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城鄉(xiāng)建設(shè)條例范文第1篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;協(xié)調(diào)溝通

建設(shè)工程項目管理從開始至完成，涉及了多種專業(yè)的設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位，在每一階段都離不開各單位中各專業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，如設(shè)計方的建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電、人防、幕墻、裝飾、景觀綠化等專業(yè)設(shè)計;業(yè)主、監(jiān)理和施工方土建類和安裝類的專業(yè)管理。但往往由于專業(yè)之間缺乏溝通交流，導(dǎo)致造成項目工期延誤、質(zhì)量缺陷和投資浪費，甚至嚴(yán)重的會帶來安全隱患。所以要實現(xiàn)項目的各項目標(biāo)，建設(shè)實實在在的優(yōu)質(zhì)工程項目，無論從專業(yè)技術(shù)上講，還是從項目管理上講，各參建單位各專業(yè)的協(xié)調(diào)溝通是至關(guān)重要，也是不容忽視的。

1出現(xiàn)的問題

一個項目的建設(shè)，必然會涉及參建單位的方方面面，如果沒有高效的溝通和及時的協(xié)調(diào)，就會出現(xiàn)一些令人“懊悔”的問題:(1)由于業(yè)主方?jīng)]有與政府部委審批人進行高效的溝通，未及時修改回復(fù)，造成項目審批時間拖延，影響項目進度目標(biāo);由業(yè)主方?jīng)]有及時協(xié)調(diào)溝通，變更原設(shè)計的使用功能，造成現(xiàn)場拆改。(2)由于綠化和建筑設(shè)計專業(yè)未考慮到地庫頂板結(jié)構(gòu)標(biāo)高的影響，造成花壇覆土厚度不滿足原設(shè)計苗木的種植要求，只得另選合適苗木，造成延期;由于給水和暖通設(shè)計專業(yè)未對室內(nèi)可用凈高進行溝通和復(fù)核，原設(shè)計水箱位置出現(xiàn)懸掛式暖通風(fēng)機組，只得拆改水箱基礎(chǔ)或通風(fēng)機組移位，造成返工和延期。(3)在水暖電安裝時，由于沒有考慮裝修施工的要求，造成安裝完成的消防管道低于原設(shè)計吊頂高度，造成返工和延期;土建施工時，水電安裝專業(yè)沒有及時跟進，造成預(yù)留孔洞遺漏或錯位，造成返工。

2問題的原因

(1)從技術(shù)角度分析:①由于社會經(jīng)濟發(fā)展的需求和人類對生活環(huán)境的追求，現(xiàn)代式建筑的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)必然會越來越多越細，如:樓宇和消防監(jiān)控、無線網(wǎng)覆蓋等，每個專業(yè)都有自身特定的空間和技術(shù)要求，同時又必須滿足其他專業(yè)的合理需求，如果設(shè)計時不能及時溝通考慮，將會出現(xiàn)無法安裝或不滿足規(guī)范要求的問題。②在設(shè)計階段，設(shè)計圖紙要能充分反映建設(shè)項目的工藝和功能性需求，設(shè)計師須積極與業(yè)主方專業(yè)管理人員進行高效的溝通和確認，否則，極易導(dǎo)致設(shè)計成果無法滿足業(yè)主的適用性和功能性需求，如在施工前發(fā)現(xiàn)便造成項目整體進度計劃的延誤，如在施工過程中或完成后才發(fā)現(xiàn)勢必造成更大的工期延誤和經(jīng)濟損失。③在施工階段，各專業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，貫穿于項目建設(shè)全過程，施工方?jīng)]有與設(shè)計人員進行透徹交流，沒有理解設(shè)計的真實意圖，隱瞞現(xiàn)場實際存在的問題，還一味的嚴(yán)格按照施工圖紙實施，將導(dǎo)致施工難度加大、耗時加長、成本加高，造成無謂的工期和經(jīng)濟損失。(2)從管理角度分析:①在現(xiàn)行的管理體制中，設(shè)計和施工方普遍存在專業(yè)分包現(xiàn)象，各分包單位的工作能力和管理能力層次不齊，只管見縫插針的完成自己合同內(nèi)容，不為相關(guān)專業(yè)考慮。另外，各專業(yè)分包在施工界面上很難做到十分明確，總想著少干活多掙錢，相互推諉扯皮，造成工序上的遺漏，人為的增加了協(xié)調(diào)的復(fù)雜性。②參建方組織管理體制不健全，管理人員不盡職責(zé)，思想麻痹，上行下效，領(lǐng)導(dǎo)自認為:“下屬工作很認真，不會出現(xiàn)大問題。不用看了，就直接簽字”;下級總認為:“我想同事應(yīng)該想到這個問題了吧，反正有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)呢”。給項目建設(shè)帶來人為的遺留雜癥。③對合同的重視程度不夠，嚴(yán)重缺乏合同管理意識，有的甚至都不清楚自己的承包范圍、權(quán)利和義務(wù)。在施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)因施工質(zhì)量和進度原因而被停工、罰款而無法正常申請到進度款，甚至出現(xiàn)無法繼續(xù)施工欲退場等扯皮現(xiàn)象，對工程各方面造成難以預(yù)料的影響。

3解決問題的具體措施

(1)提高參建者專業(yè)協(xié)調(diào)溝通的意識。無論是工程項目的建設(shè)者，還是管理者，都須本著對項目投資者和后期使用者負責(zé)任的態(tài)度，做好項目各環(huán)節(jié)中的協(xié)調(diào)管理工作，并通過以下兩點提高參建者協(xié)調(diào)溝通的意識:①可以通過簽訂崗位責(zé)任協(xié)議，約定失責(zé)條款和獎勵措施，從經(jīng)濟上引起重視;②通過專業(yè)講座或培訓(xùn)，結(jié)合典型案例進行宣講其重要性，從思想上引起重視。(2)完善管理性協(xié)調(diào)溝通。通過管理以減少協(xié)作問題，就必須提高專業(yè)之間互通有無的意識，建立由業(yè)主、監(jiān)理為主，各參建方為輔的管理模式，保證協(xié)調(diào)管理工作作用的正常發(fā)揮。作為主導(dǎo)項目建設(shè)的業(yè)主和監(jiān)理，必須全面了解和掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計要求，注重項目建設(shè)各階段的實施重點和關(guān)注專業(yè)配合的焦點。建立崗位責(zé)任制，明確每位參與者的任務(wù)和責(zé)任，采用獎懲機制進行獎勵和懲罰，用以保證每位參與者的積極性，避免心存僥幸和消極工作的態(tài)度。(3)加強技術(shù)性協(xié)調(diào)溝通:①要求設(shè)計院把控圖紙的設(shè)計質(zhì)量，不僅要求本專業(yè)的設(shè)計質(zhì)量，還要求專業(yè)與專業(yè)之間相互對接一致。這就需要各專業(yè)設(shè)計師在圖紙會簽時相互核對，把問題解決在出正式藍圖之前。②各參建管理人員也要注重圖紙會審和技術(shù)交底環(huán)節(jié)，充分理解設(shè)計意圖，專業(yè)之間相互核對圖紙，進一步減少專業(yè)之間的交叉性問題。③加強與專業(yè)設(shè)施廠商(電梯、機械停車、廚房設(shè)備、燃氣等)進行前期技術(shù)溝通，協(xié)調(diào)深化設(shè)計，周密考慮安裝所需基礎(chǔ)、預(yù)埋件和預(yù)留孔洞等，滿足后期安裝要求。(4)加強組織性協(xié)調(diào)溝通。建立和完善項目建設(shè)的會議協(xié)調(diào)制度，在項目建設(shè)期間，業(yè)主或監(jiān)理和施工方須定期召開不同層次的協(xié)調(diào)會議:(如:業(yè)主方組織的施工圖會審和技術(shù)交底會、監(jiān)理方組織的監(jiān)理例會、施工方組織的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會等)。通過組織專門的協(xié)調(diào)會，明確各專業(yè)的施工內(nèi)容、方法、順序和責(zé)任。同時，要具有及時、高效和靈活性，需現(xiàn)場解決的立即通知各方齊聚現(xiàn)場，商定解決方案，對形成的決議及溝通協(xié)調(diào)的信息傳遞均以文字方式進行;對采用口頭等簡便方式溝通達成一致意見的，均須整理成紙質(zhì)文件分發(fā)到各單位，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。(5)建立信息平臺。建立由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計和施工方主要管理人員共同管理的項目建設(shè)信息平臺，及時將項目設(shè)計變更、施工問題、協(xié)調(diào)事宜、施工進度等信息，進行上傳和傳閱，讓各參建方第一時間了解項目建設(shè)的各種信息和了解自身有無影響施工的工作內(nèi)容等，提高間協(xié)調(diào)溝通的效率。

4結(jié)束語

在建設(shè)工程項目管理中，協(xié)調(diào)溝通工作的涉及面廣，又縱橫交錯，不僅要做好單位之間本專業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通工作，更要做好單位之間的專業(yè)與其他專業(yè)互通的協(xié)調(diào)溝通工作，只有各參建單位加強專業(yè)協(xié)調(diào)溝通的管理，才能把問題消滅在萌芽之中，從而進一步實現(xiàn)項目建設(shè)的各項目標(biāo)。

作者:王哲 單位:中鋁( 上海) 有限公司

參考文獻

城鄉(xiāng)建設(shè)條例范文第2篇

一、大連藝術(shù)學(xué)院動漫研發(fā)中心的定位與目標(biāo)

大連藝術(shù)學(xué)院動漫研發(fā)中心應(yīng)服務(wù)于國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育培訓(xùn)、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、校企合作四大功能。研發(fā)中心目標(biāo)：動漫基地以專業(yè)性、觀賞性、綜合動漫教育性為宗旨，為同行提供交流合作的平臺；數(shù)字視頻打造動漫新秀；開發(fā)動漫文化用品，開創(chuàng)動漫衍生產(chǎn)品生產(chǎn)基地，校企合作強化動漫教育職業(yè)化。

從資金的投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)周期、技術(shù)門檻的高低等方面綜合來看，建議學(xué)院動漫產(chǎn)業(yè)中心從二維動畫片入手，形成產(chǎn)業(yè)鏈。待技術(shù)力量、設(shè)備逐步完善后再涉足游戲、三維動畫等領(lǐng)域。

二、成立大連藝術(shù)學(xué)院動漫研發(fā)中心的現(xiàn)有條件

1.人力資源

本校專業(yè)動畫教師10名（不分專業(yè)），相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生除去2008級即將離校剩余學(xué)生170人。

2.可供動漫研發(fā)的場地和設(shè)備

場地：美術(shù)樓2樓的2D動畫工作室、3D動畫工作室、影像工作室。

設(shè)備：電腦7臺（工作站3臺，高配置電腦4臺）、2D線拍儀器一臺、掃描儀一臺、手繪板6臺、攝像機一臺。

3.動漫衍生產(chǎn)品的開發(fā)優(yōu)勢

學(xué)院擁有繪畫雕塑、廣告、陶雕、旅游工藝品等眾多的相關(guān)專業(yè)和方向，為開發(fā)動漫衍生品提供了有力的支持。

4.靈活的管理機制

學(xué)院董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制更有利于集中力量辦大事，相信只要董事會重視，動漫產(chǎn)業(yè)中心的各項工作一定能夠順利展開。

三、成立大連藝術(shù)學(xué)院動漫研發(fā)中心所需要的條件

建立大連藝術(shù)學(xué)院動漫研發(fā)中心，首先需要建立一個高效率、高執(zhí)行力的行政班子和一支結(jié)構(gòu)完整、水平較高、競爭力強的骨干隊伍。

1.行政班子

因動漫產(chǎn)業(yè)中心日后將涉及日常管理、研究開發(fā)、市場運作、實際操作等多環(huán)節(jié)、多方面、多部門的工作，為保證高效率、高執(zhí)行力應(yīng)單設(shè)一位負責(zé)人，此人應(yīng)由學(xué)院指派或聘請動畫行業(yè)資深專家擔(dān)任。

2.骨干隊伍

學(xué)院目前擁有的動畫專業(yè)教師隊伍均為年輕教師，大都從學(xué)校畢業(yè)即來我院工作，缺乏行業(yè)實際經(jīng)驗。專門從事二維動畫的只有三人，顯然現(xiàn)有人員組成與國內(nèi)各動漫產(chǎn)業(yè)基地相比差距極大。此方面完全可以借鑒吉林藝術(shù)學(xué)院的做法，臨時雇用或者聘請動漫制作技術(shù)人才。

一般來說，一部動畫片至少應(yīng)具備以下幾部分專業(yè)人才：

（1）策劃

動畫的策劃是整部片子的決策者，確立動畫片的立意、制作角度、受眾和目標(biāo)等。大連藝術(shù)學(xué)院動漫研發(fā)中心策劃可以由行業(yè)資深人士或者校外專業(yè)策劃公司來做。

（2）編劇

好的劇本可以使動畫片里的人物形象、主要場景、經(jīng)典情節(jié)、主題等具有很強的吸引力，從而有利于衍生產(chǎn)品的后期或同步開發(fā)。就目前而言，成立動漫研發(fā)中心缺乏創(chuàng)意人才以及劇本創(chuàng)作人才。

（3）導(dǎo)演

導(dǎo)演是動畫創(chuàng)作過程的核心和領(lǐng)導(dǎo)者。學(xué)院動漫研發(fā)中心要想獲得成功需要國內(nèi)知名導(dǎo)演的加入。

（4）造型設(shè)計

一部動畫片受觀眾歡迎與否很大程度上取決于片中角色造型，成功的動漫造型不僅給影片增色，也會給動漫后續(xù)衍生產(chǎn)品的開發(fā)提供契機。因此大連藝術(shù)學(xué)院動漫研發(fā)中心需要優(yōu)秀的專業(yè)造型師。

（5）原畫制作隊伍

目前原動畫繪制仍然消耗大量勞動力，雖然軟件技術(shù)的提高節(jié)約了大量的勞動力，可是仍然需要專業(yè)人員的操縱，如果按動畫系列劇每集15分鐘計算我們應(yīng)引進專業(yè)制作人才8—10名。

（6）后期制作隊伍

后期工作跟常規(guī)的影片一樣，動畫片中最重要的繪制制作完成后，把拍攝好的膠片進行剪輯，把聲音、音效、對白和音樂等與畫面剪輯合成，按照鏡頭順序把鏡頭串聯(lián)起來，目前本校動畫后期配音可依靠播音專業(yè)的人力與設(shè)備。

（7）衍生產(chǎn)品開發(fā)

學(xué)院擁有繪畫雕塑、廣告、陶雕、旅游工藝品等眾多的相關(guān)專業(yè)和方向，為開發(fā)動畫衍生品提供了有力的支持。我們有條件開發(fā)雕塑、陶瓷動漫工藝品，動漫服裝、動漫玩具等衍生品。本系有教師了解雕塑、陶雕等工藝流程，熟悉學(xué)院各單位各部門，這樣容易協(xié)調(diào)各單位各個部門之間的合作。

四、設(shè)立大連藝術(shù)學(xué)院動漫研發(fā)中心應(yīng)增加的硬件設(shè)施及設(shè)備

1.專業(yè)場地

根據(jù)動畫公司與其他動畫基地經(jīng)驗，學(xué)院動漫研發(fā)中心場地應(yīng)具備以下幾點：

（1）二維動畫制作屬于勞動密集型作業(yè)，動畫產(chǎn)業(yè)中心應(yīng)有獨立、寬敞的場地，現(xiàn)擬定地點為服裝工藝室東側(cè)、浴池樓上，進行必要的隔斷和地面處理，接通電源即可。

（2）為項目制作保密與安全，動畫研發(fā)中心應(yīng)為封閉區(qū)域，不允許外人隨便進入。

（3）電腦USB應(yīng)全部屏蔽。禁止所有人將進行中的項目文件拷貝，預(yù)防信息和數(shù)據(jù)外泄。

2.專業(yè)設(shè)備

在原有資源的基礎(chǔ)上需要高配置電腦10臺（由于二維動畫需要多人制作，因此一部動畫片制作人員大約需要30人左右）、后期非線編輯工作站1臺（蘋果品牌工作站），動畫圓盤、動畫桌、數(shù)位板10個，以及格尺、模板、定位儀等其他輔助設(shè)備一宗。也可根據(jù)研發(fā)中心成立后的實際需要相應(yīng)增加必需設(shè)備。

五、建立大連藝術(shù)學(xué)院動漫研發(fā)中心的前景設(shè)想

城鄉(xiāng)建設(shè)條例范文第3篇

Abstract :In this paper ， based on the features of survey about geotechnical engineering ， the reformation about cost management of geotechnical engineering in the railway construction projects in our country has been surveyed and analyzed by theoretical arguments and empirical analysis on the basis of absorbing and digesting the theory and methods on the cost management in the railway construction projects. What’s more ， the importance of investigation cost management has been analyzed and evaluated. Most of all ， the theory and methods on investigation cost management has been explored and researched.

1 　引言

近年，我國國民經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，推動了我國鐵路建設(shè)的蓬勃發(fā)展。在大規(guī)模建設(shè)的同時，存在著部分項目建設(shè)質(zhì)量不高的現(xiàn)象，各種各樣的質(zhì)量事故時常發(fā)生，其中鐵路建設(shè)項目的巖土工程勘察質(zhì)量低劣是導(dǎo)致上述質(zhì)量問題的重要原因之一。對于鐵路建設(shè)項目，巖土工程勘察即為對地基的勘察工作。地基勘察的目的在于以各種勘察手段和方法，調(diào)查研究和分析評價建筑場地和地基的工程地質(zhì)條件，為設(shè)計和施工提供所需要的巖土工程資料。

在工程實踐中，有不經(jīng)過巖土工程勘察工作就盲目進行地基基礎(chǔ)方案確定、設(shè)計計算和施工以致造成嚴(yán)重工程事故或資源浪費或補作勘察工作的事例屢見不鮮。更常見的是勘察不詳或分析結(jié)論有誤，導(dǎo)致地基持力層選擇、基礎(chǔ)方案確定不當(dāng)，以致延誤建設(shè)工期，浪費大量建設(shè)資金，甚至遺留后患，造成工程事故。事實上，對巖土工程勘察造價管理的不科學(xué)、不合理是導(dǎo)致部分項目勘察質(zhì)量水平不高的一大基本原因。相對于鐵路建設(shè)項目總投資來看，巖土工程勘察的造價所占比例的確不大，但巖土工程勘察質(zhì)量關(guān)系到建設(shè)項目決策的正確性，關(guān)系到投資估算的準(zhǔn)確性，關(guān)系到工程設(shè)計的安全性和經(jīng)濟性，關(guān)系到工程施工的可行性，總之它在很大程度上影響著鐵路建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益的順利實現(xiàn)。因此，需要加強對鐵路建設(shè)項目中巖土工程勘察造價管理的研究工作。

2 　現(xiàn)行鐵路建設(shè)項目中巖土工程造價管理存在的技術(shù)問題

2. 1 　缺少專門的巖土工程施工定額

目前鐵路建設(shè)項目中巖土工程施工定額非常粗略，尚沒有一套單獨完整、具體的巖土工程造價管理體系。就目前應(yīng)用最廣的灌注樁來講，套用現(xiàn)行鐵路鉆孔灌注樁施工預(yù)(決) 算定額，顯然太粗，不符合實際情況，施工單位要蒙受很大的損失，甚至造成虧損。這就使得工程造價管理不能得到合理的管理和控制，也降低了工程造價管理的權(quán)威性。

2. 2 　無法實現(xiàn)根據(jù)施工對象的不同選擇適宜的預(yù)算定額

土建施工是以一個具體建筑項目為主要對象，其許多造價影響因素是十分明確的，例如:鋼材用量(由設(shè)計確定) ，水泥用量由配合比確定，磚石等用量費用有據(jù)可依，人員工資等也幾乎是一本定數(shù)帳目;與土建工程不同，巖土工程的施工對象與整治對象是地層，研究的是地質(zhì)方法，正是因為地層的隱蔽性、深藏性及巖土的不均勻性，造成工程造價的相對不確定性，如果仍然套用原有土建預(yù)算定額，勢必誤差較大，地層變化越大，總誤差也越大，因此造成預(yù)算的不準(zhǔn)確性，一般土建預(yù)算價遠遠低于巖土工程造價。

2. 3 　新技術(shù)、新工藝缺少對應(yīng)項子目

目前的巖土工程施工定額中，新技術(shù)、新工藝項目奇缺，具體體現(xiàn)在:

基礎(chǔ)工程施工方面，缺少專項子目:預(yù)制樁沉樁新工藝振動沉樁法、射水沉樁法等;灌注樁成樁新工藝回轉(zhuǎn)鉆孔灌注樁、沖擊鉆孔灌注樁、旋挖灌注樁等。軟弱地基處理工程施工方面，缺少專項子目包括:固結(jié)排水(塑料) 插板樁等?；蛹斑吰录庸坦こ淌┕し矫?，缺少專項子目:抗滑樁、錨樁、護坡(擋土) 樁、擋土墻、鋼筋混凝土地下連續(xù)墻等?；A(chǔ)托換工程方面，缺少專項子目:樹根樁、壓入樁等。地下水防治工程施工方面，缺少帷幕灌漿等子目。

3 　現(xiàn)行鐵路建設(shè)項目中巖土工程造價管理存在的體制問題

3. 1 　工程合同管理中的索賠制度

目前，由于鐵路工程項目大部分為政府投資項目，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，加強政府投資項目的管理，保護合同雙方的合法權(quán)益，政府對其投資項目實施嚴(yán)格的工程合同管理，對承包商提出的索賠采取了嚴(yán)厲的管制，使得承包商提出的索賠要求很難取得成功，工程造價不能完全反映施工實際。

3. 2 　現(xiàn)行鐵路工程造價管理只重視工程造價的審核，忽視工程造價的控制

現(xiàn)行的鐵路工程造價管理是一種事后核算型式的造價管理方式，只注重對已發(fā)生的鐵路建設(shè)工程成本進行審核，把造價管理的重點放在造價發(fā)生之后，而不是造價發(fā)生之前，忽視了對工程造價發(fā)生前的預(yù)測和控制。這種事后審核的方式只能審核造價的真實性，而不能審核造價的合理性。在這種造價管理方式的影響下，目前大多數(shù)的鐵路建設(shè)工程結(jié)算方式，都是采取按實際發(fā)生費用結(jié)算的方式。實行按實結(jié)算方式時，鐵路施工企業(yè)就無需承擔(dān)工程造價超標(biāo)的市場風(fēng)險，因此也不會主動為節(jié)約造價出謀劃策。

3. 3 　片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化，忽視計價依據(jù)控制工程造價的作用

由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國的鐵路工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，鐵路建設(shè)項目前期所需計價依據(jù)的缺乏，成為導(dǎo)致鐵路工程建設(shè)項目投資”三超”現(xiàn)象的一個重要原因;另一方面，由于將鐵路工程造價管理僅限于實施階段，造成了認識上的錯覺，似乎一談起計價依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價和市場形成價格，而不從鐵路工程造價全過程管理的思路出發(fā)考慮計價依據(jù)的改革。因為只注重實施階段計價依據(jù)的改革，片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化，從而忽視了計價依據(jù)在鐵路建設(shè)項目前期階段對工程造價的控制作用。

3. 4 　鐵路工程造價管理缺乏行業(yè)統(tǒng)一性

目前鐵路工程造價咨詢單位缺乏專門的、一致性的中介組織名稱，鐵路工程造價咨詢業(yè)務(wù)也缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的造價咨詢專業(yè)合同。鐵路工程造價咨詢的收費標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。更為嚴(yán)重的是，各鐵路工程造價咨詢單位缺乏經(jīng)常的、系統(tǒng)的行業(yè)溝通，它們除了在業(yè)務(wù)競爭時打過照面，基本上沒有其他往來，雖然是同行，但幾乎不存在溝通，更談不上相互學(xué)習(xí)、交流工作經(jīng)驗，從根本上難以系統(tǒng)性地共同推動本行業(yè)發(fā)展。

3. 5 　鐵路工程造價管理隊伍素質(zhì)不夠高

當(dāng)前鐵路工程造價管理隊伍無論政治素質(zhì)還是業(yè)務(wù)素質(zhì)，都還跟不上改革、發(fā)展的要求。存在大量無證人員從事鐵路工程造價咨詢服務(wù)。有些鐵路工程造價咨詢單位接洽造價咨詢業(yè)務(wù)后，甚至由原有會計人員、審計人員等其他專業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)人員進行造價咨詢服務(wù)，而其中相當(dāng)一部分人員既無概預(yù)算員證又無上崗證，從而使得工程造價的準(zhǔn)確性屢屢發(fā)生偏差。此外，有些造價人員多處任職，有些中介組織持證上崗意識薄弱，遲遲未申報相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)重擾亂了鐵路造價咨詢市場競爭失序。

4 　加強鐵路建設(shè)項目中巖土工程造價的管理

4. 1 　實行定額量、市場價，逐步與國際慣例接軌

按圖紙計算工作量，套用相應(yīng)的定額的實體消耗量，業(yè)主提供經(jīng)核準(zhǔn)的整個工程的工作量清單，發(fā)給應(yīng)邀的承包單位，施工單位根據(jù)市場行情、工程的具體特點、施工工藝方法、操作規(guī)程、國家的質(zhì)量規(guī)范、招標(biāo)文件的要求，依據(jù)自身的技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、資金實力、管理水平、生產(chǎn)效率和消耗水平及施工方案等優(yōu)勢報價。

4. 2 　盡快規(guī)范勘察市場

我國目前鐵路建設(shè)規(guī)模雖大，但巖土工程勘察單位眾多，相比來看勘察市場仍是供過于求，導(dǎo)致勘察市場競爭激烈，甚至到了無序競爭的狀態(tài)，勘察招標(biāo)投標(biāo)中壓價、讓利現(xiàn)象比比皆是。過低的勘察價格迫使部分勘察單位削減勘察工作量以求贏利，其結(jié)果是使勘察質(zhì)量大打折扣。因此，規(guī)范勘察市場迫在眉睫，需要加強對勘察造價的科學(xué)管理。

4. 3 　強化參與工程建設(shè)各方的巖土工程造價管理意識

作為勘探單位，應(yīng)對自己的勘探工作認真負責(zé)，有關(guān)參數(shù)建議值的提出，不能僅憑經(jīng)驗;在保證工程項目安全、可靠的前提下，尚須考慮工程項目的經(jīng)濟性。

作為設(shè)計單位，在設(shè)計過程中，特別是基礎(chǔ)設(shè)計過程中，應(yīng)重視勘探報告中的內(nèi)客，必要時可征求勘探單位的意見，更不能盲目服從業(yè)主的意志，設(shè)計的方案要在施工中具有可行性。

作為業(yè)主，應(yīng)高度重視工程地質(zhì)勘探工作的重要性;特別是對基礎(chǔ)方案的選擇更應(yīng)重視勘探報告建議和有關(guān)參數(shù)的取值，不能僅從工程造價的角度忽視勘探報告的內(nèi)客。將自己的意志強加給設(shè)計單位，否則，雖然設(shè)計可行，但施工沒有可操作性，給施工帶來極大的困難，甚至工程造價反而提高，同時，對于技術(shù)力量較簿弱的業(yè)主單位，有必要委托勘察設(shè)計階段的監(jiān)理單位對設(shè)計的全過程進行質(zhì)量控制。

4. 4 　設(shè)立巖土工程造價管理分協(xié)會

該分會主要由從事巖土工程研究、設(shè)計、施工的專家組成，負責(zé)制定巖土工程造價管理的法規(guī)和制度，制定統(tǒng)一的巖土工程施工基礎(chǔ)定額。要充分考慮施工環(huán)境—地質(zhì)情況、施工深度、施工方法及工藝等因素，不能籠統(tǒng)地按“打樁工程”套用。如大直徑灌注樁孔，一定要考慮到地層卵石、漂石、滾石直徑的大小;嵌巖深度、巖石可鉆性、巖層有無溶洞或暗河;施工動力來源、孔徑、孔深、鉆頭類型、護壁形式及排污等工藝情況。地層分類可借鑒工程勘察取費標(biāo)準(zhǔn)中的分類方法進行分類。

4. 5 　加強勘察造價資料的積累與應(yīng)用

根據(jù)發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗，要及時、準(zhǔn)確地確定巖土工程勘察造價，就要加強勘察造價資料的積累與應(yīng)用。應(yīng)由政府部門牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)造價管理機構(gòu)做好勘察造價資料的收集、整理、分析研究并及時公布工作，以保證勘察造價估算依據(jù)的典型性、準(zhǔn)確性、及時性，維持勘察市場造價水平的相對穩(wěn)定。

[參考文獻]

[1 ] 　劉衛(wèi)東. 巖土工程造價管理有關(guān)問題的思考[J ] . 西部探礦工程，2001 ， (1) :33 - 35.

城鄉(xiāng)建設(shè)條例范文第4篇

一、燃氣工程建設(shè)管理

所有新建、改建、擴建燃氣工程，應(yīng)當(dāng)符合燃氣專項規(guī)劃，必須按照規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)，方可開工建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開工建設(shè)。工程竣工后，必須辦理竣工驗收備案和檔案移交工作。

（一）區(qū)內(nèi)燃氣工程

區(qū)內(nèi)燃氣工程包括小區(qū)內(nèi)庭院管網(wǎng)及室內(nèi)燃氣工程。新建小區(qū)燃氣工程的建設(shè)單位為房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，舊區(qū)改造燃氣工程的建設(shè)單位為燃氣經(jīng)營企業(yè)。

1、建設(shè)單位在燃氣工程開工建設(shè)前，向城鄉(xiāng)建設(shè)局報送下列資料，審查核準(zhǔn)后，辦理燃氣工程開工手續(xù)，方可開工建設(shè)。

（1）市燃氣工程建設(shè)項目審批表；

（2）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明文件；

（3）施工合同、監(jiān)理合同；

（4）施工設(shè)計圖紙；

（5）其他材料。

2、燃氣工程施工過程中，施工單位和監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ33－2005）、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ94－2009）及《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》（GB50494－2009）的要求進行施工和監(jiān)理。

3、監(jiān)理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應(yīng)及時組織相關(guān)單位進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告。

4、建設(shè)單位組織燃氣工程驗收前，向城鄉(xiāng)建設(shè)局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準(zhǔn)后，方可組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、特許經(jīng)營單位等進行驗收。

5、燃氣工程驗收時，建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備施工檔案資料、燃氣工程聯(lián)合驗收紀(jì)要，現(xiàn)場形成驗收記錄，并由各相關(guān)單位人員簽字。

6、燃氣工程實行單項驗收制度，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自燃氣工程驗收合格之日起15日內(nèi)將燃氣工程驗收資料報城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，并及時向城建檔案館移交建設(shè)工程檔案。

（二）區(qū)外燃氣工程

區(qū)外燃氣工程是指市政燃氣主管網(wǎng)、分支燃氣管網(wǎng)及液化氣站、加氣站、儲配站、燃氣供應(yīng)站點等建設(shè)工程。建設(shè)單位為燃氣經(jīng)營企業(yè)。

1、建設(shè)單位在燃氣工程開工建設(shè)前，向城鄉(xiāng)建設(shè)局報送下列資料，審查核準(zhǔn)后，辦理燃氣工程開工手續(xù)，并到有關(guān)單位辦理道路破挖手續(xù)后，方可開工建設(shè)。

（1）燃氣工程建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（2）市燃氣工程建設(shè)項目審批表；

（3）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明文件；

（4）施工設(shè)計圖紙；

（5）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（6）規(guī)劃圖紙；

（7）其他材料。

2、燃氣工程施工過程中，施工單位和監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ33－2005）、《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》（GB50494－2009）的要求進行施工和監(jiān)理。

3、監(jiān)理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應(yīng)及時組織相關(guān)單位進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告。

4、建設(shè)單位組織燃氣工程驗收前，向城鄉(xiāng)建設(shè)局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準(zhǔn)后，方可組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等進行驗收。

5、燃氣工程驗收時，建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備施工檔案資料、燃氣工程聯(lián)合驗收紀(jì)要，現(xiàn)場形成驗收記錄，并由各相關(guān)單位人員簽字。

6、燃氣工程實行單項驗收制度，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自燃氣工程驗收合格之日起15日內(nèi)將燃氣工程驗收資料報城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，并及時向城建檔案館移交建設(shè)工程檔案。

二、管道燃氣設(shè)施運營管理

1、管道燃氣工程通氣前，燃氣公司應(yīng)當(dāng)以書面形式向城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請，燃熱處對擬通氣燃氣工程是否通過驗收進行審查，審查合格方可進行通氣前的準(zhǔn)備工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得通氣。

2、用戶申請通氣前，燃氣公司必須檢查其室內(nèi)燃氣設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助燃氣用戶排除隱患。用戶不得私自改動燃氣設(shè)施，對私自改動存在嚴(yán)重安全隱患的，燃氣公司應(yīng)當(dāng)下達隱患整改通知書，限期整改，拒絕整改的，不予通氣。

3、燃氣企業(yè)檢查（復(fù)查）燃氣用戶的室內(nèi)燃氣設(shè)施，驗收合格的，燃氣企業(yè)應(yīng)與用戶簽定《城市供用氣合同》。

4、燃氣企業(yè)將合同和用戶安全使用手冊一并交給用戶，并詳細解釋安全使用常識，同時辦理保險等相關(guān)事宜。

5、各項手續(xù)齊全，室內(nèi)燃氣設(shè)施無安全隱患，用戶具備了安全使用燃氣常識后，燃氣企業(yè)對整個燃氣設(shè)施進行氣密性試驗。試驗前一天，燃氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面通知燃氣用戶。試驗合格后，方可通氣。

6、按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》、《城市管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議》和《城市供用氣合同》等要求，燃氣企業(yè)認真履行責(zé)任和義務(wù)，對燃氣設(shè)施進行日常巡查，對燃氣用戶安全用氣進行定期檢查，妥善保存各種檢查記錄和隱患整改通知。檢查記錄和隱患整改通知要求用戶簽字確認。

7、燃氣企業(yè)加強崗位培訓(xùn)、崗位考核工作，強化抄表員入戶安全檢查和安全宣傳的作用。

城鄉(xiāng)建設(shè)條例范文第5篇

為加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省戶外廣告管理實施辦法》和《自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合自治縣實際，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下：

一、本通知適用于本自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、管理及相關(guān)活動。

二、本通知所稱戶外廣告設(shè)置，是指利用公共、自有或者他人所有的建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施、道路、廣場、空間以及公共交通工具等載體設(shè)立戶外電子顯示屏(牌)、燈箱、霓虹燈、展示牌、招貼欄、實物模型、充氣物、廣告彩旗、布幔、花籃、橫幅等設(shè)施(以下稱戶外廣告設(shè)施)用于商業(yè)廣告和公益廣告的行為。

三、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負責(zé)戶外廣告的設(shè)置管理工作，組織實施戶外廣告設(shè)置許可。

取得戶外廣告設(shè)置許可的廣告主或者廣告經(jīng)營者(以下稱設(shè)置者)戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法向自治縣工商行政管理部門申請辦理戶外廣告登記手續(xù)。

四、單位和個人可以依法利用、提供自有或其經(jīng)營管理的場地或設(shè)施，設(shè)置戶外廣告。

五、有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

㈠利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

㈡利用行道樹或者損毀綠地的；

㈢影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

㈣妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；

㈤在國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶內(nèi)的；

㈥利用危險建(構(gòu))筑物及其他危險設(shè)施的；

㈦在自治縣政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他區(qū)域的。

六、戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

㈠內(nèi)容合法、真實、健康、清晰、明白；

㈡結(jié)構(gòu)堅固、外形美觀、容貌整潔；

㈢文字書寫規(guī)范。

七、設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)先到自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門辦理審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后到自治縣工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)分別在受理之日起7個工作日內(nèi)做出決定，對符合規(guī)定的予以辦理，對不符合規(guī)定的書面說明不予辦理的理由。

機關(guān)、團體和企業(yè)、事業(yè)單位張貼、懸掛布告、標(biāo)語等公益廣告免予辦理登記手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)在自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門或其委托的城建監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)指定的場所張貼、懸掛。

八、戶外廣告設(shè)置場地的占用費，根據(jù)公共空間、公共設(shè)施有償使用的原則，按物價部門核批的標(biāo)準(zhǔn)收取。戶外公益廣告免收占用費。

九、戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照登記的時間、地點、形式、規(guī)格等內(nèi)容，并在其右下方醒目位置標(biāo)明批準(zhǔn)文號。

十、戶外廣告設(shè)施的規(guī)格大小，應(yīng)與其載體相協(xié)調(diào)?？缭匠擎?zhèn)道路的戶外廣告設(shè)施下沿高度不低于4.5米。

十一、設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及合同的約定，適時對戶外廣告進行維護和整修，保持戶外廣告的整齊、安全、美觀。

十二、戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固安全，如由于設(shè)置者的過錯造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

十三、戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限一般不超過三年，電子顯示屏（牌）一般不超過六年。設(shè)置期滿需延長設(shè)置時間的，應(yīng)當(dāng)于期滿前三十日內(nèi)向?qū)徟?、登記機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

十四、在廣告設(shè)置期限內(nèi)因城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除戶外廣告設(shè)施的，自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知設(shè)置者拆除，建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)置者予以適當(dāng)補償；經(jīng)書面通知，設(shè)置者拒不拆除的，由自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門或其委托的城建監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)依法拆除，所需費用由設(shè)置者承擔(dān)。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時拆除；設(shè)置者拒不拆除的，由自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門或其委托的城建監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)依法拆除，所需費用由設(shè)置者承擔(dān)。

十五、城鎮(zhèn)主要街道店面新設(shè)或更新招牌應(yīng)當(dāng)使用霓虹燈、輪廓燈、投射燈、燈箱、電子顯示屏等形式的亮化招牌。

十六、各類展銷（覽）會、交易會、博覽會、定貨會、開業(yè)、慶典、大型文藝活動、體育比賽、評比推薦活動等，需設(shè)置臨時性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審核登記手續(xù)。

十七、對已的未經(jīng)審批、登記的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門規(guī)定的期限內(nèi)補辦手續(xù)，對不按規(guī)定期限補辦手續(xù)或者不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的戶外廣告，依法查處，限期拆除。