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突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生工作;生活變動(dòng)事件;適應(yīng),心理學(xué);循證醫(yī)學(xué);學(xué)生保健服務(wù)

【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)08-0677-02

Evidence Based Research of School Public Health Emergency Coping Matrix/LU Ping, XU Yong. Department of Child and Adolescent Health, School of Radiation Medicine and Public Health, Soochow University, Suzhou (215123), Jiangsu Province, China

【Abstract】 Objective To explore coping strategy of school public health emergency in China, and to give the scientific and effective strategies of school coping matrix. Methods A matrix for the management system of school emergency events was studied by using evidence-based medicine analysis of the literatures,based on the Haddon matrix. Results School emergency mainly took place at middle and primary school at present China, most of them were infectious disease and food poisoning, and raised year by year. There were more problems existed in rural school. Research about school emergency mainly focused on epidemiological analysis. Crisis management form was single, content was general and lacked systemic multidimensional lash-up processing scheme. Most schools' crisis management system were deficient, and ignored management of mentality and information. Haddon matrix was fit for analysing school public health emergency coping countermeasure. Conclusion There are many problems existed in school emergency crisis management, especially in rural school. Haddon matrix can be a useful framework to school public heath emergency readiness and response,as it was scientific, practical, multidimensional and flexible.

【Key words】 Public health practice;Life change events;Adaptation,psychological;Evidence-based medicine;Student health services

近年來,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制及能力建設(shè)已成為迫切需要解決的問題[1]。如何構(gòu)建一個(gè)適合我國學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)體系,提高學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平、消除管理中存在的盲區(qū),已成為影響我國學(xué)校健康發(fā)展的主要問題之一。Haddon模型是一種適合于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前、發(fā)生時(shí)、發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)模型[2]。本研究通過循證分析的方法,找出學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)策略,再用Haddon模型的基本原理和方法擬合應(yīng)對(duì)策略,從而提出科學(xué)實(shí)用、有針對(duì)性的學(xué)校應(yīng)對(duì)措施模型。

1 資料來源與方法

以中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)電子雜志社創(chuàng)辦的《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)》為主要檢索工具,以重慶維普公司創(chuàng)辦的維普《中文科技期刊全文庫》及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院信息所研制的《中國生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫(CBM)網(wǎng)絡(luò)版》為輔助檢索工具,檢索年限為1998-2008年。采用主題詞(學(xué)校突發(fā)事件)與自由詞(突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)校突發(fā)事件、中小學(xué)校突發(fā)事件等)相結(jié)合的檢索手段,檢索發(fā)表在國內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生期刊上學(xué)校突發(fā)事件的文獻(xiàn)。檢索的關(guān)鍵詞還有學(xué)校/中小學(xué)校;突發(fā)事件/安全事件/突發(fā)公共衛(wèi)生事件;應(yīng)急管理/危機(jī)管理;循證/循證醫(yī)學(xué)。剔除重復(fù)研究、設(shè)計(jì)方法不明確、質(zhì)量差、可靠性低等無法利用的文獻(xiàn)。共檢索到2001-2008年國內(nèi)已發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)45篇,其中流行病學(xué)研究18篇,占40.0%;預(yù)防控制措施研究7篇,占15.6%;應(yīng)急機(jī)制研究7篇,占15.6%;危機(jī)管理體系研究6篇,占13.3%;應(yīng)對(duì)模型研究5篇,占11.1%;其他相關(guān)研究2篇,占4.4%。對(duì)刊載文獻(xiàn)的期刊進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)顯示,中國類雜志刊載20.0篇,占44.4%;中華類雜志刊載9篇,占20%;地方類雜志及學(xué)報(bào)刊載8篇,占17.8%。

根據(jù)上述檢索方法,對(duì)檢索到的相關(guān)文獻(xiàn)應(yīng)用Excel軟件進(jìn)行歸類、統(tǒng)計(jì)分析,類別包括流行病學(xué)分析研究、應(yīng)對(duì)模型研究、預(yù)防控制措施研究、應(yīng)急機(jī)制研究和危機(jī)管理體系研究。通過對(duì)檢索出的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)策略、措施及應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行循證分析,并結(jié)合應(yīng)用于傷害流行病學(xué)的研究工具―Haddon模型,擬合出最佳的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

2 結(jié)果

2.1 我國學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急防制體系存在的問題 結(jié)合Haddon模型及文獻(xiàn)檢索結(jié)果,將我國學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急防制體系存在的問題進(jìn)行歸納整理。見表1。

目前,國內(nèi)學(xué)校突發(fā)事件主要發(fā)生在中、小學(xué)校, 以傳染病疫情和食物中毒為主,并呈逐年上升趨勢(shì),鄉(xiāng)村學(xué)校存在的問題更為突出,表明農(nóng)村學(xué)校內(nèi)的突發(fā)事件問題仍然是今后一定時(shí)期內(nèi)預(yù)防控制工作的重點(diǎn)。學(xué)校突發(fā)事件研究主要集中于流行病學(xué)分析,學(xué)校突發(fā)公共安全事件危機(jī)管理形式單一,應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容過于籠統(tǒng),缺乏系統(tǒng)的多維應(yīng)急處理方案,大部分學(xué)校危機(jī)管理體系不完善,忽視對(duì)心理和信息的管理。

2.2 Haddon模型在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的應(yīng)用 借鑒Haddon模型,將該模型與循證分析出的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行擬合,建立一個(gè)Haddon模型應(yīng)用于學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)模型,描述學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生的3個(gè)階段及其影響因素的應(yīng)對(duì)方案。見表2。

學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)是個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各部門參與其中,其有效應(yīng)對(duì)策略應(yīng)從突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前、發(fā)生中、發(fā)生后綜合考慮。學(xué)校作為突發(fā)事件的易發(fā)場(chǎng)所有其自身特點(diǎn),其應(yīng)急機(jī)制亟需有關(guān)部門進(jìn)行深入研究[5]。Haddon模型在突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備過程中,事件發(fā)生前的措施有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息交流和一級(jí)預(yù)防措施;事件發(fā)生時(shí)公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)措施有啟動(dòng)有效的應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)信息交流、緊急醫(yī)療救治;事件發(fā)生后應(yīng)對(duì)措施有事后長(zhǎng)期身心健康干預(yù)以及善后處理措施。學(xué)校在預(yù)防疾病工作中,應(yīng)及時(shí)更新應(yīng)急觀念,不斷調(diào)整管理策略。

3 討論

學(xué)校原有的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系確實(shí)存在不少問題,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系建設(shè)的需要,如何調(diào)整防病體制、更新應(yīng)急管理模式是學(xué)校應(yīng)認(rèn)真思考的問題。Haddon模型作為一個(gè)新穎、靈活的分析工具,提供了有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)框架,具有使用一種方法解決多種問題的能力,在應(yīng)對(duì)棘手的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中顯示出極強(qiáng)的靈活性和可操作性。它通過對(duì)相應(yīng)階段應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)行資源的有效配置,能夠?qū)ν话l(fā)事件應(yīng)急處理提供跨學(xué)科對(duì)策和預(yù)案,有助于公共衛(wèi)生應(yīng)急部門完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作和提出整改計(jì)劃,評(píng)估相應(yīng)部門的應(yīng)對(duì)能力。此外,在突發(fā)公共安全事件的典型案例分析中,Haddon模型也體現(xiàn)了一定的靈活性和應(yīng)用價(jià)值,既可以總攬全局,又可以聚焦于某一微觀,甚至包括個(gè)體[6]。Haddon模型能夠應(yīng)用于學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)機(jī)制。

目前,我國尚缺乏真正實(shí)用、科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校應(yīng)急防制體系,而控制效果評(píng)估、相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)能力評(píng)估、經(jīng)濟(jì)學(xué)負(fù)擔(dān)及相關(guān)應(yīng)急機(jī)制模式的研究文獻(xiàn)更少,還沒有將Haddon模型運(yùn)用于應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相應(yīng)研究。因此,運(yùn)用Haddon模型探討學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)策略、細(xì)化應(yīng)急對(duì)策,具有廣闊的應(yīng)用前景。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 龔震宇,林君芬,夏時(shí)暢.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的探索與思考.中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理,2005,25(12):26-28.

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[3] 李立明.流行病學(xué).6版. 北京:人民衛(wèi)生出版社,2007.

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[5] 廖文科.我國學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的基本原則和要求.中國學(xué)校衛(wèi)生,2007,28(1):1-2.

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文第2篇

關(guān)鍵詞：地方政府；突發(fā)事件；媒體；公關(guān)方法

中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-0000-01

在地方政府的管理范圍中，公共管理中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是危機(jī)管理，怎樣才能良好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件帶來的危機(jī)，一直是地方政府重點(diǎn)研究的問題。在我國現(xiàn)代的社會(huì)中，隨著突發(fā)事件的發(fā)生，不僅會(huì)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)，還會(huì)引起當(dāng)?shù)卣拿襟w公關(guān)問題。近年來，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，一些地方政府在應(yīng)對(duì)媒體時(shí)表現(xiàn)出了失語、失聲的現(xiàn)象，給社會(huì)的發(fā)展帶來了很大的影響，本文對(duì)地方政府應(yīng)用突發(fā)事件的媒體公關(guān)的方法進(jìn)行了詳細(xì)的分析，希望能夠促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

一、地方政府的媒體公關(guān)在突發(fā)事件中的作用

所謂的突發(fā)事件，就是對(duì)公民的利益造成損害的危機(jī)事件，而且只要是在事件發(fā)生時(shí)對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)、人身安全等造成了傷害，就可以被稱作突發(fā)事件。通常情況下，突發(fā)事件都是在突然情況下發(fā)生的，具有短時(shí)間聚集各方眼光的特點(diǎn)，而且各個(gè)主體之間針鋒相對(duì)，引起了各大新聞媒體的關(guān)注，這給地方政府的管理工作帶來了很大的困難。一旦出現(xiàn)管理不正確或者是應(yīng)對(duì)媒體工作失誤，就會(huì)降低地方政府在人民心中的公信力[1]。所以，地方政府一定要充分做好突發(fā)事件的媒體公關(guān)工作，及時(shí)向人們公布實(shí)際情況，安撫民眾的心情，使民眾的情緒得到穩(wěn)定，得到民眾的配合，從而更加順利的開展突發(fā)事件的處理工作。

二、地方政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的媒體公關(guān)的方法

（一）對(duì)地方政府危機(jī)新聞發(fā)言人制度進(jìn)行完善

對(duì)于危機(jī)新聞發(fā)言人制度來說，它是政府新聞發(fā)言制度的具體形式，主要是通過新聞發(fā)言人在特定的時(shí)間內(nèi)對(duì)突發(fā)事件的情況進(jìn)行闡述，使媒體和民眾及時(shí)了解突發(fā)事件的最新消息，而且還要向社會(huì)介紹突發(fā)事件的特點(diǎn)、趨勢(shì)以及產(chǎn)生的后果等，另外，還要對(duì)政府采取的補(bǔ)救措施進(jìn)行詳細(xì)的講解，樹立地方政府在社會(huì)民眾心中的公信力，得到民眾的大力支持。在發(fā)生突發(fā)事件之后，不管是媒體還是民眾都希望地方政府能夠?qū)⑹录那闆r透明化，而新聞發(fā)言人能夠在一定程度上滿足他們的需求，向他們傳遞比較真實(shí)和權(quán)威的信息[2]。因此，一定要對(duì)地方政府危機(jī)新聞發(fā)言人制度進(jìn)行完善，使民眾了解到突發(fā)事件的真實(shí)情況，具體可以從以下幾方面入手：第一，建立相關(guān)的法律法規(guī)，與《中華人民共和國保密法》以及《中華人民共和國政府信息公開條例》結(jié)合起來使用，完善危機(jī)新聞發(fā)言人制度；第二，加強(qiáng)危機(jī)新聞發(fā)言人的專業(yè)化和權(quán)威化，可以讓一些相關(guān)的專家對(duì)事件進(jìn)行分析，消除民眾心中的疑惑；第三，處理好和媒體之間的關(guān)系，一定要做到不失語、不失聲以及不說假話。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行突發(fā)事件新聞信息的傳遞

在發(fā)生突發(fā)事件之后，地方政府應(yīng)該積極利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行突發(fā)事件新聞信息的傳遞，為人們建立良好的交流平臺(tái)，比如電視、網(wǎng)絡(luò)等，加強(qiáng)政府和媒體、民眾之間的信息交流，從而形成有效的互動(dòng)。雖然我國已經(jīng)建立了以中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為主，以地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為輔的互聯(lián)網(wǎng)新聞體系，其中主要包括人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、國際在線以及中青在線等，一共有8家中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，24家地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，它們已經(jīng)為突發(fā)事件新聞信息的傳遞做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，通過分析我國各個(gè)地方政府的新聞網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)其中仍然存在著很多的問題，如內(nèi)容比較單一、做工簡(jiǎn)單以及形式古板等，所以，一定要充分發(fā)揮地方政府的自身優(yōu)勢(shì)，積極利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件新聞信息的傳遞。另外，還可以在地域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)，從而確保網(wǎng)站所提供信息的準(zhǔn)確性，在民眾中樹立良好的公信力。再有，地方政府網(wǎng)站的創(chuàng)建能夠時(shí)間與民眾的親近，在這種情況下能夠?qū)ν话l(fā)事件的錯(cuò)誤傳播進(jìn)行及時(shí)的制止，安撫民眾的情緒，避免民眾產(chǎn)生緊張的情緒。

（三）對(duì)突發(fā)事件的媒體管理引起重視，避免出現(xiàn)媒體暴力

所謂的媒體暴力，就是某些個(gè)體或者是組織利用媒體的權(quán)利對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行錯(cuò)誤的報(bào)道，故意扭曲突發(fā)事件的真實(shí)情況，使民眾產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)知，導(dǎo)致突發(fā)事件在社會(huì)中形成一個(gè)偏離原本原則的輿論導(dǎo)向，從而滿足個(gè)體或者是組織的利益需求，這種現(xiàn)象不符合社會(huì)持續(xù)發(fā)展的要求[3]。因此，針對(duì)這種情況一定要對(duì)突發(fā)事件的媒體管理引起重視，采取有效的措施對(duì)媒體進(jìn)行良好的管理，主要可以從以下幾方面入手：首先，在發(fā)生突發(fā)事件之后，一定要控制好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在周圍拉起警戒線，對(duì)記者的身份和采訪資格進(jìn)行明確，規(guī)劃出采訪區(qū)和禁止區(qū)，記者只能在采訪區(qū)進(jìn)行采訪，不能進(jìn)入到禁止區(qū)中，更不能拍照。另外，還要管理好與突發(fā)事件相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)，比如醫(yī)院、派出所等，一些不實(shí)的報(bào)道基本上都是在這些地方傳出的；其次，設(shè)置新聞信息傳播中心，便于記者及時(shí)得到突發(fā)事件的第一手信息，并且要對(duì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行辨別，控制好突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)。比如，在2015年發(fā)生的天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件中，雖然之后對(duì)其進(jìn)行了良好的解決，但是，在當(dāng)時(shí)地方政府也受到了很大的媒體壓力，如果在事件發(fā)生時(shí)政府能夠?qū)γ襟w進(jìn)行有效的管理，規(guī)范記者的采訪行為，就不會(huì)出現(xiàn)媒體暴力的情況，也會(huì)非常利于政府對(duì)突發(fā)事件的管理。由此可見，對(duì)媒體的管理在突發(fā)事件的管理中起著非常重要的作用，一定要做好這項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)媒體暴力。

三、結(jié)束語

綜上所述，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，積極做好媒體公關(guān)工作，不僅能夠提高地方政府的公信力，還能獲得廣大民眾的支持，確立地方政府在現(xiàn)代社會(huì)中的重要地位。地方政府利用有效的媒體公關(guān)方法來應(yīng)對(duì)突發(fā)事件在一定程度上體現(xiàn)了地方政府與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，人們能夠感受到地方政府的責(zé)任，這對(duì)社會(huì)的和諧和進(jìn)行非常有利。因此，一定要采取有效的方法來應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的媒體壓力，充分體現(xiàn)出地方政府的主體作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯迎忠，劉艷婷.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代地方政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的媒體溝通策略[J].東南傳播，2013，10：10-13.

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文第3篇

[關(guān)鍵詞]高校；事件；思想政治；教育；溝通

伴隨著各大高校的擴(kuò)招，每年進(jìn)入高校的人數(shù)也不斷的增多，高校的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。隨著社會(huì)的多元化，人們的思想發(fā)生了一系列的變化，無論是社會(huì)環(huán)境還是學(xué)校環(huán)境都變得越來越復(fù)雜，高校突發(fā)事件頻頻發(fā)生。然而，現(xiàn)今社會(huì)和高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件辦法很少，應(yīng)對(duì)的機(jī)制也不健全。在此背景下，亟需一種好的方法和一種健全的機(jī)制來預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。思想溝通作為思想政治教育的重要方法，將其引入到高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，幫助老師學(xué)生找到合適的途徑進(jìn)行思想溝通，將幫助高校更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

一、思想溝通介入突發(fā)事件的必要性

思想溝通是思想政治教育的重要方法，是教育者與受教育者進(jìn)行信息傳遞的有效途徑。發(fā)揮思想溝通在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用，對(duì)于增強(qiáng)思想政治教育的有效性，幫助高校更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有著重要的作用。通過對(duì)思想溝通介入突發(fā)事件的必要性研究，可以進(jìn)一步明確思想溝通在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中起到的重要作用。

（一）高校環(huán)境的復(fù)雜性

高校突發(fā)事件發(fā)生的原因很多，個(gè)人因素、學(xué)校因素、社會(huì)因素都可能引發(fā)一些突發(fā)事件。由于高校人口密集、環(huán)境復(fù)雜，人與人之間的摩擦不斷、不良信息的進(jìn)入等等都導(dǎo)致了大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀受到影響。加之學(xué)校周圍的閑雜人員較多極易引發(fā)尋釁滋事等其他突發(fā)事件。同時(shí)信息化對(duì)學(xué)生的思想，價(jià)值觀等方面有著重要的影響，是學(xué)生思想復(fù)雜的原因之一。綜合以上種種因素，高校環(huán)境的復(fù)雜性使突發(fā)事件發(fā)生的概率增加，使得思想政治教育者必須高度重視突發(fā)事件的預(yù)防和發(fā)生。

（二）突發(fā)事件對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的危害

突發(fā)事件對(duì)大學(xué)生的危害小到影響其正常的學(xué)生和生活秩序，大到危害其生命財(cái)產(chǎn)安全。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)大學(xué)生的思想行為、道德觀念和意識(shí)形態(tài)等各方面都會(huì)產(chǎn)生影響和沖擊，造成大學(xué)生情感和行為的不穩(wěn)定性。在此情形下，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的思想政治引導(dǎo)是必不可少的。

（三）突發(fā)事件為思想政治教育提供了契機(jī)

思想政治教育是一切工作的火車頭、牽引線。思想政治教育工作的開展對(duì)維持高校安全穩(wěn)定有舉足輕重的作用。突發(fā)事件尤其是重大的突發(fā)事件對(duì)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)、身心健康和對(duì)學(xué)校的正常管理秩序都產(chǎn)生了巨大的沖擊，并且會(huì)對(duì)大學(xué)生的思想、行為以及心理方面都會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面的影響，一旦處置的不合理輕則對(duì)高校的秩序產(chǎn)生隱患，重則可能引發(fā)更為嚴(yán)重的。此時(shí)受教育者最容易領(lǐng)會(huì)思想政治教育者傳遞的有效信息，可以產(chǎn)生心理的共鳴。如果教育者可以和受教育者進(jìn)行有效的思想溝通，那將大大增強(qiáng)思想政治教育的有效性。

（四）思想溝通在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用

思想溝通是人與人之間思想交換的必要途徑，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中起著無法替代的作用。在高校中開展思想政治教育工作離不開思想溝通。溝通是人與人之間相互交流、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的主要途徑，同時(shí)也是思想政治教育在各大高校中得以有效實(shí)施的重要手段之一?？梢酝ㄟ^思想溝通而建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制。也可以在突發(fā)事件發(fā)生后通過有效的思想溝通將危害降到最低。

二、高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想溝通途徑及方法

（一）建立和健全高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制

1、加強(qiáng)大學(xué)生危機(jī)意識(shí)教育

目前各大高校對(duì)學(xué)生危機(jī)意識(shí)教育是很少的。如今我國各高校規(guī)模均處于擴(kuò)大時(shí)期，高校大學(xué)生的人數(shù)快速增長(zhǎng)，學(xué)生教育管理工作人員與教師的比重雖然也在不斷的擴(kuò)大，但是由于高校對(duì)學(xué)生安全教育缺乏重視，對(duì)學(xué)生的安全防范以及危機(jī)意識(shí)缺乏思想引導(dǎo)，從而使學(xué)生在面臨突發(fā)事件時(shí)不知所措為改變這種被動(dòng)的現(xiàn)狀各個(gè)高校應(yīng)該開展一些專業(yè)的安全教育和一些特色的安全課程，加強(qiáng)學(xué)生的生命觀教育以及危機(jī)意識(shí)，從而減少危機(jī)事件對(duì)學(xué)校和大學(xué)生的危害。

2、開展大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想引導(dǎo)

心理教育是利用心理科學(xué)的方法，教育者通過與對(duì)教育對(duì)象進(jìn)行心靈的溝通，打開被教育者的心扉，對(duì)其進(jìn)行合適的引導(dǎo)，將積極的、正確的心理和方法傳授給被教育者，可以促使其心理健康。目前在各大高校雖然都設(shè)有心理咨詢服務(wù)通道，并且這方面取得了一定的成效，但是由于宣傳不到位，以及學(xué)校和師生不重視，因此效果并不是很顯著。為此學(xué)?？山⒁恍ｉT的機(jī)構(gòu)，豐富思想引導(dǎo)的方式。

3、充分發(fā)揮學(xué)校各種媒介的作用

學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮高校存在的如社團(tuán)，板報(bào)，校報(bào)，廣播，校園網(wǎng)等媒介作用，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行廣泛宣傳，使學(xué)生耳濡目染，發(fā)揮其隱性教育的作用。

4、學(xué)校應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件的演習(xí)

突發(fā)事件最突出的特點(diǎn)就是突發(fā)性，由于人們對(duì)其難以預(yù)測(cè)，往往使人難以預(yù)防。所以高校除了針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)地進(jìn)行宣傳外，還應(yīng)及時(shí)的對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有針對(duì)性的演習(xí)，這些宣傳和演習(xí)不能只流于形式，而應(yīng)該切實(shí)滲透到學(xué)生的日常安全教育當(dāng)中。學(xué)校應(yīng)該切實(shí)的設(shè)置和模擬一些突發(fā)事件的場(chǎng)景，使學(xué)生真實(shí)的體會(huì)到突發(fā)事件的氛圍，在實(shí)踐中提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。例如防震演習(xí)，防火演習(xí)。

5、加強(qiáng)思想政治教育工作者與學(xué)生之間的有效溝通

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)不是一朝一夕的事，也不是一個(gè)人的事，它有賴于思想政治教育工作者與學(xué)生之間的有效思想溝通，只有盡可能消除他們之間的溝通障礙，使安全教育和心理教育的思想溝通暢通無阻，才可能使安全教育工作有效的進(jìn)行。在溝通過程中思想政治教育工作者應(yīng)該關(guān)心學(xué)生的需要，尋求雙方在思想溝通上的共鳴，從而平等的與學(xué)生進(jìn)行思想溝通。而且教育工作者應(yīng)該多多收集相關(guān)資料，積極尋求思想溝通的新途徑并掌握一些溝通的技巧，對(duì)學(xué)生因材施教，更加有效的進(jìn)行思想溝通。

6、加大高校的思想政治教育工作隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè)是提高思想政治教育水平的前提。而這并不僅僅是思想教育團(tuán)隊(duì)人數(shù)的建設(shè)，更重要的是對(duì)思想教育工作者水平和素質(zhì)的建設(shè)。目前，各大高校雖然都有較為龐大的思想教育團(tuán)隊(duì)，但是團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)參差不齊，甚至有些并不合格，絕大多數(shù)高校對(duì)思想教育團(tuán)隊(duì)沒有長(zhǎng)效有用的管理、培訓(xùn)和考核機(jī)制。思想工作者水平較低，對(duì)學(xué)生的了解不夠，不能與學(xué)生進(jìn)行有效合理的思想溝通教育。因此高校管理者應(yīng)該著力加強(qiáng)思想政治教育工作者的素質(zhì)教育，建立和健全培訓(xùn)和考核機(jī)制，培養(yǎng)一支高效的思想政治教育工作隊(duì)伍。

（二）注重加強(qiáng)突發(fā)事件后的思想溝通

1、及時(shí)突發(fā)事件的相關(guān)信息

突發(fā)事件發(fā)生之后，不要刻意的對(duì)學(xué)生進(jìn)行隱瞞，要及時(shí)地將事件的真實(shí)情況及對(duì)該突發(fā)事件的處理情況告訴學(xué)生，并在對(duì)輿情進(jìn)行辨別的基礎(chǔ)上指出流言蜚語的錯(cuò)誤和來源，使事態(tài)向有利于事件解決的方向發(fā)展。同時(shí)可以利用多種校內(nèi)媒體靈活機(jī)動(dòng)地發(fā)表自主言論，通過一系列的學(xué)校媒體引領(lǐng)正確的輿論趨向。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也可以通過開會(huì)和慰問的方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)。

2、學(xué)校各部門之間加強(qiáng)溝通

各部門之間應(yīng)該職責(zé)明確并且彼此之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通。學(xué)校安全教育工作不應(yīng)該僅僅是保衛(wèi)部門的工作，與學(xué)生的溝通也不應(yīng)該僅僅是鋪導(dǎo)員的工作。要保證長(zhǎng)效機(jī)制的有效性就必須依靠各個(gè)部門之間的相互合作，相互依靠，而不是突發(fā)事件發(fā)生之后的相互推卸責(zé)任。只有將學(xué)校各個(gè)部門團(tuán)結(jié)在一起才能夠有效降低突發(fā)事件的發(fā)生和危害。在突發(fā)事件發(fā)生之后，學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)密切配合，幫助學(xué)生走出心理陰影，將突發(fā)事件所引發(fā)的危害降到最低。

3、發(fā)揮思想政治工作者在突發(fā)事件后的作用

突發(fā)事件發(fā)生之后，思想政治工作者應(yīng)該堅(jiān)守該崗位，迅速做出反應(yīng)，及時(shí)的了解情況，深入學(xué)生內(nèi)部給學(xué)生正確的有關(guān)突發(fā)事件的消息，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的心理引導(dǎo)，并及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，避免危機(jī)事件對(duì)學(xué)生的二次傷害。在突發(fā)事件發(fā)生后思想政治工作者應(yīng)該第一時(shí)間配合學(xué)校做好學(xué)生的安撫工作，穩(wěn)定學(xué)生的情緒。認(rèn)真做好學(xué)生的心理工作，使學(xué)生迅速恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。

4、總結(jié)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

突發(fā)事件發(fā)生后，不僅僅要做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，也要做好突發(fā)事件后的總結(jié)工作，對(duì)事件的隱患、成因、處理結(jié)果以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中暴露出來的思想政治教育工作方面的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，最大限度減少問題發(fā)生時(shí)造成的危害。

高校是大學(xué)生聚集學(xué)習(xí)和生活的地方，人口密集，人員眾多，高校一旦發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件，對(duì)學(xué)校和學(xué)生的生活將帶來巨大影響。因此無論是高校的管理者、老師還是學(xué)生，為了自身的安全和學(xué)校的正常秩序，都應(yīng)該積極主動(dòng)地構(gòu)建起有效暢通的溝通途徑，認(rèn)真踐行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，沉著、冷靜、有序的預(yù)防和應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件。充分發(fā)揮思想溝通在高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中所起的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件 思想政治教育 應(yīng)急管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）05-100-02

一、高校突發(fā)事件的內(nèi)涵及特點(diǎn)

對(duì)于高校突發(fā)事件這一概念，學(xué)者沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的定義。我們可以以突發(fā)事件的一般意義為基礎(chǔ)，根據(jù)高校自身的特點(diǎn)，做出這樣的定義：由于自然、人為或社會(huì)政治原因造成的，突然在校園內(nèi)發(fā)生的，以大學(xué)教職員工和學(xué)生為主體，對(duì)學(xué)校教學(xué)、工作、生活秩序造成一定的影響或傷害，卻難以轉(zhuǎn)移和立即有效解決的緊急情況。

高校與其主體大學(xué)生的特殊性決定了高校突發(fā)事件與一般公共突發(fā)事件相比，不僅具有公共突發(fā)事件的突然性和有害性，還具有其自身的特點(diǎn)，比如迅速蔓延性，范圍廣大性，社會(huì)敏感性，主體活動(dòng)性。

二、高校突發(fā)事件的誘因分析

要做好高校突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，必須首先厘清其發(fā)生的原因，一般來說，其誘因主要有以下三個(gè)層次：

（一）學(xué)生層面

我國當(dāng)今社會(huì)正處于過渡時(shí)期，是矛盾不斷涌現(xiàn)、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)，且就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，學(xué)生們深切地感受到來自經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、就業(yè)、情感等各方面的壓力，這些給部分學(xué)生帶來了巨大的精神壓力，未能及時(shí)調(diào)整壓力，也沒有合理的宣泄焦慮、抑郁、厭世等消極悲觀情緒，最終使其不堪重負(fù)，造成思想和行為上的失守。

（二）學(xué)校層面

近年來隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量迅速增加，高校教學(xué)水平、后勤服務(wù)、硬件建設(shè)卻與學(xué)生規(guī)模和不斷增長(zhǎng)的需求不兼容，容易導(dǎo)致學(xué)生的不滿，如果處理不及時(shí)或不當(dāng)，隨時(shí)可能導(dǎo)致危機(jī)事件。此外，高校長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃體制的管理模式，高校面對(duì)公眾的范圍有限，社會(huì)責(zé)任單一，在面對(duì)如今學(xué)生人數(shù)和需求日益增長(zhǎng)時(shí)，再延續(xù)原有的管理模式將不可避免地導(dǎo)致落后的管理方式，也易導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件。

（三）外部環(huán)境層面

新世紀(jì)之初，全球的自然災(zāi)害、生態(tài)危機(jī)等災(zāi)難不斷爆發(fā)，直接危及人們的生命安全，包括高校的教師和學(xué)生，使其產(chǎn)生恐慌心理。這種混亂的狀態(tài)，為次生事件的發(fā)生奠定基礎(chǔ)，也為高校的安全和穩(wěn)定發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，學(xué)校周圍不良的大社會(huì)環(huán)境，也為突發(fā)事件的發(fā)生增加了一個(gè)危險(xiǎn)因素。不法分子已經(jīng)有針對(duì)性的瞄準(zhǔn)了高校這一廣闊的市場(chǎng)目標(biāo)，學(xué)校周圍居住的人員復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊，威脅著教師和學(xué)生的人身安全。

三、思想政治教育在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件中的功能

全面了解和認(rèn)識(shí)思想政治教育的功能，是科學(xué)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的前提和基礎(chǔ)。

（一）事件發(fā)生前思想政治教育的預(yù)警、防范功能

及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行思維預(yù)測(cè)的行為是改善思想政治工作科學(xué)性的舉措，而且，當(dāng)今的大學(xué)生思維多變，作為思想政治教育工作者，只有在更復(fù)雜的社會(huì)條件下繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想預(yù)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上采取切實(shí)有效的措施，才能夠在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的前提下，提前計(jì)劃，啟動(dòng)預(yù)防危機(jī)管理。因此，加強(qiáng)突發(fā)事件前的動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，能使高校思想政治教育工作實(shí)現(xiàn)更好的效果，并為處理突發(fā)事件的科學(xué)決策提供安全保障。

（二）事件發(fā)生時(shí)思想政治教育的穩(wěn)定、導(dǎo)向功能

突發(fā)事件爆發(fā)后，因?yàn)樗诙唐趦?nèi)的信息缺乏的情況下，很容易引發(fā)社會(huì)恐慌，人們的心理和行為很容易互相傳染，可能會(huì)導(dǎo)致更大的社會(huì)動(dòng)蕩。因此必須用思想政治教育把學(xué)生的思想引向一個(gè)積極的、健康的方向發(fā)展，以防止不利因素的增長(zhǎng)，為維護(hù)校園穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。解決高校突發(fā)事件僅僅依靠學(xué)校的力量是不夠的，必須呼吁全社會(huì)的力量參與。積極發(fā)揮思想政治教育的功能，通過社會(huì)宣傳和動(dòng)員，調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性和熱情，使人民群眾的力量凝聚起來，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（三）事件發(fā)生后思想政治教育的協(xié)調(diào)、整合功能

遭遇突發(fā)事件影響的主體如何恢復(fù)到以前的狀態(tài)是事件發(fā)生后急需解決的問題，也是在這個(gè)階段思想政治教育的重要功能。事件發(fā)生后，思想政治教育通過民主的說服教育，相互溝通，情緒調(diào)節(jié)、心理調(diào)節(jié)和人際適應(yīng)等方式，以達(dá)到提高人們的思想覺悟，建立新的人際關(guān)系的目的，從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。思想政治教育在突發(fā)事件后需要整合三個(gè)方面的內(nèi)容。第一，制度的整合。完善工作體系，促進(jìn)其在老師和學(xué)生中的認(rèn)同感。第二，精神的融合。不同的個(gè)人或群體，由于主觀和客觀條件的差異，對(duì)其造成的影響是不同的，要對(duì)差異的分化和利益沖突進(jìn)行整合，形成精神合力。第三，心理的整合。通過心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和心理援助等方法和手段的使用，幫助當(dāng)事人消除在事件過程中心靈留下的創(chuàng)傷，讓其重新適應(yīng)生活。

四、進(jìn)一步完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中大學(xué)生思想政治教育

（一）增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，預(yù)防突發(fā)事件于未然

處理高校突發(fā)事件的最佳途徑是將其扼殺于萌芽階段。因此，高校突發(fā)事件的處理，首要任務(wù)是做好防范工作。思想政治教育工作者要主動(dòng)做好預(yù)測(cè)和預(yù)防，掌握學(xué)生思想和思潮的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)向各有關(guān)部門預(yù)測(cè)，進(jìn)而制訂科學(xué)的預(yù)控措施，多方合作，整合各種資源，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)，達(dá)到預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生的目的。為了有效地防范和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的條件，建立一整套相適應(yīng)的防范機(jī)制，在事件發(fā)生時(shí)高效、快速的做出反應(yīng)。除了危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，危機(jī)意識(shí)教育是危機(jī)管理防御的首要防線。在思想政治教育中，要注重危機(jī)意識(shí)教育，以促進(jìn)建立危機(jī)早預(yù)警和危機(jī)后管理機(jī)制，促進(jìn)整個(gè)危機(jī)預(yù)防和控制體系更加完善。

（二）確保信息暢通，減少突發(fā)事件的消極影響

通暢的應(yīng)急信息機(jī)制對(duì)控制緊急情況的發(fā)展，遏制謠言的傳播具有重要意義。要對(duì)新聞媒體機(jī)構(gòu)在緊急情況下進(jìn)行正確指導(dǎo)和教育，充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)輿論導(dǎo)向功能。尊重和滿足大學(xué)生的知情權(quán)，是高校民主管理的一個(gè)重要體現(xiàn)。只有這樣，才能形成管理者和學(xué)生之間的良性互動(dòng)，使學(xué)校新聞媒體更貼近大學(xué)生活。此外，應(yīng)急信息的，要講究策略和藝術(shù)，以確定緊急情況下不同階段所的內(nèi)容。事件爆發(fā)的早期階段，新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，掌握真實(shí)的信息，第一時(shí)間初步了解到的情況，及時(shí)穩(wěn)定住教師和學(xué)生的情緒，消除他們的憂慮和恐慌心理。在事件處理期間，利用媒體宣傳工具，及時(shí)救援工作的最新進(jìn)展，并動(dòng)員公眾參與救援活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)提供物質(zhì)和人力支持。在事件發(fā)生的后期，針對(duì)廣大群眾思想上容易出現(xiàn)放松、情況，應(yīng)及時(shí)敲響警鐘，以提高他們的警覺，繼續(xù)處理好善后事宜。

（三）做好恢復(fù)與重建，妥善處理善后工作

突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)高校和社會(huì)造成的危害和影響是不可避免的，事件發(fā)生后恢復(fù)和重建的首要任務(wù)是具體的消除突發(fā)事件導(dǎo)致的損害和負(fù)面影響，恢復(fù)高校正常的工作和生活秩序。一方面，學(xué)校必須采取各種措施，包括查明事故原因，檢查消除隱患，恢復(fù)和重建基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序，使廣大教師和學(xué)生返回到正常的學(xué)習(xí)、工作和生活中。另一方面，為了安撫受害者，要做好事后的溝通，積極矯正事件引發(fā)的后遺癥。對(duì)受害者，通過詳細(xì)的心理干預(yù)方案，邀請(qǐng)心理學(xué)家提供輔導(dǎo)，建立信息檔案，密切關(guān)注他們的思想和行為變化，盡快醫(yī)治其心理創(chuàng)傷，使其恢復(fù)心理健康。

從思想政治教育的角度提出高校突發(fā)事件的處置方法，能夠有效防止突發(fā)事件的發(fā)生，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理，減少其負(fù)面影響，促進(jìn)高校、社會(huì)穩(wěn)定和和諧發(fā)展。從思想政治教育的角度改善高校事件應(yīng)急管理機(jī)制盡管不是唯一的途徑，卻是一種行之有效的方式。

［基金項(xiàng)目：黑龍江省社科研究規(guī)劃項(xiàng)目“高校突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急管理研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：11D021］

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突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略與方法范文第5篇

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；高校；突發(fā)事件；危機(jī)管理；

中圖分類號(hào)： G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

前言

輔導(dǎo)員是高校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員在高校突發(fā)事件的處理中發(fā)揮著極其重要的作用。而高校突發(fā)事件，主要指在高校范圍內(nèi)突然發(fā)生的具有強(qiáng)烈沖擊力和影響力的重大事件。如學(xué)生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校應(yīng)如何預(yù)防突發(fā)事件，突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)采取哪些有效的措施來解決都是當(dāng)前高校重要的研究課題，特別是處于高校學(xué)生工作輔導(dǎo)員，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)更應(yīng)講究策略和方法。

一、輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員處理高校突發(fā)事件的必然性

一方面，從國家教育部對(duì)輔導(dǎo)員的定性來看，根據(jù)《教育部24號(hào)令》的相關(guān)規(guī)定：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”，第五條第三項(xiàng)規(guī)定了輔導(dǎo)員的一項(xiàng)重要工作職責(zé)是“了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況，針對(duì)學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定”。另一方面，近年來，大學(xué)生的文化觀念、價(jià)值認(rèn)同更趨開放和多元化，加之大學(xué)生中獨(dú)生子女比例、困難學(xué)生比例進(jìn)一步增大，學(xué)生的心理抗挫能力、適應(yīng)能力、辨別能力、交往能力、學(xué)習(xí)能力、自控能力等都有弱化的趨勢(shì)，學(xué)生群體中各種不安定、不穩(wěn)定誘發(fā)因素增多，在這些突發(fā)事件的處理中，輔導(dǎo)員起著極其重要的作用。

二、大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中輔導(dǎo)員面臨的困境

（一）受制于大學(xué)生突發(fā)事件管理制度和管理機(jī)構(gòu)的不完善

就目前而言，我國對(duì)于大學(xué)生突發(fā)事件的專門法規(guī)制度還夠完善，缺乏專門針對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的具體法規(guī)條例。只能依靠《教育法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等來粗糙界定。顯然，當(dāng)前對(duì)高校大學(xué)生突發(fā)事件的解決僅靠慣有的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度已無法滿足輔導(dǎo)員處置事件的現(xiàn)實(shí)需要，更起不到對(duì)突發(fā)事件的前期預(yù)警預(yù)防的作用，造成了實(shí)踐中的許多無奈，給高校輔導(dǎo)員在處置大學(xué)生突發(fā)事件中帶來了極大挑戰(zhàn)。

（二）受困于不完善應(yīng)急預(yù)案體系的束縛

大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)機(jī)制的重要組成部分，其目標(biāo)是盡可能預(yù)防突發(fā)事件的產(chǎn)生，控制緊急情況的發(fā)展并盡可能將突發(fā)事件造成的危害降至最低。有了應(yīng)急預(yù)案，并不等于突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作就有了保障。即使一個(gè)非常完善的應(yīng)急預(yù)案，倘若制定之后就束之高閣，沒有進(jìn)行有效的落實(shí)和貫徹，也僅僅是個(gè)“文本文件"而已。

（三）大學(xué)生突發(fā)事件處置情況復(fù)雜化趨勢(shì)明顯

高校擴(kuò)招后，學(xué)生人數(shù)猛增，這也無形中使突發(fā)事件呈不斷增長(zhǎng)，伴隨而來的便是大學(xué)生突發(fā)事件處置情況復(fù)雜化趨勢(shì)明顯，輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)困境更加凸顯。首先，大學(xué)生心理疾病造成的突發(fā)事件呈上升趨勢(shì)。其次，學(xué)校安全事故類事件發(fā)生頻繁，偷盜詐騙、故意傷害、意外死亡、群體性斗毆等案件增多。最后，發(fā)生在大學(xué)生身上的實(shí)驗(yàn)室安全事故、建筑物安全事故、食物中毒，就業(yè)壓力大而發(fā)泄等突發(fā)事件也日趨頻繁。這些問題的處置情況往往容易復(fù)雜化，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在大學(xué)生學(xué)生突事件處置中經(jīng)常措手不及。

（四）信息溝通渠道的非正常性短路

大學(xué)生突發(fā)事件的管理是政府突發(fā)事件管理體制的一部分，也是其功能和內(nèi)容上的延續(xù)。因此，在大學(xué)生突發(fā)事件管理的整個(gè)過程中，突發(fā)事件的有效預(yù)警和應(yīng)對(duì)離不開包括輔導(dǎo)員與學(xué)校各部門、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生及上級(jí)部門之間的信息溝通。由于大學(xué)生突發(fā)事件的難以預(yù)料和不確定性，在突發(fā)事件爆發(fā)前后，如果輔導(dǎo)員沒有建立良好的信息溝通渠道，缺乏與學(xué)校、家長(zhǎng)、媒體、上級(jí)部門等利益相關(guān)方的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致信息溝通渠道的非正常性短路，使自身陷入被動(dòng)狀態(tài)。

三、危機(jī)管理下大學(xué)生突發(fā)事件處置中輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)策略

在危機(jī)管理視域下，輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件時(shí)，要做好事前預(yù)警預(yù)防、事中應(yīng)急處置、事后善后恢復(fù)工作，須耐心說服引導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大，積極為和諧校園建設(shè)和廣大學(xué)生利益的維護(hù)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化管理，積極預(yù)防

強(qiáng)化管理，是指高校輔導(dǎo)員在日常學(xué)生管理過程中應(yīng)利用周全的制度進(jìn)行有效管理，充當(dāng)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)者角色。加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、宿舍管理、貧困生等工作，在黨、團(tuán)支部、宿舍等方面培養(yǎng)預(yù)防與處理突發(fā)事件的助手；通過學(xué)生的自律自管，依靠學(xué)生骨干，及時(shí)掌握學(xué)生信息，落實(shí)信息全面覆蓋、快速反應(yīng)的信息反饋機(jī)制，以使突發(fā)事件發(fā)生時(shí)輔導(dǎo)員可以及時(shí)處置，應(yīng)對(duì)自如。

（二）立足服務(wù)，強(qiáng)化能力

立足服務(wù)，努力培養(yǎng)和強(qiáng)化輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，當(dāng)好大學(xué)生精神按摩師和生活矛盾的協(xié)調(diào)者。因此，作為大學(xué)生的精神導(dǎo)師，高校輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)心理特殊群體的觀察和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，將提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與成才教育有機(jī)結(jié)合起來，幫助大學(xué)生進(jìn)行自我管理，樹立正確的交友、學(xué)習(xí)和擇業(yè)觀。在強(qiáng)化輔導(dǎo)員自身應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力方面，輔導(dǎo)員必須具有憂患與危機(jī)意識(shí)，注意特別時(shí)段學(xué)生心理異常期的輔導(dǎo)，如畢業(yè)前后，考試前后，節(jié)假日前后，各類評(píng)先評(píng)優(yōu)前后等。另外，在平時(shí)的工作中，輔導(dǎo)員要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重在日常工作實(shí)踐中提高快速反應(yīng)能力。