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關(guān)鍵詞:合同能源管理 財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)分析方法
中圖分類號(hào):F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)10-129-03
一、引言
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)資源緊缺與環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)一步惡化,作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系,國(guó)家進(jìn)一步加大了節(jié)能減排政策的修正和變革力度,2011年國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,提出了十個(gè)方面保障措施,并印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案,要求各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)?!兑?guī)劃》提出的十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程其中就包含合同能源管理推廣工程。
為貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)劃,各省省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市能源局積極制定一系列政策和方案保證節(jié)能減排工作得到落實(shí)。其中,《湖南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》別強(qiáng)調(diào):國(guó)家機(jī)關(guān)和科教文衛(wèi)體系具有單位數(shù)量多、用能人數(shù)多和節(jié)能潛力大、公益性和社會(huì)影響力強(qiáng)等特點(diǎn),應(yīng)在全省各級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科技場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)中選擇能耗總量大、節(jié)能工作基礎(chǔ)好、管理措施到位、具備一定代表性的單位,重點(diǎn)推進(jìn)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及用能系統(tǒng)的節(jié)能改造,大力推廣應(yīng)用合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制。在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也給予一系列優(yōu)惠政策,如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、融資優(yōu)惠利率等。
高校自實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后,出現(xiàn)資金匱乏局面,且向銀行貸款受政策限制,以合同能源管理方式實(shí)施校園節(jié)能,能切實(shí)減少學(xué)校經(jīng)費(fèi)壓力,改變學(xué)校因技術(shù)力量不足造成的節(jié)能無(wú)可行方案、不能有效節(jié)能的狀況,同時(shí)可提高師生員工的節(jié)能減排參與度,學(xué)生畢業(yè)融入社會(huì)后會(huì)將節(jié)能理念帶入社會(huì),高校實(shí)施合同能源管理,一次投入的設(shè)施在合同期滿后會(huì)長(zhǎng)期使用,大大節(jié)約傳統(tǒng)燈泡的更新維護(hù)費(fèi)。
二、合同能源管理類型與特點(diǎn)
合同能源管理是70年代由西方國(guó)家發(fā)展起來(lái)的,一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的以減少能源成本為目的的財(cái)務(wù)管理辦法,其實(shí)質(zhì)是服務(wù)對(duì)象使用未來(lái)的節(jié)能收益來(lái)實(shí)施節(jié)能改造,為能耗設(shè)備升級(jí),從而降低目前運(yùn)行成本。它通過(guò)節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的企業(yè)簽訂服務(wù)合同,為客戶提供包括:能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)實(shí)施和管理節(jié)能效益,并與企業(yè)分享項(xiàng)目運(yùn)行后產(chǎn)生的節(jié)能效益。
合同能源管理主要有節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、節(jié)能設(shè)備租賃型四種模式,國(guó)家主要提倡節(jié)能效益分享型的合同能源管理方式,這種方式能從根本上解決業(yè)主方的資金困難問(wèn)題。所謂節(jié)能效益分享合同能源管理,是指節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān),在合同期內(nèi),雙方共同確認(rèn)節(jié)能量,按比例分享節(jié)能效益。合同期滿后,全部節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益歸企業(yè)所有。
作為合同能源管理的公司,在現(xiàn)行價(jià)格下進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,資金回收期會(huì)很長(zhǎng),而學(xué)校后勤技術(shù)薄弱,對(duì)歷史用能統(tǒng)計(jì)不詳盡,沒(méi)確切數(shù)據(jù),所以推行合同能源管理,較難核定節(jié)約量,如果因此與合同能源服務(wù)公司產(chǎn)生分歧,分歧產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)是學(xué)校。因此,高校在合同能源管理方面比較慎重,筆者試圖通過(guò)下面案例為其應(yīng)用可行性提供一些財(cái)務(wù)分析意見(jiàn)。
三、案例分析
某高校七教學(xué)樓使用燈具為T8/40W傳統(tǒng)日光燈管297支,T5/28W節(jié)能燈管1790支,現(xiàn)有功率為61.8kw,年耗電量約為20萬(wàn)度;圖書(shū)館使用燈具T5/28W節(jié)能燈管3357支,T8/20W傳統(tǒng)日光燈1347支,3U節(jié)能燈332個(gè),T8/36W傳統(tǒng)日光燈管257支,現(xiàn)有功率為134.2kw,年耗電量為43.5萬(wàn)度;主馬路路燈165支,現(xiàn)有功率為41.1kw,年耗電量為16.5萬(wàn)度;現(xiàn)當(dāng)?shù)匾患抑鸈MC服務(wù)公司擬與學(xué)校合作進(jìn)行一項(xiàng)同時(shí)包含上述燈具改造和利用節(jié)電器進(jìn)行動(dòng)力電路節(jié)能改造的綜合能源管理項(xiàng)目,從更換燈具和安裝節(jié)電器兩個(gè)方面出發(fā)對(duì)學(xué)校進(jìn)行雙重能耗控制,以期達(dá)到最佳節(jié)電效果,同時(shí)為節(jié)能服務(wù)公司帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)效益。
1.節(jié)約電費(fèi)的分成比例。合同期限為10年,與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂能源管理合同,采用效益分享型合同能源管理模式進(jìn)行合作。
合作利益分配方式:合作期內(nèi)雙方按比例分享節(jié)能收益,學(xué)校按改造后所節(jié)約電費(fèi)的一定比例回報(bào)給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。前5年二八分成,即學(xué)校得節(jié)能費(fèi)用二成,公司得八成;后5年四六分成,即學(xué)校得四成,公司得六成,學(xué)校每半年向節(jié)能公司支付一次節(jié)能費(fèi)用。
2.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析表(見(jiàn)表1)。
3.有關(guān)材料市場(chǎng)報(bào)價(jià)。室內(nèi)節(jié)能燈20元/支,路燈500元/盞,1200mmLED燈管180元/支,600mmLED燈管150元/支,球泡120元/個(gè),室內(nèi)安裝運(yùn)輸費(fèi)15元/支,大功率路燈2000元/盞,安裝運(yùn)輸費(fèi)260元/盞。
四、節(jié)能服務(wù)公司收益分析
本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)確定計(jì)算期為10年。
(一)投資計(jì)算依據(jù)和方法
1.計(jì)算方法。本項(xiàng)目屬于固定資產(chǎn)更新改造方案,運(yùn)用現(xiàn)金流量法進(jìn)行分析判斷;
方案本身不產(chǎn)生財(cái)務(wù)收入,所以財(cái)務(wù)分析只測(cè)算項(xiàng)目年運(yùn)行成本,比較改造前后節(jié)約的成本。
2.假定。本方案計(jì)算依據(jù)上述提供的數(shù)據(jù)資料分析,存在如下前提假定:
(1)折現(xiàn)利率采用5年期銀行貸款利率6.4%;
(2)現(xiàn)有節(jié)能燈處置殘值收入因?yàn)椴淮_定,假定為0;
(3)原節(jié)能燈維修人工因?yàn)槭菍W(xué)校集團(tuán)員工,其人工成本是學(xué)校固定工資,所以本方案的維修人工忽略不計(jì),學(xué)校年運(yùn)行成本主要考慮能耗和原節(jié)能燈更新維修材料費(fèi);節(jié)能服務(wù)公司年運(yùn)行成本主要指人工等本例估算為4萬(wàn)元/年;
(4)2013年節(jié)能財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有望提升至500元/噸,本方案暫按300元/噸計(jì)算,每年財(cái)政補(bǔ)貼收入為210噸折合標(biāo)煤X300元/噸=63000元;加上節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金假定每年有10萬(wàn)元。
3.投資判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果更新方案帶來(lái)節(jié)約的年運(yùn)行成本(主要是能耗)大于項(xiàng)目投資額,則本方案可行。
(二)投資總額構(gòu)成
項(xiàng)目投資估算總額為226.2萬(wàn)元。
其中:建設(shè)投資180.6萬(wàn)元,占80%。
建設(shè)期利息45.6萬(wàn)元,占20%。
(三)資金籌措
節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)籌措節(jié)能改造資金和技術(shù)安裝,改造后項(xiàng)目現(xiàn)金流由節(jié)能收益比例分成及補(bǔ)貼收入保證,建設(shè)項(xiàng)目總投資按節(jié)能效益比例分成的方式收回。按財(cái)稅[2010]110號(hào)文件規(guī)定,本項(xiàng)目享受相關(guān)稅費(fèi)的減免,所以計(jì)算時(shí)相關(guān)增值稅、營(yíng)業(yè)稅不考慮,企業(yè)所得稅按免三減三處理。
(四)節(jié)能服務(wù)公司成本分析
本項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算包括初始投資額、年維護(hù)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
1.初始投資額。燈具一次性投資=Σ單價(jià)*LED購(gòu)置數(shù)量=180*4309+150*898+332*120+165*2000=1280160(元)
安裝費(fèi)=ΣLED燈數(shù)量*安裝運(yùn)輸費(fèi)單價(jià)=5539*15+165*260=125985(元)
2.財(cái)務(wù)費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用主要為長(zhǎng)期借款利息,借款年利率按5年期銀行貸款利率6.4%計(jì)算。
3.年維護(hù)成本:維護(hù)人員費(fèi)用年工資約4萬(wàn)元。
(五)項(xiàng)目盈利能力分析
1.損益情況分析。本項(xiàng)目年平均利潤(rùn)總額約為8.286萬(wàn)元,損益情況詳見(jiàn)表2。結(jié)果表明:該項(xiàng)目計(jì)算期末累計(jì)盈利82.86萬(wàn)元。
2.財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析。
利用內(nèi)插法求得內(nèi)部收益率為16.18%;
根據(jù)現(xiàn)金流量分析,計(jì)算求得結(jié)果(見(jiàn)表3):
(六)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合測(cè)算,本項(xiàng)目在達(dá)到預(yù)期投入產(chǎn)出情況下,全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為16.18%,高于基準(zhǔn)收益率,以7%為折現(xiàn)率計(jì)算的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為196.69萬(wàn)元,大于零。全部投資回收期為4.05年,符合投資回收的期限要求。
以上從節(jié)能服務(wù)公司角度進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果表明,該項(xiàng)目既能保證投資的合理收益,又能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需的資金,該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。
五、學(xué)校收益分析
1.假設(shè)每支燈管使用時(shí)間從上午8點(diǎn)至晚上10點(diǎn)用時(shí)14小時(shí),這里按日均12小時(shí)計(jì)算,學(xué)校改造前能耗為237.1kw,耗電量為800056.5度,改造后能耗降為62.85kw,耗電量降為208942.25度,年節(jié)電量為591600度,按下列公式計(jì)算,年節(jié)約電費(fèi)=總功率×年使用天數(shù)×日使用時(shí)間×節(jié)能率×電價(jià)(依國(guó)家電網(wǎng)對(duì)該大學(xué)現(xiàn)行電價(jià)0.6元/度計(jì)算),得出年節(jié)電費(fèi)為35.49萬(wàn)元,按合同約定節(jié)能分成比例前5年節(jié)電費(fèi)的20%加上后5年節(jié)電費(fèi)的40%計(jì)算,學(xué)校10年節(jié)約能耗106.44萬(wàn)元;
2.每支LED燈管平均使用壽命超40000小時(shí),一般可使用12年左右,而普通節(jié)能燈平均使用壽命為2年,合同期內(nèi)學(xué)校可節(jié)約原節(jié)能燈更新維修材料費(fèi)約(5539*20+165*500)*6=1159680(元);
六、小結(jié)
合同能源管理作為國(guó)際上一種先進(jìn)的能源管理模式和投資機(jī)制,近幾年以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國(guó)大范圍興起,并已逐步進(jìn)入高校,高??梢愿鶕?jù)自身情況選擇合適的能源管理方式,在資金不足情況下采用節(jié)能效益分享方式,但如何選擇能源服務(wù)公司存在合同風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校要對(duì)各種能源服務(wù)公司進(jìn)行篩選,對(duì)其已實(shí)施項(xiàng)目情況、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平、信譽(yù)等要全面了解,在具體談判時(shí),除注重技術(shù)可行性外,在經(jīng)濟(jì)可行性上應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合作期限的確定、節(jié)能利益分配比例與方式、節(jié)能量的計(jì)算方式等。在簽訂合同時(shí),對(duì)自身能耗情況及實(shí)施改造后達(dá)到的節(jié)能水平做到心中有數(shù),權(quán)衡利弊,筆者試圖從財(cái)務(wù)可行性的角度進(jìn)行分析,為高校實(shí)施合同能源管理提供一些借鑒意見(jiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 黨書(shū)國(guó).海爾管理模式[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2006
日前,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)涉及多項(xiàng)對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的扶持政策,如將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍,并給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)筆者了解,早在《意見(jiàn)》出臺(tái)之前,北京就已充分認(rèn)識(shí)到了推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義,并推出多項(xiàng)政策。
2009年一年之內(nèi),北京市就合同能源管理推出的相關(guān)政策就包括:《北京市合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法(試行)》、《北京市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則(試行)》、《北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》和《北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》。而在一系列試行辦法的實(shí)施過(guò)程中,北京市積累了建立市場(chǎng)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也在具體細(xì)則的制定中為的《意見(jiàn)》提供了參考。
隨著政府一系列財(cái)政補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制的出臺(tái),北京節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的良機(jī)。
北京節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)特點(diǎn)
數(shù)據(jù)顯示:2009年全國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資360.37億,總產(chǎn)值587.68億,年節(jié)能能力1757.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年減排1133.85萬(wàn)噸碳。在冶金、建材、電力、醫(yī)藥、石油化工等26個(gè)行業(yè)中2100余家企事業(yè)單位共實(shí)施5500多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目,與2008年相比同比增長(zhǎng)40.83%,其中EMC增長(zhǎng)67.37%,華北地區(qū)占全國(guó)41%。可見(jiàn),一個(gè)綠色的、新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展壯大中。
1999年,北京就成立了最初的全國(guó)三家示范性節(jié)能服務(wù)公司之――源深節(jié)能。歷經(jīng)十年發(fā)展,北京市的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的三分之一左右,整體實(shí)力較強(qiáng),科技含量較高。積累了相當(dāng)多的合同能源管理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),尤其是在建筑節(jié)能、綠色照明、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等眾多領(lǐng)域中,發(fā)揮了重要的作用。
北京的主流節(jié)能市場(chǎng)主要集中在三個(gè)領(lǐng)域:建筑節(jié)能、交通節(jié)能和工業(yè)節(jié)能,分別占40%、30%、30%。過(guò)去幾年中,曾經(jīng)作為工業(yè)中心的北京為節(jié)能服務(wù)企業(yè)們提供了一個(gè)廣闊的工業(yè)節(jié)能市場(chǎng),早期出現(xiàn)的節(jié)能公司都來(lái)自于工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域。由于市場(chǎng)啟動(dòng)早,技術(shù)先進(jìn),工業(yè)節(jié)能的實(shí)力公司大多集中在北京。最大的如北京神霧熱能,一年能做到20個(gè)億的規(guī)模,它也是全國(guó)最大的節(jié)能技術(shù)公司。
隨著北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)企業(yè)集體外遷,北京的工業(yè)節(jié)能市場(chǎng)越來(lái)越小,從2008年起,很多原來(lái)100%做北京市場(chǎng)的企業(yè)開(kāi)始將重心放到了外地,部分開(kāi)始在建筑節(jié)能和交通節(jié)能方面開(kāi)拓。
就目前來(lái)說(shuō),北京的建筑節(jié)能市場(chǎng)仍然處于發(fā)展初期,很多領(lǐng)域并沒(méi)有開(kāi)放。比如北京每年天然氣總消耗量為50億立方米,按照每立方米1.95元的價(jià)格來(lái)算,天然氣改造節(jié)能北京每年有大約100億人民幣的市場(chǎng),而目前只做了不到5%。再如北京的辦公用樓能耗巨大,而節(jié)能改造狀況不到1%!
如此大的節(jié)能市場(chǎng)和空間,使專家斷言:北京的建筑節(jié)能市場(chǎng)可能孕育幾個(gè)長(zhǎng)治久安的大產(chǎn)業(yè):太陽(yáng)能、LED、節(jié)能電機(jī)。
與前兩者相比,北京的交通節(jié)能市場(chǎng)幾乎處于空白,當(dāng)前主要以意識(shí)節(jié)能為主,但實(shí)際有很多節(jié)能領(lǐng)域仍未啟動(dòng)。比如廣東有幾家汽油、柴油節(jié)能的公司做得很好,在技術(shù)上處于領(lǐng)先,而北京在這方面仍未起步;再如上海的交通節(jié)能做得很好,多與當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚有關(guān),北京的汽車工業(yè)發(fā)達(dá),但仍未很好地將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與節(jié)能規(guī)劃相結(jié)合。
由于北京的節(jié)能市場(chǎng)仍然處于初級(jí)階段,有些項(xiàng)目幾乎不需要技術(shù),只需要做好管理就能輕松節(jié)能10%左右,比如熱力領(lǐng)域,80%的項(xiàng)目不需要技術(shù),僅有不到10%的項(xiàng)目需要技術(shù)。由于進(jìn)入門檻不高,早期涉足節(jié)能市場(chǎng)的企業(yè)獲益頗豐,部分具有前瞻性的企業(yè)開(kāi)始將盈利所得投入技術(shù)研究,以期持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
目前北京的節(jié)能公司90%以上業(yè)務(wù)主要在外地,倚靠北京得天獨(dú)厚的科技資源和人才資源,這些公司在外地紛紛搶占市場(chǎng),獲得了很好的發(fā)展,很多有可能發(fā)展成為全國(guó)性的節(jié)能公司,這點(diǎn)與美國(guó)的狀況極為相似。美國(guó)全國(guó)性的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量占22%,但其收入份額超過(guò)四分之三。
北京的節(jié)能服務(wù)企業(yè)主要有三種類型:
第一種是服務(wù)型公司(國(guó)外多為此類公司)。這類公司大多擁有自己的核心技術(shù)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán),多為輕資產(chǎn)快增長(zhǎng)的高科技企業(yè)。他們的規(guī)模都不是很大,營(yíng)業(yè)額多為幾百萬(wàn)元,70%為建筑節(jié)能公司,目前,資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)千萬(wàn)的僅有十余家。值得注意的一個(gè)情況是:近兩年來(lái),以IT技術(shù)介入節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好,很多公司呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng),因其能夠迅速做大,占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端,這類公司引起了資本市場(chǎng)的極大關(guān)注,這也是北京服務(wù)型公司發(fā)展的一個(gè)方向。比如北京誠(chéng)信能環(huán)節(jié)能技術(shù)有限公司前不久就在東京證券交易所成功上市。
第二種是產(chǎn)品型公司。這類企業(yè)多為制造型企業(yè),以LED、光熱、節(jié)能水泵和電機(jī)為主,這些公司在對(duì)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品時(shí)多采用了合同能源管理的模式,新的商業(yè)模式使他們產(chǎn)品銷售方面獲利更多,核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。目前這類公司,除了太陽(yáng)能、地源熱泵、水源熱泵等在北京擁有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之外,其他都是零星發(fā)展,不成規(guī)模。這些企業(yè)的IV-大多在外地,在北京做集成。比如華清集團(tuán)、清華同方等是這類企業(yè)的佼佼者。
第三種是大型國(guó)企轉(zhuǎn)做節(jié)能服務(wù)。最早進(jìn)入的有中節(jié)能、京煤、首鋼、中石化、中鐵等公司等,近年來(lái)也有民營(yíng)企業(yè)加入,比如新奧、中興通訊等。這類企業(yè)在各自領(lǐng)域掌握著雄厚的資金和行業(yè)技術(shù),具有成為行業(yè)節(jié)能巨頭的潛力,但他們大多只做自己本行業(yè)內(nèi)的節(jié)能。由于本身不掌握太多節(jié)能技術(shù),他們多與第一類公司合作,吸收優(yōu)秀技術(shù)和產(chǎn)品,在自己領(lǐng)導(dǎo)下,壟斷本行業(yè)或者本領(lǐng)域的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目,有點(diǎn)“肥水不流外人田”的意思。
引人注目的是,這類企業(yè)雖然剛剛起步,在行業(yè)內(nèi)占比還比較低,但資金雄厚,實(shí)力不容小覷。比如中興能源投資在20個(gè)億,其運(yùn)作方式類似于日本的產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,發(fā)展?jié)摿薮蟆T谌毡?,產(chǎn)業(yè)資本直接做金融,比如產(chǎn)業(yè)資本可以直接投資很多錢用于樓宇改造。對(duì)于容易產(chǎn)生糾葛的建筑物,有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)資本可以直接買斷,等改造完后再進(jìn)行賣出或出租。
資金短板
一直以來(lái),資金瓶頸都是節(jié)能服務(wù)商們的短板。一般情況下,節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施都需要節(jié)能服務(wù)公司事先墊付資金采購(gòu)和安裝節(jié)能設(shè)備,如果項(xiàng)目多,墊付的資金量就會(huì)很大,中小企業(yè)根本無(wú)力承受。
上世紀(jì)九十年代末開(kāi)始,國(guó)際金融公司(IFC)與北京銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行等銀行簽署了IFC框架協(xié)議,為節(jié)能企業(yè)提供項(xiàng)目貸款,共做了128個(gè)項(xiàng)目,貸款金額40億。但這對(duì)于越來(lái)越龐大的節(jié)能服務(wù)企業(yè)隊(duì)伍來(lái)說(shuō),也是杯水車薪。遺憾的是,IFC的貸款同樣需要節(jié)能企業(yè)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的投入超過(guò)20%,且會(huì)優(yōu)先考慮大項(xiàng)目,對(duì)于中小企業(yè)的中小型項(xiàng)目,幫助不大。
此外,大部分商業(yè)銀行在節(jié)能融資市場(chǎng)很少涉及,即便是做得最好的興業(yè)銀行,其業(yè)務(wù)也并未以北京的建筑節(jié)能為主,大多是南方的工業(yè)節(jié)能。
國(guó)外節(jié)能服務(wù)企業(yè)一般是靠私募基金來(lái)獲得支持,這要求企業(yè)要滿足三個(gè)基本條件:有技術(shù)專利、創(chuàng)始人對(duì)公司有控制力、清晰可復(fù)制的商業(yè)模式,這又讓大部分中小企業(yè)望洋興嘆了。與銀行貸款相比,私募更加看重企業(yè)的未來(lái),因此,北京也有一些規(guī)模小的節(jié)能服務(wù)企業(yè)獲得融資。比如青云創(chuàng)投投資佩爾優(yōu)節(jié)能技術(shù)公司的時(shí)候,佩爾優(yōu)資產(chǎn)不到200萬(wàn);而北京惠德時(shí)代節(jié)能公司獲得的第一筆融資,使他們公司從一個(gè)注冊(cè)資金50萬(wàn)元的小公司搖身變成5000萬(wàn)的大公司,靠的正是具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的WYDE能效管理專家系統(tǒng)。
除了貸款和私募,融資租賃也是一些節(jié)能公司常用的融資方式。經(jīng)過(guò)了青云創(chuàng)投,西門子創(chuàng)投和聯(lián)想創(chuàng)投聯(lián)合投資的兩輪融資之后,佩爾優(yōu)一直靠金融租賃來(lái)解決暫時(shí)出現(xiàn)的資金困難。尤其是對(duì)于產(chǎn)品型的節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō),融資租賃是一種比較實(shí)用的融資方式,這種模式可以很好地解決節(jié)能公司資金不足的問(wèn)題,企業(yè)不用付款就可以先行使用設(shè)備并產(chǎn)生效益;承租人通過(guò)融資租賃購(gòu)買設(shè)備,不降低企業(yè)原來(lái)的融資能力,對(duì)于生產(chǎn)型的公司來(lái)說(shuō),可以一次性回收資金,提高現(xiàn)金回收率,保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
針對(duì)北京的市場(chǎng)狀況和企業(yè)構(gòu)成,今后在北京比較有潛力的融資模式是項(xiàng)目貸款和金融租賃。前者適合具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同能源管理公司,后者適合節(jié)能產(chǎn)品公司。那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同能源管理公司可將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為抵押物進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款,或者將其曾經(jīng)完成的項(xiàng)目的未來(lái)收益進(jìn)行打包抵押給銀行,以獲得下一個(gè)項(xiàng)目的資金來(lái)源。如此滾動(dòng),企業(yè)不僅有充裕的資金進(jìn)行節(jié)能改造,還能利用銀行貸款使自己的規(guī)模不斷壯大。
成果轉(zhuǎn)化仍需加強(qiáng)
從國(guó)外節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,北京現(xiàn)有的管理創(chuàng)新的市場(chǎng)必將過(guò)渡到技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)。目前國(guó)際知名的節(jié)能公司,無(wú)一不以技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端,而目前國(guó)內(nèi)很多節(jié)能服務(wù)企業(yè)所“集成”的產(chǎn)品和技術(shù),大多依賴于國(guó)外節(jié)能企業(yè)的提供。
國(guó)內(nèi)的很多節(jié)能服務(wù)企業(yè)大多規(guī)模較小,而國(guó)外節(jié)能企業(yè)起步大多是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的資金實(shí)力雄厚的大企業(yè)。小企業(yè)最大的問(wèn)題是生存問(wèn)題,他們沒(méi)有資金持續(xù)投入技術(shù)創(chuàng)新,因此,目前國(guó)內(nèi)節(jié)能行業(yè)的自主創(chuàng)新問(wèn)題,大部分依靠大學(xué)或者科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化。
實(shí)際上,目前在節(jié)能環(huán)保和新能源領(lǐng)域具有領(lǐng)先性的企業(yè)或者做得很大的企業(yè),創(chuàng)始人大多是從高?;蛘哐芯繖C(jī)構(gòu)下海,或者依賴與高?;蜓芯繖C(jī)構(gòu)的合作:比如奧天奇用于供暖的蒸汽換熱裝置――激波加熱器,就得益于與清華大學(xué)的合作;再如清華陽(yáng)光的專利多受益于于背后清華大學(xué)的雄厚科研實(shí)力;碧水源的創(chuàng)始人原本就是中科院系統(tǒng)的,下海時(shí)就有專利在身;碩人海泰和清華同方均與高校合作,以高校技術(shù)為依托才能不斷壯大。
目前中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化成本與效率極為不協(xié)調(diào),能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的技術(shù)僅占5%,而美國(guó)是20%。目前大學(xué)或者科研機(jī)構(gòu)的科研人員若想以技術(shù)入股的形式與企業(yè)合作,從專利技術(shù)評(píng)估到領(lǐng)導(dǎo)簽字,再到走完財(cái)務(wù)部門審批及招拍掛等一系列程序,最少需要6個(gè)月時(shí)間;此外,目前財(cái)政部將所有無(wú)形資產(chǎn)規(guī)定為國(guó)有資產(chǎn)的政策太過(guò)嚴(yán)厲,而國(guó)外實(shí)踐表明,將技術(shù)轉(zhuǎn)移權(quán)利下方給院校和科研單位更有利于科研成果轉(zhuǎn)化。
在這方面最令人扼腕的莫過(guò)于發(fā)展風(fēng)電時(shí),中國(guó)大風(fēng)機(jī)變槳技術(shù)胎死腹中的教訓(xùn)。目前,中國(guó)大風(fēng)機(jī)變槳技術(shù)一直依賴進(jìn)口,且費(fèi)用不菲。而早在幾年前,中科院電工所就已經(jīng)突破該項(xiàng)技術(shù),由于不懂得如何將專利私有化,致使技術(shù)一直沒(méi)有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,中國(guó)也一直沒(méi)能擺脫對(duì)國(guó)外核心技術(shù)的依賴。
在這方面,北京相關(guān)政府部門應(yīng)該做的,是應(yīng)該對(duì)專利和企業(yè)的可持續(xù)研發(fā)進(jìn)行扶持。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒:斯坦福大學(xué)一手催生了“硅谷”,被稱為“技術(shù)轉(zhuǎn)移直通車”的OTL(美國(guó)技術(shù)授權(quán)辦公室)是功不可沒(méi)的。目前OTL模式已經(jīng)成為美國(guó)各大高校專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的普遍運(yùn)作模式。
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,能源已經(jīng)面臨著枯竭的嚴(yán)峻形勢(shì),我國(guó)提出了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的新主張,積極倡導(dǎo)節(jié)能減排。而高校作為用電大戶,是節(jié)能的重點(diǎn)對(duì)象,圍繞高校照明用電、節(jié)電的工作逐步展開(kāi)。
1 我國(guó)高校照明節(jié)電的現(xiàn)狀
我國(guó)高校積極響應(yīng)黨的號(hào)召,開(kāi)展了一系列的照明節(jié)能工作,并取得了一些成績(jī),歸納起來(lái),主要為完善了管理制度、加大了節(jié)電調(diào)研和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施、推廣并應(yīng)用了節(jié)能技術(shù)等。然而,受多種原因的影響,我國(guó)高校照明節(jié)電工作仍然存在著一些問(wèn)題:第一,很多高校師生對(duì)節(jié)電不大關(guān)心,節(jié)約意識(shí)淡薄。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于學(xué)校對(duì)節(jié)能的宣傳不夠,高校師生對(duì)節(jié)約用電持不同的看法。有的認(rèn)為用電的費(fèi)用有學(xué)校承擔(dān),節(jié)電或者不節(jié)電對(duì)自己沒(méi)有影響,所以浪費(fèi)電也無(wú)所謂;有的則完全沒(méi)有節(jié)電的意識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到節(jié)電對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有著怎樣的意義。第二,學(xué)校的節(jié)電規(guī)章制度不夠完善,并且執(zhí)行不力。制度保障是保證節(jié)電措施得到有力的執(zhí)行的前提與基礎(chǔ),然而,雖然我國(guó)很多高校制定了節(jié)電規(guī)章制度,比如北京大學(xué)就出臺(tái)了《北京大學(xué)學(xué)生宿舍用電管理辦法》。但是,隨著高校發(fā)展規(guī)模是擴(kuò)大,能源的用戶的范圍也在不斷地?cái)U(kuò)大,而高校的節(jié)電制度卻沒(méi)有得到同步的跟進(jìn)和完善,因此,高校節(jié)電規(guī)章制度實(shí)際上并沒(méi)有發(fā)揮很大的作用。第三,節(jié)能新技術(shù)的推廣和投入不夠。節(jié)能新技術(shù)的推廣要求學(xué)校投入資金,這一關(guān)鍵性的條件使得很多高校在節(jié)能新技術(shù)的推廣方面存在許多的障礙,有的學(xué)校因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而無(wú)法推廣節(jié)能新技術(shù),有的學(xué)校則因?yàn)闆](méi)有長(zhǎng)期投資的考慮,所以并沒(méi)有花費(fèi)過(guò)多的資金投入到節(jié)能新技術(shù)當(dāng)中。
2 我國(guó)高校照明節(jié)電技術(shù)和管理
2.1 高校照明節(jié)電技術(shù)
高校照明節(jié)電技術(shù)主要有高校電光源及燈具節(jié)電技術(shù)和照明智能控制節(jié)電技術(shù)兩種。下面筆者來(lái)做具體的分析。
第一,電光源及燈具節(jié)電技術(shù)。電光源是指將電能轉(zhuǎn)換為光能的設(shè)備及器具的統(tǒng)稱,比如白熾燈、熒光燈、發(fā)光二級(jí)管等都是常見(jiàn)的電光源(電光源的分類如圖1所示)。在節(jié)電原則的指導(dǎo)下,許多高校已經(jīng)淘汰了熒光燈,而使用LED節(jié)能燈。LED節(jié)能燈是一種固態(tài)的半導(dǎo)體器件,在節(jié)能方面具有良好的表現(xiàn),并且已經(jīng)搶占了市場(chǎng),而成為第四代電光源。在使用這種燈具時(shí)需要注意的是,首先,LED節(jié)能燈的發(fā)光效率較好,因而對(duì)于報(bào)告廳、會(huì)議廳等對(duì)光效具有很高的要求的場(chǎng)所,它是一個(gè)很好的選擇。其次,LED節(jié)能燈色彩豐富,可調(diào)光,并且變幻豐富,因而可以用于舞臺(tái)表演場(chǎng)所,比如學(xué)校的演播廳等。最后,LED節(jié)能燈還具有耗電量低、使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn),因而對(duì)于體育館等安裝高度高,且維修比較困難的場(chǎng)所,可以使用LED節(jié)能燈,從而滿足不必頻繁檢修的要求。
第二,照明智能控制節(jié)電技術(shù)。智能控制節(jié)電是一種重要的節(jié)電方法,它的節(jié)點(diǎn)技術(shù)主要體現(xiàn)在照明控制的設(shè)計(jì)上:①要將照明線路細(xì)分,不能為了節(jié)省器具而采用一個(gè)開(kāi)關(guān)同時(shí)控制多個(gè)燈具的方法;同時(shí),開(kāi)關(guān)的設(shè)置要人性化,以能夠讓人隨手關(guān)閉為佳。②靠窗的位置能夠利用天然光線,因此靠窗的一排燈可以單獨(dú)設(shè)置開(kāi)關(guān),從而能夠在天然光線較佳的情況下關(guān)閉靠窗的照明燈。③根據(jù)場(chǎng)所的不同而使用各種不同的開(kāi)關(guān),比如樓梯照明燈可以使用聲控開(kāi)關(guān),戶外照明燈可以使用定時(shí)開(kāi)關(guān),而室內(nèi)照明燈可以使用調(diào)光開(kāi)關(guān),等等。
2.2 高校照明節(jié)電管理措施
高校照明節(jié)電管理的措施可以從以下三個(gè)方面來(lái)分析。
首先,引入合同能源管理節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理是一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)能項(xiàng)目投資體制,它能夠有效減少能源成本,因此而在西方國(guó)家得到了迅速的發(fā)展。而我國(guó)是在1997年將這一節(jié)能新機(jī)制引入國(guó)內(nèi),并首先在北京、山東、遼寧試點(diǎn)。而結(jié)果表明這一節(jié)能新機(jī)制對(duì)減少二氧化碳的排放量具有非常好的效果。因此,高校的照明節(jié)電也可以應(yīng)用這一新機(jī)制,通過(guò)節(jié)能效益分享、節(jié)能量保證、能源費(fèi)用托管等方式,使的學(xué)校不僅節(jié)約了電能,同時(shí)還能夠盈利。
第二,加強(qiáng)照明節(jié)能的宣傳教育。鑒于廣大師生對(duì)節(jié)能不夠重視、沒(méi)有節(jié)能的意識(shí),所以有必要在校內(nèi)開(kāi)展一些宣傳和教育活動(dòng)。一方面, 在學(xué)校內(nèi)通過(guò)廣播、校園網(wǎng)等媒介來(lái)為節(jié)能做宣傳,并盡量將宣傳細(xì)化,讓師生認(rèn)識(shí)到節(jié)能是一項(xiàng)隨手、隨時(shí)都可以做到的事情;同時(shí),還可以通過(guò)舉辦主題活動(dòng)的方式來(lái)宣傳節(jié)能,比如號(hào)召整個(gè)學(xué)校響應(yīng)世界自然基金會(huì)的地球一小時(shí)的倡議,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持節(jié)能工作。另一方面,要經(jīng)常在學(xué)校舉辦比較大型的主題會(huì)議,擴(kuò)大宣傳面,讓每一個(gè)學(xué)生及教師都參與到會(huì)議中來(lái)。在會(huì)議上,對(duì)學(xué)生及教師宣傳節(jié)約能源的意義,以及哪些行為能夠節(jié)約能源。
第三,制定照明節(jié)電管理制度。首先,高校要設(shè)立專門的節(jié)能、節(jié)電管理機(jī)構(gòu),使節(jié)能工作獨(dú)立于其他工作部門,從而能夠有自主規(guī)劃?rùn)?quán)、組織活動(dòng)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使節(jié)能節(jié)電落到實(shí)處。其次,根據(jù)高校自身的實(shí)際情況來(lái)制定節(jié)能規(guī)章制度,在規(guī)章制度中建立起節(jié)能、監(jiān)督、考核的全方位管理機(jī)制,從而提高節(jié)能工作的效率。最后,將節(jié)能工作做量化處理,各個(gè)節(jié)能機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同的時(shí)間、不同的場(chǎng)所、不同的用電對(duì)象等來(lái)管理節(jié)能工作,基本原則是使用電量越多,交費(fèi)越多。
(江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 南通 226007)
摘 要:目前我國(guó)的高等教育正在處于高速發(fā)展的階段,對(duì)各個(gè)高校進(jìn)行科學(xué)的節(jié)能管理是社會(huì)對(duì)校園的要求,也是學(xué)校自身發(fā)展的必要。基于此,對(duì)高??茖W(xué)節(jié)能管理實(shí)踐進(jìn)行了探討反思。
關(guān)鍵詞 :高校;科學(xué)節(jié)能;節(jié)能管理
中圖分類號(hào):G648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.14.027
作者簡(jiǎn)介:盧蓉濤(1970-),女,江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程師,研究方向:后勤管理;朱建泉(1968-),男,江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,研究方向:控制工程。
收稿日期:2015-04-20
1 高校節(jié)能管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 缺乏基本的節(jié)能意識(shí)
在各個(gè)高校內(nèi),在能源管理的過(guò)程中師生的節(jié)能意識(shí)是校園文明和社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn),也是建設(shè)節(jié)能型社會(huì)、綠色校園的思想基礎(chǔ)。高校作為能源消耗者,廣大師生是主要的資源消耗主體,同時(shí)也可以說(shuō)成是浪費(fèi)的主要參與者,如果人人都具備節(jié)能意識(shí),那么廣大師生也可以成為建設(shè)節(jié)能型社會(huì)和綠色校園的主人公。所以節(jié)能意識(shí)在一定程度上,也可以說(shuō)成是一項(xiàng)寶貴的隱形資源的載體,在現(xiàn)代社會(huì)中,人們的節(jié)能意識(shí)與生活質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一定程度上的矛盾,如何用最有效的方法解決這一矛盾,是有關(guān)部門需要關(guān)注的問(wèn)題。學(xué)生從小就會(huì)接受有關(guān)節(jié)能的理論知識(shí),但是在實(shí)際生活中卻無(wú)法切實(shí)的做到節(jié)約資源的行動(dòng),也并沒(méi)有形成節(jié)能的主動(dòng)意識(shí)。部分學(xué)生還片面的認(rèn)為節(jié)能只是相關(guān)部門的工作,自身的節(jié)能行動(dòng)微乎其微,所以認(rèn)為節(jié)能與自身毫無(wú)關(guān)系,這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)也是真實(shí)存在在現(xiàn)實(shí)生活中,這樣的錯(cuò)誤思想也會(huì)導(dǎo)致一定程度的資源浪費(fèi)。
1.2 節(jié)能工作的管理力度不夠
高校進(jìn)行節(jié)能管理是建設(shè)節(jié)能校園的主要方法及途徑,但是由于執(zhí)行力度的強(qiáng)度不夠,導(dǎo)致管理效率極度低下,節(jié)能管理工作無(wú)法進(jìn)行全方面的實(shí)施。主要有以下幾點(diǎn)原因影響執(zhí)行力度:第一,管理人員素質(zhì)不夠,專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)缺乏指導(dǎo)。由于進(jìn)行節(jié)能指導(dǎo)的人員專業(yè)素質(zhì)低下,有的人員甚至只知道簡(jiǎn)單的技術(shù)維修,有的工作人員只是重復(fù)的進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)工作,根本沒(méi)有任何理論知識(shí)進(jìn)行必要的知識(shí)系統(tǒng)的指導(dǎo),所以無(wú)法用最先進(jìn)的理論大力推廣節(jié)能意識(shí)。第二,各個(gè)高校的節(jié)能機(jī)制不健全,由于高校對(duì)節(jié)能的不重視,導(dǎo)致沒(méi)有適合高校發(fā)展的具體機(jī)制來(lái)細(xì)化的進(jìn)行節(jié)能活動(dòng),各個(gè)部門之間推諉責(zé)任,職責(zé)不清,無(wú)法進(jìn)行分工明確的具體行動(dòng)。第三,缺乏整體的節(jié)能政策,學(xué)校只是一味地響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,卻沒(méi)有根據(jù)自身的治學(xué)特點(diǎn)和校園環(huán)境制定出一系列符合學(xué)校自身的節(jié)能政策。第四,缺乏有關(guān)節(jié)能的積極宣傳,節(jié)能并不僅僅是貼幾個(gè)節(jié)水節(jié)電標(biāo)志就可以普及意識(shí),而是應(yīng)該以更加多方位的宣傳才能夠?qū)⒐?jié)能意識(shí)深植于每個(gè)人的心里開(kāi)設(shè)有關(guān)課程,是節(jié)能意識(shí)融于師生的心理。
1.3 節(jié)能的技術(shù)建設(shè)落后與理念建設(shè)
由于高校的節(jié)能技術(shù)要求偏低,導(dǎo)致各個(gè)高校在具體實(shí)施過(guò)程中存在著以下的問(wèn)題:在管理過(guò)程中技術(shù)設(shè)備的落后使得有關(guān)部門無(wú)法對(duì)能源消耗做到實(shí)時(shí)監(jiān)控與控制,以達(dá)到更標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能要求。水電等能源計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,無(wú)法以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的水平制定機(jī)制去執(zhí)行具體活動(dòng)。學(xué)校內(nèi)各單位布局分散、不統(tǒng)一,給水電計(jì)費(fèi)制定標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)了極大的困難和挑戰(zhàn),由于各單位布局內(nèi)的水電線路及用量存在差異,所以難以用一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)要求,難免就會(huì)在部分部門之間存在故意浪費(fèi)的現(xiàn)象。而且,學(xué)校在制定節(jié)能機(jī)制的同時(shí),沒(méi)有考慮現(xiàn)實(shí)條件,在寒暑假的資源用量應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)定,避免不必要的浪費(fèi)。供暖系統(tǒng)也應(yīng)結(jié)合天氣狀況實(shí)時(shí)的進(jìn)行調(diào)整時(shí)段進(jìn)行供暖,為學(xué)校節(jié)約資源。
2 高校科學(xué)節(jié)能管理的實(shí)踐路徑
2.1 在教學(xué)活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)生的節(jié)能意識(shí)
大力推行“節(jié)約能源,保護(hù)資源”政策是我國(guó)新時(shí)期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略的保證和手段。大學(xué)作為社會(huì)上一個(gè)傳授知識(shí)的特殊組成部分,其主要職責(zé)就是為大學(xué)生樹(shù)立一個(gè)良好的、正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,而作為節(jié)能意識(shí)的培養(yǎng)目標(biāo),不管是對(duì)于社會(huì)還是大學(xué)本身來(lái)說(shuō),它的教育意義都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)利益。而大學(xué)生作為祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)主力軍,具備較高的節(jié)能意識(shí)對(duì)于我國(guó)的未來(lái)是非常重要的。節(jié)約能源就是節(jié)約能源消耗、減少能源浪費(fèi),學(xué)校要在部分教材的編寫(xiě)過(guò)程中注重加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)的宣傳,學(xué)校要主動(dòng)積極的提高大學(xué)生的節(jié)能意識(shí),就要做好宣傳教育工作,合理運(yùn)用各種媒介進(jìn)行宣傳與推廣,運(yùn)用校園廣播和宿舍樓內(nèi)的定時(shí)板報(bào)宣傳國(guó)家的能源政策,普及有關(guān)節(jié)能的知識(shí),在校園論壇上進(jìn)行專題交流與探討,師生共同努力建設(shè)節(jié)能綠色的校園。學(xué)校應(yīng)該定期為學(xué)生提供節(jié)能志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在節(jié)能意識(shí)培訓(xùn)的過(guò)程中,實(shí)際參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)會(huì)讓學(xué)生更加深刻的了解節(jié)能的意義與重要性,開(kāi)展以節(jié)能為內(nèi)容的有關(guān)環(huán)保方面的名人宣講會(huì)與演講、專題報(bào)告,校方鼓勵(lì)并扶持與節(jié)能與環(huán)保有關(guān)的社團(tuán)活動(dòng),在校園中形成良好的節(jié)能氛圍,在潛移默化中增強(qiáng)學(xué)生的節(jié)能意識(shí)。節(jié)約能源是每一個(gè)大學(xué)生應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
2.2 建立健全一系列管理機(jī)制與節(jié)能政策
無(wú)規(guī)矩不成方圓?!睕](méi)有一定的機(jī)制作為保障,節(jié)能工作是無(wú)法在大學(xué)校園中有效的進(jìn)行。首先,各大高校需要在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,制定一系列行之有效的節(jié)能監(jiān)督與執(zhí)行制度,建立專門的節(jié)能管理機(jī)構(gòu),是高校進(jìn)行強(qiáng)化管理、減少或杜絕浪費(fèi)的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)?;I建節(jié)能工作管理委員會(huì),對(duì)能源消耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并適時(shí)的提出委員會(huì)的專業(yè)意見(jiàn)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行節(jié)能工作。以此同時(shí),學(xué)校要建立健全節(jié)能的評(píng)價(jià)考核制度,并制定學(xué)校內(nèi)部各個(gè)部門之間的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能目標(biāo)是否達(dá)標(biāo)與績(jī)效工資掛鉤,這樣會(huì)有效監(jiān)督老師或?qū)W校的工作人員主動(dòng)節(jié)能,將各個(gè)宿舍用電、用水量也都實(shí)時(shí)登錄在冊(cè),將節(jié)能的任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人的身上。規(guī)章制度是高校節(jié)能工作的制度保障,是對(duì)節(jié)能管理的具體規(guī)定。任何評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)都要將節(jié)能任務(wù)的完成程度考慮在內(nèi)。其次,作出具體的節(jié)能要求,對(duì)于水電的限制和管理人員的崗位責(zé)任制都要落在實(shí)處,制定具體的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)更加方便管理。最后,要建立健全激勵(lì)機(jī)制,將獎(jiǎng)懲機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)在生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中,積極推進(jìn)節(jié)能工作的正常運(yùn)行,為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、綠色校園做出自己的一份貢獻(xiàn)。
2.3 加強(qiáng)節(jié)能的專業(yè)技術(shù)建設(shè)力度
節(jié)能的主要途徑是通過(guò)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,推動(dòng)節(jié)能的技術(shù)改造,努力做好節(jié)能控制與監(jiān)督工作。第一,要緊跟時(shí)代的發(fā)展進(jìn)度,采用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品代替原有的高耗能設(shè)備,大力推廣節(jié)能設(shè)備的運(yùn)用。通過(guò)足量的資金投入,對(duì)舊的消耗能源嚴(yán)重的設(shè)備進(jìn)行更換。在教室內(nèi)安裝節(jié)能的燈具,在浴室和衛(wèi)生間安裝節(jié)水節(jié)電的裝備設(shè)施,在部分高校的新校區(qū)的建設(shè)過(guò)程中,盡可能多的運(yùn)用新的節(jié)約型能源代替舊的高消耗能源,大力促進(jìn)節(jié)能型校園的建設(shè)。第二,建立健全校內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督制度,更加精確的對(duì)能源消耗情況做出統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。學(xué)生的學(xué)生卡在水電的消耗問(wèn)題運(yùn)用上也要起到一定的作用,定額定量的消耗能源,有助于學(xué)生對(duì)于自己的用水用電問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與控制。在學(xué)生宿舍內(nèi),限額限量的進(jìn)行用水用電管理,將節(jié)能管理融入到日常生活中去。
2.4 加大有關(guān)節(jié)能的的資金投入
為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)支出,大部分學(xué)校為了節(jié)約經(jīng)費(fèi),不太會(huì)將經(jīng)費(fèi)投入到節(jié)能建設(shè)中,但是這種做法不符合可持續(xù)發(fā)展的要求,對(duì)于高校的自身發(fā)展存在局限性。只有將經(jīng)費(fèi)投入到設(shè)施的更換而不是維修會(huì)更加適合高校的發(fā)展,也會(huì)限制高校的自身發(fā)展。因此搞笑的資金投資一定要為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做足打算,科學(xué)的進(jìn)行投資才會(huì)得到理想的效果。以有限的投資創(chuàng)造無(wú)限的社會(huì)財(cái)富,為培訓(xùn)具有節(jié)能意識(shí)的人才而做出最大的努力。只有加大有關(guān)節(jié)能的資金投入,才能從根本上解決校園內(nèi)存在浪費(fèi)現(xiàn)象。
3 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)節(jié)能型社會(huì),創(chuàng)建綠色校園都是任務(wù)繁重的工作,不是一天兩天就能做到的工作,只有擁有持之以恒的堅(jiān)持信念,經(jīng)過(guò)社會(huì)各界的共同努力與監(jiān)督才能成功的。在日常生活中,督促師生建立起一種主動(dòng)的節(jié)能意識(shí),制定一系列行之有效的措施辦法,積極研發(fā)綠色的、無(wú)污染、節(jié)約能源型的技術(shù),全面開(kāi)展節(jié)能工作,運(yùn)用多種方式大力推行節(jié)能運(yùn)動(dòng),為了建設(shè)綠色的、節(jié)能的校園管理模式,師生共同努力,推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。
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