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學(xué)校飲用水管理方案及辦法范文第1篇

為了切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（[20*]45號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作的通知》（浙政發(fā)[20*]11號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作

1、組織編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，由縣水利、建設(shè)部門牽頭，會(huì)同縣發(fā)改、環(huán)保、國土、衛(wèi)生等部門在20*年底以前編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)飲用水安全保障的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。

2、深化落實(shí)各專項(xiàng)規(guī)劃。各有關(guān)部門應(yīng)按照《城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃的要求》，編制和完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。由縣建設(shè)局牽頭編制完善城鄉(xiāng)給排水規(guī)劃，綜合布局城鄉(xiāng)給排水系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排供水設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)供水管網(wǎng)。由縣環(huán)保局牽頭編制完善飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，合理劃定飲用水源保護(hù)地，界定保護(hù)區(qū)域?？h衛(wèi)生局要做好相關(guān)規(guī)劃的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)及水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測方案。編制實(shí)施各種涉水規(guī)劃，必須堅(jiān)持把保障飲用水安全擺在第一位,加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接。

二、綜合防治，加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)

1、認(rèn)真實(shí)施水（環(huán)境）功能區(qū)劃，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》和《*縣生活飲用水源保護(hù)辦法》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)飲用水源一級保護(hù)區(qū)，二級保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，禁止對水源有污染的項(xiàng)目和設(shè)施進(jìn)入生活飲用水源保護(hù)區(qū)，新建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照環(huán)評法要求進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)?？h環(huán)保局要定期開展對飲用水源保護(hù)區(qū)的檢查，對查出的問題要進(jìn)行專項(xiàng)整治并掛牌督辦，對違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停建并限期整治或拆除；對違法違規(guī)經(jīng)營的項(xiàng)目如碼頭、飯店等，要責(zé)令立即停止經(jīng)營并限期糾正。

2、進(jìn)一步加大工業(yè)污染防治力度?？h環(huán)保局要全面推進(jìn)富春江、分水江以及主要水庫的水污染防治工作。積極推進(jìn)污染物排放總量控制，嚴(yán)格實(shí)施排污許可證制度。繼續(xù)加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度，限期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。對不達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理，達(dá)標(biāo)無望的堅(jiān)決予以關(guān)閉。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為。嚴(yán)防城鄉(xiāng)飲用水有機(jī)污染，飲用水源上游不得建設(shè)生產(chǎn)和使用高毒高危原料和產(chǎn)品的項(xiàng)目，現(xiàn)有的相關(guān)企業(yè)要限期關(guān)停搬遷。

3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理?？h農(nóng)業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，認(rèn)真做好禁養(yǎng)區(qū)的畜禽禁養(yǎng)工作，20*年前完成豬存欄數(shù)300頭、牛30頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場的治理任務(wù)。對養(yǎng)殖大戶實(shí)施規(guī)范管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃，集中治理，建設(shè)一批生態(tài)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要加快形成農(nóng)村生活垃圾集中收集和處理機(jī)制，因地制宜處理好農(nóng)村生活污水。加快實(shí)施種植業(yè)化肥、農(nóng)藥“減量增效控污”工程，全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，在一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁施肥養(yǎng)魚和投飼養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨。縣水利局要加快實(shí)施“萬里清水河道”工程，加強(qiáng)農(nóng)村小流域治理。

4、加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治?？h建設(shè)局要加快推進(jìn)縣城污水處理廠二期和垃圾無害化處理工程建設(shè)，加強(qiáng)對全縣集鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理工程建設(shè)的指導(dǎo)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的垃圾收集處置網(wǎng)絡(luò)。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快供水工程和設(shè)施建設(shè)

1、繼續(xù)提高集中式供水水廠的供水能力和供水質(zhì)量。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快綜合利用水庫、供水水庫建設(shè)和已建水庫的供水配套，發(fā)揮水庫在城鎮(zhèn)供水中的積極作用。積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快集中式供水水廠、管網(wǎng)的建設(shè)和改造，增強(qiáng)集中供水的穩(wěn)定性。加強(qiáng)制水工藝改造，提高常規(guī)處理能效，推廣深度處理技術(shù)，提高供水水質(zhì)。凡飲用水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的集中供水水廠，應(yīng)當(dāng)提出強(qiáng)制性技術(shù)措施，制訂技術(shù)改造規(guī)劃，采用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)水處理工藝。

2、加快實(shí)施區(qū)域集中供水，以城帶鄉(xiāng)擴(kuò)大農(nóng)村受益范圍?？h建設(shè)局要制訂實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的給排水規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施“千萬農(nóng)民飲用水工程”，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快區(qū)域集中供水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高區(qū)域集中供水的人口覆蓋面。城鎮(zhèn)集中供水水廠要在提高供水能力的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大供水半徑，通過延伸供水管網(wǎng)將自來水直接輸送到周邊農(nóng)村。

3、加快建設(shè)農(nóng)村分片、分散式供水工程，因地制宜解決農(nóng)村飲用水安全問題。對城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)不能覆蓋的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)村，縣建設(shè)局要會(huì)同縣水利局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合“千萬農(nóng)民飲用水工程”、生態(tài)村建設(shè)和改水改廁工作，加快農(nóng)村現(xiàn)有簡易水廠和供水設(shè)施的建設(shè)和改造，提高規(guī)范管理水平，落實(shí)各項(xiàng)凈水措施，確保供水水質(zhì)。在人口比較集中的單個(gè)或多個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)村，要加快建設(shè)小型水源工程，配套凈水和消毒設(shè)施，建成一批獨(dú)立的供水體系，并盡可能做到互聯(lián)互通。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)安全

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要指定專人負(fù)責(zé)生活飲用水安全保障工作，對本轄區(qū)內(nèi)的生活飲用水安全保障工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h政府有關(guān)職能部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活飲用水安全保障工作，并積極做好農(nóng)村生活飲用水安全保障的指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)工作。

2、切實(shí)加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)測?？h水利局要按照水（環(huán)境）功能區(qū)劃管理的要求，對全縣水資源實(shí)施統(tǒng)一管理?？h環(huán)保局要按照飲用水源保護(hù)區(qū)的管理要求，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)設(shè)置，加強(qiáng)對飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測，并建立定期報(bào)告和水質(zhì)公告制度。

3、嚴(yán)格實(shí)施制水的全過程規(guī)范管理。縣建設(shè)局要加強(qiáng)對取得供水許可的城鎮(zhèn)和區(qū)域集中供水水廠的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)供水經(jīng)營單位建立以水質(zhì)保障為核心的質(zhì)量管理體系，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)建立嚴(yán)格的取樣、監(jiān)測和化驗(yàn)制度，落實(shí)保障水質(zhì)的各項(xiàng)技術(shù)、工藝和管理措施。

4、加強(qiáng)供水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督。縣衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施對集中供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可，加強(qiáng)對集中式供水單位和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水水質(zhì)的定期抽檢。對城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)查處，督促有關(guān)單位限期整改。自備取水的企業(yè)和學(xué)校等單位要嚴(yán)格按規(guī)范對自備飲用水進(jìn)行消毒處理。

五、健全機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水

1、在全社會(huì)廣泛開展節(jié)水工作。廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水的生產(chǎn)、生活方式。積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，廢水資源化和零排放技術(shù)、中水回用技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用各種節(jié)水設(shè)備和節(jié)水產(chǎn)品，強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

2、加快建立合理的水價(jià)機(jī)制。積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)，非居民用戶超定額用水累進(jìn)加價(jià)和高耗水行業(yè)差別水價(jià)政策。加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理，確保應(yīng)收盡收，適時(shí)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，盡快將集中供水覆蓋范圍內(nèi)地下水的水資源費(fèi)調(diào)整到高于供水價(jià)格。開征城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，確保城鎮(zhèn)污水處理廠保本微利運(yùn)行。

六、完善制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備體系和飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水儲(chǔ)備體系建設(shè)。由縣水利局負(fù)責(zé)，建立全縣水資源和飲用水戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。選擇部分水庫作為區(qū)域性戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源，并制訂特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)網(wǎng)調(diào)度方案。建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲(chǔ)備，規(guī)劃建設(shè)備用水源。

2、進(jìn)一步完善飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制。要根據(jù)縣城生活飲用水源突發(fā)性污染應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步落實(shí)好應(yīng)急措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂完善生活飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案。水域周邊的化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)污染企業(yè)以及從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、貯存的企業(yè)要嚴(yán)格防范水污染事件的發(fā)生，并制訂專門的應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生水污染事件能夠及時(shí)有效處置，把危險(xiǎn)控制在最小范圍。供水單位應(yīng)當(dāng)摸清取水口上游及周邊地區(qū)存在的污染隱患情況，針對不同的污染源制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)原水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水不足時(shí)，必須立即采取應(yīng)急措施，并報(bào)請縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善城鄉(xiāng)飲用水安全保障的政策體系

1、建立組織機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以常務(wù)副縣長為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣建設(shè)、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、國土、交通等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)我縣的城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作。

學(xué)校飲用水管理方案及辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；水質(zhì)監(jiān)測

農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全是一個(gè)民生問題，為了掌握新疆焉耆縣農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生狀況，控制涉水傳染病的流行，2012—2016年我們監(jiān)測了焉耆縣轄區(qū)26個(gè)監(jiān)測點(diǎn)枯水期和豐水期相同供水點(diǎn)的出廠水和末梢水水質(zhì)。

1材料和方法

1.1材料來源

2012—2016年焉耆縣全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國營農(nóng)牧場和4所學(xué)校在內(nèi)的26個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，共260份水樣標(biāo)本，針對總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、菌落總數(shù)、砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、揮發(fā)酚、陰離子合成洗滌劑等33個(gè)衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測。

1.2方法

1.2.1監(jiān)測時(shí)間

依據(jù)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006和生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006[1-2]；每年4—5月完成枯水期水樣監(jiān)測，8—9月完成豐水期監(jiān)測。

1.2.2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

依照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006進(jìn)行[2]。

1.2.3質(zhì)量控制

嚴(yán)格按照國家實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范GB/T27404-2008進(jìn)行[3]，實(shí)驗(yàn)室檢測人員均取得衛(wèi)生檢驗(yàn)上崗證，所用實(shí)驗(yàn)室儀器和計(jì)量器皿等按要求經(jīng)過計(jì)量校準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)溶液為中國計(jì)量科學(xué)研究院的標(biāo)準(zhǔn)品，檢測試劑為分析純以上。檢測過程中繪制的工作曲線相關(guān)系數(shù)r>0.999以上，每檢測一個(gè)衛(wèi)生指標(biāo)均帶一個(gè)加標(biāo)回收，加標(biāo)回收率要求達(dá)到95%～105%，每10份樣本均要做一對平行雙樣，平行雙樣標(biāo)準(zhǔn)偏差達(dá)不到要求的實(shí)驗(yàn)重新檢測，檢測結(jié)果超標(biāo)的水樣經(jīng)稀釋后進(jìn)行復(fù)檢。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

數(shù)據(jù)用Excel表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采用卡方檢驗(yàn)率，以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1不同采水期水質(zhì)合格情況

260份水中，枯水期水樣130份、合格率96.2%，豐水期水樣130份、合格率91.5%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（c2=2.40，P<0.05），見表1。

2.2不同水樣類型水質(zhì)合格情況

260份水樣中，出廠水50份、合格率96.0%，末梢水210份、合格率93.3%，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（c2=0.50，P>0.05），見表2。2

.3不同年度水質(zhì)檢測合格情況

2012—2016年每年檢測52份水樣共260份，合格244份、合格率93.8%，不同年度水樣的合格率差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（c2=9.58，P<0.05），見表3。

2.4深井水和淺井水水質(zhì)比較

260份水樣中，深井水220份、合格率97.3%，淺井水40份、合格率75.0%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（c2=29.07，P<0.05），見表4。3討論關(guān)閉水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的飲水工程，通過自來水并網(wǎng)改水工程，使原來飲水不達(dá)標(biāo)的居民飲用到達(dá)標(biāo)的自來水，是提升焉耆縣農(nóng)村飲用水安全工程合格率的主要方法之一。本次監(jiān)測結(jié)果顯示：①枯水期的水質(zhì)優(yōu)于豐水期。焉耆縣8—9月份雨量最多，水源易被生活污水、垃圾等污染，并因環(huán)境溫度較高，致使水中微生物繁殖[4]；枯水期一般在3—5月開展監(jiān)測工作，因環(huán)境溫度較低，降水量較低污染相對較少；因此，枯水期的水質(zhì)優(yōu)于豐水期。②出廠水和末梢水水質(zhì)差別不大。農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)過程中所使用的管網(wǎng)材料質(zhì)量穩(wěn)定，能達(dá)到國家飲用水輸送管網(wǎng)材質(zhì)要求，未造成二次污染。③不同年度水質(zhì)合格率比較穩(wěn)定，2014年略低。根據(jù)新疆氣象資料顯示，焉耆縣2014年降水量遠(yuǎn)大于其他年度的降水量，這可能是造成菌落總數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總硬度、溶解性總固體指標(biāo)超標(biāo)的主要原因，說明降水量大也影響水質(zhì)合格率。④深井水水質(zhì)好于淺井水水質(zhì)。土壤具有天然的過濾性，經(jīng)土壤逐層過濾，越往下，水中的雜質(zhì)就越少，水質(zhì)就越好[5]。⑤管理水平及條件有限導(dǎo)致水污染。焉耆縣水利局編制有限，工程點(diǎn)距離單位較遠(yuǎn)且分散，因此飲水工程建好后交給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民代為管理，因?yàn)檗r(nóng)民的文化程度普遍偏低，對待水源管理和保護(hù)的思想意識(shí)不到位，所以水源保護(hù)及管網(wǎng)維護(hù)不能得到保障，可能導(dǎo)致自來水污染。⑥水網(wǎng)改造效果明顯。每年的改水管網(wǎng)的完成及改水手段的提高也會(huì)導(dǎo)致年度合格率的提高。因此建議：①水利監(jiān)察部門要加強(qiáng)對農(nóng)村打井取水的監(jiān)督管理，限制居民任意打井取水，制止用于飲用的淺井建設(shè)和自建井建設(shè)，對不符合要求的水井進(jìn)行關(guān)停，并做好解釋和宣傳工作。②進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)工作，規(guī)劃出飲水安全工程點(diǎn)的水源地保護(hù)區(qū)域，制定管理辦法，要制定措施控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，同時(shí)要想辦法解決好農(nóng)村居民的生活垃圾和生活污水污染及圈養(yǎng)牲畜造成的污染[6]；新建飲用水水廠時(shí)，在選址時(shí)應(yīng)考慮選擇適當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，適當(dāng)遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)田。③今后如遇降水量較大或者洪澇災(zāi)害，應(yīng)提前做好水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，提醒政府有關(guān)部門做好減災(zāi)應(yīng)對工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。④利用“科技之冬”等各種宣傳活動(dòng)廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育，深入農(nóng)村開展健康教育專題講座，對比深井水水質(zhì)和淺井水質(zhì)的差異，同時(shí)向廣大農(nóng)牧民群眾介紹各項(xiàng)指標(biāo)過高會(huì)給身體健康造成的潛在危害的危險(xiǎn)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾飲用深井水，盡量避免飲用淺井水，使農(nóng)村居民養(yǎng)成不喝生水的衛(wèi)生習(xí)慣，防止涉水傳染病的發(fā)生和流行。⑤制定長效機(jī)制，將農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，給每個(gè)飲水工程安裝消毒設(shè)備，并加大對農(nóng)村監(jiān)測點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測頻次，并擴(kuò)大監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率；進(jìn)一步完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門密切合作，定期或不定期地對轄區(qū)集中式供水工程的水源水、出廠水和末梢水水質(zhì)開展檢驗(yàn)和監(jiān)測；政府要及時(shí)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果信息，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民飲用安全水，充分體現(xiàn)政府的服務(wù)職能作用，最終達(dá)到改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康。

作者:周國林 單位:新疆焉耆縣疾病預(yù)防控制中心

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國衛(wèi)生部,中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法:GB/T5750-2006[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2007.

[2]中華人民共和國衛(wèi)生部,中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):GB5749-2006[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2007.

[3]中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范:GB/T27404-2008[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2008.

[4]張秀繪,蘇筱軍,李慶平,等.生活飲用水細(xì)菌學(xué)指標(biāo)的影響因素[J].環(huán)境與健康雜志,2006,3(2):152-153.

[5]錢立省,周玉村,羅俊.新疆農(nóng)村飲用水中硫酸鹽的測定及評價(jià)[J].職業(yè)與健康,2008,24(2):363-365.

學(xué)校飲用水管理方案及辦法范文第3篇

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì)，為環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)提供保障

針對環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的新形勢、新要求和新任務(wù)，結(jié)合我縣環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)實(shí)際，按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)”的要求，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)工作建設(shè)，通過“三個(gè)三年”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力；同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步提高駕馭環(huán)保工作的能力素質(zhì)。

（一）開展“三個(gè)三年”建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)能力。

1、開展“三個(gè)三年建設(shè)”。從20*年至2010年，用三年時(shí)間抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，積極爭取政府與有關(guān)部門的支持，按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求配齊專業(yè)設(shè)備，完成相關(guān)的人員培訓(xùn)和軟件建設(shè)，2009年完成環(huán)境監(jiān)察各中隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，按照《全省環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)技術(shù)方案（修訂版）中的縣一級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，加大基礎(chǔ)性建設(shè)投入，全面整合現(xiàn)有信息資源，完善管理措施，提高環(huán)保工作的科技管理水平與應(yīng)用效率，20*年底前通過驗(yàn)收；三是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。從硬件和軟件加大基層建設(shè)力度，20*年至2009年10月抓好環(huán)境監(jiān)測站2000m2辦公實(shí)驗(yàn)用房建設(shè)，改善環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)條件，提升環(huán)境監(jiān)測能力，到2010年完成澉浦中隊(duì)辦公用房的建設(shè)。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)調(diào)查研究，針對當(dāng)前環(huán)保工作的突出問題、工作任務(wù)和環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展調(diào)研，提出解決問題的應(yīng)對措施。要制定課題調(diào)研工作任務(wù)書，分工落實(shí)課題調(diào)查任務(wù)，制定課題調(diào)研考評措施，年終進(jìn)行考評；二是要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度落實(shí)情況的調(diào)查摸底，研究制定“三同時(shí)”驗(yàn)收工作計(jì)劃，落實(shí)“三同時(shí)”管理措施；三是要建立健全基礎(chǔ)性資料管理檔案，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一廠一檔制；四是要規(guī)范企業(yè)排污口設(shè)置，10月底前完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污口的規(guī)范設(shè)置。

3、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是要以十七大精神主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開展十七大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念武裝頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，為生態(tài)建設(shè)和環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)力量。十七大主題教育活動(dòng)要結(jié)合工作實(shí)際專門制定方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使教育活動(dòng)真正出成效；二是要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)對新錄用人員的培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和勝任崗位的工作能力；三是要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和環(huán)保管理人員的培訓(xùn)，建立企業(yè)專管員制度，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)人員持證上崗制度，提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平和污染物排放達(dá)標(biāo)率；四是深入開展作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升環(huán)保形象；五是要大力開展省級文明單位創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，打造一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍;五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全反腐懲防體系，完善相關(guān)規(guī)章制度，有效防范腐敗行為的發(fā)生。

4、創(chuàng)新宣教形式，增強(qiáng)宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環(huán)保中心工作，突出重點(diǎn)，搞出特色，創(chuàng)新形式，拓展平臺(tái)，注重實(shí)效。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，大力開展環(huán)境宣傳，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)。

二、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）以污染物減排為重點(diǎn)，確保完成年度總量控制指標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善減排工作措施，在完成年度目標(biāo)任務(wù)的前提下，努力為“十一五”末減排總目標(biāo)打好基礎(chǔ)，20*年主要污染物COD、SO2減排指標(biāo)分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標(biāo)任務(wù)書，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的考核機(jī)制，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（區(qū)）及企業(yè)污染物減排責(zé)任。以污染物減排為契機(jī)，積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰步伐。

（二）以生態(tài)縣創(chuàng)建為重點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。按照生態(tài)縣創(chuàng)建新的要求，理清創(chuàng)建思路，調(diào)整創(chuàng)建規(guī)劃，積極開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。20*年完成創(chuàng)建2－3個(gè)省級生態(tài)鎮(zhèn)和1個(gè)全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，為生態(tài)縣建設(shè)打好基礎(chǔ)；完成4-5個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建。健全和完善生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制考核工作。

進(jìn)一步抓好系列綠色創(chuàng)建工作。綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)村中小學(xué)校推進(jìn)；繼續(xù)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、飯店、家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，通過創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾綠色理念。

（三）以污染源普查為重點(diǎn)，全面開展污染源普查工作。3月份前，完成普查網(wǎng)絡(luò)組織的人員培訓(xùn)、調(diào)查資料的發(fā)放工作，同時(shí)做好基礎(chǔ)資料、設(shè)備、車輛、人員的準(zhǔn)備和配置，確保普查工作的順利展開；6月份前做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料的整理、統(tǒng)計(jì)、檢查工作；下半年主要做好污染源普查的核實(shí)、報(bào)表制作等工作。年內(nèi)完成普查數(shù)據(jù)的審核、校驗(yàn)和匯總。要加強(qiáng)普查質(zhì)量管理，制定普查質(zhì)量管理制度，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，為環(huán)境決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。

三、積極行動(dòng)，有序推進(jìn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)省“811”環(huán)境污染整治新三年行動(dòng)方案，結(jié)合*實(shí)際，制定新三年污染整治行動(dòng)方案，扎實(shí)開展水污染防治、煙控區(qū)大氣污染整治、固體廢物污染整治、區(qū)域環(huán)境整治四項(xiàng)行動(dòng)，消除環(huán)境隱患，改善環(huán)境質(zhì)量。

（一）抓好水污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)水污染整治，以城鄉(xiāng)集中飲用水源地為重點(diǎn)，力爭使飲用水源地水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率有明顯的改善。

1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，以鹽嘉塘、鹽平塘、長山河等幾條主要河流水污染防治為抓手，落實(shí)天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治規(guī)劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作；結(jié)合農(nóng)村河道整治，明確目標(biāo)任務(wù)和要求，落實(shí)行動(dòng)方案措施，全面實(shí)施新一輪“811”水污染防治行動(dòng)，改善水環(huán)境質(zhì)量，確保飲用水源水質(zhì)安全。

2、推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合太湖流域水污染防治，加快城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè)，加快通元、澉浦片污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集和處理率。

3、推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè)。以印染、絹紡、磷化等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，制定脫氮除磷工程計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè)，確保氨氮和總磷排放達(dá)標(biāo)率。

（二）抓好大氣污染整治。根據(jù)“潔凈藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，以煙塵控制區(qū)為重點(diǎn)，全面開展大氣污染整治行動(dòng)，確保煙塵排放達(dá)標(biāo)率。加快推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)，對具備并實(shí)行集中供熱的燃煤鍋爐限期進(jìn)行淘汰。

（三）抓好固體廢物污染整治。一是開展危險(xiǎn)廢物污染專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對企業(yè)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，打擊非法處置和經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的違法行為，確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對工業(yè)污泥的處置，提高固體廢物處置能力和管理水平，防止和避免二次污染。

（四）抓好區(qū)域環(huán)境整治。重點(diǎn)開展西塘橋鎮(zhèn)的養(yǎng)殖污染治理,完成上級下達(dá)的治理任務(wù);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)環(huán)境污染整治，對間歇性污水排放企業(yè)建立排放池，鞏固和完善已取得的整治成效，督促相關(guān)部門加快對園區(qū)周邊環(huán)境的整治，確保如期完成整治任務(wù)，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

四、落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)污染減排取得新成效

（一）落實(shí)排污權(quán)交易措施，全面開展排污權(quán)交易活動(dòng)。根據(jù)排污權(quán)交易辦法，建立健全工作配套措施和組織機(jī)構(gòu)，利用市場機(jī)制優(yōu)化環(huán)境資源配置，促進(jìn)污染減排。

（二）落實(shí)飛行監(jiān)測措施，提高企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率。建立飛行監(jiān)測考核制度，加強(qiáng)對各中隊(duì)飛行監(jiān)測績效的考核，增加飛行監(jiān)測的頻次，加大對違法排污行為的處罰力度，切實(shí)做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上。

（三）落實(shí)目標(biāo)考核措施，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。建立和健全生態(tài)縣創(chuàng)建、污染物減排等目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和職能部門的工作積極性，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（四）落實(shí)環(huán)境監(jiān)管措施，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。

1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)法》、《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生；加強(qiáng)對各鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)域的環(huán)境管理，開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入。

學(xué)校飲用水管理方案及辦法范文第4篇

第一條為規(guī)范我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)與管理，加快解決我縣農(nóng)村飲水安全問題，根據(jù)國家發(fā)展改革委員會(huì)、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及《*自治州農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施辦法》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于上級和本級財(cái)政投資的我縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。

第三條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目主要指解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村人口的生活用水及牲畜用水的工程項(xiàng)目，不含農(nóng)村生產(chǎn)用水工程項(xiàng)目。

第四條農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率達(dá)不到水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價(jià)指標(biāo)體系》基本安全規(guī)定的，為飲水不安全。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—85）或衛(wèi)生部《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》要求；人均日生活供水量正常年份為40～60升，干旱年份或季節(jié)為20～40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90～95%。

第五條凡因開礦、建廠及其它人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決，水利部門依法督促落實(shí)。

第六條建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)堅(jiān)持自力更生為主、執(zhí)行國家補(bǔ)助為輔，堅(jiān)持“誰投資、誰所有，誰管理、誰受益”的原則。提倡和鼓勵(lì)單位和個(gè)人出資參與或合作興辦農(nóng)村飲水工程，投資人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、效益優(yōu)先、建管并重的原則，合理開發(fā)和有效利用水資源，提高全民節(jié)水意識(shí)，防止水資源浪費(fèi)，確保工程長期穩(wěn)定地發(fā)揮效益。

第八條全縣農(nóng)村飲水安全工程由發(fā)改、水利部門統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一申報(bào)建設(shè)計(jì)劃。水利部門是國家投資部分的產(chǎn)權(quán)代表，統(tǒng)一進(jìn)行行業(yè)管理。

第二章項(xiàng)目的申報(bào)、設(shè)計(jì)和審批

第九條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的實(shí)施參照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行。

第十條申請國家投資的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目必須在已經(jīng)批準(zhǔn)的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》確定的建設(shè)范圍以內(nèi)，在項(xiàng)目申報(bào)和資金安排時(shí)符合以下條件的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先：解決飲用水氟砷超標(biāo)的項(xiàng)目優(yōu)先，規(guī)模大、效益好、解決人數(shù)多的項(xiàng)目優(yōu)先，通過改造現(xiàn)有集中供水工程并延伸管網(wǎng)擴(kuò)大供水范圍的項(xiàng)目優(yōu)先，有解決農(nóng)村學(xué)校飲水安全任務(wù)的項(xiàng)目優(yōu)先。

第十一條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)要保證供水水質(zhì)和便于管理，有條件的地方盡可能實(shí)行集中供水。距縣城、集鎮(zhèn)自來水廠較近的農(nóng)村居民點(diǎn)，可依托已有自來水廠進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線，提高供水質(zhì)量和效益。

第十二條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的（擴(kuò)大）初步設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。總投資在100萬元以上的單項(xiàng)（擴(kuò)大）初步設(shè)計(jì)應(yīng)由具有乙級（含乙級）以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，由州水利部門呈報(bào)省水利部門審批。總投資在100萬元以下的單項(xiàng)工程（擴(kuò)大）初步設(shè)計(jì)可由有乙級以下設(shè)計(jì)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，其中總投資20萬元以上、100萬元以下的單項(xiàng)工程（擴(kuò)大）初步設(shè)計(jì)由縣水利部門呈報(bào)州水利部門審批，總投資20萬元以下的工程（擴(kuò)大）初步設(shè)計(jì)由縣水利部門審批，并報(bào)州水利部門備案。

總投資5萬元以上的單項(xiàng)工程必須編制（擴(kuò)大）初步設(shè)計(jì)?？偼顿Y5萬元以下的單項(xiàng)工程可編制實(shí)施計(jì)劃表。

縣發(fā)改、水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃的審查審批。沒有設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)批復(fù)的工程不得列入建設(shè)計(jì)劃或?qū)嵤┯?jì)劃。

第十三條設(shè)計(jì)單位必須到工程現(xiàn)場認(rèn)真勘察水源，分析論證水源流量，確保水源可靠。水源水質(zhì)必須通過有資質(zhì)單位現(xiàn)場取樣化驗(yàn)，符合《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GJ3*0—93）。水源可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的工程方可進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、申報(bào)建設(shè)計(jì)劃。工程設(shè)計(jì)中必須有水源保護(hù)措施和水土保持方案。

第十四條進(jìn)入供水管網(wǎng)的成品水必須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—85）。除水源可直接達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的工程外，集中供水工程必須設(shè)置水凈化設(shè)施并確保凈化后的水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

第十五條工程設(shè)計(jì)時(shí)必須明確工程建成后的運(yùn)行管理形式和管理主體，核定供水成本和水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條在規(guī)劃范圍內(nèi)的飲水安全不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組應(yīng)向縣發(fā)改部門、縣水利部門申請建設(shè)飲水安全項(xiàng)目，縣發(fā)改部門、縣水利部門初審后聯(lián)合向上級申報(bào)。

第三章資金籌措與管理

第十七條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金由中央、地方、相關(guān)企業(yè)和受益群眾共同負(fù)擔(dān)?？h財(cái)政足額落實(shí)對農(nóng)村飲水安全工程的地方建設(shè)投資。各級政府要積極引導(dǎo)和組織受益群眾采取“一事一議”的辦法投資投勞建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。

第十八條除國家和省安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金外，對國家投入的水利基建、以工代賑等資金要統(tǒng)籌考慮、合理安排一定比例的資金用于解決農(nóng)村飲水安全問題。

第十九條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金要實(shí)行?？顚艄芾怼ＹY金使用必須接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第四章項(xiàng)目實(shí)施

第二十條縣水利部門是全縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任單位，對全縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、效益以及建后管護(hù)負(fù)總責(zé)。

第二十一條工程實(shí)施前，項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂工程建設(shè)、工程管護(hù)和農(nóng)戶用水協(xié)議，落實(shí)受益群眾投資投勞責(zé)任。

第二十二條對權(quán)屬明確、機(jī)構(gòu)健全、管理科學(xué)、制度落實(shí)的集中供水工程可由該項(xiàng)目管理單位直接組織實(shí)施，縣水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，按計(jì)劃、進(jìn)度和工程實(shí)施情況撥付項(xiàng)目資金。

對村、組一級的供水工程要先落實(shí)管護(hù)辦法和管理人員，管理人員參與工程建設(shè)，也可直接委托管理人員建設(shè)，縣水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)管并按計(jì)劃、進(jìn)度和實(shí)施完成情況撥付項(xiàng)目資金。

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好建設(shè)施工用水源、工程建設(shè)用地及補(bǔ)償、施工環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。各受益村組要自行協(xié)調(diào)好工程建設(shè)用地及農(nóng)作物、林木損失等的補(bǔ)償。

第二十四條縣人民政府成立飲水安全項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水利部門要成立專門的飲水安全項(xiàng)目建設(shè)與管理工作班子，配備業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的技術(shù)人員，層層建立崗位責(zé)任制，并簽訂責(zé)任書。

第二十五條飲水安全工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制。

農(nóng)村飲水安全工程的項(xiàng)目法人原則上由縣水利部門承擔(dān)，也可按照出資比例、管理方便、群眾自愿原則確定項(xiàng)目法人。

第二十六條投資額符合以下標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)難度較大的集中供水工程要實(shí)行公開招標(biāo)，符合《*自治州建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)合理定價(jià)評審抽取法（試行）》有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)采取“合理定價(jià)評審抽取法”確定中標(biāo)人：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元以上；

（二）重要設(shè)備、材料等物資采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬元以上；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)20萬元以上；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在500萬元以上的。

第二十七條總投資100萬元以上或技術(shù)難度較大的集中供水工程項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)申請書由州水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。總投資100萬元以下、20萬元以上的飲水安全工程，招標(biāo)申請書由縣水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批，原則上按“合理定價(jià)評審抽取法”確定施工隊(duì)伍?？偼顿Y20萬元以下的飲水安全工程可由項(xiàng)目法人直接確定施工隊(duì)伍或委托村組自建。

第二十八條總投資200萬元以上的集中供水工程必須實(shí)行工程監(jiān)理。

第二十九條工程建設(shè)采用的設(shè)備和材料必須符合國家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，證照齊全，嚴(yán)禁以次充好。包工包料工程的設(shè)備和材料采購必須經(jīng)項(xiàng)目法人和監(jiān)理工程師檢查認(rèn)定。

第三十條建立健全工程質(zhì)量行政責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理等工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。

第三十一條施工單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件施工，項(xiàng)目法人、管理部門要認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)，對質(zhì)量不合格的工程必須返工，因質(zhì)量問題造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)賠償。

第三十二條縣發(fā)展和改革部門、縣水利部門、縣財(cái)政部門王根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對全縣飲水安全項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)制度和管理辦法的制訂、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理和使用、工程管護(hù)措施等進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十三條工程竣工后，項(xiàng)目法人應(yīng)報(bào)請水利質(zhì)監(jiān)部門對工程作質(zhì)量等級評定，試運(yùn)行30天后，應(yīng)向主管部門申請驗(yàn)收。

第三十四條項(xiàng)目驗(yàn)收檢查要填寫受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。

第三十五條年度計(jì)劃項(xiàng)目完成后，按照分級管理原則，縣相關(guān)部門按要求整編好竣工資料，組織對每處工程進(jìn)行自驗(yàn)，再由州相關(guān)部門組織初步驗(yàn)收。

第三十六條正式驗(yàn)收由州或省相關(guān)部門采取隨機(jī)抽樣辦法進(jìn)行，抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于項(xiàng)目鄉(xiāng)的60%，被抽驗(yàn)鄉(xiāng)中每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于項(xiàng)目村的50%，抽驗(yàn)工程數(shù)量不少于實(shí)施計(jì)劃工程總數(shù)的50%。

第三十七條驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入使用情況和工程管理等五個(gè)方面，按《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行量化評分，由州、省驗(yàn)收組提出書面驗(yàn)收意見并反饋到縣。

第三十八條驗(yàn)收評分按百分制計(jì)算，分為四個(gè)等級，總分在90分以上為優(yōu)秀，80～90分為良好，70～79分為合格，少于70分為不合格。

第三十九條驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對驗(yàn)收不合格的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目法人，要追究責(zé)任，限期整改。

第六章建后管理與維護(hù)

第四十條要進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治工作力度。要依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，確定飲水水源保護(hù)區(qū)，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)林等工程建設(shè)。要加大治理污染力度，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

第四十一條縣水利部門依法加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的運(yùn)營管理，切實(shí)做好全縣飲水安全項(xiàng)目的建后管理工作。對投資規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程要推行公司化管理，促進(jìn)供水企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行。對投資規(guī)模在100萬元以下的工程點(diǎn)和村以下供水工程，要建立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，也可以通過拍賣、租賃、承包等形式落實(shí)管護(hù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)在縣水利部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，按照“交費(fèi)維修、輪流管護(hù)、全天當(dāng)班、確保運(yùn)行”的辦法進(jìn)行管護(hù)?？h水利部門與管理主體要簽訂責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利與責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)管。

第四十二條各工程管理單位必須建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、水源檢測、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)、管理體制等各項(xiàng)規(guī)章制度，并向群眾公開收支情況，接受群眾監(jiān)督。

第四十三條工程管理單位和經(jīng)營者必須服從水利部門統(tǒng)一管理，管理單位按照國家現(xiàn)行政策，依法經(jīng)營、有償服務(wù)、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營。無論采取哪種管理方式，都要按規(guī)定核定供水成本，水價(jià)由物價(jià)部門核定。所收水費(fèi)應(yīng)首先用于工程的管理、維修和更新改造。

第四十四條工程管理單位和經(jīng)營者要建立工程技術(shù)檔案。歸檔資料應(yīng)包括工程各種技術(shù)文件、財(cái)務(wù)文件、各項(xiàng)規(guī)章制度、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表等。資料應(yīng)真實(shí)完整，并有專人管理，每個(gè)季度將工程損壞檢修、生產(chǎn)運(yùn)行、用水總量、收支等情況上報(bào)縣水利部門。

第四十五條當(dāng)供水工程設(shè)施及供水水源遭到侵犯、破壞、污染時(shí)，應(yīng)按照“誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理”的原則，責(zé)成造成破壞、污染的單位或個(gè)人及時(shí)處理、賠償損失；對偷盜供水設(shè)施行為，按水法等法律法規(guī)進(jìn)行處罰；觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十六條工程管理責(zé)任人造成供水工程經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究其法律責(zé)任。

第四十七條工程建成后，統(tǒng)一設(shè)立“國家農(nóng)村飲水安全工程”標(biāo)志，同時(shí)設(shè)立明白墻，將工程規(guī)模、投資、受益人數(shù)、水價(jià)及組成、管理體制及管理負(fù)責(zé)人、管理制度進(jìn)行公示。

第四十八條目標(biāo)責(zé)任單位要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第四十九條縣人民政府和業(yè)務(wù)主管部門對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰。

學(xué)校飲用水管理方案及辦法范文第5篇

為貫徹落實(shí)全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，按照省六部門聯(lián)合下發(fā)的《黑龍江省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（黑環(huán)發(fā)［2004］17號(hào)）要求，我市全方位開展了對違法排污企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定行動(dòng)方案，采取有力措施，積極組織實(shí)施，取得了較好的成效?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入日程

接到省六部門聯(lián)合下發(fā)的17號(hào)文件后，我們高度重視，立即組織有關(guān)人員，專門研究落實(shí)工作。首先，政府常務(wù)會(huì)聽取了環(huán)保局對專項(xiàng)行動(dòng)的專題匯報(bào)，就此項(xiàng)工作進(jìn)行研究部署，確定了整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并以市政府辦明傳電報(bào)下發(fā)各縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門（內(nèi)部明電(綏政辦明傳)［2004］16號(hào)）。其次，成立了由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市環(huán)保局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改委、市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、工商局、司法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等六部門為成員的高規(guī)格專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市環(huán)保局副局長孫曉玲兼任，成員由六部門的主管科長組成。各縣（市、區(qū)）也成立了以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、明確思想，確定重點(diǎn)

我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目的，在全市范圍內(nèi)集中整治和嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

按照省局的要求，確定了以下幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)：一是群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定、長期得不到解決的環(huán)境問題，特別是嚴(yán)重危害群眾身心健康、嚴(yán)重影響群眾正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲、異味、惡臭等環(huán)境污染，以及群眾投訴的其它環(huán)境問題。二是城市集中式飲用水源地周邊環(huán)境污染問題，“十五小”、“新五小”企業(yè)污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染等問題。三是建設(shè)項(xiàng)目違反《環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、擅自違法建設(shè)的問題，以及亂上國家明令禁止的高污染、高消耗、低效益項(xiàng)目問題。四是地方政府違反環(huán)保法律、法規(guī)出臺(tái)的保護(hù)違法排污企業(yè)的各種“土政策”和干預(yù)環(huán)保執(zhí)法等問題。

三、全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)

第一，重點(diǎn)解決了群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。從2003年初至現(xiàn)在，我們共受理群眾反映的環(huán)境案件共1207件，結(jié)案數(shù)1098件，結(jié)案率為91%。在這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，我們對2003年專項(xiàng)行動(dòng)以來群眾投訴、反映的環(huán)境問題進(jìn)行了一次全面清理和檢查，深入實(shí)際為群眾排憂解難，取得了明顯的工作成績。我們主要強(qiáng)化了以下幾個(gè)方面：首先，把環(huán)境工作納入了環(huán)保工作的主線，成為主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。我們按照省局和市主管部門的要求，在全市環(huán)保系統(tǒng)連續(xù)多年實(shí)行了環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任制，把具體要求及考核方法以文件形式下發(fā)到各縣（市、區(qū)）環(huán)保局。工作中堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待制度，及時(shí)處理環(huán)境問題，尤其是重大問題、難點(diǎn)問題，對帶有普遍性、苗頭性、傾向性及群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取有關(guān)工作開展情況、重點(diǎn)案件的處理及反饋情況。局里主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱群眾來信，對重大案件跟蹤問效，一抓到底。其次，重點(diǎn)做好直管范圍（北林區(qū)）的環(huán)境工作。由于實(shí)行了目標(biāo)管理，各縣（市、區(qū)）已把絕大多數(shù)的案件解決在了基層，個(gè)別的難點(diǎn)我們實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)。我們始終堅(jiān)持細(xì)心、耐心、熱心辦案，處以公心來接待與處理每一件環(huán)境案件。在現(xiàn)場處理案件時(shí)，做到了幫助排污單位出主意、想辦法，選擇最優(yōu)治理方案，為企業(yè)搞好服務(wù)，兼顧上訪人和排污單位雙方的利益，較好解決了群眾關(guān)心的環(huán)境污染問題。我局還連續(xù)三年被市主管部門評為達(dá)標(biāo)優(yōu)勝單位。三是建立了環(huán)境工作制度。結(jié)合工作實(shí)際，我們先后制定和完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子接待處理制度》、《案件處理規(guī)則》、《環(huán)境首問制》、《環(huán)境越級重訪追究制》等有關(guān)制度，為做好環(huán)境打下了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。

通過以上作法，我們使突出的環(huán)境問題得到了解決。一是新搬遷了一個(gè)居民區(qū)中擾民嚴(yán)重的個(gè)體企業(yè)；二是對北四路建在居民樓內(nèi)的家歌廳全部搬遷，多年來的歌廳擾民問題得到徹底解決，周圍住戶都很滿意,收到了較好的社會(huì)效果。三是集中清理了市區(qū)燒烤灘點(diǎn)；四是新增防治污染設(shè)施66處；

第二，加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。從2004年5月13日至7月13日，對2000年以來全市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清查。此次清查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目共66家，市本級30家，外縣（市）36家，其中生產(chǎn)性項(xiàng)目22家，非生產(chǎn)性項(xiàng)目44家，未辦理環(huán)保審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的64家，建設(shè)項(xiàng)目竣工未辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的2家。共下發(fā)各類法律文書68份，其中補(bǔ)辦審批手續(xù)通知書32份，補(bǔ)辦驗(yàn)收通知書1份，環(huán)保處罰決定書35份。此次清查的建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已有47家補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù)，其余19家正在履行法定程序中。在工作中，我們加大了環(huán)境執(zhí)法力度，狠抓違法違紀(jì)案件的查處，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，對沒有執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度的建設(shè)項(xiàng)目，要求在建的要立即停建，已經(jīng)生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并按有關(guān)規(guī)定予以行政處罰，同時(shí)限期補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，對沒有通過環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令其停止生產(chǎn)，并按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，同時(shí)限期補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。由于采取措施得力，清查工作成效顯著。第三，對鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)進(jìn)了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，我市未發(fā)現(xiàn)電解鋁的生產(chǎn)企業(yè)；鋼鐵企業(yè)有1家，為慶安鋼鐵有限公司，始建于1970年，主產(chǎn)品為生鐵、鋼管、小型元鋼、煉鋼等，近些年由于經(jīng)濟(jì)不景氣，該企業(yè)瀕于破產(chǎn)邊緣，于2001年停產(chǎn)；目前，我市有水泥生產(chǎn)企業(yè)9家，其中有省控企業(yè)一家，為黑龍江肇東水泥有限公司，市控企業(yè)8家，分別是慶安三松實(shí)業(yè)有限公司，吉林亞泰水泥有限公司海倫分公司，海倫振興水泥廠，綏棱楊森水泥廠，安達(dá)市永順?biāo)嘤邢挢?zé)任公司，綏化清華水泥有限責(zé)任公司，綏化清華水泥有限責(zé)任公司市水泥廠（租賃），綏化遠(yuǎn)大水泥有限責(zé)任公司。這些企業(yè)中有機(jī)立窯或回轉(zhuǎn)窯加工生產(chǎn)能力的企業(yè)4家，其余均為熟料加工企業(yè)。這些企業(yè)生產(chǎn)加工過程的各個(gè)生產(chǎn)工序均配有高壓靜電或布袋收塵器，生產(chǎn)過程中污染設(shè)施能夠正常使用，污染排放濃度均低于國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。存在的問題主要是：這9家企業(yè)由于建廠時(shí)間較早，有6家環(huán)保審批手續(xù)不完善。

第四，開展了城市集中式飲用水源地周邊環(huán)境污染整治工作。我市共有水廠10家，其中飲用水源為地下水的是：北林區(qū)、慶安縣、望奎縣、明水縣、綏棱縣、蘭西縣、安達(dá)市；飲用水源為在表水的是：肇東市、海倫市。我市10家水廠水處理工藝均是提取─曝氣─沉淀─過濾─加氯等，經(jīng)過一系列處理后，通過綏化市監(jiān)測站、綏化市衛(wèi)生防疫站、水廠自行監(jiān)測結(jié)果表明，我市水質(zhì)均符合《國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。通過對飲用水源地及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的清查，目前沒有工業(yè)企業(yè)污染水源問題。個(gè)別小的隱患通過清查已基本解決。一是綏化市北林區(qū)城市排污系統(tǒng)中，城市中心的排污系統(tǒng)比較完善，但距水源地約800米處有一納污明渠（簡稱北溝)，該處明渠是利用天然低洼地人工修建而成，周邊的工業(yè)企業(yè)全處于停產(chǎn)狀態(tài)，只有附近居民的生活污水流入，雖然水量不大，但對水源地仍構(gòu)成安全隱患。市政府已將北溝納入市政排水管網(wǎng)計(jì)劃。二是肇東飲用水源為松花江水，由于提水明渠的部分段落流經(jīng)村屯，可能會(huì)在蓄水期間發(fā)生生活污水，生活垃圾隨地表徑流流入而污染水源的情況。目前正在加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，以避免事故的發(fā)生。

另外，加強(qiáng)了對我市新建紅興水庫周邊的保護(hù)工作。紅興水庫將成為我市新的飲用水源，預(yù)計(jì)明年將投入運(yùn)行。我們從三個(gè)方面加大了保護(hù)力度，(1)加大了對水庫周邊環(huán)境監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，及時(shí)處理。(2)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，凡是在庫區(qū)周邊建設(shè)可能對飲用水源水質(zhì)產(chǎn)生污染的項(xiàng)目一律不予審批，在源頭上遏止污染源。(3)加強(qiáng)了對飲用水源保護(hù)的宣傳。了《關(guān)于加強(qiáng)紅興水庫周邊環(huán)境保護(hù)的通告》。告知飲用水源保護(hù)的要求。(4)做好協(xié)調(diào)溝通，做到齊抓共管。針對一些單位想在紅舉水庫周邊舉建旅游項(xiàng)目，我局及時(shí)給水務(wù)局發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紅舉水庫及周邊區(qū)城環(huán)境保護(hù)的函》，防止了水庫周邊新建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)和對水源水質(zhì)產(chǎn)生危害的項(xiàng)目。

第五，對“十五小”和“新五小”企業(yè)污染情況的清理。我們從七月份開始，抽調(diào)專人，配備專車，成立了聯(lián)合檢查組，對全市范圍內(nèi)重點(diǎn)是北林區(qū)境內(nèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對屬于清理的重點(diǎn)行業(yè)做到發(fā)現(xiàn)一家、檢查一家、處罰一家。從現(xiàn)場情況看，屬于“十五小”和“新五小”企業(yè)沒有死灰復(fù)燃跡象，已關(guān)掉的未發(fā)現(xiàn)有重新生產(chǎn)的。

第六，遏制噪聲污染。加強(qiáng)了飲食服務(wù)行業(yè)的環(huán)境管理，限制各種娛樂場所的營業(yè)時(shí)間，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等環(huán)境敏感區(qū)開辦各類娛樂場所。設(shè)立機(jī)動(dòng)車禁鳴標(biāo)志30處，設(shè)立重型車、農(nóng)用車禁行區(qū)10處，并對其它路段機(jī)動(dòng)車鳴笛做出限時(shí)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)建設(shè)、城管、綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)了對建筑施工噪聲的管理，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間。并且嚴(yán)格夜間施工的審批。按照省局和市政府要求，還重點(diǎn)進(jìn)行了城市噪聲綜合整治工作。針對我市噪聲現(xiàn)狀，了“關(guān)于整治市區(qū)環(huán)境噪聲的通告，通過新聞媒體連續(xù)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。協(xié)調(diào)公安、交警、工商、文化等部門在全市范圍內(nèi)開展了環(huán)境噪聲綜合整治月活動(dòng)，重點(diǎn)抓了“兩考”期間噪聲專項(xiàng)治理工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在噪聲整治月期間，環(huán)保、公安、工商、文化等部門共出動(dòng)執(zhí)法人員850人/次，出動(dòng)車輛200余輛/次，制止商業(yè)經(jīng)營性噪聲50起，檢查歌廳1500家/次，扣押音響器材56件，清理整頓夜間施工場所76處，接待群眾來信來訪420多人/次。通過綜合整治活動(dòng)，收到了較好效果，受到了群眾好評。第七，對地方政府違反環(huán)保法律、法規(guī)出臺(tái)的保護(hù)違法排污企業(yè)的各種“土政策”的清理工作。在檢查中發(fā)現(xiàn)有的縣（市、區(qū)）政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在招商引資中，制定的優(yōu)惠政策首先把環(huán)境效益優(yōu)惠進(jìn)去了，使環(huán)保干部處于“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔　钡膶擂尉置?。一些縣（市、區(qū)）實(shí)行的保護(hù)政策五花八門，有的掛牌，有的成立保護(hù)組，還有的叫高壓線，有的甚至派駐政府機(jī)構(gòu)人員長期駐在重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，環(huán)保執(zhí)法人員正常執(zhí)法得先爭得他們同意，有的企業(yè)標(biāo)榜為書記工程，縣長工程，別人無權(quán)管，環(huán)保人員怕得罪父親官，不敢嚴(yán)格執(zhí)法。針對這一情況，我局及時(shí)向市長和主管市長，市長于莎燕5次在較大規(guī)模會(huì)議上對項(xiàng)目把關(guān)問題上提出嚴(yán)格要求，環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)法，各級政府在上項(xiàng)目時(shí)要注意環(huán)境保護(hù)，決不允許上污染環(huán)境的項(xiàng)目。

四、掛牌督辦，跟蹤問效。

按照省專項(xiàng)行動(dòng)的要求，我們對近年來群眾多次投訴未得到處理，嚴(yán)重危害群眾身心健康的突出環(huán)境問題進(jìn)行了逐一排查，在縣（市）篩選上報(bào)的基礎(chǔ)上，確定了4個(gè)市級重點(diǎn)整治掛牌督辦單位。

一是肇東宋站鑫銷化工廠。該廠座落在宋站鎮(zhèn)西南角，工廠東側(cè)距居民住宅50米，距南側(cè)居民100多米，西側(cè)和北側(cè)是大地，該廠主要生產(chǎn)醋酸酊酯，年產(chǎn)量為80噸，產(chǎn)品原料為丁醇、冰醋酸和硫酸，醋酸酊酯是一種易揮發(fā)性物質(zhì)，無毒、無腐蝕性，但有剌激性氣味，主要用于醫(yī)藥化工和油漆行業(yè)。整個(gè)生產(chǎn)過程是封閉式循環(huán)，無廢渣、無廢水。主要污染原因是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中有跑漏。對此，我們對工廠下發(fā)了限期整改通知，責(zé)令其對各塔節(jié)及釜體等進(jìn)行檢修，嚴(yán)格搞好封閉，對產(chǎn)成品要全部入庫，在生產(chǎn)過程中要堅(jiān)決杜絕跑漏現(xiàn)象。要求對鍋爐煙囪接高到200米以上，對煙塵進(jìn)行處理，使之達(dá)標(biāo)排放，避免對周邊環(huán)境的污染。我局多次對其進(jìn)行檢查督辦，使問題得到解決。

二是肇東華潤酒精公司。該公司后院38戶居民反映華潤酒精公司易燃易爆、嚴(yán)重火災(zāi)隱患，火車震動(dòng)、粉塵污染等問題，侵害了他們的權(quán)益，給他們的身心、生活帶來傷害與困難，請求給他們動(dòng)遷一事。當(dāng)時(shí)華潤公司建廠初期，動(dòng)員周圍居民動(dòng)遷，有些居民同意后得到安置，而余下來的這些住戶當(dāng)時(shí)不愿動(dòng)遷就留下來。隨著公司的建設(shè)特別是開工投產(chǎn)以來，作為工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生污染確實(shí)影響了百姓的正常生活，期間周圍居民多次上訪，但有關(guān)部門也多次調(diào)解未果，造成越級上訪，反映的具體問題是：（1）易燃易爆隱患。華潤公司的十多個(gè)油罐、酒精罐，特別是有一個(gè)一百多噸的地下溶劑油罐，內(nèi)部職工都不允許從上面走，怕引起火災(zāi)，離居民區(qū)只有一墻之隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想，居民生活沒有安全感。（2）火車震動(dòng)。鐵路修在民房只有2米遠(yuǎn)處，滿載酒精罐晝夜不停的運(yùn)貨，機(jī)車的噪聲震耳欲聾，天棚震塌了，甚至吃飯都往碗里掉土，無法正常生活。（3）粉塵污染嚴(yán)重。夏天門窗不能打開，洗的衣物不能晾曬。酒精渣子臭味薰天，玉米皮子和大煙囪落下的煤灰滿院都是，出門睜不開眼睛，還有四個(gè)晾水塔，整天下毛毛雨，周圍居民過著沐浴生活。（4）華潤公司的四條鐵路線道直接導(dǎo)致居民吃不上自來水，穿越鐵路線需要5萬元的費(fèi)用居民承擔(dān)不起，所以現(xiàn)在也沒有吃上自來水。這個(gè)案件肇東市政府已出面協(xié)調(diào)，但效果不好。在此期間，省局已多次來電督辦此事，此件已轉(zhuǎn)至肇東市政府速調(diào)查處理。

三是黑蘭麻紡公司。黑蘭麻紡公司位于蘭西縣城區(qū)東側(cè)，始建于1982年，于2002年10月改制成為黑蘭三合麻紡有限公司和黑蘭朝陽麻紡有限公司。兩家企業(yè)均未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，現(xiàn)已開工生產(chǎn)。主要污染問題：一是日排放污水各為500噸，年排污染300，000噸，未經(jīng)處理直接排入居民相距不足100米的氧化塘內(nèi)（沒有瀑氣裝置，實(shí)為兩個(gè)納污泡）。二是氧化塘的壩埂上基本沒有生活垃圾，但在廠區(qū)與居民住宅的結(jié)合處有生活垃圾。三是空氣中有異味，源于氧化塘的廢水。四是居民家中飲用水井受到污染，氧化塘大堤南側(cè)居民沒有接上自來水，目前多數(shù)仍用自家院中水井水，井深多數(shù)不足5米，系地表淺層水。2003年5月，蘭西縣環(huán)保部門曾取過該地幾家居民小井水樣送到肇源監(jiān)測站進(jìn)行化驗(yàn)。從化驗(yàn)結(jié)果看，居民自用小井水中細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌均已超標(biāo)，表明有不同程度的污染。該處居民多數(shù)都采取了簡單的處理辦法，但仍有潛在的危險(xiǎn)。蘭西縣政府于6月下旬接到省局的督辦通知后（黑環(huán)函［2004］87號(hào)），及時(shí)召開了縣長辦公會(huì)議，就如何整改提出了明確意見?？h政府還專門成立了專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了相關(guān)部門的同志進(jìn)行了實(shí)地檢查。7月2日縣政府又專門召開會(huì)議，聽取了領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)查報(bào)告，提出了如下整改意見：一是責(zé)成縣環(huán)保部門加大監(jiān)測力度，嚴(yán)格監(jiān)督兩家企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，并要立即制訂污水治理方案，限期整改到位，氧化塘重新上瀑氣裝置，保證氧化塘環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。二是改變居民用水渠道。縣政府將該地段的管道鋪設(shè)作為應(yīng)急水源二期工程的重點(diǎn)地段，通過多渠道融資方法徹底解決該地居民飲用水問題，讓家家戶戶都喝上放心的生活飲用水。三是由城社委負(fù)責(zé)氧化塘周邊垃圾清運(yùn)問題，縣政府已明確該處的垃圾由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)，在徹底清除原有的生活垃圾基礎(chǔ)上，保證產(chǎn)生的垃圾日清日運(yùn)，還附近居民一個(gè)清潔的生活環(huán)境。四是關(guān)于空氣污染問題。隨著工藝的改變，用水量的減少，加之循環(huán)水、中和、稀釋等辦法，廢水也將大大減少，該處氧化塘附近的空氣污染將逐漸減輕，附近的空氣質(zhì)量將逐漸得到的改善。四是綏化市北林區(qū)雙河造紙廠。該廠因污染糾紛，省、市局多次去現(xiàn)場調(diào)查、檢查，后被我局關(guān)停。8月中旬，環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合檢查去現(xiàn)場時(shí)未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃跡象。

總之，我市開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中，在查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、做好重點(diǎn)行業(yè)的清理整頓、加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染源監(jiān)督管理、清理違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、掛牌督辦典型違法案件方面做了大量工作。通過深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，企業(yè)的環(huán)境意識(shí)和法制觀念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，污染反彈的趨勢得到有效控制，解決了一批突出的環(huán)境問題，改善了環(huán)境質(zhì)量。

五、問題與不足小陳老師工作室原創(chuàng)

1、現(xiàn)場巡查不夠。由于監(jiān)理站工作性質(zhì)和收費(fèi)難度的加大，我們把主要精力投入到收費(fèi)和工作中，對專項(xiàng)行動(dòng)工作中有亦重亦輕現(xiàn)象。

2、各相關(guān)部門職責(zé)不清。我市的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)一直是環(huán)保部門一家行為，互相協(xié)調(diào)配合很不夠，根本未形成齊抓共管的局面。

3、環(huán)保執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。相關(guān)法律、法規(guī)沒有賦予環(huán)保部門的權(quán)力有限，加上今年清理環(huán)保著裝問題，在現(xiàn)場執(zhí)法檢查中環(huán)保部門的權(quán)威性有減弱之勢。

4、居民區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染糾紛解決的難度大。這些飼養(yǎng)點(diǎn)都是量小，形不成規(guī)模，多是下崗職工利用自家庭院，以此維持生計(jì)，此類案件十分難解決。