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一、農業(yè)處上半年主要工作完成情況
(一)認真落實惠農政策促進廣大農民增收
一是做好水稻良種補貼工作。XX年我市計劃推廣水稻良種補貼面積94萬畝,其中:沭陽縣35萬畝、泗陽縣9萬畝、泗洪縣30萬畝、宿豫縣10萬畝、宿城區(qū)10萬畝。目前,省水稻良種補貼資金752萬元已下達我市,全市已推廣水稻良種297萬公斤,推廣94萬畝,涉及84個鄉(xiāng)鎮(zhèn),受益農戶達47.5萬戶。
二是做好農機具購置補貼工作。XX年我市各類型農機具推廣購置補貼計劃81296臺,其中:步進式水稻插秧機800臺、育種播種機4臺、油菜播種機250臺、高性能聯合收割機120臺、稻麥秸稈檢拾打捆機60臺、稻麥秸稈還田機1941臺、三麥精少量播種機2191臺、油菜收獲機42臺、烘干機8臺、果蔬保鮮設備66座、擔架式高效植保機350臺、玉米收獲機31臺、增氧機和投餌機各510臺。目前,全市水稻插秧機已推廣805臺,超計劃55臺。水稻插秧機省財政按0.5萬元/臺的補貼標準將補助400萬元,市財政補助752臺。
三是做好扶貧小額貸款發(fā)放工作。省扶貧辦、省農村信用聯社已下達我市財政扶貧小額貸款擔保基金5190萬元,擔保貸款(kt250.com范文大全歡迎 光臨)額達15570萬元,可大為緩解我市貧困農戶從事農業(yè)生產、經營活動缺少資金的困境。目前發(fā)放扶貧小額貸款工作正在有序進行當中。
(二)繼續(xù)改善農村、農業(yè)基礎設施和農村環(huán)境狀況,推進社會主義新農村建設
一是加大縣鄉(xiāng)河道疏浚力度,改善農村灌排條件和水環(huán)境。全市XX年計劃疏??h鄉(xiāng)河道253條,總土方量2088萬方,其中:疏浚縣級河道23條,疏浚土方量944萬方;鄉(xiāng)級河道230條,疏浚土方量1144萬方。工程總投資3733萬元,其中申請省財政補助3074萬元,市財政配套43萬元,縣區(qū)財政配套616萬元。目前,全市XX年縣鄉(xiāng)河道疏浚工程已基本完成,有效改善了農村灌排條件,提高了農業(yè)生產能力。
二是實施村莊河塘整治工程和農村清潔能源工程建設,改善農村環(huán)境。XX年計劃在全市330個行政村實施村莊河塘整治工程,計劃疏浚土方量904萬方。工程總投資2313萬元,其中申請省財政補助1970萬元,市財政配套23萬元,縣區(qū)財政配套320萬元。XX年建“一池三改”戶用沼氣5600戶,規(guī)模畜禽場沼氣治理工程37處,秸稈氣化項目2個,省補助1209萬元。
三是加大防汛工程建設力度,確保安全度汛。聯合市水務局對全市水利工程險工險段進行了重點排查,并及時下達了市級防汛急辦工程項目經費540萬元,對駱馬湖一線堤防、中運河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安東河等主要河道各病險堤段及各病險涵、閘、站等進行了加固維修等,為確保我市今年安全度汛提供了有力保障。
(三)支持重點水利工程建設
目前,已爭取XX年省水利重點工程補助資金10586萬元,工程主要包括:新沂河整治、奎濉河近期治理、懷洪新河因洪致澇影響處理工程、洪澤湖周邊地區(qū)、西民便河卡口段整治及船行、來龍灌區(qū)改造等。
今年上半年,我鎮(zhèn)面對困難和挑戰(zhàn),在上級黨委、政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真學習貫徹十七大和十七屆四中全會精神,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的思路要求,開展“績效攻堅年”活動,著力轉變發(fā)展方式,推進經濟持續(xù)較快增長,提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設水平,注重改善民生,促進社會和諧,各項工作都取得了新成績。
全鎮(zhèn)上半年主要亮點是:全鎮(zhèn)新上16個項目,工業(yè)項目投資完成2.08億元;羅政村和蘿村的旅游綜合示范作用不斷顯現;鑫山工業(yè)園區(qū)項目建設,取得了重大的進展;“三農”工作扎實開展,成效顯著;經濟與社會發(fā)展各方面齊序推進,全鎮(zhèn)邁入了發(fā)展較快時期,到6月底止,全鎮(zhèn)財稅收入完成457萬元,其中國稅完成200萬元,地稅完成170萬元,占任務56.7%,財政完成87萬元。自治區(qū)、市、市城鄉(xiāng)風貌改造示范點——蘿村新興組影響效應突出;蘿村成功申報了第13批廣西文明村;開工建設鎮(zhèn)政務服務中心和鎮(zhèn)政府門戶網站,等等。現將20__年上半年工作總結如下:
一、結合實際,認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動。
1、今年以來,為拓展實踐科學發(fā)展觀效果,我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府的工作安排與部署,在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動中,提升領導干部的干事業(yè)的責任感、鼓舞了士氣,以化解矛盾、項目建設為抓手,著力解決前進中的問題,引導全鎮(zhèn)上下形成一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的良好局面。
2、宣傳思想意識形態(tài)工作扎實開展。我鎮(zhèn)新聞宣傳報道立足于“宣傳,拓展形象”,在、等各級報刊、電臺有聲有色。
同時,加強對共青團、婦聯、民兵組織的領導,定期研究討論群眾組織工作中的重大問題,充分發(fā)揮他們的作用。
二、做好惠農強基工作,增強農村統(tǒng)籌發(fā)展能力。
1、強化市鎮(zhèn)兩級駐村指導員建設。結合“市萬名干部下鄉(xiāng)惠農強基春季大行動”活動,組織黨員干部群眾深入17個村為農戶做好春耕犁耙田和抗旱服務,引導群眾對科學灌溉的農田,維修了羅政村至水岸村農田水利基礎設施。同時,還為困難老黨員發(fā)放種子、供應肥料、開展農業(yè)技術服務等。全鎮(zhèn)累計投入36萬元資金進行抗旱救災,抗旱澆灌面積6008畝,解決了5231人、1230頭人畜飲水困難的問題。
2、加快城鄉(xiāng)一體化步伐,完善農村基礎設施,增強發(fā)展后勁。我鎮(zhèn)加強水庫移民后期扶持結余資金項目的建設力度,加快推進人畜飲水工程建設,解決水庫移民271人飲水安全問題。集體林改工作完成10.01萬畝外業(yè)勘界目標,已完成6.5萬畝發(fā)證任務,該項工作走在市前列。城鄉(xiāng)綠化工程初見成效,全鎮(zhèn)投入園林綠化資金12.5萬元,種下各種喬木10430株、花叢3000叢、種苗20多萬袋。新建農村沼氣池250個,完成改水改廁500座。上半年,我鎮(zhèn)對4527名農村困難群眾發(fā)放了低保金135.6萬元。利用遠程教育平臺,提高有勞動能力的困難群眾的致富能力,幫助他們發(fā)家致富。
三、開展好“績效攻堅年”活動,提升項目建設效益。
我鎮(zhèn)依托南廣高速公路和洛湛鐵路良好的交通區(qū)位優(yōu)勢,積極打造承接東部產業(yè)轉移大平臺的自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)——鑫山工業(yè)園區(qū)。我鎮(zhèn)以建設標準廠房為突破口,不斷增強產業(yè)轉移承載能力。已建設標準廠房10萬平方米,在建15萬平方米。
今年開始,我鎮(zhèn)將“績效攻堅年”活動延伸服務到園區(qū)企業(yè),積極做好企業(yè)用地征墳遷移工作,為項目建設提速增效。5月15日,廣西寶利不銹鋼管有限公司正式建成投產,標志著該工業(yè)園區(qū)已經進入創(chuàng)造收益階段。目前,該園區(qū)的金湖汽車車身、東方紙品、 通用食品速凍及塑膠、宏邦食品、方圓印業(yè)、龍億電子、鐳射包裝、莉安娜制衣二期等項目正在加快建設,初步形成了以電子、食品、印刷包裝、針織制衣等東部轉移產業(yè)為主的輕工業(yè)產業(yè)集群。
四、挖掘全鎮(zhèn)旅游資源潛力,建設生態(tài)家園示范鎮(zhèn)。
我鎮(zhèn)依靠國家級大容山森林公園和國家級農業(yè)生態(tài)旅游示范點羅政村的優(yōu)越地理位置,全力打造服務旅游的前沿陣地。打響以狗肉、雷沖竹筍、容山蕃薯、萬平梅菜等為特色健康食品品牌和大容山區(qū)、蘿村古民居為依托的山水田園風光游、歷史文化游,招徠各方游客旅游消費休閑。做強了青春大世界旅游景區(qū)、蘿村旅游景區(qū),以及龍門水庫、佛子灣水庫、望君山、元常雷沖漫山泉風景區(qū)、會眾佛教圣地等一大批人文自然、田園風光、山水探險旅游景觀項目的建設,形成了成熟的旅游經濟產業(yè)鏈。
五、扎實推進城鄉(xiāng)風貌改造,提升新農村建設檔次與品位。
我鎮(zhèn)堅持把實施城鄉(xiāng)風貌改造作為貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重大舉措,堅持 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng),布局合理,節(jié)約土地,功能完善,以大帶小”的原則,采取政府引導、群眾參與、市場運作、項目帶動的形式,調動各方力量,市、鎮(zhèn)、村三級聯動,扎實推進城鄉(xiāng)風貌改造,目前,蘿村新興組投入157萬元,完成房屋墻外墻粉刷13700㎡、坡頂立面改造2076㎡,硬化道路258多米,植樹266株;改水改廁31座,建設沼氣池5座,安裝太陽能67戶、有線電視67戶,電話31戶,新建垃圾池1個,改造排污溝3600米、排水明溝4860米、涵道160米;建成了由衛(wèi)生室、圖書室、計生服務室、籃球場、舞臺組成的公共服務中心,呈現出一派“村莊園林化、設施現代化、生活城市化”的新農村建設景象。
六、社會事務不斷創(chuàng)新局面,贏得發(fā)展的制高點。
1、我鎮(zhèn)重點完善了鎮(zhèn)村黨校、遠程教育建設;教育投入不斷加大,上半年對經濟困難寄宿制學生發(fā)放了27.6萬元補助金,中小學常規(guī)管理工作不斷得到提高;衛(wèi)生、防疫、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務條件和醫(yī)療網絡逐步健全;食品衛(wèi)生安全工作實現網絡化管理,實施集體聚餐50人以上申報審批制度;認真組織開展安全生產檢查活動,抓好防汛救災和防地質災害工作。加強對集貿市場、食品藥品、煙花、危險化學物品和加油站、娛樂場所等專項整治。抓好市第二批非物質文化遺產民俗類型的蘿村云山寺廟會建設,提升歷史文化推廣價值。
2、積極開展了人口和計劃生育集中宣傳服務大行動,上半年落實免費技術服務人數802人,完成計劃生育“四術”113例,征收社會撫養(yǎng)費用50萬元。加強民主政治建設,推行政務、村務、廠務公開,認真開展鎮(zhèn)領導大接訪活動,及時解決群眾關心的熱點、難點問題,社會矛盾預防和化解機制逐步完善,大力推進依法治鎮(zhèn),有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
此外,工會、共青團、婦聯、武裝、司法、、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、助殘、老齡等工作也取得了較好的成績。
七、存在問題與不足
我鎮(zhèn)在發(fā)展中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現在:企業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展環(huán)境仍不夠理想,產業(yè)結構層次低、企業(yè)素質總體不高、市場競爭力較弱;工業(yè)生產減速,陶瓷、水泥、皮革等生產企業(yè)面臨困境;農業(yè)產業(yè)化進程緩慢,農民增收任務仍然很艱巨;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎設施建設落后;財政收入壓力依然較大;農村矛盾糾紛仍然較突出,社會不穩(wěn)定因素依然存在,安全生產管理工作還要進一步加強,等等。
今后,我們要充分把握今年面臨的機遇,增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心,采取超常規(guī)的方式,爭分奪秒,扎實工作,推動鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。
20__年下半年工作計劃
20__年下半年,我鎮(zhèn)將以保持經濟平穩(wěn)較快增長為首要任務,以創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為契機,著力擴大投資規(guī)模,轉變城鄉(xiāng)發(fā)展方式,改善人民生活,加強社會各項事業(yè)建設,全力推動我鎮(zhèn)實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、培育工業(yè)強勢項目產業(yè),提升經濟發(fā)展核心動力
重點建設好鑫山工業(yè)園區(qū),依托南廣高速公路引道優(yōu)勢,把鑫山工業(yè)園區(qū)建設成為市東部產業(yè)轉移示范區(qū)。
培育壯大好優(yōu)勢支柱產業(yè),加大招商引資力度,啟動本鎮(zhèn)民間資本,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,服務好企業(yè)。優(yōu)先扶持一批陶瓷、玩具制造、制衣、物流、倉儲等行業(yè),使這些產業(yè)逐步成為的支柱產業(yè),由此形成以陶瓷、鋼球、水泥、玩具制造、機械制造、羽毛制造等行業(yè)成為支柱的產業(yè)群。
二、完善城鎮(zhèn)設施和政務中心建設,提升城鎮(zhèn)品位
一是重點推進民北工業(yè)大道二線工業(yè)區(qū)、水岸火車貨運站工業(yè)區(qū)、會眾獨木崗工業(yè)區(qū)的建設。二是加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。開發(fā)好鎮(zhèn)東商住區(qū)、蓮塘路口新 開發(fā)區(qū)、三角坡新區(qū)建設;配合市政府全力抓好火車貨運站站前路、圩至大容山道路改建。三是以創(chuàng)建第七屆“南珠杯”為契機,深入實施城鄉(xiāng)清潔工程,加快建立長效機制,提升中心城鎮(zhèn)形象。四是使我鎮(zhèn)具備按自治區(qū)要求通過運用oa系統(tǒng)開設行政審批和服務事項的網上審批功能。
三、積極發(fā)展現代特色農業(yè),推進社會主義新農村建設
一是推行農業(yè)標準化及無公害生產,加大荔枝、龍眼等水果品種改良力度,擴大綠色農產品品牌影響力。
二是抓好現代農業(yè)與工業(yè)化聯動發(fā)展,促進農民增收。按照“一村一品”的發(fā)展思路,重點加快羅政村無公害蔬菜基地,萬平村潮菜基地、村淮山基地、賀平村容山紅薯基地以及坡邊片辣椒基地建設及一批食用菌、無公害蔬菜、瘦肉型豬、奶水牛、肉牛等基地建設。
三是加強農村基礎設施建設,促進農村社會事業(yè)發(fā)展。今后,鎮(zhèn)將以蘿村新興組為示范點,在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)風貌改造工程,以靚麗的宜居優(yōu)美環(huán)境,讓人民群眾體會到城鄉(xiāng)風貌改造工作帶來的實惠。同時,突出抓好農村道路、人飲工程、沼氣池以及教育、衛(wèi)生、文化等公共設施建設。以羅政村生態(tài)農業(yè)觀光、石塘村青春大世界、蘿村古建筑群等山水田園旅游為重點,加快旅游業(yè)發(fā)展。
四、以培植財源為重點,著力抓好財稅工作
采取強有力的工作措施,努力培植和壯大稅源,高度集中力量和征管力量,挖掘潛力,努力促進財政增收。一是抓好稅源項目開工建設,為財稅收入注入新的活力;二是加大對重點財稅建設項目支持,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的服務和監(jiān)控,切實做到應收盡收、均衡入庫;三是嚴厲打擊各種偷稅漏稅等違法活動,確保我鎮(zhèn)財稅足額按時入庫。
五、加快社會各項事業(yè)發(fā)展,努力構建和諧社會
一、指導思想、目標任務和基本原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持自力更生和政府扶持相結合,科學規(guī)劃,精心組織,扎實穩(wěn)妥推進,切實解決農村困難群眾安居問題,促進社會和諧穩(wěn)定。
(二)目標任務
年農村危房改造實施范圍覆蓋至全縣各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會),12月底前完成省市下達我縣的全部農村危房改造任務。
年農村危房改造任務根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶數、危房數和農村危房改造“十二五”規(guī)劃進行分配,并重點向偏遠貧困地區(qū)、受地質災害威脅區(qū)、少數民族居住區(qū)傾斜??h城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農村危房改造范圍;建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農村,原則上不安排農村危房改造任務。
(三)基本原則
堅持政府支持、農戶自愿的原則。充分尊重困難農戶改造危房的意愿,整合可用資源,調動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設家園,政府對建房困難戶給予適當補助。
堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農村困難群眾危房數量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求,盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。
堅持經濟適用、確保安全的原則。從農村實際出發(fā),因地制宜、分類指導,充分考慮農戶的承受能力,嚴格控制建房面積和標準,引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
堅持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,通過民主評議、張榜公式等方式,實行陽光操作,全過程接受農民群眾和社會監(jiān)督。
二、補助對象和補助標準
(一)補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,認真確定補助對象。
(二)補助標準。按照農村危房改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況,制定分類補助標準。第一類,翻建、新建房屋的困難農戶:屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象,每戶補助標準1.5-1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助1.3-1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1-1.1萬元。第二類,維修加固房屋的困難農戶。每戶補助標準最高不得超過1500元。具體到戶補助標準由縣農村危房改造工作領導小組另行制定。
三、危房改造的基本要求
危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
(一)改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟(D級)的危房要拆除重建,為局部(C級)的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主;農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要發(fā)揮組織、協(xié)調作用,幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,優(yōu)先安排新農村建設點、受地質災害威脅區(qū)域和少數民族地區(qū)的困難農戶實施危房改造。
(二)改造要求。農村危房改造要確保質量安全、并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌新農村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金,協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設,整體改善村莊人居環(huán)境。
(三)強化質量管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣建設局要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督;發(fā)現問題要及時整改,并做好農村危房改造竣工驗收??h房產局要開設危房改造咨詢窗口,為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)加強建設管理,強化農村建筑工匠培訓,提高服務和管理農村危房改造的能力。
四、資金籌集與發(fā)放
(一)加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標準下達補助資金,省配套補助資金標準為戶均5000元,配套資金按省、縣財政6:4比例分擔。除國家和省配套補助資金外,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要采取積極措施,整合相關項目和資金:將新農村建設、農村住房補助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目與農村危房改造有機銜接,通過政府補助、銀行貸款、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。
(二)規(guī)范資金發(fā)放。農村危房改造資金要實行??顚S?。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,將各渠道籌措的農村危房改造資金統(tǒng)一使用,提高資金使用效率??h農村危房改造工作領導小組辦公室定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政局,縣財政局及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)代建的,危改戶與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)簽訂委托代建協(xié)議,縣財政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)賬戶,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)不得挪用、擠占補助資金,確保資金安全運行,保障項目按時動工和工程竣工驗收合格。
(三)加強資金監(jiān)管??h財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理,對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行監(jiān)察,發(fā)現問題及時糾正??h審計局要對資金使用情況進行審計。
五、操作程序
(一)個人自愿提出申請。符合因災倒房恢復重建和農村危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
(二)集體評議。村委會接到農戶的申請后,召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,議定是否屬補助對象,并予以公示;經評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的,填寫《省農村危房改造建房審批表》(附件1)或《省農村危房改造維修審批表》(附件2),貧困戶和無房戶還需要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(農房辦字號)文件要求,分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》(附件3)、《省農村危房改造無房戶情況登記表》(附件4)并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)審核結果要在村務公開欄進行公示。
(四)審批和公示??h農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)上報的材料后,進行實地復核,對符合補助對象條件的,予以審批,并根據專業(yè)技術人員對住房危險程度作出的鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的,不予審批,并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。
(五)竣工驗收。農村危房改造竣工后,由縣建設局會同縣房產、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。
(六)設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm,材料為銅質,字體為紅色,在標識牌下方標注“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。
六、實施步驟和時間節(jié)點
(一)調查摸底、登記造冊階段??h民政局和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)組織人員深入村組,對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底,并登記造冊,建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。
(二)明確任務、分解落實階段。由縣建設局會同縣房產局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務,報經縣政府審定后下達給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)制定年農村危房改造實施方案,將任務細化分解到各行政村和村小組,并于年6月25日前報縣建設局、縣房產局、縣發(fā)改委、縣財政局備案。
(三)危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要在調查摸底的基礎上,按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,組織專業(yè)技術人員對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定,確定危房等級,填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》(附件5);要摸清翻建新建、修繕加固的危房數量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織開工建設。
(四)檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)農村危房改造任務完成后,要進行自查驗收,并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年11月份,縣農村危房改造工作領導小組辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)危房改造任務完成情況進行檢查驗收。年12月份,迎接省農村危房改造工作領導小組辦公室對我縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)要加強對農村危房改造工作的領導,建立健全工作機制。要成立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)主要領導為組長的農村危房改造工作領導小組,配備工作人員與辦公設備,落實工作經費。要強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)和村級組織的責任,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)、村三級要層層簽訂責任狀,采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力。
縣發(fā)改委:會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計劃。
縣建設局:負責牽頭組織實施農村危房改造工作,危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、質量監(jiān)管、農戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。
縣房產局:負責做好農村危房的技術鑒定,負責農村危房改造技術培訓,參與項目工程驗收。
縣民政局:負責做好補助對象調查摸底和認定,參與項目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收。
縣財政局:會同發(fā)改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經費。
縣國土局:負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復墾。
縣殘聯:負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。
縣交通局:負責幫扶危房改造村莊的道路建設。
縣監(jiān)察局:負責對全縣危房改造執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
縣審計局:負責對補助資金管理使用情況進行審計監(jiān)督。
縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災局等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。建立掛點督查制度,縣危房改造工作領導小組成員單位要負責掛點督查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)的農村危房改造工作。