確的數(shù)據(jù)來源。未來的評估方法可能將消費人群作為獨立風險要素進行識別和估計，在消費品化學危害日益受到重視的情況下，消費人群區(qū)分可能相應調(diào)整，例如孕婦可能作為弱勢人群進行考慮。

（2）斯洛文尼亞諾模圖法的輸入?yún)?shù)比其他方法增加，各參數(shù)的分等擴充，其評估輸出（風險等級）相應細化。與RAPEX法比較，它識別出火災危險風險高于其他危險。危險事件發(fā)生時，火災更容易造成群死群傷，因此該評估結(jié)果與事實也是相符的。

（3）比利時風險矩陣法引入了暴露程度這一參數(shù)擴充矩陣維度。對后果嚴重性的賦值中，該方法對導致“所有使用者和旁觀者死亡”“所有使用者死亡”“數(shù)人死亡”和“一個死亡”的嚴重度分別區(qū)分，且從100分到15分賦值，區(qū)分度極大，但在政府監(jiān)管角度，對“死亡”后果均應0容忍，評估時應加以注意。

（4）該文在參閱相關(guān)文獻時，發(fā)現(xiàn)各個評估方法應用的術(shù)語高度不一致。如果對術(shù)語名稱翻譯和定義不加以界定明確，可能導致對同一危險信息，各評估方法的參數(shù)輸入不一致，其輸出大相徑庭。

（5）目前的評估方法對化學危害風險的識別能力偏弱。例如對“長期藥物接觸和輻射暴露”傷害的嚴重程度從輕到重劃分為“腹瀉嘔吐局部癥候”“可逆的內(nèi)臟損害”“神經(jīng)系統(tǒng)損害、不可逆的內(nèi)臟損害”“癌癥（白血病）、影響生殖、影響后代、中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑郁癥”四等的劃分尚嫌粗。歐盟REACH法規(guī)的技術(shù)指南文件提供了一種化學危害風險評估的有價值的思路。

（6）目前對評估方法的發(fā)展研究主要集中在評估模型的改進，從定性向定量向模糊評價發(fā)展，但實證研究表明，作為簡單、快速、經(jīng)濟、有效（risk averse）和有決斷力（resolved）的方法，定性風險評估能對消費品安全風險進行有效評估[3-5]。在政府監(jiān)管視角，最好把資源直接用于減小風險的努力，而不是盡量達到風險評估的絕對精確。實際上，定量風險評估的大部分輸入數(shù)據(jù)是高度主觀的，同時，要生成確切的輸出，它要求有一個詳盡和全面的時間鏈模型，這對范圍極廣的現(xiàn)代消費品領(lǐng)域是難度極大的。對定性風險評估方法而言，應減小評估的主觀性，重點應研究傷害嚴重程度和發(fā)生概率的科學分等，其基礎(chǔ)工作是盡早形成共享的消費品傷害數(shù)據(jù)庫。

（7）從應用案例可看出，各個評估方法均基于各風險因子相對獨立的假設(shè)，從而對各個風險因子獨立進行評估。有學者研究認為，某些風險因子具有相互聯(lián)系和影響關(guān)系，具有連通性（connectivity），并引入了連通性矩陣的概念，但這一理論在消費品領(lǐng)域尚未有成熟應用。

5 結(jié)論

（1）以政府監(jiān)管視角來看，2004 RAPEX、2010 RAPEX方法和斯洛文尼亞諾模圖法均能對消費品安全風險進行有效評估。

（2）未來消費品安全風險評估方法的發(fā)展，首先應統(tǒng)一規(guī)范術(shù)語使用以改善評估的一致性；其次應發(fā)展傷害嚴重程度和發(fā)生概率的科學分等體系以減小評估的主觀性；另外應注重消費品化學危害風險評估方法的研究。

參考文獻

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[2] Commission Decision of 16 December 2009 laying down guidelines for the management of the Community Rapid Information System‘RAPEX’established under Artide 12 and of the notification procedure established under Artide 11 of Directive 2001/95/EC（the General Product Safety Directive） （notified under document C（2009） 9843）[R]，Commission Decision 2010/15/EU of 26 January 2010. OJ L 22， 2010.

[3] Dirk van Aken.Related risk assessment activities[R].Hague： Voedsel en Waren Autoriteit， 2007.

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[5] Pete Floyd， Tobe A.Nwaogu，Rocio Salado，et al.RPA REPORTAssured Quality-Establishing a Comparative Inventory of Approaches and Methods Used by Enforcement Authorities for the Assessment of the Safety of Consumer Products Covered by Directive 2001/95/EC on General Product Safety and Identification of Best Practices [R].J497/GPSD Implementation， Norfolk：Risk & Policy Analysts Limited（RPA），2006.

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[7] National Research Council.Science and Judgment in Risk Assessment （1994）[M].Washington D.C.：National Academy Press，1994.

關(guān)于安全事故應急預案范文第4篇

備案3年到期

薛國強介紹說，2009年，繼17號令出臺之后，北京市安監(jiān)局印發(fā)了工作方案，對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案提出了要求。截至2010年底，全市共有26萬家生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的26萬份綜合應急預案、34萬份專項應急預案完成了備案。根據(jù)17號令規(guī)定，應急預案有效期為3年。截止到2012年底，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應急預案已到有效期，應當依法修訂完善。

基于上述原因，2013年5-6月，北京市安監(jiān)局分別組織了針對各區(qū)縣局和市屬國有大中型企業(yè)2個層面的應急預案管理專題培訓，培訓內(nèi)容包括應急預案的編制、評審論證、、培訓教育、預案演練和備案等。同時，在培訓中對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實法律法規(guī)和規(guī)章標準、落實應急管理主體責任和企業(yè)自查、進一步完善修訂應急預案等提出了要求，并對開展應急預案備案專項檢查進行了部署。

暴露問題

薛國強指出，北京市在檢查中發(fā)現(xiàn)了部分生產(chǎn)經(jīng)營單位在應急預案管理工作中的一些問題。比如：部分生產(chǎn)經(jīng)營單位2009年和2010年報備的應急預案已過有效期，但沒有按規(guī)定及時修訂完善和報備；有的企業(yè)僅制定了綜合應急預案，沒有專項應急預案，應急預案種類不全；應急預案的專家評審論證綜合意見內(nèi)容不全面，評審論證的內(nèi)容和要素不全；應急預案演練的次數(shù)不符合規(guī)定要求，或是只開展綜合預案演練，沒有開展專項演練。

對于這些問題，有的企業(yè)認為，總公司已經(jīng)有綜合應急預案，下屬公司就沒有必要制定專項應急預案了。但17號令和GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合本單位危險源辨識、風險分析，編制建立本單位綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

為什么必須要編制專項應急預案？薛國強解釋說，專項應急預案是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位某一類危險源和事故風險或某幾類風險制定的，主要是解決此類危險源、事故風險突發(fā)狀態(tài)下，由誰來應對、怎么應對的問題。通過培訓和檢查，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人明白了這個道理，認識到了建立本單位應急預案管理體系的必要性。

北京市安監(jiān)局在檢查中還發(fā)現(xiàn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對應急預案管理不夠重視，認為本單位多年沒發(fā)生事故，應急預案制定完成后基本用不上，沒有起到應有的作用?！斑@恰恰說明了這些單位應急預案演練不到位?！闭f起應急預案演練的重要性，薛國強說，自2008年汶川地震后，四川雅安的天全中學每學期都會按照應急預案進行一次疏散演練。2013年4月20日8時2分，全校學生正在上課，突來的地震未讓老師學生慌了手腳，學生們迅速有序地按指定路線集中到了操場，整個過程只用了1.5 min，無一人傷亡?！斑@個案例充分說明了制訂實用性、針對性較強的應急預案，并按照要求對應急預案進行充分演練的重要性?！?/p>

如何改進

應急預案管理包括預案的編制、評審、、宣傳教育、培訓、演練、修訂和備案等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位編制和組織實施本單位的應急預案，必須貫徹執(zhí)行《突發(fā)事件應對法》《安全生產(chǎn)法》、17號令、GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》和《生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求。

以綜合應急預案為例，一個完整的綜合應急預案應包括編制目的、適用范圍、應急預案體系、事故風險描述、應急組織機構(gòu)與職責分工、預警與信息報告、應急響應程序和處置措施、信息、后期處置、保障措施等9部分主要內(nèi)容?！斑@9部分內(nèi)容缺一不可，并且要緊密銜接和聯(lián)系。”

薛國強表示，此次檢查的目的就是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，對可能發(fā)生的各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故，都要制定應急預案，并組織實施?！疤貏e是工藝比較復雜的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位，一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的危化品品種可能有好幾十種，每一種危化品的事故處置措施也不一樣。這就要求企業(yè)要提前進行危險源辨識與風險分析，每一個重大危險源都要按照規(guī)定編制一個專項應急預案，一旦發(fā)生這類事故，就要知道該怎么辦?！?/p>

一些做得比較好的企業(yè)，對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的危險源辨識和事故風險分析透徹，制定了綜合應急預案和各種事故專項應急預案，以及現(xiàn)場處置方案，這些應急預案的針對性、實用性和可操作性較強，應急預案的要素較全，為有效預防和控制可能發(fā)生的事故、最大程度減少事故及其造成的損害，提供了有章可循的預先行動方案。

另外，應急預案的評審工作也十分重要。應急預案的評審論證工作要由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織，嚴格按照《生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南》中明確的評審論證方式、評審要素和內(nèi)容進行，參加評審的專家必須具備高工以上資質(zhì)或注冊安全工程師資質(zhì)等，安全監(jiān)管部門要對應急預案評審論證過程進行監(jiān)督。

關(guān)于應急預案的演練工作，在本次專項檢查中也對問題單位提出了整改要求：綜合應急預案演練每年不得少于1次，專項應急預案演練每年不得少于2次。

檢查成效

關(guān)于安全事故應急預案范文第5篇

針對低溫雨雪冰凍災害，我局成立了*縣商貿(mào)系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，制定了《*縣商務(wù)局保市場供應保障方案》《*縣生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》，以提高應對低溫雨雪冰凍災害的防御和處置能力，建立健全災害緊急求助體系和工作運行機制，安全、迅速、有序、高效地開展應急處置工作。

②實地檢查，確保安全責任落實。為加強成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，我局牽頭組織了縣安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和縣消防大隊，于2009年2月26日至27日，對全縣成品油經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)報告制度的落實情況、油品儲存、接卸、銷售情況以及現(xiàn)場管理、設(shè)備設(shè)施安全運行、安全事故應急處理機制等進行了實地檢查，從檢查情況看，各成品油經(jīng)營企業(yè)對安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)報告制度和安全事故應急處理制度等落實到位，油品儲存量和銷售、設(shè)備設(shè)施安全運行正常，現(xiàn)場管理良好。

國慶節(jié)前又對商品流通重點企業(yè)、生豬定點屠宰場和成品油經(jīng)營企業(yè)進行了一次全面檢查，11月30日，再次對上述企業(yè)進行了安全檢查，12月11日，我局牽頭了縣安監(jiān)局、工商局、消防大隊等部門，對全縣成品油經(jīng)營企業(yè)進行了安全生產(chǎn)檢查。

③宣傳教育，牢固樹立安全意識。利用各種場合，進行安全生產(chǎn)教育，要求企業(yè)時刻注重生產(chǎn)安全。在全縣生豬屠宰管理工作、家電下鄉(xiāng)工作等會議上，都把安全生產(chǎn)作為會議的的要內(nèi)容之一，加強安全生產(chǎn)教育和宣傳。對全縣19個加油站，進行了全面的安全隱患摸排，填制了消防專項治理排查登記表，修定、完善了加油站生產(chǎn)安全事故應急預案。

為加強春節(jié)和雨雪天氣期間成品油市場安全運行，1月7日和11月18日下發(fā)了《關(guān)于做好節(jié)日期間成品油市場供應及安全生產(chǎn)工作的通知》（歙商務(wù)〔2009〕2號）、《關(guān)于應對雨雪天氣做好生活必需品儲備和加強安全生產(chǎn)管理工作的通知》（歙商務(wù)〔2009〕68號）文件，要求各商品流通企業(yè)、生豬定點屠宰場和成品油經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查和物資儲備工作，加強節(jié)日和雨雪天氣期間安全生產(chǎn)管理，將安全責任落實到人，同時，安排好節(jié)日值班，保證全天24小時聯(lián)絡(luò)暢通，確保突發(fā)事件能及時得到處理，做到防患于未然。

④未雨綢繆，做好安全生產(chǎn)事故預案。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，確保商務(wù)系統(tǒng)在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實施安全生產(chǎn)事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造成的損失，維護社會穩(wěn)定，制定了《*縣商務(wù)局重大安全生產(chǎn)事故應急預案》，成立了成立應對雨雪天氣保障生活必需品市場供應和生產(chǎn)安全工作領(lǐng)導組，要求重點商貿(mào)流通企業(yè)和成品油經(jīng)營企業(yè)相應成立應急領(lǐng)導組并制定應急工作預案。

明年工作打算