前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇薄弱學(xué)校財(cái)務(wù)匯報(bào)材料范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)控制 校院兩級(jí)管理
著我國高等教育大眾化發(fā)展和高校辦學(xué)規(guī)模的急速擴(kuò)大,校部集中管理的跨度和難度加大。由此,高校管理體制的探索和改革如火如荼開展,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,管理重心下移”的校院兩級(jí)管理體制應(yīng)運(yùn)而生。改革后運(yùn)行實(shí)踐發(fā)現(xiàn),高校財(cái)務(wù)控制的薄弱環(huán)節(jié)正突出發(fā)生在按學(xué)科專業(yè)設(shè)置的下屬學(xué)院,強(qiáng)化學(xué)院財(cái)務(wù)控制是校院兩級(jí)管理體制下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵。
一、高校校院兩級(jí)管理體制下學(xué)院財(cái)務(wù)控制存在的問題
按照高校校院兩級(jí)管理體制的學(xué)校財(cái)務(wù)管理、分配制度、人事管理、事務(wù)管理等全方位的兩級(jí)分權(quán)、重心下移的理念,學(xué)院除了原本的教學(xué)、科研、學(xué)生管理事務(wù)外,還承擔(dān)了財(cái)務(wù)收支、儀器設(shè)備和固定資產(chǎn)管理等內(nèi)容。高校財(cái)務(wù)控制的具體程序、方法和措施主要由學(xué)院來承擔(dān)和執(zhí)行,實(shí)際運(yùn)行工作中存在制度不健全、預(yù)算執(zhí)行不到位、開發(fā)創(chuàng)收風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、支出審核流于形式、資產(chǎn)管理控制薄弱等問題:
(一)適應(yīng)新體制的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理制度尚不健全。高校校院兩級(jí)管理體制下,承擔(dān)了更多事權(quán)、財(cái)權(quán)的學(xué)院制度建設(shè)卻普遍滯后于改革實(shí)踐。盡管不少高校的學(xué)院已然根據(jù)校部要求制定了相應(yīng)的制度或措施,但大部分制度是基于應(yīng)付校部內(nèi)控管理要求,完成任務(wù)式,主要控制環(huán)節(jié)及具體要求不明確,針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),或照抄照搬、生搬硬套,或內(nèi)容籠統(tǒng)、條款簡單。
(二)預(yù)算執(zhí)行不到位,教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被擠占。校院兩級(jí)管理體制下,高校根據(jù)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、學(xué)生人數(shù)、教學(xué)任務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制和下達(dá)預(yù)算總額,再由學(xué)院根據(jù)日常運(yùn)行、教學(xué)任務(wù)及學(xué)科發(fā)展等編制二次(明細(xì))預(yù)算,凸顯了學(xué)院的自。實(shí)際執(zhí)行中,有些學(xué)院僅從本院利益出發(fā),往往未能完全按學(xué)校發(fā)展目標(biāo)協(xié)同推進(jìn),突出表現(xiàn)在減少教育教學(xué)等工作的資金保障力度,如通過改變、降低或減少教學(xué)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)的方式和內(nèi)容,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)挪作學(xué)院其他日常開支,甚至用于職工福利、待遇。有關(guān)檢查和審計(jì)工作的結(jié)果也發(fā)現(xiàn)學(xué)院結(jié)余經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目大部分為教學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。此將嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(三)開發(fā)創(chuàng)收壓力大,自考培訓(xùn)等經(jīng)濟(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。高校校院兩級(jí)管理體制下,學(xué)院承擔(dān)了部分學(xué)校尋找財(cái)源和分擔(dān)支出的壓力。由此,學(xué)院一方面通過主辦成教自考、在職學(xué)位教育、技能培訓(xùn),以及自考與專項(xiàng)培訓(xùn)結(jié)合的長線培訓(xùn)等,開展創(chuàng)收;另一方面,為贏取競爭優(yōu)勢(shì),從招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)授課、考試畢業(yè)等重要環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生給予優(yōu)惠和承諾。開發(fā)創(chuàng)收帶來了極大的學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)、收費(fèi)政策和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、教學(xué)風(fēng)氣和學(xué)校聲譽(yù)受損等風(fēng)險(xiǎn)。政府職能單位、國家和內(nèi)部審計(jì)對(duì)高校的各類檢查和財(cái)務(wù)及專項(xiàng)審計(jì)等工作所發(fā)現(xiàn)和處理處罰的違紀(jì)違規(guī)問題大部分與創(chuàng)收行為相關(guān)。
(四)報(bào)賬票據(jù)不規(guī)范,財(cái)務(wù)審核流于形式。一方面有關(guān)辦公用品、文具、書籍(資料)、餐費(fèi)等報(bào)賬票據(jù)的金額和品名內(nèi)容籠統(tǒng),無明細(xì)項(xiàng)目作支撐;來自學(xué)校周邊個(gè)體商戶的簽單票據(jù)報(bào)賬泛濫,如個(gè)體私車的用車票據(jù)、小飯店的用餐票據(jù)、商鋪的購物票據(jù)、打印社的復(fù)印票據(jù)等等,且這些票據(jù)的金額往往比較大,其真實(shí)性存在嫌疑;另一方面,存在開支標(biāo)準(zhǔn)失控、開支事由不明、審核簽字不嚴(yán),報(bào)賬票據(jù)隨意的現(xiàn)象,突出表現(xiàn)在招待費(fèi)、用車費(fèi)支出控制不嚴(yán),差旅報(bào)銷票據(jù)不完整、不規(guī)范,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被擠占。
(五)資產(chǎn)使用粗獷,管理控制薄弱。校院兩級(jí)管理體制下,高校儀器、設(shè)備、資產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室等購置建設(shè)經(jīng)費(fèi)大部分來源校部,其使用、管理雖下移至學(xué)院,但其權(quán)屬、經(jīng)濟(jì)責(zé)任仍屬于校部,不少學(xué)院資產(chǎn)的管理與學(xué)校要求脫節(jié),限于資產(chǎn)清單及卡片管理,由辦公室或?qū)嶒?yàn)室管理人員保管學(xué)校資產(chǎn)部門匯總出具的清單和印制的卡片,而有關(guān)設(shè)備資產(chǎn)使用的記錄要求、大額儀器設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)規(guī)定、管理人員的操作技能等重要控制管理措施卻未能得到較好落實(shí),甚至出現(xiàn)資產(chǎn)賬、卡、物管理脫節(jié),賬實(shí)不相符。
二、高校校院兩級(jí)管理體制下學(xué)院財(cái)務(wù)控制問題的成因
校院權(quán)責(zé)機(jī)制不健全、學(xué)院內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮不力和其他監(jiān)督力度不到位是高校校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理體制下學(xué)院財(cái)務(wù)控制問題的主要原因。
(一)校院權(quán)責(zé)機(jī)制不健全,學(xué)院內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)。高校校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理體制下,學(xué)院具有了較大的財(cái)務(wù)及事務(wù)自,但相關(guān)的責(zé)任約束機(jī)制未明確到位。也正是這種情況下,學(xué)院管理層逆向選擇動(dòng)機(jī)加大,認(rèn)為內(nèi)部控制就是一堆手冊(cè)、文件和制度,有章不循,有規(guī)不依,使內(nèi)部控制制度流于形式,失去應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。工作中,一些學(xué)院未能站在學(xué)校整體發(fā)展的視角,做出有利于全局的決策,而更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益和開發(fā)創(chuàng)收,忽視教學(xué)、科研和風(fēng)險(xiǎn)隱患,造成無論是資源的配置、使用,還是制度的執(zhí)行方面往往都較為片面和被動(dòng),內(nèi)部控制在實(shí)施過程中缺乏動(dòng)力,存在先天不足。
(二)內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮不力。內(nèi)部審計(jì)是高校內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,是對(duì)內(nèi)部控制的再控制。然而高校內(nèi)部審計(jì)作用未能得到較好發(fā)揮:一方面,對(duì)學(xué)院負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果不理想。高校單位負(fù)責(zé)人普遍采用換屆重聘,在換屆時(shí),內(nèi)部審計(jì)在規(guī)定的短期內(nèi)對(duì)所有單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。顯然,這種審計(jì)無法全面深入,大多流于形式。另一方面,學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確,責(zé)任界定和劃分困難,尤其是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定,不能做出中肯準(zhǔn)確的審計(jì)評(píng)價(jià)。
(三)其他監(jiān)督力度不到位。校院兩級(jí)管理體制下,許多高校對(duì)單位的日常監(jiān)督主要依靠學(xué)校督導(dǎo)團(tuán)。督導(dǎo)團(tuán)成員多為學(xué)校聘用的退休教師和管理人員,主任由一名在職的處級(jí)單位負(fù)責(zé)人掛名。督導(dǎo)團(tuán)行使對(duì)學(xué)校單位的年度目標(biāo)考核、教學(xué)管理及質(zhì)量、學(xué)生管理等工作的督查,而對(duì)內(nèi)部管理的檢查方式往往為集中查看單位材料、聽取單位領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報(bào),停留在表層的較多,未能起到實(shí)質(zhì)作用。
三、破解高校校院兩級(jí)管理體制下學(xué)院財(cái)務(wù)控制問題的對(duì)策
高校校院兩級(jí)管理體制下學(xué)院財(cái)務(wù)控制問題的破解需要完善校院兩級(jí)權(quán)責(zé)分配、健全制度建設(shè),強(qiáng)化學(xué)院預(yù)算和考核、加大審計(jì)等監(jiān)督力度。
(一)進(jìn)一步探索高校校院兩級(jí)的權(quán)責(zé)分配。有關(guān)校院兩級(jí)管理體制改革的專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國高校校院兩級(jí)管理的改革基本處于“事權(quán)下移,財(cái)權(quán)、人權(quán)和重大事權(quán)仍然集中在校部”的狀態(tài),仍然是一種集權(quán)狀態(tài)。管理學(xué)認(rèn)為:管理的分權(quán)不是“全是或者全無的概念”,很難判斷某種管理是明確的分權(quán)或者明確的集權(quán)。因此,高校校院兩級(jí)管理體制改革理念上要探索“不是應(yīng)該不應(yīng)該集權(quán)還是分權(quán),而是哪些權(quán)力易于集中,在什么樣的情況下集權(quán)的成分多一點(diǎn),何時(shí)又需要較多的分權(quán)”。只有處理好了權(quán)限分配,責(zé)任明確,才能激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)院管理層的積極性,促進(jìn)學(xué)院管理內(nèi)控環(huán)境的形成。
(二)健全學(xué)院財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)。制定適應(yīng)學(xué)院財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理的制度是建立健全學(xué)院財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)。學(xué)院的制度措施應(yīng)結(jié)合教育教學(xué)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)狀況、管理工作、支出內(nèi)容等來制定,不應(yīng)再是指導(dǎo)性的總綱、政策、原則和要求,而是具體的操作程序、措施和方法,應(yīng)注重針對(duì)性、步驟性和可操作性。這樣的制度,才能在實(shí)際中得到落實(shí)和執(zhí)行,發(fā)揮作用。
(三)強(qiáng)化學(xué)院層面預(yù)算和執(zhí)行的動(dòng)態(tài)考核。預(yù)算管理是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)字化表現(xiàn),它通過一定的方法和程序?qū)挝桓黜?xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)合理配置,以保證各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展以及保護(hù)資產(chǎn)安全,從而提高使用效益。從學(xué)院層面而言,一是科學(xué)編制二次預(yù)算,即學(xué)院應(yīng)在學(xué)校財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)學(xué)院發(fā)展計(jì)劃、年度工作重點(diǎn)、日常運(yùn)行及職工待遇等,對(duì)下達(dá)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的二次預(yù)算,確保預(yù)算編制質(zhì)量。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,即預(yù)算審核通過后,任何單位和個(gè)人都不得隨意調(diào)整和更改,確保預(yù)算的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等職能部門應(yīng)對(duì)學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映和監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效考核。校部在下放財(cái)權(quán)的同時(shí)落實(shí)考核目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,明確學(xué)院建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是根據(jù)發(fā)展目標(biāo)建立一套科學(xué)、完善的學(xué)院績效考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行目標(biāo)治理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與績效考核的有機(jī)結(jié)合。二是建立校長、財(cái)務(wù)處長、學(xué)院負(fù)責(zé)人的分級(jí)管理制度,確保各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的切實(shí)履行。
(五)加大審計(jì)等監(jiān)督力度。與時(shí)俱進(jìn),加大內(nèi)部審計(jì)、督導(dǎo)等對(duì)學(xué)院的工作力度。一是做到學(xué)院審計(jì)工作常態(tài)化、制度化,定期或不定期對(duì)學(xué)院的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行抽查和審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅整改。二是科學(xué)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)學(xué)院負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可在任中和換崗各階段交錯(cuò)進(jìn)行,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。三是開展多方位的監(jiān)督,督導(dǎo)工作做到既督又導(dǎo),對(duì)學(xué)院存在的普遍性、傾向性、易發(fā)性、常態(tài)性問題進(jìn)行歸類,并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)予以公開,形成審計(jì)、民主監(jiān)督的制度環(huán)境。Z
參考文獻(xiàn):
1.蔡雪輝.內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理探究[J].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,(3).
2.王秀艷.高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范及機(jī)制構(gòu)建[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2013,(21).
作者簡介:
1、聽取各校資金使用、管理、績效情況匯報(bào);
3、走訪(座談)校長、教師、學(xué)生家長及學(xué)生;
4、實(shí)地察看教育工作推進(jìn)情況及校園項(xiàng)目建設(shè)情況。
二、對(duì)13縣區(qū)教育專項(xiàng)資金管理使用情況總體評(píng)價(jià)
從市中心硬件條件最好的三迪小學(xué),到全市西山地區(qū)最偏遠(yuǎn)的硤石中心校所轄教學(xué)點(diǎn),到北部條件最艱苦的麟游縣崔木鎮(zhèn),優(yōu)美整潔的校園環(huán)境、配備齊全的設(shè)施設(shè)備以及一張張稚嫩的笑臉,給檢查組一行留下了深刻印象。山區(qū)教師的樸實(shí)、憨厚和對(duì)教育事業(yè)的無限忠誠,山區(qū)孩子在相對(duì)艱苦條件下積極樂觀、孜孜求學(xué)的向上精神,以及山區(qū)學(xué)校校長在艱難條件下為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血的感人情懷,也讓檢查組一行一次次深受感染。
在教育專項(xiàng)資金管理方面,各縣區(qū)因地制宜采取了對(duì)義務(wù)教育??钔度肓看蟮膶W(xué)校??钣煽h區(qū)教育局直管、義務(wù)教育階段學(xué)校基本戶由轄區(qū)財(cái)政所按行政區(qū)劃統(tǒng)一納管的辦法,實(shí)行了項(xiàng)目建設(shè)資金專項(xiàng)管理,并引入了項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制,規(guī)范了學(xué)校財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化了中小學(xué)銀行賬戶監(jiān)管,完善了中小學(xué)國有資產(chǎn)管理制度及現(xiàn)金管理制度,從機(jī)制上有效杜絕了教育系統(tǒng)財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為的發(fā)生,有效降低了財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了教育經(jīng)費(fèi)使用、管理的規(guī)范化。
三、存在問題
(一)人為造成會(huì)計(jì)資料分割。每所中小學(xué)基本都設(shè)置基本戶和專款戶兩套賬,基本戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管,??顟粲煽h區(qū)教育體育局統(tǒng)管。表面上看,記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限比較明確,并形成了相互分離、相互制約的內(nèi)控機(jī)制。但是,同一個(gè)會(huì)計(jì)主體的兩套賬分別由財(cái)政所和教育體育局管理,分別采用基于事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)核算制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,并且管理水平參差不齊,人為造成會(huì)計(jì)資料分割,不利于全面、系統(tǒng)、完整地反映核算單位資金運(yùn)動(dòng)的全貌。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所使用的電子賬務(wù)處理系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定存在漏洞,并且違法設(shè)置會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)核算水平低下。
(二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是賬簿設(shè)置不規(guī)范。教育體育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所均存在未按照正確核算方法歸集會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所未依法設(shè)置科目,對(duì)各科目應(yīng)當(dāng)核算的內(nèi)容和賬務(wù)處理方法不清楚。二是未建立完整的會(huì)計(jì)核算體系。未能保證會(huì)計(jì)核算的連續(xù)性、完整性、全面性。三是未能正確結(jié)轉(zhuǎn)賬目。四是大量白條列收列支。五是跨年度核銷招待費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)。六是大量錯(cuò)賬使用錯(cuò)誤方法更正。七是未能及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。八是未能堅(jiān)持賬賬、賬實(shí)核對(duì)制度。九是未能正確進(jìn)行原始單據(jù)分割。一張?jiān)紤{證所列支出需要幾個(gè)單位共同負(fù)擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)將其他單位負(fù)擔(dān)的部分,開給對(duì)方原始憑證分割單進(jìn)行結(jié)算,個(gè)別學(xué)校在處理業(yè)務(wù)時(shí)將同一份原始單據(jù)復(fù)印附在每個(gè)結(jié)算單位賬頁后。
(三)固定資產(chǎn)管理松散。被查學(xué)校大多未設(shè)置固定資產(chǎn)賬,未能按正確方法及時(shí)核增、核減固定資產(chǎn),人為造成國有資產(chǎn)流失。
(四)工程管理程序欠規(guī)范。部分項(xiàng)目學(xué)校沒有設(shè)計(jì)方案;施工過程缺乏有效管理(施工日志和材料質(zhì)量驗(yàn)收單據(jù)等);沒有組織正式的竣工驗(yàn)收;沒有編制、審查竣工決算;大部分學(xué)校的項(xiàng)目管理資料不夠完整、規(guī)范。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組當(dāng)場予以糾正并分別提出了整改意見。
四、整改意見及建議
(一)確保教育專項(xiàng)資金核算的完整性。建議對(duì)現(xiàn)行教育專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析,對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,提高教育經(jīng)費(fèi)使用、管理的科學(xué)性、安全性和規(guī)范性;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所使用的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行實(shí)地測試,科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)參數(shù),保證會(huì)計(jì)核算的全面性、完整性、連續(xù)性,堵塞核算系統(tǒng)存在的漏洞。
(二)確保教育專項(xiàng)資金專賬核算和??顚S?。建議從預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)入手,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)各預(yù)算單位銀行賬戶和財(cái)政專戶的管理。積極構(gòu)建完善的教育??顑?nèi)部監(jiān)督機(jī)制,財(cái)政、教育等主管部門要對(duì)教育??畹姆峙?、使用進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,適時(shí)開展績效考評(píng)和和跟蹤問效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正教育??钍褂弥械倪`紀(jì)違規(guī)問題,保證專項(xiàng)資金??顚S?。
(三)確保教育專項(xiàng)資金管理的規(guī)范性。一是科學(xué)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口變動(dòng)趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),科學(xué)預(yù)測,合理規(guī)劃,推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是整合資源。將各級(jí)財(cái)政、各部門、學(xué)校、社會(huì)的資金,進(jìn)行規(guī)劃整合、板塊整合、項(xiàng)目整合,捆綁使用,發(fā)揮資金最大效益,使義務(wù)教育獲得均衡發(fā)展。三是完善機(jī)制。通過建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,健全財(cái)務(wù)管理體系,加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立完善目標(biāo)管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合、資金分配和績效評(píng)價(jià)相掛鉤的管理機(jī)制,進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)管理水平和資金使用效益。四是強(qiáng)化監(jiān)管。以金財(cái)工程為依托,深化部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購制度改革,建立資金運(yùn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理,確保教育資金安全、高效運(yùn)行。教育和財(cái)政部門協(xié)同,慎重選聘會(huì)計(jì)理論扎實(shí)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)精湛的專業(yè)人員集中對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員、財(cái)政所會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平。
關(guān)鍵詞:中小學(xué);固定資產(chǎn)管理;存在問題;對(duì)策;研究
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)12-0-02
一、引言
近年來,隨著我國在基礎(chǔ)教育中投資力度的加大,全國各中小學(xué)的辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化,一座座嶄新的辦公樓拔地而起,整潔的教室、平整的運(yùn)動(dòng)場地、窗明幾凈的師生食堂、教室里先進(jìn)的多媒體設(shè)備,這些硬件環(huán)境的改善為中小學(xué)師生提供了良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。但是,隨著中小學(xué)辦公設(shè)備的改進(jìn),固定資產(chǎn)管理中隱含的各種問題也逐漸凸顯出來,管理的薄弱造成了國有資產(chǎn)的流失。中小學(xué)固定資產(chǎn)時(shí)保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展的必要的物質(zhì)條件。做好中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮其效率不僅有利于學(xué)校教育教學(xué)工作的完成、有利于培養(yǎng)師生熱愛國家財(cái)產(chǎn)的思想道德,更有利于我國關(guān)于勤儉辦學(xué)的方針政策、有利于提高國家教育經(jīng)費(fèi)投資的使用效率。
二、目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的問題
近年來,隨著國家對(duì)教育的重視與資金投入的增加,中小學(xué)固定資產(chǎn)大幅度增加,這不僅為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了活力,也對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的有效管理與使用提出了新的挑戰(zhàn)。中小學(xué)校固定資產(chǎn)總量的迅速增長,本來是我國教育事業(yè)發(fā)展的一大幸事,但是,就目前我國各中小學(xué)對(duì)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看,還尚未形成與其發(fā)展相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制,例如:賬實(shí)不符、固定資產(chǎn)信息嚴(yán)重失真、固定資產(chǎn)管理的不善、閑置固定資產(chǎn)的流失、固定資產(chǎn)人員配備的滯后等問題。這些問題的存在已成為制約我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸問題。
1.固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)物嚴(yán)重不符
目前,很多中小學(xué)都存在不同程度的資產(chǎn)存量不清、賬實(shí)不符的問題。造成這一問題的原因是多方面的,例如:建賬時(shí)沒有按照固定資產(chǎn)的類別來設(shè)立明細(xì)賬,而對(duì)于增加的固定資產(chǎn),在入賬時(shí)只是記錄固定資產(chǎn)的金額。學(xué)校的財(cái)產(chǎn)保管員未能及時(shí)與財(cái)務(wù)平行入賬,出現(xiàn)了賬外資產(chǎn)。再例如:不計(jì)提固定資產(chǎn)這就。固定資產(chǎn)在使用的過程中,會(huì)經(jīng)受自然環(huán)境的影響而降低其使用價(jià)值,但是中小學(xué)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度中并未對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)從入賬的那天開始就一直以原值出現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上。財(cái)務(wù)制度的限制使得學(xué)校固定資產(chǎn)的凈值無法得到正確的反應(yīng),從而虛增了固定資產(chǎn)價(jià)值,出現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象。電子產(chǎn)品是固定資產(chǎn)中被淘汰最快的,中小學(xué)十年前購入的電腦價(jià)值已經(jīng)嚴(yán)重與賬面價(jià)值不符。另外,由于學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序較為繁雜,而固定資產(chǎn)清查、核資的手續(xù)、程序、環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)密的監(jiān)督與管理,造成了人為的固定資產(chǎn)管理的混亂。
2.固定資產(chǎn)管理的不善導(dǎo)致閑置資產(chǎn)流失
中小學(xué)在構(gòu)建、使用、處置固定資產(chǎn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)閑置或流失的現(xiàn)象。例如:在購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí),很多中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí),重購輕管現(xiàn)象嚴(yán)重。很多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在爭取財(cái)政資金撥款時(shí)態(tài)度積極,一旦資金到位后對(duì)于如何有計(jì)劃、有效地使用這些資金購買學(xué)校教育教學(xué)所需的固定資產(chǎn)缺乏重視,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)購置、超標(biāo)購置的問題。再例如:有的中小學(xué)在寒暑假期間對(duì)學(xué)校硬件設(shè)備進(jìn)行各種維修,很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找出各種借口不執(zhí)行政府采購材料,確定的維修隊(duì)或施工隊(duì)也未經(jīng)過公開招標(biāo),都是由領(lǐng)導(dǎo)一人拍板決定,最終導(dǎo)致維修費(fèi)缺口增加,給國家財(cái)政帶來了負(fù)擔(dān)。在中小學(xué)固定資產(chǎn)使用的過程中,有的學(xué)校為了與兄弟校攀比,對(duì)一些還在使用年限內(nèi)的固定資產(chǎn)提前更新,導(dǎo)致很多尚未報(bào)廢的固定資產(chǎn)教育設(shè)備閑置。例如:為了爭取更多的財(cái)政資金,學(xué)校對(duì)尚能使用的學(xué)生課桌椅不進(jìn)行維修與保養(yǎng),而是購買大批新的桌椅。另外,對(duì)于外單位或個(gè)人捐贈(zèng)給學(xué)校的固定資產(chǎn)在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)保管不善、損壞、丟失現(xiàn)象,由于固定資產(chǎn)管理的混亂,這些問題在賬目中并未的到體現(xiàn),這就很容易造成固定資產(chǎn)的流失。對(duì)于固定資產(chǎn)的處置,必須經(jīng)過一系列審批程序、提交相應(yīng)的報(bào)廢材料才能完成。由于缺乏相關(guān)知識(shí)和責(zé)任感,造成固定資產(chǎn)處置時(shí)的流失問題極為普遍。
3.固定資產(chǎn)制度的缺失導(dǎo)致資產(chǎn)配備的落后
中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理是在一系列科學(xué)、有效地管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的。但是就目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的制度來看,很多學(xué)校雖然制定了相應(yīng)的管理制度,但是還很不健全,也不完善,這根本無法適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理提出的要求。例如:對(duì)固定資產(chǎn)在使用過程中就缺乏對(duì)固定資產(chǎn)使用率提高的監(jiān)控機(jī)制;而在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)中,還尚未形成規(guī)范的處置方法與具體程序。同時(shí),對(duì)于固定資產(chǎn)管理人員的配置也十分滯后。有的學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員還不是專業(yè)人員。很多中小學(xué)多年來受應(yīng)試教育的影響,將教育教學(xué)視為學(xué)校工作的重中之重,認(rèn)為只有教學(xué)、科研才是“一線”,而將財(cái)務(wù)部門視為學(xué)校的“后勤”,在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué),還存在著財(cái)務(wù)人員有教師兼職擔(dān)任的現(xiàn)象,有的還甚至是由一些老弱病殘來擔(dān)任。這些財(cái)務(wù)人員不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí),又缺乏必要的繼續(xù)教育與培訓(xùn),不了解國家的相關(guān)財(cái)務(wù)政策與法律法規(guī)。這些人員配置的滯后給學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作增加了難度。
三、改善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
中小學(xué)是具有社會(huì)公益性質(zhì)的國家財(cái)政撥款事業(yè)單位,它主要的作用就是為社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)接班人,并不能產(chǎn)生社會(huì)效益,因此,很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將固定資產(chǎn)視為滿足教育活動(dòng)的“死資產(chǎn)”,僅僅是保障學(xué)校正常運(yùn)行的一種工具。面對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的這些問題,必須及時(shí)找到解決的對(duì)策。
1.樹立管理服的新觀念
為了保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的安全使用、防止國有資產(chǎn)的流失,各中小學(xué)上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下至學(xué)校財(cái)務(wù)人員及固定資產(chǎn)保管員必須樹立管理服務(wù)的新觀念,從根本上認(rèn)識(shí)到只有保證固定資產(chǎn)的安全與完整,才能徹底打破學(xué)校固定資產(chǎn)有資無產(chǎn)的現(xiàn)狀,確保國有資產(chǎn)的保值與增值。近年來雖然國家對(duì)中小學(xué)教育投入了大量的資金,但是教學(xué)改革的實(shí)施、教育的現(xiàn)代化發(fā)展在需要大量的財(cái)政經(jīng)費(fèi)作保障的同時(shí),必須提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效率。各中小學(xué)的固定資產(chǎn)分布較廣、范圍較大,學(xué)校的教職員工、學(xué)生每天都會(huì)接觸到固定資產(chǎn),因此,必須在師生中進(jìn)行廣泛宣傳,在學(xué)校內(nèi)樹立起全員固定資產(chǎn)的管理意識(shí),在校園中建立起人人關(guān)心、人人愛護(hù)的良好管理氛圍。
2.不斷完善固定資產(chǎn)管理制度
為了保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的安全與完整,必須制定出相應(yīng)的法律法規(guī),是固定資產(chǎn)的管理做到有法可依。對(duì)于固定資產(chǎn)的購進(jìn)制度,各學(xué)校必須按照不同的性質(zhì)和辦公室、班級(jí)、各職能科室的需求提出書面購買申請(qǐng),并對(duì)購買物品的數(shù)量、名稱、規(guī)格等內(nèi)容匯報(bào)給校級(jí)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織購買。對(duì)于那些具有較強(qiáng)的專業(yè)性的固定資產(chǎn),如:實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等,必須邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員共同參與購買。對(duì)于固定資產(chǎn)的驗(yàn)收與保管制度,必須明確所有固定資產(chǎn)必須由采購人、保管人、使用人共同驗(yàn)收入庫,同時(shí)建立完整的固定資產(chǎn)賬目。固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的損壞等問題,必須進(jìn)行日產(chǎn)的維修與檢查,按照固定資產(chǎn)的使用年限,維修使用的基金等建立維修報(bào)關(guān)規(guī)定,是固定資產(chǎn)始終保持完好的狀態(tài)。
3.優(yōu)化管理手段建立信息化管理系統(tǒng)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,它在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)表明現(xiàn)代信息管理是現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)。各中小學(xué)可以借助先進(jìn)的信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理。針對(duì)目前各中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中“賬實(shí)不符”、“家底不清”等問題,可以采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)作支撐,建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),使固定資產(chǎn)的變動(dòng)一目了然,同時(shí)也為學(xué)校的預(yù)決算提供全面的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立可以隨著跟蹤固定資產(chǎn)的去向,避免出現(xiàn)“查無所蹤”的固定資產(chǎn)。
總之,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理是保證中小學(xué)正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),各中小學(xué)要從領(lǐng)導(dǎo)做起提高管理意識(shí)、理順管理體制與方法、加強(qiáng)現(xiàn)代信息化管理,使固定資產(chǎn)的安全能夠全面促進(jìn)中小學(xué)教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]顧志峰.淺談中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理[J].會(huì)計(jì)之友(下旬刊),2009(03).
[2]曾燕.中小學(xué)固定資產(chǎn)管理初探[J].教育財(cái)會(huì)研究,2010(05).
我從XX年6月1日西苑物業(yè)正式成立后,接管西苑物業(yè)客服部客服領(lǐng)班工作,負(fù)責(zé)客服組、清潔組、維修組的管理工作。歷時(shí)7個(gè)月,從摸索到熟悉,邊做邊學(xué),在我前進(jìn)的每一步中,都得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的熱情相助,得到了大多數(shù)住戶的支持與認(rèn)可。在這7個(gè)月來,我們面對(duì)了很多壓力,克服了很多困難,但我們卻非常愉快和充實(shí)。因?yàn)槲覀冇幸恢桓咚刭|(zhì)的隊(duì)伍,有一群熱情、愿奉獻(xiàn)的物業(yè)管理人。我們?cè)鷮?shí)工作,勤奮敬業(yè),協(xié)調(diào)各方,周到服務(wù),完成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
具體情況如下:
一、規(guī)范行為。強(qiáng)化內(nèi)部管理,自身建設(shè)質(zhì)量提高。
1.管理處員工統(tǒng)一著裝,掛牌上崗。
2.對(duì)住戶、客戶服務(wù)按中心要求規(guī)程操作,貫徹禮貌待人、化解矛盾、微笑服務(wù),適時(shí)贊美等工作規(guī)程。
3.員工按時(shí)上下班,打考勤,請(qǐng)假需經(jīng)班組及主管批準(zhǔn)。
4.員工分工明確,工作內(nèi)容落實(shí)到人,熟知崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程。
二、規(guī)范服務(wù)。
1.認(rèn)真書寫各項(xiàng)工作日志,文件、記錄清楚。
2.建立了清潔、維修日巡檢表,落實(shí)交班工作記錄本。
3.客服組每周二下午召開一次周例會(huì),在員工匯報(bào)工作的基礎(chǔ)上,小結(jié)、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)前一階段完成的工作任務(wù),同時(shí)布置新的工作任務(wù),宣傳中心例會(huì)規(guī)定,提出明確要求,及時(shí)上報(bào)主管,請(qǐng)示工作。
4.每月對(duì)住戶來電來訪進(jìn)行月統(tǒng)計(jì)。接待來電來訪共計(jì)2385件,其中住戶咨詢 155件,意見建議 43件,住戶投訴 69 件,公共維修 752件,居家維修 740件,其它服務(wù) 626 件,表揚(yáng) 23 件。
5.辦理小區(qū)id門禁卡4571張,車卡 380張,非機(jī)動(dòng)車 張。
6.建立完善的檔案管理制度,對(duì)收集各類資料等文件分類歸檔完整,有檢索目錄,共計(jì) 23盒。同時(shí),初步實(shí)施了電子化管理,各種公告、通知、報(bào)告、物業(yè)費(fèi)、業(yè)主信息資料,并同步建立電子檔案,可隨時(shí)調(diào)閱。
三、房屋管理深入細(xì)致。
及時(shí)處理居家報(bào)修和公共區(qū)域的報(bào)修問題,半年居家維修服務(wù)量高達(dá) 740件,公共區(qū)域752件,小區(qū)維修量大,技術(shù)人員少,要求維修工技術(shù)全面,并且還要帶夜班維修工作和北苑日夜維修任務(wù)。維修工作人員總是默默地工作,從無怨言,從不計(jì)較個(gè)人得失。我們的張立勇師傅總是一手肩扛梯子,一手騎自行車,從這家到那一戶,從來都是熱情微笑,仔細(xì)講解和宣傳維修知識(shí)。汪學(xué)林師傅一次又一次“違規(guī)”配合業(yè)主買材料(我們一般要求業(yè)主自行準(zhǔn)備材料),騎電瓶車到建材市場尋找匹配的材料,從來沒有申請(qǐng)過一次路費(fèi)和人工費(fèi),在繁忙的維修工作中,分擔(dān)著一部分北苑維修工作,每次都是風(fēng)風(fēng)火火兩邊跑。維修師傅忙碌的身影,無數(shù)次地感動(dòng)了我,各種重大維修、夜晚維修都是隨叫隨到,謝謝他們?cè)谧约旱膷徫簧蠠o怨無悔地奉獻(xiàn),真誠而執(zhí)著地付出勤勞的汗水。
四、對(duì)房屋管理維護(hù)。
1.對(duì)正在裝修的房屋,我們嚴(yán)格按房屋裝修規(guī)定,督促戶主按規(guī)定進(jìn)行裝修,裝修申請(qǐng)、裝修人員實(shí)施ab卡的管理,杜絕違章情況的發(fā)生。.
2.對(duì)小區(qū)已裝修業(yè)主發(fā)生房屋滲漏等情況,管理處采取幾種方式幫助住戶排憂解難,一方面打報(bào)告由學(xué)校集中處理,一方面報(bào)學(xué)校修建中心,一方面積極聯(lián)系施工單位。針對(duì)住戶反映的問題,落實(shí)維修。
五、日常設(shè)施養(yǎng)護(hù)。
建立維修巡查制度,對(duì)公共區(qū)域日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),及時(shí)通知電梯、門禁公司技術(shù)人員維保、維修。對(duì)小區(qū)路燈督促全面檢修,供水供電系統(tǒng)及時(shí)查驗(yàn)、修繕,排除安全隱患,對(duì)小區(qū)公共區(qū)域便民晾曬等問題及時(shí)打報(bào)告學(xué)?;I建。
六、規(guī)范保潔服務(wù)過程,滿足清潔舒適的要求。
監(jiān)督指導(dǎo)小區(qū)保潔工作、,制定標(biāo)準(zhǔn)操作監(jiān)督流程,落實(shí)分區(qū)負(fù)責(zé)制度,定人、定崗、定工作內(nèi)容,每周定期檢查制度,有效地調(diào)動(dòng)其積極性,促進(jìn)內(nèi)部和諧競爭,提升小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
七、綠化工作。
生活垃圾日產(chǎn)日清,裝修垃圾每周一次落實(shí)清理。園林綠化工人堅(jiān)持每月對(duì)小區(qū)樹木進(jìn)行修剪、補(bǔ)苗、病蟲除害、施肥施水等工作。目前樹木長勢(shì)良好,保證小區(qū)內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
八、賬目管理詳實(shí)清晰
根據(jù)財(cái)務(wù)的分類規(guī)則,對(duì)于每一筆進(jìn)出帳,分門別類記錄在冊(cè)。同時(shí)認(rèn)真核實(shí)收據(jù)、錢、票記錄,做好票據(jù)管理,及時(shí)上交,領(lǐng)用。短短7個(gè)月以來,領(lǐng)用收據(jù)51本,已上交42本,正使用4本,備用5本。上交現(xiàn)金共計(jì):50031.70元,其中辦證制卡為11236.00元,維修費(fèi)5509.00元,自繳物業(yè)費(fèi)23910.7元,管理費(fèi)9178.00元,垃圾清運(yùn)費(fèi)198.00元。在工資中造表扣款7-12月物業(yè)費(fèi)合計(jì):437376.85元。到目前為止,無一例漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、錯(cuò)錢的現(xiàn)象。
九、宣傳文化工作方面
團(tuán)結(jié)合作,共同進(jìn)步,開展批評(píng)與自我批評(píng),打造和諧、文明、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì),提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì),宣傳物業(yè)的工作及中心的服務(wù)理念,保證暢通的溝通渠道,堅(jiān)持正確的服務(wù)理念(有理也是無理),及時(shí)向業(yè)主提供安全知識(shí),健康常識(shí),天氣預(yù)報(bào),溫馨提示等。贏得了業(yè)主對(duì)物業(yè)管理工作的理解和支持。
每月兩次的定期天然氣充值服務(wù),半年共為55戶業(yè)主提供服務(wù),期間無一例錢、卡、票失誤現(xiàn)象,在住戶間建立了良好的口碑。
多次為住戶撿到錢包、衣物、自行車、電瓶車等拾金不昧的行為,也因此受到住戶的表揚(yáng),幫業(yè)主聯(lián)絡(luò)鐘點(diǎn)工等家政服務(wù),向外聯(lián)絡(luò)家電、開鎖等有償服務(wù)。為業(yè)主提供一個(gè)彈琴吟唱的娛樂環(huán)境,拉近與住戶之間的關(guān)系。西苑物業(yè)積極響應(yīng)、參與集團(tuán)的文化生活,組織舞蹈、唱歌等娛樂活動(dòng),目前正在積極籌備“XX年新春歌舞會(huì)”活動(dòng)。
十、業(yè)主的滿意就是物業(yè)管理服務(wù)工作的最終目標(biāo)
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表 份,收回 份,總體對(duì)物業(yè)管理滿意度為 ,其中客服滿意度為 ,清潔滿意度為 ,維修滿意度為 。
經(jīng)過7個(gè)月的工作,熟悉了基層管理工作流程,基本能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,形成了自己的工作方式,也對(duì)中心理念有了更深刻的認(rèn)識(shí)。我在工作中越來越感受到以誠待人,以誠處事,從短期看也許會(huì)給自己帶來一些困擾,但從長遠(yuǎn)來看,其效果顯而易見。無論是對(duì)物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同事還是對(duì)住戶,誠實(shí)本身就是最大的尊重,以誠待人,才能得到真正的理解與支持。“勞酬君子,天道酬勤”。我們的業(yè)主群體屬于高素質(zhì)、高素養(yǎng)的知識(shí)群體,隨著他們對(duì)物業(yè)管理工作的了解程度加深和關(guān)注度的提高,必然要求提高管理上的透明度,使物業(yè)管理行為更加規(guī)范。因此,誠信決不僅僅是個(gè)口號(hào),而是我們發(fā)展和生存的前提。
這七個(gè)月的工作,也暴露了自身存在的問題和缺陷,如在設(shè)備管理上比較薄弱,與上層溝通上欠缺力度,有待在今后工作中予以改進(jìn)和學(xué)習(xí)。同時(shí),希望能有機(jī)會(huì)到比較成熟的社區(qū)學(xué)習(xí),掌握更多的技能,提高自身的專業(yè)水平,多與同行進(jìn)行橫向聯(lián)系。
市民生辦對(duì)金安區(qū)開展20xx年民生工程績效評(píng)價(jià)后,區(qū)水利局嚴(yán)格對(duì)照督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,舉一反三,認(rèn)真查找原因,進(jìn)一步梳理問題不足和薄弱環(huán)節(jié),抓好整改工作?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
1、存在的問題
(一)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項(xiàng)目公示方面
管網(wǎng)延伸項(xiàng)目(主體工程系水廠,但不在本次績效評(píng)價(jià)范圍)公示牌原在路邊,因道路暢通工程、加寬工程等,部分已被清除。
2、工程管護(hù)方面
有相關(guān)管護(hù)的文件或其他資料,有相關(guān)管護(hù)內(nèi)容,但沒有針對(duì)農(nóng)飲水具體每一個(gè)項(xiàng)目的管護(hù)協(xié)議,并明確管護(hù)內(nèi)容,明確管護(hù)責(zé)任人。
3、其他問題
(1)xxx鄉(xiāng)(xxx村)管網(wǎng)延伸項(xiàng)目:室外管道未做保溫處理,個(gè)別表箱放地面上;入戶費(fèi)非貧困戶收700元。
(2)城北鄉(xiāng)(xx村)管網(wǎng)延伸項(xiàng)目:入戶費(fèi)貧困戶收600元(含一年水費(fèi)120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費(fèi)120元)。
(二)水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規(guī)范;日期填寫不規(guī)范;單項(xiàng)工程已驗(yàn)收,未進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,沒有辦理資產(chǎn)移交。
2、張家店河防洪治理工程
監(jiān)理日志不規(guī)范,部分登記日期不完整;單項(xiàng)工程已驗(yàn)收,未進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,沒有辦理資產(chǎn)移交,。
3、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程
鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右,鄭大塘水庫1標(biāo)、郭大塘水庫3標(biāo)設(shè)計(jì)單位履約金未付,中標(biāo)通知書暫未發(fā)放;暫未簽訂設(shè)計(jì)合同;1標(biāo)、3標(biāo)施工日志內(nèi)容較簡單,無記錄人員簽字;因未完工,未辦理資產(chǎn)交接和登記手續(xù)。
2、整改措施
(一)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項(xiàng)目公示方面
20xx-20xx年,我區(qū)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實(shí)現(xiàn)了村村通、組組通,為全面完成金安區(qū)“區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧”的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)“十大工程、領(lǐng)域”皆同步實(shí)施,因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設(shè),造成部分與前期安裝的項(xiàng)目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后,我局及時(shí)落實(shí)對(duì)全區(qū)291個(gè)行政村制作安裝永久項(xiàng)目公示牌,計(jì)劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護(hù)方面
20xx年,xx區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號(hào)),《管理辦法》明確了管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)責(zé)任人。自20xx年以來,金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運(yùn)行管理協(xié)議,并約定雙方責(zé)、權(quán)、利,要求各供水企業(yè)嚴(yán)格按照《管理辦法》進(jìn)行運(yùn)行管理。20xx-20xx年,我區(qū)291個(gè)行政村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,并移交至各供水企業(yè),目前供水運(yùn)行正常,得到群眾認(rèn)可。
3、其他問題
(1)對(duì)xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個(gè)別水表箱放在地面上的問題,金安區(qū)水利局已落實(shí)橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結(jié)束。
(2)對(duì)城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費(fèi)用1030元的問題,金安區(qū)水利局已責(zé)令城北水廠進(jìn)行整改,城北水廠承諾將多收取的30元退回(承諾書附件附后)。
(3)安徽省物價(jià)局、水利廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于完善農(nóng)村自來水價(jià)格管理的指導(dǎo)意見》(皖價(jià)商【20xx】xxx號(hào))后,省未對(duì)農(nóng)村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,因近年物價(jià)上漲,入戶管網(wǎng)配套材料費(fèi)和人工工資不能滿足實(shí)際需求,在對(duì)我區(qū)以投資為主的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費(fèi)的收取咨詢省市相關(guān)部門意見后,金安區(qū)物價(jià)局和水利局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金安區(qū)農(nóng)村安全飲水入戶安裝收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通知》(金價(jià)業(yè)【20xx】xx號(hào)),明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):1、安裝機(jī)械表貧困戶為300元/戶,非貧困戶為700元/戶;2、安裝智能表提倡用戶自愿,但每塊表補(bǔ)差不超過180元,即貧困戶不超過480元/戶,非貧困戶不超過880元/戶;3入戶安裝建設(shè)內(nèi)容:“五個(gè)一”;一個(gè)水龍頭、一個(gè)閘閥、一塊水表、一個(gè)水表井和20-30M的管線;4、境內(nèi)學(xué)校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會(huì)公益單位按實(shí)際成本收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合我區(qū)實(shí)際。
水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動(dòng)
1、xxx橋河防洪治理工程
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位于12月29日組織施工、監(jiān)理單位召開專題整改會(huì),要求施工單位按照民生工程督察組整改意見,對(duì)填寫不規(guī)范內(nèi)容及日期進(jìn)行完善,監(jiān)理單位全程監(jiān)督整改過程,目前施工單位已整改完畢,監(jiān)理單位已進(jìn)行審核,并通過建設(shè)單位驗(yàn)收。
(2)該項(xiàng)目已于2017年10月30日通過單位工程完工驗(yàn)收,12月28日督查組檢查時(shí),竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì),目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束,區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收,待竣工驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
(1)xx月xx日建設(shè)單位組織召開的專題整改會(huì)上,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照民生工程督察組提出的整改意見對(duì)監(jiān)理日志進(jìn)行梳理,對(duì)不規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行修改補(bǔ)充,對(duì)登記日期不完整的進(jìn)行完善。目前監(jiān)理單位已整改完畢,并通過建設(shè)單位驗(yàn)收。
(2)該項(xiàng)目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗(yàn)收,xx月xx日督查組檢查時(shí),竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì),目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束,區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收,待竣工驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
3、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程
(1)因近期雨雪較多,小水庫施工受天氣影響較大,水庫完工情況達(dá)80%,已經(jīng)通知施工單位在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)任務(wù);
(2)截止報(bào)告日,鄭大塘水庫設(shè)計(jì)單位已經(jīng)交納履約保證金,已經(jīng)通知郭大塘水庫設(shè)計(jì)單位限期交納履約保證金,待履約保證金繳納完畢即發(fā)放中標(biāo)通知書和簽訂合同。
(3)1標(biāo)、3標(biāo)施工日志目前已經(jīng)完善。