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建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程范文第1篇

關(guān)鍵詞:建筑工程；監(jiān)理安全；責(zé)任規(guī)避

在建筑工程領(lǐng)域引入安全管理政策后，它既促進了安全責(zé)任的規(guī)范化建設(shè)，又為員工的安全責(zé)任提供了重要保障。建設(shè)工程在時代背景的發(fā)展中，安全事故頻率增加，相應(yīng)出臺的國家針對性政策，促進工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和合理化的監(jiān)管。這樣不但可以安全監(jiān)管樹立良好形象，為公司奠定了堅實的基礎(chǔ)，又可以為員工提供安全保障。

一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的安全責(zé)任風(fēng)險

1、國家法律法規(guī)不完善。眾所周知，監(jiān)理行業(yè)從事“高智能技術(shù)咨詢服務(wù)”，監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)限來自建設(shè)單位的委托。建設(shè)項目的安全管理規(guī)定已明確規(guī)定了監(jiān)理的安全責(zé)任。同時，擴大了監(jiān)理單位安全監(jiān)管的范圍和責(zé)任。建設(shè)部（2006）248號就建設(shè)項目安全監(jiān)督工作發(fā)表了若干意見。逐步提高了監(jiān)理的安全責(zé)任，甚至屬于建設(shè)行政部門的責(zé)任，被壓到了監(jiān)督的肩上。事故發(fā)生后，不是建筑工地的主要責(zé)任主體。監(jiān)督單位和監(jiān)督員沒有對公安監(jiān)督機關(guān)進行監(jiān)督，甚至被判刑，監(jiān)督責(zé)任重大。2、建設(shè)單位不遵循建設(shè)程序。極個別的建設(shè)單位為了最大限度追求利益，主觀意圖壓縮合理的施工工期和成本，工程承包的施工單位，對施工單位低投標(biāo)的承諾，工程要求安全資金大幅折價。在施工過程中，施工單位追求工程施工進度、任意壓縮合理工期，使施工現(xiàn)場的安全措施落實不到位。由于施工單位不能客觀地了解施工現(xiàn)場，不了解和支持監(jiān)理工作，致使監(jiān)理對施工現(xiàn)場不能進行有效的控制。一旦出現(xiàn)任何安全方面的問題，建設(shè)單位便將推卸掉所有的責(zé)任，把矛頭指向監(jiān)理。3、施工單位整體管理水平不高。建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，近年來房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，城市基礎(chǔ)設(shè)施也蓬勃發(fā)展。我國建設(shè)隊伍不斷擴大，但施工企業(yè)綜合管理人員不能滿足建筑市場的需求。實際情況是，施工單位的整體質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，施工企業(yè)，雖然口頭宣傳“安全第一”，但還是用經(jīng)濟效益作為評判的標(biāo)準(zhǔn)。所以最后的結(jié)果是施工隊重效益輕安全，而安全管理制度僅以名義存在，增加了安全監(jiān)管的難度和實踐風(fēng)險。這也是近年來建筑事故頻發(fā)的主要原因。4、監(jiān)理單位自身存在問題。目前，建筑市場一方面混亂不堪，監(jiān)理單位為了生存，存在惡性競爭，導(dǎo)致整體監(jiān)理單位費用相對較低，監(jiān)督人員待遇差，監(jiān)督單位不能留住綜合人才，致命整體素比較低。另一方面，監(jiān)理單位普遍重視質(zhì)量控制，安全控制一般不安排專業(yè)安全監(jiān)理工程師對過程進行把關(guān)，大部分監(jiān)理部門都是專業(yè)監(jiān)理工程師來監(jiān)督各專業(yè)安全。而一些監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場安全管理知識和經(jīng)驗，難以承擔(dān)職業(yè)安全監(jiān)督的重大責(zé)任。從而造成整體安全監(jiān)管不樂觀，無法滿足各項工程安全監(jiān)管工作的要求，致使整體安全監(jiān)管不到位。

二、監(jiān)理規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險

1、監(jiān)理應(yīng)認真履行通知和報告責(zé)任。對現(xiàn)場安檢的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，施工單位應(yīng)該及時整改，對于那些整改不及時的監(jiān)理則必須使用“監(jiān)理工程師通知單”通知施工單位要求其必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改，并報給建設(shè)單位進行備案登記。當(dāng)承包商未經(jīng)整改或者未完全整改，依然存在安全隱患時，主監(jiān)理工程師應(yīng)征得甲方的同意，向施工單位下達暫停令，通知承包商停工整改。萬不可以“好人主義”開展工作，任由安全隱繼續(xù)存在，否則一旦造成安全事故，到時總監(jiān)理便有失職責(zé)任，監(jiān)理單位也將承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。2、強化監(jiān)理單位的自身管理。建筑工程中有多種安全監(jiān)理責(zé)任，所以，有必要提高監(jiān)督效率,保證其質(zhì)量達到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理的規(guī)避責(zé)任。(1)監(jiān)督單位應(yīng)明確單位安全和監(jiān)理工程監(jiān)理的范圍和職責(zé)。為了避免安全監(jiān)督的風(fēng)險，監(jiān)督機構(gòu)需要從自我開始，自律，(2)為了避免安全監(jiān)督的風(fēng)險，監(jiān)督單位要加強對專業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督，鼓勵他們繼續(xù)接受和學(xué)習(xí)新知識;以有關(guān)安全監(jiān)管條例為依據(jù)，在任何工作前以政策內(nèi)容為導(dǎo)向，從項目安全監(jiān)督的實際情況出發(fā)，開展有針對性的監(jiān)督檢查工作，不確定檢查安全監(jiān)督工作的時間在發(fā)現(xiàn)問題及時糾正問題的同時，監(jiān)督單位也從側(cè)面監(jiān)督督促，確保在消化的基礎(chǔ)上及時改善問題提高監(jiān)督效率。3、加強監(jiān)理隊伍建設(shè)。監(jiān)理工作是一個整體，要落實安全監(jiān)理責(zé)任，把安全工作與其他監(jiān)理工作聯(lián)系起來，而不是獨立的。主要職責(zé)是在現(xiàn)場安全監(jiān)督人員的監(jiān)督，他們的工作包括：施工圖的內(nèi)容和特殊的施工技術(shù)措施，進行安全審查，同時在施工現(xiàn)場的日常監(jiān)管工作，注重安全風(fēng)險；嚴格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，避免事故的發(fā)生。因此，監(jiān)理企業(yè)加強自身隊伍建設(shè)是十分重要的，每個監(jiān)理人員都要學(xué)習(xí)安全管理和安全技術(shù)知識，積累安全管理經(jīng)驗。施工安全是一個非常強的工作，監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全規(guī)章制度，專業(yè)知識，學(xué)習(xí)技術(shù)，讓自己成為一個真正有經(jīng)驗的人才，充分發(fā)揮在建筑施工企業(yè)的安全角色控制。4、加強對安全監(jiān)理工作的認識。為了使監(jiān)理工程師在施工安全中發(fā)揮真正的作用，必須加強對施工單位的施工安全監(jiān)督管理主體責(zé)任，督促施工單位健全安全保證體系和良好的自我控制。因此，我們必須建立和完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)；建立制度，完善施工安全監(jiān)管體制；經(jīng)濟手段加強安全生產(chǎn)約束機制的使用；加強安全教育，提高施工人員的素質(zhì)；開展安全檢查，防患于未然；建立事故統(tǒng)計報告系統(tǒng)、安全信息管理。

三、結(jié)語

建筑工程安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程安全事故往往有一定的偶然性和突發(fā)性，應(yīng)保證安全生產(chǎn)監(jiān)督單位的責(zé)任更有保障。監(jiān)督企業(yè)要認真落實法規(guī)，加強安全監(jiān)督管理，防止事故的發(fā)生，杜絕重大事故，減少一般事故，做好建設(shè)工程安全保衛(wèi)工作，為我國建設(shè)工程監(jiān)理工作作出更大貢獻。

參考文獻：

[1]王嘉.建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險因素研究[J].經(jīng)營管理者.2013(26).

[2]閆慧萍.談建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險與規(guī)避[J].山西建筑.2011(35).

[3]呂洪年.談增強項目監(jiān)理人的責(zé)任風(fēng)險意識[J].煤炭技術(shù).2002(11).

建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程范文第2篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理責(zé)任體系；專項設(shè)計及審查論證體系；施工安全風(fēng)險監(jiān)控平臺體系；

預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系

DOI：10.13939/ki.zgsc.2016.39.060

一、引言

城市軌道交通一般是指具有運量大、速度快、安全、準(zhǔn)點、保護環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點的交通方式，包括地鐵、輕軌、快軌及有軌電車等。當(dāng)前世界各國普遍認識到：解決城市的交通問題的根本出路在于優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程不斷加快，交通擁堵問題已成為城市發(fā)展的瓶頸，如不能有效地解決城市交通問題，將嚴重影響城市的可持續(xù)發(fā)展。21世紀以來，具有節(jié)能、快捷和大運量特征的城市軌道交通建設(shè)受到眾多城市的關(guān)注，特別是地鐵日益成為城市交通發(fā)展的一個主流發(fā)展方向。截至2015年底，中國共有41座城市獲準(zhǔn)修建城市軌道交通，26座城市建成并正式運營通車了116條城市軌道交通線路，運營總里程達3618公里。其中僅2015年，中國在建城市軌道交通線路就高達4448公里，其中地鐵3790公里，全年完成投資3683億元，可以說中國已經(jīng)進入了城市發(fā)展的“地鐵新時代”。

二、國內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀

國內(nèi)地鐵建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展快的客觀事實加上地下工程嚴峻的安全形勢決定了軌道交通工程安全風(fēng)險管理實施的必要性和緊迫性。由于城市軌道交通地鐵工程建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，“大規(guī)模、高風(fēng)險”的工程特點在地鐵建設(shè)中體現(xiàn)得尤其明顯。地下工程具有隱蔽性大、巖土物理力學(xué)參數(shù)不準(zhǔn)確、施工技術(shù)復(fù)雜、作業(yè)空間有限、作業(yè)環(huán)境惡劣、施工周期長、不可預(yù)見風(fēng)險因素多和對社會環(huán)境影響大等特點，而以地鐵為主的城市軌道交通工程更具有這些顯著特點，并且絕大部分地鐵都位于城市中心地區(qū)即周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建筑物、地下管線多且對施工變形控制要求高。因此，施工難度大、工期壓力大、社會影響大、專業(yè)技術(shù)人員匱乏等特點，都集中表現(xiàn)為地鐵工程的高風(fēng)險性。由于這些客觀原因，加上對地下工程安全風(fēng)險的認識不客觀，風(fēng)險管理不科學(xué)，風(fēng)險管理的投入不到位等主觀原因，城市軌道交通地下工程建設(shè)中，事故頻發(fā)，形勢非常嚴峻，令人堪憂。隨著軌道交通工程規(guī)模的快速增長，安全事故總體呈上升趨勢，重大安全事故時有發(fā)生。2007年南京地鐵發(fā)生地鐵施工導(dǎo)致燃氣管斷裂，引起燃氣泄漏發(fā)生爆炸引起大火的事件；2008年杭州地鐵發(fā)生基坑坍塌事故，造成21人死亡，10余人受傷；在經(jīng)濟損失方面，上海地鐵4號線越江隧道坍塌事故最為嚴重，雖然報警及時、人員疏散及時，沒有造成人員傷亡，但經(jīng)濟損失逾人民幣6億元。面對國內(nèi)地鐵工程的安全形勢，傳統(tǒng)的經(jīng)驗型、事后型、人盯人的安全管理模式已無法應(yīng)對，進行安全風(fēng)險管理體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究已經(jīng)刻不容緩。

國內(nèi)安全風(fēng)險管理在地下工程中的應(yīng)用雖然剛起步，但是地下工程安全風(fēng)險及其相關(guān)學(xué)科的研究自20世紀末已陸續(xù)開展。2005年中國土木工程學(xué)會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風(fēng)險分析研討會，推動了地下工程安全風(fēng)險研究的全面開展。2007年，建設(shè)部編發(fā)了《地鐵與地下工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險控制導(dǎo)則》及《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險管理指南》，初步實現(xiàn)我國地鐵及地下工程安全風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化。2011年，《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》GB 50652-201 1則作為我國首部工程風(fēng)險管理規(guī)范，其頒布實施標(biāo)志著我國城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理步入一個嶄新的階段。近幾年在安全風(fēng)險管理的實際應(yīng)用方面，在我國也得到了迅速發(fā)展，特別是在地鐵建設(shè)方面，新建地鐵項目大都進行了風(fēng)險分析與評估，北京、廣州及上海等一些大城市已經(jīng)建立了一整套較完善的風(fēng)險管理體系。另外，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，軌道交通安全風(fēng)險管理信息化建設(shè)也開始發(fā)展，如上海地鐵依托“安程地鐵工程遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，基于網(wǎng)絡(luò)傳輸、無線通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析以及自動預(yù)測預(yù)警等技術(shù)，綜合了施工、監(jiān)理、監(jiān)測、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應(yīng)用。2012年中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院在總結(jié)大型水電地下工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，基于《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》建設(shè)期間風(fēng)險管理的要求，開發(fā)完成軌道交通工程安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了施工工況錄入及回放、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)采集、第三方監(jiān)測與施工監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)了風(fēng)險源的、更新、跟蹤等功能，并在杭州、寧波、福州、南昌、武漢及鄭州等地鐵建設(shè)城市應(yīng)用開展風(fēng)險管理的工作。中國地下工程安全風(fēng)險管理研究與實踐已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展，部分成果已服務(wù)于各大城市軌道交通項目，但并沒有達到“風(fēng)險管理化解地下工程建設(shè)之痛”的程度。

三、軌道交通安全風(fēng)險管理內(nèi)容

軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險管理應(yīng)是參建各方單位，對工程建設(shè)各階段潛在的風(fēng)險進行辨識、評估、預(yù)防與控制的全過程，并貫穿于自身專業(yè)技術(shù)和管理工作中，以一定成本取得最大安全保障的工程實踐總稱。2010年，廣州地鐵受住建部委托牽頭開展“城市軌道交通工程風(fēng)險評估試點應(yīng)用研究”項目，通過研究、應(yīng)用、創(chuàng)新和總結(jié)提煉出“六評六管一平臺”的安全風(fēng)險管理體系。目前，各地城市軌道交通建設(shè)都引入專業(yè)的第三方監(jiān)測和第三方風(fēng)險咨詢單位，安全風(fēng)險管理的主要內(nèi)容包括：

（一）構(gòu)建風(fēng)險管理責(zé)任體系

建立以建設(shè)單位為龍頭的矩陣式安全風(fēng)險管理組織體系，工程參建單位遵循法律責(zé)任和相應(yīng)合同s定的工程安全風(fēng)險管控責(zé)任，開展了基于勘察階段、設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段風(fēng)險管理工作。

（二）構(gòu)建專項設(shè)計及審查論證體系

目前，國內(nèi)各大城市均開始實施地鐵安全風(fēng)險分級。基于地鐵工程與周邊環(huán)境的接近程度、工程影響分區(qū)、周邊環(huán)境的重要程度、工程地質(zhì)和水文對不同工法的影響程度等因素，劃分風(fēng)險等級，進行專項設(shè)計。同時，在工程建設(shè)的不同階段邀請外部專家進行評審論證。

（三）構(gòu)建施工安全風(fēng)險監(jiān)控平臺體系

國內(nèi)開展地鐵建設(shè)的城市，基本上都通過引入第三方咨詢機構(gòu)協(xié)助業(yè)主單位進行安全風(fēng)險咨詢、評估、監(jiān)控與監(jiān)測管理。借助于現(xiàn)代化的通信手段，建立施工安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)。建立軌道交通工程監(jiān)測監(jiān)控的多方協(xié)作、全方位的科學(xué)化、信息化風(fēng)險管理模式。

（四）建立預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系

軌道交通工程建設(shè)一般采用兩類預(yù)警，即單項預(yù)警和綜合預(yù)警。各類預(yù)警均設(shè)置S色、橙色及紅色三道預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)建立預(yù)警管理體系，按照分層分級管理的響應(yīng)模式，嚴格把控。一般情況下，還會結(jié)合配備專業(yè)的救援隊伍，一旦出現(xiàn)綜合預(yù)警或突發(fā)險情，啟動應(yīng)急救援模式。

四、國內(nèi)軌道交通工程風(fēng)險管理存在的問題

地鐵工程建設(shè)風(fēng)險控制隨其所處階段和地域的不同，相應(yīng)的風(fēng)險也不斷變化。雖然國內(nèi)各大城市地鐵施工安全風(fēng)險控制方面已進行了積極探索，在管理和技術(shù)方面取得了相關(guān)經(jīng)驗，但對于風(fēng)險管理體系建設(shè)上仍存在許多誤區(qū)和實施中不完善、不規(guī)范的地方，主要存在以下問題：

（一）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范需進一步完善

現(xiàn)有的規(guī)范有的已落后于軌道交通建設(shè)的發(fā)展，對實際工程已失去或部分失去指導(dǎo)意義。實際工程表明，在某些風(fēng)險等級較高的地下工程施工中，常會出現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)范中的某個控制標(biāo)準(zhǔn)取值偏松，導(dǎo)致預(yù)警滯后；而有些工程的控制指標(biāo)取值又偏嚴，常常出現(xiàn)“狼來了”的假象。即使同一控制指標(biāo)，也不一定適用于各種地質(zhì)環(huán)境。因此，編制地下工程施工不同工法的技術(shù)規(guī)范，研制不同城市、不同工法適應(yīng)不同巖土地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境條件的風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)已是當(dāng)務(wù)之急。同時，風(fēng)險分級也有待統(tǒng)一認識并進行科學(xué)劃分，使風(fēng)險控制在合理范圍之內(nèi)，達到經(jīng)濟、工期、質(zhì)量和安全間的平衡。同時，分級體系應(yīng)充分體現(xiàn)地區(qū)的地質(zhì)、環(huán)境、工法、風(fēng)險事故等特點，更加具有針對性。

（二）建設(shè)單位的安全管理重視程度不夠

軌道交通工程建設(shè)在安全管理方面，建設(shè)單位普遍設(shè)立了專門機構(gòu)（質(zhì)量安全部或安全監(jiān)察部）對在建的軌道交通工程進行安全管理。但在人員配備及經(jīng)驗積累的要求上把關(guān)不嚴，很多城市的專職安全管理人員不僅數(shù)量上無法滿足建設(shè)過程中安全管理的要求，而且專業(yè)素質(zhì)上參差不齊，多數(shù)為一線現(xiàn)場管理崗位淘汰下來的技術(shù)人員。此外，部分建設(shè)單位管理層對專職安全機構(gòu)的授權(quán)不夠，職責(zé)劃分不明晰，導(dǎo)致這些部門難以正常履職。

（三）第三方單位的安全管理人員水平不高

國內(nèi)對安全風(fēng)險管理咨詢評估的從業(yè)單位和人員沒有明確的資質(zhì)管理，許多工程實踐中安全風(fēng)險評估工作還停留在由院?？蒲袉挝灰钥蒲许椖康男问匠袚?dān)，對于工程安全風(fēng)險咨詢評估工作的內(nèi)容、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、咨詢工作的責(zé)任認定、從業(yè)人員資格認定、法律地位、風(fēng)險管理檔案及成果移交等都沒有統(tǒng)一的管理，使得工程安全風(fēng)險管理人員水平參差不齊。如果進行風(fēng)險評估的專家隊伍水平不夠，可以想象，再好的風(fēng)險監(jiān)控體系也不能保證全線工程的安全。

（四）安全風(fēng)險控制信息化程度不高

采用信息化的管理手段是安全風(fēng)險控制的趨勢，目前各地鐵建設(shè)城市已經(jīng)開始應(yīng)用安全風(fēng)險信息平臺，但在實際應(yīng)用效果方面存在不足，大部分信息平臺還只是立足于監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，缺乏針對地鐵建設(shè)施工的主要風(fēng)險兼具的監(jiān)控預(yù)警、分析處理、總結(jié)交流等風(fēng)險事務(wù)處理功能。同時，大數(shù)據(jù)時代還應(yīng)將工程參建各單位緊密結(jié)合，自動收集、分析、匯總涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡視數(shù)據(jù)等各方面的監(jiān)控信息，進行預(yù)警信息上報、、處理、消警全過程的綜合性風(fēng)險管理系統(tǒng)的建立。

五、軌道交通工程風(fēng)險管理發(fā)展建議

近年來，安全風(fēng)險管理的思想逐漸進入城市軌道交通工程建設(shè)者視線，利用安全風(fēng)險評估方法梳理城市軌道交通施工過程中的風(fēng)險源，并對風(fēng)險源進行預(yù)報、跟蹤和處置是目前各大城市常見的做法。但是，如何在構(gòu)建科學(xué)、合理的安全風(fēng)險體系基礎(chǔ)上，開展安全風(fēng)險管理工作，實現(xiàn)安全風(fēng)險控制的精細化，是我們解決城市軌道交通施工事故頻發(fā)問題的一個新思路。從技術(shù)保障層面，應(yīng)當(dāng)從以下四個方面入手：

（一）建立適合本地區(qū)的風(fēng)險指標(biāo)管理體系

目前，許多中小城市的軌道交通建設(shè)剛起步，技術(shù)儲備嚴重不足，各參建單位常參考國家和大城市（如北京、上海）及行業(yè)和區(qū)域相關(guān)規(guī)程規(guī)范，提出監(jiān)控指標(biāo)的參考值。但各城市地質(zhì)條件與環(huán)境條件千差萬別，市區(qū)周邊環(huán)境錯綜復(fù)雜，當(dāng)前所制定監(jiān)控指標(biāo)值，與各城市的實際條件不一定相符，極有可能造成控制的失誤以及建設(shè)成本的提高。此外，若要制定一個通用的指標(biāo)控制值是不可能，也是不存在的，所有的監(jiān)控指標(biāo)值均應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境及工程本體的實際情況進行綜合評判制定，指標(biāo)本身應(yīng)帶有明顯的地域和地質(zhì)特殊性。因此，結(jié)合本地區(qū)的地質(zhì)條件、環(huán)境條件以及實測積累的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析當(dāng)?shù)仡愃乒こ淌芰妥冃我?guī)律，進而提出并確定監(jiān)控指標(biāo)值并應(yīng)用于后期工程中，往往能取得較好的效果。

南昌市區(qū)大部分地區(qū)屬富水砂層地質(zhì)條件，大部分為贛江沖積平原地帶，且車站基坑和隧道下層處于強風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層與砂礫層的交接部位，具有其獨特的地質(zhì)特性，國內(nèi)已有或可借鑒的地鐵施工經(jīng)驗和控制參數(shù)基本不能直接利用。正是由于1號線初始的缺乏本地區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，照搬上海的盾構(gòu)施工經(jīng)驗，1號線第一臺盾構(gòu)機的選型和參數(shù)設(shè)置不是很科學(xué)合理，導(dǎo)致最終采取豎井吊出，更換盾構(gòu)的慘痛代價。到2015年地鐵1號線建成通車后，施工現(xiàn)場通過多種監(jiān)測項目，采集了大量的有用數(shù)據(jù)，為研究形成具有地質(zhì)適應(yīng)性的、符合南昌地質(zhì)及環(huán)境條件的、綜合考慮基坑及盾構(gòu)設(shè)計和施工方案的監(jiān)控指標(biāo)體系提供了條件和基礎(chǔ)（詳見下圖）。

（二）對于重大風(fēng)險源的應(yīng)對措施應(yīng)考慮冗余的設(shè)計理念

建立了基于本地區(qū)的風(fēng)險指標(biāo)后，根據(jù)地鐵工程與周邊環(huán)境的接近程度、工程影響分區(qū)、周邊環(huán)境的重要程度等綜合因素，劃分工程風(fēng)險等級，開展專項設(shè)計，也是各個城市的通常做法。但是很多專項設(shè)計往往局限于結(jié)構(gòu)本身的安全，對周邊環(huán)境的影響因素考慮欠缺。南昌地鐵1號線穿越中山路的圍護結(jié)構(gòu)設(shè)計中，雖然考慮了對周邊建筑物的保護措施，但未將建筑物的實際情況進行詳細分類區(qū)別對待，導(dǎo)致有的建筑物保護措施不夠，或者現(xiàn)場實際情況難以實施保護措施，后來在實際實施過程中，增加了許多施工措施費用。同時，對一些圍護結(jié)構(gòu)外是市政主要道路的部分，也沒有考慮加強措施，僅僅考慮一道防線保證深基坑的安全，本身也是一項重大風(fēng)險。因此，參考機電設(shè)計的冗余概念，在面對重大風(fēng)險源的情況下，專項設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高，從技術(shù)層面上多方位地保障自身結(jié)構(gòu)安全和周邊環(huán)境安全。

（三）嚴格執(zhí)行施工階段重大風(fēng)險源的條件驗收

在重大風(fēng)險源實施前，根據(jù)經(jīng)過專家論證的專項設(shè)計和專項施工方案，參照工程驗收的基本程序，開展一項前置條件驗收工作，是南昌地鐵一項基本經(jīng)驗。也是檢查現(xiàn)場是否嚴格按照相關(guān)的技術(shù)要求，做好了充分的準(zhǔn)備工作。

（四）深入開發(fā)信息化平臺的運用

南昌地鐵的信息化平臺目前已經(jīng)從單純的監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺，發(fā)展成兼具監(jiān)控預(yù)警、分析處理、總結(jié)交流等風(fēng)險事務(wù)處理功能。但依然存在一定的局限性，如監(jiān)測數(shù)據(jù)依然依靠人工被動上傳，不能做到自動采集、分析、匯總同步，導(dǎo)致有的時候預(yù)警滯后；視頻傳輸系統(tǒng)經(jīng)常性地損壞嚴重，不能及時修復(fù)。因此，通過項目建設(shè)，形成一套系統(tǒng)的、貫穿軌道交通工程建設(shè)實施全過程的安全風(fēng)險管理體系，并開發(fā)一套符合南昌軌道交通工程建設(shè)特點的安全風(fēng)險管理信息化平臺，綜合應(yīng)用于南昌市軌道交通工程建設(shè)中，是全面并有效地控制工程風(fēng)險，提高安全風(fēng)險管理水平的重要手段。

為確保工程建設(shè)的安全有序，強化工程建設(shè)的安全風(fēng)險管理工作，并為后期南昌軌道交通工程建設(shè)的安全風(fēng)險管理積累經(jīng)驗，深入開展“南昌市軌道交通工程安全風(fēng)險管理體系建設(shè)及應(yīng)用”項目的研究，建立南昌軌道交通工程安全風(fēng)險管理體系，并開發(fā)與之配套的安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，必定能提高風(fēng)險管理的科學(xué)性和工作效率，為避免重大工程事故的發(fā)生起到重要作用。

軌道交通工程安全風(fēng)險管理體系的建設(shè)，系統(tǒng)地提出了南昌市軌道交通工程建設(shè)的風(fēng)險分級原則、風(fēng)險工程劃分、風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評估等方法與手段，提出了全面開展軌道交通工程安全風(fēng)險管理的具體措施和建議，建立了包括安全風(fēng)險控制技術(shù)體系、安全風(fēng)險責(zé)任體系、風(fēng)險技術(shù)管理體系、預(yù)警告警及其響應(yīng)體系、第三方風(fēng)險管理保障體系在內(nèi)的系統(tǒng)的安全管理體系，為保障南昌市軌道交通工程建設(shè)安全奠定了基礎(chǔ)。同時，體系建設(shè)中的安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信傳輸、無線通信傳輸、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)，綜合設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等多方信息，及時進行風(fēng)險分析、預(yù)測、預(yù)警、報警，協(xié)助工程的各級管理部門及參建各方及時掌握地鐵施工的安全狀況，并對報警事件進行處理，有效規(guī)避或降低施工安全風(fēng)險。為南昌地鐵安全風(fēng)險管理提供一個信息化管理平臺，大大提高了安全管理的效率，降低了管理成本。

建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程范文第3篇

【關(guān)鍵詞】培養(yǎng) 監(jiān)理人員 電廠建設(shè) 質(zhì)量控制

中圖分類號：O213文獻標(biāo)識碼： A

建設(shè)工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和合同約定要求的程度，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、節(jié)能與環(huán)境保護等方面所有明示和隱含的固有特性。工程監(jiān)理單位根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，為業(yè)主提供服務(wù)活動。其中建設(shè)工程質(zhì)量控制是項目監(jiān)理機構(gòu)施工工程監(jiān)理的中心任務(wù)之一。隨著社會各行各業(yè)競爭激烈程度不斷提高，培養(yǎng)監(jiān)理員到監(jiān)理工程師過渡，培養(yǎng)我們的監(jiān)理人員控制好建設(shè)工程質(zhì)量，對于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展尤為重要。

1 監(jiān)理人員素質(zhì)提高

監(jiān)理行業(yè)了解。我們的監(jiān)理人員部分從學(xué)校畢業(yè)直接進入，部分從其它單位調(diào)入。做好監(jiān)理工作，首先從了解、熟知監(jiān)理行業(yè)做起。建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。了解了監(jiān)理工作的服務(wù)性質(zhì)，熟知監(jiān)理工作內(nèi)容及工作流程，是順利開展監(jiān)理工作的前提。

法律法規(guī)深入學(xué)習(xí)。作為電廠建設(shè)工程監(jiān)理人員，就要熟悉與監(jiān)理行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。涉及建設(shè)工程的法律法規(guī)，包括《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》。在了解建設(shè)工程法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)涉及工程質(zhì)量的條款，進行學(xué)習(xí)并加深理解，為工程監(jiān)理質(zhì)量控制活動中，提供法律依據(jù)，有利于合理開展監(jiān)理工作。

扼守職業(yè)道德?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013明確要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。公平性是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。特別是當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護建設(shè)單位合法權(quán)益的同時，不能損害施工單位的合法權(quán)益。

2 工程現(xiàn)場質(zhì)量管理

2.1 工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

圖紙會審與設(shè)計交底。圖紙會審是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位，在收到施工圖審查機構(gòu)審查合格的施工設(shè)計文件后，在設(shè)計交底前進行的全面細致的熟悉和審查施工圖紙的活動。設(shè)計交底是設(shè)計單位交付工程設(shè)計文件后，按法律規(guī)定的義務(wù)就工程設(shè)計文件的內(nèi)容向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位作出詳細的說明?？偙O(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設(shè)計文件是項目監(jiān)理機構(gòu)實施事前質(zhì)量控制的一項重要工作。通過熟悉工程設(shè)計文件，了解設(shè)計意圖和工程設(shè)計特點、工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求。及時發(fā)現(xiàn)圖紙差錯，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。工程施工前，多用些時間，仔細進行圖紙審查，有利于工程施工及工程造價控制。施工圖審查過程中，注重設(shè)計說明及技術(shù)要求，尤其是技術(shù)要求，通常是我們在監(jiān)理活動中控制工程質(zhì)量的重要依據(jù)。

施工組織設(shè)計審查，施工方案審查。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工單位進行施工的實施性文件，監(jiān)理單位審查的重點內(nèi)容包括：施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求，資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足工程施工需要，安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，施工總平面圖布置科學(xué)合理。重點強調(diào)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。作為工程建設(shè)現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和公眾利益的條文，必須嚴格執(zhí)行。

現(xiàn)場施工準(zhǔn)備質(zhì)量控制。包括施工單位施工現(xiàn)場質(zhì)量管理組織機構(gòu)、質(zhì)量保證體系建立、分包單位資質(zhì)審查、施工實驗室的檢查、工程材料構(gòu)配件檢驗。質(zhì)量保證體系完善，是控制工程質(zhì)量前提。

2.2 工程施工過程質(zhì)量控制

旁站與巡視?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013，旁站指項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行的監(jiān)督活動；巡視指項目監(jiān)理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行的定期或不定期的檢查活動。項目監(jiān)理機構(gòu)，在編制專業(yè)監(jiān)理實施細則時，應(yīng)根據(jù)工程特點，明確旁站點，明確監(jiān)理內(nèi)容及程序，明確旁站人員的主要工作職責(zé)。在旁站人員主要工作職責(zé)中，第一條就是檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理人員到崗、特殊工作人員持證上崗情況。如何做到這一點，需要我們提前下功夫。例如，在我所監(jiān)理的一個電廠建設(shè)現(xiàn)場，為了控制焊接質(zhì)量，我們從焊工，這個特殊工種做起。首先，要有國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)的操作證，在此基礎(chǔ)上，進場進行實際技能考試，考試合格，方可進行焊接施工。對于技術(shù)要求嚴格的，例如鍋爐鰭片切割工作?，F(xiàn)場考試合格后，由工程現(xiàn)場制作上崗證，持有此證人員，可進行鰭片切割工作，以此保證工程質(zhì)量。

平行檢驗與見證取樣。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013，平行檢驗指項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動；見證取樣指項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動。

作為監(jiān)理人員，工程中使用材料較多，尤其是土建施工中鋼筋、混凝土試塊、砌筑砂漿、砌塊、防水卷材、水泥等。安裝施工中高強螺栓、保溫材料、油質(zhì)化驗等。涉及見證取樣項目較多。監(jiān)理人員應(yīng)熟悉見證取樣送檢的范圍、工作程序及工作職責(zé)。例如，高強螺栓在工程中使用越來越廣泛。如何進行高強螺栓見證取樣，就要求我們的監(jiān)理人員熟知相關(guān)規(guī)程規(guī)范?！峨娏ㄔO(shè)施工技術(shù)規(guī)范》第2部分：鍋爐機組4.3.9條，高強度大六角頭螺栓連接副的扭矩系數(shù)和扭剪型高強度螺栓連接副的緊固軸力（預(yù)拉力）除應(yīng)有生產(chǎn)廠家在出廠前出具的質(zhì)量證明和檢驗報告外，還應(yīng)在使用前及時抽樣復(fù)檢，復(fù)檢應(yīng)為見證取樣檢驗項目。

監(jiān)理工作聯(lián)系單。監(jiān)理通知單。在工程質(zhì)量控制方面，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題，造成工程質(zhì)量不合格，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位整改。監(jiān)理人員在抓好工程質(zhì)量的同時，也要做好自我保護工作。監(jiān)理通知單，一方面，可對現(xiàn)場工程質(zhì)量進行控制；另外一方面，可為監(jiān)理人員自我保護提供書面依據(jù)。

3 工程協(xié)調(diào)、溝通的作用

與業(yè)主單位溝通。與施工單位溝通。查詢書面定義，溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過程，以求思想達成一致和感情的通暢。溝通既有傳遞，又有反饋，最終結(jié)果要達成一致。工程施工中，我們要善于同業(yè)主溝通、同施工單位溝通。例如，工程驗收時，業(yè)主、監(jiān)理、施工單位在驗收標(biāo)準(zhǔn)思想上不能統(tǒng)一時，這時就要發(fā)揮我們監(jiān)理人員的作用，畢竟監(jiān)理人員對規(guī)程規(guī)范掌握比較系統(tǒng)，對規(guī)程規(guī)范比較深入。充分利用規(guī)程規(guī)范，使各驗收單位對驗收標(biāo)準(zhǔn)形成一致意見，有利于開展后期工作。

4 總結(jié)

監(jiān)理人員在做好本職工作基礎(chǔ)上，應(yīng)充分利用有限時間，進行再學(xué)習(xí)。塌下心來做事，每天理順手頭上的事，做好手頭上的事。做好一件事，比計劃做很多事更重要。未來監(jiān)理行業(yè)會面對很多瓶頸，但市場會永遠留給那些有所準(zhǔn)備的人。

參 考 文 獻

[1]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013

[2]《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范》第二部分：鍋爐機組 DL 5190.2-2012

建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程范文第4篇

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程；監(jiān)理；安全控制

一、實施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性

安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計劃經(jīng)濟的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。

1、實施安全控制是實現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的需要

安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2、實施安全控制是實現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要

建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進度四大目標(biāo)，工程的投資、進度和質(zhì)量這三個目標(biāo)的控制與實現(xiàn)是和安全目標(biāo)密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。

3、實施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。

二、電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實施

安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設(shè)工程項目實施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設(shè)項目中的人、機、料、法、環(huán)及施工全過程進行安全監(jiān)控和評價，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍以內(nèi)。

1、規(guī)范監(jiān)理行為

（1）建立和健全項目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機構(gòu))的安全管理機構(gòu)。

總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人，其他成員分別負責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。

（2）制定項目監(jiān)理部安全制度，落實安全責(zé)任。

依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標(biāo)和工程實際，制定工程項目《安全監(jiān)理實施細則》，并結(jié)合工程特點編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。

2、做好事前監(jiān)理

（1）熟悉工程設(shè)計文件、審查中標(biāo)單位資質(zhì)。

工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，了解設(shè)計構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標(biāo)單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

（2）審查施工安全技術(shù)方案。

在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案，還要詳細審查計算方法，數(shù)據(jù)來源和驗算結(jié)果。

（3）督查施工單位使用安全防護設(shè)施的落實情況。

電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗報告，確保使用合格的安全防護用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標(biāo)注清楚；施工機械的狀態(tài)是否完好；設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計。

3、抓好事中監(jiān)理

事中監(jiān)理是落實監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務(wù)順利完成。

（1）巡視。

監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責(zé)情況；三是檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行施工；四是檢查施工機械和設(shè)施是否狀態(tài)良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。

（2）旁站。

在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險源實行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。

（3）督查。

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護裝置和危險部位的警示標(biāo)志是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；起重機械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環(huán)境保護和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達整改通知單。

（4）安全事故的處理。

安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報，等待相關(guān)部門進行處理；一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時，要運用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機和攝像器材對事故現(xiàn)場進行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責(zé)任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

三、對當(dāng)前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議

1、修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。

監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責(zé)任關(guān)系，補充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責(zé)任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

2、建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機制。

在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對整個施工過程實施從嚴管理，因而容易被施工單位曲解，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。

3、健全完善培訓(xùn)機制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。

建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程范文第5篇

1．1沒有實現(xiàn)全程監(jiān)理

建設(shè)工程的監(jiān)理工作會涉及到很多不同的工作內(nèi)容和程序，例如:對勘察、設(shè)計階段進行監(jiān)理，對施工階段進行監(jiān)理，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行旁站等，但是在實施過程中，監(jiān)理部門卻沒有實現(xiàn)全程的監(jiān)理，沒有對建設(shè)工程施工的各個環(huán)節(jié)和步驟都進行嚴格的監(jiān)督和控制。

1．2沒有對施工單位的資質(zhì)進行嚴格的審核

在建設(shè)工程施工的過程中，很多的工程監(jiān)理單位沒有對施工單位的資質(zhì)進行嚴格的審核，也沒有對施工人員的施工技術(shù)水平進行詳細的考核，對施工人員的素質(zhì)沒有提出嚴格的要求，也沒有對施工人員的上崗證進行統(tǒng)一的規(guī)范管理。這樣就會為建設(shè)工程施工埋下安全隱患。

1．3忽視了安全管理的重要性

在進行建設(shè)工程施工時，一個十分重要和基本的要求就是確保施工安全，這一要求不但關(guān)系到整個建設(shè)工程的施工質(zhì)量以及建筑物性能的實現(xiàn)程度，還涉及施工人員的人身安全、施工設(shè)備的使用安全等;加上，在建設(shè)工程的施工中會涉及到大量人力和物力投入，這就要求在施工現(xiàn)做好合理規(guī)劃布置，因此監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的安全管理就顯得尤為重要。此外，在施工前，監(jiān)理人員還要監(jiān)督施工作業(yè)人員做好安全防護措施，提高他們的施工安全意識。但是，當(dāng)前我國的建設(shè)工程監(jiān)理人員沒有重視施工單位對施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督工作，這就出現(xiàn)建設(shè)過程中存在著較大的風(fēng)險和隱患。

1．4監(jiān)理人員的素質(zhì)不高

當(dāng)前我國的建設(shè)工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能水平還不是很高，沒有建立起一支素質(zhì)較高的監(jiān)理隊伍，這就使得監(jiān)理工作的效率比較低。此外，由于建設(shè)工程監(jiān)理工作需要經(jīng)驗十分豐富的監(jiān)理人員，因此這項工作就對監(jiān)理從業(yè)人員提出了較高的執(zhí)業(yè)要求。

2提高我國建設(shè)工程監(jiān)理工作水平的對策

2．1提升監(jiān)理人員的素質(zhì)

通常情況下，提高建設(shè)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)，那么就會在很大程度上影響到工程建設(shè)的質(zhì)量和監(jiān)理的水平和質(zhì)量。因此，監(jiān)理人員的素質(zhì)可以說是確保工程質(zhì)量和施工安全的一個必要保障，需要通過不斷的學(xué)習(xí)來提升自身的技術(shù)能力和執(zhí)業(yè)水平，需要不斷的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，對新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用加以了解和掌握，只有這樣才能夠真正做到與時俱進，確保工程建設(shè)順利開展。此外，監(jiān)理人員還要對自身的職業(yè)道德進行嚴格的遵守，不違背“守法、誠信、公平、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則，根據(jù)監(jiān)理工作范疇、工作任務(wù)來開展具體的監(jiān)理工作，不能夠?qū)椖繕I(yè)主有所欺騙或者是隱瞞，不能夠濫用項目業(yè)主賦予監(jiān)理人員的工作職權(quán)。

2．2努力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理工作中包含了很多不能確定因素，因此需要對這一施工過程進行動態(tài)監(jiān)理。首先應(yīng)該建立健全完善的質(zhì)量保障體系和技術(shù)支持機制，將建設(shè)工程的監(jiān)理過程加以規(guī)范化和科學(xué)化。此外，還要做好施工質(zhì)量的事前控制和預(yù)防工作，加強施工現(xiàn)場的管理力度，做好組織協(xié)調(diào)工作，如果在建設(shè)工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患，那么就要根據(jù)實際情況及時下發(fā)整改通知或暫停令，必須消除質(zhì)量安全隱患并經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗收合格后方可繼續(xù)施工，只有這樣才能夠確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全。

2．3把好質(zhì)量關(guān)

施工技術(shù)水平和材料質(zhì)量會對建設(shè)工程的施工質(zhì)量以及工程的使用性能造成一定的影響，因此在進行建設(shè)工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員必須嚴格地把好質(zhì)量關(guān)，防止施工單位在施工的過程中出現(xiàn)偷工減料的違規(guī)行為，對于以次充好的材料要進行嚴格查處，只有這樣才能夠?qū)Σ牧腺|(zhì)量進行有效的控制，確保工程的使用性能和質(zhì)量。

2．4加強安全監(jiān)理工作

建設(shè)工程監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員應(yīng)該嚴格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)章來開展監(jiān)理工作，建設(shè)工程監(jiān)理工作大致可以分為招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收四個階段。招標(biāo)階段，監(jiān)理人員應(yīng)該協(xié)助項目業(yè)主對施工合同、安全生產(chǎn)協(xié)議進行嚴格審查;施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同來制定監(jiān)理工作程序、制度，編制符合本工程實際的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，嚴格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案、質(zhì)量安全保證體系、施工資源配置與投標(biāo)文件響應(yīng)符合性等，督促施工單位按合同規(guī)定及時繳納安全風(fēng)險抵押金和簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，對施工前的安全作業(yè)狀態(tài)進行風(fēng)險分析與評價并采取相應(yīng)的安全防范措施;建設(shè)實施階段，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同來開展監(jiān)理工作，對現(xiàn)場施工安全進行有效監(jiān)督、整改。因此，安全監(jiān)理工作具有一定的管理難度，要受到很多因素的影響和制約，各個部門要做好配合工作，確保步調(diào)一致，加快建設(shè)工程的施工進度。

3結(jié)語