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礦產(chǎn)資源評估

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礦產(chǎn)資源評估

礦產(chǎn)資源評估范文第1篇

關鍵詞:海洋礦產(chǎn)資源評估 海洋礦產(chǎn)資源評估內(nèi)容 海洋礦產(chǎn)資源評估方法

我國有著豐富的海洋資源,隨著經(jīng)濟發(fā)展,人口的大量增加和對海洋資源開發(fā)利用強度的增加,海洋資源必須得到優(yōu)化配置,否則無法實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用,因此需要通過對海洋資源的價值進行評估,來合理配置海洋資源。按照資源的屬性,可以把海洋資源分為海洋礦產(chǎn)資源、海水化學資源、海洋生物資源、海洋空間資源、海洋能源資源和海洋旅游資源六種。這六種資源自然屬性不同,其評估方法及指標體系存在極大的差異,因此需要分類別來分別進行評估。其中海洋礦產(chǎn)資源具有不可再生性,對社會經(jīng)濟發(fā)展具有很重要的作用,因此通過有效評估海洋礦產(chǎn)資源的價值,建立海洋礦產(chǎn)資源價值評估體系,對于實現(xiàn)有償利用和優(yōu)化配置海洋礦產(chǎn)資源具有重要意義。

一、海洋礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)屬性

既然是對海洋礦產(chǎn)資源的價值進行評估,海洋礦產(chǎn)資源就應當具備資產(chǎn)屬性。首先,海洋礦產(chǎn)資源具有實物形態(tài),具有相應的質(zhì)量和數(shù)量。按照我國《憲法》、《民法》和《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,礦產(chǎn)資源的所有權屬于國家,國務院代表國家行使對礦產(chǎn)資源的所有權。盡管海洋礦產(chǎn)資源不歸某個企業(yè)主體所有,但通過國家有償轉讓給企業(yè)礦業(yè)權許可的方式,在許可的時間和空間范圍內(nèi),企業(yè)依法支配該礦產(chǎn)資源,屬于企業(yè)控制的資源;企業(yè)通過開采礦產(chǎn)資源獲得有價值的產(chǎn)品,將給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益;海洋礦產(chǎn)資源價值可以用貨幣計量??梢姾Q蟮V產(chǎn)資源具有資產(chǎn)屬性,因此,海洋礦產(chǎn)資源評估是屬于資產(chǎn)評估范疇之內(nèi)的。

二、海洋礦產(chǎn)資源評估需要考慮的特殊因素

(一)有限性。絕大多數(shù)的海洋礦產(chǎn)資源需要經(jīng)過漫長的歲月,在特定條件下才能形成,其數(shù)量是有限的,隨著人類對于海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)進程,海洋礦產(chǎn)資源正在日益減少。因此在進行海洋礦產(chǎn)資源評估的時候,必須考慮其有限性的特點。

(二)不均衡性。海洋礦產(chǎn)資源分布是極為不均衡的。因此在對某個區(qū)域的海洋資源進行評估時,一定要考慮該資源的品位、儲量、開發(fā)條件以及地域條件,分析開發(fā)效果、開發(fā)難度與開發(fā)成本等因素。

(三)評估對象的復雜性。由于海洋礦產(chǎn)資源大多埋藏于地下,其儲量、成本、品質(zhì)等往往不易確定,增加了價值評估的難度。因此在對海洋資源價值評估的時候,一定要謹慎對待資源信息,不能盲目相信,要選擇有公信力的資料,比如國家礦產(chǎn)委員會批準的地質(zhì)勘查儲量報告、品位報告、開采價值及運輸條件報告等。

(四)環(huán)境影響。海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)不可避免地會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響,因此在對其價值進行評估時,也要考慮開發(fā)過程對環(huán)境的不利影響,比如水域質(zhì)量的降低、海洋生物資源的減少等,這些不利影響會降低海洋資源的開發(fā)價值,評估人員應出具開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告。

(五)技術進步。隨著開采的技術進步,會逐漸提升對資源的深加工程度,增加所開發(fā)資源的使用價值,提高海洋礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟效益。因此,在對海洋資源價值進行評估時,要考慮技術進步因素,詳細分析未來時期的技術發(fā)展趨勢,評估技術對海洋資源價值的影響程度。

三、海洋礦產(chǎn)資源價值評估體系的構建

(一)評估目的。海洋礦產(chǎn)資源價值評估的目的是在正常市場條件下,為海洋礦產(chǎn)資源勘探、開采、出讓、轉讓、抵押等提供價格參考。

(二)評估原則。

1.最佳利用原則。海洋礦產(chǎn)資源價值評估應反映在合法開采和使用的前提下,實現(xiàn)海洋礦產(chǎn)資源與開發(fā)資金、管理成本等生產(chǎn)要素的最佳組合,該最佳組合應符合當?shù)匕l(fā)展的戰(zhàn)略需要和法律規(guī)定。

2.預期收益原則。海洋礦產(chǎn)資源價值評估應以在正??陀^開發(fā)利用條件下,合理估計未來預期收益,并且該預計收益應有一個動態(tài)變化過程。

3.市場供需原則。海洋礦產(chǎn)資源價值評估應充分考慮礦產(chǎn)資源所處的市場地域性以及供給和需求的特點。

4.替代原則。海洋礦產(chǎn)資源的儲量、品位、質(zhì)量差異很大,確定其價值時,應當以附近地區(qū)質(zhì)量相近的礦產(chǎn)資源在相似市場條件和相似用途下的價格為基礎。

(三)評估方法。

1.收益法。對于能夠合理估計出預計收益或潛在收益的海洋礦產(chǎn)資源,在合理預計收益期限和折現(xiàn)率的前提下,可采用收益法評估該資源價值。收益法公式為:

P=

公式中:P為被評估礦產(chǎn)資源的評估值;Et為預計的第t年該礦產(chǎn)資源的凈收益。凈收益應為預計每年總收入減去預計每年總費用的差額。預計每年總收入指在進行合理開采、轉讓、租賃等正常經(jīng)營活動時,能夠穩(wěn)定并且持續(xù)獲得合理正常的年收入,包括礦產(chǎn)資源銷售收入、礦業(yè)權租金收入、礦業(yè)權轉讓收入等。預計年總費用包括均攤的勘探費用、日常開采成本、日常經(jīng)營費用等等。i為折現(xiàn)率。對于折現(xiàn)率,可以采用資本資產(chǎn)定價模型、安全利率加風險調(diào)整值法、風險累加法、投資風險排序插入法確定。n為被評估礦產(chǎn)資源預計合理收益期限。

2.市場法。市場法是通過比較相似礦產(chǎn)資源的近期交易價格,進行系數(shù)修正后來評估其市場價值的方法。使用市場法要滿足三個前提:(1)存在可比的礦產(chǎn)資源,這里的可比指的是儲量、品位、成分等具有相似性;(2)所要評估的海洋礦產(chǎn)資源具有一個相對公開公平的市場;(3)在評估過程中,能夠收集到近期交易數(shù)據(jù)。但由于礦業(yè)資產(chǎn)自然屬性比較特殊,其物理性和經(jīng)濟性差異較大,并且現(xiàn)在礦產(chǎn)資源市場不夠公開和完整,大多數(shù)礦產(chǎn)資源不適合采用市場法。不過對于石油、煤炭、砂石粘土等礦產(chǎn)資源,其地域性對價值影響不大,并且具有公開的市場、交易大量發(fā)生,可以采用市場法。

3.剩余法(假設開發(fā)法)。對于待開采的礦產(chǎn)資源,可采用剩余法評估其價值,剩余法也稱為假設開發(fā)法,即在假定整片區(qū)域礦產(chǎn)資源開采完成后,估算其全部價值,減去預期要承擔的合理開采成本、相關稅費和正常利潤后,剩余的就是待開采的礦產(chǎn)資源價值。剩余法的公式:

P=V-C-T-Q

公式中:P為被評估礦產(chǎn)資源的評估值;V表示假設開發(fā)后所得到的礦產(chǎn)資源的全部價值,該價值可以用市場法或是收益法來估算;C表示開發(fā)過程中的合理成本;T表示在開發(fā)過程中需要承擔的稅費;Q表示開采商享有的合理利潤。

4.重置成本法。重置成本法是將已經(jīng)發(fā)生(不包括沉沒成本)或預期未來要發(fā)生的相關開采費用作為成本基數(shù),尋求合理的成本倍數(shù),用成本基數(shù)與成本倍數(shù)相乘后的積,再根據(jù)風險調(diào)整、經(jīng)營管理水平、開采水平等因素進行修正后可以估算出該礦產(chǎn)資源的評估值。

(四)評估程序。

1.明確評估海洋礦產(chǎn)資源的基本事項。在進行評估前,評估人員應根據(jù)委托業(yè)務的需求、所要評估海洋礦產(chǎn)資源的特點,確定評估目的、評估對象、評估價值類型、評估范圍、評估基準日等基本事項。

2.現(xiàn)場勘查和收集相關資料。對所要評估的海洋礦產(chǎn)資源相關情況進行調(diào)查,包括對其地理位置、品位、儲量、市場需求、市場價格進行現(xiàn)場勘測和調(diào)查,收集評估對象及類似參照物的基本情況、交易實例、勘探開發(fā)和市場發(fā)展現(xiàn)狀等資料,并審核所收集資料的真實性和完整性。

3.選擇恰當?shù)脑u估方法。根據(jù)確定的評估具體目的、具體海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況、被評估對象所屬的價值類型以及礦產(chǎn)資源市場現(xiàn)狀等,選擇確定恰當?shù)脑u估方法。

4.測算和確定評估對象的價值。根據(jù)經(jīng)審核的材料,按照恰當?shù)脑u估參數(shù)和評估方法,估算出評估對象價值。在評估過程中,盡量采用兩種以上恰當?shù)脑u估方法,如果采用兩種以上方法測算評估值的,不能簡單用平均數(shù)作為評估值,應根據(jù)評估條件對各個評估值進行分析,選擇最恰當?shù)脑u估值來評定最終結果。

5.編制評估報告。在確定最終評估值后,根據(jù)評估過程中的工作底稿,編制海洋礦產(chǎn)資源價值評估報告,與委托方溝通后,向委托方提交評估報告。

四、海洋礦產(chǎn)資源評估實施的保障

(一)建立海洋礦產(chǎn)資源評估制度的法律保障體制。海洋礦產(chǎn)資源評估是一項評估風險高、評估過程復雜的業(yè)務,為了保證評估質(zhì)量,需要制定并遵循相應的規(guī)章制度。因此,應當盡快研究制定《海洋礦產(chǎn)資源評估辦法》、《海洋礦產(chǎn)資源評估方法選擇及工作程序》、《海洋礦產(chǎn)資源評估結果應用》等一系列統(tǒng)一的制度規(guī)范。

(二)建立海洋礦產(chǎn)資源評估結果的運用保障機制。要保障海洋礦產(chǎn)資源評估結果能夠得到運用,可以建立結合海洋礦產(chǎn)資源評估結果的礦產(chǎn)資源有償使用機制,完善資源性產(chǎn)品的價格形成機制。同時可以通過海洋礦產(chǎn)資源評估結果,建立海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機制,以便公平合理補償由于資源開發(fā)而使得生活受到負面影響的當?shù)厝罕?,使得當?shù)卣腿罕娍梢詤⑴c資源開發(fā)利益分享。S

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礦產(chǎn)資源評估范文第2篇

關鍵詞:右江區(qū)、礦產(chǎn)資源、規(guī)劃

中圖分類號: D922.62 文獻標識碼: A 文章編號:

一礦產(chǎn)資源開發(fā)利用形勢分析

(一)客觀形勢變化分析

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立進程的加快,泛珠三角區(qū)域合作的深入開展,“兩廊一圈”建設及大湄公河次區(qū)域合作等新形勢、新機遇,百色市右江區(qū)經(jīng)濟社會獲得了持續(xù)、快速的發(fā)展。2012年,右江區(qū)預計完成生產(chǎn)總值165.58億元,同比增長11.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成151億元,同比增長22.4%;財政收入完成7.5億元,同比增長25%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成19500元,同比增長15.2%;農(nóng)民人均純收入完成6405元,同比增長18.5%。

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的規(guī)劃,百色市將建設成為中國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地,同時百色火力發(fā)電廠等大型工業(yè)項目正在建設或已建成投產(chǎn)。這些工業(yè)項目的建設,為我區(qū)帶來新的經(jīng)濟增長點,并將有效帶動右江區(qū)相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時對資源保障,礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā),尤其是煤炭等礦產(chǎn)原料的供應提出了更高的要求。

(二)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀分析

2011年底止,右江區(qū)有效探礦權14個,勘查面積達251.36平方公里,其中,勘查礦種有:煤、錳、金、石英巖、鈦鐵砂礦、輝綠巖及多金屬礦等。達到勘探程度的礦權有1個,占普查工作程度以上礦區(qū)總數(shù)的7.1%;達到詳查程度的礦權有12個,占普查工作程度以上礦區(qū)總數(shù)的85.7%;達到普查程度的礦權有1個,占普查工作程度以上礦區(qū)總數(shù)的7.1%。礦產(chǎn)資源保有資源儲量,除錫、銻有所減少外,其余礦產(chǎn)保有資源儲量均有明顯增長,可供性顯著提高。

2011年底止,右江區(qū)有效采礦權34個,比2007年39個減少了12.8%,礦山布局得到了優(yōu)化調(diào)整,開采已具有一定規(guī)模的礦產(chǎn)有煤礦、金礦、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦頁巖等,生產(chǎn)能力相對穩(wěn)定。開采總量增長適度,主要礦種穩(wěn)步增長,基本與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

右江區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的空間布局趨于合理。礦業(yè)結構調(diào)整雖然難度較大,但政府及國土資源部門經(jīng)過加大力度,實現(xiàn)了礦山總數(shù)控制在41座以下的目標和任務。礦產(chǎn)資源利用率得到進一步提高,地下開采平均回采率達到90%,露天開采平均回采率達到90%。

(三)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃基本適應形勢發(fā)展變化的要求

近年來,我區(qū)經(jīng)濟增長較快,對礦產(chǎn)品的需求迅速上升,尤其是煤礦最為突出,在整個規(guī)劃期內(nèi),百色市及時根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展,相應調(diào)整了需求量大的礦產(chǎn)資源開發(fā)力度,并增加煤炭產(chǎn)量,保證礦產(chǎn)原料基本滿足需要。

二規(guī)劃目標與任務實現(xiàn)程度評估

(一)規(guī)劃目標實現(xiàn)程度評估

《右江區(qū)礦規(guī)》經(jīng)過幾年的實施,礦產(chǎn)資源開發(fā)總量有較大發(fā)展,礦產(chǎn)勘查得到加強,重要礦產(chǎn)資源得到有效保護,做到開發(fā)與保護協(xié)調(diào)發(fā)展;礦山生態(tài)環(huán)境有所改善,監(jiān)督管理得到有力加強;礦山秩序根本好轉;礦業(yè)結構調(diào)整逐步到位,優(yōu)勢礦產(chǎn)充分發(fā)展。

至2011年底,右江區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)總量比規(guī)劃基期(2008年)的開發(fā)總量有了較大幅度的增長;煤礦、錳礦、金礦等重要礦產(chǎn)地質(zhì)勘查得到加強;對社會經(jīng)濟有重大影響的煤礦資源得到了有效保護;對規(guī)模小、資源利用率低、對環(huán)境影響大的礦山企業(yè)進行了有效整合,從總體上提高了資源利用水平,基本做到了礦產(chǎn)資源有序勘查、有序開發(fā);優(yōu)勢礦產(chǎn)煤礦開采量超額完成了《右江區(qū)礦規(guī)》的總體目標。

(二)規(guī)劃任務完成情況

1、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查目標

礦規(guī)實施期間,右江區(qū)內(nèi)探礦權勘查程度有了一定提高,煤礦、錳礦、鈦鐵礦新增資源量均達到了規(guī)劃目標,為右江區(qū)建設煤、錳等礦產(chǎn)開發(fā)利用基地提供了充足的資源保障。實現(xiàn)了《右江區(qū)礦規(guī)》的礦產(chǎn)勘查目標。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標

通過調(diào)整擴大煤礦生產(chǎn)規(guī)模,加強了銅礦和建材非金屬礦等礦產(chǎn)資源開發(fā)力度。對規(guī)模小、效益差、資源浪費大、對環(huán)境污染大的礦山通過重組、合并等方式進行整合,促使礦山企業(yè)向規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營方向轉變。到2011年底,右江區(qū)生產(chǎn)礦山數(shù)量為34個。達到了采礦權總數(shù)控制在41個以內(nèi)的總體目標。

3、礦產(chǎn)資源保護和合理有效利用

通過新工藝、新技術的引進、消化、吸收和移植等措施,提高采選水平。到2010年底主要金屬礦產(chǎn)包括金礦和錳礦的選礦回收率達到75%以上,煤礦和其它非金屬礦產(chǎn)采礦回收率達到85%以上。整體提高了礦產(chǎn)資源綜合利用水平。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理

到2011年底,全市開采礦山34個,實現(xiàn)達標排放污染物的礦山34個,占總數(shù)的100%,復墾和植被恢復率達到了100 %以上。達到了《右江區(qū)礦規(guī)》對礦山生態(tài)環(huán)境保護的目標。

三規(guī)劃管理制度建設和執(zhí)行情況評估

(一)規(guī)劃管理制度建設執(zhí)行情況

在規(guī)劃實施期間,百色市國土資源局右江分局按《右江區(qū)礦規(guī)》要求,建立和完善了一系列規(guī)劃管理制度,主要有:采礦權審批的規(guī)劃審查制度、采礦權審批會審制度、責任追究制度、廉政制度和自檢制度等。

嚴格執(zhí)行采礦權審批的規(guī)劃審查制度,凡屬市縣(區(qū))級審批發(fā)證權限內(nèi)的采礦權審請,必須經(jīng)規(guī)劃審查,不符合《右江區(qū)礦規(guī)》的不得批準和頒發(fā)采礦許可證;屬于國土資源部、自治區(qū)國土資源廳審批、發(fā)證的探礦權、采礦權和探礦權、采礦權轉讓的申請,百色市國土資源局和百色市國土資源局右江分局都按要求提出是否符合《百色市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《右江區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的意見。至2011年底,右江區(qū)沒有出現(xiàn)違反《右江區(qū)礦規(guī)》審批探礦權、采礦權的行為。

采礦權會審制度、責任追究制度和廉政制度,規(guī)范了國土資源局領導及工作人員依法按照《右江區(qū)礦規(guī)》管理礦產(chǎn)資源的行為,杜絕了瀆職和有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和的行為。這些制度的落實,進一步規(guī)范了采礦權市場,使采礦權的設置更符合《右江區(qū)礦規(guī)》要求;責任追究制度使《右江區(qū)礦規(guī)》實施管理責任落實到個人,增強了責任感,使管理工作能自覺開展,提高了工作效能。至2011年底,上述制度執(zhí)行情況良好。

(二)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用遵循規(guī)劃的情況

1、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查

《右江區(qū)礦規(guī)》規(guī)劃了9個勘查分區(qū),其中2個鼓勵勘查區(qū)、3個限制勘查區(qū)、4個禁止勘查區(qū)。分別汪甸鄉(xiāng)金礦鼓勵勘查區(qū)、龍川金礦鼓勵勘查區(qū)、龍川錳礦限制勘查區(qū)、那排煤礦限制勘查區(qū)、煤田煤礦限制勘查區(qū)、百色水庫區(qū)禁止勘查區(qū)、澄碧湖庫區(qū)禁止勘查區(qū)、大王嶺自然保護區(qū)禁止勘查區(qū)、百東河水源林禁止勘查區(qū)。登記勘查區(qū)與規(guī)劃勘查區(qū)基本吻合。多數(shù)登記勘查礦區(qū)在規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi),也有相當一部分在規(guī)劃勘查區(qū)外,但多為新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地,探礦權的設置基本符合規(guī)劃要求。

礦產(chǎn)資源評估范文第3篇

【關鍵字】礦產(chǎn)管理;壓覆分析;礦產(chǎn);利用;GIS技術;方法

作為國土管理的重點,地質(zhì)礦產(chǎn)的管理在經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用,因此需要加強對礦產(chǎn)資源的管理,不僅要加強對礦產(chǎn)的勘察,還要加強對礦產(chǎn)資源的節(jié)約和利用。在科學發(fā)展觀的指導下,需要建立資源節(jié)約型和環(huán)境良好型社會,因此對礦產(chǎn)的管理要以提高資源的利用率和改善資源生態(tài)環(huán)境為目標,提高地質(zhì)礦產(chǎn)工作的綜合效益,為經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定奠定堅實的資源基礎。

一、礦產(chǎn)管理礦產(chǎn)壓覆分析的概述

(一)壓覆的定義

為了對礦產(chǎn)資源的分布以及礦產(chǎn)開發(fā)對周圍環(huán)境的影響有一個清晰的認識,就需要對礦產(chǎn)進行壓覆分析,進而實現(xiàn)對資源的有效管理和利用。壓覆礦產(chǎn)值得是在國土資源主管部門批準以后,對進行批準的礦產(chǎn)資源儲量的采礦和探礦不再受理,也就是說一般情況下,該部分的礦產(chǎn)資源是不允許被開采的,特別是對于法律禁止開采的區(qū)域是嚴格按照法律執(zhí)行的,但是壓覆不是永久性的,隨著法律和政策的變化,礦產(chǎn)也可以實現(xiàn)利用。這是為了對資源進行有效保護和合理利用,在進行鐵路工廠、輸油管道以及大型的建筑物建設時,要在有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位的指導下,對建設項目壓覆礦產(chǎn)資源的情況進行深入的研究和分析。

可見,壓覆分析是對擬建工程用地的范圍以及建設用地范圍內(nèi)的礦產(chǎn)分布和礦產(chǎn)權設置的情況的分析,作為礦產(chǎn)資源管理的一個關鍵環(huán)節(jié),對資源的合理開發(fā)和有效利用起著不可忽視的作用。因此,在城市規(guī)劃大型的建設時,要進行礦產(chǎn)壓覆分析,避免在建設的范圍內(nèi),出現(xiàn)壓覆礦產(chǎn)的情況,在系統(tǒng)的分析作用下,是否具有壓覆礦產(chǎn)可以通過窗口進行顯示,并可以在系統(tǒng)中查到礦產(chǎn)的詳細信息。

(二)礦產(chǎn)壓覆分析的原則

對壓覆的礦產(chǎn)要進行壓覆礦產(chǎn)資源的評估分析,在對其進行評估的過程中必須要堅持以下原則:首先,一般的建設項目不允許壓覆重要的礦產(chǎn)資源,以免影響到對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用,其次,如果重要的建設項目需要壓覆礦產(chǎn)資源,必須呈現(xiàn)一定的可行性報告,陳述其壓覆礦產(chǎn)資源的合理性。其中重要的建項目是指國家或者是人民政府批準的建設項目,重要礦產(chǎn)是國家規(guī)劃的礦區(qū)或者是對經(jīng)濟的發(fā)展具有重要價值的礦區(qū)。另外,當建設項目與礦產(chǎn)資源范圍發(fā)生重疊,但是對其開采沒有影響的,就不需要進行礦產(chǎn)壓覆分析。

(三)礦產(chǎn)壓覆分析的內(nèi)容

在進行礦產(chǎn)壓覆分析時,需要對以下幾個方面的內(nèi)容進行分析和了解,做好壓覆分析的調(diào)查工作。一般包括以下幾點:建設項目選址以及附近的礦產(chǎn)地質(zhì)條件和勘查規(guī)劃;資源總體分布情況;壓覆的礦產(chǎn)面積以及項目選址與已知礦床的位置關系;采礦權設置問題以及采空區(qū)和坍塌區(qū)分布;探礦權設置以及勘查進展。

綜上所述,進進行礦產(chǎn)壓覆分析有著必要性和重要性,不僅可以實現(xiàn)對資源的合理開發(fā)和有效利用,還能夠對項目建設的環(huán)境形成一個清晰的認識,為項目建設的安全有序開展奠定了堅實的基礎。

二、礦產(chǎn)管理礦產(chǎn)壓覆分析的技術應用

為了對礦產(chǎn)管理礦產(chǎn)壓覆進行合理的分析,為礦產(chǎn)的開采和利用以及建設項目施工的有序開展奠定堅實的基礎,需要提高分析數(shù)據(jù)的準確性和精確度,因此需要借助一定的技術。在礦產(chǎn)壓覆分析中應用的技術比較多,發(fā)揮較大作用的是GIS技術,在該技術的指導下,對礦產(chǎn)壓覆路線調(diào)查需要經(jīng)過以下幾個環(huán)節(jié):(1)根據(jù)項目建設單位提供的建設項目選址平面位置圖與拐點坐標,確定資料收集范圍,并進行成礦地質(zhì)背景條件等方面的資料收集研究。(2)根據(jù)選址拐點坐標,利用“建設項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查鑒定輔助分析系統(tǒng)”對建設項目選址區(qū)、安全區(qū)、禁采區(qū)與上表礦區(qū)、有效探礦權與采礦權范圍空間位置上的相互關系進行套合分析,篩選出重疊者,計算重疊面積及重疊率。(3)收集與建設項目選址有重疊的礦床(點)勘查地質(zhì)資料、探礦權與采礦權資料等,了解礦床(點)地質(zhì)特征、采空區(qū)與坍塌區(qū)分布及勘查登記區(qū)的勘查進展情況等進行核實(5)綜合分析研究,編制相關圖表,根據(jù)有關規(guī)定,提出調(diào)查鑒定意見與建議。

在GIS技術的指導下,可以實現(xiàn)以下目標:(1)能夠對建設項目資料進行管理,支持建設項目空間坐標數(shù)據(jù)的輸入及空間圖形的自動生成。(2)支持十進制度和度分秒格式的經(jīng)緯度無投影坐標、高斯六度帶投影坐標、高斯三度帶投影坐標的輸入和相互轉換。(3)實現(xiàn)建設項目選址與上表礦區(qū)、探礦權、采礦權范圍空間重疊情況分析、篩選,保存、打印、輸出分析結果。(4)分析結果圖件需標有公里網(wǎng)格和坐標,并支持JPG、BⅧ格式輸出保存。(5)分析報告自動生成,且層次清晰、內(nèi)容詳實,支持直接打印和Word格式輸出。(4)實地調(diào)查了解建設項目選址地表現(xiàn)狀,調(diào)查開發(fā)的系統(tǒng)在滿足上述要求的基礎上,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的更新。

三、礦產(chǎn)管理礦產(chǎn)壓覆分析的實現(xiàn)

(一)設置Geometry Service參數(shù)

Geometry Service需要設置單位Unit,輸入的空間索引Buffer Spatial Reference,輸出的空間索引Out Spatial Rear-ender和緩沖距離Distances等參數(shù),在Buffer Query.CS中定義緩沖區(qū)分析參數(shù)

(二)Geometry Service返回結果

執(zhí)行緩沖后將緩沖范圍作為地理要素返回,并在地圖上顯示圖形,其中礦產(chǎn)壓覆分析生成的圖形將放置在分析圖層Analysis Layer上,在操作過程中能夠隨時清理此圖層的數(shù)據(jù)。將圖形參數(shù)傳入查詢?nèi)蝿?,將完成緩沖查詢,最終將礦產(chǎn)壓覆分析結果以列表的形式返回。

四、結束語

礦產(chǎn)壓覆分析的實現(xiàn)為新建項目用地審批提供了壓覆礦產(chǎn)資源評估依據(jù),為地質(zhì)礦產(chǎn)的有效管理提供了自動化的方法,是地質(zhì)礦產(chǎn)管理系統(tǒng)中必不可少的功能。但由于技術及相關數(shù)據(jù)的限制,系統(tǒng)的評估功能還不是很強,希望在后續(xù)的工作中能夠完全實現(xiàn)壓覆礦產(chǎn)資源的自動評估。

參考文獻:

[1]鄒艷紅,戴塔根.基于VB的地質(zhì)礦產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)功能的實現(xiàn)[J].2093(02).

礦產(chǎn)資源評估范文第4篇

關鍵詞:國土資源;開發(fā);管理措施

國土資源是指一個主權國家管轄下的領土、領海、領空范圍內(nèi)的全部資源,主要包括自然資源和社會資源兩大部分,國土開發(fā)整治的對象,主要是指自然資源。國土資源是一切生產(chǎn)活動的基礎,它的開發(fā)利用不僅影響到生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟效果,而且影響與其相適應的生態(tài)環(huán)境。如果在國土資源開發(fā)利用中沒有遵循生態(tài)經(jīng)濟原理,只注重經(jīng)濟效益,不顧生態(tài)效益,就會使生態(tài)系統(tǒng)的結構受到破壞和損害,就會導致生態(tài)環(huán)境惡化。筆者針對目前我國國土資源開發(fā)的現(xiàn)狀,研究提出按照科學發(fā)展觀的要求,結合我國國土資源管理職能和管理實踐,要加強我國國土資源合理開發(fā),必須采取相應的管理措施,具體如下:

一、保住18億畝耕地

確保18億畝耕地,是中央的既定方針。但落實這項任務的關鍵在地方政府。有些省份因違規(guī)用地量較大,下達的年度用地指標部分用于彌補超計劃用地,影響了新一輪地方經(jīng)濟建設。此外,工業(yè)化、城市化加快形成的旺盛需求,土地出讓帶來的巨大收益,政績與GDP增長掛鉤,部門發(fā)展規(guī)劃的用地期望,農(nóng)民對種地缺乏積極性等,都成為沖擊耕地保護紅線的重要因素。

因此,我們首先要科學界定耕地概念,以糧食生產(chǎn)恢復能力為標準,將耕地細分為在耕地和宜耕地,因農(nóng)業(yè)結構調(diào)整減少的農(nóng)地,必要時可以恢復為耕地。其次是嚴控耕地流失途徑。建設占用、災毀耕地、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,應通盤考慮,預防將耕地報為災毀,然后再搞建設的現(xiàn)象。再次是繼續(xù)強化耕地保護問責制。細化各級政府耕地保護責任制,加大行政責任,約束其它規(guī)劃。最后,要努力形成節(jié)約用地倒逼機制。制定集約節(jié)約用地標準,將城鄉(xiāng)建設用地納入整體規(guī)劃,統(tǒng)一管理。

二、推進節(jié)能減排工作

在資源管理方面,推進節(jié)能減排,任務繁重,形勢緊迫。2007年以來,有不少地方繼續(xù)通過減免稅收、低價提供土地等方式對高耗能行業(yè)招商引資。一季度,鋼鐵、有色等六個高耗能行業(yè)的增加值占全國工業(yè)的三分之一,而能耗卻占工業(yè)能耗的七成。利益驅動是企業(yè)不重視節(jié)能減排工作的主導因素:盲目強調(diào)GDP的增長是地方政府支持高耗能、高排放企業(yè)發(fā)展的直接誘因;技術落后是導致企業(yè)能耗較高、廢棄物排放量大的主要原因。

對此筆者建議:一是要兩個輪子一齊轉。既要制定限制高耗能、高污染企業(yè)發(fā)展的強制性政策,也要制定低耗能、低污染企業(yè)的鼓勵性政策。二是推行項目準入制度。提高準入門檻,在土地審批、采礦權證的發(fā)放上有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。三是增加監(jiān)管環(huán)節(jié)。利用年檢制度,對于不符合節(jié)能標準和污染物排放要求的企業(yè),年檢不予通過。四是采用經(jīng)濟手段促進節(jié)能減排。建立與資源利用水平相掛鉤的浮動礦產(chǎn)資源補償費率制度,調(diào)整稅費、價款收入的支出結構和使用方向,支持節(jié)能減排關鍵技術的發(fā)展。五是運用關稅和計劃配額手段調(diào)節(jié)資源性產(chǎn)品的出口。

三、礦產(chǎn)資源領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

在礦產(chǎn)資源領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高我國資源保障能力的重要途徑。目前本領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,資源利用效率不高、資源浪費和破壞嚴重、資源開發(fā)對環(huán)境影響較大??梢哉f,在礦產(chǎn)資源領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,形勢嚴峻,責任重大。主要原因是政府部門主觀能動性發(fā)揮不夠,認為循環(huán)經(jīng)濟是后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理的范疇。此外,對礦產(chǎn)資源領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容與形式研究得也不夠深入。

所以,國土資源系統(tǒng)應把礦產(chǎn)資源領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟當作礦政管理的一項重點內(nèi)容來抓。一是健全礦產(chǎn)資源有償使用制度。通過有償使用制度的改革與完善,促進礦產(chǎn)資源利用效率的提高,促進尾礦、廢石等的二次資源的開發(fā)利用。二是制定導向性政策。協(xié)調(diào)有關部門,研究制定礦產(chǎn)資源領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的則稅政策和技術政策。三是適時啟動循環(huán)經(jīng)濟試點。選擇典型礦山企業(yè),創(chuàng)建礦產(chǎn)資源領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新模式,重點促進先進適用技術的研發(fā)和推廣。

四、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范

資源開發(fā)秩序問題,經(jīng)過多方的艱苦努力,取得了階段性成效,但是,多年來積累的深層次矛盾和新形勢下出現(xiàn)的問題還沒有得到根本解決,建立適應市場經(jīng)濟規(guī)則的新體制、新機制的任務仍十分艱巨。礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序與礦業(yè)景氣周期形成“共振”,強制手段下的“秩序好轉”更多地異化為一種政治口號。分稅制是造成地方政府親小礦遠大礦的根源,利益驅動因素一日不消除,構建秩序就是一句空話。建議:理順關系、疏導利益、重視規(guī)范、構建秩序。要正確處理中央與地方之間的關系,權力向中央集中,分配向地方傾斜。政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重心應由效率目標為主轉向公平目標為主。

五、運用土地政策參與宏觀調(diào)控

當前我國經(jīng)濟社會正處于轉型期,消費結構逐步升級,產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整,城鎮(zhèn)化進程進一步加快。社會經(jīng)濟發(fā)展對土地、礦產(chǎn)資源的需求日益增大,瓶頸制約作用顯現(xiàn)。從一定程度講,我國經(jīng)濟社會能否又好又快發(fā)展,與土地政策參與宏觀調(diào)控的關系密切。筆者以為,在新一輪經(jīng)濟擴張周期中,運用土地政策參與宏觀調(diào)控,防止國民經(jīng)濟大起大落,保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,抑制部分行業(yè)投資過熱;減少低水平重復建設,提高土地資源對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的保障能力,是土地政策參與宏觀調(diào)控的關鍵。因此,我建議一是圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展目標進行調(diào)控。既要確保國家“十一五”規(guī)劃綱要確定的對土地的合理需求,保障國家既定經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn),又要對不合理的需求進行嚴格限制;既要從各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā),更要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,平衡安排各區(qū)域用地。二是把握重點問題進行調(diào)控。這些問題包括:部分地區(qū)投資過熱與少數(shù)地區(qū)投資不足并存,經(jīng)濟增長方式轉變緩慢,粗放型增長仍然突出,能耗高、用地多、效率低的項目繼續(xù)上馬,重復建設,以及地方政府通過房地產(chǎn)開發(fā)拉動地區(qū)和城市經(jīng)濟增長的沖動等。三是以經(jīng)濟手段為主,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政多種調(diào)控手段。在行政手段上,“區(qū)域限批”、“流域限批”方式,可資借鑒。

六、建立生態(tài)補償機制

從目前情況看,生態(tài)補償面臨不少問題。生態(tài)補償缺乏公共政策和法律保障,制定各區(qū)域生態(tài)保護標準比較困難,生態(tài)建設資金渠道單一,以及生態(tài)服務功能價值如何評估,生態(tài)環(huán)境保護的財政政策如何制定,重要生態(tài)功能區(qū)的保護與建設怎樣進行等,都需要采取措施加以解決。

礦產(chǎn)資源評估范文第5篇

一、加快海外拓展步伐對我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的重要意義

礦產(chǎn)資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主,輔以初加工和一些后續(xù)工序,盡可能利用區(qū)域內(nèi)的自然條件來實現(xiàn)經(jīng)濟增長(王林清,2007)。這類企業(yè)對自然資源依賴性非常強,企業(yè)擁有礦產(chǎn)資源的多少,在很大程度上決定企業(yè)的競爭能力。由于礦產(chǎn)資源是不可再生的重要戰(zhàn)略資源,對一個國家的經(jīng)濟安全起到至關重要的作用,西方國家一向高度重視對全球礦產(chǎn)資源的控制,近百年來,他們不斷通過經(jīng)濟、外交甚至戰(zhàn)爭對資源豐富的國家和地區(qū)進行掠奪和占領。

就我國而言,在本世紀頭20年要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,資源短缺是重大的瓶頸。我國礦產(chǎn)資源總量大但人均貧乏,探明鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鉀礦石基礎儲量居世界第4與第12位之間,人均擁有量分別只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不僅如此,我國的資源稟賦普遍不佳,礦產(chǎn)資源大型和超大型礦床比重很小,富礦稀少,貧礦、難選礦和共生礦多,開發(fā)難度大、生產(chǎn)成本高(康義,2005)。同時,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,居民消費結構將加速升級,對重要礦產(chǎn)資源的消費也持續(xù)大幅增加。近年來,我國一些重要礦產(chǎn)品短缺加劇,鐵礦、銅礦、氧化鋁和鎳礦的對外依存度不斷上升,分別由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%,鉀礦和鉻礦對外依存度分別高達85%和90%(朱訓,2005)。我們?nèi)绻煌黄瀑Y源瓶頸,要實現(xiàn)黨的十七大提出的到2020年人均GDP再翻兩番的目標就有可能落空。我國礦產(chǎn)資源的基本情況客觀上決定了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)必須從全球資源配置中尋求保障資源供給的有效途徑。因此,利用好境外重要礦產(chǎn)資源不單是提高我國礦產(chǎn)資源企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑,更是保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略舉措。

二、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外拓展過程中面臨的主要問題

1、行業(yè)政治敏感性高,面臨的政治風險大

我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在海外發(fā)展中面臨的最大問題是政治風險。政治風險是指由于東道國政府或社會政局的不穩(wěn)定和政策的不連續(xù)性而導致的跨國公司國際投資和貿(mào)易活動受到影響,并致使其經(jīng)營管理績效和其他目標遭受不確定性(楊德新,2000)。當前的政治風險已由戰(zhàn)爭、征收、國有化等傳統(tǒng)型風險向更為復雜而隱蔽的風險演變,主要表現(xiàn)為東道國政策的變化、區(qū)域保護、經(jīng)濟和政治報復、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、第三國的干預、民族主義和宗教矛盾、各國內(nèi)部的利益集團和非政府組織的政治參與等(童生、成金華,2006)。由于礦產(chǎn)資源企業(yè)投資對象都是戰(zhàn)略性物資,與國家利益、民族主義、地緣政治等復雜因素緊密相連,因此受政治影響極大、面臨的政治風險極高。我國資源企業(yè)在外投資就經(jīng)常受到多方面的阻礙和干擾,使我國企業(yè)的海外拓展受到很大限制。

2、缺乏國際化人才,對國際規(guī)則不熟悉

在實際的對外經(jīng)營過程中,我國礦產(chǎn)資源企業(yè)碰到的最棘手問題,主要是來自對礦業(yè)國際慣例和運行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不對稱、不熟悉國際慣例,不了解國外政治經(jīng)濟和社會風俗、法律制度等,我國企業(yè)有過很多失敗的教訓。因此,他們開始認識到對外合作中涉外資源評估、商務信息、法律咨詢、仲裁調(diào)解的重要性,必須在標準、規(guī)范、礦業(yè)權評估、資源評價、獨立勘查、礦業(yè)經(jīng)紀、勞務合同等領域與國際慣例接軌。目前,我國礦產(chǎn)資源企業(yè)缺乏了解國際社會經(jīng)濟環(huán)境、精通國際市場規(guī)則、熟悉國際法與投資地法律的綜合型人才,以致在與外商的商談過程中,會出現(xiàn)提出嚴重背離國際慣例和礦業(yè)運行模式的要求和條款的情況,這嚴重阻礙了我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球拓展的步伐。因此,培養(yǎng)和造就一批適應全球化發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理人才是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的當務之急。

3、企業(yè)規(guī)模小,國際綜合競爭力弱

西方礦產(chǎn)資源企業(yè)一般都是規(guī)模巨大的跨國公司,而由于礦產(chǎn)資源對國家經(jīng)濟發(fā)展的巨大影響,國家扶持力度日益加大,使得礦產(chǎn)資源企業(yè)的規(guī)模進一步擴張。根據(jù)瑞典RMG統(tǒng)計,目前參與世界礦業(yè)經(jīng)營活動的公司約有8000家左右,但礦山產(chǎn)量的大部分僅由少數(shù)幾家公司控制。在世界礦業(yè)公司排行榜上,32家礦業(yè)公司的礦產(chǎn)產(chǎn)值總額占全球礦產(chǎn)總產(chǎn)值份額的50.38%;最大的25家公司中,美、加、澳、英和南非的發(fā)達國家的礦業(yè)公司占19家,其控制產(chǎn)量占25家公司總產(chǎn)量的78%(周進生、鮑榮華,2004)。我國的礦業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,盡管已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,但是和國際大型礦業(yè)集團相比依然有著巨大的差距。據(jù)2001年底的統(tǒng)計,我國有15萬多個礦山企業(yè),其中大型企業(yè)500個,中型企業(yè)1254個。大、中型礦山企業(yè)只占全國礦山企業(yè)的1.15%,而小型礦山企業(yè)卻占98.85%(朱訓,2003)。礦產(chǎn)行業(yè)的規(guī)模效應十分明顯,大規(guī)模、長期合同式的交易始終處于市場的主導地位。規(guī)模偏小使我國礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中處于明顯劣勢。主要表現(xiàn)在:一是缺乏定價權,使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動容易受國際市場價格影響,抗風險能力差;二是造成企業(yè)銀行資信低,融資能力低,難以快速擴張;三是市場開拓能力弱,難以突破國際市場壁壘;四是容易受外部政策環(huán)境的影響,承擔不必要的發(fā)展成本三、我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外拓展的對策建議

1、充分利用國家外交優(yōu)勢,支持礦產(chǎn)資源企業(yè)在國際競爭中爭取主動權

由于礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性,對其爭奪已經(jīng)突破了企業(yè)層面間的爭奪,導致國家層面參與資源爭奪。為了獲得支持經(jīng)濟發(fā)展的有限資源,無論從企業(yè)利益還是國家利益來說,企業(yè)和政府間的結合也達到前所未有的緊密程度。西方發(fā)達國家一直把控制海外的礦產(chǎn)資源作為國家的根本利益所在,他們制定和實施全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略,綜合運用經(jīng)濟實力、軍事實力和科技優(yōu)勢,支持本國企業(yè)進行跨國資源開發(fā),加緊實施全球資源戰(zhàn)略,并控制了大部分優(yōu)質(zhì)資源。

盡管越來越多的礦產(chǎn)資源為發(fā)達國家跨國公司控制,但在發(fā)展中國家仍有大量的機遇存在。近年來中國礦產(chǎn)資源企業(yè)與亞非拉國家合作資源開發(fā)項目不斷取得成功,這固然與這些國家資源豐富但缺乏開發(fā)能力有關系,更與我國在這些國家發(fā)展良好外交關系密不可分。我國作為一個發(fā)展中大國,一直以來與大多數(shù)發(fā)展中國家,特別是周邊國家保持著良好的合作基礎。同時,因為我國與其他發(fā)展中國家同屬第三世界國家,有著共同的利益和長期友好的雙邊關系,所以我國企業(yè)在這些國家的發(fā)展具備了獨特的戰(zhàn)略優(yōu)勢。為此,我國的礦產(chǎn)資源企業(yè)應充分利用國家外交渠道積極拓展海外資源,獲取資源開發(fā)的主動優(yōu)先權。一些金屬礦產(chǎn)資源豐富,但勘探程度低、基礎設施落后,但與我國政治關系密切的新興國家應成為我國企業(yè)拓展資源儲備的重點目標。在資源擴張的進程中,我們應注意尊重當?shù)氐恼巍⒆诮獭⑽幕晳T,少說多做,在爭取資源的同時樹立良好的國際形象,為長期的合作發(fā)展奠定堅實的基礎。

2、礦產(chǎn)資源企業(yè)可采取靈活多樣的方式,有針對性地拓展海外資源

在全球化發(fā)展的進程中,我國企業(yè)應緊緊圍繞國內(nèi)短缺的重要礦產(chǎn)品種,綜合運用貿(mào)易、投資、對外援助等靈活多樣的形式,積極開發(fā)利用海外資源。

通過國際資本市場參、控股境外企業(yè)是我國礦產(chǎn)資源企業(yè)全球化發(fā)展的重要方式。這種方式在獲取國際礦產(chǎn)資源的同時還可以使他們在生產(chǎn)技術、營銷渠道、品牌經(jīng)營等多方面的優(yōu)勢資源為我所用,有助于我國企業(yè)學習國外公司先進的生產(chǎn)、管理經(jīng)驗,提升我國企業(yè)的全球化經(jīng)營水平。這種方式風險小、效益高,適宜針對發(fā)達國家和國際礦產(chǎn)行業(yè)領先企業(yè)進行。在資源豐富、與我國關系友好的發(fā)展中國家,則應盡量爭取獨立投資或以我方為主建設及管理礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。這些發(fā)展中國家受制于資金和技術限制,多希望國際企業(yè)能以直接投資方式參與到他們的礦產(chǎn)資源開發(fā)和生產(chǎn)上,并為之提供了各種優(yōu)惠的政策。我們應充分利用自己在資本、技術、國家關系上的比較優(yōu)勢取得資源開發(fā)的主動權。這種方式投資大、風險高,需要國家政治、外交層面的配合。除直接投資外,我國企業(yè)還可通過長期合同買斷海外礦山一定時期內(nèi)的生產(chǎn)權或租賃經(jīng)營海外礦山,這種方式節(jié)省投資、風險小但時效短,對于企業(yè)長期的資源保障作用有限。

3、擴大企業(yè)規(guī)模,打造有國際競爭力的大企業(yè)

當前,國外大公司為了應付世界資源開采市場越來越激烈的競爭和挑戰(zhàn),普遍實行強強聯(lián)合、機構重組,礦產(chǎn)資源企業(yè)并購風起云涌,產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善,產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。進入海外礦產(chǎn)資源市場面臨多種風險,而我國礦產(chǎn)資源企業(yè)海外開拓市場更多的是在單打獨斗,顯得勢單力薄。從目前世界各地資源開況看,跨國公司在資源市場占據(jù)主導地位,并在一定程度上實現(xiàn)了資源壟斷。因此,我國礦產(chǎn)資源企業(yè)的強強聯(lián)合,不僅可以憑借組合的實力減少企業(yè)海外投資的風險,還可以增強與國際跨國公司競爭的能力。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,市場化的逐步完善,并購重組的經(jīng)濟環(huán)境也日益改善。我國礦產(chǎn)資源企業(yè)完全可以通過并購重組集合各企業(yè)優(yōu)勢的技術、人才、資金等生產(chǎn)要素,組建具有國際競爭力的企業(yè)集團作為海外拓展的主體。在生產(chǎn)要素的重組過程中尤其要重視進一步充分利用國內(nèi)外的資本市場,實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模快速擴張。隨著我國國內(nèi)資本市場本身的逐步完善、發(fā)展,礦產(chǎn)資源企業(yè)通過發(fā)行股票、債券獲取大量的融資已成為可能。隨著我國金融管制的逐步放寬,企業(yè)通過海外資本市場融資的的機會也越來越多,這些因素都是打造具有國際競爭實力大企業(yè)的有利條件。

4、加強人才隊伍建設,為企業(yè)發(fā)展提供基礎保障