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全域旅游規(guī)劃案例范文第1篇

關(guān)鍵詞：全域旅游；營(yíng)銷(xiāo)策略；社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)；品牌營(yíng)銷(xiāo)；旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活品質(zhì)得以有效提升，與此同時(shí)，人們的旅游需求也越來(lái)越旺盛。在多元化旅游市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，全域旅游概念應(yīng)運(yùn)而生，并被廣泛應(yīng)用。由此國(guó)家頒布關(guān)于刺激區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，其中對(duì)于旅游營(yíng)銷(xiāo)提出了一定的要求。旅行業(yè)及旅游資源豐富的區(qū)域需要加強(qiáng)合作，站在全域旅游角度上，打造旅游品牌形象，創(chuàng)新旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)策略，以此吸引廣大游客的注意力，從而促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、全域旅游

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，全域旅游是一種非常重要的推動(dòng)方式，開(kāi)發(fā)利用區(qū)域內(nèi)豐富的旅游資源，打造高品質(zhì)旅游文化，以吸引更多游客參與，刺激游客消費(fèi)，從而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在全域旅游視野下，旅游業(yè)具備無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，需要優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)旅游資源、創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，以政策法律為依托，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升公共服務(wù)，對(duì)于區(qū)域內(nèi)與旅游發(fā)展相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源等加以有機(jī)融合。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)融合，提升旅游質(zhì)量，以旅游業(yè)帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在全域旅游中，要想加強(qiáng)旅游業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要充分開(kāi)發(fā)利用旅游目的地資源。與此同時(shí)，區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)及相關(guān)管理部門(mén)必須形成有效聯(lián)動(dòng)，溝通合作、積極參與，做好旅游目的營(yíng)銷(xiāo)管理工作，滿足游客多樣化的旅游需求，給廣大游客提供良好的旅游服務(wù)，并提升游客的旅游體驗(yàn)。打造全域旅游，優(yōu)化旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是提升區(qū)域旅游品質(zhì)，以高品質(zhì)旅游服務(wù)提升游客的滿意度與認(rèn)可度，以刺激旅游業(yè)的發(fā)展。而不僅僅追求區(qū)域旅客余量的增長(zhǎng)，所以各地相關(guān)機(jī)構(gòu)需要做好旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃，豐富廣大游客的旅游過(guò)程，盡可能使所提供的的旅游大道游客的預(yù)期。相對(duì)來(lái)說(shuō)，以往比較傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用多集中在區(qū)域核心景點(diǎn)及景觀上，以此為核心，同樣旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)在于景區(qū)門(mén)票售賣(mài)上，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。通常情況下，游客都是按照提前預(yù)定好的旅游線路推進(jìn)各種各樣的旅游活動(dòng)，這樣會(huì)在一定程度上削弱了游客的旅行體驗(yàn)。在全域旅游視野下，游客不再滿足于提前設(shè)計(jì)好的旅游產(chǎn)品、旅游線路，更多是追求新鮮的旅游體驗(yàn)，隨心而行。比如游客不再堅(jiān)持固定行程規(guī)劃下酒店住宿、景點(diǎn)景區(qū)參觀以及商店商品采購(gòu)等旅游活?，F(xiàn)在的游客更享受旅游過(guò)程，喜歡放慢腳步，自由閑適地游覽自然風(fēng)光與人文景觀。很多游客更喜歡住在當(dāng)?shù)鼐用窦抑谢蚴仟?dú)具特色的民宿中，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上尋找評(píng)價(jià)突出的旅游景點(diǎn)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的旅游評(píng)價(jià)穿梭于旅游城市的大街小巷，參與當(dāng)?shù)孛袼谆顒?dòng)，品嘗當(dāng)?shù)靥厣氐赖拿朗臣央??？偟膩?lái)說(shuō)，現(xiàn)代游客更享受旅游過(guò)程，追求在旅游目的地的所看、所感，全域旅游下，一切對(duì)于廣大游客產(chǎn)生吸引力的，都是區(qū)域旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，更是旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)的重要內(nèi)容。

二、新時(shí)期，全域旅游視野下旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)的相關(guān)要求

（一）構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的區(qū)域旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)

新時(shí)期，隨著旅游行業(yè)的多樣化發(fā)展，加強(qiáng)旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要在全域旅游視野下，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的區(qū)域旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)。當(dāng)?shù)卣枰浞职l(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)各管理部門(mén)之間的聯(lián)系，通過(guò)溝通合作整合區(qū)域內(nèi)旅游資源優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高效率、高質(zhì)量全域旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)模式。此外，當(dāng)?shù)卣枰l(fā)揮主導(dǎo)作用，將行政與行業(yè)市場(chǎng)加以緊密結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)積極性，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展提供保障，以促進(jìn)全域旅游的又好又快發(fā)展。

（二）立足全域旅游視野下，推進(jìn)旅游目的地社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)

立足全域旅游視野下，不難看出區(qū)域內(nèi)旅游資源無(wú)處不在，只需要一雙發(fā)現(xiàn)的眼睛。對(duì)于區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展而言，豐富的旅游資源，無(wú)邊界的旅游產(chǎn)品，這些都在一定程度上加強(qiáng)了旅游目的地居民與游客之間的聯(lián)系?；诖?，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)及相關(guān)旅游企業(yè)需要促進(jìn)旅游目的地與廣大游客間的旅游資源、旅游服務(wù)貢獻(xiàn)，不斷優(yōu)化旅游要素配置，以滿足廣大游客的多樣化旅游需求。從全域旅游出發(fā)，，推進(jìn)旅游目的地社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)，將旅游區(qū)域建設(shè)成為開(kāi)放性、共享性的旅游目的地，突出旅游目的地居民的主體地位，積極引導(dǎo)旅游目的地局面主動(dòng)參與區(qū)域旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，并保證居民的切身利益，促使旅游目的地居民自覺(jué)成為區(qū)域旅游資源的一部分，以強(qiáng)化旅游目的地社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）從全域旅游需求出發(fā)，促進(jìn)旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)

縱觀區(qū)域旅游發(fā)展全過(guò)程，可以看以往的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)更關(guān)注區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)及重要景點(diǎn)的推廣營(yíng)銷(xiāo)，往往忽略了旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)的重要作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們旅游需求的多樣化發(fā)展，走馬觀花式的旅游形式已經(jīng)逐漸被時(shí)代所淘汰，人們更傾向于休閑旅游、度假旅游，強(qiáng)調(diào)旅游觀感。所以說(shuō)，立足全域旅游視野下，推進(jìn)旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)需要從廣大游客的旅游需求出發(fā)，打造品牌營(yíng)銷(xiāo)，以滿足旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)的新要求。從區(qū)域旅游發(fā)展來(lái)看，全域旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)是一項(xiàng)周期比價(jià)長(zhǎng)且存在一定復(fù)雜性的工程，對(duì)于區(qū)域旅游管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)無(wú)疑是一種比較難的調(diào)賬。要想加強(qiáng)區(qū)域旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)，相關(guān)管理部門(mén)需要深入挖掘區(qū)域旅游資源，打造獨(dú)具特色的旅游目的地旅游產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，并以此為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)定位，制定有效的旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、全域旅游視野下，刺激旅游發(fā)展，推進(jìn)旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)的創(chuàng)新策略

區(qū)別于以往的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)，立足于全域旅游視野下的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)是區(qū)域旅游資源與旅游服務(wù)的全面滲透，更是對(duì)旅游目的地品牌形象的準(zhǔn)確定位。全域旅游下，促進(jìn)旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)，需要以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)作，與企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，廣大游客共同參與，并發(fā)揮新媒體宣傳的優(yōu)勢(shì)作用，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建全方位的旅游目的營(yíng)銷(xiāo)模式。從另一個(gè)角度來(lái)講，全域旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)可以說(shuō)是當(dāng)?shù)卣o多個(gè)旅游事項(xiàng)主體的一種優(yōu)惠福利，所以相關(guān)主體必須立足于全域旅游視野下，積極推進(jìn)旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)的創(chuàng)新策略，以刺激旅游發(fā)展。

（一）以大數(shù)據(jù)為依托，推進(jìn)旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)

全域旅游背景下，游客的旅游活動(dòng)越來(lái)越多樣化，不單單局限于固定的旅游路線、旅游景點(diǎn)，在區(qū)域內(nèi)任何的旅游目的地都有可能被游客光顧，相對(duì)來(lái)說(shuō)，游客的流動(dòng)性比較法大、基于此，相關(guān)管理部門(mén)需要以大數(shù)據(jù)為依托，對(duì)廣大的游客的全域旅游進(jìn)行深入且全面的分析，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)策略。收集大數(shù)據(jù)信息，了解并掌握區(qū)域旅游發(fā)展形勢(shì)，并將其應(yīng)用于旅游目的品牌營(yíng)銷(xiāo)總，從而制定出新穎且具有可行性的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)策略。積極推進(jìn)旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)全域旅游規(guī)劃，發(fā)生特色旅游，給廣大游客制定個(gè)性化旅游方案，并提供人性化旅游服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)的良好發(fā)展。此外，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作深度，打造旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)品牌，以規(guī)范化營(yíng)銷(xiāo)提升區(qū)域旅游便捷化程度。

（二）結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，構(gòu)建全方位旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)策略

從游客年齡層次上來(lái)看，目前大多數(shù)游客集中于80 后與90 后這兩個(gè)階段，所以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)旅游部門(mén)及企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游群體特點(diǎn)，構(gòu)建全方位旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)策略。比如搭建廣播，電視、微信、網(wǎng)絡(luò)直播、微博等線上與線下有機(jī)結(jié)合的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)渠道，完善游客關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)自媒體營(yíng)銷(xiāo)與傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)吸引廣大游客的注意，給游客打造個(gè)性化旅游產(chǎn)品，以帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展。

（三）發(fā)揮新媒體宣傳的重要作用，加強(qiáng)旅游目的地口碑營(yíng)銷(xiāo)

全域旅游背景下，推進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展，需要加強(qiáng)旅游目的地口碑營(yíng)銷(xiāo)，相關(guān)旅游管理部門(mén)及企業(yè)可借助新媒體宣傳的優(yōu)勢(shì)多用，在公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上推廣旅游目的地的旅游產(chǎn)品及旅游服務(wù)，積極宣傳區(qū)域旅游資源、旅游文化以及旅游服務(wù)，以刺激游客的旅游需求。比如在大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)及寫(xiě)成等旅游信息平臺(tái)上，推動(dòng)旅游攻略、分享旅游日記等、旅游體驗(yàn)旅游評(píng)價(jià)等等，不斷提升旅游目的地的口碑，以引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，從而優(yōu)化旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)。

四、結(jié)論

綜上所述，全域旅游下，加強(qiáng)旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)，需要根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷創(chuàng)新旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)策略，同時(shí)以大數(shù)據(jù)為依托，推進(jìn)旅游目的地品牌營(yíng)銷(xiāo)，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建全方位旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)策略，發(fā)揮新媒體宣傳的重要作用，優(yōu)化旅游目的地口碑營(yíng)銷(xiāo)，以促進(jìn)旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙思涵.旅游目的地新媒體整合營(yíng)銷(xiāo)傳播――以大足石刻新媒體營(yíng)銷(xiāo)為例[J].綠色科技，2020(03):220-221+226.

[2]賈玉飛，謝維光，陳雄.省級(jí)旅游目的地微信公眾號(hào)營(yíng)銷(xiāo)策略研究――以浙江和黑龍江兩省為例[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2020(04):57-58.

[3]鮑珊珊，楊成兵.旅游目的地新媒體營(yíng)銷(xiāo)策略優(yōu)化研究――基于蕪湖市的實(shí)證分析[J].安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，24(02):61-66.

全域旅游規(guī)劃案例范文第2篇

隨著“賀蘭山東麓葡萄酒”2003年獲“葡萄酒國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”保護(hù)區(qū)認(rèn)證以及2011年“賀蘭山東麓葡萄酒”實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，以及自治區(qū)政府對(duì)寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)高度重視，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)得到了量與質(zhì)的飛躍，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際的地位也日益提升。

另外，隨著全域旅游理念的不斷深化，旅游新業(yè)態(tài)的探索不斷深入，葡萄酒旅游作為一種獨(dú)特卻又貼近人們生活的旅游方式，無(wú)疑是寧夏旅游項(xiàng)目中的一支潛力股，亟待開(kāi)發(fā)。

為了探索葡萄酒與旅游的正確結(jié)合方式，本文通過(guò)研究葡萄酒旅游的概念、國(guó)內(nèi)外葡萄酒旅游發(fā)展的歷史，分析賀蘭山東麓發(fā)展葡萄酒旅游的不足，根據(jù)旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)的需求，提出了與寧夏賀蘭山東麓發(fā)展葡萄酒旅游相契合的方式方法。

文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外的葡萄酒旅游具有明顯的差異，具體而言，國(guó)外葡萄酒旅游多以酒莊線路模式為主[1]，大部分以產(chǎn)區(qū)劃分地塊，大大小小的酒莊星羅密布，連接他們的是便捷的交通，清晰的指示牌，游客可以根據(jù)標(biāo)識(shí)及介紹選擇自己想要的環(huán)境及內(nèi)容。而寧夏的葡萄酒旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要有： “以葡萄酒釀造廠商為主”、“酒莊模式為主”以及“以葡萄種植園為主的幾種模式。

另外，國(guó)內(nèi)對(duì)于旅游新業(yè)態(tài)的積極探索正在不斷深入。在全域旅游井噴式發(fā)展的當(dāng)下，為了滿足人們不斷變化的消費(fèi)需求[2]以及對(duì)高參與性和可融入性的旅游形式的追求[3]，各地都在創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，例如貴州提出分時(shí)度假、主題酒店、體驗(yàn)型民族村寨旅游、白酒文化旅游、升級(jí)版紅色旅游、山地戶外運(yùn)動(dòng)、自駕車(chē)旅游、旅游綜合體、眾包旅游咨詢業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲旅游等新興業(yè)態(tài)。[4]

再者，自駕游和主題游越來(lái)越受到大眾的青睞，具體來(lái)說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確房車(chē)露營(yíng)為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”[5]；人們對(duì)旅游的需求越來(lái)越多元化，傳統(tǒng)單一的旅游模式已經(jīng)無(wú)法滿足，它將逐漸被主題旅游所替代。更多旅游模式在某些特定的群體中受到不同程度的青睞，例如健康游、考古游、商務(wù)游、夕陽(yáng)團(tuán)體游、探秘游、音樂(lè)游等。[6]

研究方法

本文主要采用問(wèn)卷調(diào)查法、案例分析法以及專(zhuān)題采訪。通過(guò)征求廣大群眾的意見(jiàn)，對(duì)酒莊適宜結(jié)合旅游的案例進(jìn)行分析，并通過(guò)對(duì)具體案例的相關(guān)人士進(jìn)行采訪，對(duì)寧夏“葡萄酒旅游”的新興業(yè)態(tài)是否具有潛力，該如何開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究。

數(shù)據(jù)分析

筆者對(duì)100人進(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果如下。

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，賀蘭山葡萄酒旅游主要存在的問(wèn)題是酒莊的文化氛圍不夠，占比達(dá)到31%，其次30%的人認(rèn)為在寧夏獲得酒莊信息的渠道不多，27%的人認(rèn)為參與體驗(yàn)的項(xiàng)目較少，剩余12%的人感到酒莊的可達(dá)性不強(qiáng)、葡萄酒的種類(lèi)和品質(zhì)不夠好。

數(shù)據(jù)顯示，銀川市葡萄種植面積約占總基地面積的14%，其在四個(gè)成熟區(qū)中種植面積最小，卻貢獻(xiàn)了近3.6 萬(wàn)噸的產(chǎn)量和近2 億的產(chǎn)值，表明了銀川市葡萄種植基地生產(chǎn)品質(zhì)較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)現(xiàn)代化，發(fā)展前景最好。整個(gè)銀川市葡萄產(chǎn)業(yè)以永寧縣為核心，涵蓋西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣三個(gè)行政單位及行政事業(yè)單位以西處，涉及該區(qū)規(guī)劃面積3607平方千米，占整個(gè)銀川市面積的38%；規(guī)劃涉及人口約58.4 萬(wàn)人，占整個(gè)區(qū)域人口的39.2%。

從圖中可以看出，銀川市對(duì)外交通已形成公路、鐵路、航空相交織的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，并包含旅游專(zhuān)線，具備發(fā)展葡萄酒旅游的交通條件。

另外，從旅游發(fā)展條件的角度上分析，賀蘭山東麓具備優(yōu)異的發(fā)展葡萄酒旅游的基礎(chǔ)。首先，賀蘭山東麓旅游資源豐富，具有包含西夏文化、賀蘭山文化、長(zhǎng)城文化、移民文化在內(nèi)的文化資源，以及包括滾鐘口、蘇峪口國(guó)家森林公園、瑞信？溫泉小鎮(zhèn)、西夏王陵、賀蘭山巖畫(huà)在內(nèi)的景區(qū)資源。其次，從整體旅游大環(huán)境角度來(lái)看，休閑旅游蓄勢(shì)待發(fā)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”發(fā)展為寧夏旅游注入了新的活力，旅游形式將由觀光旅游向休閑旅游和度假旅游轉(zhuǎn)變，出行方式由組團(tuán)出游向自駕游、自助游、定制游轉(zhuǎn)變。

結(jié)論與展望

根據(jù)對(duì)賀蘭山東麓葡萄酒旅游資源的研究分析，筆者認(rèn)為寧夏賀蘭山東麓擁有得天獨(dú)厚的地理、氣候和土壤優(yōu)勢(shì)，以及豐富的葡萄酒莊、休閑旅游及文化旅游資源，正是“天時(shí)、地利、人和”齊聚，是前所未有的發(fā)展的好時(shí)機(jī)。因此筆者建議依托葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以“一主多元”的發(fā)展思路，“葡萄+旅游”的發(fā)展模式，以現(xiàn)有的葡萄酒產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合賀蘭山東麓休閑旅游資源，不斷地豐富旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大葡萄酒行業(yè)領(lǐng)域的影響，增加覆蓋面，大力發(fā)展休閑旅游，將研究區(qū)域打造成為“紅酒之旅”區(qū)域性主題休閑旅游度假區(qū)。

具體來(lái)說(shuō)，可以從以下五個(gè)方面入手：一是打造以賀蘭山東麓葡萄文化展示為核心的葡萄文化發(fā)展中心；二是建立賀蘭山東麓自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地及旅游專(zhuān)線交通系統(tǒng)；三是建立“紅酒之旅”O(jiān)2O平臺(tái)；四是深度挖掘特色文化并研發(fā)特色旅游商品；五是豐富葡萄酒旅游中的特色主題體驗(yàn)項(xiàng)目。

本文對(duì)賀蘭山東麓葡萄酒旅游的發(fā)展模式進(jìn)行了淺層的探索，未來(lái)對(duì)此課題還需進(jìn)行更深的研究，還需研究的內(nèi)容包括“賀蘭山東麓葡萄酒旅游模式的踐行方式”、“葡萄酒旅游的具體運(yùn)營(yíng)措施”等相關(guān)課題。

參考文獻(xiàn)：

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[4]程質(zhì)彬，貴州省旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展研究，2015年

全域旅游規(guī)劃案例范文第3篇

[關(guān)鍵詞]旅游管理；應(yīng)用型人才；學(xué)科整合；參與式教學(xué)

隨著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游活動(dòng)出現(xiàn)全域化、休閑化、多元化、自助化、定制化等特點(diǎn)?！叭蚵糜?，是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化地優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式”[1]。在這種“融合共享”特征明顯的旅游模式下，現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的單一知識(shí)儲(chǔ)備和簡(jiǎn)單專(zhuān)業(yè)技能已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)需求。旅游人才類(lèi)型和培養(yǎng)模式需要以就業(yè)為導(dǎo)向，向高知識(shí)、高技能、高應(yīng)用能力方向轉(zhuǎn)化。高校旅游管理是培養(yǎng)旅游行業(yè)高素質(zhì)綜合應(yīng)用型人才的專(zhuān)業(yè)，旅游人才培養(yǎng)中教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的實(shí)踐和創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。1997年，聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布了《世界教育分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》，其中對(duì)應(yīng)用型人才的定義是：是與普通高校培養(yǎng)的高等學(xué)術(shù)型、工程型人才相對(duì)應(yīng)的高等職業(yè)技術(shù)型人才，是能將專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于所從事的專(zhuān)業(yè)社會(huì)實(shí)踐的一種專(zhuān)門(mén)的人才類(lèi)型。它要求培養(yǎng)出的人才要熟練掌握該行業(yè)一線生產(chǎn)所需要的各種知識(shí)和技能，是從事行業(yè)一線生產(chǎn)的技術(shù)型人才[2]。旅游行業(yè)的導(dǎo)游員、飯店服務(wù)員、禮儀人員、空乘人員等均屬于這類(lèi)人才。目前我國(guó)高校本科旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些問(wèn)題，如：培養(yǎng)定位模糊，教法單一，教學(xué)資金投入不足，學(xué)生專(zhuān)業(yè)自信力低，一線服務(wù)技能差，學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向不夠清晰等。結(jié)合時(shí)下社會(huì)需求，高校旅游管理本科專(zhuān)業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)應(yīng)以高素質(zhì)綜合型為宗旨，以“學(xué)術(shù)+應(yīng)用”“知識(shí)+技能”“全國(guó)+地方”“行業(yè)+專(zhuān)業(yè)”為模式，重點(diǎn)通過(guò)教學(xué)模式的不斷實(shí)踐和創(chuàng)新，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和技能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從普通“旅游服務(wù)員”到高知、高技、高能的綜合型“旅游服務(wù)人才”的轉(zhuǎn)變。

一教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新

（一）通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，拓寬知識(shí)獲取渠道，保持教學(xué)內(nèi)容先進(jìn)性

旅游行業(yè)跨界明顯、知識(shí)容量大、更新速度快，教學(xué)中必須跳脫出單純依托教材的傳統(tǒng)知識(shí)獲取模式，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”，才能保持學(xué)科和教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、前瞻性，才能保持起旺盛的生命力。在信息時(shí)代，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’就是‘互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)’，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)”[3]。教學(xué)中以手機(jī)等自媒體作為主要的學(xué)習(xí)工具，一來(lái)可關(guān)注旅游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、旅游院校等的微信微博公眾平臺(tái)，及時(shí)獲取國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和知識(shí)。一來(lái)可進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+微平臺(tái)”“互聯(lián)網(wǎng)+課程”的學(xué)習(xí)拓展。如通過(guò)“雨課堂”“釘釘”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展師生課堂內(nèi)外同步學(xué)習(xí)交互，學(xué)習(xí)交流更為方便快捷。

（二）緊扣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，突出地域特色，加強(qiáng)地方特色內(nèi)容教學(xué)

大理是全球知名的旅游熱區(qū)。作為地方高校，大理大學(xué)在旅游地域性研究方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。旅游管理是理論和實(shí)踐高度結(jié)合的學(xué)科，所以，在教學(xué)中廣“接地氣”，增加旅游“地方性”的內(nèi)容極為必要。比如，在“鄉(xiāng)村旅游”授課過(guò)程中，應(yīng)緊扣鄉(xiāng)村振興主題，依托大理深厚的歷史文化、豐富的少數(shù)民族風(fēng)情、獨(dú)特的地質(zhì)資源以及眾多的古村鎮(zhèn)文化旅游空間資源，吸收借鑒環(huán)洱海保護(hù)開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助多樣的文旅、農(nóng)旅休閑模式和案例，通過(guò)案例和田野教學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，豐富教學(xué)內(nèi)容的同時(shí)，引發(fā)學(xué)生對(duì)行業(yè)政策、發(fā)展的關(guān)注和思考，提升他們對(duì)鄉(xiāng)村旅游途徑下的鄉(xiāng)村振興的科研興趣。

（三）多學(xué)科融合教學(xué)，拓寬學(xué)科視域，提升學(xué)生的綜合修養(yǎng)

旅游學(xué)科屬于綜合性學(xué)科，應(yīng)適當(dāng)增加不同的學(xué)科知識(shí)，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。比如教學(xué)中地理與旅游的融合，能有效地展現(xiàn)旅游資源的“地方性”特征，能幫助學(xué)生加強(qiáng)對(duì)旅游動(dòng)機(jī)形成、游客空間位移、旅游景觀和旅游模式的特色化發(fā)展等內(nèi)容的理解。再則，在“旅游地理學(xué)”“人文地理學(xué)”課程中，結(jié)合大理當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加入人口、民族、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、宗教、語(yǔ)言、政治、旅游等地理要素主題，既能增加學(xué)生的地學(xué)修養(yǎng)，又能引起學(xué)生對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的關(guān)注，突出旅游專(zhuān)業(yè)的地方性特征。還有，旅游與藝術(shù)的融合，在模擬導(dǎo)游等技能型課程中加入民歌、舞蹈等地方文藝專(zhuān)題，在“旅游人類(lèi)學(xué)”課程中加入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等內(nèi)容，能有效拓展學(xué)生知識(shí)面，增加學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能。

（四）加強(qiáng)旅游行業(yè)從業(yè)資格準(zhǔn)入和技能提升內(nèi)容教學(xué)，提高考證過(guò)關(guān)率，為學(xué)生就業(yè)奠定基礎(chǔ)

旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可考的國(guó)家級(jí)從業(yè)資格證書(shū)有：導(dǎo)游資格證、茶藝師資格證、人力資源師資格證，教師資格證、普通話資格證、會(huì)計(jì)資格證、秘書(shū)資格證等十多種，這些證書(shū)是學(xué)生就業(yè)的“敲門(mén)磚”，但是證書(shū)的獲得對(duì)學(xué)生實(shí)做技能的要求較高。為幫助學(xué)生提高這些資格證的過(guò)關(guān)率，教師可以在教學(xué)中加入相關(guān)內(nèi)容，加大實(shí)訓(xùn)力度。如利用“旅游語(yǔ)言基礎(chǔ)”課程加入語(yǔ)音學(xué)的知識(shí)，提高學(xué)生普通話的語(yǔ)音標(biāo)準(zhǔn)度；利用“茶藝鑒賞”課程加大茶藝實(shí)訓(xùn)，提升學(xué)生手動(dòng)能力；利用“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”和“模擬導(dǎo)游”課程，進(jìn)行導(dǎo)游考證面試模擬，加入應(yīng)試技巧的內(nèi)容，同時(shí)密切關(guān)注每年國(guó)家考證的變化，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)生導(dǎo)游考證過(guò)關(guān)率；在課內(nèi)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)的基礎(chǔ)上，利用“專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練”課程對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行再?gòu)?qiáng)化，鞏固學(xué)習(xí)成果。

（五）以科研項(xiàng)目為載體，促進(jìn)科研與教學(xué)內(nèi)容的深度結(jié)合

首先，有條件的師生積極申報(bào)各種課題，積極參與地方性旅游規(guī)劃和科研項(xiàng)目。其次，在教學(xué)中增加科研的內(nèi)容，如大理地區(qū)，大家都較為關(guān)注的大理全域旅游發(fā)展模式、大理“六大景區(qū)”發(fā)展現(xiàn)狀、大理導(dǎo)游的生存現(xiàn)狀、大理溫泉休療現(xiàn)狀、環(huán)洱海地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、蒼山和洱海的保護(hù)問(wèn)題、大理旅游線路設(shè)計(jì)現(xiàn)狀、大理古城人民路“擺客”現(xiàn)狀、問(wèn)題和解決對(duì)策等，豐富課程內(nèi)容，提升教師的教學(xué)科研水平，增加學(xué)生對(duì)旅游業(yè)的關(guān)注和科研修養(yǎng)。

二改進(jìn)教學(xué)方法

（一）全面踐行學(xué)生參與式教學(xué)，形成以學(xué)生為中心的課堂教學(xué)為避免“灌輸式”教學(xué)帶來(lái)的聽(tīng)課疲勞，在遵循常用教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重教學(xué)主體轉(zhuǎn)換下的參與式教學(xué)，確保學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和公平性。參與式教學(xué)相對(duì)于“灌輸式”教學(xué)，教學(xué)中讓所有人能積極主動(dòng)、全身心投入學(xué)習(xí)中，讓不同層次的學(xué)生都擁有參與和發(fā)展機(jī)會(huì)的一種有效的學(xué)習(xí)方式，是一種合作式或協(xié)作式的教學(xué)法。這種方法以學(xué)習(xí)者為教學(xué)的積極成分和中心，通過(guò)靈活多樣的教學(xué)手段，不僅能夠積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，而且能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的探究、創(chuàng)新和實(shí)踐精神[4]。1群體參與群體參與即全員參與。在旅游專(zhuān)業(yè)教學(xué)中應(yīng)經(jīng)常使用，如教師給出論題，學(xué)生分組討論并陳述觀點(diǎn)。由于學(xué)生的參與能力有差異，在這種分組教學(xué)法，很難確保每一位學(xué)生都“動(dòng)”起來(lái)。我的做法是：利用手機(jī)或自媒體設(shè)備，各組學(xué)生自行查找內(nèi)容，組內(nèi)組間互通信息，避免雷同和抄襲，找到資料后組內(nèi)各成員均需進(jìn)行內(nèi)容的文字或者錄音分析。時(shí)間允許時(shí)，每位組員上臺(tái)定時(shí)進(jìn)行口語(yǔ)表述；時(shí)間不允許時(shí)，組內(nèi)選出分析表達(dá)最好者，代表小組上臺(tái)陳述。多年的教學(xué)效果表明，此法“一箭雙雕”，既能保證參與的廣泛性，又能保證資料查找的準(zhǔn)確性和全面性。理論課程可采用此法。如“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”理論授課時(shí)，請(qǐng)學(xué)生查找導(dǎo)游帶團(tuán)相關(guān)案例，學(xué)生的積極性高，內(nèi)容記得牢，很受學(xué)生歡迎。2個(gè)體參與教學(xué)中也要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)人參與與個(gè)性展示。以“旅游學(xué)概論”課程為例，教學(xué)中加入“每日一聞”播報(bào)。在課前布置與課程相關(guān)主題，請(qǐng)學(xué)生課下查找，課程開(kāi)始時(shí)進(jìn)行5分鐘左右的旅游要聞播報(bào)，按學(xué)號(hào)順序進(jìn)行，確保每一位學(xué)生的公平參與。此法增強(qiáng)學(xué)生對(duì)旅游行業(yè)的關(guān)注度，同時(shí)，大大提高了學(xué)生口頭語(yǔ)言表達(dá)能力、總結(jié)歸納能力和自信力，學(xué)生參與和接受度高，教學(xué)效果較好。3角色參與以“假如你是我”“今天我為師”等為主題。利用“翻轉(zhuǎn)課堂”，進(jìn)行師生角色互換，要求學(xué)生以教師身份完成一個(gè)完整的短時(shí)教學(xué)過(guò)程。此法顯示，角色互換是一種“教”與“學(xué)”的公平，鍛煉學(xué)生組織能力、表達(dá)能力、教學(xué)技巧的同時(shí)，也給教師一種提示和參考：尊重學(xué)生需求，教學(xué)效果必然更高一籌。4視覺(jué)參與結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)播放音視頻教學(xué)資料，通過(guò)“視頻+記錄+評(píng)論+感悟+糾正”的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。如利用“模擬導(dǎo)游”課程，對(duì)學(xué)生利用實(shí)驗(yàn)課自制的景區(qū)導(dǎo)游視頻進(jìn)行觀看分析，糾正講解中的不足；利用“人文地理學(xué)”課程，將理論講授、師生互動(dòng)教學(xué)與人文地理視頻教學(xué)緊密結(jié)合，題材應(yīng)結(jié)合課題廣泛而深刻，如人口、語(yǔ)言、文化、環(huán)保、戰(zhàn)爭(zhēng)、地緣、城市、糧農(nóng)危機(jī)以及地方發(fā)展等皆可納入，學(xué)生受益匪淺，教學(xué)效果非常好。

（二）以學(xué)生參與為主導(dǎo)，積極推行情景模擬教學(xué)法

“情景模擬教學(xué)法”是一種創(chuàng)設(shè)接近工作真實(shí)環(huán)境的場(chǎng)景，讓學(xué)生主動(dòng)參與到場(chǎng)景中，進(jìn)行不同工作角色模擬，從而整合專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)技能的一種方法[5]。比如在“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”課程中，可經(jīng)常采用這樣的方法：讓學(xué)生分組創(chuàng)設(shè)導(dǎo)游帶團(tuán)情景，準(zhǔn)備道具，模擬導(dǎo)游員、游客、旅游服務(wù)供應(yīng)商等等，以情景劇的形式表現(xiàn)導(dǎo)游帶團(tuán)場(chǎng)景。多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)表明此法極受歡迎，尤其是在公選課采用此法，多專(zhuān)業(yè)學(xué)生協(xié)作完成情景模擬，學(xué)習(xí)過(guò)程人人參與，寓教于樂(lè)，極大地發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。既增進(jìn)了不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的交流，又展示了旅游專(zhuān)業(yè)靈活的教學(xué)模式，還能引起學(xué)生對(duì)旅游從業(yè)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境的關(guān)注，此種教學(xué)法對(duì)于學(xué)生的組織能力、表達(dá)能力、表演能力、隨機(jī)應(yīng)變能力、職業(yè)適應(yīng)能力、心理素質(zhì)都有較大提升。教學(xué)效果極佳。但是，此法多適用于技能型課程的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，而且人數(shù)太多效果不一定理想。

（三）群體參與和個(gè)體參與結(jié)合，采用野外觀察學(xué)習(xí)法，節(jié)約教學(xué)成本

此法適用于有野外實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程。如“鄉(xiāng)村旅游”，在理論講授鄉(xiāng)村旅游的概念、特點(diǎn)、類(lèi)型的基礎(chǔ)上，利用實(shí)訓(xùn)課時(shí)帶學(xué)生到周?chē)l(xiāng)村旅游形態(tài)典型的村落進(jìn)行田野調(diào)查，讓學(xué)生實(shí)地觀察鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以小組為單位，從不同角度尋找存在的問(wèn)題，回校后寫(xiě)成調(diào)研報(bào)告。比如大理環(huán)洱海地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)，案例典型。學(xué)校到調(diào)查點(diǎn)，公共交通便捷，費(fèi)用較低。再如“模擬導(dǎo)游”課程，教學(xué)中需要進(jìn)行景點(diǎn)的實(shí)地講解，可以利用校園環(huán)境進(jìn)行講解訓(xùn)練，不出校門(mén)，方便安全，不產(chǎn)生任何費(fèi)用。野外觀察學(xué)習(xí)法，學(xué)生的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用能力都能獲得提升，選點(diǎn)合適的話，既能完成課程內(nèi)容，又節(jié)省教學(xué)成本。

（四）充分利用現(xiàn)有課外資源，推行實(shí)景講解法，全面提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)綜合應(yīng)用能力此法為“模擬導(dǎo)游”課程專(zhuān)用教學(xué)方法，課程具體講授導(dǎo)游資格證考證景點(diǎn)和景點(diǎn)景區(qū)講解的技能技巧。可充分利用現(xiàn)有課外資源，先以校園環(huán)境為一級(jí)講解點(diǎn)進(jìn)行初講訓(xùn)練，以小組為單位按單體景觀分個(gè)人講解，待講解成熟，再選擇當(dāng)?shù)貎?nèi)門(mén)票費(fèi)用少，交通便利，自然條件好，文化內(nèi)涵高，距離較近的代表型景區(qū)為二級(jí)講解點(diǎn)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。講解點(diǎn)不一定選熱點(diǎn)旅游區(qū)，但必須具備以下特征：景觀典型、資源有特色、自然與人文結(jié)合、歷史悠久、民族特色濃郁、體驗(yàn)度高。大理地區(qū)首選大理大學(xué)、大理古城、感通寺、南詔德化碑、洱海月濕地公園、白族名鎮(zhèn)喜州等。實(shí)景講解，學(xué)生綜合應(yīng)用能力提升快，是一種較適用的教學(xué)方法。

三結(jié)語(yǔ)

全域旅游規(guī)劃案例范文第4篇

關(guān)鍵詞：旅游文化；旅游效應(yīng)；旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

我國(guó)幅員遼闊，歷史悠久，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中形成了多種多樣的文化。當(dāng)前，旅游文化已成為我國(guó)旅游研究中最活躍的領(lǐng)域之一。譚琳《我國(guó)近三十年旅游文化研究綜述》一文對(duì)中國(guó)旅游文化研究成果作了較全面的梳理，此文把我國(guó)對(duì)旅游文化的研究分為四個(gè)階段：第一階段為萌芽期(1985年－1993年)，這一時(shí)期旅游文化還是一個(gè)較少人關(guān)注的研究領(lǐng)域。第二階段為起步期(1994年－2004年)，起步期出現(xiàn)了連續(xù)穩(wěn)定的小幅度研究，旅游文化研究正逐步受到重視。第三階段為快速增長(zhǎng)期(2005年－2009年)，旅游文化類(lèi)文獻(xiàn)呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。第四階段為緩慢上升期(2010年－2015年)，此階段2011年達(dá)到研究高峰，其主要原因是2009年以后，政府頒布了一系列支持旅游文化發(fā)展的政策。2009年文化部和國(guó)家旅游局了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2011年國(guó)家旅游局推出“中華文化游”主題旅游年，同年11月頒布了《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》[1]。最近幾年，關(guān)于旅游與文化的研究越來(lái)越多，今年春節(jié)央視的文化益智類(lèi)節(jié)目《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》也引起了“詩(shī)詞+旅游”的熱議。讓旅游與文化對(duì)接，發(fā)揮旅游文化效應(yīng)，深層次開(kāi)發(fā)旅游文化產(chǎn)品已經(jīng)刻不容緩。

一、旅游文化的概念和內(nèi)涵

旅游文化是以一般文化的內(nèi)在價(jià)值為依據(jù)，以吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素為依托，以旅游主體、客體、介體和旅游研究之間的相互關(guān)系為基礎(chǔ)的，在旅游活動(dòng)中業(yè)已形成的觀念形態(tài)及外在表現(xiàn)的總和。旅游文化涉及歷史、地理、飲食、民族、宗教、建筑、民俗、自然景觀等旅游客體文化領(lǐng)域；涉及旅游者自身文化素質(zhì)、興趣愛(ài)好、思想信仰等文化主題領(lǐng)域；還涉及旅游業(yè)的服務(wù)、商品、管理、導(dǎo)游文化及政策法規(guī)等旅游介體文化?？傊?，旅游文化滲透在旅游六要素及相關(guān)的服務(wù)各方面。

二、旅游文化的地位和作用

在旅游產(chǎn)業(yè)已突破傳統(tǒng)旅游業(yè)的范疇的今天，文化旅游逐漸成為人們生活追求的新時(shí)尚。2012年，十報(bào)告首次提出“建設(shè)美麗中國(guó)”概念，并提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2020年文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；2014年3月國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，指出要以文化提升旅游內(nèi)涵質(zhì)量，以旅游擴(kuò)大文化傳播消費(fèi)；2014年8月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品；2015年，“一帶一路”的提出，明確了我國(guó)未來(lái)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。種種跡象表明：文化因素對(duì)現(xiàn)代旅游活動(dòng)的影響，將會(huì)更加深刻和深遠(yuǎn)。

（一）旅游文化是旅游業(yè)的靈魂

旅游資源從本質(zhì)上說(shuō)就是文化資源，人文景觀資源本身就是歷史文化的表現(xiàn)和積淀，自然景觀資源的知名度需要“景以人傳”“景以文傳”，正如郁達(dá)夫《詠西湖》詩(shī)中所說(shuō)“江山也要文人捧”[2]。文化因素滲透在現(xiàn)代旅游活動(dòng)各個(gè)方面，如旅游設(shè)施、旅游娛樂(lè)、旅游服務(wù)等，是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是旅游的本質(zhì)特征。所以說(shuō)，沒(méi)有文化的旅游是蒼白的，沒(méi)有文化底蘊(yùn)的景區(qū)是不成熟的景區(qū)。因此，文化是旅游業(yè)的靈魂，也是未來(lái)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）旅游文化是旅游可持續(xù)發(fā)展的源泉

一個(gè)地方的旅游業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)，最終還是要看旅游資源的文化積淀。文化積淀可以對(duì)一個(gè)地方產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響，凡是旅游業(yè)發(fā)展好的地方，都是因?yàn)槲幕奈Γ糜挝幕锹糜位顒?dòng)的內(nèi)涵。旅游可持續(xù)發(fā)展，包含了旅游與自然、文化和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是要求旅游業(yè)與自然文化和人類(lèi)生存環(huán)境成為一個(gè)整體[3]?？梢哉f(shuō)，旅游文化是旅游永久的財(cái)富，也是永遠(yuǎn)的魅力，是旅游可持續(xù)發(fā)展的源泉。

（三）旅游文化是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然道路

文化是旅游業(yè)創(chuàng)名牌、提高競(jìng)爭(zhēng)力的法寶，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)先方向。通過(guò)對(duì)2015年全國(guó)旅游數(shù)據(jù)的分析，從自由行主題角度來(lái)看，50.7%用戶偏好文化體驗(yàn)游，而且該主題的旅游漸向20～40歲青年、中年群體拓展?？梢?jiàn)，文化旅游漸漸受到旅客的追捧，市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大，文化旅游是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然道路。

（四）旅游文化是旅游資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容

不管是人文還是自然旅游資源的開(kāi)發(fā)，都離不開(kāi)從文化的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)和挖掘。文化旅游資源開(kāi)發(fā)具有低成本、積累性、多向性、環(huán)保性等特點(diǎn)，因而非常具有開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于一個(gè)景區(qū)來(lái)說(shuō)，旅游景點(diǎn)是文化，旅游服務(wù)是文化，旅游區(qū)的人同樣也是文化。旅游資源的開(kāi)發(fā)須擁有文化的主線條，在每一個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，滲透著文化的內(nèi)涵，散發(fā)著文化魅力。如福建惠安的旅游便因“惠安女”而興旺發(fā)達(dá)。因此，將旅游文化滲透于旅游活動(dòng)全過(guò)程，是合理開(kāi)發(fā)和利用旅游資源的一個(gè)重要內(nèi)容。

三、我國(guó)旅游文化效應(yīng)的現(xiàn)狀分析

據(jù)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投融資數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示，2015年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)資金流入3260.15億元，較2014年同期增加近7億元，增長(zhǎng)率為0.21%；2016年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)資金流入3951.08億元，較2015年同期增長(zhǎng)21.19%。同時(shí)，旅游業(yè)作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，大幅領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟(jì)。2016年，國(guó)內(nèi)旅游44.4億人次，比上年同期增長(zhǎng)11.%；入出境旅游2.6億人次，增長(zhǎng)3.9%；全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.6%。以上數(shù)據(jù)表明，旅游業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但文化對(duì)旅游的促進(jìn)效應(yīng)相對(duì)來(lái)講還是比較滯后。目前我國(guó)旅游文化效應(yīng)的不足之處主要表現(xiàn)為：

（一）旅游文化精品少，經(jīng)濟(jì)效益凸顯不夠

旅游文化精品力作還不多，特別是文化旅游業(yè)的效益還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)，不能將文化藝術(shù)直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果。以江西贛南原中央蘇區(qū)為例，該區(qū)紅色詩(shī)詞旅游資源極為豐富，旅游資源文化品味極高，如的《清平樂(lè)•會(huì)昌》《菩薩蠻•大柏地》、的《梅嶺三章》等，這些紅色詩(shī)詞，以其本身豐富的文化內(nèi)涵，再加上創(chuàng)作者的“名人效應(yīng)”，本可以使它們?cè)诼糜雾?xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中發(fā)揮著先聲奪人的影響力[4]。但目前這些紅色詩(shī)詞大多只是客觀的存在著，雖然的“風(fēng)景這邊獨(dú)好”婦孺皆知，但這首詞的寫(xiě)作地點(diǎn)會(huì)昌城西北的高峰會(huì)昌山卻知之者甚少，會(huì)昌縣也沒(méi)有打出“風(fēng)景這邊獨(dú)好發(fā)源地”的旅游名片，紅色詩(shī)詞文化的旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

（二）旅游文化的挖掘、發(fā)展不均衡

文化是多元性的，旅游文化也應(yīng)該體現(xiàn)多元性的特點(diǎn)。旅游文化與地域、景點(diǎn)和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)，只有內(nèi)涵深刻、獨(dú)具特色、魅力無(wú)窮的地方文化、民族文化才能吸引旅游者，目前我國(guó)很多景區(qū)旅游文化建設(shè)與地域文化、民族文化、區(qū)域旅游景觀聯(lián)系不夠緊密，在旅游業(yè)中滲透進(jìn)的文化元素不夠豐厚，沒(méi)有樹(shù)立旅游文化的大格局觀念，沒(méi)有把獨(dú)具地方特色的旅游文化挖掘出來(lái)，沒(méi)有使之成為在地方是精品、在全國(guó)是亮點(diǎn)的旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致旅游文化的挖掘、發(fā)展不均衡。

（三）旅游文化創(chuàng)意元素少

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為21世紀(jì)全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，文化旅游行業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，核心能力是創(chuàng)新。北京懷柔影視基地、橫店影視基地等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大大提升了休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品和文化活動(dòng)的力量。但是，放眼全國(guó)，目前全國(guó)文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度低，體驗(yàn)參與性不足，產(chǎn)品單一、雷同，缺乏自身特色，結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏創(chuàng)意的現(xiàn)象比比皆是，這種現(xiàn)象在全國(guó)的紅色文化旅游區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。這樣，一方面使其產(chǎn)品的旅游吸引力降低，另一方面導(dǎo)致在區(qū)域范圍內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇。

四、文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)途徑

我國(guó)地大物博、民族眾多，五千年的文化積淀形成了多彩的地方文化、民族文化。隨著文化資源被旅游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，“走馬觀花”式觀光游正在向文化為主題導(dǎo)向“文化深度游”轉(zhuǎn)變，類(lèi)型各異的文化旅游應(yīng)運(yùn)而生，多途徑開(kāi)發(fā)旅游文化的產(chǎn)品已成為旅游發(fā)展的必然。

（一）拓展旅游文化的形式

拓展旅游文化應(yīng)堅(jiān)持旅游與鄉(xiāng)土文化、建筑文化、詩(shī)詞文化、生態(tài)文化等融合的方式。如2016年國(guó)家旅游局開(kāi)展了“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”和“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”品牌認(rèn)定活動(dòng)，研學(xué)旅游促進(jìn)了旅游與傳統(tǒng)文化深度結(jié)合，創(chuàng)新了多元化的旅游發(fā)展模式。又如以旅游文化的一種形式———紅色詩(shī)詞為例，贛南原中央蘇區(qū)的紅色旅游響徹全國(guó)，其紅色詩(shī)詞文化更是可圈可點(diǎn)，可采用“紅色詩(shī)詞+體育健身旅游”“紅色詩(shī)詞+歷史文化旅游”“紅色詩(shī)詞+娛購(gòu)消費(fèi)旅游”等旅游形式。如會(huì)昌縣可主打“風(fēng)景這邊獨(dú)好發(fā)源地”的旅游牌，讓游客在誦讀《清平樂(lè)•會(huì)昌》的同時(shí)登上會(huì)昌山，體驗(yàn)一次偉人登山的英雄氣概；以紅色詩(shī)詞為主線，策劃贛南原中央蘇區(qū)大型實(shí)景演出；舉辦紅色詩(shī)詞故事會(huì)，可以“聽(tīng)爺爺講故”事為主題，請(qǐng)人講述當(dāng)年這些紅色詩(shī)詞背后發(fā)生的感人故事，或者把這些故事編成小品演出等。

（二）豐富旅游文化的內(nèi)涵

現(xiàn)代旅游現(xiàn)象，實(shí)際上是一項(xiàng)以精神、文化需求和享受為基礎(chǔ)的，涉及經(jīng)、政、社會(huì)、國(guó)際交流等內(nèi)容的綜合性大眾活動(dòng)[5]。豐富旅游文化的內(nèi)涵，要充分挖掘旅游資源的地方特色，通過(guò)“旅游+文化”的模式，開(kāi)發(fā)具有地域特點(diǎn)和民俗風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品，以文化提升旅游的內(nèi)涵和質(zhì)量。在旅游業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)突出文化元素，將文化貫穿和體現(xiàn)在旅游六要素中。如紅色故都瑞金在旅游商品中滲透紅色詩(shī)詞文化元素，開(kāi)發(fā)出以“吃水不忘打井人，時(shí)刻想念”的紅井為題材，經(jīng)大師純手工繪制而成的瑞金紅井手繪瓷盤(pán)，就是詩(shī)詞文化創(chuàng)意與市場(chǎng)需求的優(yōu)美聚合。

（三）建設(shè)旅游文化的精品

積極發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用，建立地方和國(guó)家等多層面的文化旅游重點(diǎn)景區(qū)，推出一批旅游文化精品項(xiàng)目。將地方土特產(chǎn)、文藝表演項(xiàng)目、文學(xué)藝術(shù)作品、工藝美術(shù)品等轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，打造具有地方特色的旅游文化精品，設(shè)計(jì)制作具有地方文化特色的旅游紀(jì)念品，進(jìn)一步豐富中國(guó)特色旅游商品體系，延伸旅游和文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。陜西咸陽(yáng)市馬嵬驛民俗文化村是旅游文化建設(shè)成功的典型案例，它是古絲綢之路西出長(zhǎng)安第一個(gè)驛站，以古驛站文化為核心，集文化交流、原生態(tài)餐飲、民俗文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、生態(tài)觀光、環(huán)境保護(hù)于一體，將現(xiàn)代生活與歷史文化完美結(jié)合，構(gòu)筑了一道新概念生態(tài)園的美麗風(fēng)景線。

（四）加強(qiáng)旅游和文化的融合

“沒(méi)有文化的旅游沒(méi)有魅力，沒(méi)有旅游的文化沒(méi)有活力?！蔽幕锹糜蔚膬?nèi)涵和深層表述，是旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)的靈魂。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互融合，相互滲透。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家著力推動(dòng)的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，從文化產(chǎn)業(yè)的角度看，抓住了旅游就抓住了一個(gè)巨大的市場(chǎng)；從旅游產(chǎn)業(yè)的角度看，抓住了文化就抓住了核心價(jià)值。如被稱(chēng)為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的“西安樣板”———西安曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，它是被國(guó)家文化部授予的首批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，示范區(qū)促進(jìn)了文化與旅游、科技、金融、會(huì)展深度融合，提升了西安的美譽(yù)度和影響力。又如紹興，充分把名人名居文化、古城古巷文化、水城文化與旅游深度融合，打造文化創(chuàng)新的引領(lǐng)標(biāo)桿，進(jìn)一步豐富了紹興的旅游業(yè)態(tài)。

（五）向全域旅游發(fā)展

未來(lái)的文化旅游更注重旅游的寬度和深度，即所謂的來(lái)一場(chǎng)身心愉悅的精神體驗(yàn)。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)向勇說(shuō)，“未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不再是游覽自然風(fēng)光或者體驗(yàn)文化，而是走向全域旅游”⑥。全域旅游是一種全新的發(fā)展理念和模式，是與各產(chǎn)業(yè)鏈的緊密結(jié)合。全域旅游所追求的，不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上，而是旅游質(zhì)量的提升。從全域旅游的大視角規(guī)劃旅游文化項(xiàng)目，建設(shè)旅游文化產(chǎn)業(yè)精品工程。旅游目的地不再是單一的景點(diǎn)景區(qū)，風(fēng)景就在路上，文化就在身邊?？傊?，旅游文化是旅游業(yè)不可缺少的文化底蘊(yùn)和靈魂，“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)階段。旅游業(yè)要獲得較大的發(fā)展，就必須高度重視旅游文化建設(shè)，真正貫徹落實(shí)關(guān)于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的指示精神，讓中華民族文化基因?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展提供服務(wù)和指南，這是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

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全域旅游規(guī)劃案例范文第5篇

關(guān)鍵詞：旅游規(guī)劃；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；旅游開(kāi)發(fā)；價(jià)值維度

世界銀行定義欠發(fā)達(dá)地區(qū)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)，不僅包括那些處于絕對(duì)貧困的地區(qū)，還有許多相對(duì)貧困的地區(qū)[1]。劉進(jìn)寶、王艷華認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)是指由于機(jī)會(huì)喪失、信息不通暢等原因造成的發(fā)展緩慢或停滯的區(qū)域，這些區(qū)域具有低下的生產(chǎn)率、低下的生活水平、大量勞動(dòng)力不得其用、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的高度依賴、對(duì)外開(kāi)放程度低等特征[2]。文紅認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)是指相對(duì)于其他地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，貧困程度更高，貧困人口更集中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展更落后的集中連片地區(qū)[3]。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游規(guī)劃中的困惑

（一）資金瓶頸

由于地方財(cái)政收入有限、本區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力不足、居民收入低等因素造成地區(qū)旅游投資不足。其交通、通訊、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，餐飲、住宿、旅游購(gòu)物等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境保護(hù)以及旅游大環(huán)境營(yíng)造等都缺乏相應(yīng)力度的配套開(kāi)發(fā)，使地區(qū)旅游可進(jìn)入性、接待能力、服務(wù)質(zhì)量都難以提高。這種結(jié)果反過(guò)來(lái)又限制了地區(qū)旅游發(fā)展，失去了發(fā)展機(jī)會(huì)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)、企業(yè)和居民收入得不到增加，又造成貧者更貧的后果，這就是資金鏈的惡性循環(huán)。

（二）體制問(wèn)題

欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于旅游業(yè)發(fā)展不健全，往往沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的主管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，因此在規(guī)劃中必須要考慮以后具體旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中的部門(mén)協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)管理問(wèn)題。另外，在現(xiàn)有體制下，地區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)獲得的成績(jī)也是衡量地區(qū)政府部門(mén)政績(jī)的重要指標(biāo)，由于旅游業(yè)投資周期長(zhǎng)，資金回收慢，在現(xiàn)有基層干部較短任期制度下，往往難見(jiàn)明顯效益，因而增加了干部決策風(fēng)險(xiǎn)，影響干部政績(jī)[4]，長(zhǎng)期規(guī)劃與短期政績(jī)的矛盾造成基層決策者對(duì)旅游規(guī)劃不能完整落實(shí)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題

由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，道路可進(jìn)入性差，通訊不暢，水電供給不穩(wěn)定?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)只局限于旅游開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)施，這就會(huì)使旅游規(guī)劃的實(shí)施大打折扣，達(dá)不到預(yù)期的促進(jìn)整體地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的目標(biāo)，最終，由于旅游區(qū)域內(nèi)外的發(fā)展機(jī)會(huì)差異，將會(huì)拉大地區(qū)收入差距，造成貧富不均，從而加劇社會(huì)矛盾。

（四）開(kāi)發(fā)模式問(wèn)題

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游規(guī)劃中，開(kāi)發(fā)模式是關(guān)系到旅游區(qū)開(kāi)發(fā)能否成功的關(guān)鍵因素。國(guó)內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)模式主要以政府主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)為主，這是由中國(guó)的基本國(guó)情和中國(guó)旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)條件而決定的。但是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)政收入有限，同時(shí)還要負(fù)擔(dān)貧困人口的財(cái)政支出，造成政府對(duì)旅游開(kāi)發(fā)心有余而力不足，以致最后由于財(cái)力問(wèn)題造成旅游開(kāi)發(fā)擱淺。另外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)期封閉，思想觀念落后、地區(qū)管理體制落后，政府角色和市場(chǎng)作用不能準(zhǔn)確定位。這也是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游規(guī)劃中面臨的尷尬局面。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游規(guī)劃的價(jià)值維度

（一）靈活多樣的投融資機(jī)制

投資要采取梯級(jí)投資戰(zhàn)略。在初期階段，旅游投資的能力有限，投資著重于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的完善，開(kāi)發(fā)以投資少、回收快為主的項(xiàng)目。在中期階段，致力于中低檔旅游產(chǎn)品向高端旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，提高基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的服務(wù)能力。遠(yuǎn)期規(guī)劃階段，旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)入成熟期，基于先前階段的資本積累，要強(qiáng)化地區(qū)旅游形象，開(kāi)發(fā)高端旅游產(chǎn)品。在融資方面，首先，創(chuàng)新融資手段，擴(kuò)展招商思路。通過(guò)發(fā)行信托理財(cái)產(chǎn)品，發(fā)展政策性擔(dān)保公司、投資公司和籌建小額貸款公司等金融創(chuàng)新手段，形成多層次、全覆蓋的融資網(wǎng)絡(luò)。其次，要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深化改革。革除融資弊端和不合理的招商政策，并且改革資本管理機(jī)制。

（二）利益主體多邊化

在旅游規(guī)劃中，不同利益主體之間的合作和利益分配是地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。首先應(yīng)在規(guī)劃中明確旅游業(yè)的利益主體，美國(guó)學(xué)者弗瑞曼（Free-man）把（一個(gè)組織的）利益主體定義為任何可以影響該組織目標(biāo)的或被該目標(biāo)影響的群體或個(gè)人[5]。旅游地開(kāi)發(fā)相關(guān)利益主體主要有政府、開(kāi)發(fā)商、社區(qū)居民、周邊競(jìng)爭(zhēng)者。在規(guī)劃過(guò)程中，要以利益主體多邊化為原則，既要從空間上處理好各方利益，又要從時(shí)間上謀取區(qū)域長(zhǎng)久發(fā)展。

（三）政府搭臺(tái)，市場(chǎng)唱戲

在旅游規(guī)劃中，隨著市場(chǎng)需求的不斷變化，旅游資源的價(jià)值也是在不斷發(fā)展變化的。市場(chǎng)決定了其資源的開(kāi)發(fā)方向，和未來(lái)旅游者目標(biāo)市場(chǎng)的定位。規(guī)劃必須圍繞資源—需求—產(chǎn)品—客源—效益這一核心軸線進(jìn)行[6]。政府部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的角色是橋梁、引導(dǎo)者以及監(jiān)管者。政府的主要作用就是制定本地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃，吸引、招徠投資商和開(kāi)發(fā)商來(lái)本區(qū)投資開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。在營(yíng)銷(xiāo)中，政府部門(mén)是旅游地和客源地的紐帶和宣傳員，政府主要為本區(qū)旅游業(yè)打造旅游形象，整體宣傳推介，吸引旅游者和旅游經(jīng)銷(xiāo)商。

三、實(shí)證分析：環(huán)燕山湖旅游區(qū)總體規(guī)劃

（一）旅游規(guī)劃背景下的問(wèn)題研究

1.規(guī)劃滯后。朝陽(yáng)市旅游業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，但是朝陽(yáng)市一直沒(méi)有完整的旅游發(fā)展規(guī)劃。時(shí)隔二十年，朝陽(yáng)市才由政府部門(mén)主持，正式規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)，在時(shí)間上明顯滯后于省內(nèi)其他市區(qū)。由于規(guī)劃制定的滯后，朝陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展一直處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，沒(méi)有確定的發(fā)展目標(biāo)和組織行為約束，導(dǎo)致在發(fā)展上處于無(wú)序狀態(tài)，造成資金和資源浪費(fèi)，產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。旅游發(fā)展觀念滯后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。旅游企業(yè)“小、散、弱、差”，缺乏在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有影響力的大型骨干企業(yè)，行業(yè)整體素質(zhì)不高。旅游產(chǎn)業(yè)投入相對(duì)不足。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，宣傳力度不夠，產(chǎn)業(yè)的潛力尚未得到充分挖掘。旅游精品開(kāi)發(fā)和服務(wù)水平不能滿足旅游消費(fèi)者的需求，特色不突出。旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一些高品位的旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。使朝陽(yáng)市旅游業(yè)出現(xiàn)“有說(shuō)的，少看的，沒(méi)玩的”的尷尬局面。

3.發(fā)展壓力。周邊的一些縣區(qū)由于旅游開(kāi)發(fā)得比較早、經(jīng)驗(yàn)較豐富，旅游規(guī)模也較大，并已經(jīng)形成了一些穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。因此大平房鎮(zhèn)的發(fā)展將受到同質(zhì)旅游區(qū)以及新建設(shè)的旅游區(qū)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力。資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力巨大。大平房鎮(zhèn)自然生態(tài)比較敏感，旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)自然環(huán)境存在著潛在的負(fù)面影響，可能帶來(lái)環(huán)境質(zhì)量的退化，對(duì)生物多樣性的損害以及水體污染等。受利益和其他因素的驅(qū)使，古塔和古城等歷史古跡遭到了嚴(yán)重的破壞，燕山湖的水質(zhì)受到了一定的影響，這些都對(duì)旅游產(chǎn)品的形成構(gòu)成了很大的威脅。

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃

1.開(kāi)發(fā)模式。采取階段遞進(jìn)模式。近期無(wú)投資商介入該鎮(zhèn)整體旅游開(kāi)發(fā)時(shí)：實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行集資組建公司的模式，進(jìn)行初步開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)進(jìn)行旅游核心區(qū)的綜合接待組團(tuán)和果園體驗(yàn)組團(tuán)的項(xiàng)目建設(shè)；由村委會(huì)牽頭成立旅游開(kāi)發(fā)公司，吸引村民集資參股，由開(kāi)發(fā)公司出面管理包括餐飲、住宿和自助采摘活動(dòng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有旅游投資商介入該鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)時(shí)：實(shí)行公司+農(nóng)戶型模式，通過(guò)引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善以及后續(xù)開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)村民開(kāi)發(fā)住宿、餐飲接待設(shè)施，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引和招徠國(guó)內(nèi)外旅游者。

2.全域謀劃。首先，總體發(fā)展定位：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，將大平房旅游區(qū)建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、居民富裕、社區(qū)和諧、最適人居的山水生態(tài)旅游名鎮(zhèn)；建成融湖光山色、運(yùn)動(dòng)休閑、古樸州城、風(fēng)情小鎮(zhèn)于一體的城市后花園、遼寧西部湖濱休閑游憩地、關(guān)外首選山水度假勝地。其次，總體布局。大平房鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)空間布局應(yīng)突出自身功能，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)、綜合配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。最后，相關(guān)規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、環(huán)境、城鎮(zhèn)等相關(guān)規(guī)劃，將大平房建成各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的休閑旅游城鎮(zhèn)。

3.政府職能的變革。在規(guī)劃近期，政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，加大引資力度，積極建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，成立專(zhuān)門(mén)旅游機(jī)構(gòu)并且提高旅游地的可進(jìn)入性，大型旅游項(xiàng)目開(kāi)始入住。加大環(huán)境保護(hù)投入力度，爭(zhēng)取使地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在規(guī)劃中遠(yuǎn)期，政府搭臺(tái)，企業(yè)主導(dǎo)，提升企業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)旅游發(fā)展上新臺(tái)階。修復(fù)古州城和古塔，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)深度開(kāi)發(fā)，著力打造北方古鎮(zhèn)風(fēng)貌。規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)各項(xiàng)旅游法律法規(guī)，使政府職能完全轉(zhuǎn)向監(jiān)管與服務(wù)。

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