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城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定范文第1篇

對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>安全管理方案資料，提供參考，歡迎參閱。

 

 

         方案

《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》將于xx年7月1日起正式施行。《辦法》從規(guī)劃和建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營安全、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和使用安全、安全管理等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎?guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。

在燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)方面，《辦法》明確提出，縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并在項(xiàng)目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置。原已建設(shè)仍在使用的小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。

《辦法》對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)饨邮照?、儲存站、儲配站、燃?xì)馄嚰託庹尽⑵垦b燃?xì)夤?yīng)站等燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序報(bào)建。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)撤銷燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，同時(shí)每年至少為用戶免費(fèi)提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。

在安全管理方面，《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，要求燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T備案，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，每年組織一次綜合應(yīng)急演練;各縣(區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T每季度至少開展一次對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，同時(shí)可會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和消防救援機(jī)構(gòu)，開展行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處燃?xì)饨?jīng)營違法行為。

       管理辦法

第一條 【制訂目的和依據(jù)】為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，確保燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)、安全使用，防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【燃?xì)饨缍ā?本辦法所稱燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和處置等安全管理活動(dòng)。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第四條 【主要原則】城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾響?yīng)當(dāng)從保障社會公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，把“安全第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化應(yīng)急”的原則，體現(xiàn)到燃?xì)饨?jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存以及設(shè)施保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營者和用戶主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、各級政府屬地責(zé)任，增強(qiáng)全民燃?xì)獍踩庾R。

經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用燃?xì)獾膯挝?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事燃?xì)獾南嚓P(guān)活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位燃?xì)獾陌踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位燃?xì)獾陌踩?fù)責(zé)。

第五條 【部門職責(zé)分工】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(以下簡稱燃?xì)庵鞴懿块T)，牽頭負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾砗捅O(jiān)督;負(fù)責(zé)對各縣、區(qū)燃?xì)庖婪ü芾砗腿細(xì)鈭?zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)和重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;會同有關(guān)部門燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)信息，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識;負(fù)責(zé)組織制定市級燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，對燃?xì)饨?jīng)營單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)庑袠I(yè)開展安全培訓(xùn)工作。

市自然資源局負(fù)責(zé)將遵循國土空間總體規(guī)劃、不違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃;在核發(fā)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及調(diào)整燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃土地使用性質(zhì)之前，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T的意見;優(yōu)先保障燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變土地使用用途。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行燃?xì)夤芫€建設(shè)審批時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序執(zhí)行。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩C合監(jiān)管職責(zé);遇有城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)較大生產(chǎn)安全事故，在市政府的授權(quán)下牽頭組織事故調(diào)查處理工作。

市市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)對燃?xì)鈮毫艿馈毫θ萜鞯漠a(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)依法查處違法充裝燃?xì)鈿馄康男袨?負(fù)責(zé)查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計(jì)量器具的行為;負(fù)責(zé)燃?xì)獬溲b單位的充裝許可工作，對燃?xì)鈿馄砍溲b作業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;依法對符合條件的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸主體核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;依法查處燃?xì)馐袌鰺o照經(jīng)營違法行為;協(xié)助有關(guān)部門對工商業(yè)用戶的燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查;對未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)而經(jīng)營瓶裝燃?xì)獾膫€(gè)體工商戶依法予以取締;協(xié)助配合對餐飲企業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查。

市公安局負(fù)責(zé)對在不具備安全使用條件的場所儲存燃?xì)獾任：舶踩男袨椋瑯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;會同有關(guān)部門確定燃?xì)膺\(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間;會同有關(guān)部門燃?xì)庠跒?zāi)害性天氣條件下的道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。

市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)依法對氣化站、儲配站、汽車加氣站等燃?xì)饨?jīng)營場所及燃?xì)馐褂脝挝贿M(jìn)行消防監(jiān)督管理;協(xié)助燃?xì)夤芾聿块T對危害公共安全的燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置。

市交通運(yùn)輸局按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)男袨榧皶r(shí)進(jìn)行安全處置，對道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)交通工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工隊(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞;負(fù)責(zé)牽頭做好燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對燃?xì)馍a(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行依法審批;負(fù)責(zé)對燃?xì)馍a(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

市氣象局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營、儲存建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)依法對燃?xì)饨?jīng)營、儲存場所進(jìn)行防雷安全監(jiān)督管理。

市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處城市道路未經(jīng)道路開挖許可埋設(shè)管道的行為;查處城市街道兩側(cè)臨時(shí)占壓燃?xì)夤艿佬袨椤?/p>

市水務(wù)局負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃?xì)庠O(shè)施的破壞。

xx海事局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督。

各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，并承?dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T開展轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩娜粘１O(jiān)督檢查工作。

第六條 【縣區(qū)政府職責(zé)】縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督機(jī)制，完善燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決燃?xì)獍踩芾碇写嬖诘闹卮髥栴}，并負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的相關(guān)組織工作。

第七條 【行業(yè)自律機(jī)制】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，為行業(yè)提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 【燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會同各縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門組織編制全市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

各縣、區(qū)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

與氣候條件密切相關(guān)，屬重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程的燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。

第九條 【燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)】燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建、撤銷)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，向工程所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T申請燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可，并按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序辦理報(bào)建手續(xù)。

第十條 【管道供氣】在燃?xì)夤艿栏采w范圍內(nèi)，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應(yīng)當(dāng)停止使用。

高層民用建筑使用燃?xì)庾鋈剂蠒r(shí)，必須采用管道供氣。配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

第十一條 【加氣站建設(shè)】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

第十二條 【竣工驗(yàn)收備案】燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。竣工驗(yàn)收情況除了向工程所在地縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案外，還需要報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

第十三條 【工程檔案】管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)檔案。

第三章 燃?xì)饨?jīng)營安全

第十四條 【燃?xì)饨?jīng)營】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)饨?jīng)營許可證》方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

燃?xì)饨?jīng)營場所應(yīng)明示《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。

第十五條 【管道供氣原則】管道燃?xì)鈱?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的用戶提供氣源。

第十六條 【安全生產(chǎn)】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全責(zé)任制，健全燃?xì)獍踩Ｕ象w系;明確法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作并與下屬分支機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;應(yīng)設(shè)立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，有1名負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?，配備專職安全管理人員;各儲配站、供應(yīng)站、氣化站、汽車加氣站等應(yīng)設(shè)立安全組織和安全員;從業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證后方可持證上崗。

第十七條 【管道燃?xì)獍踩芾怼抗艿廊細(xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因管理不善導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備等發(fā)生事故應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管道燃?xì)獾难膊?，對發(fā)現(xiàn)因巡查不到位，發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)排除而發(fā)生的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)追究經(jīng)營企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十八條 【安全評估】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本單位燃?xì)庠O(shè)施的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)，提出安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。安全評估報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案。

第十九條 【燃?xì)膺\(yùn)輸】道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，其燃?xì)膺\(yùn)輸車輛必須取得《道路運(yùn)輸證》。從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)按要求取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得允許未經(jīng)許可的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛進(jìn)出儲配站、供應(yīng)站、加氣站等經(jīng)營場所。

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的，應(yīng)及時(shí)通知交通運(yùn)輸管理部門處理。

第二十條 【燃?xì)赓|(zhì)量】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)保證所供燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無臭燃?xì)鈶?yīng)按規(guī)定進(jìn)行加臭處理。

第二十一條 【燃?xì)鈿馄俊咳細(xì)饨?jīng)營企業(yè)必須使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并按國家有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行涂敷。液化石油氣鋼瓶應(yīng)在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標(biāo)識涂敷技術(shù)規(guī)范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號或者商號)或者注冊商標(biāo)、應(yīng)急救援電話和下次檢驗(yàn)日期，粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，并實(shí)行氣閥塑封。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)嚴(yán)禁給非法制造、報(bào)廢、檢驗(yàn)不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃?xì)狻?/p>

第二十二條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營管理】瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進(jìn)行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應(yīng)站名稱、負(fù)責(zé)配送的送氣工、送氣時(shí)間及用戶等相關(guān)信息。

送氣工執(zhí)行送氣任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著企業(yè)識別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應(yīng)包含瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)名稱、本人工號、照片、崗位名稱。送氣配送單應(yīng)注明送氣對象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費(fèi)價(jià)格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項(xiàng)。

第二十三條 【管道用氣合同】管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(含個(gè)人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 【燃?xì)夥?wù)】對符合條件的單位或居民，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)辦理燃?xì)忾_戶手續(xù)并建立用戶檔案。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放安全使用手冊，提供安全咨詢服務(wù)。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對不符合安全使用燃?xì)鈼l件的場所不得提供氣源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究提供氣源的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行燃?xì)獍踩褂们闆r檢查工作。

第二十五條 【用戶安全】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每年至少為用戶免費(fèi)提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應(yīng)向用戶通報(bào)并由用戶簽字。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關(guān)于入戶檢查的條款。燃?xì)庥脩艟懿慌浜先霊魴z查的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以暫時(shí)停止供氣，但應(yīng)當(dāng)在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。

第四章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和器具安全管理

第二十六條 【保護(hù)范圍】設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。

(一)各類城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)范圍分別為：

1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;

2、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;

3、高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(二)汽車加氣站的安全保護(hù)范圍按《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)和施工規(guī)范》設(shè)置。

(三)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、天然氣氣化站、燃?xì)庹{(diào)壓站等各類燃?xì)鈭稣?、燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等設(shè)置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍，由管道燃?xì)馄髽I(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。

第二十七條 【禁止行為】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：

(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(二)進(jìn)行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(四)堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

第二十八條 【監(jiān)管職責(zé)】住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門負(fù)責(zé)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對燃?xì)庠O(shè)施的破壞。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)實(shí)施具體的監(jiān)督。

自然資源、應(yīng)急管理、消防等部門及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、有關(guān)物業(yè)管理單位按照各自職責(zé)，協(xié)同有關(guān)行政主管部門對燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)進(jìn)行管理。

第二十九條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全管理】燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庠O(shè)施事故處理預(yù)案，設(shè)置并公布24小時(shí)燃?xì)鈶?yīng)急處置電話。

第三十條 【燃?xì)庠O(shè)施和安全標(biāo)志保護(hù)】任何單位或個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者向燃?xì)庵鞴懿块T、安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十一條 【燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事下列活動(dòng)的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)會同施工單位，與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，簽訂保護(hù)協(xié)議，明確安全保護(hù)責(zé)任：

(一)鋪設(shè)管道;

(二)進(jìn)行鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘等作業(yè);

(三)其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

建設(shè)單位或個(gè)人在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

查詢結(jié)果顯示施工活動(dòng)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的，建設(shè)單位或個(gè)人、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)共同簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。工程項(xiàng)目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

工程開工前，住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門要督促有關(guān)單位或個(gè)人簽訂《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

《施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》的示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。

第三十二條 【安全保護(hù)措施】建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下燃?xì)夤芫€資料，并在采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施情況下，組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場探測或者開挖，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿赖木咧靡袁F(xiàn)場探測為準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項(xiàng)提前通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行的行為。

第三十三條 【工程監(jiān)理】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開挖活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，對危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動(dòng)必須立即制止或報(bào)告。

第三十四條 【物業(yè)管理職責(zé)】物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對庭院燃?xì)夤艿?、樓棟共用燃?xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)行政主管部門予以查處。

第三十五條 【燃?xì)馊紵骶摺咳細(xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。

第五章 燃?xì)馐褂冒踩?/p>

第三十六條 【安全用氣規(guī)定】燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，不得實(shí)施下列行為：

(一)使用國家明令淘汰的燃?xì)馄骶?

(二)使用年限已屆滿的燃?xì)馄骶?、連接管等;

(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記;

(四)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間住人、設(shè)置爐火;

(五)進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng);

(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)?

(七)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;

(八)擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庥?jì)量表前閥門，擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門;

(九)禁止瓶裝燃?xì)膺M(jìn)入電梯;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條 【日常維護(hù)職責(zé)】居民用戶負(fù)責(zé)分戶計(jì)量器具出口后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

單位用戶負(fù)責(zé)其入戶總閥以后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)管理權(quán)限分界點(diǎn)之前的管道和設(shè)施的維護(hù)。

第三十八條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提出的安全隱患整改意見，要及時(shí)進(jìn)行整改。

對確實(shí)存在較大安全隱患和不符合燃?xì)馐褂冒踩珗鏊挠脩?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以暫停供應(yīng)燃?xì)?，并向所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴芾聿块T報(bào)告。

第六章 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理

第三十九條 【監(jiān)督檢查】住建、自然資源、應(yīng)急管理、公安、消防、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、氣象、水務(wù)、海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)燃?xì)獍踩芾淼男姓S可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。

第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T每季度至少開展1次對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，并于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將行政區(qū)域季度檢查情況書面報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)不定期組織燃?xì)獍踩讲椤?/p>

第四十一條 【執(zhí)法監(jiān)督】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)強(qiáng)化燃?xì)鈭?zhí)法力量，開展經(jīng)常性執(zhí)法活動(dòng)。會同消防、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門成立燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作小組，開展行政區(qū)域燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作。每半年至少組織1次燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng)，各部門依職責(zé)重點(diǎn)查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證而從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的違法行為。各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T于行動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法情況報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

燃?xì)饨?jīng)營者無證、超越行政許可范圍經(jīng)營或在不具備安全使用條件的場所儲存燃?xì)?，有重大安全隱患、威脅公共安全的，由燃?xì)鈭?zhí)法管理部門依法沒收燃?xì)?、氣瓶以及其他用于上述違法活動(dòng)的器具，以及時(shí)制止違法行為，消除安全隱患。

第四十二條 【行業(yè)協(xié)會安全巡查通報(bào)】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)建立對燃?xì)饨?jīng)營市場的安全巡查通報(bào)機(jī)制，并將收集到的信息及時(shí)反饋各縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T。

第四十三條 【燃?xì)夤芾硇畔⒒ㄔO(shè)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)推進(jìn)建立全市燃?xì)夤芾硇畔⑵脚_。

液化石油氣儲配站應(yīng)當(dāng)安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺連接的接口。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺連接的接口。

第四十四條 【舉報(bào)】任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反燃?xì)獍踩?a href="http://www.emerson-ct.cn/haowen/226108.html" target="_blank">管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

第四十五條 【安全事故預(yù)防】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，不定期組織市級應(yīng)急演練。各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，每兩年組織1次轄區(qū)應(yīng)急演練。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)制定企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)所在所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)部門備案，每半年組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練。

第四十六條 【維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全】任何單位和個(gè)人都有維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全的義務(wù)，對破壞燃?xì)庠O(shè)施以及可能造成燃?xì)馐鹿实男袨橛袡?quán)制止和舉報(bào)。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)供氣的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)告;屬燃?xì)馐鹿实模瑧?yīng)直接撥打“119”電話向消防部門報(bào)警。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞、事故隱患或接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修搶險(xiǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 【法律責(zé)任】違反本辦法的，按《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第八章 附 則

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定范文第2篇

市區(qū)各瓶裝液化氣經(jīng)營單位、供應(yīng)站點(diǎn)及其送氣服務(wù)人員。

二、整治內(nèi)容

嚴(yán)厲打擊用氣瓶相互倒灌燃?xì)?、向無資質(zhì)的單位或個(gè)人供應(yīng)用于銷售的燃?xì)饧袄密囕v從周邊地區(qū)將液化氣氣瓶運(yùn)入市區(qū)違規(guī)供應(yīng)等行為，取締非法儲存液化氣窩點(diǎn)及私自設(shè)立的供應(yīng)點(diǎn)，維護(hù)正常的瓶裝液化氣供應(yīng)秩序，保障社會公共安全和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三、時(shí)間安排

從9月20日至11月20日，分三個(gè)階段進(jìn)行集中整治。

1、自查自糾階段（9月20日至10月10日）。各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對照此次專項(xiàng)集中整治的要求，對本氣站及下屬供應(yīng)站點(diǎn)、送氣服務(wù)人員非法供應(yīng)液化氣行為進(jìn)行自查，對存在的問題立即整改。

2、執(zhí)法檢查階段（10月11日至10月31日）。市燃?xì)廪k會同市城建監(jiān)察支隊(duì)及相關(guān)職能部門開展集中執(zhí)法檢查，對存在非法供應(yīng)液化氣行為的單位和個(gè)人，將按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。

3、鞏固提高階段（11月1日至11月20日）。對檢查階段查出的問題進(jìn)行復(fù)查，鞏固前階段執(zhí)法檢查成果，對違法違規(guī)企業(yè)和人員列入重點(diǎn)監(jiān)控對象，加大檢查頻次，加大處罰力度，必要時(shí)在媒體上曝光，努力構(gòu)建液化氣非法供應(yīng)長效管理機(jī)制。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，認(rèn)真做好自查自糾。瓶裝液化氣依法合規(guī)供應(yīng)事關(guān)當(dāng)前全國文明城市創(chuàng)建，各企業(yè)要充分認(rèn)識瓶裝液化氣非法供應(yīng)的危害性，要根據(jù)本次整治內(nèi)容認(rèn)真開展氣站及下屬供應(yīng)站點(diǎn)、送氣服務(wù)人員非法供應(yīng)液化氣行為的自查自糾，加強(qiáng)宣傳教育，努力維持我市燃?xì)獍踩€(wěn)定和市場健康發(fā)展形勢。

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定范文第3篇

安全管理

消防

保證體系

存在問題

1、概述

我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€(gè)大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動(dòng)部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢必造成諸多不適應(yīng)。

第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、 保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣Ｊ缴形葱纬?；另一方面，政府機(jī)構(gòu)改革，人員精簡，公安消防部門被動(dòng)地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。

2）法制建設(shè)滯后

我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時(shí)整解。

（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；

其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問題

對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。此外，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?/p>

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30），由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷 增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國加入WTO，國外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國際形式。

4、結(jié)束語

在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

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《加大清理整頓力度，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾怼泛Ｄ鲜〗ㄔO(shè)廳

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定范文第4篇

【關(guān)鍵詞】城市；天然氣管道；風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

一、城市天燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的影響因素

城市燃?xì)夤艿婪浅Ｌ厥?，受到設(shè)計(jì)、施工、管理等因素的影響，無法形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方式。因此，對風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的影響因素做如下分析：

1、設(shè)計(jì)與施工因素

首先，設(shè)計(jì)因素的影響。城市燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在設(shè)計(jì)方面缺乏技術(shù)約束，基本滿足設(shè)計(jì)需要，但是不能達(dá)到完善、高效的狀態(tài)，影響風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的成熟發(fā)展；其次，施工因素的影響。我國城市燃?xì)夤艿赖氖┕し绞絻A向于長輸天然氣管道，與常用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方式存在矛盾點(diǎn)，容易在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方面出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致施工成為影響風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的因素。

2、管道腐蝕因素

管道腐蝕是致使管道出現(xiàn)泄漏的主要因素，引起管道腐蝕的主要因素包括土壤腐蝕環(huán)境以及管道防護(hù)系統(tǒng)兩個(gè)方面，腐蝕環(huán)境又雜散電流、土壤腐蝕性兩方面，管道防護(hù)系統(tǒng)為陰極保護(hù)與防腐層兩個(gè)因素，其中任何一個(gè)因素控制范圍超過標(biāo)準(zhǔn)，都會引起管道失效問題。

3、外界干擾因素

外界干擾即誤操作破壞、第三方破壞等因素，其中第三方破壞的比例是很高的，主要為交通車輛的碾壓、外界施工的破壞、違章占壓管線、蓄意破壞、偷到設(shè)備等等，同時(shí)，作業(yè)人員誤操作也會影響管道的正常運(yùn)行。與長輸燃?xì)夤艿老啾榷?，城市燃?xì)廨斉涔艿栏菀资艿酵饨缫蛩氐挠绊?，截止到目前為止，外界干擾因素也嚴(yán)重影響著城市燃?xì)夤艿赖恼＿\(yùn)行。

4、管道缺陷因素

管材缺陷包括管道運(yùn)行管理缺陷與管道自身缺陷兩個(gè)內(nèi)容，管理缺陷與管道施工、管理工作不到位、安裝質(zhì)量有關(guān)，管道自身缺陷與設(shè)計(jì)不科學(xué)、選材不到位因素有關(guān)，一旦管道存在缺陷，很容易出現(xiàn)管道破裂以及管道腐蝕等一系列的問題，因此，必須要關(guān)注該種問題。

5、附屬設(shè)備失效

燃?xì)夤艿栏綄僭O(shè)備失效也嚴(yán)重影響著燃?xì)夤艿赖捻樌\(yùn)行，燃?xì)夤艿栏綄僭O(shè)備的數(shù)量是很多的，包括閥門、放散管、調(diào)壓器、補(bǔ)償器、抽水缸等等，其中一項(xiàng)運(yùn)行出現(xiàn)問題，都會影響整個(gè)管道運(yùn)行的安全性。

二、城市天然氣管道風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)

1、故障樹分析方法

故障樹分析方法是美國貝爾電話實(shí)驗(yàn)室的米倫斯在1962年提出的，就目前來說是一種主要的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法，為提高產(chǎn)品的可靠性和安全性發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)在航空、航天、核工程以及電子機(jī)械領(lǐng)域也得到了廣泛的運(yùn)用。故障樹分析法作為一種具有廣闊運(yùn)用前景的的方法，在人們實(shí)際生活中有著不可或缺的作用，故障樹分析就好比如一棵樹，每一個(gè)樹枝的分岔點(diǎn)表示一個(gè)節(jié)點(diǎn)，每一次分岔都受一件事情的影響，而樹枝則表示相鄰兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的影響和聯(lián)系。這種分析方法有著邏輯性非常強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，能夠清楚的反映事與事的原因和關(guān)系，通常用來分析事故的現(xiàn)象、原因和結(jié)果以及他們之間的各種聯(lián)系等因素。運(yùn)用邏輯性的方法，從事故的源頭找出問題的關(guān)鍵所在，從而解決問題。

2、失效模式、影響以及評價(jià)方法分析

失效模式是能夠全面的對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，找出系統(tǒng)的解決方案，從而在風(fēng)險(xiǎn)失效的概率中給出具體的失效原因和解決方案。因此，對于現(xiàn)有的工程方案和工程數(shù)據(jù)用失效模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷，是一種較為方便的綜合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，這種評價(jià)能為設(shè)計(jì)修改提出改進(jìn)意見。其具體操作為：①預(yù)先準(zhǔn)備好計(jì)算數(shù)據(jù)、資料、表格；②定義評估系統(tǒng)；③分析可能性風(fēng)險(xiǎn)等級；④標(biāo)識檢測、糾正的方法；⑤匯總推算正確的方案和操作保護(hù)。對于管道來說，失效的原因應(yīng)結(jié)合：①管道失效案例；②沖刷腐蝕因素；③地域土壤特性；④雜散電流影響；⑤保護(hù)電位及保護(hù)效果。失效后果應(yīng)考慮失效地方處于農(nóng)村還是城市，當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏龋嗨Y源距離，和當(dāng)?shù)赜袩o重要設(shè)施等，以排除不利的影響，解決人們的生活隱患。

3、概率風(fēng)險(xiǎn)分析

概率風(fēng)險(xiǎn)分析是一種識別和描述時(shí)間的組合的分析方法，比如事件發(fā)生了，就要可以描述事件可能將要導(dǎo)致另一件事情的產(chǎn)生以及將會產(chǎn)生的影響等。評估每一件事情的發(fā)生概率，結(jié)合實(shí)際環(huán)境，作出合理的判斷以及解決方案。概率風(fēng)險(xiǎn)分析一般包括危險(xiǎn)與可操作性技術(shù)和故障模式與效應(yīng)分析技術(shù)，但是定量的概率分析方法，一般是以故障樹和失效模式作為主要分析的工具。故障樹用來描述在某一件事情能否發(fā)生，以及發(fā)生之后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有哪些，從而對系統(tǒng)失效進(jìn)行評價(jià)；而失效模式通過先對系統(tǒng)失效模式做出一個(gè)具體的評價(jià)，隨之產(chǎn)生故障樹。通過兩種方法具體分析，可以估算出每一個(gè)事件發(fā)生的具體概率。

三、提高油氣長輸管道安全運(yùn)行措施

1、加強(qiáng)油氣長輸管道設(shè)計(jì)、建設(shè)安全管理

在進(jìn)行管道設(shè)計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家石油天然氣行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和管理規(guī)定；在線路選擇時(shí)避開不良地質(zhì)地段，采取合理有效的防靜電和雷擊措施，使自然災(zāi)害對管線造成的不良影響降到最低；對河流、公路等穿越段管線采用套管保護(hù)；管線防腐應(yīng)采取外涂層加陰極保護(hù)的聯(lián)合防腐技術(shù)。設(shè)備的規(guī)格和選型要經(jīng)過充分的、科學(xué)的論證，避免因材質(zhì)選擇不當(dāng)?shù)仍驇淼墓艿烙矀徊牧显O(shè)備的購買要通過嚴(yán)格的資質(zhì)審查，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)管所有設(shè)備采購環(huán)節(jié)；另外材料和設(shè)備在使用前還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的檢測和檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題。嚴(yán)格審查施工單位的各項(xiàng)施工組織方案，確保符合技術(shù)規(guī)范和工程實(shí)際；對焊接作業(yè)的方式、工藝和作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境因素進(jìn)行有效管控，確保施焊能夠按照作業(yè)指導(dǎo)書要求執(zhí)行；還應(yīng)保障管道下溝時(shí)避免碰到防腐層，并使用科學(xué)儀器進(jìn)行檢測，穿越段的焊口還要進(jìn)行射線和超聲波探傷。

2、對油氣長輸管道運(yùn)行進(jìn)行完整性管理

近年來，管道的完整性評價(jià)與完整性管理逐漸成為世界各大管道公司普遍采取的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，通過對管道運(yùn)營中面臨的安全因素識別和評價(jià)，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制對策，不斷改善識別到的不利影響因素，從而將管道運(yùn)營的安全風(fēng)險(xiǎn)水平控制在合理的、可接受的范圍內(nèi)，達(dá)到減少管道事故發(fā)生、經(jīng)濟(jì)合理地保證管道安全運(yùn)行的目的。管道完整性管理的內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)因素識別、識別出的風(fēng)險(xiǎn)排序及確定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、數(shù)據(jù)收集檢查和整合、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、基于風(fēng)險(xiǎn)的管道檢測、完整性評價(jià)響應(yīng)和維修、預(yù)防，以及完整性管理方案。

結(jié)束語

城市燃?xì)夤艿朗悄茉催\(yùn)輸?shù)闹饕Y(jié)構(gòu)，承擔(dān)城市能源供應(yīng)的任務(wù)。同時(shí)，城市燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的技術(shù)要求越來越高，燃?xì)夤艿绬挝粦?yīng)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)人員的專業(yè)水平，才可保障城市燃?xì)夤艿肋\(yùn)行的安全。針對城市燃?xì)夤艿里L(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)的運(yùn)行狀態(tài)，提出有效的應(yīng)對措施，提高風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的能力，為城市燃?xì)夤艿捞峁┛煽康倪\(yùn)行環(huán)境，保障能源供應(yīng)的安全性，以免能源管道出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，影響正常的燃?xì)夤?yīng)。

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城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)?；消防安全；管理；存在問題

1城市燃?xì)飧攀?/p>

城市燃?xì)鈱儆诳扇細(xì)怏w的一種類型，到目前為止，根據(jù)燃?xì)饨M成的不同，城市燃?xì)饩唧w包括煤氣、液化石油氣、天然氣三種。根據(jù)輸配方式和儲存方式的不同，主要包括瓶裝燃?xì)夂凸艿廊細(xì)鈨深?。就城市燃?xì)獾娜紵龣C(jī)理來說，是一種發(fā)光、發(fā)熱的距離氧化反應(yīng)現(xiàn)象，都是強(qiáng)放熱反應(yīng)，存在較大的熱效應(yīng)。而且對于城市燃?xì)獾谋ㄏ孪迊碚f，相對較低，因此引發(fā)爆炸的可能性比較大，如果發(fā)生爆炸現(xiàn)象的話，就會嚴(yán)重威脅著周圍人員、設(shè)施以及建筑安全[1]。另外對于城市燃?xì)鈦碚f，由于密度較小，因此在泄露后就會向周圍擴(kuò)散，進(jìn)而導(dǎo)致危害范圍擴(kuò)大。如果燃?xì)庠谛孤逗笃鸹鸬脑?，火勢蔓延速度快，?yán)重的甚至還會伴有爆炸現(xiàn)象，所造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失不可估量，為了避免出現(xiàn)這一事故，就必須加強(qiáng)城市燃?xì)庀腊踩芾?，最大限度的避免燃?xì)庑孤?/p>

2在城市燃?xì)庀拦芾碇写嬖诘膯栴}

2.1安全管理機(jī)制與燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不相適應(yīng)

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)安全檢察、交通、能源、建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域都存在一定的聯(lián)系，目前燃?xì)獍踩芾淼南嚓P(guān)制度規(guī)范要求主要是由中央以及各地的上述部門頒布。但是對于中央和其他地區(qū)部門頒布的相關(guān)制度規(guī)范要求來說，實(shí)現(xiàn)相互統(tǒng)一存在較大難度，而且對于我國各個(gè)地區(qū)來說，由于受到自然氣候、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，對燃?xì)獾男枨笠泊嬖谝欢ú町?，因此如果推行一種單一的安全管理機(jī)制也會引發(fā)較多的問題[2]。

2.2法制建設(shè)較為滯后

首先是法規(guī)制定滯后，《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》是目前在我國全國范圍內(nèi)現(xiàn)行的具有一定權(quán)威性的規(guī)定，但在這一規(guī)定中，也僅僅知識就城市燃?xì)獍踩芾碇性瓌t性的問題提出了相關(guān)意見，沒有明確相關(guān)法律責(zé)任，因而具體的可操作性和可行性都比較差。其次是在各個(gè)地區(qū)實(shí)行的管理法規(guī)存在一定差異，各個(gè)地區(qū)在自身燃?xì)獍踩芾碇?，都會結(jié)合上述規(guī)定要求以及自身實(shí)際使用情況，針對性的制定燃?xì)夤芾磙k法、條例等，而受到各地地理環(huán)境、燃?xì)馐褂脭?shù)量、種類等因素影響，制定的辦法、條例必然也會存在較大差異，導(dǎo)致在全國范圍內(nèi)關(guān)于城市燃?xì)獍踩墓芾砟Ｊ讲唤y(tǒng)一，出現(xiàn)職能重疊、管理多頭、管理與監(jiān)督界限不明確等多方面的問題，難以及時(shí)、有效整治各方面的存在的安全隱患[3]。最后是相關(guān)部門的執(zhí)法力度過小，如果在燃?xì)庑袠I(yè)安全管理中出現(xiàn)問題的話，就會對很多方面都產(chǎn)生不良影響，但目前相關(guān)部門在出現(xiàn)由于管理不嚴(yán)造成的安全事故，整體的執(zhí)法力度都比較小，其執(zhí)法手段多是下達(dá)整改通知或小力度罰款，導(dǎo)致屢禁不止。

2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全

我國城市燃?xì)獾氖褂媚晗尴鄬^短，因此所制定的相關(guān)制度要求必然會存在較多缺陷和不足，而且在具體制定的過程中，還會考慮到多方面的利益，在技術(shù)方面所涉及到的內(nèi)容相對較少，導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施較為落后。而且由于長時(shí)間沒有對技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整、修訂，難以很好的適應(yīng)快速發(fā)展的城市環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢，在具體應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的過程中缺少制度依據(jù)支撐。另外還缺少一些較為重要的燃?xì)夤こ桃?guī)范和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，比如各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范、城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范等，所使用的設(shè)備設(shè)施還存在嚴(yán)重的老化問題，報(bào)警器等先進(jìn)技術(shù)都沒有得到很好的落實(shí)[4]。這些問題的存在主要是由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全，導(dǎo)致部分人員為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的漏洞，這會導(dǎo)致安全隱患大大增加。

3結(jié)語

總的來說，當(dāng)前在城市燃?xì)庀腊踩芾碇?，由于受到多方面因素的影響，還存在著較多的問題，這在一定程度上導(dǎo)致城市燃?xì)庀来嬖谳^多的安全隱患，對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，甚至?xí)ι鐣€(wěn)定產(chǎn)生不良影響。針對這種情況，相關(guān)部分應(yīng)該提高重視，加強(qiáng)目前在消防安全管理中存在問題的分析和研究，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施來積極提高安全管理水平和質(zhì)量，效果在城市燃?xì)夥矫娲嬖诘陌踩[患，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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