校園危化品管理制度
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校園安全宣傳陣地，以校刊、文化宣傳欄、黑板報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、假期安全致家長(zhǎng)的一封信等為依托，以“開學(xué)第一課”、“國(guó)旗下的講話”、“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”（3月30日）、“防災(zāi)減災(zāi)日”（5月12日）、“禁毒日”（6月26日）、“消防日”（11月9日）、“交通安全日”（12月2日）、“安全生產(chǎn)月”（6月份）等重要宣傳教育活動(dòng)為載體，開展多種形式的安全和法制教育，逐漸培養(yǎng)和提高廣大師生的安全意識(shí)和法制意識(shí)。
2．加強(qiáng)師生心理健康教育。一是積極為學(xué)生創(chuàng)設(shè)情感宣泄平臺(tái)，通過班會(huì)課、活動(dòng)課等不同形式，增進(jìn)學(xué)生之間感情，使學(xué)生合理宣泄、釋放過剩精力和不良情感，嚴(yán)防校園故意傷害事件發(fā)生;二是強(qiáng)化法制教育和思想品德教育，通過開展各種法制和思想品德教育活動(dòng)，讓學(xué)生知法守法，增強(qiáng)學(xué)生預(yù)防違法犯罪的免疫力；三是要密切關(guān)注問題學(xué)生、貧困學(xué)生、孤殘學(xué)生、單親家庭學(xué)生、留守家庭學(xué)生及特殊家庭學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、生理、心理健康狀況，減輕學(xué)生心理負(fù)擔(dān)，防止學(xué)生因心理因素導(dǎo)致出現(xiàn)過激行為；四是建立和諧融洽的校內(nèi)外人際關(guān)系。高度關(guān)注各種矛盾糾紛排查化解，要在保護(hù)和尊重師生隱私權(quán)的同時(shí)，注重排查化解學(xué)生之間、師生之間、教師之間、校內(nèi)外人員之間的矛盾糾紛，做到跟蹤問效、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，將各種矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
3．加強(qiáng)交通安全教育管理。一是加強(qiáng)交通安全教育，重點(diǎn)要教育師生遵守交通法規(guī)，自覺避讓機(jī)動(dòng)車輛，不非法駕駛機(jī)動(dòng)車輛，特別要教育學(xué)生拒乘非法營(yíng)運(yùn)車輛、超載車輛、無牌無照車輛；二是公路沿線學(xué)校要在學(xué)校門口設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；三是聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)使用非法車輛接送學(xué)生行為的打擊力度，因地制宜妥善研究解決接送學(xué)生問題。
4．抓好防恐防暴安全教育。嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕高危實(shí)驗(yàn)藥品流出實(shí)驗(yàn)室。教育廣大師生員工不要經(jīng)常性到人員密集場(chǎng)所逗留，要善于發(fā)現(xiàn)身邊、周圍不安全因素，要善于識(shí)別不安全信息，做到知危險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)。
二、強(qiáng)化各項(xiàng)安全制度建設(shè)與落實(shí)
安全制度的建設(shè)和落實(shí)是學(xué)校安全工作的根本保障。各學(xué)校要參照《2015年縣中小學(xué)（幼兒園）安全穩(wěn)定及綜治工作責(zé)任書》和教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步建立健全和落實(shí)“一崗雙責(zé)，全員參與”制度、門衛(wèi)值班出入登記查問制度、校園安全檢查（巡查）制度、學(xué)生缺曠缺勤缺宿過問落實(shí)制度、校園管制刀具和危險(xiǎn)器械排查清繳制度、師生員工矛盾糾紛排查化解制度、開學(xué)第一課安全教育制度、學(xué)校安全隱患排查月報(bào)制度、學(xué)生心理健康教育制度、校園反恐防暴危險(xiǎn)物品管理制度、學(xué)校大型集體活動(dòng)審批制度、寄宿生宿舍管理制度、學(xué)校消防安全管理制度、學(xué)生交通安全管理教育制度、節(jié)假日值班帶班制度、節(jié)假日安全教育制度、學(xué)生請(qǐng)銷假制度、家校溝通聯(lián)系制度、應(yīng)急疏散演練制度、信息報(bào)告制度。各學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)預(yù)案、制度的內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案、制度，不斷完善學(xué)校安全工作體系。
三、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，落實(shí)安全防范措施
1．加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管理和使用。要加強(qiáng)各類實(shí)驗(yàn)室的管理，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室防盜設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格各類高危實(shí)驗(yàn)藥品的使用和管理，杜絕各類高危實(shí)驗(yàn)藥品流出校園；嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品的采購(gòu)、存放、保管制度；嚴(yán)格執(zhí)行高危物品的檢查、檢測(cè)、庫(kù)存、銷毀登記制度；根據(jù)各種危險(xiǎn)物品的性質(zhì)、類別制作分類標(biāo)簽，分類擺放，嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)物品混裝、混用；危險(xiǎn)物品必須實(shí)行鐵門、鐵柜雙鎖保管，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)物品保管室兼作它用。
2．加強(qiáng)學(xué)生缺勤管理。要健全和完善信息溝通制度，建立健全學(xué)生缺勤、寄宿生缺宿情況過問落實(shí)制度等。高度重視寄宿學(xué)生缺曠、缺宿或擅自離校、請(qǐng)假離校等情況，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請(qǐng)假、銷假制度。密切關(guān)注學(xué)生身體、心理方面的異常情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知其家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人），同時(shí)建立健全有關(guān)檔案，做好相關(guān)痕跡記錄。形成宿舍管理員（科任教師）——班主任（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)）——學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）之間的信息溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3．強(qiáng)化自然災(zāi)害隱患的安全監(jiān)測(cè)工作。特別是存在危房和地質(zhì)災(zāi)害隱患的學(xué)校，要經(jīng)常性、持久性進(jìn)行排查監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好夏秋雨水季節(jié)的監(jiān)測(cè)工作，做到有專人負(fù)責(zé)、有檢查、有記錄，及時(shí)上報(bào)，妥善解決。
4．加強(qiáng)消防安全管理。要在消防部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)兼職消防人員培訓(xùn)，強(qiáng)化全校師生的防火安全意識(shí)，加強(qiáng)消防安全硬件設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更換老化的消防設(shè)施設(shè)備，定期對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房等場(chǎng)所及供用電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除隱患。
5．抓好學(xué)校食品安全工作。要加強(qiáng)與縣工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的溝通與聯(lián)系，強(qiáng)化學(xué)校食品安全工作。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂各項(xiàng)安全管理制度，創(chuàng)新安全防范措施，按規(guī)定配足配齊各類設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)決杜絕“三無”食品、過期變質(zhì)食品進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行食品48小時(shí)留樣制度，嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生。
6．扎實(shí)開展應(yīng)急疏散演練。要進(jìn)一步健全學(xué)校應(yīng)急管理工作體系，完善應(yīng)急疏散場(chǎng)所和標(biāo)識(shí)，健全和完善應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)不同的演練主題，加強(qiáng)與公安、地震、消防等部門的溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)專業(yè)人員到場(chǎng)指導(dǎo)，幫助完善方案。要通過開展常態(tài)化、制度化的應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時(shí)能有序、迅速安全疏散。要重視對(duì)演練效果及組織過程的評(píng)估分析和總結(jié)，及時(shí)整改存在的不足和問題，務(wù)求實(shí)效。從2015年3月起，中小學(xué)每月至少開展1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展1次應(yīng)急疏散演練。
7．經(jīng)常性開展學(xué)校安全工作大檢查。繼續(xù)實(shí)行安全工作日志制度和隱患排查月報(bào)制度，每月28日前將《縣校園安全隱患矛盾糾紛排查整改月報(bào)表》交教育局安穩(wěn)辦。對(duì)存在的安全隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到盡早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，不留隱患。定期對(duì)門衛(wèi)室、師生宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、小賣部、鍋爐房等重點(diǎn)部位，以及各類電器、電路、監(jiān)控設(shè)備和體育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，定時(shí)不定時(shí)對(duì)校園內(nèi)可能存在安全隱患的地方進(jìn)行巡查。定期不定期開展管制刀具、危險(xiǎn)玩具等的清繳工作，嚴(yán)防管制刀具及危險(xiǎn)玩具進(jìn)入校園。完善學(xué)校安全隱患排查臺(tái)賬，建立相應(yīng)的電子檔案。注重季節(jié)性傳染性疾病的防控。
8．加強(qiáng)安全管理工作隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高安全管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)力提升安全工作管理水平、效率及執(zhí)行力度；著力加強(qiáng)安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu)，配齊專（兼）職安全管理干部，逐步建立應(yīng)急救援、消防志愿者、交通安全志愿者等隊(duì)伍。建立各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校安全工作機(jī)制。要高度重視學(xué)校門衛(wèi)管理，學(xué)校門衛(wèi)要真正履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行出入校園登記查問制度，嚴(yán)防非法人員或無關(guān)人員進(jìn)入校園。對(duì)學(xué)生在校期間外出要嚴(yán)格過問落實(shí)，堅(jiān)決杜絕校外無關(guān)人員以任何借口將學(xué)生帶出校園的事件發(fā)生。
9．注重教學(xué)安全管理。要加強(qiáng)體育課、活動(dòng)課的安全教育和監(jiān)管。體育課、活動(dòng)課教師要全程參與，做好活動(dòng)安全指導(dǎo)。要注重教育教學(xué)方法的探索，根據(jù)不同學(xué)生的性格特征采取不同的教育方法。堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰事件發(fā)生。
10．加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。要將“三防”建設(shè)作為改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的重要舉措，納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范疇。要加大專兼職安保人員的配備力度，并通過組建校衛(wèi)隊(duì)，參與學(xué)校安全管理和校園周邊執(zhí)勤，不斷加強(qiáng)和充實(shí)人防力量，并為安保人員配備自身防護(hù)和緊急處置突發(fā)事件的物防設(shè)施，加大校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)力度，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，真正形成人防、物防、技防結(jié)合的安全防范體系，逐步夯實(shí)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)。村完小以上學(xué)校要有警務(wù)室、報(bào)警點(diǎn)，住宿制學(xué)校必須安裝警閃燈。
11．以評(píng)促建，以建促改。要以創(chuàng)建申報(bào)省、市級(jí)“平安校園”和縣級(jí)“平安校園創(chuàng)建”單項(xiàng)考評(píng)為載體，按照相關(guān)細(xì)則認(rèn)真工作，全面提升學(xué)校安全管理水平。已獲得“平安校園”示范校稱號(hào)的學(xué)校和幼兒園，要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升質(zhì)量，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建平安和諧校園
校園?；饭芾碇贫确段牡?篇
1.1安全管理體系不順暢，專業(yè)安全管理人員不足。目前，部分高校實(shí)驗(yàn)室安全工作由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、科研處、保衛(wèi)處、后勤處等多部門共同管理，各部門之間職責(zé)不夠明確，實(shí)驗(yàn)室安全管理的體制與運(yùn)行機(jī)制有待完善。同時(shí)，由于校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全管理部門人員編制較少，許多涉及化學(xué)、環(huán)境、生物類院級(jí)單位尚無專職安全管理員，導(dǎo)致具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)安全管理人員不足，難以開展有效的安全工作。此外，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員長(zhǎng)期以來作為教學(xué)科研輔助人員，學(xué)校在職稱晉升、工資待遇等方面重視不夠，致使實(shí)驗(yàn)室安全管理人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，安全技術(shù)知識(shí)不夠全面，未能發(fā)揮隊(duì)伍應(yīng)有的作用。1.2安全管理制度不健全，缺少相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。近年來，高校開始重視實(shí)驗(yàn)室安全工作并建立了相應(yīng)的管理制度，但涉及面、內(nèi)容、數(shù)量和可操作性均不夠理想。特別是在執(zhí)行層面，許多制度未能落實(shí)，制度約束性明顯不足。2003年“非典”事件后，國(guó)家衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等行業(yè)行政主管部門先后了關(guān)于實(shí)驗(yàn)室生物安全的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，但針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、廢棄物處置等方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)依然較少。因此，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理方面還缺乏嚴(yán)格、明確、系統(tǒng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不便于實(shí)驗(yàn)室安全管理人員參照?qǐng)?zhí)行。1.3校園安全教育體系不健全，實(shí)驗(yàn)室安全文化缺乏。長(zhǎng)期以來，學(xué)校師生員工對(duì)校園安全的認(rèn)識(shí)尚停留在感性層面，校園內(nèi)“安全第一，生命至上”的安全理念尚未形成，危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)和儀器設(shè)備缺少實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書和安全操作規(guī)程。在實(shí)驗(yàn)過程中，師生還未養(yǎng)成遵守操作規(guī)程、正確佩戴個(gè)人防護(hù)用具等習(xí)慣，均以“被動(dòng)安全”為主，未形成良好的安全習(xí)慣。部分高校僅將消防講座、消防演練作為實(shí)驗(yàn)室安全教育的主要內(nèi)容，消防演練以觀摩為主，師生參與度明顯不足，未能發(fā)揮應(yīng)急演練的積極作用。同時(shí)，院系和實(shí)驗(yàn)室層面的安全教育依然薄弱，安全教育的針對(duì)性、專業(yè)性和參與性不強(qiáng)。此外，很多高校未開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全必修課或選修課，對(duì)教師和學(xué)生的安全教育力度不夠，以致于師生員工安全意識(shí)比較淡薄、安全素養(yǎng)不高。1.4安全檢查推進(jìn)不均衡，隱患整改未形成閉環(huán)管理。2015年以來，教育部依據(jù)《高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查指標(biāo)》進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室安全大檢查，起到了很好的工作成效，但各高校的重視程度、安全規(guī)范、檢查成效不均衡，在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，部分高校也定期自行開展安全檢查，但是檢查人員專業(yè)水平不夠，未能嚴(yán)格按照查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改的“五查”要求開展工作，尚未形成安全檢查的閉環(huán)管理。1.5實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不規(guī)范，安全管理資金投入不足。由于高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室未能按照安全規(guī)范設(shè)計(jì)和建造，在通風(fēng)系統(tǒng)、逃生通道、廢氣處置等方面均有不符合安全環(huán)保等方面的要求，這在一定的程度上造成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)質(zhì)量和安全設(shè)施難以有效保障。另外，部分學(xué)校由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，未設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；由于實(shí)驗(yàn)室安全管理資金投入不足，實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、消防設(shè)施、緊急噴淋裝置等實(shí)驗(yàn)室防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用具配備不到位，大型儀器設(shè)備未能定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢驗(yàn)，設(shè)備帶病工作或超期服役等情況比較普遍，存在安全隱患，易發(fā)生安全事故。1.6危險(xiǎn)化學(xué)品管理不嚴(yán)，廢棄物處置不及時(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故是實(shí)驗(yàn)室安全事故中最常見的類型，經(jīng)常導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。目前，部分高校尚未建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)管理制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)量、供應(yīng)商資質(zhì)和配送安全未進(jìn)行審核和控制。與此同時(shí)，有些高校未建設(shè)規(guī)范化的化學(xué)品庫(kù)房或暫存庫(kù)，大量化學(xué)試劑存放在實(shí)驗(yàn)室，存儲(chǔ)不規(guī)范，化學(xué)品動(dòng)態(tài)記錄、使用臺(tái)賬記錄不全，未形成閉環(huán)管理。此外，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品廢液種類繁多、組成成分復(fù)雜，因具有處理全部廢液合格資質(zhì)的環(huán)保公司較少，導(dǎo)致處置價(jià)格壟斷、處理周期長(zhǎng)和價(jià)格偏高。更為嚴(yán)重的是，含鹵族元素、含重金屬、含少量劇以及不明成分的廢舊試劑、鋰電池、樹脂凝膠廢棄物、凝固態(tài)廢油料等固體或混合廢棄物長(zhǎng)期被拒收，只能將這些特殊類型危險(xiǎn)廢棄物長(zhǎng)期堆放在校園內(nèi)，成為學(xué)校的危險(xiǎn)源之一。
2高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的工作實(shí)踐
近年來，在我校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，學(xué)校認(rèn)真落實(shí)各級(jí)文件精神，嚴(yán)格按照《教育部實(shí)驗(yàn)室安全檢查指標(biāo)體系》的要求，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全工作。同時(shí)，學(xué)校從制度設(shè)計(jì)、安全檢查、實(shí)驗(yàn)室管理和安全教育等方面入手，充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院和實(shí)驗(yàn)室的主體責(zé)任，逐步構(gòu)建起實(shí)驗(yàn)室安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，涌現(xiàn)出了一些實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的先進(jìn)典型。本文以我校環(huán)境與測(cè)繪學(xué)院的環(huán)境實(shí)驗(yàn)室為例，介紹環(huán)境實(shí)驗(yàn)室在安全管理方面的做法與經(jīng)驗(yàn)。我校環(huán)境實(shí)驗(yàn)室始建于1983年，目前為江蘇省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，主要承擔(dān)環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程專業(yè)的教學(xué)與科研工作。近年來，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室圍繞學(xué)校和學(xué)院發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，全面打造了安全化、信息化和智能化實(shí)驗(yàn)室，提升了實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境，起到了較好的引領(lǐng)示范作用。2.1認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系。為保證實(shí)驗(yàn)室安全管理工作落到實(shí)處，學(xué)院建立了“橫向到邊、縱向到底、無縫鏈接”的“學(xué)院—實(shí)驗(yàn)室—導(dǎo)師”三級(jí)管理組織構(gòu)架，并在管理的每個(gè)環(huán)節(jié)逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任制，將安全責(zé)任明確到崗位和人頭，形成分工合理、齊抓共管的實(shí)驗(yàn)室安全工作新局面[3-5]。一是學(xué)院成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確書記和院長(zhǎng)是學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全工作的第一責(zé)任人，行政院長(zhǎng)是實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要責(zé)任人，實(shí)驗(yàn)室主任是實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人；二是特殊場(chǎng)所如化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、氣瓶房等配備了兼職安全員，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室明確了安全責(zé)任人，確定了工作職責(zé)，按照工作職責(zé)開展相關(guān)工作；三是學(xué)校主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)院主要負(fù)責(zé)人簽訂安全協(xié)議后，學(xué)院分管實(shí)驗(yàn)室安全工作的行政院長(zhǎng)與實(shí)驗(yàn)室主任簽訂了實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書，實(shí)驗(yàn)室主任與各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人簽訂了實(shí)驗(yàn)室安全協(xié)議。2.2建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[6-7]，涉及水電安全、火災(zāi)與消防、生物制毒物質(zhì)處理、化學(xué)廢液處置、固體廢棄物處置等。近年來，學(xué)院根據(jù)學(xué)科特色、專業(yè)特點(diǎn)，先后出臺(tái)了《環(huán)測(cè)學(xué)院安全管理辦法》《環(huán)測(cè)學(xué)院危化品管理辦法》《環(huán)測(cè)學(xué)院安全檢查及隱患整改實(shí)施細(xì)則》《環(huán)測(cè)學(xué)院應(yīng)急預(yù)案》等文件，為安全管理工作提供了基本保障。與此同時(shí)，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室根據(jù)學(xué)校、學(xué)院有關(guān)要求，先后制定了《環(huán)境實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑管理制度》《環(huán)境實(shí)驗(yàn)室安全管理制度》《環(huán)境實(shí)驗(yàn)室氣瓶安全管理制度》《環(huán)境實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程》等多項(xiàng)規(guī)章制度，做到實(shí)驗(yàn)室安全管理有章可循。2.3改進(jìn)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施。近年來，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室通過教育部修購(gòu)專項(xiàng)、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，提升優(yōu)化了實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施，先后建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室門禁與視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室集中供氣系統(tǒng)、化學(xué)品采購(gòu)與管理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室廢棄物收集系統(tǒng)等，改造了實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)。通過系列項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)驗(yàn)室的安全環(huán)境顯著提升，更好地保障了師生的實(shí)驗(yàn)安全，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是為藥品庫(kù)配備降溫空調(diào)、通風(fēng)設(shè)施、防盜設(shè)施、自動(dòng)滅火設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)了藥品分類存儲(chǔ)和分類管理，實(shí)驗(yàn)室藥品庫(kù)更加規(guī)范，保障了藥品庫(kù)的存儲(chǔ)安全；二是建設(shè)了規(guī)范的室外氣瓶房和集中供氣系統(tǒng)，將氫氣、乙炔、氮?dú)?、氦氣和氬氣等?shí)驗(yàn)氣體分類存放，并通過輸氣管線集中輸送至各用氣實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了人瓶分離，降低了用氣風(fēng)險(xiǎn)，保障了實(shí)驗(yàn)人員的安全；三是為相關(guān)實(shí)驗(yàn)室配備了通風(fēng)櫥、防爆排氣扇或集氣罩，對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢氣進(jìn)行凈化排空，徹底改善了實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)環(huán)境，保障了實(shí)驗(yàn)人員的健康；四是配備了符合規(guī)范和要求的實(shí)驗(yàn)室廢棄物暫存柜，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的廢液、化學(xué)試劑空瓶全部進(jìn)行分類收集和暫存，同時(shí)學(xué)校依托環(huán)境實(shí)驗(yàn)室建設(shè)了“水污染治理與控制實(shí)訓(xùn)中心”，該中心解決了實(shí)驗(yàn)室廢液無法處置的問題，同時(shí)也為環(huán)境學(xué)院學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)發(fā)揮了重要作用[8-9]。2.4嚴(yán)格開展實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)。完善的安全教育是實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ)，如果沒有較好的安全教育保障機(jī)制，安全教育過程難免會(huì)流于形式，教育效果會(huì)大打折扣[10]。為此，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室根據(jù)專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)，建立了完善的實(shí)驗(yàn)室安全教育與安全準(zhǔn)入體系，具體做法如下：（1）每年新生入學(xué)之際，學(xué)院組織實(shí)驗(yàn)室教師針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全開展入學(xué)教育。學(xué)生在進(jìn)入專業(yè)實(shí)驗(yàn)室之前，實(shí)驗(yàn)室通過安全講座、安全展板、安全視頻等方式開展具有專業(yè)特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室安全教育，然后組織學(xué)生通過“實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)”進(jìn)行考試，考試的內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)法規(guī)和制度、實(shí)驗(yàn)室安全常識(shí)和專業(yè)知識(shí)及個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。考試通過者（≥90分）可自行打印《實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入合格證》，具有準(zhǔn)入證書的學(xué)生方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室；為獲得準(zhǔn)入證書的學(xué)生發(fā)放實(shí)驗(yàn)服，要求學(xué)生實(shí)驗(yàn)課前將手機(jī)、書包等相關(guān)物品存入學(xué)生寄包柜內(nèi)，穿實(shí)驗(yàn)服進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)。（2）上實(shí)驗(yàn)課前，實(shí)驗(yàn)課教師結(jié)合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目特點(diǎn)和使用的具有危險(xiǎn)特性的儀器設(shè)備，如烘箱、馬弗爐、高壓滅菌鍋等進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，并將教育內(nèi)容記錄在《實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃登記表》中。同時(shí)，要求學(xué)生在實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)報(bào)告中寫入實(shí)驗(yàn)安全注意事項(xiàng)。對(duì)于需要進(jìn)入開放實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自主實(shí)驗(yàn)（如大學(xué)生科研創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃）的本科生，除上述措施外，學(xué)生還需填寫《實(shí)驗(yàn)申請(qǐng)書》和簽訂《實(shí)驗(yàn)室安全承諾書》，申請(qǐng)書中寫明實(shí)驗(yàn)原理、所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品，并根據(jù)實(shí)驗(yàn)原理產(chǎn)生的物質(zhì)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品，闡述實(shí)驗(yàn)防護(hù)和應(yīng)急措施，然后由指導(dǎo)教師簽字上交實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室教師根據(jù)學(xué)生填寫的實(shí)驗(yàn)申請(qǐng)書內(nèi)容，進(jìn)行一對(duì)一考核，無問題后，方可授權(quán)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)研究。（3）定期開展實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置演練工作。2016年，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室率先在全校開展了實(shí)驗(yàn)室一級(jí)安全事故的應(yīng)急處置演練工作，得到學(xué)校相關(guān)部門的認(rèn)可；2017年，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室承辦了學(xué)校一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置的演練工作，并錄制成視頻，在每年的安全教育中為學(xué)生播放，豐富了學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)。同時(shí)，該視頻也得到了教育部科研實(shí)驗(yàn)室安全檢查專家組的一致好評(píng)。開放實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人定期對(duì)學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)工作。學(xué)院每年將行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的1%作為從事實(shí)驗(yàn)室安全工作人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。2.5全面落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全檢查。實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作內(nèi)容主要包括：查思想、查制度、查隱患、查整改和查管理。在實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作中，認(rèn)真落實(shí)安全檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、二級(jí)單位自查與學(xué)校檢查相結(jié)合、季節(jié)性檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，強(qiáng)化各類責(zé)任制度的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃—落實(shí)—檢查—整改”的閉環(huán)管理。在安全檢查工作中，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的具體做法是：每學(xué)期實(shí)驗(yàn)課開課前，實(shí)驗(yàn)室全體教師對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，以保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)正常開展。正常開課后，實(shí)行定期檢查（1～2個(gè)星期）制度，并形成常態(tài)化。每次實(shí)驗(yàn)課結(jié)束后，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室值日和安全檢查。在安全檢查工作中，注重關(guān)鍵部位（化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、氣瓶房）的安全防范、關(guān)鍵人員（安全員）的安全教育、關(guān)鍵時(shí)間（節(jié)假日）的安全檢查和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（隱患整改）的安全監(jiān)督。采用實(shí)驗(yàn)室視頻監(jiān)控系統(tǒng)和語音對(duì)講系統(tǒng)，隨機(jī)對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題（如學(xué)生不穿實(shí)驗(yàn)服）及時(shí)要求整改。2.6積極開展實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)。在學(xué)校和學(xué)院的大力支持下，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室通過開展豐富多彩的實(shí)驗(yàn)室安全活動(dòng)，營(yíng)造實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍，構(gòu)建完善可行的實(shí)驗(yàn)室安全文化體系，變學(xué)生的“被動(dòng)教育”為“主動(dòng)教育”。自2016年以來，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室率先在全校開展了“實(shí)驗(yàn)室安全文化月”活動(dòng)，主要包括實(shí)驗(yàn)室安全講座、網(wǎng)站與展板文化宣傳、實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置演練、實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)檢查、安全實(shí)驗(yàn)室評(píng)比等主題活動(dòng)。以各類活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮了實(shí)驗(yàn)室安全文化的輻射作用，實(shí)現(xiàn)了師生從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)到了預(yù)期效果。2.7認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室安全檔案歸檔。實(shí)驗(yàn)室安全檔案記載了實(shí)驗(yàn)室工作人員在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中的具體做法[11-12]，在教學(xué)評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室安全檢查、實(shí)驗(yàn)室工作評(píng)比、安全事故追責(zé)中均發(fā)揮著重要作用。因此，認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室安全檔案歸檔工作至關(guān)重要。一直以來，環(huán)境實(shí)驗(yàn)室高度重視實(shí)驗(yàn)室安全檔案的歸檔工作，根據(jù)工作實(shí)際配備35種安全工作記錄本，并按照責(zé)任體系、安全制度、安全檢查、隱患整改、安全獎(jiǎng)懲、隊(duì)伍建設(shè)、安全培訓(xùn)、事故調(diào)查與處理、專業(yè)安全等設(shè)置了23個(gè)檔案類別，每學(xué)期末集中歸檔，檔案實(shí)行專人管理。
校園危化品管理制度范文第3篇
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“十”精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“六大戰(zhàn)略”和建設(shè)“六個(gè)示范區(qū)”總要求，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)為保障，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新機(jī)制，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，努力遏事故、保平安、促和諧，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)港口強(qiáng)區(qū)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
（一）有效控制較大及以上事故和社會(huì)負(fù)面影響較大的生產(chǎn)安全事故（件），堅(jiān)決杜絕重大事故；
（二）不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，減少一般事故，各類事故總量持續(xù)下降；
（三）全面完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)，著力解決突出問題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三、重點(diǎn)工作
（一）轉(zhuǎn)變兩個(gè)觀念，促進(jìn)安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新
1、牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念。緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，全面落實(shí)《市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》，制定區(qū)級(jí)人民政府貫徹落文件實(shí)施意見，把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念落實(shí)到社會(huì)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)走科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展之路。
2、著力推動(dòng)安全監(jiān)管觀念轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)的方針，切實(shí)推動(dòng)工作重點(diǎn)由控制傷亡事故向全面預(yù)防轉(zhuǎn)變；綜合監(jiān)管由被動(dòng)防范向源頭控制轉(zhuǎn)變；企業(yè)安全基礎(chǔ)工作由政府推動(dòng)向企業(yè)自主轉(zhuǎn)變；隱患排查治理由突擊整治向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變；執(zhí)法檢查由常規(guī)檢查向?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
（二）強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。引導(dǎo)督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，自覺落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》、《崗位操作規(guī)程》“三項(xiàng)制度”建設(shè)，足額配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真開展全員化培訓(xùn)工作，定期開展隱患排查治理，加強(qiáng)技術(shù)改造和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
4、嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況，確保安全生產(chǎn)工作每季度有部署、有分析、有落實(shí)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，將安全生產(chǎn)績(jī)效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核，納入社會(huì)主義精神文明、平安建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理考核體系，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、警示、行政問責(zé)等制度。繼續(xù)深化各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)月度考核，進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，促進(jìn)安全生產(chǎn)日常工作的開展。依法強(qiáng)化事故查處，認(rèn)真調(diào)查處理每一起事故，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。
5、嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)海區(qū)各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》的要求，認(rèn)真履職，進(jìn)一步明確并落實(shí)所屬部門和村（社區(qū)）安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)“屬地管理”責(zé)任。各行業(yè)主管部門要對(duì)照《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)海區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》文件的分工，各司其職，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化配合，通力協(xié)作，自覺接受區(qū)安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成齊抓共管的格局。
（三）嚴(yán)查嚴(yán)打嚴(yán)防，促進(jìn)安全生產(chǎn)秩序規(guī)范
6、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，突出工傷多發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，以加強(qiáng)執(zhí)法促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的作用，多方式、多手段開展執(zhí)法監(jiān)察工作。負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能的部門，要認(rèn)真編制執(zhí)法計(jì)劃或方案，集中主要力量，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的強(qiáng)大聲勢(shì)。
7、推動(dòng)“打非治違”常態(tài)化管理。堅(jiān)持把“打非治違”作為有效防范和遏制事故的重要手段，出重拳、動(dòng)真格，嚴(yán)厲打擊，推動(dòng)建立規(guī)范的安全生產(chǎn)秩序。堅(jiān)持部門協(xié)作，按照“屬地管理為主、行業(yè)部門監(jiān)管全覆蓋”的要求，探索完善無證無照安全隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步擠壓安全生產(chǎn)非法違法行為空間。堅(jiān)持依法懲治，對(duì)“打非治違”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格查處，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃。
（四）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，促進(jìn)安全生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化
8、攻堅(jiān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《鎮(zhèn)海區(qū)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，全面完成規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建目標(biāo)。積極推進(jìn)建筑、交通工程建設(shè)、市政工程建設(shè)和道路交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成金屬園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
9、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)參與安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制創(chuàng)建，加大企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和考核工作力度。出臺(tái)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，認(rèn)真執(zhí)行《鎮(zhèn)海區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)信用激勵(lì)約束政策》，全面建立工礦企業(yè)誠(chéng)信管理體系。
10、深化隱患排查治理。認(rèn)真貫徹《市安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》，強(qiáng)化組織培訓(xùn)、技術(shù)手段、嚴(yán)格執(zhí)法等綜合措施。各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，督促企業(yè)定期排查事故隱患并做好申報(bào)工作，確保企業(yè)自報(bào)率100%。
11、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理。健全應(yīng)急管理組織體系，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)預(yù)案，規(guī)范政府（部門）預(yù)案管理。建立社會(huì)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)規(guī)范有效實(shí)施救援。加強(qiáng)應(yīng)急物資配備，確保應(yīng)急物資保障到位。開展應(yīng)急演練，全面提升應(yīng)急技能。
（五）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
12、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。加強(qiáng)源頭監(jiān)管和日常監(jiān)管，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全許可，實(shí)行每季度通報(bào)許可和書面提醒告知制度。加強(qiáng)?；肥褂闷髽I(yè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。根據(jù)區(qū)域?；饭芾淼奶攸c(diǎn)變化，探索建立?；沸袠I(yè)區(qū)域協(xié)作機(jī)制（鎮(zhèn)海區(qū)、石化區(qū)、港區(qū)）。根據(jù)《市公共區(qū)域油氣管道安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)意見》要求，建立油氣管道制度化管理機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施精細(xì)化工行業(yè)整治三年行動(dòng)，計(jì)劃提前一年完成。
13、交通運(yùn)輸領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)重道路交通違法行為五條常態(tài)嚴(yán)管措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛、校車、客運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛的管控。完善交通安全設(shè)施，完成危化品運(yùn)輸綜合服務(wù)中心建設(shè)，抓好危化車輛專用通道交通設(shè)施改造，加快推進(jìn)九龍大道、中官路等路口電子監(jiān)控更新建設(shè)，加強(qiáng)臨水臨崖路段、危橋的改造。嚴(yán)防各類交通事故，強(qiáng)化駱霞線與莊俞公路交叉口等事故多發(fā)路口綜合治理，確保道路交通萬車死亡率不突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo)。
14、消防領(lǐng)域。進(jìn)一步完善“五位一體”的基層消防組織體系、區(qū)-鎮(zhèn)（街道）二級(jí)消防安全委員會(huì)工作機(jī)制和消防基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)消防管理，深入推行網(wǎng)格化消防火險(xiǎn)隱患排查整治工作，切實(shí)開展好“除隱患、保安全”等消防專項(xiàng)行動(dòng)。積極開展消防安全常識(shí)宣傳行動(dòng)和火災(zāi)應(yīng)急救援演練，切實(shí)增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)和逃生自救能力。實(shí)施金屬園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，提升園區(qū)安全保障條件。
15、建筑施工領(lǐng)域。全面實(shí)施在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位QQ視頻監(jiān)控管理制度，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，以信用扣分等手段強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。全面建立三級(jí)月履職報(bào)告監(jiān)督制度，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工程項(xiàng)目約談通報(bào)制度。加強(qiáng)建設(shè)單位和屬地建筑施工安全管理職責(zé)，突出強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。加大建筑物安全檢查力度，確保不發(fā)生建筑物倒塌造成一次死亡3人及以上的事故或事件。
16、特種設(shè)備領(lǐng)域。針對(duì)性開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加大人員密集的商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、游樂場(chǎng)所以及化工區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)察力度。深入開展特種設(shè)備領(lǐng)域“打非治違”，進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備多部門聯(lián)系制度和安全“一崗雙責(zé)”制度，推動(dòng)形成大監(jiān)管格局，確保特種設(shè)備萬臺(tái)事故率、萬臺(tái)死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)控制指標(biāo)。
17、機(jī)械制造領(lǐng)域。以防范機(jī)械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點(diǎn)，督促機(jī)械企業(yè)制訂和完善安全操作規(guī)程。以強(qiáng)化工傷事故預(yù)防為重點(diǎn)，積極開展較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位專項(xiàng)整治，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。
同時(shí)，農(nóng)機(jī)、電力、文化、旅游、教育、衛(wèi)生等擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，也要根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際開展整治工作，消除事故隱患和不安全因素，嚴(yán)防亡人事故，共同保障工礦商貿(mào)企業(yè)萬人（參保）工傷事故率不突破市政府下達(dá)控制指標(biāo)。
（六）多方共同努力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)
18、強(qiáng)化隊(duì)伍力量配備。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不斷配強(qiáng)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保人員、裝備、辦公條件適應(yīng)安全監(jiān)管需要。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督和行業(yè)管理職責(zé)的部門要建立單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科（室）和工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）要建立健全鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)；要進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)安監(jiān)所人員和村（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管員。
19、加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。組織集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、開展執(zhí)法檢查推進(jìn)會(huì)活動(dòng)，全面提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。應(yīng)用安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)，抓好鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站建設(shè)，提升安全監(jiān)管信息化水平。積極開展崗位培訓(xùn)，實(shí)施“百千安管骨干”工程，加強(qiáng)企業(yè)安管員的安全生產(chǎn)管理能力建設(shè)。
（七）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍
校園?；饭芾碇贫确段牡?篇
【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；實(shí)驗(yàn)室；安全；管理體系
【Abstract】Laboratory is the base for training compound application talents with certain practical ability and innovation ability. Safety of laboratory is important for the security and stability of colleges. The characteristics and safety problems of laboratory in independent colleges is analyzed in this paper. Some suggestions for establishing laboratory safety management system in independent colleges are put forward.
【Key words】Independent college； Laboratory； Safety； Management system
0 引言
實(shí)驗(yàn)室是高校教學(xué)科研的重要基地，是對(duì)學(xué)生實(shí)施綜合素質(zhì)教育、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要場(chǎng)所，也是高校安全事故高發(fā)場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室的安全管理是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行的基本保證[1]。為貫徹“強(qiáng)化意識(shí)、安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的安全工作方針，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的實(shí)驗(yàn)室安全工作意識(shí)，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保師生員工的人身安全及實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全，防止實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，建立并完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系刻不容緩。
1 獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理的特點(diǎn)
相對(duì)于其它各類高校來說，獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全工作具有以下特點(diǎn)：
1.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏科學(xué)合理的中長(zhǎng)期規(guī)劃[2]
獨(dú)立學(xué)院興起于本世紀(jì)初，經(jīng)過十幾年的高速發(fā)展，到2014年，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院已達(dá)322所（2015年有50所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有272所）。由于辦學(xué)主體的資金投入不能一步到位，只能隨著學(xué)生人數(shù)的增加，不斷地增加教學(xué)用房，并對(duì)已建的教學(xué)用房逐年進(jìn)行調(diào)整，重新分配，已建成的實(shí)驗(yàn)室很可能就需進(jìn)行搬遷、擴(kuò)建。又因新增的專業(yè)存在一定的不可預(yù)見性，難于對(duì)全校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、布局進(jìn)行科學(xué)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，一些教學(xué)用房不得不改建成實(shí)驗(yàn)室，形成一定的安全隱患。隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，專業(yè)的持續(xù)增多，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備的數(shù)量、種類、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)人數(shù)均在增加，各種實(shí)驗(yàn)室安全隱患也隨之增大[3]。
1.2 實(shí)驗(yàn)室安全管理體系不夠健全
由于建校時(shí)間較短，規(guī)模不斷變化，專業(yè)持續(xù)增加等原因，獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系大多尚未成型，還處在不斷摸索過程中。
1.3 獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室以教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室為主
大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院定位為教學(xué)型學(xué)校，致力于培訓(xùn)應(yīng)用型人才，對(duì)科研方面的投入相對(duì)較少，一般僅存在一些教學(xué)型科研任務(wù)，因此，獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室中安全隱患類型相對(duì)較少，可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室存在的絕大多數(shù)安全隱患進(jìn)行安全評(píng)估，實(shí)驗(yàn)室安全事故可預(yù)防性較高。
1.4 實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員師資力量匱乏，一方面是由于新建的學(xué)校缺乏積累沉淀，高端人材數(shù)量相對(duì)較少。另一方面是因?yàn)樵谙喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)學(xué)校的科研條件無法與老牌學(xué)校相比，導(dǎo)致學(xué)校難于留住高級(jí)人才、人材流動(dòng)性較大。
1.5 學(xué)生的安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)不強(qiáng)
受限于招生批次及分?jǐn)?shù)線水平，學(xué)生的整體素質(zhì)相對(duì)較低，動(dòng)手能力較弱。
1.6 由于學(xué)校創(chuàng)辦時(shí)間較短，實(shí)驗(yàn)室房屋、設(shè)備、線路老化等類安全隱患相對(duì)較少
由于存在上述特點(diǎn)，獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系存在一定的特殊性，本文擬根據(jù)北京理工大學(xué)珠海學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理的實(shí)踐情況，就獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的建立提出一些個(gè)人看法。
2 建立并完善有獨(dú)立學(xué)院特色的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系
實(shí)驗(yàn)室安全管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)驗(yàn)室安全管理體系從屬于學(xué)校的校園安全大系統(tǒng)，但由于實(shí)驗(yàn)室的性質(zhì)和特點(diǎn)，具有相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室安全管理體系必須遵循高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的客觀規(guī)律和基本原則，對(duì)教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中涉及到安全問題的各要素、各環(huán)節(jié)等進(jìn)行全面系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和構(gòu)建。體系包括組織機(jī)構(gòu)、制度保障、技術(shù)防范、教育培訓(xùn)、檢查整改、應(yīng)急預(yù)案等多方面內(nèi)容[4-5]。
2.1 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
根據(jù)我校的現(xiàn)狀，建立“學(xué)校―專業(yè)學(xué)院―實(shí)驗(yàn)中心―實(shí)驗(yàn)室房間（機(jī)臺(tái)）安全責(zé)任人”四級(jí)安全管理構(gòu)架，根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)分層落實(shí)責(zé)任制，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制[6]。形成校、院、實(shí)驗(yàn)室群策群防、齊抓共管的良好局面。
學(xué)校建立校級(jí)層面的實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)，行使全校實(shí)驗(yàn)室安全管理職責(zé)。實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)由校長(zhǎng)牽頭，后勤保衛(wèi)處、條件裝備部（注：實(shí)驗(yàn)室管理部門）、人事處、資產(chǎn)與預(yù)算管理處、法規(guī)與招投標(biāo)處、財(cái)務(wù)處等職能部門、各專業(yè)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)的主要職責(zé)包括：
（1）負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的統(tǒng)籌管理，檢查監(jiān)督有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)；
（2）組織制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案；
（3）組織開展實(shí)驗(yàn)室安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織定期安全檢查和應(yīng)急演練；
（4）對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)與管理工作進(jìn)行考核；
（5）受理全校實(shí)驗(yàn)室安全事件報(bào)告，配合有關(guān)部門做好實(shí)驗(yàn)室安全事故的調(diào)查、處置工作。
實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)下設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全專家組，從專業(yè)角度協(xié)助并督促各職能部門及二級(jí)學(xué)院履行實(shí)驗(yàn)室安全管理職責(zé)。
各職能部門的具體分工為：
（1）后勤保衛(wèi)處作為學(xué)校消防安全管理歸口職能部門及學(xué)校水電的主管部門，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的消防安全、用水用電安全、防盜防竊防蟲害、房屋安全等管理，負(fù)責(zé)消防安全培訓(xùn)，組織實(shí)施安全月活動(dòng)，定期進(jìn)行消防安全檢查及用電安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)指導(dǎo)整改。
（2）條件裝備部是負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理。制訂實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的相關(guān)規(guī)章制度，審核實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，督促各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)中心落實(shí)危險(xiǎn)設(shè)備及重大儀器設(shè)備的相關(guān)安全操作規(guī)程，監(jiān)督各部門危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，督促落實(shí)各實(shí)驗(yàn)室或機(jī)臺(tái)安全責(zé)任人，評(píng)估各實(shí)驗(yàn)室中可能存在的危險(xiǎn)源、并負(fù)責(zé)技術(shù)安全措施的落實(shí)，負(fù)責(zé)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促整改。
（3）其它職能部門分別負(fù)責(zé)與其工作范圍有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全工作的落實(shí)。
各專業(yè)學(xué)院成立院級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門安全工作的部署和落實(shí)。
實(shí)驗(yàn)中心設(shè)安全員，負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)中心所有安全相關(guān)工作。
各實(shí)驗(yàn)室房間或機(jī)臺(tái)確定明確的安全責(zé)任人，對(duì)房間或機(jī)臺(tái)的安全直接負(fù)責(zé)。
實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)與各二級(jí)學(xué)院、各二級(jí)學(xué)院與實(shí)驗(yàn)中心（室）、實(shí)驗(yàn)中心（室）與各房間安全責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書，明確各級(jí)安全責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任追究，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。
2.2 實(shí)驗(yàn)室安全管理主要內(nèi)容
實(shí)驗(yàn)室安全涉及面非常廣泛[7]，與學(xué)校開設(shè)的專業(yè)和擁有的實(shí)驗(yàn)室類型有關(guān)。我校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主要包括以下方面：
2.2.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目及新增實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全審核工作
建立了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造項(xiàng)目安全審核制度。對(duì)新建、擴(kuò)建、改造實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所建立審核流程，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全和環(huán)保規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，落實(shí)“三同時(shí)”制度，完工項(xiàng)目需經(jīng)安全驗(yàn)收合格后方可投入使用。
對(duì)存在安全危險(xiǎn)因素的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)估，必要時(shí)邀請(qǐng)校外專家給予指導(dǎo)，使其具備相應(yīng)的安全設(shè)施、技術(shù)防范措施、特殊資質(zhì)等條件，并在項(xiàng)目開設(shè)后進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
2.2.2 實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理
對(duì)實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)品及廢棄物，建立從申購(gòu)、領(lǐng)用、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度，嚴(yán)格分庫(kù)、分類存放，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的管理，堵塞漏洞，嚴(yán)防丟失、被盜和非法使用。定期檢查物品臺(tái)帳，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。
對(duì)于劇毒化學(xué)品和其他高危物品，嚴(yán)格落實(shí)了“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取、雙人使用”的管理制度。
2.2.3 實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備與操作的安全管理
建立了實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度，落實(shí)專人做好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作，保證儀器設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)具有危險(xiǎn)性和安全隱患的設(shè)備如機(jī)械加工設(shè)備、高溫高壓設(shè)備等采取了嚴(yán)密的安全防范措施，制訂了相應(yīng)的安全操作規(guī)程。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備操作人員接受了業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)，了解了儀器設(shè)備的性能特點(diǎn)、熟練掌握操作方法和操作技巧，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作。特種設(shè)備的操作人員應(yīng)按國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定持證上崗。
2.2.4 實(shí)驗(yàn)室水電的安全管理
按相關(guān)規(guī)范安裝用電、用水設(shè)施和設(shè)備，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的電源、水源等進(jìn)行檢查，排查安全隱患，落實(shí)整改措施。
2.2.5 實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的管理
學(xué)校根據(jù)實(shí)驗(yàn)室類別、潛在危險(xiǎn)因素等配置了大量消防器材、煙霧報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急噴淋、洗眼裝置、危險(xiǎn)氣體報(bào)警、通風(fēng)系統(tǒng)、防護(hù)罩、警戒隔離等安全設(shè)施，并指定專人負(fù)責(zé)管理。安全設(shè)施定期檢查，做好設(shè)備更新、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作。
2.2.6 實(shí)驗(yàn)室的消防安全管理
我校所有實(shí)驗(yàn)室均配備了相應(yīng)的滅火器材，落實(shí)了消防器材管理職責(zé)和措施，保證消防器材定點(diǎn)存放，性能良好。聘請(qǐng)了專業(yè)的維修公司對(duì)學(xué)校的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。疏散通道、安全出口、消防車通道等保持暢通，禁止堆放雜物。實(shí)驗(yàn)室管理人員分批接受消防安全知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn)，熟悉本崗位的防火要求，掌握所配滅火器的使用方法，保證安全教學(xué)。通過先進(jìn)入消防體驗(yàn)中心進(jìn)行體驗(yàn)等措施學(xué)校對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員（學(xué)生）開展了防火安全教育。
實(shí)驗(yàn)室安全管理還應(yīng)包括生物安全、輻射安全、科研項(xiàng)目的安全、信息安全等方面[8]，我校目前的專業(yè)設(shè)置和實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃中，上述方面未涉及。
2.3 實(shí)驗(yàn)室安全管理制度
科學(xué)規(guī)范的安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障，是各項(xiàng)措施得以貫徹、落實(shí)、執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)。按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，根據(jù)本校實(shí)驗(yàn)室設(shè)置情況和存在的危險(xiǎn)源的類型，建立健全管理制度，是實(shí)驗(yàn)室安全管理的基本任務(wù)之一。
我校的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度主要包括：項(xiàng)目和人員的準(zhǔn)入制度，危險(xiǎn)品管理制度，易制管理制度，儀器設(shè)備管理制度、特種設(shè)備管理制度，安全員制度，安全培訓(xùn)制度，安全檢查制度，應(yīng)急預(yù)案和事故報(bào)告制度，安全獎(jiǎng)懲制度等。
除此之外，我校還編制了實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)，監(jiān)督各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)中心制訂了重點(diǎn)儀器設(shè)備的安全操作規(guī)程。設(shè)備的安全操作規(guī)程已上墻或放在可隨時(shí)取閱的地方。
隨著新實(shí)驗(yàn)室的建立，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源不斷增加，需進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，及時(shí)制訂及完善相應(yīng)的管理制度及安全操作規(guī)程，使實(shí)驗(yàn)室安全管理工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.4 實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)措施
學(xué)校要注重對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的投入，從硬件上保證消除安全隱患。首先，在實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，確保實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施符合實(shí)驗(yàn)室使用要求，如水電線路和容量和布局、通風(fēng)要求，設(shè)備布局、安防系統(tǒng)等[9]。另外學(xué)校設(shè)立有實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)到位。我校實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)措施主要包括：
（1）消防器材配備充足：除各建筑物自帶的消防設(shè)施外，我校所有實(shí)驗(yàn)室均根據(jù)室內(nèi)易燃物種類另配了滅火器，部分實(shí)驗(yàn)室配備了防火毯、消防桶等；
（2）廢棄物集中處理：化工實(shí)驗(yàn)室廢棄物分類收集、集中處理，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的廢水經(jīng)廢水處理系統(tǒng)處理后排放。
（3）安全標(biāo)識(shí)種類齊全：除各樓內(nèi)消防逃生標(biāo)志外，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)源處張貼有化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)、機(jī)械安全標(biāo)識(shí)、用電安全標(biāo)識(shí)等安全標(biāo)識(shí)，時(shí)刻提醒師生注意防護(hù)。
（4）防護(hù)裝備齊全有效：包括個(gè)人防護(hù)用品及公用防護(hù)用品，如化工實(shí)驗(yàn)室的防護(hù)眼鏡、防毒面具、通風(fēng)柜、柜、氣瓶柜、長(zhǎng)袖工作服，機(jī)械裝置的安全罩、安全連鎖裝置等。
（5）監(jiān)控設(shè)備全面覆蓋：所有實(shí)驗(yàn)室均處于監(jiān)控設(shè)備覆蓋范圍，部分實(shí)驗(yàn)室安裝有防盜門窗，保證實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全，并隨時(shí)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理[10]。
（6）應(yīng)急裝備有備無患：如化工實(shí)驗(yàn)室的緊急沖洗裝置、洗眼器、醫(yī)藥箱等。
另外，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)，學(xué)校要求各學(xué)院盡量利用替代品減少危險(xiǎn)源，如用無毒物代替有毒物，低毒物代替高毒物，從根源上減少安全隱患。
2.5 實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育及培訓(xùn)
學(xué)校重視安全教育工作，按照“全員、全程、全面”的教育思想，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)性的安全教育活動(dòng)，開展各種預(yù)案演練、急救知識(shí)培訓(xùn)與操作等活動(dòng)，開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的實(shí)驗(yàn)室安全校園文化氛圍，提高師生員工安全意識(shí)和安全技能[11-12]。
學(xué)校要求所有新生均需進(jìn)入我校與珠海市合作共建的消防體驗(yàn)中心接受安全教育。組織學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)，讓學(xué)生熟悉實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)的各種注意事項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境，預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，掌握設(shè)備操作規(guī)程、了解所接觸的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、化學(xué)藥品的性能。對(duì)第一次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生均進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行準(zhǔn)入制度[13-14]，采用網(wǎng)上培訓(xùn)考試系統(tǒng)、書面考試和實(shí)際操作等方式對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。實(shí)驗(yàn)人員考試合格后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)中心對(duì)學(xué)生介紹實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)各種滅火器的類型及放置位置，介紹實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)各種電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備儀器等的管理人員及聯(lián)系電話，緊急情況下的聯(lián)系人及電話等，讓學(xué)生清楚地了解出現(xiàn)事故時(shí)盡快離開現(xiàn)場(chǎng)的逃生方法等。通過上述措施，堅(jiān)決防止實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。
2.6 安全檢查及整改
我校每學(xué)期至少進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)室安全聯(lián)合檢查，條件裝備部每學(xué)期進(jìn)行4-5次安全檢查（包括開學(xué)檢查、節(jié)假日前檢查、不定期檢查等），二級(jí)學(xué)院每月至少進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)室安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：安全教育及培訓(xùn)情況，制度及責(zé)任制落實(shí)情況，安全檔案建立健全情況，安全設(shè)施、器材配置及有效情況，安全隱患和隱患整改情況等。
在定期、不定期檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患進(jìn)行梳理，我校均及時(shí)采取措施進(jìn)行了整改并跟進(jìn)督查整改情況。對(duì)不能及時(shí)消除的安全隱患，隱患單位及時(shí)向?qū)W校報(bào)告，提出整改方案，由學(xué)校確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
2.7 實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校制訂了實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案規(guī)定實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)妥善做好應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，并逐級(jí)報(bào)告事故信息，不得隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)。發(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故后，實(shí)驗(yàn)室所在單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，迅速查明事故原因，分清責(zé)任，寫明事故調(diào)查報(bào)告，及時(shí)落實(shí)整改措施，做到“四不放過”。
2.8 實(shí)驗(yàn)室安全評(píng)估及防范
鑒于我校實(shí)驗(yàn)室主要均為教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)處于可控狀態(tài)，條件裝備部定期統(tǒng)計(jì)各實(shí)驗(yàn)室開設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目情況，了解實(shí)驗(yàn)室使用儀器及易耗品的種類和數(shù)量，分析設(shè)備、耗材和工藝中可能出現(xiàn)的安全隱患，對(duì)開設(shè)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全狀態(tài)均進(jìn)行安全評(píng)估，建立實(shí)驗(yàn)室安全臺(tái)賬，采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施。同時(shí)在日常安全管理中對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)控及檢查，以防范實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。
3 結(jié)束語
創(chuàng)造安全、和諧的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，提供良好的教學(xué)、科研條件，確保學(xué)校廣大師生的生命安全，保護(hù)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)不受損失，是實(shí)驗(yàn)室安全工作的最終目標(biāo)[15]。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理涉及的內(nèi)容很多、范圍很廣，實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的建設(shè)是確保對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)驗(yàn)室安全工作者的共同任務(wù)。由于實(shí)驗(yàn)室安全管理體系是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，需要在各職能部門和專業(yè)學(xué)院協(xié)同努力下不斷發(fā)展和完善，才能真正建立實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，安全管理體系的良好運(yùn)行依賴于制度和組織機(jī)構(gòu)，更依賴于各級(jí)單位及全體師生的安全意識(shí)和對(duì)安全工作的理解與遵守。
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校園?；饭芾碇贫确段牡?篇
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。全市各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。為迎接建國(guó)60周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進(jìn)一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹立起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)的理念。各級(jí)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認(rèn)真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)到位。
企業(yè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。要認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。“企業(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責(zé)任體系，落實(shí)好對(duì)政府、社會(huì)和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠(chéng)信體系建設(shè)之中，建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個(gè)人的誠(chéng)信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對(duì)不講誠(chéng)信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個(gè)人，要加大責(zé)任追究力度,并在媒體上曝光。
責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。
二、標(biāo)本兼治，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作
各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識(shí)，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標(biāo)，更要治本。進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對(duì)各行業(yè)（領(lǐng)域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時(shí)消除。要建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿剩瑖?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強(qiáng)技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險(xiǎn)尾礦庫(kù)治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項(xiàng)目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強(qiáng)通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴(yán)把新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。
對(duì)于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅(jiān)決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬無一失；對(duì)拒不整改或經(jīng)過整改仍達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、定期督導(dǎo)制度，確保隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。
責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。
三、突出重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
今年是建國(guó)60周年，是全國(guó)人民政治生活中的大事，也是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”，各級(jí)、各部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，特別是要加強(qiáng)全市高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報(bào)批工作，上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作，力爭(zhēng)年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實(shí)行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全管理規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng)，做好防瓦斯、防治水、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
牽頭單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。
（二）推進(jìn)非煤礦山行業(yè)整治。大力推進(jìn)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治。存續(xù)的196家尾礦庫(kù)中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)和實(shí)測(cè)工作，對(duì)達(dá)不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項(xiàng)整治。露天礦山重點(diǎn)治理邊坡事故隱患，地下礦山重點(diǎn)治理采空區(qū)事故隱患。加強(qiáng)基建礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格控制基建期，無正當(dāng)理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設(shè)，實(shí)施關(guān)閉。加大對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源違法行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。
牽頭單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國(guó)土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。
（三）加大危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護(hù)距離不足企業(yè)承諾事項(xiàng)的落實(shí)，做好市政府確定的10家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好?；钒踩a(chǎn)許可工作。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用，把握好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查關(guān)。
牽頭單位：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。
（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個(gè)縣4座新建標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)單位備案登記、庫(kù)房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項(xiàng)行政審批，規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑“窩點(diǎn)”。
牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。
（五）消防安全檢查專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《消防法》，推進(jìn)消防行政許可改革。重點(diǎn)加大在建工程的監(jiān)督，督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守國(guó)家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免新、改、擴(kuò)建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對(duì)單位提供自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程托管和維護(hù)，充分發(fā)揮建筑自動(dòng)消防設(shè)施的作用，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早報(bào)警、早處置，最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點(diǎn)消防單位監(jiān)管力度，推動(dòng)消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全。
牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市消防支隊(duì)，市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委。
（六）抓好道路交通專項(xiàng)整治。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事營(yíng)運(yùn)駕駛和水上營(yíng)運(yùn)工作。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作，加大對(duì)不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護(hù)資金投入、山區(qū)道路護(hù)坡、涵洞隱患的整治，做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準(zhǔn)備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)對(duì)施工路段的交通管理。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛排查治理，督促客運(yùn)、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)等有車單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格所屬駕駛?cè)私逃芾恚⒉⒙鋵?shí)車輛定期維修維護(hù)和出車前安全檢查制度，確?！安≤嚒辈怀鲩T。加強(qiáng)校車管理，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校車的安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)税踩逃?，消除安全隱患。定期組織開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
認(rèn)真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護(hù)工作。重點(diǎn)做好重大節(jié)日、重要時(shí)段等敏感時(shí)期道口監(jiān)管，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修，確保功效發(fā)揮正常。
牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。
（七）突出建筑施工專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。對(duì)中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責(zé)令整改的施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查率達(dá)到100%。依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
加強(qiáng)在建工程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。防止盲目趕工期、趕進(jìn)度而違章施工，杜絕坍塌、機(jī)械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴(yán)寒、強(qiáng)風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。
牽頭單位：市建設(shè)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。
（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強(qiáng)冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。
要加強(qiáng)食品、公共場(chǎng)所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、使用。
牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。
（九）特種設(shè)備專項(xiàng)整治。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng),解決突出性、傾向性問題。重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。
牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國(guó)資委、市中小企業(yè)局。
（十）電力專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。全面落實(shí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督。從嚴(yán)查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理，督促落實(shí)遺留問題的整改。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理，加大對(duì)高危客戶的用電檢查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時(shí)反饋整治工作進(jìn)度。積極開展輸電線路保護(hù)區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。
牽頭部門：市工促局。責(zé)任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。
四、關(guān)口前移，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作
（一）推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴(yán)格按照《全國(guó)安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國(guó)家有關(guān)部門完成對(duì)我市已創(chuàng)建試點(diǎn)國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的評(píng)估驗(yàn)收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。在全市啟動(dòng)第二批國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會(huì)城市至少要有10個(gè)社區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”的目標(biāo)。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭(zhēng)取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護(hù)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。
（二）抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。利用宣傳咨詢?nèi)铡⒅v座、競(jìng)賽、板報(bào)、標(biāo)語等形式，開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動(dòng)，積極營(yíng)造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對(duì)重大隱患治理、重大責(zé)任事故查處及相關(guān)責(zé)任追究的報(bào)道力度。
（三）大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)能力建設(shè)，提升企業(yè)整體安全水平。按照國(guó)家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣（市）、區(qū)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。啟動(dòng)紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達(dá)標(biāo)掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點(diǎn)，開展紡織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)上半年達(dá)標(biāo)掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在上半年完成7家試點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，爭(zhēng)取年底前全市50%的企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。推進(jìn)?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定市、縣兩級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位標(biāo)準(zhǔn)化具體工作計(jì)劃，完善市級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)機(jī)制，合理安排認(rèn)證。
牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。
五、加大力度，積極做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作
按照國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級(jí)安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責(zé)任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)制度。在2008年職業(yè)危害申報(bào)摸底的基礎(chǔ)上，督促用人單位因新建、改建、擴(kuò)建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報(bào)義務(wù)，使申報(bào)工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。對(duì)不認(rèn)真履行職業(yè)危害申報(bào)義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進(jìn)行行政處罰。二是加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)管手段。強(qiáng)化職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購(gòu)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為整治重點(diǎn)，對(duì)礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，及時(shí)查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。
牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。
六、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時(shí)段等特殊時(shí)期，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，人員密集場(chǎng)所開展專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)需要，對(duì)全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對(duì)接到的各類舉報(bào)案件，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲查處。按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對(duì)發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任，還要“倒查”追究監(jiān)管責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市工商局，*電業(yè)局。
七、提升水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫，切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案覆蓋率。
加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護(hù)中心建設(shè)。建立充實(shí)指揮中心數(shù)據(jù)庫(kù)，將全市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)欒城、正定、辛集、藁城等試點(diǎn)縣（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市級(jí)專業(yè)救援救護(hù)中心重點(diǎn)做好組織機(jī)構(gòu)、建章立制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練演習(xí)等提高人員素質(zhì)和隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、更新維護(hù)保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險(xiǎn)救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機(jī)構(gòu)、人員、裝備器材等問題。
