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農(nóng)藥經(jīng)營處罰條例范文第1篇

依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和省市有關(guān)文件精神，總體按照“引導(dǎo)、教育、規(guī)范”原則。重點(diǎn)對人參種植、加工業(yè)戶和市場經(jīng)銷業(yè)戶進(jìn)行規(guī)范整治，塑造人參市場品牌，樹立良好形象。

二、整治重點(diǎn)

1人參栽培種植環(huán)節(jié)。重點(diǎn)整治國家明令禁止的農(nóng)藥使用的行為。如“五氯硝基苯”六六六”等高殘毒農(nóng)藥的使用情況。

2人參加工領(lǐng)域重點(diǎn)整治糖水煮制紅參、硫磺熏蒸白參、用膠粘接人參以及其它加工偽劣人參的行為。

3人參流通領(lǐng)域重點(diǎn)整治違規(guī)加工產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品等。

1嚴(yán)禁銷售“三無產(chǎn)品”

2嚴(yán)禁糖煮人參。硫磺熏蒸人參、用膠粘制的人參進(jìn)入市場。

3山參銷售必須出具資質(zhì)單位的鑒定證書。

4工藝參、山參要分區(qū)銷售。并有明顯的分區(qū)標(biāo)志。

5嚴(yán)肅查處侵犯商標(biāo)注冊專用權(quán)產(chǎn)品、無照經(jīng)營及侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法行為。

6經(jīng)營者必須持有《保健食品批準(zhǔn)證書》《食品衛(wèi)生許可證》《健康證》以人參為原料的保健食品。

7貨真價(jià)實(shí)，經(jīng)銷的各類人參產(chǎn)品要明碼標(biāo)價(jià)。產(chǎn)品包裝說明與內(nèi)在實(shí)物相一致。

三、工作安排

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾為主，這次整治工作以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和全縣檢查相結(jié)合。全縣重點(diǎn)檢查為輔。各人參種植、加工銷售重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好工作安排。

1宣傳動員：宣傳內(nèi)容：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《假冒偽劣產(chǎn)品處罰條例》《省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理?xiàng)l例》等?？h里將在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人參企業(yè)、集貿(mào)市場等地發(fā)放材料、張貼標(biāo)語。

2清理檢查：清理檢查過程中要重點(diǎn)抓好清理整治。從栽培種植到產(chǎn)品加工、市場流通各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真徹底的清理。全面掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量等。特別要深入到加工企業(yè)，對當(dāng)年所加工人參的數(shù)量、時(shí)間、品種要進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)加工違規(guī)產(chǎn)品立即沒收，并追究其法律責(zé)任。

3規(guī)范落實(shí)：工作重點(diǎn)主要在流通環(huán)節(jié)。對清理檢查所查出的一切問題要糾正、解決和規(guī)范。

四、責(zé)任分工

牽頭部門：縣特產(chǎn)管理辦公室。負(fù)責(zé)人參產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的組織工作。

參與部門：縣工商局。做好全縣流通領(lǐng)域的整治工作。堅(jiān)決取締無證照生產(chǎn)銷售人參制品行為；依法查處銷售假冒偽劣人參制品的違法違規(guī)行為；依法查處注冊商標(biāo)標(biāo)識侵權(quán)行為等。

縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)人參保健產(chǎn)品質(zhì)量檢查監(jiān)督。

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：做好全縣人參加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可的清理整治。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)專項(xiàng)整治工作治安秩序。

縣廣播電視服務(wù)中心：全方位進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道。

五、幾點(diǎn)要求

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次規(guī)范整治工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要充分發(fā)揮各部門的職能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真，積極主動，密切配合，不推諉、不扯皮。檢查整治工作人員在檢查過程中要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，忠于職守，不徇私情。

2明確任務(wù)目標(biāo)。檢查組要對人參種植、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)業(yè)戶，立即警告糾正，嚴(yán)重者由相關(guān)部門嚴(yán)厲依法處罰，并予以公開曝光。

農(nóng)藥經(jīng)營處罰條例范文第2篇

一、目的與目標(biāo)

（一）目的

通過對卷煙零售點(diǎn)的優(yōu)化整合，不斷加強(qiáng)對煙草專賣零售許可證的管理力度，推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局，保障卷煙零售戶的合法利益，全面提升營銷網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和吸引力，實(shí)現(xiàn)客*雙贏，鞏固國家煙草專賣制度，達(dá)到控?zé)熌繕?biāo)的落實(shí)和保護(hù)未成年人權(quán)益，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序。

（二）目標(biāo)

1、全縣卷煙零售點(diǎn)合理布局的基本目標(biāo)是：根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)能力等因素，逐步調(diào)整卷煙零售點(diǎn)布局，最終達(dá)到卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，防止無序競爭。

2、對新辦理煙草專賣零售許可證的經(jīng)營戶，嚴(yán)格按《煙草專賣許可證管理辦法》、《*縣煙草專賣局卷煙零售點(diǎn)合理布局方案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定申請、發(fā)證。

二、優(yōu)化整合的原則

（一）堅(jiān)持合理布局的原則。按照“有利于消費(fèi)者購買、有利于有效實(shí)施專賣管理、有利于保護(hù)守法戶依法盈利、有利于控?zé)熌繕?biāo)的落實(shí)和保護(hù)未成年人權(quán)益”四個(gè)立足點(diǎn)優(yōu)化布局，將現(xiàn)有零售點(diǎn)過于密集區(qū)域作為優(yōu)化整合工作的重點(diǎn)。

（二）嚴(yán)格控制新證發(fā)放的原則。在新增戶的審批上，要依據(jù)合理布局的原則和法律規(guī)定的發(fā)證條件，嚴(yán)格按程序辦理。

（三）重點(diǎn)打擊違法經(jīng)營原則。對違反本方案第七條（全面梳理老證）第二款規(guī)定事項(xiàng),兩年內(nèi)再次違規(guī)、違法經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)的，依法堅(jiān)決予以取締。

（四）循序漸進(jìn)的原則。在不斷加強(qiáng)對許可證管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場控制能力，立足當(dāng)前，長遠(yuǎn)規(guī)劃，不一蹴而就，急于求成。本方案實(shí)施前已取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個(gè)人，凡不符合本方案規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，在本方案規(guī)劃期限內(nèi)逐步調(diào)整達(dá)到規(guī)劃要求。

三、實(shí)施辦法

（一）明確布局目標(biāo)

綜合考慮廬城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、交通以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，原則上要求：

1、卷煙零售點(diǎn)的攤位布局

（1）縣城新增卷煙零售點(diǎn)間距（兩點(diǎn)間可通行距離）在40米以上。力爭達(dá)到城區(qū)繁華街道100米之內(nèi)不超過3戶，一般街道100米之內(nèi)不超過2戶。

（2）經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較集中、流動人口較多的集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地卷煙零售點(diǎn)間距（兩點(diǎn)間可通行距離）不少于50米。

（3）封閉式居民小區(qū)每200戶設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)（包括沿馬路的小區(qū)門面零售點(diǎn)，按申請先后受理、審核、辦理）。

（4）農(nóng)村100戶以上的自然村，零售點(diǎn)數(shù)量不得超過2個(gè)。100戶以下的自然村，設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)（沒有零售點(diǎn)的小自然村不搞強(qiáng)行設(shè)置）。

（5）各公路沿線，非集鎮(zhèn)所在地，嚴(yán)格按自然村合理布局標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置零售點(diǎn)。

2、在本合理布局方案實(shí)施后新開辟的馬路或新建封閉式小區(qū)適用上述規(guī)定。

3、大中型賓館、飯店、商場、超市、娛樂場所等服務(wù)性行業(yè)需經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，不受零售點(diǎn)間距限制，其中大中型超市實(shí)際經(jīng)營面積（不含倉庫）在400平方米以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在200平方米以上，賓館實(shí)有床位在100個(gè)以上或經(jīng)營面積在800平方米以上，飯店實(shí)有餐桌在30桌以上或經(jīng)營面積在800平方米以上，娛樂場所實(shí)際經(jīng)營面積不得低于1000平方米。

4、大型標(biāo)志性商業(yè)和文化、以及重要的風(fēng)景區(qū)，大型公交樞紐站、車站內(nèi)，可以設(shè)置2－3個(gè)零售點(diǎn)。

5、對于持證人因主體、經(jīng)營地點(diǎn)、企業(yè)類型發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，一律按新增戶對待（因拆遷等不可抗拒的原因變更地址的除外，變更后地址要符合合理布局要求并提供符合變更地址的相關(guān)材料，變更后經(jīng)營場所、倉庫現(xiàn)場照片）。

6、取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)人，不得利用自動售貨機(jī)銷售煙草專賣品，不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。

（二）嚴(yán)格控制新證

依法嚴(yán)格許可證的申辦條件，不得無故拒絕受理申請人的申請，嚴(yán)格按照合理布局要求進(jìn)行審核。

有下列兩種情形之一，原則上予以照顧：

1、殘疾人（五級傷殘以上并有經(jīng)營能力）、下崗職工（家庭有兩人下崗或一人下崗一人一直沒有工作，年齡在50歲以上）、特困戶（享受政府低保救助）、軍烈屬等，申請從事卷煙零售業(yè)務(wù)的，符合辦證規(guī)定條件，在同等條件下，給予優(yōu)先辦理（限辦一證，提供相關(guān)職能部門有效證明的原件）。

2、政府為解決下崗人員開辟的再就業(yè)集中場所，卷煙零售點(diǎn)間距可適當(dāng)放寬，但兩點(diǎn)可通行距離不得低于30米（提供政府解決下崗工人設(shè)立再就業(yè)場所的相關(guān)文件）。

（三）、申請方式

申請人可以采取書面申請，也可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草行政主管部門要求填報(bào)格式文本；申請人可以委托人提出申請。委托人提出申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書及人的身份證明。

（四）、申請煙草專賣零售許可證的條件

1、取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照或工商部門備案通知書（地址應(yīng)同申請地址一致）；

2、有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

3、有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所（經(jīng)營場所的合法證明及與住所相獨(dú)立店面情況照片；與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所指經(jīng)營場所與住所相對獨(dú)立，經(jīng)營場所貨物存放地及可視范圍內(nèi)無床鋪等生活用品；固定經(jīng)營場所面積不小于20平方米）；

4、符合*縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求；

5、國務(wù)院煙草專賣主管部門規(guī)定的其他條件；

（五）、有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

1、取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

2、因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

3、因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

4、未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

5、以盈利為目的的禮品回收店，不予設(shè)置零售點(diǎn)；

6、經(jīng)營有害人體健康的農(nóng)藥、化工、油漆等有毒有害、易燃易爆、易揮發(fā)商品的商店，不予設(shè)置零售點(diǎn)；

7、中、小學(xué)校內(nèi)或中、小學(xué)校門口50米半徑內(nèi)不予設(shè)置零售點(diǎn)；

8、加油站（高速公路服務(wù)區(qū)副食經(jīng)營店除外）；

9、博物館、森林公園、文物保護(hù)場所等重點(diǎn)防火單位；

10、流動性和季節(jié)性攤、點(diǎn)、車、棚、電話亭、報(bào)刊亭；

11、違章建筑或一年內(nèi)待拆遷建筑；

12、明令禁止吸煙的公共場所不予設(shè)置零售點(diǎn)；

13、煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。

（六）有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證：

1、煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；

2、煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；

3、煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的；

4、因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣零售許可證的其他情形。

（七）、全面梳理老證

1、依法注銷、吊銷失效許可證。停業(yè)、歇業(yè)應(yīng)辦理停、歇業(yè)手續(xù)，對已經(jīng)停業(yè)、歇業(yè)的零售戶，采取公告的方式要求其辦理停、歇業(yè)手續(xù)，對未在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)的停、歇業(yè)戶予以注銷；

（1）停業(yè)期滿后沒有向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出恢復(fù)營業(yè)申請或停止經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上不辦理，從停業(yè)期滿之日起就視同停業(yè)；

（2）歇業(yè)是指取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后6個(gè)月沒有在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的；

2、不斷加強(qiáng)對許可證的檢查力度，經(jīng)檢查不符合持證條件的，可以責(zé)令其暫停卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其經(jīng)營資格。同時(shí)要充分利用許可證換證的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步完善合理布局，凡有下列行為之一的，暫停直至取消煙草專賣零售經(jīng)營資格：

（1）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及煙草專賣許可證管理辦法的；

（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的；

（3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；

（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

（5）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；

（6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；

（7）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（8）無固定經(jīng)營場所的；

（9）不及時(shí)辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)、延續(xù)、恢復(fù)營業(yè)申請手續(xù)的；

（10）在許可證有效期內(nèi)，已不具備國務(wù)院煙草行政管理部門規(guī)定的發(fā)證條件的；

（11）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

3、對于已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營戶加強(qiáng)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定：

（1）煙草專賣行政主管部門有權(quán)對本方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；

（2）取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，不得將卷煙以低于當(dāng)?shù)責(zé)煵莨九l(fā)價(jià)降價(jià)競銷或非法收購卷煙；

（3）取得煙草專賣零售許可證應(yīng)將正本擺放或懸掛在經(jīng)營場所顯著位置；

4、對在20*年*月*日前已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營戶在辦理煙草專賣零售許可證換發(fā)時(shí)必須提交辦理煙草專賣許可證相關(guān)材料，適用本方案相關(guān)規(guī)定。

5、煙草專賣零售許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。

6、積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，嚴(yán)厲打擊無照、無證戶和無證批發(fā)的非法經(jīng)營戶，對無照、無證戶和無證批發(fā)的非法經(jīng)營戶堅(jiān)決予以取締，對于觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、工作要求

（一）加大宣傳力度，積極與工商、公安、司法等部門溝通協(xié)調(diào)，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，借助其力量，爭取社會各界的理解和支持，形成齊抓共管的良好局面。

（二）依法辦事，在許可證發(fā)放管理過程中積極推行政務(wù)公開，為申請人提供齊全的申請須知材料，公示辦證條件、程序、時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)?shù)睾侠聿季忠?guī)定，嚴(yán)格依法辦事。對于不符合要求不能辦理的，要在法定時(shí)間內(nèi)向申請人詳細(xì)說明原因和理由并告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利。

五、其他

（一）本方案舉行聽證后報(bào)市局備案方可執(zhí)行。

（二）本方案未明確事項(xiàng)由*縣煙草專賣局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際具體規(guī)定，報(bào)市局審核備案并對外公示后執(zhí)行。

（三）本方案自之日起實(shí)施，原《*縣煙草專賣局卷煙零售點(diǎn)合理布局方案》同時(shí)廢止。

農(nóng)藥經(jīng)營處罰條例范文第3篇

關(guān)鍵詞：食品安全 保障體系 監(jiān)管 完善

中圖分類號：F426.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）02-0051-01

1 我國食品安全體保障系現(xiàn)狀分析

食品是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是人們生活、生產(chǎn)中最基本的物質(zhì)資料。人生的每一天都離不開食品，也正是因?yàn)檫@一原因讓食品擁有巨大的市場潛力，且這一市場伴隨人們消費(fèi)水平的提升而不斷擴(kuò)大。在這種市場背景下，我國各地新型食品層出不窮，我們每天在生活中都能面臨眾多的食品廣告，不管是街頭、商場還是地?cái)?，食品都占?jù)主要的市場份額。近幾年，隨著我國食品生產(chǎn)制度的日趨成熟及各種新型媒體的興起，食品安全事故時(shí)有曝光，這不僅給人們身體健康造成威脅，從內(nèi)心深處給人們恐慌。

1.1 我國食品安全現(xiàn)狀

民以食為天，食品是人類生存和生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是關(guān)乎人們生命安全的內(nèi)容，更是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重大問題。目前，食品安全已被我國政府列為繼人口、資源和環(huán)境問題之后的第四大社會問題。就我國目前的食品安全現(xiàn)狀分析，還存在眾多的問題，其中主要包含了以下方面。首先，食品包裝、衛(wèi)生工作不到位，造成食品中各種真菌、細(xì)菌以及寄生蟲滋生嚴(yán)重；其次，在食品生產(chǎn)中對食材選擇不合理，食材中存在農(nóng)藥殘留、有無污染、食品添加劑等化學(xué)因素等。這些問題是世界上每一個(gè)國家食品安全問題的常見現(xiàn)象，它并非一個(gè)朝夕之間就能得到改善和處理的過程，需要我們在工作中不懈努力、長期鉆研，從而從根源上杜絕食品安全問題的發(fā)生。

1.2 食品安全保障體系現(xiàn)狀

食品安全問題舉世矚目，是世界各國政府大力整改的公共安全問題，也讓各國政府工作人員紛紛加大了相關(guān)的管理監(jiān)控力度。食品安全保障體系作為當(dāng)今食品安全監(jiān)控的主要途徑，它在食品安全問題上有著一定的作用，有效的推動食品加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，但就我國的食品安全保障體系分析，其中還存在一定的不足。所謂的食品安全主要是與人民日常生活掛鉤的食品安全問題。食品安全是一個(gè)與人類生活、生產(chǎn)息息相關(guān)的內(nèi)容，它直接關(guān)系到人民群眾的身體健康與生命安全，更與社會和諧穩(wěn)定發(fā)展密切相關(guān)。就我國食品安全的有關(guān)法律分析，我國的食品法律體系主要是由《食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生行政處罰條例》、《程序食品衛(wèi)生監(jiān)督》等法律共同構(gòu)成的，它是我國立法意識形態(tài)，是我國食品安全體系的構(gòu)建基礎(chǔ)，是全面提高我國食品安全工作的法律平臺。但在具體的執(zhí)法當(dāng)中，許多有害物質(zhì)都以蒙蔽過關(guān)的方式存在，同時(shí)各種先進(jìn)技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品的出現(xiàn)讓食品安全問題變得越來越復(fù)雜，給整個(gè)食品安全保障體系的建設(shè)造成新的影響。就先行食品安全保障體系而言，其中問題主要表現(xiàn)在消費(fèi)者權(quán)益無法得到有效的保障、執(zhí)法體系存在一定的漏洞、懲罰力度過小等。

2 完善我國食品安全體系的相關(guān)建議

自從改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨成熟給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，但也引發(fā)了許多的食品新問題。就這些問題分析，我國食品安全法律建設(shè)也取得了一定的成績，初步奠定了相應(yīng)的食品安全保障框架，但是由于我國食品安全法制建設(shè)本身存在缺陷，讓整個(gè)食品安全制度并沒有得到深入的落實(shí)和開展。面對這種情況，在目前的食品安全體系建設(shè)中，我們可以采用以下方面進(jìn)行。

2.1 加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理

積極開展對外交流與合作，加強(qiáng)國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的、消化，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的、方法和體系

2.2 建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制

我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品管理部門合一，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實(shí)行一體化管理的機(jī)構(gòu)。

2.3 加快食品安全信用體系建設(shè)

建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國食品安全邁上一個(gè)新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。

2.4 推進(jìn)體制改革加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。

2.5 做好發(fā)展規(guī)劃推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。

3 結(jié)語

構(gòu)建和完善食品安全保障體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門密切配合，全社會的共同努力。作為政府，應(yīng)建立符合國情的法律體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系、認(rèn)證體系、宣傳體系、風(fēng)險(xiǎn)評估體系等；作為企業(yè)，應(yīng)守法經(jīng)營，主動采用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和體系認(rèn)證，生產(chǎn)出安全的食品；作為消費(fèi)者，則必須增強(qiáng)食品安全意識和自我保護(hù)能力，把好“從田間到餐桌”的最后一關(guān)，對不符合衛(wèi)生要求的食品做到能夠識別、拒絕消費(fèi)、積極舉報(bào)，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。只有全社會總動員，積極發(fā)揮各自的作用，才能構(gòu)建行之有效的食品安全保障體系。

參考文獻(xiàn)