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為加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,現(xiàn)就實(shí)施骨干企業(yè)提升、中小企業(yè)成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化“三大工程”提出如下意見:
一、實(shí)施“三大工程”的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持引進(jìn)增量與盤活存量并重、大中小企業(yè)并重、優(yōu)化環(huán)境與政策扶持并重原則,以抓大扶小育新為抓手,以增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、壯大實(shí)力為目標(biāo),著力實(shí)施骨干企業(yè)提升、中小企業(yè)成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化工程,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí),推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“裂變式”、跨越式發(fā)展。
二、實(shí)施“三大工程”的奮斗目標(biāo)
(一)組織實(shí)施10家骨干企業(yè)提升工程。在現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中選擇中鹽宏博、富思特、藍(lán)天鹽化、大展鋼鐵、中一科技、優(yōu)尼科光電、九牧金屬、益嘉地板、美林制藥、東禾光電等10家重點(diǎn)企業(yè),通過(guò)技改擴(kuò)能和兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式,實(shí)施集群發(fā)展和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,形成一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起基礎(chǔ)作用、具有自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大集團(tuán),成為工業(yè)強(qiáng)縣的引擎和旗幟。到2015年,力爭(zhēng)10家骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的30%以上。
(二)組織實(shí)施100家中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。在支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中選擇科技含量高、市場(chǎng)前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的云天包裝、龍?jiān)频鞍?、亞川齒輪、賽福機(jī)械、京蘭水泥、久順實(shí)業(yè)、芬怡內(nèi)衣、粵豐制衣、騰勝光電、廣華化工等100家中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,通過(guò)加快建立健全中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系,推動(dòng)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的路子,形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,成為大型企業(yè)的“預(yù)備隊(duì)”、產(chǎn)業(yè)集群的“領(lǐng)頭羊”。到2015年,100家中小企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全部過(guò)億元,年上交稅金均超過(guò)100萬(wàn)元,全縣年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)凈增150家,達(dá)到300多家。
(三)組織實(shí)施1000家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化工程。以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)再就業(yè)為主線,以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),推動(dòng)崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)氣,加快形成創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、綜合服務(wù)“四位一體”的創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制,形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性機(jī)制,促進(jìn)新企業(yè)的生成和發(fā)展。,通過(guò)“創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化工程”生成企業(yè)1000戶。
三、實(shí)施“三大工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣實(shí)施“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣科技局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣招商局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣房產(chǎn)局、縣國(guó)土局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣人行、縣供電公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)和信息化局,具體承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)制定“三大工程”工作分項(xiàng)方案。
四、實(shí)施“三大工程”的工作舉措
(一)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè),增強(qiáng)造血功能。
一是加大資金投入。通過(guò)加大政府投入,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地搭建發(fā)展平臺(tái),提升承接能力。
二是創(chuàng)新體制機(jī)制。通過(guò)建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制,加快轉(zhuǎn)變開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);通過(guò)健全科技創(chuàng)新體制,建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū);通過(guò)建立科學(xué)決策機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,提高開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、駕馭能力和應(yīng)對(duì)能力。
三是開展定向招商。結(jié)合開發(fā)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)實(shí)際,找準(zhǔn)位置,突出特色,重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),開展定向招商,不斷延伸、加粗產(chǎn)業(yè)鏈條,切實(shí)把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大,把重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),培植發(fā)展后勁。
一是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。以每年新建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,加強(qiáng)督辦,搞好服務(wù),確保固定資產(chǎn)投資額超千萬(wàn)元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利建設(shè),盡快投產(chǎn)。
二是狠擂招商引資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)三年倍增計(jì)劃,有針對(duì)性地開展招商引資,不斷延伸、加粗產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是強(qiáng)化部門責(zé)任。繼續(xù)推行和完善項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”制度、領(lǐng)導(dǎo)包保制度和目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,對(duì)有功之臣給予重獎(jiǎng),對(duì)完不成任務(wù)的通報(bào)批評(píng)。
(三)實(shí)施成長(zhǎng)工程,培育市場(chǎng)主體。
一是培育市場(chǎng)主體。每年選擇100家幼小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)80家,縣直企業(yè)20家)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)、跟蹤督導(dǎo)、跟蹤服務(wù),確保每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家以上。與此同時(shí),把成長(zhǎng)工程提升到與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)同等重要、同等重視、同樣關(guān)鍵的高度,比照省政府的做法,每年安排專項(xiàng)資金對(duì)相關(guān)企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二是扶持市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮縣政府中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用和“四兩撥千斤”的功效,最大限度地調(diào)動(dòng)中小企業(yè)抓發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展的積極性,并隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng),逐年增加資金額度,擴(kuò)大扶持對(duì)象,增添支持項(xiàng)目,每年選擇20家成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)以及重點(diǎn)出口創(chuàng)匯企業(yè)進(jìn)行扶持。
三是發(fā)展市場(chǎng)主體。支持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)搞技改、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、強(qiáng)素質(zhì)、壯塊頭,力爭(zhēng)到2015年,中小企業(yè)年上交稅金過(guò)千萬(wàn)元的突破10家,過(guò)500萬(wàn)元的突破20家,過(guò)百萬(wàn)元的突破100家。
(四)培育產(chǎn)業(yè)集群,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模。以孝感市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃為契機(jī),通過(guò)園區(qū)聚集、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策扶持等手段,力爭(zhēng)到2015年,鹽及鹽化工、新材料、食品加工、機(jī)電制造、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到50億元、100億元、60億元、40億元和30億元,至少2個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)跨入省政府重點(diǎn)培植的產(chǎn)業(yè)集群行列。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班,及時(shí)協(xié)調(diào)和妥善處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的重大困難與問(wèn)題;組建由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商專班,圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做精做深主導(dǎo)產(chǎn)品,引資金、上項(xiàng)目、招人才;制定并出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,在融資擔(dān)保、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面給予重點(diǎn)傾斜和扶持,促進(jìn)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)50億元的企業(yè)達(dá)到2家,過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到5家,過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到50家,至少1家企業(yè)成功上市。
三是配套發(fā)展中小企業(yè)。把扶持龍頭企業(yè)與發(fā)展中小企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展中小企業(yè),使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ),力爭(zhēng)每年新增與龍頭企業(yè)協(xié)作配套的中小企業(yè)20多家,到2015年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到300家以上。
(五)深化企業(yè)改革,提升綜合素質(zhì)。
一是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求,通過(guò)整體出售、分體剝離、破產(chǎn)拍賣等形式,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。幫助已完成改制任務(wù)的企業(yè)按照《公司法》的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全和規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),逐步改變部分企業(yè)家族式、粗放型的經(jīng)營(yíng)管理模式,使企業(yè)管理更加合理、科學(xué)和規(guī)范。
三是提升職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。勞動(dòng)部門每年要有針對(duì)性地開展職工崗位技能和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),豐富職工專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能。
(六)推進(jìn)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所共建研發(fā)中心,不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù),形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
二是加快建立創(chuàng)新體系。盡快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。
三是加快培植精品名牌。設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,支持有實(shí)力、有條件的企業(yè)培植產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌;與企業(yè)、媒體聯(lián)手,加強(qiáng)品牌對(duì)外的宣傳和推介,擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和影響力。力爭(zhēng)到2015年,中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到2個(gè)以上,湖北省品牌、湖北省著名商標(biāo)均達(dá)到15個(gè)以上。
七)強(qiáng)化服務(wù)手段,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。把全縣上下的思想統(tǒng)一到“工業(yè)興、百業(yè)興,工業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上來(lái),統(tǒng)一到企業(yè)為先、企業(yè)家老大上來(lái),統(tǒng)一到環(huán)境也是生產(chǎn)力上來(lái),不斷增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí)。
關(guān)鍵詞:新型主體經(jīng)營(yíng);結(jié)構(gòu)調(diào)整;問(wèn)題;對(duì)策
1 畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的基本現(xiàn)狀
畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,加快培育畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要抓手。近年來(lái),諸城市注重培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)大戶等為代表的新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)本次調(diào)研初步統(tǒng)計(jì),全市共有各類新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6641個(gè),其中農(nóng)民專業(yè)合作社271個(gè)、濰坊市級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)48個(gè)、畜牧業(yè)專業(yè)大戶6322個(gè)。在各類新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有力地推動(dòng)下,全市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)正不斷向市場(chǎng)化、品牌化、國(guó)際化方向發(fā)展,經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提升,帶動(dòng)農(nóng)民增收能力繼續(xù)增強(qiáng)。2012年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值71.4億元,同比增長(zhǎng)9%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63.9%;全市人均牧業(yè)純收入1394元,占全市農(nóng)民人均純收入的10.9%。
1.1 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升加速 通過(guò)集中配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的聯(lián)合,實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、加工和銷售,引導(dǎo)農(nóng)戶集中到一個(gè)基地和產(chǎn)業(yè),在一定區(qū)域內(nèi)形成了相對(duì)集中的布局和規(guī)模生產(chǎn),加速了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,有力地促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的快速突破。
1.2 社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善 專業(yè)合作社根據(jù)市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民有組織的進(jìn)入市場(chǎng),使一家一戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接,形成了產(chǎn)、供、銷一條龍的社會(huì)服務(wù)體系,提高了農(nóng)民的組織化程度。龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、市場(chǎng)、品牌優(yōu)勢(shì),改善畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)工藝,提升養(yǎng)殖戶的從業(yè)水平和技術(shù)水平。
1.3 農(nóng)民收入水平繼續(xù)提升 新型畜牧業(yè)生產(chǎn)主體通過(guò)把農(nóng)民組織起來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有效降低了生產(chǎn)資料的投資成本,通過(guò)提供平臺(tái),引導(dǎo)和幫助農(nóng)民有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力、土地、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,達(dá)到了提質(zhì)提價(jià)增收、降風(fēng)險(xiǎn)減成本增收、增值返利增收的目的。
2 畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況
畜牧業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)步伐加快,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)6300余個(gè),建設(shè)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)125個(gè),全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重85%以上。自2008年國(guó)家實(shí)行規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目登記備案制度以來(lái),截至2012年底已經(jīng)登記備案的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目30000余畝,其中百畝以上的備案項(xiàng)目占地面積22000余畝,約占適度規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的73%。
3 畜牧專業(yè)合作社發(fā)展情況
全市畜牧專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模逐步壯大。截止目前,全市共有畜牧專業(yè)合作社271個(gè),其種動(dòng)物類95個(gè),生豬類122個(gè),蛋雞類15個(gè),肉牛類12個(gè),其它畜禽類8個(gè),合作社成員總數(shù)2萬(wàn)多人,合作社數(shù)量、入社會(huì)員人數(shù)都較2011年有了較大增長(zhǎng)。合作社輻射帶動(dòng)作用明顯。合作社的發(fā)展壯大不僅推動(dòng)了一村一品發(fā)展,還進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)合作社注冊(cè)特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4個(gè),無(wú)公害畜產(chǎn)品1個(gè),惠及畜禽養(yǎng)殖戶3萬(wàn)多戶,占全市總養(yǎng)殖戶數(shù)的70%以上。促農(nóng)增收效果顯著。合作社充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收雙贏。合作社成員人均純收入較當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入高200―400元。
4 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平深入推進(jìn)。目前,全市畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)38家,年加工畜禽產(chǎn)品27萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元;獸藥GMP生產(chǎn)廠家3處,年產(chǎn)值2.4億元;全市飼料生產(chǎn)企業(yè)60家,固定資產(chǎn)6億元,工業(yè)飼料產(chǎn)量183萬(wàn)噸,銷售收入37億元;全市肉蛋奶總產(chǎn)量41.9萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)2.3%。畜牧業(yè)品牌發(fā)展快。目前全市無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證31個(gè);濰坊市級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)25個(gè),其中國(guó)家級(jí)5處,省級(jí)7處,濰坊市級(jí)13處。畜牧龍頭企業(yè)隊(duì)伍逐漸壯大,目前我市發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)41家,其中國(guó)家級(jí)3家,省級(jí)3家,濰坊市級(jí)35家。在推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,龍頭企業(yè)作用突出,示范帶動(dòng)效果明顯。得利斯公司依托自身銷售、品牌優(yōu)勢(shì),發(fā)起成立了得利斯合作社,按照互惠共贏的原則,引導(dǎo)300余戶養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)入社,年購(gòu)銷生豬10萬(wàn)多頭,產(chǎn)值1.2億元。
5 畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
5.1 土地資金制約 大多數(shù)新型畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著較強(qiáng)的約束,主要集中在資金和土地等方面。土地因素,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要土地作為支撐,由于受到嚴(yán)格的土地管理制度、土地資源稀缺、土地流轉(zhuǎn)不暢等因素制約,畜牧業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然面臨無(wú)地可轉(zhuǎn)的困境。同時(shí),受生產(chǎn)規(guī)模的制約,絕大多數(shù)的新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在融資籌資方面都存在授信擔(dān)保困難、申請(qǐng)手續(xù)繁復(fù)、隱易費(fèi)用高等諸如此類的問(wèn)題,發(fā)展前景受到很大制約。
5.2 農(nóng)技服務(wù)體系滯后 在培育畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系過(guò)程中,大多數(shù)生產(chǎn)主體經(jīng)營(yíng)者年齡都在50歲以上,一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出,是否有數(shù)量充足的后繼人才,情況并不樂(lè)觀。同時(shí),現(xiàn)在基層專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員面臨老齡化,受人事、編制、職業(yè)特點(diǎn)等因素制約,注入畜牧業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍年輕力量較弱,面臨青黃斷檔局面。這些服務(wù)體系的相對(duì)滯后一定程度上制約了新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展。
5.3 政策支持存在偏差 近些年來(lái),國(guó)家和各級(jí)政府加大了對(duì)畜牧業(yè)的支持力度,對(duì)穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展和新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)起到了積極作用,但也存在一些問(wèn)題,如政策落實(shí)效率不高,政策實(shí)施成本較高,實(shí)施時(shí)間缺乏時(shí)效性。
6 培育新型經(jīng)營(yíng)主體需要采取的措施
6.1 加快生產(chǎn)要素支撐 要合理規(guī)劃畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體用地,對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖、合作社深加工等與畜牧產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的用地采取靈活政策,予以優(yōu)先支持。在金融政策方面,要積極引導(dǎo)農(nóng)村金融資金互助社發(fā)展,鼓勵(lì)支持各類民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層建立農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn)。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系。完善小額信貸產(chǎn)品,建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系,緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。在財(cái)稅政策方面,要積極加大對(duì)龍頭企業(yè)的減稅和出口退稅等稅收優(yōu)惠政策,對(duì)合作社要積極加快示范社創(chuàng)建,加大資金獎(jiǎng)勵(lì)。
摘 要 以“十二五”規(guī)劃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為背景,在新的發(fā)展形勢(shì)下對(duì)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略進(jìn)行研究,采用文獻(xiàn)資料法、訪談法,深度分析在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問(wèn)題,提出了山東省體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的大致方向,進(jìn)一步探求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)。
關(guān)鍵詞 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展趨勢(shì)
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此時(shí),作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)如何把握時(shí)機(jī),選擇正確的發(fā)展路線,贏得更多的發(fā)展空間顯得尤為重要。本文通過(guò)調(diào)查研究,在對(duì)當(dāng)前省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性要求,對(duì)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題、發(fā)展思路進(jìn)行詮釋,從而為體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供理論依據(jù),在區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展大環(huán)境中把握發(fā)展契機(jī),贏得國(guó)家支持,在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中起到帶頭引領(lǐng)作用,以迎合國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
一、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局與現(xiàn)狀
(一)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間環(huán)境
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)新的跨越,2011年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元,比上年增長(zhǎng)9.2%。其中,第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元,增長(zhǎng)8.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。固定資產(chǎn)投資方面,本年度我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)162877億元,比去年增長(zhǎng)21.1%[1]。
同時(shí),根據(jù)山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)規(guī)劃綱要統(tǒng)計(jì)顯示:“2010年山東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39416.2億元,“十一五”期間年均增長(zhǎng)13.1%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元。早在1985年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,將體育產(chǎn)業(yè)正式列為第三產(chǎn)業(yè)[2]。隨著第三產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大,正處在初步發(fā)展階段的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大;同時(shí),我省倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的同時(shí),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)屬于低耗能的新型產(chǎn)業(yè)體系,如何利用好、發(fā)展好,為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步譜寫新的篇章在新的歷史時(shí)期顯得尤為重要。
(二)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的格局分配
體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育用品業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位,我國(guó)的體育競(jìng)賽市場(chǎng)發(fā)展迅速取決于舉國(guó)體制下政府對(duì)體育事業(yè)的大力扶持,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育水平的更好、更快發(fā)展,舉全國(guó)之力大力發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),在各省市設(shè)立體育運(yùn)動(dòng)隊(duì),選拔優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)人才。同時(shí),對(duì)于觀賞性較高的足球、籃球、排球等球類運(yùn)動(dòng)成立規(guī)范的俱樂(lè)部,為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,逐漸走向自負(fù)盈虧、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的模式。大型體育賽事的爭(zhēng)取與籌備也是地方政府體育部門工作的重心,2008年青島奧帆賽、2009年十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì),2010年場(chǎng)地汽車越野賽(博山站),2011年第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)(海陽(yáng))等一系列國(guó)際性體育賽事的成功舉辦,標(biāo)志著山東省承辦體育競(jìng)賽的水平不斷提高,組織運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步加強(qiáng),體育競(jìng)賽表演業(yè)一枝獨(dú)秀領(lǐng)跑體育市場(chǎng)。體育競(jìng)賽業(yè)的成功為體育用品市場(chǎng)提供了更好的發(fā)展空間,兩者相互作用形成良性互動(dòng),省內(nèi)大型體育運(yùn)動(dòng)品牌取得體育賽事贊助權(quán),同時(shí)通過(guò)媒體效應(yīng)為自身發(fā)展贏得更多的客戶群體。
國(guó)際體育經(jīng)濟(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示我國(guó)體育彩票自1994年上市以來(lái)到2005年11年間,共籌集體彩公益金406億,其中173億上繳中央財(cái)政,剩余部分留歸地方支配。山東省體彩全省共建立18多體彩分中心,2010年省內(nèi)體彩銷量53.81億元,體育彩票已經(jīng)成為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“助推器”,體育彩票銷售額的50%用于獎(jiǎng)金返還,剩余50%中的15%為發(fā)行費(fèi)用,另外35%為體彩公益金。用于實(shí)施全民健身計(jì)劃以及其它社會(huì)公益事業(yè)。
健身娛樂(lè)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)體系中處于關(guān)鍵地位,它為社會(huì)所帶來(lái)的是非實(shí)物形式的服務(wù)產(chǎn)品,現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出更高的要求,體育服務(wù)行業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),如何發(fā)展好、利用好健身娛樂(lè)市場(chǎng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久、可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。山東省體育健身娛樂(lè)業(yè)起步于20世紀(jì)60年代,在此之前體育作為公益性事業(yè)服務(wù)于社會(huì)大眾。改革開放以后,體育作為一種產(chǎn)業(yè)在滿足公益需求的同時(shí),追求企業(yè)自負(fù)盈虧的發(fā)展模式,最初是以簡(jiǎn)單的、零星不固定的健身場(chǎng)地為主要場(chǎng)所;隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們?cè)跐M足物質(zhì)需求的同時(shí)越來(lái)越多的追求生活質(zhì)量的提高,高水平、高檔次的健身娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)運(yùn)而生。直到今天,我們隨處可以看到及休閑、娛樂(lè)、健身為一體的大型體育休閑會(huì)所。體育健身娛樂(lè)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,在未?lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中它對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用是無(wú)可替代的,對(duì)人們高質(zhì)量的生活追求也是必不可少的。
二、省內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)體系一體化建設(shè)中,體育產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),是指依托海洋資源,以勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ)形成的、以海洋產(chǎn)業(yè)為主要支撐的地理區(qū)域,它是涵蓋了自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化諸多因素的復(fù)合功能區(qū)[3]。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提出了準(zhǔn)確定位:“要以打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚為主要目標(biāo),建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)改造變革的先行區(qū)和全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)”。但依目前形勢(shì)看,省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)仍舊面臨諸多問(wèn)題有待解決。
(一)傳統(tǒng)、劣勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)市場(chǎng)主體地位
按照產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,在體育產(chǎn)業(yè)整體體系中,應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的是體育健身服務(wù)業(yè),健身服務(wù)市場(chǎng)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都起到一定的作用。但目前,山東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系以競(jìng)賽表演業(yè)、和體育用品業(yè)為主,產(chǎn)品質(zhì)量仍舊落后,品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路不明,眾多低端運(yùn)動(dòng)服飾、劣質(zhì)體育器材充斥體育用品市場(chǎng),短時(shí)間的有效利用率必然造成資源的過(guò)度浪費(fèi),以及喪失人們對(duì)產(chǎn)品的信心。
(二)缺乏統(tǒng)一、有序的管理
在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的初級(jí)階段,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不能形成有效的自律環(huán)境,為追求利益最大化,企業(yè)內(nèi)部各自為張、相互抨擊,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂,從而在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中不能獲得相應(yīng)的市場(chǎng)份額。其次,體育產(chǎn)業(yè)涉及面廣、從業(yè)人員整體情況不一,社會(huì)基層民間體育自制組織不完善;市場(chǎng)化的高度運(yùn)行需要體系內(nèi)部能夠健全自身管理,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展,需要一個(gè)全新的國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)模式,需要一個(gè)善于調(diào)動(dòng)、開發(fā)和利用各種社會(huì)體育資源及其能動(dòng)性的社會(huì)管理新體制。這一新體制的核心在于,政府與社會(huì)之間能夠形成共生共長(zhǎng)、相輔相成的良性互動(dòng)關(guān)系[4] 。
三、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的整體思路
(一)理清主次,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)
首先,體育產(chǎn)業(yè)體系的完善需要遵循體系內(nèi)部發(fā)展規(guī)律,根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)可行性條件,對(duì)于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目著重培養(yǎng),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,對(duì)于劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí);突出培養(yǎng)具有長(zhǎng)期發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)體系,對(duì)于高耗能、低產(chǎn)出,容易造成市場(chǎng)混亂的體育用品加工業(yè)及時(shí)進(jìn)行整治,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌路線,營(yíng)造名牌效應(yīng),以質(zhì)量帶動(dòng)效益,以高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)企業(yè)未來(lái)。
其次,充分發(fā)揮半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的輻射效應(yīng),借助現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展,探索啟動(dòng)共享型的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升產(chǎn)業(yè)品牌形象,使體育產(chǎn)業(yè)能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到引領(lǐng)帶頭作用。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,上層決策
山東省體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,需要對(duì)現(xiàn)行體育產(chǎn)業(yè)管理體制進(jìn)行改革,政府職能部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)籌機(jī)制,對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行深入研究,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部關(guān)系,建立整套的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。體育產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展需要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的關(guān)系;統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)之間的關(guān)系;統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序。
同時(shí),借助發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位為國(guó)家社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界每年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億美元以上,并且以每年20%的速度增長(zhǎng)[5]。作為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)該在新時(shí)期重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要意義,制定相應(yīng)的政策措施,鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)省內(nèi)人文、地理、科技優(yōu)勢(shì)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,因勢(shì)利導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展關(guān)系。
(三)依托國(guó)家政策優(yōu)勢(shì),打造山東半島體育產(chǎn)業(yè)集聚群
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇,作為“十二五”期間國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無(wú)棣、沾化2個(gè)沿海縣所屬陸域。規(guī)劃將山東省區(qū)域發(fā)展作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的先行區(qū),到2015年將山東省建成企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升,海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步擴(kuò)大,建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
如此良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供更大的空間。各企業(yè)自身應(yīng)該爭(zhēng)取一切有利時(shí)機(jī),做大做強(qiáng)、強(qiáng)化自身體系建設(shè),目前省內(nèi)體育用品制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該進(jìn)行有效的合作,探索新的資源、技術(shù)共享機(jī)制,采取產(chǎn)業(yè)集聚的模式來(lái)提升企業(yè)形象。作為體育產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的其它領(lǐng)域,在品牌競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后的形勢(shì)下,以產(chǎn)業(yè)集聚的模式來(lái)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)由中心到周邊的輻射,無(wú)疑是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向成功的一條捷徑。
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內(nèi)容摘要:21世紀(jì),全球城市化與城市全球化帶來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng),既包括經(jīng)濟(jì)和科技的競(jìng)爭(zhēng),也包括環(huán)境與文化的較量。夜景照明作為城市經(jīng)營(yíng)的重要手段,不僅是城市形象塑造的重要內(nèi)容,更是成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。因此,深入研究在確保夜景照明為城市營(yíng)造美麗舒適的夜間環(huán)境的基礎(chǔ)上,如何從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,從經(jīng)營(yíng)城市的角度探索以夜景照明經(jīng)營(yíng)城市,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的策略,無(wú)疑具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:夜景照明 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 著力點(diǎn)
引言
城市夜景照明(Urban Nightscape Lighting,俗稱城市亮化工程、光彩工程或光亮工程等),就是用燈光重塑城市的夜間形象,為人們夜生活提供一個(gè)良好的光照環(huán)境(肖輝乾,2002)。它既是利用燈光塑造城市夜間形象的一種照明技術(shù),也是展示城市發(fā)現(xiàn)和體現(xiàn)城市個(gè)性的藝術(shù),包括建筑立面的泛光照明和輪廓照明、道路照明(包括路燈、步道燈和橋梁照明等)、人造景觀照明、市政設(shè)施照明、廣告和牌匾照明、商業(yè)照明(包括商業(yè)櫥窗、店、堂、亭門前燈飾等)、廣場(chǎng)照明、綠化照明、噴泉和城市雕塑照明等。夜景照明作為城市經(jīng)營(yíng)的重要手段,不僅是城市形象塑造的重要內(nèi)容,更是成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。因此,深入研究在確保夜景照明為城市營(yíng)造美麗舒適的夜間環(huán)境的基礎(chǔ)上,如何從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,從經(jīng)營(yíng)城市的角度探索以夜景照明經(jīng)營(yíng)城市,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的策略,無(wú)疑具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文以河南省開封市為研究對(duì)象,對(duì)如何打造夜景經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)行了研究。
城市夜景照明對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
城市夜景照明在古代主要用于襯托節(jié)假日和商業(yè)的喜慶氣氛。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高,夜景照明對(duì)于點(diǎn)綴美化城市,提高城市的知名度,優(yōu)化市民的居住環(huán)境、出行環(huán)境,改善投資環(huán)境,確保城市夜間交通安全和社會(huì)治安,促進(jìn)旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展乃至促進(jìn)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均起著積極的作用。
(一)優(yōu)化投資環(huán)境,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
優(yōu)美完善的城市夜景照明不僅可以使城市“亮起來(lái)”,使得城市更加美觀,增加城市的魅力,更為重要的是可以改善城市面貌、優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,從而活躍和繁榮城市經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng),為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,帶動(dòng)商業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化、餐飲、廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并對(duì)城市周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到帶動(dòng)和輻射作用,使商家增強(qiáng)投資、經(jīng)商、辦企業(yè)的信心,加快城市建設(shè)發(fā)展的步伐,使絢爛的燈光、優(yōu)美的景觀、縹緲的情調(diào)轉(zhuǎn)變成實(shí)際的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。在有代表性、密集、綜合效益高的城市區(qū)域,對(duì)其夜間照明加以整合與重塑,可以以此為基點(diǎn)帶動(dòng)周邊地產(chǎn)、旅游、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如:北京的王府井、上海的外灘、天津的勸業(yè)場(chǎng)、重慶的解放碑、南京的夫子廟等已成為人們夜間旅游、休閑、購(gòu)物的不二選擇??梢?,依托夜間景觀建設(shè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)繁榮具有特殊的意義。
(二)塑造特色景觀,催生夜景經(jīng)濟(jì)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們的收入不斷增長(zhǎng),對(duì)旅游的需求也隨之不斷提高,這就給那些擁有旅游資源的城市發(fā)展帶來(lái)了美好契機(jī)??茖W(xué)藝術(shù)的夜景照明能夠結(jié)合城市特有的歷史和自然景觀,賦予城市鮮明的個(gè)性和優(yōu)美的夜間形象,提供多角度的觀賞點(diǎn),增強(qiáng)城市旅游與投資吸引力,從而吸引人流和資金流,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,居民工作壓力日增,越來(lái)越多的人傾向于選擇舒緩壓力的夜間休閑消費(fèi)模式。這就為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的商機(jī),夜間商機(jī)已成為城市經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支撐,夜景經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。夜景經(jīng)濟(jì)就是在夜間發(fā)生的居民消費(fèi)活動(dòng),它是白天經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的延續(xù),包括餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、旅游、休閑、健身等消費(fèi)內(nèi)容,以其時(shí)尚、輕松的特色成為當(dāng)今都市最時(shí)髦的生活方式和消費(fèi)模式之一。近年來(lái),“夜景經(jīng)濟(jì)”異軍突起,已成為最重要的消費(fèi)形式之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),在北京、上海、廣州、深圳等城市,夜間消費(fèi)已經(jīng)占到全天消費(fèi)的50%,并還在逐步上升(董琳、韓昆,2007)??梢?,由城市夜景照明所催生的夜間消費(fèi)已成為一種不容忽視的消費(fèi)模式,拉動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并映射出城市的文化與活力。
以夜景照明促進(jìn)古都開封夜景經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行措施
鑒于夜景經(jīng)濟(jì)的巨大活力和夜景照明對(duì)夜景經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,應(yīng)以夜間景觀經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),選擇有特色的旅游景點(diǎn)、商業(yè)區(qū),通過(guò)夜景照明塑造特色鮮明的夜間景觀格局,增設(shè)夜間旅游吸引點(diǎn),并以此為基點(diǎn)帶動(dòng)周邊地產(chǎn)、旅游、休閑娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“一個(gè)景區(qū)+一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體”的開發(fā)格局和“夜間景觀+餐飲娛樂(lè)+休閑觀光”的新型經(jīng)營(yíng)模式,以此推動(dòng)城市夜景經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)挖掘文化底蘊(yùn),營(yíng)造夜間文化、娛樂(lè)、購(gòu)物環(huán)境
悠久的歷史,燦爛的文化,給古城開封市留下了極為豐富的文物古跡和風(fēng)景名勝。開封文物古跡以卓越的造型藝術(shù)和久遠(yuǎn)的建筑歷史而名揚(yáng)中外,具有十分珍貴的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。目前,全市有文物古跡237處,其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位13處,省級(jí)文物保護(hù)單位24處,擁有7家國(guó)家4A級(jí)景區(qū)(點(diǎn))(曹新向,2007)。重要的文物古跡有70多處,如開封城墻、龍亭、大相國(guó)寺、鐵塔、繁塔、延慶觀、岳飛廟、倉(cāng)頡墓、蔡邕墓、北宋州橋遺址、鎮(zhèn)河鐵犀、禹王臺(tái)等。信陵君、蔡邕、趙匡胤、呂蒙正、包拯、岳飛等眾多名人也在開封歷史的長(zhǎng)河中留下了足跡。
如何挖掘這樣深厚的歷史文化積淀,從中汲取具有現(xiàn)代價(jià)值的地方,值得深入研究。結(jié)合現(xiàn)代照明科技,營(yíng)造具有古都風(fēng)韻的夜間文化、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物環(huán)境,是開封夜景經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。繁華的北宋王朝給開封留下了豐厚的歷史文化遺產(chǎn),形成了獨(dú)具特色魅力的“宋”文化。目前所應(yīng)做的就是抓住這一關(guān)鍵,深入挖掘北宋文化,使游客到開封后能時(shí)刻感受到濃郁的文化氣息,仿若置身其中,真正實(shí)現(xiàn)“一朝步入畫卷,一夜夢(mèng)回千年”。同時(shí),也應(yīng)該開發(fā)一些參與性較強(qiáng)的具有北宋特色的旅游項(xiàng)目,不能僅僅停留在游客的看和聽上,而應(yīng)想法設(shè)法增強(qiáng)其體驗(yàn)性,使游客玩在其中、樂(lè)在其中。
具體而言,一是將景區(qū)與夜市結(jié)合,在景區(qū)開展美食節(jié)活動(dòng),在夜市安放大屏幕,播放汴梁風(fēng)情,讓游客一邊品嘗風(fēng)味小吃,一邊欣賞宋都文化,使游客沉浸在物質(zhì)和精神的雙重愉悅之中。二是融夜景與文化、購(gòu)物環(huán)境于一體。例如,分別打造以鼓樓廣場(chǎng)、馬道街、書店街、中山路和宋都御街為中心的商業(yè)步行街,使其成為書畫珍玩大市場(chǎng),集中展賣古玩、字畫、年畫、雕刻、刺繡、古書、古樂(lè)器、花鳥蟲魚、土特產(chǎn)品、特色小吃等,使游客在夜間游覽的同時(shí)品味開封文化,還可以購(gòu)物消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是開辟表演場(chǎng)所,復(fù)興戲曲、雜技藝術(shù),表演曲藝、雜技、戲曲等,使那些不管喜歡雅文化還是喜歡俗文化的游客和市民都能在這里獲得物質(zhì)和精神上的滿足(郝紅霞,2005)。四是構(gòu)建環(huán)古城墻休閑游憩帶,對(duì)現(xiàn)有城墻進(jìn)行修葺和擴(kuò)建,對(duì)城墻內(nèi)外進(jìn)行綠化和景觀構(gòu)設(shè),既可為老百姓茶余飯后提供散步娛樂(lè)的好去處,也可為外來(lái)游客提供乘坐三輪車或徒步沿城墻游玩的新景點(diǎn)。
(二)有效利用水資源,培育水域夜間休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)
開封水資源豐富,素有“北方水城”之稱,具有中原其他城市無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。自古就有“一蘇二杭三汴州”之說(shuō)。歷來(lái)為人們所稱道的“汴京八景”中的“金池夜雨”、“州橋明月”、“大河濤聲”、“汴水秋聲”、“隋堤煙柳”五處景觀均與水有關(guān)。時(shí)至今日,開封城區(qū)內(nèi)仍有包公湖、楊湖、潘湖、鐵塔湖、西北湖、陽(yáng)光湖等,另外還有黃汴河、惠濟(jì)河、清水河等,河湖總面積達(dá)145平方公里,約占舊城區(qū)面積的10%,為北方城市所罕見。城中有水,碧水環(huán)城,令人賞心悅目,整個(gè)城市更添獨(dú)特韻味,更具審美效果。因此,利用得天獨(dú)厚的水資源,挖掘夜間水域休閑娛樂(lè)功能,必將有力促進(jìn)開封夜景經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
具體來(lái)說(shuō),一是結(jié)合水域景點(diǎn),打造夜間主題公園。即通過(guò)創(chuàng)意性的主題設(shè)定來(lái)整合原有旅游資源,增加夜游特色景點(diǎn),如根據(jù)燈光特點(diǎn)構(gòu)建以“清明上河園”水系為核心的“宋”文化夜景區(qū),以“龍亭”為核心的皇家風(fēng)范夜景區(qū),以“開封府、包公祠”為核心的包公文化夜景區(qū)等。二是在夜間主題公園中融入旅游活動(dòng),如夜游汴河欣賞大宋夜景,泛舟潘楊湖夜思楊家將,徜徉包公湖畔緬懷包青天等,增加夜間旅游的文化性、娛樂(lè)性以及游客的互動(dòng)參與性。三是在夜間主題公園中安排與景點(diǎn)相關(guān)的文化娛樂(lè)表演。例如,清明上河園在水心榭進(jìn)行的“東京夢(mèng)華”大型娛樂(lè)表演就極具特色,取得了很好的效果。受此啟發(fā),也可在包公湖景點(diǎn)內(nèi)設(shè)水中評(píng)書亭,講包公判案;在龍亭潘楊湖湖心島演繹北宋皇家及楊家將戲劇等。同樣,也可以把夜市搬到水上,使游客在游船上、水榭中,一邊觀賞特色節(jié)目,一邊享受美味可口的小吃。四是利用水邊得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),可以引進(jìn)一些時(shí)尚的戶外娛樂(lè)、健身運(yùn)動(dòng)(如輪滑、街舞、滑板、獨(dú)輪車等)來(lái)吸引更多的年輕人群和個(gè)性人群,從而最大限度地豐富夜間娛樂(lè)種類,吸引游客。五是在水域景點(diǎn)中或其附近開設(shè)特色鮮明、定位清晰、幽靜高雅的文化沙龍、演藝中心、咖啡館、茶社、餐廳、酒吧等,為不同人群提供不同的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所,滿足不同階層人群的消費(fèi)需求。
(三)加強(qiáng)管理與服務(wù),建設(shè)夜景經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境
城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開夜景經(jīng)濟(jì)的有力支撐,而夜景經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展則依賴于優(yōu)良的環(huán)境和良好的服務(wù)??梢哉f(shuō),夜經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開良好的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)為其保駕護(hù)航(劉德林、肖衛(wèi)東、吉愛平,2004)。目前,開封的夜生活和夜景經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在不少問(wèn)題,如購(gòu)物與商業(yè)氛圍不好,社會(huì)治安較差,配套設(shè)施不完善,夜間服務(wù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題,這些問(wèn)題解決不好,必將對(duì)開封的夜景經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的制約。因此,必須下大力氣進(jìn)行綜合治理,加強(qiáng)全方位的管理和服務(wù),著力打造夜生活和夜景經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
具體來(lái)說(shuō),一是要“亮化”夜間環(huán)境,大力實(shí)施“照亮”工程,在全市的重要道路、高層建筑、公園廣場(chǎng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等廣泛推行“照亮”工程,使夜晚的開封更加亮麗多彩。二是美化夜間環(huán)境,通過(guò)夜景照明設(shè)施絢麗的燈光、藝術(shù)化的造型、濃郁的歷史積淀和深厚的文化氛圍,創(chuàng)造優(yōu)美的夜間環(huán)境,從而吸引游客、留住游客。三是完善配套設(shè)施,增減停車場(chǎng)、廁所等設(shè)施,解決老百姓和游客停車難、如廁難等實(shí)際問(wèn)題;延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間,合理增調(diào)運(yùn)營(yíng)線路,方便老百姓和游客的出行;商業(yè)、餐飲、文化、娛樂(lè)等企業(yè)推廣夜間延時(shí)服務(wù),逐步形成一個(gè)適合24小時(shí)消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)形式。四是規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù),對(duì)各種類型的餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施規(guī)范化管理,統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一服務(wù)用語(yǔ)、統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,形成文明服務(wù)的良好氛圍。五是加強(qiáng)夜間治安管理。安全是夜間消費(fèi)最重要的一個(gè)問(wèn)題,只有讓人們夜間出行、工作、消費(fèi)、生活時(shí)有充分的安全感,才能促進(jìn)夜景經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,公安部門要統(tǒng)籌安排,適當(dāng)增設(shè)報(bào)警點(diǎn),增加執(zhí)勤警員和巡邏次數(shù),嚴(yán)厲打擊各種丑惡現(xiàn)象和刑事犯罪活動(dòng),確保游客的人身和財(cái)物安全,創(chuàng)造安全舒心的夜間消費(fèi)娛樂(lè)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:夜經(jīng)濟(jì);一般建議;時(shí)尚消費(fèi)
本文為第六屆學(xué)生科技科研項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱:石家莊工薪階層“夜經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)前景的調(diào)查研究(項(xiàng)目編號(hào):XY201021)
中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要措施,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。我們對(duì)石家莊市夜經(jīng)濟(jì)的起步、發(fā)展、存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行了一定調(diào)整,并結(jié)合夜經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),基于石家莊市下一步的發(fā)展藍(lán)圖,對(duì)石家莊市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些建議。
一、發(fā)展概況
石家莊市的夜經(jīng)濟(jì)雖然起步比較晚,但經(jīng)過(guò)將近一年的努力已經(jīng)取得了較大進(jìn)展。
(一)歷史。石家莊是火車?yán)瓉?lái)的城市,只有一百來(lái)年的歷史,就是鐵路樞紐,把外地經(jīng)商、做工、淘金者、平民百姓等集中到此。沒(méi)有南方的山水、沒(méi)有沿海的風(fēng)景、沒(méi)有大城市的繁華、沒(méi)有傳統(tǒng)的人文底蘊(yùn)和消費(fèi)傳承。這一切決定了石家莊這個(gè)土生土長(zhǎng)的中等城市的居民沒(méi)有夜經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣。即使進(jìn)入了21世紀(jì),大部分人寧愿晚上在家看電視、上網(wǎng),也不愿意出門進(jìn)行夜間消費(fèi),這導(dǎo)致石家莊市的夜晚沒(méi)有一點(diǎn)生機(jī)與活力。
(二)起步。從2010年開始,市政府制定了切實(shí)可行的有關(guān)“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)的發(fā)展條例,鼓勵(lì)和支持商家在夜間進(jìn)行活動(dòng)來(lái)吸引消費(fèi)者。大力打造具有特色的石家莊夜消費(fèi)。以重點(diǎn)商圈延時(shí)、促銷為手段,以建設(shè)完善購(gòu)物、酒吧、風(fēng)味小吃、休閑娛樂(lè)特色街區(qū)為重點(diǎn),以發(fā)展方便工薪消費(fèi)者的夜市為必要補(bǔ)充,著力打造特色獨(dú)具、健康時(shí)尚、業(yè)態(tài)多元的石家莊夜生活,做旺夜經(jīng)濟(jì)。
(三)發(fā)展。隨著石家莊市工薪階層收入水平的逐步提高,消費(fèi)者的需求擴(kuò)大,好多工薪階層中尤其是年輕人已經(jīng)不滿足于現(xiàn)有的消費(fèi)狀況,需要更多有特色的產(chǎn)品滿足夜間的消費(fèi)。并且其中大多具有消費(fèi)前瞻性,提出諸多消費(fèi)需求和夜經(jīng)濟(jì)建議,以便更好地加快石家莊市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)成效。由于許多廠商和廣大居民的積極參與,石家莊市夜經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初具規(guī)模,取得了較大發(fā)展成效。通過(guò)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì):一是刺激消費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),河北省人口已有7,000萬(wàn),儲(chǔ)蓄額高達(dá)14,000億元,平均每月人均收入2,300元,夜經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比2009年占17%。在稅收方面,自2010年10月1日起,政府對(duì)經(jīng)設(shè)區(qū)市政府認(rèn)定的夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)內(nèi)娛樂(lè)業(yè)納稅人按照5%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅,文化、體育業(yè)納稅人按照3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。二是產(chǎn)生文化效應(yīng)。重點(diǎn)打造的13條夜消費(fèi)特色街區(qū)、夜市,成為推動(dòng)全省夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范街區(qū)。在城市社區(qū)、廣場(chǎng)、公園廣泛開展音樂(lè)、舞蹈、曲藝等群眾文化活動(dòng),這對(duì)于工薪階層的大部分人的健身活動(dòng)有很大影響,并加強(qiáng)對(duì)街頭文化活動(dòng)的指導(dǎo)提高,著力培育石家莊夜間文化生活獨(dú)特的風(fēng)景線。
二、存在的問(wèn)題
盡管石家莊市的夜經(jīng)濟(jì)取得了一定的進(jìn)展,但相比其他大城市和南方一些夜經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市來(lái)說(shuō),仍處于起步階段,仍存在諸多問(wèn)題。
(一)環(huán)境臟亂差。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)相對(duì)投入一定的設(shè)施建設(shè),但忽略了環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境得不到很好的改善,致使白天人行道環(huán)境日益惡化,從而容易誘發(fā)各種疾病,危害消費(fèi)者的人身安全。特別是露天燒烤,各種小吃,致使空氣污濁、地面油膩、塑料袋造成的白色污染、餐具不潔、地溝油、過(guò)期半成品,等等。一系列的安全問(wèn)題是大多數(shù)人要考慮進(jìn)行夜間消費(fèi)的首要因素,如果這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得要很好的改善,石家莊的夜經(jīng)濟(jì)很難持續(xù)快速穩(wěn)定地發(fā)展。
(二)安全有隱患。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的安全問(wèn)題令人擔(dān)憂,在大家逛夜市的同時(shí),手機(jī)、錢包等被偷是經(jīng)常的事,夜市發(fā)展的同時(shí)也給那些不法分子提供機(jī)會(huì)。盡管每個(gè)夜市上都會(huì)有巡警在不定期的巡查,但我們?nèi)匀恍枰訌?qiáng)安全保障。在我們走訪調(diào)查過(guò)程中了解到阻止工薪階層參加夜間消費(fèi)的原因,在抽樣樣本中,有27.27%的人群認(rèn)為人身財(cái)產(chǎn)安全得不到保障,22.72%的人群認(rèn)為自己沒(méi)有時(shí)間和精力,20.45%的比例認(rèn)為消費(fèi)價(jià)格偏高阻礙了其夜間消費(fèi),而認(rèn)為消費(fèi)種類少、質(zhì)量不高的占到18.18%,認(rèn)為消費(fèi)場(chǎng)地少的占到9.10%,另外只有2.27%的比例認(rèn)為城市交通不夠發(fā)達(dá)。所以,安全問(wèn)題是急需解決的問(wèn)題。
(三)缺乏地方特色。其他城市夜經(jīng)濟(jì)都各具地方特色,如北京的“酒吧經(jīng)濟(jì)”涵蓋了汽車酒吧、足球酒吧、藝術(shù)家酒吧;上?!癙ARTY經(jīng)濟(jì)”突出,有面具PARTY、隨性PARTY;長(zhǎng)沙風(fēng)行的是“K歌經(jīng)濟(jì)”:歌廳數(shù)量多、上座率高,凌晨一兩點(diǎn)大小K歌場(chǎng)所爆滿,馬路水泄不通;成都特色是“吃喝經(jīng)濟(jì)”:啃兔頭、剝龍蝦、吃燒烤、擺龍門陣,等等。而石家莊市的夜經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模不大、亮點(diǎn)不明,還是傳統(tǒng)的KTV、酒吧等高檔的消費(fèi)場(chǎng)所居多,而大型綜合性?shī)蕵?lè)購(gòu)物場(chǎng)所和適合大多工薪階層休閑娛樂(lè)的夜排檔、夜市場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所缺乏本市特色。
三、幾點(diǎn)建議
(一)建設(shè)時(shí)尚特色夜經(jīng)濟(jì)。抓住工薪階層的特點(diǎn),針對(duì)他們當(dāng)中大部分的年輕人,推出有特色的消費(fèi)場(chǎng)所,貼上時(shí)尚的標(biāo)簽,定位在心態(tài)年輕者身上。打造針對(duì)相對(duì)年輕的工薪階層的“純粹”購(gòu)物中心。比如,情侶商場(chǎng)、流行顏色、時(shí)尚服裝、流行歌曲、臺(tái)灣水果、韓國(guó)料理、巴西燒烤、西班牙歌舞等。這些人有前瞻的時(shí)尚消費(fèi)理念,也有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所以集購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)于一體,這對(duì)石家莊工薪階層中年輕的消費(fèi)群體的時(shí)尚度有一個(gè)大大的提升空間,也是對(duì)時(shí)尚一族的生活方式的引導(dǎo)和提升,對(duì)石家莊市的夜經(jīng)濟(jì)起到一個(gè)領(lǐng)跑作用。
(二)大力打造文化夜經(jīng)濟(jì)。豐富群眾夜生活,繁榮省會(huì)文化市場(chǎng)。倡導(dǎo)“商旅結(jié)合、文旅結(jié)合、服務(wù)游客”理念,借助全市夜景照明工程,整合社會(huì)資源,大力開展夜間旅游活動(dòng)。組織旅行社開設(shè)夜間旅游項(xiàng)目和多條夜景觀光線路。結(jié)合石家莊市地形氣候特點(diǎn),因地制宜探索符合本地實(shí)際的大眾化消費(fèi)方式。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)支撐,也是提高工薪階層素質(zhì)和文化水平、滿足群眾文化需求的必要要求。要充分發(fā)揮石家莊市文化優(yōu)勢(shì),為繁榮夜經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。
(三)建立合理的激勵(lì)體制。政府要充分調(diào)動(dòng)商家發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的積極性,有部分商家實(shí)力不夠,缺乏發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力,這是制約夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。開放夜間市場(chǎng),要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,降低其經(jīng)營(yíng)成本是關(guān)鍵。所以,石家莊市政府要研制發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的具體扶植政策,如加大工商、稅收優(yōu)惠力度,有效降低企業(yè)夜間經(jīng)營(yíng)成本;鼓勵(lì)、支持商家規(guī)范增設(shè)亮化設(shè)施和霓虹燈廣告;具備計(jì)量條件的地下商業(yè)街店鋪外照明按照城市道路照明價(jià)格收取;延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間后,晚上調(diào)低電價(jià);設(shè)立夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金,對(duì)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)有積極意義的商家給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
(四)建立公眾消費(fèi)體系。工薪階層中有著不同收入層次的消費(fèi)群體,這需要針對(duì)不同人群打造不同特色的消費(fèi)場(chǎng)所。建立消費(fèi)者意見箱,聽取不同人群的需要,從而打造不同消費(fèi)層次的活動(dòng)場(chǎng)所。制定一本市民夜間消費(fèi)手冊(cè),培養(yǎng)其夜間消費(fèi)意識(shí):比如晚上都有哪兒比較能吸引人的活動(dòng)?怎么去?干什么?倡導(dǎo)多種夜生活方式,將與人們息息相關(guān)的吃、喝、玩、樂(lè)購(gòu)物、交通全部整合出來(lái),培養(yǎng)工薪階層“夜生活”的意識(shí)。
(五)規(guī)劃大學(xué)生夜市。對(duì)于西南高校區(qū),這里有將近二十所高校,十幾萬(wàn)的學(xué)生消費(fèi)群體,具備一定的人群基礎(chǔ)。大學(xué)生是一群特殊的消費(fèi)群體,不像工薪階層有一定的經(jīng)濟(jì)收入,所以他們的消費(fèi)需要比較低端的產(chǎn)品。這周圍有不少小型的夜市,也有二六集貿(mào)市場(chǎng),其規(guī)模較大,但由于沒(méi)人管理,環(huán)境比較較惡劣,沿街條件也比較差,所以尚沒(méi)有形成規(guī)模。要發(fā)展大學(xué)生夜市的現(xiàn)狀基礎(chǔ)比較客觀,而且學(xué)生的需求量大,針對(duì)他們自身的特點(diǎn)可以發(fā)展夜間的消費(fèi),這也需要政府相關(guān)部門的重視與支持。如:晚上可以開展露天KTV;承辦圖書展;寫歌、寫詩(shī);表演話劇、小品;趣味演講;各類球賽;夜間書法繪畫大賽等,設(shè)立一些比較有吸引力的獎(jiǎng)品來(lái)鼓勵(lì)學(xué)生參與。
(作者單位:石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院華信學(xué)院)
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