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森林草原防火方針范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《森林草原防火條例》和縣森林草原防火有關(guān)會議精神，進(jìn)一步落實森林草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責(zé)任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，堅持“預(yù)防為主，積極消滅，消防結(jié)合”的防火方針，形成良好的森林草原防火氛圍。全面提高全鄉(xiāng)人民“隱患就是事故”的防火意識，齊心協(xié)力，建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林草原防火工作新機(jī)制，為取得我鄉(xiāng)安全防火工作的勝利而努力奮斗。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）鄉(xiāng)政府成立森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組和森林草原撲火隊伍。防火領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防火指揮、調(diào)度工作。撲火隊伍配備滅火工具及運輸車，務(wù)必使撲火工作及時有效。

（二）各行政村成立森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組和撲火隊伍，并將名單上報鄉(xiāng)政府森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行備案。各村森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組和撲火隊伍的主要任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)政府做好對本村的防火知識宣傳，做好本村轄區(qū)內(nèi)的防火、撲火工作，同時協(xié)助鄰村做好撲火工作。

三、工作要求

（一）各村防火小組對本轄區(qū)內(nèi)防火工作落實情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

（二）加強(qiáng)值班調(diào)度工作。各村將防火值班表及值班人員聯(lián)系方式上報鄉(xiāng)政府森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行備案。值班人員佩戴鄉(xiāng)政府下發(fā)的紅袖章上崗，堅守崗位，巡防視察，隨時隨地確保聯(lián)絡(luò)暢通快捷。

（三）加大防火宣傳工作力度。各行政村采取張貼標(biāo)語、喇叭廣播等形式進(jìn)行防火知識的宣傳和普及。鄉(xiāng)政府派出宣傳車對全鄉(xiāng)各個行政村做好防火廣播，同時下發(fā)傳單，加大防火宣傳力度，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾，提高防火意識。

（四）各行政村村委會要組織人員，將本村區(qū)域內(nèi)所有墳頭詳細(xì)登記造冊，每個墳頭必須責(zé)任到人。落實新、舊墳數(shù)目，位置，墳主及責(zé)任人，上報到鄉(xiāng)政府森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組備案，鄉(xiāng)村干部要站山頭、守村頭、看墳頭，做到防患于未然。

（五）對上墳人進(jìn)行嚴(yán)格要求，上墳必須帶燒紙桶，桶內(nèi)置水、沙等滅火物質(zhì)，杜絕一切野外點火、燒紙、放炮等現(xiàn)象。

（六）與無行為能力人的監(jiān)護(hù)人簽訂防火責(zé)任狀，并上報鄉(xiāng)政府森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組備案。無行為能力人是指不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。

（七）各包村干部要進(jìn)駐村協(xié)助制定本村防火方案，落實各項防火措施，嚴(yán)格火源管理，部署防控人員，嚴(yán)看死守，確保不出大的火情、火災(zāi)。

（八）實施防火責(zé)任區(qū)制度，由包村副科領(lǐng)導(dǎo)和包村干部帶隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、互相支援，確保有足夠的力量防控火災(zāi)的發(fā)生。

（九）嚴(yán)禁私自燒茬，對需要燒茬的，要向村防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，在村防火領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下有序進(jìn)行。

（十）有突發(fā)火災(zāi)事件時，當(dāng)?shù)負(fù)浠鹦〗M要積極組織撲救，同時向鄉(xiāng)政府草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告，務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早撲滅。鄉(xiāng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火情，統(tǒng)一調(diào)度，各村撲火隊伍要堅決服從鄉(xiāng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度。

四、責(zé)任追究

森林草原防火方針范文第2篇

一、主要工作開展情況

（一）落實森林防火責(zé)任。一是進(jìn)入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防火會、雅安、八縣護(hù)林防火會，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進(jìn)行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學(xué)、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責(zé)任書》，把防火責(zé)任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責(zé)任體系。

（二）切實加強(qiáng)宣傳教育。堅持把重點林區(qū)、高火險區(qū)的居民點和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等作為重點宣傳區(qū)域，把中小學(xué)生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護(hù)人等列為重點學(xué)習(xí)對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災(zāi)情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動播放，并在重點林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標(biāo)語800余條，書寫防火宣傳標(biāo)語500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。

（三）加大火災(zāi)隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開展火災(zāi)隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護(hù)林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區(qū)，及時《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴(yán)防跑馬山景區(qū)森林火災(zāi)的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時清除火災(zāi)隱患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預(yù)案、撲救預(yù)案》、《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣重點景區(qū)森林防火工作預(yù)案》等3個應(yīng)急預(yù)案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進(jìn)中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設(shè)。三是投入16萬元購置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊21支635人。完善專業(yè)撲火隊員聯(lián)絡(luò)、集中、運輸?shù)戎贫?，組織開展專業(yè)培訓(xùn)1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報告制度，及時處理森林火災(zāi)信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達(dá)及時準(zhǔn)確。

（四）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災(zāi)，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測、火情遙感監(jiān)測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。

（五）科學(xué)增雨，減少森林草原火災(zāi)發(fā)生率。進(jìn)入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發(fā)射器進(jìn)行了檢修，通過4次實施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險，為我縣的森林草原防火的預(yù)防工作奠定了一定基礎(chǔ)。

（六）嚴(yán)格管理任務(wù)明確。專業(yè)撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴(yán)格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊化進(jìn)行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔(dān)全縣應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動力量，參加抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險救災(zāi)、維穩(wěn)等應(yīng)急救援任務(wù)。通過參加抗震救災(zāi)演練，提高了的快速機(jī)動和應(yīng)急處置能力。

二、存在的主要問題

（一）防火形勢日趨嚴(yán)峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風(fēng)干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風(fēng)力風(fēng)向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。

（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開發(fā)企業(yè)對防火形勢認(rèn)識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護(hù)和野外用火，特別是對農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應(yīng)付。

（三）防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)撲火隊伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機(jī)具、物資儲備等裝備設(shè)施與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距。

（四）森林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來困難。

（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級財政預(yù)算，但我縣在防火經(jīng)費沒納入地方財政預(yù)算，森林防火經(jīng)費缺乏，難以適應(yīng)防大火、救大災(zāi)的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推進(jìn)組織體系建設(shè)。一是全面落實森林草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護(hù)人員包山頭地塊的管護(hù)責(zé)任制度，逐步規(guī)范管護(hù)人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責(zé)任。二是建全聯(lián)動責(zé)任機(jī)制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動協(xié)議，建立緊急互助機(jī)制，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標(biāo)考核機(jī)制，探索建立森林草原防火獎懲機(jī)制。

（二）不斷增強(qiáng)火災(zāi)防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點地區(qū)和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。

（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴(yán)格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標(biāo)、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點林區(qū)、重要景點和重點地段增設(shè)臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責(zé)任，并對轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責(zé)任落實、預(yù)警響應(yīng)、火源管控、隊伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進(jìn)行全面排查，對火災(zāi)隱患進(jìn)行限期整改。

森林草原防火方針范文第3篇

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化；現(xiàn)狀；措施；成效；經(jīng)驗；規(guī)劃；青海玉樹

中圖分類號 S731.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）13-0226-01

1 玉樹市基本情況及綠化現(xiàn)狀

玉樹市位于本州東部，東鄰四川省石渠縣，南與本州囊謙，西北部與本州治多縣接壤，全縣總土地面積704 600 hm2。玉樹市屬典型的高原型氣候，四季變化極不明顯，季節(jié)很難劃分。冬長夏短，全年沒有絕對無霜期。冬春氣候干燥，多風(fēng)雪。夏季多雨。年內(nèi)降水量極不平衡，多集中在6―9月，年平均氣溫較高，降雨時間也早于其他地區(qū)，多年平均日照時數(shù)為2 459.8 h，平均每天日照時數(shù)6.7 h，年總輻射量632.06～657.18 kJ/cm2，極端最高氣溫24.7 ℃，極端最低氣溫-35.3 ℃，年蒸發(fā)量為1 270.8 mm。玉樹市轄8個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)36個牧委會、153個牧業(yè)合作社，現(xiàn)有牧戶6 530戶，28 848人。全市土地總面積為70.44萬hm2，其中：可利用草場面積67.37萬hm2，占土地總面積的95.6%。經(jīng)第二次森林資源清查，全市共有林業(yè)用地面積15.60萬hm2，占全市土地總面積的22.14%；其中：灌木林11.37萬hm2，宜林地4.23萬hm2，疏林地26.67 hm2，納入天保工程的灌木林共有5.38萬hm2，占全縣灌木林地的47.4%[1]。

隨著國家三江源戰(zhàn)略的實施，從2002年開始，玉樹市實施了天然林保護(hù)工程，在生態(tài)建設(shè)中得到了國家大量的建設(shè)資金，生態(tài)面貌發(fā)生了巨大變化，有效地減輕了水土流失和退化，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了水源涵養(yǎng)功能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的順利推進(jìn)[2]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化措施及成效

2.1 積極爭取國家生態(tài)建設(shè)項目

從2002年至今玉樹市爭取了國家天然林保護(hù)工程、封山育林項目和重點公益林補(bǔ)償項目等一批國家重點生態(tài)建設(shè)工程，為全市林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)森林及林地的保護(hù)

加強(qiáng)森林管理和執(zhí)法力度，制止了盜伐濫伐林木、違法破壞林地等行為的發(fā)生；嚴(yán)格實行禁牧，嚴(yán)厲打擊各類人畜毀林毀草行為，切實保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。

2.3 堅持項目建設(shè)

通過多年的建設(shè)，玉樹市林地面積有了明顯的增長，森林植被得到了進(jìn)一步恢復(fù)，水土流失明顯減輕，水源涵養(yǎng)功能提高，生態(tài)環(huán)境狀況趨于好轉(zhuǎn)。同時，還有效地推動了社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使廣大牧民在參與林業(yè)工程建設(shè)的過程中提高了收入，調(diào)動了廣大群眾參與的積極性，增強(qiáng)了保護(hù)森林資源的主動性和自覺性。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化的經(jīng)驗

一是積極爭取國家重大林業(yè)生產(chǎn)項目在玉樹市的落實并實施，推動玉樹市林業(yè)生產(chǎn)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)林業(yè)工程監(jiān)管，保證工程建設(shè)質(zhì)量。三是加大科技造林力度，充分運用林業(yè)生產(chǎn)新科技、新成果，將林業(yè)科技切實轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實生產(chǎn)力，充分提高林業(yè)的生態(tài)效益和社會效益。四是加大森林資源保護(hù)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞林地的行為，切實保護(hù)森林資源。五是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)森林草原防火工作。

4 存在的主要問題及原因分析

4.1 喬木林比重較小

因玉樹市的地理位置和獨特的自然環(huán)境因素，玉樹市的林種較為單一，主要是灌木林，在官倉峽有少許疏林地；灌木主要樹種是山生柳、高山繡線菊、小葉錦雞兒、金露梅、銀露梅、唐古特忍冬、百里香杜鵑等；疏林地主要樹種是大果圓柏。

4.2 自然條件較差

由于玉樹市地處青藏高原，具有典型的高原大陸性氣候特征。這些因素嚴(yán)重制約著玉樹市的林業(yè)發(fā)展。因此，應(yīng)加大造林經(jīng)費的投入來建設(shè)喬木林地。

4.3 受森林草原火災(zāi)威脅較大

全市森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施還很差，防火工具還很簡陋，防火隊伍裝備還較差，防撲火能力差，撲火難度較大。要加大資金投入，更新防火器具、工具，加強(qiáng)人才和隊伍建設(shè)。

4.4 綠化投資大，扶持政策少，造林經(jīng)費短缺

因氣候等原因綠化的樹木成活率低下。為確保綠化樹木成活率，需用科學(xué)化的方式來造林，當(dāng)前政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性不強(qiáng)，造成了綠化經(jīng)費短缺，工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。

5 2013―2015年玉樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成區(qū)綠化規(guī)劃

5.1 指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實國家有關(guān)會議精神，圍繞建設(shè)生態(tài)文明的主要目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，全民搞綠化的方針，緊緊圍繞“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，按照屬地管理的原則，逐步把玉樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡、自然和諧的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

原則：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行的原則；堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜講求實效，科學(xué)選擇林種，喬灌結(jié)合的原則；堅持生態(tài)效益優(yōu)先原則，以營造生態(tài)林為主；堅持依法保護(hù)與造林綠化并重的原則。

5.2 工作重點

2013―2015年完成8個鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)23.33 hm2綠化工作，完成全市13個游牧民定居點53.2 hm2的綠化工作，完成柯曲林場666.67 hm2綠化工作。

5.3 綠化模式

采取適合玉樹市環(huán)境規(guī)格的苗木造林，喬、灌、草相結(jié)合，多樹種搭配的形式。在造林樹種選擇上，針葉樹以祁連圓柏、川西云杉為主；灌木以河灘柳為主。

5.4 保障措施

5.4.1 轉(zhuǎn)變觀念，為綠化提供思想保證。轉(zhuǎn)變思想觀念，把綠化工作作為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明和提高廣大群眾生活水平的重要內(nèi)容來抓。

5.4.2 科學(xué)規(guī)劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化提供質(zhì)量保證。為切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化水平，制定綠化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計，實行分類指導(dǎo)[3]。

5.4.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為綠化提供組織保證。一是加大對鄉(xiāng)村綠化、美化的宣傳力度，充分調(diào)動群眾的積極性，大力組織開展植樹、美化家園的綠化活動。二是在資金、人力、物力上大力支持，領(lǐng)導(dǎo)分片包干，將任務(wù)層層分解落實到各鄉(xiāng)、村和建設(shè)單位，落實到具體責(zé)任人[4]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 《青海木本植物志》編委會.青海木本植物志[M].西寧：青海人民出版社，1997.

[2] 張會岐，李瓊花，何永芳.論林業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（18）：397-398.

森林草原防火方針范文第4篇

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升綜合能力。為提高防火工作規(guī)范化，制度化和現(xiàn)代化，按照理論與實踐相結(jié)合，完善設(shè)備使用與提高專業(yè)人員素質(zhì)相結(jié)合的原則，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是組織辦公室全體干部、森林消防半專業(yè)撲火隊員在學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，鉆研專業(yè)理論知識的同時，強(qiáng)化撲火機(jī)具的實際操作與日常保養(yǎng)和維修。二是按照“打早、打小、打了”的目標(biāo)，對半專業(yè)撲火隊進(jìn)行應(yīng)急演練，緊急拉練，加強(qiáng)撲火技能培訓(xùn)，全力提升隊伍綜合素質(zhì)和反應(yīng)能力。三是做好各種滅火機(jī)具、通訊設(shè)備的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和易損耗器材的儲備工作。四是對護(hù)林防火辦庫房進(jìn)行了從新的布置，增加庫房3間，并于11月10日將防火物資全部歸類上架放置。

4月20日上午，半專業(yè)撲火隊人員在縣杜來提一大隊舉辦了森林消防演練。共30位半專業(yè)撲火隊隊員參加了森林消防演練。

半專業(yè)撲火隊員熟練的操作了風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍等森林消防裝備操作，開展了火場自救演練。進(jìn)行了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，在接到緊急火情后，第一時間啟動了預(yù)案，成立前線指揮部，組織撲救力量，快速支援，在森林消防隊員的合力撲救下，“大火”終于熄滅。

組織半專業(yè)隊員15人，在河八里灘對隊員如何操作水車及高壓水泵進(jìn)行了培訓(xùn)，要求每位隊員達(dá)到熟悉，熟練操作。15日上午進(jìn)行演練一次。

進(jìn)一步完善《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，有效地提高了半專業(yè)撲火隊員的組織和協(xié)調(diào)能力，深入宣傳森林消防知識，起到了很好的效果。今年，已開辦培訓(xùn)班7期培訓(xùn)150人次，舉辦應(yīng)急演練2次，緊急拉練1次。

二、召開護(hù)林防火會議。4月8日，縣召開森林草原防火工作會議，會上，沖乎爾鎮(zhèn)等10個“護(hù)林防火工作先進(jìn)單位”和周星宇等8名“護(hù)林防火先進(jìn)個人”受到了縣政府的表彰。與四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，兩個林場簽訂2016上半年年護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任狀。7月2日，在縣護(hù)林防火辦召集4鄉(xiāng)2鎮(zhèn)主管防火的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員開展了為期半天的專業(yè)知識培訓(xùn)及，明確了下半年的防火重點區(qū)域。

三、加大宣傳力度、 突出宣傳實效。一是要求各單位緊緊圍繞宣傳月活動，充分利用廣播電視、政府網(wǎng)、宣傳欄、宣傳車、橫幅、標(biāo)語、手抄報等宣傳載體，開展形式多樣的森林防火宣傳活動。組織防火干部和宣傳車深入林區(qū)、村落、田間地頭、牧業(yè)轉(zhuǎn)場沿途、旅游經(jīng)營單位、礦山開展森林防火宣傳，檢查落實護(hù)林防火責(zé)任制的簽訂情況。二是開展重點時段的森林防火宣傳。清明節(jié)前通過縣政府網(wǎng)向全縣各族群眾發(fā)出倡議，積極倡導(dǎo)文明祭祀，預(yù)防森林火災(zāi)。三是在縣旅游頻道、綜合頻道、哈語頻道連續(xù)一個月插播森林防火滾動字幕并分別連續(xù)播出由縣長尹新魯所做的加強(qiáng)森林防火工作電視講話，號召社會各界關(guān)注森林防火，履行嚴(yán)防森林火災(zāi)的責(zé)任和義務(wù)。截止目前，全縣共出動宣傳車120余車次，發(fā)放漢哈宣傳單32000張，懸掛橫幅49條、張貼標(biāo)語90條，粉刷、新立防火警示牌13塊(其中林區(qū)墓地立宣傳牌2塊)。

森林草原防火方針范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣黨代會、三干會和市森林防火會議精神，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以更加積極的態(tài)度，更加有效的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，全面強(qiáng)化、周密預(yù)防、快速反應(yīng)、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，切實做好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、構(gòu)筑生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、基本原則

堅持以人為本、促進(jìn)和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，以保護(hù)森林資源安全為目標(biāo)，杜絕或盡量減少因森林火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失。

堅持齊抓共管、廣泛參與的原則。認(rèn)真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責(zé)，采取聯(lián)戶聯(lián)防、邊界聯(lián)防等形式，擴(kuò)大群眾參與森林防火的廣度和深度。

堅持預(yù)防為主、防撲并舉的原則。加強(qiáng)宣傳教育和火源管理，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、信息報告、應(yīng)急值守，確保森林防火物資儲備。綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段，切實加強(qiáng)森林火災(zāi)多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。確保一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，能夠及時發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，確保不發(fā)生較大的和有影響的森林火災(zāi)。

堅持突出重點、注重實效的原則。狠抓森林防火的重點區(qū)域、重點時期、重點環(huán)節(jié)、重點人群的管理。采取針對性措施，強(qiáng)化工作落實，確保森林防火工作取得實效。

三、工作重點

（一）突出重點區(qū)域。根據(jù)我縣森林火險區(qū)域劃分及實際情況，辛莊鄉(xiāng)、蒼巖山鎮(zhèn)、南峪鎮(zhèn)、南障城鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、測魚鎮(zhèn)、上安鎮(zhèn)、南王莊鄉(xiāng)、吳家窯鄉(xiāng)為森林防火一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）把握重點時期。節(jié)假日期間，特別是高森林火險期及清明節(jié)前后，要重點防范，確保死看死守。

（三）抓住重點環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災(zāi)的組織撲救，專業(yè)撲救隊伍的建設(shè)管理是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要確保落實到位。

（四）管住重點人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學(xué)生，進(jìn)山游玩人員，上山放牧人員，林區(qū)野外作業(yè)人員等，是森林防火工作中需要嚴(yán)管的重點人群，要強(qiáng)化宣傳教育，落實監(jiān)督責(zé)任，確保不漏一人。

四、保障措施

（一）堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及國有林場要結(jié)合實際，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題。充分利用廣播、標(biāo)語、防火牌等開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。具體做到十個“一”：縣防火辦每天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳標(biāo)語、警句100條；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備一輛載有擴(kuò)音設(shè)備的宣傳車；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每戶村民發(fā)放一張明白紙；每個村莊每天至少廣播宣傳一次；中小學(xué)校普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對山區(qū)野外礦點、施工點、外來務(wù)工人員普遍進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)經(jīng)營大戶、護(hù)林員分級進(jìn)行一次防火培訓(xùn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半專業(yè)撲火隊進(jìn)行一次實戰(zhàn)演練。真正做到森林防火宣傳教育進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校，家喻戶曉、人人皆知。

（二）嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患

森林防火必須堅持“預(yù)防為先、嚴(yán)防死守”的原則，嚴(yán)格火源管理。今年要在全縣推行五個100%的管理制度，做到村委100%與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書，防火檢查站對進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實名登記，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可制度，癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實責(zé)任監(jiān)護(hù)人，對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。在具體工作上，做到三個嚴(yán)格管控，開展三個專項行動。

三個嚴(yán)格管控：一是嚴(yán)格管控重點部位。重點林區(qū)、主要路口，特別是高火險區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)要進(jìn)行重點防范，增設(shè)臨時防火檢查站、增加臨時護(hù)林員、加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)林區(qū)、重要設(shè)施周邊，要提前開設(shè)隔離帶，做到萬無一失。二是嚴(yán)格管控敏感時段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)以及高?；痣U期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項措施的落實，確?；鸱N不上山，火源不入林。三是嚴(yán)格管控高危人群。對癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩(wěn)定的人員，要逐一排查登記，明確監(jiān)管責(zé)任，實行專人管控，嚴(yán)防因玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

三個專項行動：一是開展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆??？h森林公安局要把專項行動作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟，堅持宣傳教育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，實現(xiàn)野外用火狀況有根本好轉(zhuǎn)，火災(zāi)案件查處率有明顯提高。要嚴(yán)懲秋冬季第一把火，對肇事者要從嚴(yán)從重處罰，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要通報批評，主要責(zé)任人要逐級寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動?？h、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災(zāi)隱患大排查，特別對林業(yè)承包經(jīng)營大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等進(jìn)行重點檢查，堅持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對排查出的隱患分類登記建檔，并對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知，限期整改到位。三是開展“五清”專項行動。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物嚴(yán)重超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰(zhàn)，徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大限度消除火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)隊伍建管，提升防控能力

堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，走專業(yè)化為主的撲救道路，重點抓好四支隊伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是縣級專業(yè)撲火隊伍。要按照“裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)、敢打必勝”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣護(hù)林防火應(yīng)急撲救隊人員力量，搞好集訓(xùn)演練、裝備補(bǔ)充和后勤保障，11月1日開始全部集結(jié)，集中食宿，封閉管理，一線駐扎，隨時待命。充分發(fā)揮撲救隊宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建，按照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實，南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區(qū)也要進(jìn)一步充實半專業(yè)撲火隊員，加強(qiáng)管理，相對集中，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。充分發(fā)揮半專業(yè)撲救隊作用、爭取打早、打小、打了，將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。三是護(hù)林員隊伍。調(diào)整充實240名雙百萬畝封山育林護(hù)林員和19.4萬畝國家重點生態(tài)公益林護(hù)林員，明確職責(zé)、明確管護(hù)范圍，充分發(fā)揮護(hù)林員護(hù)林防火的重要作用，爭取及早發(fā)現(xiàn)野外火源，及時制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村制度，包村干部全部進(jìn)駐分包鄉(xiāng)村。具體負(fù)責(zé)森林防火知識的宣傳教育，幫助指導(dǎo)落實森林防火具體措施，對分包村火情進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認(rèn)真履行職責(zé)發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

要從實戰(zhàn)出發(fā)，注重加強(qiáng)這四支隊伍的能力建設(shè)，全面提高應(yīng)急處置水平。一是完善應(yīng)急預(yù)案?？h防火辦根據(jù)實際情況和實戰(zhàn)需要，進(jìn)一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實用性，要做到重點林區(qū)、重點部位火災(zāi)處置思路清晰，方法可行，確保一旦發(fā)生火情，能夠臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當(dāng)。二是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)防火辦要有計劃地對鄉(xiāng)、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，使每一名撲火指揮員熟練掌握火場組織指揮要領(lǐng)，使每一名撲火隊員了解掌握撲火基本技能和避險方法，提高廣大指戰(zhàn)員的整體素質(zhì)和能力。三是加強(qiáng)實戰(zhàn)演練。縣防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地組織開展預(yù)案實戰(zhàn)演練，使相關(guān)部門和人員真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟悉工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能迅速實施撲救。四是健全聯(lián)動機(jī)制。重點建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行全縣森林火災(zāi)事故緊急處理預(yù)案和森林火災(zāi)預(yù)防撲救聯(lián)防制度，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊和群眾組織及時撲救；并迅即上報縣防火辦和通報相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動縣級專業(yè)撲火隊支援，第一時間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊伍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，確保撲救工作科學(xué)、有序、有力、有效。

（四）加強(qiáng)科學(xué)處置，增強(qiáng)撲火實效

一是加強(qiáng)火情監(jiān)測。充分發(fā)揮縣氣象局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和了望臺、巡邏隊、護(hù)林員的作用，對山場火情進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)測，及時預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，切實做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負(fù)責(zé)對境內(nèi)林區(qū)火情24小時巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時采取措施并逐級上報；各村委會要成立森林防火聯(lián)防隊，負(fù)責(zé)對本村林區(qū)火情進(jìn)行不定時檢查，在森林防火特險期要進(jìn)行24小時不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時上報，并采取撲救措施。縣鄉(xiāng)村三級護(hù)林員、巡邏隊要全部上崗到位，履職盡責(zé)，對重點林場、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和人員活動密集地方，要加強(qiáng)巡查，不留死角；二是加強(qiáng)應(yīng)急值守。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況，主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，指揮調(diào)度。三是嚴(yán)格火情報告。認(rèn)真執(zhí)行歸口管理和森林防火零報告制度，一旦發(fā)生森林火警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按程序上報縣防火辦，對瞞報、漏報、遲報火情的，要堅決查明責(zé)任，嚴(yán)肅處理。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親赴火場一線，靠前指揮，組織重兵撲救，提高首次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制定撲火方案，快速反應(yīng)，果斷處置。要及時準(zhǔn)確上報情況，需要縣撲救隊支援的，不得拖延，不可貽誤戰(zhàn)機(jī)。五是合理調(diào)配力量。要堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，撲滅明火的任務(wù)主要由專業(yè)隊伍承擔(dān)，清守火場的任務(wù)可由群眾撲火隊伍承擔(dān)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火，確保撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火裝備

要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機(jī)制，加大資金支持投入力度，切實保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好指揮系統(tǒng)、物資儲備庫、望火樓和防火檢查站、氣象點、防火隔離帶等建設(shè)，及時購置或補(bǔ)充風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等物資裝備，不斷提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。