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動物防疫方針范文第1篇

回顧一年來的工作，主要是：

隨著形勢的發(fā)展，知識的不斷更新，原有的知識面已完全不能適應(yīng)新形勢的需要，為與時俱進，我站要求每人必須訂閱一份專業(yè)雜志與一份黨報黨刊，了解國家的政策、方針，擴大自己的知識面，努力提高自身識別問題、解決問題的能力，我們深深地懂得，只有加強學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)社會的發(fā)展。為約束站員的行為，調(diào)動站員的工作積極性，年初，我們制定了各項規(guī)章制度，定崗定人，明確規(guī)定各個崗位的職責，用制度管人，在工作中嚴格按年初制定的制度進行獎罰，逐漸培養(yǎng)了一支團結(jié)奮進、能戰(zhàn)斗、技術(shù)過硬的隊伍。

動物防疫是養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的保障，我們時刻繃緊動物防疫這根弦。年初，鎮(zhèn)里出臺了《__鎮(zhèn)20__年防治重大動物疫病和嚴厲打擊“瘦肉精”等禁用藥品工作實施方案》的文件。完善了應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急預(yù)備隊，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。動物防疫措施進一步得到落實，鎮(zhèn)指揮部不定期進行督查，并將督查結(jié)果進行通報，納入目標管理。在責任期內(nèi)，因思想麻痹、防疫不到位、監(jiān)管措施不落實、疫情頻繁發(fā)生、導(dǎo)致疫情擴散，經(jīng)上級檢查不達標或出現(xiàn)重大動物疫情和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，對有關(guān)責任人員和責任部門依紀依規(guī)嚴肅處理。春秋兩次集中免疫期間村（居）干部不帶隊的在年終考核時扣減相應(yīng)分數(shù)；經(jīng)鎮(zhèn)組織的督查中，對未在崗或免疫密度未達標的村（居）、駐村干部、動物防疫員各罰100元每次；動物免疫進度緩慢沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定免疫項目的罰動物防疫員200元每次；經(jīng)上級抽查各項指標均達標被通報表揚的獎該村（居）、駐村干部、動物防疫員各500元每次；被通報批評的罰村（居）200元每次，從動物防疫工作工資補助中扣除，直至扣完為止，并在年度考核中扣減相應(yīng)分數(shù)，對駐村干部、動物防疫員各罰500元每次。

與各村（居）、駐村干部、動物防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂了重大動物疫病防治和打擊“瘦肉精”等禁用藥品工作目標管理責任狀，明確任務(wù)，建立健全行政責任追究制度，增強了駐村干部、村（居）干部、動物防疫員的責任心。

在動物防疫期間，我站多次組織力量進行督查，跟蹤動物防疫員，走訪養(yǎng)殖戶，對在防疫中存在的問題及時督促動物防疫員予以整改。鎮(zhèn)長劉琴、副鎮(zhèn)長王升對動物防疫工作相當重視，多次過問防疫進度，在工作中是否有什么困難，一一予以解決。并與畜牧站長一起進村入戶查看動物防疫情況，督促駐村干部，村（居）干部在動物防疫中一定要帶隊，與動物防疫員一起搞好動物防疫工作。

動物防疫檢查驗收，我鎮(zhèn)牲畜口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、禽流感、雞新城疫免疫密度達100%，牛羊口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病血清抗體檢測合格率達100%，雞新城疫、禽流感血清免疫抗體合格率達80%以上。

動物檢疫是我站工作的一個難點，特別是當前各項相關(guān)稅費的逐步取消，更加增重了動物檢疫的難度。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，我站安排了3名專職檢疫員專門負責我鎮(zhèn)的動物檢疫工作。為增強責任心，對檢疫員下達了收費指標，沒有完成收費指標的由檢疫員補上，超額完成的超額部分返回給檢疫員，充分調(diào)動檢疫員的積極性。加大對出售病死畜產(chǎn)品的查處力度，嚴格執(zhí)法，凈化了畜產(chǎn)品市場，讓群眾吃上“放心肉”。

今年4月份，鎮(zhèn)里下發(fā)了《__鎮(zhèn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實施方案》，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。與水產(chǎn)養(yǎng)殖戶簽訂了責任狀。為保護漁業(yè)資源開展了為期三個月的專項整治行動，開展?jié)O業(yè)執(zhí)法。

保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，養(yǎng)殖場的監(jiān)管是重點。我鎮(zhèn)實行“班子成員、干部、防疫員包場、分級負責、責任到人”的包干制度，進一步明確職責，將規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）包干責任到人。對出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場落實監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責任人，進行登記造冊，并在各規(guī)模養(yǎng)殖場掛牌，將監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和責任人的職責及聯(lián)系方式向社會公開。加強養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案制度建設(shè)。要求生豬規(guī)模養(yǎng)殖場都要建立完備的養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案，并及時認真記載養(yǎng)殖投入品的來源、名稱、使用情況及生豬的用藥、檢疫、免疫、消毒、銷售情況。使每個場每一頭生豬都有真實可靠的檔案資料，實現(xiàn)對養(yǎng)殖場產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程監(jiān)控和可追溯的目標。要求各養(yǎng)殖戶在生豬出欄前三天內(nèi)提出產(chǎn)地檢疫申報，及時安排檢疫員前往檢疫，在檢疫的同時必須做好“瘦肉精”等違法添加物的同步檢測，并查閱養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案，檢查合格后方可出具產(chǎn)地檢疫證明。防止“瘦肉精”等非法添加物的使用。

“瘦肉精”等禁用藥品嚴重危害人們的身體健康，擾亂養(yǎng)殖業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。7月份，我鎮(zhèn)開展了嚴厲打擊“瘦肉精”專項整治工作。把關(guān)于嚴厲打擊“瘦肉精”等違禁藥品的通告張貼到每個村、每個養(yǎng)殖專業(yè)戶，召開了養(yǎng)殖專業(yè)戶、獸藥、飼料經(jīng)營戶、生豬販運戶的會議，簽訂了《不使用、不銷售瘦肉精等禁用藥品的承諾書》。杜絕銷售、使

用“瘦肉精”等違禁藥品。加強監(jiān)測，進行了地毯式排查。對全鎮(zhèn)所有養(yǎng)豬專業(yè)戶、飼料獸藥經(jīng)銷商逐戶清查，共檢測尿液180份，全部為陰性，對調(diào)入我鎮(zhèn)的生豬進行尿液抽樣檢測，共檢疫680頭，沒有檢出含有“瘦肉精”的生豬、檢疫率達100%，保障了我鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護了群眾的身體健康。

1、近幾年來，動物防疫工作抓得緊，沒有出現(xiàn)大的疫情。部分動物防疫員甚至個別駐村干部產(chǎn)生麻痹思想，認為動物防疫不防疫沒多大關(guān)系。

2、動物防疫站收歸局里管，便認為動物防疫工作是動物防疫站的事，部分村干部與駐村干部對動物防疫不聞不問，愛理不理，不當做一回事。

3、動物檢疫收費難，存在屠商不肯交納檢疫費，而檢疫員又無可奈何的尷尬場面，反映到局里也只說盡量做工作。為了更好地開展檢疫工作，建議取消檢疫收費。

1、抓好動物疫病防治工作，確保免疫密度達到100%，免疫抗體達到70%以上。

2、加強養(yǎng)豬專業(yè)戶的監(jiān)管，杜絕“瘦肉精”等禁用藥品的使用。

3、嚴格執(zhí)法，嚴查販賣病死畜禽的非法行為，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。

動物防疫方針范文第2篇

為全面落實強制免疫工作，防止重大動物疫病發(fā)生和流行，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第十三條規(guī)定和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<年國家動物疫病強制免疫計劃>的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔〕1號）以及省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)的經(jīng)省政府批準的《年省動物疫病強制免疫計劃》（農(nóng)醫(yī)〔〕86號）以及市農(nóng)業(yè)局印發(fā)《年永泰縣動物疫病強制免疫實施方案》的通知（農(nóng)【】41號要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂年塘前鄉(xiāng)動物疫病強制免疫實施方案。

二、總體要求

年對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等四種動物疫病強制免疫的總體要求是，群體免疫密度常年維持在90％以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達到100％，免疫抗體合格率全年保持在70％以上。

三、職責分工

各村民委員會對轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病強制免疫工作負總責，組織有關(guān)部門按照職責分工，落實我鄉(xiāng)動物疫病強制免疫實施方案，保證免疫密度。鄉(xiāng)、村委會應(yīng)當組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）技術(shù)服務(wù)中心具體實施免疫計劃，負責強制免疫動物疫病疫苗的供應(yīng)、保存和使用監(jiān)管。

鄉(xiāng)財政部門負責落實動物疫病強制免疫計劃執(zhí)行所需經(jīng)費，包括疫苗、耗材、人工、監(jiān)測、疫苗儲運等經(jīng)費，負責疫苗等相關(guān)經(jīng)費的監(jiān)管。

鄉(xiāng)直其他有關(guān)部門依法配合做好我鄉(xiāng)動物疫病強制免疫實施方案的落實。

飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門的要求做好強制免疫工作。

四、組織實施

（一）及時制定實施方案。各村委會要按照本動物疫病強制免疫計劃實施方案的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，及時制定本轄區(qū)強制免疫具體實施方案。

（二）認真組織部署。各村要結(jié)合本轄區(qū)的強制免疫實施方案，認真組織部署強制免疫工作。在春、秋兩季集中免疫前，各村都要召開專題會議進行統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，落實責任，確保各項工作切實落到實處。

（三）加強免疫技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門按照“逐級負責、分級培訓(xùn)”的原則開展村級防疫員的免疫技術(shù)培訓(xùn)，并于年月20日前將本年度培訓(xùn)計劃報縣動物疫病預(yù)防控制中心。在實施免疫時必須規(guī)范操作，按要求更換注射針頭，做好各項消毒工作，防止人為傳播疫情。同時，要加強疫苗的運輸和保存管理，保證疫苗質(zhì)量。

（四）加強免疫檔案建立。規(guī)模養(yǎng)殖場必須在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）技術(shù)人員的指導(dǎo)下，按要求建立健全免疫檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要把好散養(yǎng)農(nóng)戶的畜禽存欄、出欄及免疫等詳細情況的記錄關(guān)。特別要做好免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)批號等記錄。做到《動物免疫證》入場（戶），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村有由村級動物防疫員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村主干共同簽字確認的免疫記錄表和免疫統(tǒng)計表；免疫家畜有二維碼標識，做到記錄與標識相符。

（五）加強免疫信息報告。對疫苗使用實行月報和免疫情況實行半月報制度，在春、秋兩季集中免疫期間，對免疫進展實行周二、五報告制度，突發(fā)重大動物疫情時對緊急免疫情況實行日報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負責免疫信息收集統(tǒng)計工作，及時報告鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))技術(shù)服務(wù)中心。同時，要及時反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

五、疫苗監(jiān)管

（一）強化疫苗供應(yīng)管理。強制免疫疫苗按照省廳統(tǒng)一招標采購的，并實行省—市—縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村（規(guī)模場）五級逐級發(fā)放制度，原則上不得越級發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步規(guī)范疫苗供應(yīng)工作，建立健全疫苗供應(yīng)記錄檔案；要對疫苗的保存、運輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運行情況進行監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量的穩(wěn)定。嚴禁任何單位和個人倒買倒賣國家動物疫病強制免疫疫苗。

（二）進一步規(guī)范疫苗自購行為。各村要嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖場自購強制免疫疫苗的備案制度，并將轄區(qū)內(nèi)《養(yǎng)殖場自購強制免疫疫苗備案情況表》報鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心動物疫病預(yù)防控制中心。養(yǎng)殖場自購強制免疫疫苗所需經(jīng)費自行承擔，疫苗只限于本養(yǎng)殖場內(nèi)飼養(yǎng)的畜禽防疫用。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))技術(shù)服務(wù)中心要加強對養(yǎng)殖場的疫苗采購和使用情況的監(jiān)管，嚴禁養(yǎng)殖場以技術(shù)服務(wù)、推廣、代銷、代購、轉(zhuǎn)讓等名義進行變相銷售或經(jīng)營強制免疫疫苗的行為。

（三）及時處理好動物免疫應(yīng)激反應(yīng)。動物強制免疫出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)的，應(yīng)及時報告，出現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)激反應(yīng)的，應(yīng)在1小時內(nèi)報告，以便逐級上報。及時會同省、市、縣動物疫病預(yù)防控制中心和疫苗生產(chǎn)企業(yè)核實情況，調(diào)整供應(yīng)疫苗的品種。并嚴格按照《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<省強制免疫應(yīng)激死亡補償暫行辦法>的通知》（農(nóng)牧〔〕135號）的規(guī)定，認真做好動物強制免疫應(yīng)激死亡認定工作，規(guī)范做好應(yīng)激死亡補償?shù)纳暾垺徍斯ぷ鳌?/p>

六、經(jīng)費支持

動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費由中央財政和省、市、縣三級財政共同按比例分擔。集中免疫防疫員補助及其他費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。

七、監(jiān)督檢查

（一）切實落實免疫責任制。針對免疫工作，逐個環(huán)節(jié)研究細化責任，層層落實到人。對因免疫不到位引發(fā)動物疫情的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。對不履行強制免疫職責的單位和個人，要依法追究其責任。

（二）加強免疫效果檢查。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強免疫效果監(jiān)測，將免疫效果監(jiān)測情況作為各村免疫工作的考核指標，及時通報監(jiān)測結(jié)果，對被抽檢的場（廠）、或村存欄家畜（禽）群體抗體合格率未達到規(guī)定要求的，盡快進行加強免疫。

（四）加強動物衛(wèi)生監(jiān)管。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明時，應(yīng)嚴格核查調(diào)運畜禽的免疫情況，對調(diào)出縣境的種畜禽或其他非屠宰畜禽，在調(diào)運前2周進行一次強化免疫，對調(diào)運的種蛋和未達首免日齡的仔畜、雛禽，應(yīng)標明其供體的免疫情況，未強化免疫或免疫情況不明的禁止調(diào)運。

（五）加大督促檢查力度。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）技術(shù)服務(wù)要及時掌握本轄區(qū)的免疫工作進展，加大督查指導(dǎo)力度，定期對各村強制免疫計劃落實情況開展督查，并對督查結(jié)果進行通報，確保免疫工作到位。

（六）做好免疫失敗的處理。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（獸醫(yī)）技術(shù)服務(wù)部門對轄區(qū)內(nèi)的動物強制免疫失敗情況進行調(diào)查處理，并認真分析免疫失敗的原因。

動物防疫方針范文第3篇

關(guān)鍵詞動物防疫；應(yīng)急物資；入庫；出庫；管理監(jiān)督

動物防疫應(yīng)急物資是在對動物疫病進行預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報和突發(fā)重大動物疫情的情況下，用于動物緊急免疫接種，全面消毒滅源、病死畜禽無害化處理、疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查等儲備的相應(yīng)物資，動物防疫應(yīng)急物資是應(yīng)對突況，必須備足備齊，加強管理，隨時準備做好應(yīng)急響應(yīng)，為有效控制疫情早、快、嚴、小，提供物資保障，為此，對動物防疫應(yīng)急物資管理非常必要。

1嚴把準入關(guān)

凡是入庫的動物防疫應(yīng)急物資，首先要實現(xiàn)政府招投標，嚴格程序、招標規(guī)范、認真篩選。集體評定，審批把關(guān)，本著公平、公正、公開的原則選出質(zhì)優(yōu)價廉的物資，杜絕假冒偽劣物資、不符合規(guī)定應(yīng)需的物資、不通過正當渠道進購的物資，按計劃和需要補充應(yīng)急物資。做到守規(guī)矩、講原則、求規(guī)范，把好應(yīng)急物資準入關(guān)。

2嚴把入庫關(guān)

落實專人負責防疫應(yīng)急物資庫的管理，入庫的物資，組織驗收后，凡符合入庫采購數(shù)量、質(zhì)量、方可入庫，有破損、不符合采購要求的物資、數(shù)量上有差異等情況要迅速跟負責采購人員和供應(yīng)商聯(lián)系，予以調(diào)換，入庫的物資要填寫入庫清單，建立應(yīng)急物資臺賬，備有紙質(zhì)和電子臺賬，統(tǒng)一管理。

3嚴把管理關(guān)

加強防疫應(yīng)急物資管理是關(guān)鍵，經(jīng)驗收合格的應(yīng)急物資，必須實行分區(qū)、分類管理，疫苗耳標、消毒藥、防護服、噴霧器等都要分類，進行編號定位，貨架、層次、貨臺要統(tǒng)一編號，并附上標簽，便于領(lǐng)發(fā)、查驗等，提高工作效率，加強歸類，分檔管理，建立消毒藥、疫苗、耳標、防護服等領(lǐng)發(fā)記錄，完善管理人員、應(yīng)急物資進出庫、領(lǐng)發(fā)等的各項規(guī)章制度；管理人員要正常檢查應(yīng)急物資進出庫的變化，以便及時安排計劃，實行物資采購；檢查是否因天氣的變化和影響，造成應(yīng)急物資遭雨水的侵蝕和日光的曝曬；是否出現(xiàn)堆放混亂、記載錯亂；是否出現(xiàn)應(yīng)急物資傾倒、破損、過期失效的現(xiàn)象。加強應(yīng)急物資的動態(tài)管理，嚴把人員和物資管理關(guān)。

動物防疫方針范文第4篇

20世紀80年代以來，全球經(jīng)濟環(huán)境帶給企業(yè)的深刻變化是：復(fù)雜、動態(tài)與不確定性。我國企業(yè)不僅受到經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重約束，還受到以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟浪潮的沖擊，這些都使企業(yè)所面臨的環(huán)境不確定性更為凸顯，同時也導(dǎo)致了價值轉(zhuǎn)移與范式轉(zhuǎn)變，由此帶來了產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略變革與創(chuàng)新等問題。戰(zhàn)略作為協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境之間關(guān)系的有機系統(tǒng)，在企業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時必然會提出轉(zhuǎn)換或變革要求，以保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而財務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略在財務(wù)管理領(lǐng)域的延伸，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的資金支撐和關(guān)鍵后盾。因此，如何根據(jù)變化了的環(huán)境調(diào)整財務(wù)戰(zhàn)略，保持其與企業(yè)戰(zhàn)略的動態(tài)一致，是企業(yè)財務(wù)管理首先要解決的問題。

一、企業(yè)柔性戰(zhàn)略觀的提出

隨著企業(yè)外部環(huán)境的不斷變化，不少學(xué)者開始關(guān)注環(huán)境、戰(zhàn)略與組織之間的關(guān)系問題。學(xué)者阿爾里奇（1979）、錢得勒（1962）、安得魯斯（1972）和查爾德（1972）等人認為，環(huán)境是真實的，組織與環(huán)境是相互分離的，所有構(gòu)成戰(zhàn)略態(tài)勢的環(huán)境要素都獨立于觀察者。戰(zhàn)略制定者必須通過掃描客觀存在的環(huán)境以發(fā)現(xiàn)機會和威脅，并找到與這一環(huán)境事實相匹配的最佳戰(zhàn)略方案，理性的分析過程是尋求特定環(huán)境態(tài)勢下最佳戰(zhàn)略方案的關(guān)鍵。為了應(yīng)對動態(tài)變化的外部環(huán)境，企業(yè)需要謀求戰(zhàn)略變革和創(chuàng)新，原先用于制造業(yè)的柔性思想逐漸被應(yīng)用到了企業(yè)管理中。柔性（Flexibility）是指能夠?qū)ψ兏锘蛐虑闆r做出反應(yīng)或適應(yīng)的質(zhì)量。安索夫首先（Ansoff，1965）將柔性思想用于企業(yè)戰(zhàn)略管理，提出了柔性戰(zhàn)略觀點，認為企業(yè)柔性包括內(nèi)部柔性和外部柔性。其中內(nèi)部柔性（internalflexibility）是指組織快速適應(yīng)環(huán)境要求的能力；外部柔性（externalflexibility）則是指組織能動地影響環(huán)境的能力，它通過保護性（防御性）策略或開拓性（進取性）策略來減少組織的脆弱性。劉益、李垣等（2005）認為，柔性戰(zhàn)略不僅僅是一種適應(yīng)性戰(zhàn)略，它更強調(diào)創(chuàng)造或利用變化?；蛘哒f，它是一種破壞舊的競爭優(yōu)勢并通過變化創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略。阿克和馬什卡雷尼亞什（Aaker＆Mascarenhas，1984）提出了實現(xiàn)柔性戰(zhàn)略的方法（如多元化、投資于未經(jīng)充分利用的資產(chǎn)以及減少專用性承諾等）。桑切斯（Sanchez，1995）則結(jié)合資源理論和能力理論，認為柔性戰(zhàn)略的成功實施依賴于兩方面，即企業(yè)可用資源的固有柔性（如備選資源的使用范圍、資源的轉(zhuǎn)換成本與轉(zhuǎn)換時間）以及企業(yè)運用現(xiàn)有資源解決實際問題的能力。綜合各位學(xué)者的觀點，筆者認為，柔性戰(zhàn)略觀是指企業(yè)在面對不斷變化的競爭環(huán)境時，為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，通過運用、整合或創(chuàng)造內(nèi)外部資源，對環(huán)境變化做出的能動性反應(yīng)。理解柔性戰(zhàn)略觀必須注意以下幾個方面：

（一）柔性戰(zhàn)略關(guān)注環(huán)境的變化強調(diào)利用變化形成新的競爭優(yōu)勢，而不是僅僅適應(yīng)環(huán)境變化。

（二）柔性戰(zhàn)略強調(diào)的柔性是建立在穩(wěn)定性基礎(chǔ)上的韋克（Weick，1982）指出，絕對的柔性使組織不可能保持一致性和持續(xù)性的感覺，容易導(dǎo)致決策混亂。范漢姆（VanHam等，1987）強調(diào)，對于保持一致性和組織的控制能力而言，穩(wěn)定性是柔性的必要組成部分。因此，筆者在強調(diào)運用柔性戰(zhàn)略的同時，并不是要否定傳統(tǒng)戰(zhàn)略的剛性和計劃性，它是剛性基礎(chǔ)上的發(fā)展。

（三）柔性資源與能力是實現(xiàn)柔性戰(zhàn)略的根本保證隨著外部環(huán)境的改變，企業(yè)必須有能力發(fā)現(xiàn)新資源并整合、配置它所擁有的各種資源以使資源發(fā)揮出更大的價值。

（四）柔性戰(zhàn)略依賴于企業(yè)的柔性系統(tǒng)企業(yè)柔性系統(tǒng)包括柔性的管理思想、柔性的組織和管理控制以及柔性的生產(chǎn)系統(tǒng)等，以確保戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

二、柔性戰(zhàn)略觀下企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變——從剛性財務(wù)轉(zhuǎn)向柔性財務(wù)

財務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略管理思想在財務(wù)管理領(lǐng)域的延伸和發(fā)展。傳統(tǒng)財務(wù)戰(zhàn)略是建立在剛性戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上的，認為企業(yè)在理財活動中必須嚴格遵循法律、法規(guī)和制度，以保持企業(yè)理財系統(tǒng)的有序性和穩(wěn)定性（鄧明然，2005）。然而，外部環(huán)境的變化不僅使企業(yè)戰(zhàn)略觀發(fā)生了變化，也對傳統(tǒng)的、相對靜態(tài)單一的剛性財務(wù)戰(zhàn)略思想提出了挑戰(zhàn)：一方面，外部環(huán)境中持續(xù)發(fā)生的、不可預(yù)測的變化要求公司財務(wù)戰(zhàn)略能作出快速的根本性調(diào)整；另一方面，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略具有長期性、穩(wěn)定性特征，需要較長的動態(tài)反應(yīng)時間，而且存在著很大的因果模糊性。為解決財務(wù)戰(zhàn)略的長期穩(wěn)定性與環(huán)境變化的持續(xù)不可預(yù)測性之間的矛盾，需要實現(xiàn)由傳統(tǒng)的靜態(tài)思維方式向動態(tài)思維方式的轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)的以計劃預(yù)算為主的剛性財務(wù)向剛性基礎(chǔ)上的柔性財務(wù)轉(zhuǎn)化。許多財務(wù)學(xué)者對此進行了研究，如，王化成（1992）提出了在財務(wù)管理中必須遵循彈性原則，進行了如何保持合理彈性的研究。鄧明然（2005）將柔性戰(zhàn)略觀點運用到企業(yè)財務(wù)管理中，認為以適應(yīng)性為主要特征的柔性同以穩(wěn)定性為主要特征的剛性同時存在于企業(yè)理財系統(tǒng)中，理財系統(tǒng)的柔性是保持理財系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定性的條件。趙華等（趙華等，2006；余海宗、何浩，2003）借助企業(yè)柔性戰(zhàn)略思維來解決財務(wù)戰(zhàn)略問題，正式提出了柔性財務(wù)戰(zhàn)略觀。

上述研究都從不同側(cè)面運用了柔性思想去研究財務(wù)，解決了柔性財務(wù)戰(zhàn)略的一些基本理論問題，但卻未能很好地確定財務(wù)戰(zhàn)略的研究范圍并建立相應(yīng)的研究體系。與傳統(tǒng)財務(wù)戰(zhàn)略體系一樣，柔性財務(wù)戰(zhàn)略體系也包括理財環(huán)境分析、財務(wù)戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略目標分解、財務(wù)戰(zhàn)略實施與控制、戰(zhàn)略實施績效評估四個方面，但其戰(zhàn)略思想已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)在：

（一）對待環(huán)境的態(tài)度轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理強調(diào)環(huán)境的重要性，主要是從環(huán)境的適應(yīng)性角度強調(diào)根據(jù)變化調(diào)整戰(zhàn)略；而柔性背景下的財務(wù)戰(zhàn)略更關(guān)注戰(zhàn)略的能動性，強調(diào)根據(jù)不同的環(huán)境設(shè)計財務(wù)戰(zhàn)略，運用企業(yè)資源和能力持續(xù)性的適應(yīng)并利用環(huán)境。

（二）柔性財務(wù)戰(zhàn)略強調(diào)戰(zhàn)略的靈活性在傳統(tǒng)財務(wù)戰(zhàn)略中，戰(zhàn)略計劃是實現(xiàn)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略的制定和實施主要通過不同層次的計劃來實現(xiàn)；而柔性戰(zhàn)略下的財務(wù)戰(zhàn)略要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，通過實行彈性預(yù)算，推行滾動計劃法和實行分權(quán)式管理等手段，隨時整合資源和提升能力，通過動態(tài)的博弈來實現(xiàn)戰(zhàn)略。

（三）柔性戰(zhàn)略觀更注重價值鏈創(chuàng)新和價值管理，強調(diào)企業(yè)在整合利用企業(yè)內(nèi)外部資源和能力的基礎(chǔ)上，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)的價值增值。

三、柔性財務(wù)戰(zhàn)略的構(gòu)成要素及其整合

（一）柔性財務(wù)戰(zhàn)略及其構(gòu)成要素

柔性戰(zhàn)略觀不僅改變了企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略思想，也要求對財務(wù)戰(zhàn)略的構(gòu)成要素進行調(diào)整或變革。劉益、李垣（2005）認為，為適應(yīng)動態(tài)變化的環(huán)境需要，企業(yè)戰(zhàn)略的范圍必須包括競爭的各類因素，柔性戰(zhàn)略應(yīng)該包括組織柔性、資源柔性、能力柔性、生產(chǎn)柔性和文化柔性等五個方面。作為戰(zhàn)略思想的具體財務(wù)體現(xiàn)，財務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)保持與企業(yè)戰(zhàn)略的動態(tài)一致性。筆者根據(jù)上述柔性戰(zhàn)略內(nèi)涵的界定標準，認為柔性財務(wù)戰(zhàn)略的構(gòu)成要素包括財務(wù)組織柔性、財務(wù)能力柔性、財務(wù)資源柔性以及財務(wù)活動柔性四個方面：

1.財務(wù)組織柔性財務(wù)組織柔性包括組織結(jié)構(gòu)柔性和組織管理柔性。在柔性財務(wù)戰(zhàn)略中，財務(wù)組織機制不僅要滿足企業(yè)戰(zhàn)略目標的要求，還要適應(yīng)環(huán)境變化，以促使企業(yè)員工不斷提高素質(zhì)，增強企業(yè)的財務(wù)運作能力。因此，組織結(jié)構(gòu)決不可能靜止不變，有效的財務(wù)組織柔性來源于組織內(nèi)部的要求、組織結(jié)構(gòu)的彈性、組織成員對變化的適應(yīng)性與組織外部的競爭狀況、組織價值觀和經(jīng)營理念、組織氛圍和群體和諧等方面。組織管理柔性是指財務(wù)組織對財務(wù)人員的管理及部門間溝通以適應(yīng)變化或超前行動的管理制度、程序及方式方法所具有的靈活性。財務(wù)戰(zhàn)略柔性的程度及其有效性集中體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的高效益、高效率及組織創(chuàng)造性的提高上。

2.財務(wù)資源柔性財務(wù)資源柔性是指企業(yè)原有財務(wù)資源的轉(zhuǎn)化能力，某種財務(wù)資源的用途越寬泛，且其轉(zhuǎn)化成另一種資源的難度較小、時間較短時，該財務(wù)資源的柔性就越大。如，企業(yè)內(nèi)部保持較低比例的固定資產(chǎn)特別是專用性資產(chǎn)投資，通過提高企業(yè)資產(chǎn)的變化能力和周轉(zhuǎn)速度從而提高財務(wù)資源的柔性水平。再比如，在集群內(nèi)部，通過企業(yè)與集群企業(yè)的合作關(guān)系，使用轉(zhuǎn)包或接受訂單等方式，借助集群的生產(chǎn)能力虛擬出企業(yè)的生產(chǎn)能力，通過資源柔性提高企業(yè)的收益水平。因此，財務(wù)資源柔性是財務(wù)戰(zhàn)略成功實施的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.財務(wù)能力柔性財務(wù)能力柔性是指在變化環(huán)境下企業(yè)整合舊資源、發(fā)現(xiàn)新資源并有效組織財務(wù)資源應(yīng)對突發(fā)事件的能力。鄧明然（2005）認為，柔性財務(wù)能力從低級到高級劃分為：緩沖能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。緩沖能力是企業(yè)理財系統(tǒng)具有的吸收或減少環(huán)境變化對系統(tǒng)影響的能力；適應(yīng)能力是企業(yè)理財系統(tǒng)具有的隨環(huán)境變化而快速適應(yīng)變化的能力；創(chuàng)新能力是企業(yè)理財系統(tǒng)具有的積極影響企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的能力。作為財務(wù)資源的人是保證財務(wù)能力柔性的主體，財務(wù)能力柔性則體現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略實施中的控制能力，是財務(wù)戰(zhàn)略成功實施的管理能力保證。

4.財務(wù)活動柔性財務(wù)活動柔性是柔性財務(wù)戰(zhàn)略得以實施并獲取成功的依托，因為企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略柔性都是柔性組織運用柔性資源和能力，通過財務(wù)活動表現(xiàn)出來的。財務(wù)活動柔性一般包括柔性籌資系統(tǒng)、柔性投資系統(tǒng)和柔性的營運資金管理系統(tǒng)以及柔性分配系統(tǒng)。企業(yè)只有能籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金，并合理地投放配置和使用資金以獲取最高的投資回報，才能實現(xiàn)價值最大化目標。

在柔性財務(wù)戰(zhàn)略的四大組成部分中，財務(wù)組織柔性、資源柔性和能力柔性是基礎(chǔ)，財務(wù)活動柔性是整合前三種柔性基礎(chǔ)上的一種具體表現(xiàn)形式。柔性財務(wù)戰(zhàn)略實際上是企業(yè)柔性戰(zhàn)略在財務(wù)管理中的延伸，它以企業(yè)戰(zhàn)略和財務(wù)環(huán)境分析為起點，通過財務(wù)活動的組織，利用并整合企業(yè)的財務(wù)資源、財務(wù)能力和財務(wù)組織應(yīng)對環(huán)境變化，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標。與企業(yè)戰(zhàn)略相比，柔性財務(wù)戰(zhàn)略更多體現(xiàn)的是對外部環(huán)境變化的適應(yīng)和利用，而不是改變或制造環(huán)境。

（二）柔性財務(wù)戰(zhàn)略各要素間的整合

成功的財務(wù)戰(zhàn)略需要依賴協(xié)調(diào)過程才能使戰(zhàn)略意圖得到實現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)造出一種和諧的環(huán)境，只有當所希望的新戰(zhàn)略相匹配的資源、能力、組織、活動等得到改變并達到彼此協(xié)調(diào)時，柔性財務(wù)戰(zhàn)略的實施才有保證，財務(wù)活動才能順利開展。柔性財務(wù)戰(zhàn)略的實施過程實際上是企業(yè)選擇利用每一個要素，并將其組合起來建立一個不斷強化的柔性系統(tǒng)的過程（劉益、李垣等，2005）。在一個相對多變而復(fù)雜的非均衡環(huán)境中，柔性財務(wù)戰(zhàn)略各構(gòu)成要素及其關(guān)系具體如下（見下圖）：

從圖中可以看出，環(huán)境、戰(zhàn)略與企業(yè)財務(wù)組織、財務(wù)資源、財務(wù)能力之間是一個相互協(xié)調(diào)配合的體系。柔性財務(wù)戰(zhàn)略的制定和實施應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化，在分析各要素特征的基礎(chǔ)上對各要素進行有效整合，形成一個動態(tài)變化的有機系統(tǒng)。

1.柔性財務(wù)戰(zhàn)略的實施，總是要求企業(yè)對財務(wù)資源和能力根據(jù)環(huán)境變化與目標的要求做出相應(yīng)的整合和變動。一方面，要求企業(yè)財務(wù)資源的配置從根據(jù)計劃分配資源轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭Y源本身的多用途和適應(yīng)性，如，企業(yè)內(nèi)部保持較低比例的固定資產(chǎn)特別是專用性資產(chǎn)投資，通過提高企業(yè)資產(chǎn)的變化能力和周轉(zhuǎn)速度來提高財務(wù)資源的柔性水平；另一方面，要求財務(wù)能力從原來單一的規(guī)范化、秩序化的計劃性管理轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活、快速的集成化管理，實現(xiàn)管理方法和管理手段的多元化。在財務(wù)戰(zhàn)略的形成過程中，除了要考慮財務(wù)資源或財務(wù)能力的單純影響外，還要注意它們之間的互動影響，并按照新戰(zhàn)略及其實施要求對二者進行重新整合，拓展財務(wù)戰(zhàn)略的形成和戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的可行路徑，為戰(zhàn)略措施提供更廣闊的可行區(qū)域和更合理的選擇標準。

2.柔性財務(wù)戰(zhàn)略的實施是在高度復(fù)雜化并不斷變化的非均衡環(huán)境之中進行的，人作為組織中最重要的資源，對戰(zhàn)略實施的有效性非常重要。因此，企業(yè)柔性財務(wù)系統(tǒng)中的財務(wù)機構(gòu)設(shè)置以及人員素質(zhì)（包括價值觀和創(chuàng)新意識）與配備對財務(wù)系統(tǒng)管理和控制的有效性顯得格外突出和重要。

3.財務(wù)戰(zhàn)略的成功實施需要通過相應(yīng)的財務(wù)活動加以落實，財務(wù)活動是實施財務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和土壤。一般來說，在企業(yè)不同的生命周期會經(jīng)歷快速擴張型財務(wù)戰(zhàn)略、穩(wěn)健發(fā)展型財務(wù)戰(zhàn)略以及防御收縮型財務(wù)戰(zhàn)略等，體現(xiàn)出不同的財務(wù)活動特征。因此，如何根據(jù)企業(yè)所處的外部環(huán)境及擁有或可以整合的資源、能力和組織結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略變革和創(chuàng)新，是財務(wù)活動順利實施的前提。

動物防疫方針范文第5篇

為認真貫徹落實省、市、縣、鎮(zhèn)安委會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違“春雷百日行動”的精神，徹底清剿非法違法行動生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合我鎮(zhèn)畜牧漁業(yè)生產(chǎn)特點，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照《**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違“春雷百日行動”實施方案》，解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識、“底線”思維，嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任，按照屬地和“三個必須”的總要求，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點

主要針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶、捕撈漁民采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中打擊、整治一批當前亂象突出的非法違法、違規(guī)違章行為。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任。我站與轄區(qū)內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營戶、養(yǎng)殖戶簽訂畜禽水產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書;與捕撈漁民簽訂漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)承諾書，進一步做到了明確安全責任、訂立安全目標、宣傳政策法規(guī)的預(yù)期目標。

（二）開展百日排查，消除安全隱患。對百日大排查發(fā)現(xiàn)的畜禽水產(chǎn)品安全隱患進行逐項登記建檔，特別是針對生產(chǎn)、銷售和使用含有“瘦肉精”、鎮(zhèn)靜劑等國家明令禁止的藥品的飼料和飼料添加劑的行為和養(yǎng)殖戶或販運戶收購含違禁藥品、無免疫標識、病死或者檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的行為進行重點排查和打擊；加強對于漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的管理，要求船主及時申報漁船檢驗和捕撈許可證的年審，嚴禁酒后駕船。嚴禁使用電、毒、炸魚等違法方式捕撈，嚴禁從事載客、載貨運輸?shù)绕渌鳂I(yè)，并確保漁船處于適航狀態(tài)。

對于以上重點排查的安全隱患目標，如若不能達標，立即提出整改要求、落實整改責任、明確整改時間，能即時整改的即時整改，不能即時整改的，安排專人追蹤督查，直至徹底消除隱患。

（三）加強宣傳發(fā)動，做到廣泛參與。在沿江、沿河重點區(qū)段設(shè)立宣傳警示欄，針對非法捕撈、漁船非法載客等安全違法行為進行普法宣傳教育，并定期進行水上巡查，聯(lián)合縣漁政、

水上公安、運管等部門對非法載客、載物行為進行嚴厲打擊；在畜禽企業(yè)生產(chǎn)車間醒目處張貼安全生產(chǎn)標語，形成安全生產(chǎn)的濃厚氛圍；設(shè)立專項舉報電話（13875230136），鼓勵群眾舉報違法生產(chǎn)和事故隱患。

（四）把握規(guī)律特點，筑牢防控戰(zhàn)線。春節(jié)、“兩會”期間歷來是畜牧業(yè)安全生產(chǎn)工作的敏感期和關(guān)鍵期。在這期間，我站將對百花、金鵬、吳家巷等主要市場的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量進行集中、地毯式的排查、配合市場管理方對市場交易場所消毒；高度重視H7N9流感防控，對禽類交易戶進行摸底造冊，定期做好排查、宣傳工作。

對于在“春雷百日行動”當中發(fā)現(xiàn)的問題和情況應(yīng)及時全面總結(jié)，針對突出問題制定有力措施，堅決堵塞監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，建立起我鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)品安全生產(chǎn)的長效機制，是我鎮(zhèn)的“打非治違”工作更上一步臺階。