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教育經(jīng)濟(jì)與管理就業(yè)前景范文第1篇

【關(guān)鍵詞】室內(nèi)精裝修；機(jī)電專業(yè)；交叉施工；協(xié)調(diào)管理

隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也在大大加速，各種大型的公共建筑群和商業(yè)建筑等在城市遍地開(kāi)花，各種星級(jí)的酒店和高層建筑也如雨后春筍般的拔地而起。很多建筑在建設(shè)的施工過(guò)程中難免會(huì)遇到各種不同工作的交叉配合與協(xié)調(diào)工作，如果不及時(shí)的協(xié)調(diào)，在工程結(jié)束的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)返工現(xiàn)象，給工程投資帶來(lái)浪費(fèi)，甚至影響到工期的結(jié)束時(shí)間，因此，在星級(jí)酒店的室內(nèi)精裝修中注意與機(jī)電專業(yè)交叉的配合施工和協(xié)調(diào)管理具有重要的意義。

一、星級(jí)酒店室內(nèi)精裝修的特點(diǎn)

1. 星級(jí)酒店室內(nèi)精裝修的覆蓋較面廣

星級(jí)酒店的裝飾工程屬于大型的綜合性建筑工程中的最后完工的項(xiàng)目，酒店的裝修會(huì)廣泛的涉及到土建工程、機(jī)電工程、消防工程、弱電系統(tǒng)，以及星級(jí)酒店室外的園林綠化、室外管網(wǎng)等等多個(gè)方面，包括酒店工程順利進(jìn)行及其完整性的很多工程，或者為實(shí)現(xiàn)本工程的裝修設(shè)計(jì)功能所必需的工程都包括在內(nèi)。酒店裝修的工程中由于交叉作業(yè)的項(xiàng)目多，而且專業(yè)的涉及面也多，施工內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作面非常廣。

2. 星級(jí)酒店室內(nèi)精裝修的過(guò)程復(fù)雜

星級(jí)酒店室內(nèi)裝修的工程范圍以及工作量非常大，施工的任務(wù)重，但是施工的工期較短。通常來(lái)說(shuō)，裝修的工程具有設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)高而且技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，施工的難度較大。在施工過(guò)程中要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，而且現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)劃的實(shí)施較為嚴(yán)密，各種人員和機(jī)具的安排施工難度也比較大。在酒店裝修的過(guò)程中有多個(gè)工種同時(shí)進(jìn)場(chǎng)，安排流水作業(yè)時(shí)的難度很大，各工種的施工、檢查、調(diào)試以及整修的過(guò)程將會(huì)影響到酒店裝修的整體效果。

3. 星級(jí)酒店室內(nèi)精裝修對(duì)環(huán)境和材料的要求高

由于星級(jí)酒店要求精裝修，因此對(duì)于酒店的各種隱蔽工程的驗(yàn)收是施工的一大特點(diǎn)，包括吊頂內(nèi)的水、電、消防以及空調(diào)等器材的整體驗(yàn)收環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都會(huì)直接的影響到裝飾工程的流水作業(yè)。在裝修的過(guò)程中，同時(shí)還要考慮到不同的地理位置以及天氣情況可能對(duì)施工進(jìn)度的影響，因此工程的施工難度較大。此外，星級(jí)酒店的材料要求檔次高，因此采購(gòu)和加工的難度較大。要將優(yōu)秀的設(shè)計(jì)與先進(jìn)的裝修技術(shù)進(jìn)行最佳的組合，以優(yōu)質(zhì)、高效的措施完成酒店裝修的精品工程。

二、星級(jí)酒店室內(nèi)裝修與機(jī)電交叉配合施工中注意的問(wèn)題

1. 酒店室內(nèi)裝修與機(jī)電交叉配合施工中涉及到的因素

星級(jí)酒店室內(nèi)裝修與機(jī)電交叉配合施工可以分為兩種，即裝飾和機(jī)電的配合施工以及機(jī)電內(nèi)部各專業(yè)之間的配合施工兩種。而按照施工的過(guò)程中所要求的目的以及結(jié)果上又可以劃分為強(qiáng)制性的配合與研討性配合兩種。在配合施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題的原因有很多，可能會(huì)涉及到從設(shè)計(jì)到施工以及各個(gè)專業(yè)中的不同技術(shù)工種，而對(duì)于不同的施工部門(mén)也很多的影響因素。

2. 機(jī)電工程環(huán)節(jié)與裝修工程交叉施工的協(xié)調(diào)工作

在樓層幕墻封閉后，首先要與裝修中鋼結(jié)構(gòu)的工程交叉施工做好協(xié)調(diào)工作，管理各類(lèi)管線施工與鋼結(jié)構(gòu)的防火涂料噴涂作業(yè)等環(huán)節(jié)，注意采用合理的施工工序。不合理的工序安排可能會(huì)導(dǎo)致機(jī)電的管道、線槽的拆除及返工，同時(shí)也會(huì)影響到鋼結(jié)構(gòu)防火噴涂的質(zhì)量。在酒店精裝的施工之前將機(jī)電各專業(yè)根據(jù)各自的施工圖紙來(lái)確定末端器具在酒店的天花、墻面、以及地面上的定位好尺寸及空間的尺寸，同時(shí)也可以與精裝修的施工單位共同繪制末端器具的綜合排布圖來(lái)協(xié)調(diào)機(jī)電各專業(yè)與精裝修施工單位之間的施工工序。

3. 減少交叉施工狀態(tài)的各種不安全因素

在酒店的裝修過(guò)程中，做好各種管道、電氣、通風(fēng)豎井交叉施工的協(xié)調(diào)與管理合理的工序，及時(shí)而有效的減少交叉施工狀態(tài)中的不安全因素，進(jìn)而提高工程的施工質(zhì)量，也可以加快工程的進(jìn)度。在機(jī)電各專業(yè)的施工前，應(yīng)集中組織綜合管線的平衡深化設(shè)計(jì)，合理的布置各專業(yè)管線，在機(jī)電專業(yè)進(jìn)行風(fēng)管、水管的安裝時(shí)，應(yīng)按照機(jī)電專業(yè)的具體要求預(yù)留出管井的隔墻，等待機(jī)電專業(yè)在完成相應(yīng)的檢測(cè)以及保溫工作后，再進(jìn)行裝修的隔墻施工。

三、星級(jí)酒店室內(nèi)精裝修與機(jī)電專業(yè)交叉配合施工協(xié)調(diào)管理措施

1.充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)工作的重要性

星級(jí)酒店的室內(nèi)精裝修與機(jī)電專業(yè)交叉配合施工工作會(huì)影響到建筑物的使用功能，如果配合不好甚至還可能帶來(lái)裝修質(zhì)量上的問(wèn)題以及各種安全的隱患。因此，要充分認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)中室內(nèi)精裝修與機(jī)電專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作的重要性和必要性，在施工中的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)專業(yè)本著對(duì)用戶負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)履行自己的責(zé)任和義務(wù)，尤其認(rèn)真對(duì)待協(xié)調(diào)問(wèn)題，可以加強(qiáng)彼此之間的溝通，同時(shí)定期或不定期的實(shí)行碰頭會(huì)等，以提前預(yù)判可能會(huì)存在的問(wèn)題，盡早的避免和杜絕各種錯(cuò)誤的發(fā)生。

2. 加強(qiáng)配合施工協(xié)調(diào)的管理工作

要在酒店裝修和管理的基礎(chǔ)上，對(duì)影響酒店裝修質(zhì)量的品質(zhì)的關(guān)鍵問(wèn)題上加強(qiáng)管理，從制度上建立起有效的管理體制，明確施工人員的目標(biāo)責(zé)任，并建立合理而有效的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于室內(nèi)精裝修與機(jī)電專業(yè)工程的協(xié)調(diào)管理及配合的服務(wù)任務(wù)進(jìn)行分解，具體安排任務(wù)，使協(xié)調(diào)管理以及配合服務(wù)的工作符合合同的要求。合理的工序安排可以有效的減少交叉施工狀態(tài)中的不安全因素，進(jìn)而提高工程施工的質(zhì)量，加快工程施工的進(jìn)度。

3. 深入做好酒店施工中的機(jī)電設(shè)計(jì)工作

要做好機(jī)電深化的設(shè)計(jì)工作，以避免機(jī)電管線的交叉沖突為星級(jí)酒店施工埋下隱患。因?yàn)闄C(jī)電的系統(tǒng)較為復(fù)雜而且管線眾多，在交叉施工會(huì)普遍存在，因此解決好機(jī)電系統(tǒng)的交叉施工就成為了協(xié)調(diào)管理工作中的重要工作。機(jī)電深化的設(shè)計(jì)工作是解決管線交叉施工的最主要的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)深化設(shè)計(jì)部可以將與施工無(wú)法協(xié)調(diào)的部分進(jìn)行深入的改良設(shè)計(jì)，以便于更加合理而有序的施工，使設(shè)計(jì)圖成為施工的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛俊三.淺談高層建筑機(jī)電與土建裝修工程交叉施工的協(xié)調(diào)與管理[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2011，27.

[2]莊中霞.高層建筑機(jī)電與土建裝修工程交叉施工的協(xié)調(diào)與管理[J].廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2010，04.

教育經(jīng)濟(jì)與管理就業(yè)前景范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割 一級(jí)市場(chǎng) 二級(jí)市場(chǎng)

一、 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論產(chǎn)生的背景

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的誕生主要源于人力資本理論無(wú)法很好地解釋以下四個(gè)問(wèn)題:

1.持續(xù)的貧困。60年代對(duì)美國(guó)城市勞工和貧困問(wèn)題的研究,基點(diǎn)在于提高每個(gè)勞動(dòng)力的人力資本以改善其物質(zhì)財(cái)富,人力資本理論認(rèn)為教育通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,能夠提高人們的收入。政府以此理論為導(dǎo)向,大力發(fā)展教育,以期減少失業(yè),消滅貧窮,但卻以失敗而告終。(Piore,1979)

2.教育與培訓(xùn)失效。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為受教育年限和職業(yè)培訓(xùn)與生產(chǎn)率密切相關(guān)。但事實(shí)上,它們對(duì)城市工人的就業(yè)前景幾乎沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的影響,也無(wú)法有效減少低工資和貧困。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)認(rèn)為片面強(qiáng)調(diào)教育與培訓(xùn)的作用顯然是忽略了在工作崗位創(chuàng)造和配置過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性短缺。(Gordon,1972;Harrison,1971、1972)

3.收入不平等依然存在。從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上說(shuō),收入分布的不平等狀況比教育分布的不平等狀況要嚴(yán)重的多。(Thurow,1975)

4.勞動(dòng)力市場(chǎng)中的歧視現(xiàn)象嚴(yán)重。男性白人和男性黑人、以及男性和女性之間,即使他們的生產(chǎn)率是相同的,但他們的收入差異卻很大。(Reich,1971)并且他們彼此間的收入差距隨著年齡的增長(zhǎng)越來(lái)越大。(Hall, 1970)

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的發(fā)展歷程和主要觀點(diǎn)

1.工作競(jìng)爭(zhēng)理論――勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的前身

工作競(jìng)爭(zhēng)理論認(rèn)為工人的收入與其技術(shù)無(wú)關(guān),而與其工作的類(lèi)型密切相關(guān)。這一理論假定在多數(shù)情況下雇主只對(duì)降低勞動(dòng)力成本感興趣,工資結(jié)構(gòu)作為外生變量,雇主間的工資差別很大且與工人的特征沒(méi)有多大關(guān)聯(lián)。雇主招收工人的標(biāo)準(zhǔn)是其是否具有可以被培訓(xùn)的潛力。(Thurow,1968)工作競(jìng)爭(zhēng)模型強(qiáng)調(diào)公司內(nèi)部的培訓(xùn)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如果說(shuō)工資競(jìng)爭(zhēng)模式把勞動(dòng)力市場(chǎng)看作是工作技能的供需雙方相互匹配的市場(chǎng),那么工作競(jìng)爭(zhēng)模式則把勞動(dòng)力市場(chǎng)看作是被培訓(xùn)人員和培訓(xùn)機(jī)會(huì)雙方相互匹配的市場(chǎng)。(Hinchliffe)

2.二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論――勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的成熟

Kerr Clark在1954年發(fā)表的《勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割》一文中首次提出內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念。1971年,Doeringer和Piore共同發(fā)表《內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)及人力政策》一書(shū),正式提出了二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論,將勞動(dòng)力市場(chǎng)分成主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),并進(jìn)行了詳細(xì)分析。該理論認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)非完全競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一的,勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割成兩大塊,及一級(jí)市場(chǎng)(primary market)和二級(jí)市場(chǎng)(secondary market)。兩個(gè)部分不是按照特定的產(chǎn)業(yè)和職業(yè),而是按照雇傭和報(bào)酬支付特征來(lái)定義的。一級(jí)市場(chǎng)具有工資福利待遇高,工作條件好,就業(yè)穩(wěn)定,晉升和培訓(xùn)機(jī)會(huì)多的特點(diǎn);二級(jí)市場(chǎng)則與之相反,收入低,工作不穩(wěn)定,工作條件差,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。兩個(gè)部分的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)分配的機(jī)制有明顯不同。一級(jí)市場(chǎng)以結(jié)構(gòu)性的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)為主體,是一個(gè)完全存在于某一企業(yè)內(nèi)的有高度組織的正式勞動(dòng)力市場(chǎng), 通常以一套指導(dǎo)雇傭決策的詳細(xì)規(guī)則和程序代替勞動(dòng)力市場(chǎng)供給和需求的力量,市場(chǎng)力量基本不發(fā)揮作用。二級(jí)市場(chǎng)與傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)一致,按照邊際方法決定雇傭量和勞動(dòng)報(bào)酬。(Doringer.p和M.piore1971;Osterman,1984)這兩部分勞動(dòng)力市場(chǎng)的差異具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

(1)對(duì)于教育的作用,奧斯特曼在根據(jù)職業(yè)的穩(wěn)定性和自主性對(duì)城市的男性勞動(dòng)者進(jìn)行細(xì)分之后,對(duì)各部門(mén)的工資進(jìn)行了回歸分析。他總結(jié)到,不同部門(mén)對(duì)工資的決定大不相同,勞動(dòng)者接受的額外教育在一級(jí)市場(chǎng)崗位能夠得到獎(jiǎng)勵(lì),但在二級(jí)市場(chǎng)卻得不到,二級(jí)市場(chǎng)勞動(dòng)者的素質(zhì)與一級(jí)市場(chǎng)勞動(dòng)者的素質(zhì)在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的差別并不明顯,但前者的工資水平要比后者低20%。(Osterman,1975)

(2)對(duì)于培訓(xùn),Jacoby總結(jié)出雇主大規(guī)模投資培訓(xùn)這一現(xiàn)象的由來(lái),他認(rèn)為,在二十世紀(jì)初,進(jìn)步的管理者們開(kāi)始意識(shí)到:勞動(dòng)簡(jiǎn)化存在諸多局限性,培訓(xùn)成本往往很高,尤其是勞動(dòng)力流動(dòng)率高和勞動(dòng)力不穩(wěn)定意味著對(duì)勞動(dòng)力的更換將帶來(lái)額外的培訓(xùn)投資。因此,雇主開(kāi)始注重技能培養(yǎng)和降低人員的流動(dòng)性。(Doeringer)較之二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),企業(yè)內(nèi)部的特殊培訓(xùn)對(duì)一級(jí)市場(chǎng)的雇主和雇員都顯得尤為重要。

(3)對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)工人的紀(jì)律性,Gordon指出一級(jí)市場(chǎng)工人的紀(jì)律性較強(qiáng),而二級(jí)市場(chǎng)的工人,尤其是剛從農(nóng)場(chǎng)出來(lái)的工人,無(wú)法滿足工廠的紀(jì)律要求。(Gordon,1972)對(duì)此,Doeringer 和Piore也有相似的看法,他們認(rèn)為二級(jí)市場(chǎng)的工人經(jīng)常遲到和曠工,并且不太服從管理。他們的這些特點(diǎn)一旦定型,就將形成其工作品位,這種工作品位的形成又將強(qiáng)化其在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位。(Doeringer和Piore,1971)

(4)勞動(dòng)力的流動(dòng)性在勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論中占有重要位置。對(duì)于兩級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的流動(dòng),Doeringer和Piore認(rèn)為流動(dòng)率很小。但一些實(shí)證研究卻得出了不太一樣的結(jié)論。比如Boston對(duì)1983年美國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究以及Neuman和Ziderman對(duì)1974年以色列的數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證研究證實(shí)了勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的觀點(diǎn)。但Rosenberg在1980年對(duì)美國(guó)的數(shù)據(jù)研究之后認(rèn)為,有一半或一半以上最初進(jìn)入二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工人,后來(lái)卻在臨界線附近轉(zhuǎn)向一級(jí)市場(chǎng)就業(yè),這一流動(dòng)與受教育程度和工作經(jīng)歷有關(guān),但也并不絕對(duì),有時(shí)還很不均衡(Rosenberg,1980)。在英國(guó),從事較差工作的工人要脫離二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)確實(shí)不是一件易事,但如愿以償者也為數(shù)不少,且大多與受教育程度和工作經(jīng)歷有關(guān)。(Mayhew和Rosewell,1979)Andrisani也得出了相似的結(jié)論,即二級(jí)市場(chǎng)的勞動(dòng)者向一級(jí)市場(chǎng)流動(dòng),很大程度上取決于其受教育程度。(Andrisan,1976)

3.激進(jìn)的分割理論――勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的階級(jí)視角

在美國(guó),激進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)變革資本主義企業(yè)制度的重要性,從而將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論引向了另一條途徑。他們認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的核心,是研究廠商為達(dá)到控制和刺激員工的目的而采用的種種計(jì)謀,即工作職位與勞動(dòng)報(bào)酬緊緊地聯(lián)系在一起。(大衛(wèi)?桑普斯福特,1999)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及工會(huì)組織的頑強(qiáng)抵制,傳統(tǒng)的控制工人的手法漸漸失效。于是,大型企業(yè)為了籠絡(luò)人心,將重點(diǎn)放在正常的晉升規(guī)則、提供工作保障以及開(kāi)拓就業(yè)前景等方面。這實(shí)際上是一種官僚式的控制。正是由于某些廠商缺乏放棄二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)力,才會(huì)出現(xiàn)雇主與工作報(bào)酬之間的差別,才會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制。(Edwards,1979;Gordon,1982)

激進(jìn)的分割理論者認(rèn)為:工人的人力資本構(gòu)成應(yīng)包括工人的技術(shù)生產(chǎn)能力和抽象的勞動(dòng)生產(chǎn)能力,這些抽象的勞動(dòng)生產(chǎn)能力包括種族、性別、年齡、民族等。他們指出這些抽象因素雖然與生產(chǎn)沒(méi)有直接聯(lián)系,但常常被資本家當(dāng)作分化工人同盟、分裂工人陣營(yíng)的工具。(Bowles;Gintis,1975)

對(duì)于二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論和激進(jìn)的分割理論的共同之處,Cain 認(rèn)為這兩個(gè)流派都對(duì)制度變化和權(quán)力關(guān)系進(jìn)行社會(huì)學(xué)的分析,以及對(duì)雇主和雇員的態(tài)度、動(dòng)機(jī)和偏好進(jìn)行心理學(xué)的分析。(Cain,1975)對(duì)于兩種理論的不同點(diǎn),Gordon認(rèn)為二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論進(jìn)行了一項(xiàng)針對(duì)具體時(shí)間的分析,強(qiáng)調(diào)了分割的技術(shù)原因;而激進(jìn)的分割理論則把分割歸結(jié)為一個(gè)廣義的歷史和政治的框架,在這個(gè)框架內(nèi)勞動(dòng)力隊(duì)伍內(nèi)部的分割促進(jìn)了資本家對(duì)勞動(dòng)過(guò)程永恒的控制。

三、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的政策建議

1.完善二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),提高二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工人的待遇。具體來(lái)說(shuō) (1)對(duì)二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行重構(gòu):提高二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定性;投資二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊培訓(xùn);增加提升機(jī)會(huì)。(2)提高二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)資源管理的質(zhì)量,以加強(qiáng)勞動(dòng)力組織的有效性。(Bosanquet; Doeringer,1973)

2.關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng),調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)力供求雙方的政策。調(diào)整勞動(dòng)力需求方的政策包括:公開(kāi)招聘、發(fā)放工作補(bǔ)貼、反對(duì)招工歧視等;調(diào)整勞動(dòng)力供給方的政策包括:促進(jìn)教育平等化等。(Bluestone,1970)

3.關(guān)注社會(huì)制度,并對(duì)其進(jìn)行改革。對(duì)學(xué)校和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組;同時(shí)動(dòng)員工人階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái),組成政治聯(lián)盟,爭(zhēng)取自己的利益。(Bowles; Gintis,1973)

四、對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的評(píng)述

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論最大的貢獻(xiàn)在于提醒人們注意各團(tuán)體和階層的利益,并對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行歷史和制度的分析。對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,尤其是人力資本理論所無(wú)法解釋的問(wèn)題,提出了一套很有說(shuō)服力的解釋。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為決定工資的主要因素是工作的特征,而一級(jí)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工作特征存在顯著差異。事實(shí)上,在劃分勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)候,由于劃分標(biāo)準(zhǔn)的非絕對(duì)性,很難合理準(zhǔn)確地將勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行區(qū)分。

一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在明顯的特征差異;而不同勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部各自也會(huì)存在許多的不同,如收入、工作的穩(wěn)定待深化。

西方勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論以成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家為研究對(duì)象,因此這種分析對(duì)于解釋發(fā)育相對(duì)完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割,是有說(shuō)服力的。但是中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育還很不成熟,勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的成因和表現(xiàn)形式非常復(fù)雜,不僅存在由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)組織形態(tài)等帶來(lái)的市場(chǎng)性分割,更為本質(zhì)的是一種體制性和制度性分割。而且這種制度性分割和西方國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割又有很大的不同,其制度安排是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展性、工作條件等。因此,對(duì)于一級(jí)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部差異的研究還有過(guò)程中為實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)而人為采取的一系列政策。因此,在分析中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割時(shí)就需要在借鑒、發(fā)展西方分割理論的同時(shí),必須對(duì)分割的制度因素作進(jìn)一步的分析。

參考文獻(xiàn):

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教育經(jīng)濟(jì)與管理就業(yè)前景范文第3篇

關(guān)鍵詞:河南高等教育;教育需求;教育供給

中圖分類(lèi)號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)14-0191-03

需求和供給是商品生產(chǎn)活動(dòng)條件下經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念。而教育是一種培養(yǎng)人的活動(dòng),從其本身來(lái)看,確實(shí)有別于一般的商品生產(chǎn)活動(dòng)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,其產(chǎn)品是具有商品屬性的,因而教育同其他任何商品生產(chǎn)部門(mén)一樣,都存在著供給和需求的矛盾。

一、概念界定

需求與供給是經(jīng)濟(jì)學(xué)上一對(duì)相互對(duì)立、相互依存的概念,有需求就有供給。而高等教育的需求和供給是一個(gè)不同于一般商品供求的更為復(fù)雜的系統(tǒng)。

1.高等教育需求

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),需求的概念是:在一定時(shí)期內(nèi)和一定價(jià)格條件下,消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上的商品和勞務(wù)有支付能力的需要。而教育需求是指人們對(duì)教育有支付能力的需要。那么,高等教育需求就可以定義為:國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人對(duì)高等教育有支付能力的需要,是獲得高等教育服務(wù)的愿望與對(duì)高等教育的支付能力的統(tǒng)一[1]。高等教育需求的特殊性在于:第一,高等教育的效用來(lái)自前瞻性需求的滿足。對(duì)高等教育而言,大多數(shù)人不是為了消費(fèi)教育而購(gòu)買(mǎi)教育,而是根據(jù)對(duì)教育效用的前瞻性判斷來(lái)消費(fèi)教育。第二,高等教育的效用是多層次的,它不僅能使受教育者未來(lái)的收入因?yàn)槭芙逃兴鲩L(zhǎng),個(gè)人的生活質(zhì)量因受教育而獲得提高,而且教育能帶來(lái)社會(huì)效益[2]。

2.高等教育供給

高等教育供給是作為高等教育需求的對(duì)應(yīng)性概念從經(jīng)濟(jì)學(xué)中衍生出來(lái)的。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋,“供給是指生產(chǎn)者在一定時(shí)期各種可能價(jià)格下愿意而且能夠提供出售某種商品的數(shù)量?！?[3]按照王培根教授對(duì)高等教育供給的定義,“高等教育供給是指高教部門(mén)在一定時(shí)期內(nèi),為社會(huì)和個(gè)人所提供的接受高等教育與科技服務(wù)的機(jī)會(huì)。既包括高等教育為社會(huì)提供大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量、質(zhì)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu),又包括高等教育對(duì)受教育者個(gè)人日益增長(zhǎng)的接受高等教育需求的滿足程度的狀況?！盵4]該觀點(diǎn)將高等教育供給既指向培養(yǎng)勞動(dòng)力,強(qiáng)調(diào)高等教育供給的價(jià)值在于為社會(huì)提供生產(chǎn)者和勞動(dòng)力;又指向受教育者,認(rèn)為高等教育供給的存在意義是為滿足個(gè)人對(duì)高等教育的需求。

二、河南省高等教育需求分析

個(gè)人(家庭)是教育機(jī)會(huì)的需求方,同時(shí),企業(yè)(社會(huì))也是教育“產(chǎn)品”的需求方。面對(duì)這兩種需求主體,高等教育需求可分為兩類(lèi):社會(huì)的高等教育需求和個(gè)人的高等教育需求。

1.河南省高等教育個(gè)人需求分析

高等教育的個(gè)人需求,即家庭或者個(gè)人為滿足自身某種精神的或者物質(zhì)的需要而產(chǎn)生的接受高等教育的需求[5]。影響高等教育個(gè)人需求的因素主要包括個(gè)人需求愿望和個(gè)人需求能力等。

首先是個(gè)人需求愿望?，F(xiàn)代社會(huì),人們?cè)絹?lái)越重視教育在個(gè)人發(fā)展中所起的作用。高等教育在提高個(gè)人的生活質(zhì)量和促進(jìn)個(gè)體向更高層次流動(dòng)等方面起著重要的作用。高校在校生特別是普通本?？平逃脑谛Ｉ藬?shù)一定程度上可反映出個(gè)人(家庭)對(duì)高等教育需求的變化趨勢(shì)。由圖1可以看出,改革開(kāi)放以來(lái),河南省普通本?？平逃脑谛Ｉ藬?shù)持續(xù)增加,尤其是1999年高校擴(kuò)招后,在校生人數(shù)增幅更大,表明個(gè)人對(duì)高等教育的需求愿望很強(qiáng)烈。

河南省是農(nóng)業(yè)大省,面朝黃土背朝天的艱辛使許多家庭把希望都寄托在孩子身上,而上學(xué)接受高等教育是改變艱辛狀況的最好選擇,尤其是社會(huì)對(duì)于教育的重視態(tài)度,要想在職業(yè)中有所發(fā)展,就需要一定的高等教育資歷和文憑,更增加了人們對(duì)教育的重視程度。

同時(shí),高等教育的預(yù)期收益也是個(gè)人高等教育需求愿望強(qiáng)烈的一個(gè)重要因素。在家長(zhǎng)們的心中,普遍認(rèn)為接受高等教育不僅可以使子女獲得一定的專業(yè)知識(shí)和技能,還可以享受更好更充裕的生活,大大提高進(jìn)入社會(huì)上層的機(jī)會(huì)。“正是這種教育的預(yù)期收益造成人們?yōu)樽非笪磥?lái)較高的收益而提出對(duì)近期的教育需求。”[6]

其次是個(gè)人需求能力。需求能力主要的表現(xiàn)是個(gè)人經(jīng)濟(jì)方面的能力,其中,最主要的是接受高等教育的個(gè)人家庭或個(gè)人的收入情況。

“在沒(méi)有實(shí)行免費(fèi)教育、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金或貸學(xué)金的情況下,家庭經(jīng)濟(jì)富裕與否,是決定子女能否接受較高級(jí)教育的主要因素之一。”“在貧困的家庭,盡管子女有較高的教育意愿,但是因貧困所致不能滿足這種意愿?！?[7]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,接受義務(wù)教育之后的教育必須具備支付能力,而支付能力往往限制了貧困家庭子女的教育愿望。表1顯示了近年來(lái)河南省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況。由表1可見(jiàn),河南省的人均可支配收入逐年增加。2007年,全年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1 1477元,扣除物價(jià)上漲因素,實(shí)際增長(zhǎng)11.0%;農(nóng)民人均純收入3 851.60元,實(shí)際增長(zhǎng)12.2%。從支付能力方面講,河南省個(gè)人對(duì)高等教育的需求比較旺盛,并隨著支付能力的提高,教育需求也隨著提高。

2.河南省高等教育社會(huì)需求

通常高等教育社會(huì)需求分為政府和企業(yè)兩個(gè)部分。政府高等教育需求“是指各級(jí)政府對(duì)高等教育有支付能力的需要(或指國(guó)家基于本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)勞動(dòng)力和高級(jí)專門(mén)人才的需求而產(chǎn)生的對(duì)教育有支付能力的需要)”,而企業(yè)高等教育需求則是指“企業(yè)為適應(yīng)技術(shù)不斷創(chuàng)新,追求更高經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生的對(duì)高等教育有支付能力的需要?！盵9]政府和企業(yè)的高等教育需求影響著高校學(xué)生的就業(yè)和高校人才的培養(yǎng)。

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越依賴高等教育的發(fā)展。政府作為高等教育的設(shè)計(jì)部門(mén),可以對(duì)高等教育的發(fā)展作出規(guī)劃,采取經(jīng)濟(jì)的、行政的手段對(duì)教育的社會(huì)需求作出相應(yīng)的調(diào)整。例如,政府可以通過(guò)制定某些職業(yè)的就業(yè)資格,要求必須經(jīng)歷指定相應(yīng)的教育和培訓(xùn),從而刺激對(duì)該類(lèi)教育的需求[10]。

而高校學(xué)生的就業(yè)一定程度上反映出企業(yè)對(duì)教育的需求量。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,截至2009年6月底,全省2009屆畢業(yè)生簽約就業(yè)22.7萬(wàn)人,占應(yīng)屆高校畢業(yè)生總數(shù)的六成以上[11] 。由此可見(jiàn),盡管受到金融危機(jī)的影響,就業(yè)前景不容樂(lè)觀,但是市場(chǎng)對(duì)高校學(xué)生的需求仍是比較大的。

三、河南省高等教育供給分析

高等教育供給既指一定社會(huì)提供給學(xué)生的接受高等教育的機(jī)會(huì),又指一定社會(huì)提供給各個(gè)行業(yè)的教育產(chǎn)品(教育勞動(dòng)力)。所以,高等教育的供給主要針對(duì)兩個(gè)方面:一是滿足以個(gè)人受教育機(jī)會(huì)的需求;二是滿足以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的社會(huì)需要。

1.河南省高等教育供給結(jié)構(gòu)

高等教育供給的合理或有效性的表現(xiàn)之一是其培養(yǎng)的人才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的需要。合理的高等教育層次結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次人才的需要?！案叩冉逃?包括?？茖哟?、本科層次、研究生層次,每個(gè)層次都有各自不同的特點(diǎn)和功能,各個(gè)層次之間互相影響,組成一個(gè)合理的結(jié)構(gòu),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行不同水平的專門(mén)職能和專業(yè)技能訓(xùn)練,使他們獲得其中專門(mén)知識(shí)技能的教育?！盵12]

從層次結(jié)構(gòu)看,河南省的高等教育已經(jīng)基本形成了比較完備的層次結(jié)構(gòu),從?？?、本科到研究生教育,各層級(jí)在校生人數(shù)都有大幅度增長(zhǎng)。然而在數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),層級(jí)結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)出來(lái)各種不合理的現(xiàn)象,如高校畢業(yè)生就業(yè)難等問(wèn)題。

根據(jù)河南省教育統(tǒng)計(jì)年鑒中有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算可知,2004年、2005年、2006年河南省研究生、本科生和專科生在校生三者的比例關(guān)系分別是:1.19:4.0:6.4.、1.58:4.8:7.4、1.93:3.9:6.1[13]?？偟膩?lái)講,河南省的層級(jí)結(jié)構(gòu)基本符合合理的金字塔型結(jié)構(gòu)(?？票壤畲?本科其次,研究生比例最小)。然而在勞動(dòng)力供給總體內(nèi)部,不同層次、等級(jí)的替代性是比較差的,只有當(dāng)不同層次勞動(dòng)力與不同學(xué)歷層次的學(xué)生合理配置時(shí),才能有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。所以,目前河南省高等教育供給的難點(diǎn)在于如何使合理的教育金字塔結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)需求的層次相吻合。

2.河南省高等教育經(jīng)費(fèi)供給情況

從表2可以看出,河南省高等教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)總體上是逐年增加的,這與河南省的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展密切相關(guān)。政府對(duì)高等教育的投資總體比較穩(wěn)定,然而,窮省辦大教育,教育經(jīng)費(fèi)仍存在投入不足的問(wèn)題。

教育事業(yè)的發(fā)展需要巨大的資金投入作為物質(zhì)基礎(chǔ)。河南省是一個(gè)人口大省,由于經(jīng)濟(jì)水平承受能力的制約,對(duì)高等教育的經(jīng)費(fèi)投入有限。河南省的經(jīng)濟(jì)在逐步發(fā)展,2006年河南省生產(chǎn)總值為12 495.97億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值為13 313元,至2008年生產(chǎn)總值為18 407.78億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值為19 522.5元,增長(zhǎng)了47%。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,對(duì)于教育事業(yè)的費(fèi)用支出必然會(huì)隨之增長(zhǎng),河南省高等教育的經(jīng)費(fèi)投入會(huì)得到更多關(guān)注。

四、河南省高等教育供需存在的矛盾及對(duì)策

高等學(xué)校是雙重供給主體,面對(duì)著兩種需求:一是家庭或個(gè)人對(duì)高等教育機(jī)會(huì)的需求與學(xué)校的教育服務(wù)供給形成了一種供求矛盾;二是學(xué)校提供的具有一定人力資本的潛在勞動(dòng)力與社會(huì)各用人單位勞動(dòng)力需求形成了另一種矛盾[14]。而通過(guò)以上的分析,我們可以看出,河南省的高等教育需求與供給之間存在著一定的矛盾,一方面,河南省高等教育需求強(qiáng)度較大,但高等教育供給結(jié)構(gòu)卻存在一定的不合理性;另一方面,河南省的高等教育供給能力較強(qiáng),但教育經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題造成部分人的需求無(wú)法得到滿足。

1.需求膨脹

首先,隨著居民生活水平的提高,居民家庭對(duì)教育的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。當(dāng)社會(huì)物質(zhì)生活極大豐富,接受高等教育已經(jīng)成為人們滿足其在閑暇時(shí)間內(nèi)接受精神生活的需要。其次,對(duì)子女收入的預(yù)期,增加了家庭(個(gè)人)對(duì)高等教育的追求。人們都希望子女接受最好的教育,從而可以追求更優(yōu)裕的生活和更高的社會(huì)地位。最后,個(gè)人(家庭)文化水平、修養(yǎng)的提高使人們既有意愿也有足夠的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)接受高等教育。

需求的膨脹帶來(lái)一系列的問(wèn)題,如對(duì)教育資源的非正常要求。所以,在高等教育需求膨脹的時(shí)期,人們應(yīng)該更多考慮一些自身的因素,分析一下教育成本,比如,子女的天賦,子女是否有能力接受高等教育,子女的高等教育后的預(yù)期收入是否一定會(huì)很好等。不要盲目追求高等教育。

2.供應(yīng)不足

需求的膨脹帶來(lái)供給的增加,然而河南省的高等教育供給仍是不足。特別是教育經(jīng)費(fèi)的投入不足,以及高學(xué)歷層次人才的供給與企業(yè)或社會(huì)勞動(dòng)力需求的層次之間的不合理,造成供給結(jié)構(gòu)的失調(diào)。同時(shí),教育質(zhì)量的不高,優(yōu)質(zhì)師資的缺乏,也使高等教育的供給不能滿足社會(huì)或企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。此外,雖然河南省高等教育層次結(jié)構(gòu)基本符合金字塔結(jié)構(gòu),然而卻難以滿足人們社會(huì)多樣的需求,沒(méi)有形成高等教育的有效供給。

高等教育有效供給形成和高等教育結(jié)構(gòu)合理化的重要標(biāo)志,是高等教育既能滿足個(gè)人需要,又能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次和種類(lèi)專門(mén)人才的需求,否則,就會(huì)浪費(fèi)極為寶貴的教育資源,造成人才過(guò)?；蚨倘钡膯?wèn)題。

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[8] 河南省教育廳.hadoe.省略.

教育經(jīng)濟(jì)與管理就業(yè)前景范文第4篇

關(guān)鍵詞:高等教育;學(xué)科結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;協(xié)調(diào);指標(biāo)體系

本文得到兩個(gè)課題的資助:(1)河北省教育科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃課題:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)關(guān)系的模型構(gòu)建及實(shí)證研究”(項(xiàng)目編號(hào):O8020116);(2)唐山師范學(xué)院院內(nèi)科研基金項(xiàng)目:“中國(guó)大學(xué)生滿意度測(cè)評(píng)模型及應(yīng)用研究――基于客戶滿意理論的分析”(項(xiàng)目編號(hào):06C02)

中圖分類(lèi)號(hào):G52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)主要是指一所高校乃至一個(gè)區(qū)域所有高校內(nèi)各種具體的學(xué)科專業(yè)所構(gòu)成的比例關(guān)系和方式,包括不同科類(lèi)高校和學(xué)科、專業(yè)數(shù)量、布點(diǎn)以及相互之間聯(lián)系等。高等教育有三大職能:教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)。學(xué)科結(jié)構(gòu)是承載它們的一個(gè)平臺(tái),反映了科學(xué)技術(shù)發(fā)展和知識(shí)進(jìn)步所形成的學(xué)科劃分,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和上層建筑各部門(mén)智力資源結(jié)構(gòu),同時(shí)高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)是高等教育資源配置狀況最直接的反映和體現(xiàn)?！笆濉逼陂g,我國(guó)明確高等教育發(fā)展的重點(diǎn)之一是調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。而學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)恿?既來(lái)自高等教育的內(nèi)部,也來(lái)自高等教育的外部,特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育的迫切需要。對(duì)于地方高等教育而言,其學(xué)科專業(yè)調(diào)整應(yīng)在遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上,基于自身的辦學(xué)定位,服務(wù)面向地方社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。明確學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和建設(shè)目標(biāo),并通過(guò)對(duì)調(diào)整后的專業(yè)課程體系構(gòu)建和課程建設(shè),使培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要,這是提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率的根本舉措之一,也是擺在高等教育管理者面前的一項(xiàng)十分重要而迫切的任務(wù)。在今天,伴隨各地區(qū)高校自主招生、學(xué)科調(diào)整、專業(yè)設(shè)置面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下,科學(xué)地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展關(guān)系,優(yōu)化高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,具有很高的研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系功能及構(gòu)建原則

1、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系功能。衡量高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的指標(biāo)多,關(guān)系復(fù)雜,特性差異大。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要具備以下幾個(gè)功能:

(1)描述功能。即能夠較深刻、客觀地動(dòng)態(tài)反映高等教育、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各因素的現(xiàn)狀。通過(guò)這些指標(biāo)既可表征高等教育、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)內(nèi)部各因素的對(duì)比關(guān)系,又可反映高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系;既有橫截面指標(biāo),又有反映動(dòng)態(tài)變化的動(dòng)態(tài)指標(biāo);既有高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合性指標(biāo),又有經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo);既有學(xué)科結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)各自系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)水平的指標(biāo),又有兩者之間協(xié)調(diào)水平作為整體的功能狀態(tài)。

(2)一定的解釋功能。這種協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系不僅能測(cè)量出兩者協(xié)調(diào)的程度,而且還應(yīng)提供可以幫助判斷原因的指標(biāo)。

(3)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)功能。反映指標(biāo)體系對(duì)我們認(rèn)識(shí)已知和前瞻未知具有雙重作用。前者反映在通過(guò)經(jīng)濟(jì)、教育子系統(tǒng)各自內(nèi)部指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)是否優(yōu)化,以歷史指標(biāo)評(píng)價(jià)現(xiàn)在和將來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ);通過(guò)反映經(jīng)濟(jì)、教育外部聯(lián)系的中介性指標(biāo)刻畫(huà)兩者在發(fā)展過(guò)程中外部關(guān)系是否協(xié)調(diào)。后者反映在可以利用歷史、現(xiàn)狀指標(biāo)在近一階段內(nèi)動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)輪廓性地預(yù)見(jiàn)未來(lái)高等教育、經(jīng)濟(jì)各自發(fā)展趨勢(shì)及協(xié)調(diào)趨勢(shì),從而為制定對(duì)策提供依據(jù)。

(4)預(yù)警功能。這是協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系最主要的功能。體現(xiàn)在通過(guò)本國(guó)、本區(qū)域及國(guó)際上高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律研究,找出影響協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素以及相應(yīng)的數(shù)量關(guān)系,制定符合實(shí)際的指標(biāo)閾值,作為教育經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失調(diào)的數(shù)量界限及時(shí)對(duì)決策層發(fā)出預(yù)警。

2、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則。有效的評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度,關(guān)鍵在于選擇恰當(dāng)而全面的指標(biāo)。在具體選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),僅采用一個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)或某幾個(gè)指標(biāo)必然具有一定的片面性和主觀性;而采取的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過(guò)多,又會(huì)在具體評(píng)價(jià)時(shí)存在操作上的困難。為此,我們?cè)谶x擇高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要遵循一定的原則。

(1)針對(duì)性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),兼顧兩者現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),保證選出指標(biāo)體系的可行性及代表性。

(2)科學(xué)性原則?？茖W(xué)性原則就是要求高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須遵循高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本理論和自身特點(diǎn),指標(biāo)的定義、分類(lèi)、范圍、數(shù)據(jù)收集、計(jì)算方法、權(quán)重確定等都要真實(shí)、規(guī)范、有科學(xué)的依據(jù),同時(shí)要注意所選指標(biāo)的穩(wěn)定性和相關(guān)性,要使指標(biāo)體系成為一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。

(3)導(dǎo)向性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是為了評(píng)價(jià)兩者的協(xié)調(diào)程度,繼而找出兩者間存在的問(wèn)題,尋求可操作的對(duì)策。因此,指標(biāo)體系的建立應(yīng)在全面性的基礎(chǔ)上,盡可能選擇具有足夠代表性的綜合指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo),以便比較準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔地表述經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的狀況,引導(dǎo)人們找出今后努力的方向。

(4)可行性原則。雖然從理論的角度,可以設(shè)計(jì)出一個(gè)較為理想的指標(biāo)體系,但在實(shí)踐中,要考慮到數(shù)據(jù)采集的難易程度,應(yīng)盡可能采用量化的指標(biāo),以便于操作,避免人為因素影響評(píng)價(jià)的結(jié)果。

(5)可比性原則。為了做到同一地區(qū)在時(shí)間維度上以及不同地區(qū)在空間維度上指標(biāo)的可比性,高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)使用國(guó)際上普遍通用的概念、名稱和計(jì)算方法,并在時(shí)間上保持指標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定性,以保證歷史資料的可比性。時(shí)間維度上的縱向動(dòng)態(tài)可比反映所評(píng)價(jià)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)上的變化趨勢(shì)和速度;空間維度上的橫向靜態(tài)可比反映所評(píng)價(jià)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)與高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性差距。

(6)簡(jiǎn)明性原則。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)涉及的內(nèi)容非常廣泛,若面面俱到則可以設(shè)計(jì)出成百個(gè)指標(biāo),具體評(píng)價(jià)時(shí)操作起來(lái)十分困難。因此,指標(biāo)的選擇應(yīng)盡量做到用較少的指標(biāo)反映目標(biāo)中關(guān)鍵問(wèn)題,且數(shù)據(jù)易于收集、針對(duì)性高、操作性強(qiáng)。

二、高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文主要是結(jié)合高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特點(diǎn),將兩者的協(xié)調(diào)分為兩個(gè)方面:一是新興專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。新興專業(yè)是指應(yīng)社會(huì)及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展而設(shè)置的,具有良好就業(yè)前景,能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需要的專業(yè)。新興專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)在很大程度上代表了學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上,本身成長(zhǎng)性很高、并具有很高的創(chuàng)新率,能迅速引入技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)一定階段的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換具有重大的關(guān)鍵性導(dǎo)向作用和推動(dòng)作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)性和擴(kuò)散性的產(chǎn)業(yè)。高等教育需要優(yōu)先為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輸送發(fā)展所需的人力資源,通過(guò)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的考察,也能反映學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。

遵循上述原則,本文設(shè)計(jì)指標(biāo)體系如表1所示。(表1)

1、新興專業(yè)比率。新興專業(yè)比率在一定程度上反映高等教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的程度。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)比率=×100%

2、新興專業(yè)在校生比率。該指標(biāo)反映的是區(qū)域高等教育新興專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量在全部在校學(xué)生中的比重。該比率上升意味著高等教育及時(shí)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu),適應(yīng)社會(huì)需求。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)在校生比率=×100%

3、新興專業(yè)在校生增長(zhǎng)率。高校為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求,會(huì)不斷地提高新興專業(yè)招生數(shù)量,該指標(biāo)反映的是區(qū)域高等教育新興專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)情況。該比率是速度指標(biāo),上升意味著高等教育能更快地適應(yīng)社會(huì)需求。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)在校生增長(zhǎng)率=

×100%

4、新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)比率。該指標(biāo)反映高等教育用于新興專業(yè)的經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的比率。在一定程度上反映高等教育對(duì)新興專業(yè)的重視程度,也就反映了高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的能力。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)比率=×100%

5、新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率。該指標(biāo)反映新增專業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的情況。該指標(biāo)值愈大,高等教育滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化愈及時(shí)。計(jì)算公式為:

新興專業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率=

×100%

6、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才供給率。該指標(biāo)反映區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中人力資源得到保障的程度。計(jì)算公式為:

區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才供給率=×100%

7、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)高職稱教師比率。該指標(biāo)反映主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)教師中,副教授和教授的比率。能夠在一定程度反映師資配置的合理程度。計(jì)算公式為:

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)教授率=×100%

(作者單位:唐山師范學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]舒楊.高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人才培養(yǎng)[J].廣西社會(huì)科學(xué),2003.4.

教育經(jīng)濟(jì)與管理就業(yè)前景范文第5篇

[關(guān)鍵詞]高等職業(yè)院校 貧困生資助 模式

[作者簡(jiǎn)介]王元奎（1972- ），男，安徽阜陽(yáng)人，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院動(dòng)力工程學(xué)院黨總支副書(shū)記，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃龑W(xué)。（江蘇 南京 210031）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）08-0035-03

高職教育在我國(guó)廣泛興起是20世紀(jì)90年代，高職教育的快速發(fā)展在我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中起到了基礎(chǔ)性與決定性的作用，為提高全民素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)。高等職業(yè)院校學(xué)生的主要來(lái)源是城市中低收入階層和農(nóng)民的子女，其中更有一部分來(lái)自于西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村家庭、城市下崗職工家庭、單親家庭，貧困生的比例要比一般大學(xué)高出5%～10%。所以，高等職業(yè)院校的貧困生表現(xiàn)出明顯的特殊性：貧困生相對(duì)集中、比例偏高；學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和公辦高職學(xué)院所提供的學(xué)習(xí)條件較差；學(xué)校所能爭(zhēng)取到并提供給貧困生的資助機(jī)會(huì)和數(shù)量偏少；就業(yè)前景不佳，薪酬偏低，處于相對(duì)劣勢(shì)；貧困程度相對(duì)較深；等等。

2007年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）及其配套辦法頒布實(shí)施后，從2007年秋季學(xué)期開(kāi)始，國(guó)家在高等職業(yè)院校建立起由勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款（含生源地助學(xué)貸款）、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校貧困生資助體系。新的資助體系資助保障水平有了顯著提高，政策導(dǎo)向作用更加明顯，財(cái)政資金助學(xué)投入也有了較大幅度的提高。

當(dāng)前，雖然高等職業(yè)院校的貧困生資助體系已比較完備，但貧困生資助尚未形成合理、有效和穩(wěn)定的運(yùn)行模式，主要表現(xiàn)為貧困生的認(rèn)定存在較大困難和爭(zhēng)議，資助項(xiàng)目的發(fā)放逐一單獨(dú)審核進(jìn)行，項(xiàng)目的后期管理虛化等?？傊?，貧困生資助的操作比較粗放，沒(méi)有進(jìn)行有益的整合，缺乏整體考慮，沒(méi)有達(dá)到最大限度地促進(jìn)教育公平的作用。

一、我國(guó)當(dāng)前公辦高職學(xué)院貧困生資助模式的調(diào)查分析

本研究在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上共進(jìn)行了三個(gè)方面的調(diào)查：一是在江蘇省范圍內(nèi)選取了5所高等職業(yè)院校的5個(gè)院（系）進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，本研究在樣本學(xué)生選取上抽取在校二年級(jí)的學(xué)生，該樣本對(duì)于高等職業(yè)院校貧困生群體具有較好的代表性，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，收回有效調(diào)查問(wèn)卷95份；二是對(duì)上述5個(gè)院（系）從事學(xué)生資助的工作人員調(diào)查了解該系2009年度二年級(jí)貧困生資助的總體情況；三是對(duì)其中一所公辦高職學(xué)院學(xué)工處從事貧困生資助的工作人員調(diào)查了解該學(xué)院2009年度貧困生資助的整體性情況。調(diào)查時(shí)間是2009年12月，主要研究發(fā)現(xiàn)分述如下：

（一）貧困生資助體系中政府和學(xué)校的職責(zé)劃分不清

目前高等職業(yè)院校的貧困生資助體系中，政府承擔(dān)的責(zé)任還不到位，而高校和社會(huì)其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任過(guò)多。據(jù)《中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告（20072011年）》統(tǒng)計(jì)，2007～2011年，全國(guó)普通高校累計(jì)資助金額1817.18億元。其中，各級(jí)財(cái)政投入817.8億元，占比45%；其他資金（包括助學(xué)貸款）999.38億元，占比55%。財(cái)政資金中，中央財(cái)政資金494.83億元，占比60.51%；地方財(cái)政資金322.97億元，占比39.49%。

（二）貧困生資助價(jià)值導(dǎo)向缺位

由于當(dāng)前貧困生資助體系在內(nèi)部結(jié)構(gòu)、各要素及具體操作上存在先天的不足，導(dǎo)致了客觀上的價(jià)值導(dǎo)向與主觀上的不對(duì)稱。主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：第一，勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用不能最大限度地發(fā)揮。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金設(shè)立的主要宗旨是激勵(lì)上進(jìn)，引導(dǎo)貧困學(xué)生全面成長(zhǎng)，同時(shí)也有救助貧困的功能。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的主要依據(jù)應(yīng)是德、智、體、美、勞等綜合素質(zhì)，但在高等職業(yè)院校具體的勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定過(guò)程中，學(xué)生的考試成績(jī)往往起到?jīng)Q定性作用，其他因素的影響非常有限。這種做法并未真正全面考慮貧困學(xué)生的實(shí)際情況：高等職業(yè)院校大部分貧困生來(lái)自教育和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化基礎(chǔ)相對(duì)較差，再加上經(jīng)濟(jì)困難給貧困學(xué)生帶來(lái)的心理和生活方面的壓力，進(jìn)而在很大程度上影響貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)。同時(shí)以學(xué)生成績(jī)作為導(dǎo)向，容易使貧困學(xué)生因?yàn)殛P(guān)注努力學(xué)習(xí)而無(wú)暇顧及綜合素質(zhì)的鍛煉，這樣就容易造成勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)功能的失效，并不能真正引導(dǎo)廣大貧困學(xué)生不斷進(jìn)步，全面發(fā)展綜合素質(zhì)。第二，無(wú)償資助過(guò)多造成資助政策本身和受助群體的預(yù)期錯(cuò)位。由于助學(xué)金、特困補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免等無(wú)償資助的邊際收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勤工助學(xué)及助學(xué)貸款等有償資助的邊際收益率，貧困學(xué)生往往就會(huì)將其接受資助的偏好和預(yù)期投向邊際收益率高的收益方式，等待政府或?qū)W校的無(wú)償資助，減少對(duì)其他有償資助方式的偏好和預(yù)期需求。顯然，這種現(xiàn)象與國(guó)家實(shí)行的高等職業(yè)院校學(xué)生資助政策的預(yù)期是不一致的。

（三）貧困生資助模式中主體承載不合理

國(guó)家不僅是教育權(quán)利的分配主體，也是教育權(quán)利的保障主體，因此，相應(yīng)的政策措施是弱勢(shì)群體受教育權(quán)利的制度保障。但目前對(duì)貧困生的資助政策遠(yuǎn)未完善，突出表現(xiàn)為各種資助比例不盡合理，助學(xué)貸款資助未達(dá)到一定規(guī)模。目前，從全國(guó)、江蘇省和具體高等職業(yè)院校的資助情況來(lái)看，“無(wú)償資助”的總額都占了資助總金額的一半以上。

據(jù)《中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告（2007―2011年）》統(tǒng)計(jì)，在2007～2011年內(nèi)，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)高校共資助貧困學(xué)生1.79億人次，資助金額累計(jì)達(dá)1817.18億元。其中勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、特別困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、伙食補(bǔ)貼等無(wú)償資助金額為1231.58億元，占68%。2008年江蘇全省普通高校122所，在校學(xué)生數(shù)171.17萬(wàn)人，貧困生有27.3872萬(wàn)人，貧困生比例為16%。資助總金額約為14.4億元，其中無(wú)償資助9.9億元，占69%。上述數(shù)據(jù)顯示，助學(xué)貸款所占比例太低，無(wú)償資助承擔(dān)了高校貧困生資助的主體作用。這就容易使學(xué)生資助政策的實(shí)施出現(xiàn)一個(gè)收入轉(zhuǎn)移的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程把中低收入納稅人的收入轉(zhuǎn)移給了那些由于接受高等教育而在未來(lái)獲得高于平均收入的人。同時(shí)，無(wú)償資助過(guò)多還會(huì)在一定程度上助長(zhǎng)非貧困學(xué)生搭便車(chē)的行為。

（四）國(guó)家助學(xué)貸款政策矛盾突出

國(guó)家助學(xué)貸款是幫助廣大貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的一項(xiàng)重要保障措施，在各級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持下，在教育部門(mén)和相關(guān)銀行的共同努力下，國(guó)家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)正逐步推廣，很大程度地解決了高校貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活的基本費(fèi)用，為我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在實(shí)施過(guò)程中，存在以下問(wèn)題：第一，各地區(qū)貸款額度和辦理進(jìn)度不理想，助學(xué)貸款供不應(yīng)求；第二，各高校之間、各銀行之間工作進(jìn)展不平衡；第三，助學(xué)貸款的償還期限較短，學(xué)生畢業(yè)后的還款壓力較大；第四，現(xiàn)有的社會(huì)征信體系以及相關(guān)法律、法規(guī)還不甚完善，違約的風(fēng)險(xiǎn)較大，拖、欠還款的現(xiàn)象難以完全避免。

（五）貧困生資助模式中各資助項(xiàng)目間缺乏銜接和整合

現(xiàn)有的貧困生資助體系下，資助項(xiàng)目繁多，各項(xiàng)資助項(xiàng)目存在“條塊分割”“各自為政”的現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)籌管理?，F(xiàn)有獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、免五種項(xiàng)目之間相互協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，在給貧困學(xué)生發(fā)放某種資助時(shí)，不能保證會(huì)考慮到該貧困學(xué)生已經(jīng)獲得的其他資助情況，以至于出現(xiàn)以下情況：有的貧困學(xué)生獲得的各項(xiàng)資助總金額超過(guò)了其在校受教育的年度必須私人支出總額，而有的貧困學(xué)生獲得的各項(xiàng)資助總額卻不夠補(bǔ)充自己在校期間的合理開(kāi)支。這些情況的存在，造成了貧困生受助情況的貧富不均。在本研究的所調(diào)查的江蘇省內(nèi)5所公辦高職學(xué)院的五個(gè)系的08級(jí)貧困生的受助情況有明顯的體現(xiàn)：其中3所高職院樣本中有5人以上受資助總額超8000元，其中最高受助額為12000元，而2009年時(shí)，江蘇省公辦高職學(xué)院學(xué)生年度高等教育必須私人支出大致為8000元左右；其中4所高職院樣本中有2～38名不等的貧困生未獲任何資助。

二、高職院校“組合式”貧困生資助模式

為更好地促進(jìn)貧困生資助功能的實(shí)現(xiàn)，筆者在借鑒國(guó)外先進(jìn)的資助模式的基礎(chǔ)上，提出了在高等職業(yè)院校構(gòu)建“組合式”貧困生資助模式的建議。所謂“組合式”貧困生資助模式就是把政府、學(xué)校和社會(huì)能夠提供給貧困學(xué)生的全部資助項(xiàng)目，區(qū)別不同受助對(duì)象，加以組合應(yīng)用，以便協(xié)同幫助貧困大學(xué)生解決困難，發(fā)揮有限資助資金的最大效益。其核心是高等職業(yè)院校通過(guò)規(guī)范合理的資源配置，使每個(gè)貧困學(xué)生獲得的經(jīng)濟(jì)資助與其困難程度相稱，使更多的貧困學(xué)生獲得應(yīng)有資助?！敖M合式”貧困生資助模式的操作程序主要包括以下六個(gè)核心步驟：

（一）計(jì)算“高等教育的私人支出”

高等教育的私人支出包括必須支出和選擇性支出，必須支出是指因接受高等教育而產(chǎn)生的個(gè)人基本無(wú)法選擇的支出項(xiàng)目，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)教材、文具和資料的費(fèi)用、班費(fèi)。目前江蘇省公辦高職學(xué)院普通類(lèi)學(xué)生的年度高等教育必須私人支出大致為學(xué)費(fèi)4140元，教材及資料費(fèi)300元，住宿費(fèi)1500元，生活費(fèi)6000元（按每月600元計(jì)），班費(fèi)100元，小計(jì)約為12040元。

（二）貧困生資格認(rèn)定

貧困生認(rèn)定是貧困生資助的第一步，科學(xué)合理精確和低成本的認(rèn)定可以使資助更有針對(duì)性，從而提高資助效率，促進(jìn)資助公平。筆者在參考趙炳起所設(shè)計(jì)的《高校貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系》和現(xiàn)行《貧困生家庭情況調(diào)查表》的基礎(chǔ)上，加以改進(jìn)形成了新的高等職業(yè)院校貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，由絕對(duì)貧困指標(biāo)和相對(duì)貧困指標(biāo)兩部分組成。絕對(duì)貧困指標(biāo)包括居民最低生活保障線、經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、自然資源指標(biāo)、社會(huì)資源指標(biāo)、特殊性指標(biāo)。相對(duì)貧困指標(biāo)包括所學(xué)專業(yè)、物質(zhì)資源、文化道德資源。通過(guò)上述定性與定量相結(jié)合的分析，逐一按規(guī)定程序確定該申報(bào)貧困的學(xué)生是否為貧困生。

（三）分析“預(yù)期家庭貢獻(xiàn)”

“預(yù)期家庭貢獻(xiàn)”是根據(jù)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)積蓄、家庭人口、家庭成員健康狀況等因素綜合決定的。其計(jì)算公式為預(yù)期家庭貢獻(xiàn)=（家庭收入+財(cái)產(chǎn)+學(xué)生個(gè)人積蓄）-平均生活開(kāi)支×（家庭總?cè)丝?1）。由于我國(guó)的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別較大，計(jì)算預(yù)期家庭貢獻(xiàn)是比較困難和復(fù)雜的，如家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況沒(méi)有合法、全面的收集渠道，平均生活開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不一，等等。但我們還是可以通過(guò)相應(yīng)的方式方法顯示相對(duì)真實(shí)的信息，如采用貧困學(xué)生家庭收入申報(bào)與隨即抽樣調(diào)查相結(jié)合，平均生活開(kāi)支以當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)為依據(jù)等。

（四）計(jì)算貧困學(xué)生的“經(jīng)濟(jì)資助需求”

學(xué)生資助的首要目的是在于最大限度地促進(jìn)公共高等教育資源和受教育機(jī)會(huì)的公平性。公平性評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一是財(cái)政資助是否確實(shí)資助了應(yīng)資助的對(duì)象；公平性評(píng)價(jià)的指標(biāo)之二是有公共補(bǔ)貼性質(zhì)的學(xué)生資助是否滿足有資助需求學(xué)生的需要。所以計(jì)算貧困學(xué)生的“經(jīng)濟(jì)資助需求”是促進(jìn)貧困生資助有效開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)。貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需求=必需的教育支出-預(yù)期家庭貢獻(xiàn)。同時(shí)，按經(jīng)濟(jì)資助需求的大小將貧困生劃分為特別困難、困難和一般困難三個(gè)等級(jí)。

（五）分析貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)情況

在現(xiàn)行高等職業(yè)院校的貧困生資助體系中，二年級(jí)和三年級(jí)的學(xué)生方可參評(píng)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，能否獲得資助金額較大的國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的主要參考因素是該貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，所以對(duì)二、三年級(jí)的貧困生的上學(xué)年的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行逐一分析非常必要。按照江蘇省公辦高職學(xué)院較通用的做法，對(duì)所有申報(bào)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生，將其學(xué)習(xí)成績(jī)、困難程度（對(duì)應(yīng)分值）和操行表現(xiàn)按照70%：20%：10%的比例進(jìn)行綜合評(píng)分，列該專業(yè)（班級(jí)）前5%的學(xué)生才可能獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。由此可見(jiàn)，學(xué)習(xí)成績(jī)是貧困生能否獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的決定性因素。

（六）學(xué)校向全體貧困學(xué)生提供“組合式”資助

學(xué)校公布“組合式”貧困生資助的基本配比標(biāo)準(zhǔn)，并按學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助需求和學(xué)習(xí)情況提供“量身定做”的“組合式”資助。比如，對(duì)于一個(gè)一年級(jí)的貧困學(xué)生，如果是家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，預(yù)期家庭貢獻(xiàn)基本為零。則為他量身定做的組合式資助是：辦理生源地助學(xué)貸款（或國(guó)家助學(xué)貸款）繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，給予國(guó)家助學(xué)金用于日常生活費(fèi)用，提供勤工助學(xué)崗位，發(fā)放一定的困難補(bǔ)助金幫助其購(gòu)買(mǎi)必需的學(xué)習(xí)用品和補(bǔ)助生活費(fèi)。

對(duì)于一個(gè)二年級(jí)或三年級(jí)的貧困學(xué)生，可將其學(xué)習(xí)成績(jī)和困難等級(jí)這兩個(gè)獲取資助的主要參考因素予以綜合區(qū)分。學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀（15%左右）的特別困難學(xué)生、困難學(xué)生和一般困難學(xué)生，則先考慮他可獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，其經(jīng)濟(jì)資助需求超出國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的部分，安排其申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款予以滿足；對(duì)其余貧困生，先考慮其困難等級(jí)，再兼顧其學(xué)習(xí)成績(jī)，進(jìn)行合理的排序，以盡可能滿足“經(jīng)濟(jì)資助需求”為原則，根據(jù)可能的資金依次為每一位貧困生提供由助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)等資助項(xiàng)目構(gòu)成的“組合式”資助，以便協(xié)同幫助所有貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難，最大限度地發(fā)揮資助資金的效益，促進(jìn)教育公平。

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