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國土資源行政處罰辦法范文第1篇

第一條為了規(guī)范國土資源行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《**省行政處罰聽證程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的行政處罰聽證活動，適用本辦法。

第三條聽證活動遵循公開、公正和合法的原則。

第四條聽證機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，聽證主持人依法聽證，其它機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和個人不得干預(yù)。

聽證主持人非因違法聽證或者本辦法規(guī)定的情形外，聽證機(jī)關(guān)不得在聽證過程中擅自撤換聽證主持人。

第五條聽證機(jī)關(guān)是指受理聽證申請，依法對擬作出的行政處罰舉行聽證的機(jī)關(guān)。

聽證機(jī)構(gòu)是指聽證機(jī)關(guān)內(nèi)部具體負(fù)責(zé)聽證工作的機(jī)構(gòu)。

第六條案件的調(diào)查人員對擬作出的行政處罰負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供擬作出行政處罰決定的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

在聽證過程中，當(dāng)事人可以對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

證據(jù)經(jīng)聽證質(zhì)證屬實(shí)，才能作為定案的依據(jù)。

第七條聽證機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。

第二章聽證范圍與管轄

第八條國土資源行政主管部門作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

(一)責(zé)令停止開采、停產(chǎn)整頓、停止測繪的；

(二)吊銷許可證的；

(三)吊銷資格證書的；

(四)對公民處以1000元以上、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的。

第九條當(dāng)事人要求聽證的，由擬作出行政處罰決定的國土資源行政主管部門組織聽證。

第三章聽證參加人

第十條聽證參加人包括當(dāng)事人、案件的調(diào)查人員、法定人、聽證人、證人和鑒定人員以及翻譯人員。

第十一條被告知將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織，是聽證當(dāng)事人。

有權(quán)申請聽證的公民死亡的，其近親屬可以申請聽證；有權(quán)申請聽證的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請聽證。

第十二條與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)聽證機(jī)關(guān)同意，可以作為第三人申請參加聽證。

第十三條因同一擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件，或者因同一種類的擬行政處罰而發(fā)生的聽證案件，當(dāng)事人為兩人或者兩人以上的，可以合并聽證。

第十四條沒有聽證行為能力的公民，由其法定人代為聽證。

當(dāng)事人、法定人，可以委托一至二人代為聽證。

第四章聽證的申請與受理

第十五條當(dāng)事人申請聽證，應(yīng)當(dāng)在國土資源行政主管部門告知其擬作出的行政處罰決定后3日內(nèi)提出。

因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請延長期限，由聽證機(jī)關(guān)決定是否延長。

第十六條申請聽證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請人是擬受到行政處罰的公民、法人或者其他組織；

(二)有具體的聽證請求和事實(shí)根據(jù)；

(三)屬于申請聽證的范圍；

(四)屬于受理聽證機(jī)關(guān)管轄。

第十七條當(dāng)事人可以書面申請聽證，也可以口頭申請聽證。

書面申請的，申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名)等；

(二)申請聽證的要求和理由；

(三)提出聽證申請的日期。

口頭申請的，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場將申請的內(nèi)容記入聽證申請書，并將記錄的聽證申請書內(nèi)容向申請人宣讀，經(jīng)申請人確認(rèn)無誤后，由記錄人、申請人在申請書上簽名或者加蓋印章。

第十八條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起7日內(nèi)，對聽證申請進(jìn)行審查，符合本辦法規(guī)定的，決定受理并告知申請人；不符合本辦法規(guī)定條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

第十九條當(dāng)事人依法提出聽證申請，聽證機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)的，上級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者答復(fù)。

第五章聽證

第二十條國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)承辦聽證活動的聽證機(jī)構(gòu)。聽證機(jī)構(gòu)在聽證機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行職責(zé)。

第二十一條聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理聽證申請之日起5日內(nèi)，將聽證申請書副本送達(dá)案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請書副本之日起5日內(nèi)向聽證機(jī)構(gòu)提交擬作出行政處罰決定的案卷材料和答辯狀。

第二十二條聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件除外。

第二十三條一般案件的聽證，由聽證機(jī)構(gòu)確定一名聽證主持人進(jìn)行。重大、復(fù)雜或者疑難案件的聽證，由聽證機(jī)構(gòu)確定一名聽證主持人，并可以指定或聘請非本案調(diào)查人員為聽證員共同組成聽證庭進(jìn)行聽證。聽證庭的成員人數(shù)必須是單數(shù)。

第二十四條當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、書記員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正的，有權(quán)申請回避。

聽證主持人、聽證員、書記員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：

(一)本案的調(diào)查取證人員；

(二)當(dāng)事人的近親屬；

(三)與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的人。

聽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽證主持人的回避，由聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。其他人員的回避，由聽證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二十五條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證7日前，將舉行聽證的時間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他聽證參加人。公開聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證3日前公告申請人的姓名、案由和聽證的時間、地點(diǎn)。

第二十六條經(jīng)聽證機(jī)關(guān)兩次合法通知，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不參加聽證的，視為撤回申請。

第二十七條聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證庭規(guī)則。

聽證主持人對違反聽證庭規(guī)則的人，可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出聽證庭。

第二十八條開庭前，書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他聽證參加人是否到庭。

開庭聽證時，由聽證主持人宣布聽證庭紀(jì)律，宣布當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，介紹主持人、聽證員、書記員，詢問當(dāng)事人是否申請回避，詢問、核對聽證參加人身份，宣布聽證開始。

第二十九條聽證庭調(diào)查按下列順序進(jìn)行：

(一)由案件調(diào)查人員宣讀當(dāng)事人違法事實(shí)和行政處罰建議；

(二)當(dāng)事人陳述答辯；

(三)證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

(四)出示書證、物證和視聽資料；

(五)宣讀鑒定結(jié)論；

(六)宣讀勘驗(yàn)筆錄。

第三十條當(dāng)事人在聽證庭上可以出示新的證據(jù)。

當(dāng)事人要求重新進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)的，由聽證機(jī)構(gòu)決定是否重新進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)。

第三十一條聽證庭調(diào)查結(jié)束后，進(jìn)行聽證庭辯論。

聽證庭辯論按下列順序進(jìn)行：

(一)當(dāng)事人及其聽證人發(fā)言；

(二)案件的調(diào)查人員答辯；

(三)第三人及其聽證人發(fā)言或者答辯；

聽證辯論終結(jié)后，聽證主持人按照當(dāng)事人、案件的調(diào)查人員、第三人的順序征詢各方最后的意見。

第三十二條書記員應(yīng)當(dāng)將開庭聽證的全部活動記入筆錄，經(jīng)聽證主持人審閱后，由主持人、聽證員、書記員簽名。

聽證筆錄由案件的調(diào)查人員、當(dāng)事人和其他聽證參加人簽名或蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，記明情況附卷。

第三十三條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況依法分別作出如下聽證意見，提請聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定；但對于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)提交聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定：

(一)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)予行政處罰的，作出應(yīng)予行政處罰的意見；

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰的意見；

(三)違法事實(shí)不清的，作出補(bǔ)充調(diào)查的意見；

(四)違法事實(shí)不能成立，作出不予行政處罰的意見；

(五)違法行為已構(gòu)成犯罪的，作出移送司法機(jī)關(guān)的意見。

第三十四條有下列情形之一的，經(jīng)聽證機(jī)關(guān)同意，可以延期聽證：

(一)當(dāng)事人臨時提出回避申請的；

(二)需要重新勘驗(yàn)、鑒定的；

(三)其他需要延期的情形。

第三十五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽證：

(一)申請人死亡，需要等待繼承人表明是否參加或者舉行聽證的；

(二)申請人喪失行為能力，尚未確定法定人的；

(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的理由，不能參加聽證的；

(五)其他需要中止的情形。

第六章附則

國土資源行政處罰辦法范文第2篇

第二條縣級以上國土資源管理部門制定國土資源管理規(guī)范性文件，與其他部門聯(lián)合制定涉及國土資源管理的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行合法性審查。

本辦法所稱國土資源管理規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件），是指縣級以上國土資源管理部門為執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序制定并公布，涉及國土資源管理相對人權(quán)利和義務(wù)，在本系統(tǒng)或者本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的文件。

縣級以上國土資源管理部門原文轉(zhuǎn)發(fā)人民政府或者上級國土資源管理部門的文件，制定規(guī)范本部門內(nèi)部工作管理制度的文件，對具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查部署的文件，不適用本辦法。

第三條規(guī)范性文件規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定，且需要制定規(guī)范性文件的事項(xiàng)。

規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制以及其他不得由規(guī)范性文件設(shè)定的事項(xiàng)。

規(guī)范性文件的名稱不得使用“法”、“條例”和“實(shí)施細(xì)則”。

第四條規(guī)范性文件合法性審查，應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、權(quán)責(zé)一致、誠實(shí)信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。

第五條縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱法制工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。

第六條起草機(jī)構(gòu)在形成規(guī)范性文件送審稿后，應(yīng)當(dāng)由本部門的辦公廳（室）提交法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。

未經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查的規(guī)范性文件，不得提交國土資源管理部門的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，規(guī)范性文件不得。

第七條規(guī)范性文件合法性審查，起草機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向法制工作機(jī)構(gòu)提交下列材料：

（一）規(guī)范性文件的送審稿和起草說明（附電子文檔）；

（二）制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件；

（三）匯總的主要修改意見和修改意見的采納情況；

（四）其他相關(guān)材料。

前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的起草說明，應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件的制定目的、制定依據(jù)、必要性和可行性、起草過程、對送審稿主要問題的協(xié)調(diào)情況和其他需要說明的事項(xiàng)等。

第八條法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面對規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行合法性審查：

（一）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（二）是否屬于制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍；

（三）是否與本部門原有的規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接；

（四）是否含有不能設(shè)置的行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制事項(xiàng)；

（五）是否屬于執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定且需要制定規(guī)范性文件的事項(xiàng)；

（六）其他需要審查的內(nèi)容。

第九條規(guī)范性文件送審稿符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，屬于本部門的法定職權(quán)范圍，與本部門制定的原有規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接，沒有設(shè)置行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制事項(xiàng)的，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出同意出臺的審查意見。

第十條有下列情形之一的，法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出將規(guī)范性文件送審稿退回起草機(jī)構(gòu)的審查意見，并說明理由：

（一）與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸的；

（二）超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的；

（三）設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制以及其他不得由規(guī)范性文件設(shè)定的事項(xiàng)的；

（四）有關(guān)方面對送審稿的內(nèi)容有較大爭議且理由較為充分的；

（五）與本部門原有規(guī)范性文件不銜接、不協(xié)調(diào)或者存在嚴(yán)重沖突，又未提出處理意見的；

（六）其他需要進(jìn)行較大修改的情形。

起草機(jī)構(gòu)對規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行修改后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序重新進(jìn)行合法性審查。

第十一條規(guī)范性文件送審稿存在可以直接修改的錯誤，或者個別文字表述與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不一致的，法制工作機(jī)構(gòu)可以對規(guī)范性文件送審稿直接修改。

修改涉及具體業(yè)務(wù)管理工作的，應(yīng)當(dāng)征求起草機(jī)構(gòu)的意見。

第十二條沒有必要制定規(guī)范性文件或者制定規(guī)范性文件的條件尚不成熟的，法制工作機(jī)構(gòu)可以作出停止制定規(guī)范性文件的審查意見。

第十三條法制工作機(jī)構(gòu)提出的合法性審查意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后由辦公廳（室）通知起草機(jī)構(gòu)。

起草機(jī)構(gòu)對法制工作機(jī)構(gòu)提出的合法性審查意見有異議的，應(yīng)當(dāng)與法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，提交本部門負(fù)責(zé)人決定或者由部（廳、局）務(wù)會議集體討論決定。

第十四條法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件文本之日起5個工作日內(nèi)完成規(guī)范性文件的合法性審查工作。

需要進(jìn)一步調(diào)查研究或者征求意見的，經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以延長10個工作日。

第十五條縣級以上國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件合法性審查制度的實(shí)施情況作為依法行政考核及目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

國土資源行政處罰辦法范文第3篇

第一條國土資源執(zhí)法案卷是國土資源行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的國土資源執(zhí)法案卷，對于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平，特制定本辦法。

第二條凡是反映國土資源行政案件的具有保存價(jià)值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應(yīng)歸檔。

第三條國土資源執(zhí)法文書，要根據(jù)現(xiàn)場處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按年度分別按一案一號的原則，單獨(dú)立卷。

第四條執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得出現(xiàn)錯別字和病句。在特定的條件下，出現(xiàn)文字錯誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手印。

第五條文書書寫有計(jì)量單位時，必須使用法定計(jì)量單位。

第六條執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得潦草。

第七條執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。

第八條在國土資源執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時補(bǔ)正，并去掉與本案無關(guān)的材料，再排序整齊。

第九條執(zhí)法文書材料的排列順序，應(yīng)按照執(zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。

第十條　立案查處案件的必用文書：

（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調(diào)查筆錄；（6）行政案件審理記錄；（7）通知書；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達(dá)回證；（11）行政案件結(jié)案報(bào)告。

第十一條　現(xiàn)場處罰案件的文書有：

（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）當(dāng)場處罰決定書；（5）行政案件結(jié)案報(bào)告。

第十二條　立案查處案件的擇用文書有：

（1）行政案件移送書；（2）案件辦理報(bào)批書；（3）聽證筆錄；（4）檢測（檢定）委托書；（5）檢查結(jié)果告知書；（6）登記保存（封存）(扣押)決定書；（7）解除登記（封存）（扣押）決定書；（8）涉案物品清單；（9）強(qiáng)制執(zhí)行申請書；（10）涉案物品處理記錄；（11）責(zé)令改正（更正）通知書；（12）筆錄續(xù)頁；（13）檢查抽樣單；（14)封條；(15)行政案件指定管轄決定書；(16)變更（暫停）委托決定書；(17)行政執(zhí)法委托書；(18)行政案件登記簿。

第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書有：

（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）行政復(fù)議申請書；（4）行政復(fù)議通知書；（5）立案審批表；（6）調(diào)查筆錄；（7）案件討論筆錄；（8）行政復(fù)議決定書；（9）送達(dá)回證；（10）結(jié)案報(bào)告。

第十四條執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號。

第十五條卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。

第十六條行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全，結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。

第十七條案卷保存期限：現(xiàn)場處罰案卷為三年保存卷；立案查處的一般性案件為五年保存卷；危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷；行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。

第十八條案卷裝訂前，要對執(zhí)法文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或退色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。

第十九條案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié)，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。

第二十條案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過一個月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接受人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立案單位重新整理。

國土資源行政處罰辦法范文第4篇

為加強(qiáng)國土資源部門與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，及時制止和有效查處國土資源違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，現(xiàn)就有關(guān)事宜提出如下意見。

一、建立聯(lián)席會議制度

人民法院、人民檢察院、公安局機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、國土資源部門要建立制止和查處國土資源違法犯罪行為聯(lián)席會議制度。

聯(lián)席會議工作任務(wù)：

1、通報(bào)涉及國土資源違法犯罪案件查處的工作情況；

2、研究國土資源違法犯罪形勢，分析新情況、新問題；

3、協(xié)調(diào)解決工作配合上存在的問題；

4、研究制定預(yù)防和查處國土資源違法犯罪行為的措施；

5、研究決定需要提請聯(lián)席會議成員單位督辦的重大國土資源違法犯罪案件；

6、聯(lián)席會議成員單位認(rèn)為需要提請聯(lián)席會議討論和研究的其他事項(xiàng)。

聯(lián)席會議的組成：

由國土資源部門牽頭，國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科（局、庭、隊(duì)、室）負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員。各成員單位確定一名科級干部為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會議適時召開。聯(lián)席會議設(shè)辦公室，由各成員單位有關(guān)科（局、庭、隊(duì)、室）負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在國土資源部門，辦公室主任由國土資源部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作，督促落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作需要，可隨時召集辦公室成員會議。

二、建立信息情況通報(bào)制度

國土資源部門與人民法院、人民檢察院、公安局機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)建立信息情況通報(bào)制度，適時書面交換信息。國土資源部門向人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)國土資源違法案件查處情況、建議行政處分案件情況、移送涉嫌犯罪案件情況；人民法院向國土資源部門通報(bào)有關(guān)國土資源違法犯罪案件審判情況及國土資源部門申請強(qiáng)制執(zhí)行案件的執(zhí)行情況；人民檢察院向國土資源部門通報(bào)國土資源部門移送案件的立案、偵察、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴及訴訟監(jiān)督情況；公安機(jī)關(guān)向國土資源部門通報(bào)國土資源部門移送案件的處理情況；監(jiān)察機(jī)關(guān)向國土資源部門通報(bào)國土資源部門建議行政處分案件情況。

三、建立制止違法行為的協(xié)作配合機(jī)制

國土資源部門在依法查處國土資源違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員違反國土資源管理法律法規(guī)的行為，應(yīng)給予紀(jì)律處分的，在作出行政處罰決定后10天內(nèi)，將《行政處分建議書》提交監(jiān)察機(jī)關(guān)并將有關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)決定直辦或交辦。

公安機(jī)關(guān)對國土資源部門、人民法院制止國土資源違法行為過程中，遇到妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法，或者引發(fā)的，應(yīng)當(dāng)依法及時予以處置。國土資源部門和公安機(jī)關(guān)要建立專門的聯(lián)系渠道，確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法銜接與協(xié)作配合。

四、加強(qiáng)違法犯罪案件調(diào)查中的協(xié)作配合

國土資源部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)在國土資源違法犯罪案件調(diào)查過程中要互相協(xié)助和支持。

人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在查辦涉嫌國土資源違法犯罪案件時，根據(jù)需要可以邀請國土資源部門派員協(xié)助調(diào)查或參加案件討論，或者調(diào)取查辦案件所需的相關(guān)材料；就政策性、專業(yè)性問題提出咨詢的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

國土資源行政處罰辦法范文第5篇

第一條　為規(guī)范土地估價(jià)師資格考試秩序，加強(qiáng)土地估價(jià)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高土地估價(jià)人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條　國家實(shí)行土地估價(jià)師資格認(rèn)證制度。通過全國土地估價(jià)師資格考試，方可取得土地估價(jià)師資格。

第三條　土地估價(jià)師資格考試遵循客觀公正、公平競爭的原則。

第二章　報(bào)名條件

第四條　凡中華人民共和國公民，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，并具備下列條件之一的，可以報(bào)名參加土地估價(jià)師資格考試：

(一)取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿兩年;

(二)取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿一年;

(三)取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)。

不具備前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定國家承認(rèn)的學(xué)歷或?qū)W位要求，但具有國家認(rèn)可的中級以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

第五條　有下列情形之一的人員，不能報(bào)名參加土地估價(jià)師資格考試;已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：

(一)因故意犯罪受刑事處罰，在服刑期間及自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報(bào)名之日止未滿五年的;

(二)被取消土地估價(jià)師資格未滿五年的;

(三)被取消考試資格未滿兩年的;

(四)在評估或相關(guān)業(yè)務(wù)中受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報(bào)名之日止未滿兩年的。

第六條　報(bào)考人員在報(bào)名時應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫報(bào)名表，并提交下列材料：

(一)合法有效的身份證明原件及復(fù)印件;

(二)學(xué)歷、學(xué)位證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件;

(三)相關(guān)工作經(jīng)歷的證明。

報(bào)考人員委托他人代為報(bào)名的，除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交被委托人合法有效的身份證明原件、復(fù)印件及授權(quán)委托書。

報(bào)考人員對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章　考試

第七條　國土資源部組織全國土地估價(jià)師資格考試委員會，對土地估價(jià)師資格考試涉及的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、決策。

第八條 中國土地估價(jià)師協(xié)會根據(jù)全國土地估價(jià)師資格考試委員會的決策，具體組織實(shí)施土地估價(jià)師資格考試工作。

第九條　土地估價(jià)師資格考試每年舉行一次?？荚囉诿磕甑谌径仍诟骺紖^(qū)同時舉行?？荚嚨木唧w時間，由全國土地估價(jià)師資格考試委員會確定。

第十條　土地估價(jià)師資格考試主要測試應(yīng)試人員所應(yīng)具備的土地估價(jià)專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)能力。

土地估價(jià)師資格考試的內(nèi)容包括：

(一) 土地管理基礎(chǔ)知識;

(二) 土地估價(jià)理論與方法;

(三) 土地估價(jià)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論與方法;

(四) 土地估價(jià)實(shí)務(wù)。

第十一條　土地估價(jià)師資格考試按照統(tǒng)一的考試大綱統(tǒng)一命題。

第十二條　土地估價(jià)師資格考試采用閉卷方式進(jìn)行。報(bào)考人員自由選擇報(bào)考科目的種類和數(shù)目，各科考試成績在三個連續(xù)考試年度內(nèi)有效。

第十三條　土地估價(jià)師資格考試實(shí)行統(tǒng)一評卷。各科成績于考試結(jié)束之日起三個月內(nèi)由國土資源部通過《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》公布。

第十四條　應(yīng)試人員在連續(xù)三個考試年度內(nèi)通過全部科目考試，獲得《中華人民共和國土地估價(jià)師資格證書》，取得土地估價(jià)師資格。

第四章　考務(wù)

第十五條　土地估價(jià)師資格考試按省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考區(qū)。省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門在全國土地估價(jià)師資格考試委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施以下考務(wù)工作：

(一)考試公告;

(二)組織報(bào)名和發(fā)放準(zhǔn)考證;

(三)安排考點(diǎn)考場;

(四)落實(shí)考試安全、保密措施;

(五)協(xié)助實(shí)施監(jiān)考;

(六)與考試工作有關(guān)的其他事項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門可以將上述考務(wù)工作委托當(dāng)?shù)氐耐恋毓纼r(jià)師協(xié)會承擔(dān)。

特殊情況下考區(qū)需要臨時調(diào)整的，由全國土地估價(jià)師資格考試委員會決定。

第十六條　報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門公告的地點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)。

第十七條　考試工作人員與報(bào)考人員有近親屬或其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。

第五章　法律責(zé)任

第十八條　應(yīng)試人員有下列情形之一的，由省級以上國土資源行政主管部門視情節(jié)后果分別予以警告、考試成績無效、兩個考試年度內(nèi)不得參加全國土地估價(jià)師資格考試的處罰：

(一)提供虛假證明材料或者以其他方式騙取報(bào)名的;

(二)由他人冒名頂替參加考試的;

(三)擾亂考點(diǎn)、考場秩序，或者威脅考試工作人員人身安全的;

(四)在考試中有作弊行為的。

對于有前款規(guī)定情形，已取得《中華人民共和國土地估價(jià)師資格證書》的，撤銷其土地估價(jià)師資格。

第十九條　考試工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

(一)協(xié)助不具備報(bào)考資格的人報(bào)名的;

(二)應(yīng)當(dāng)申請回避而未回避的;

(三)擅自變更考試時間的;

(四)泄露考題或考試工作的其他保密信息的;

(五)包庇、縱容考生作弊的;

(六)篡改分?jǐn)?shù)的。

第六章　附則

第二十條　取得土地估價(jià)師資格并在土地估價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師，應(yīng)當(dāng)通過實(shí)踐考核，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。

經(jīng)過執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師方能在土地估價(jià)報(bào)告上簽字，承擔(dān)法律責(zé)任。

實(shí)踐考核和執(zhí)業(yè)登記由中國土地估價(jià)師協(xié)會具體實(shí)施。

第二十一條　執(zhí)業(yè)登記的土地估價(jià)師可依法從事對土地及其附著物、定著物的相關(guān)權(quán)利、權(quán)益的價(jià)格或者價(jià)值進(jìn)行評測、判定、咨詢等土地估價(jià)活動。

第二十二條　依法取得《中華人民共和國土地估價(jià)師資格證書》并進(jìn)行執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師，應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)協(xié)會的自律管理。