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一、積極努力完善機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的理想信念、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育,積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為群眾服務(wù)的意識(shí)。力爭(zhēng)塑造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的安監(jiān)隊(duì)伍。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。對(duì)企業(yè)來訪或來辦事人員提出的要求,主動(dòng)出主意、想辦法,與民營(yíng)企業(yè)一塊克服困難。全面推行首問負(fù)責(zé)制和延誤追究制度,為企業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目完全實(shí)行限時(shí)完成制度。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。教育機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守各級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,秉公辦事,不,辦人情案、人情事;樹立公正執(zhí)法、廉潔清正的安監(jiān)形象;不搞強(qiáng)檢硬管,對(duì)暫時(shí)沒有資金投入條件的企業(yè),幫助其采取有效防范措施,徹底整改隱患,確保安全,讓企業(yè)集中精力、財(cái)力加快發(fā)展。
二、采取多種形式為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、加大安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部的宣傳。通過向企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育資料及《法佑平安》教育光盤,協(xié)助企業(yè)舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、專題文藝演出、安全知識(shí)演講等活動(dòng),努力營(yíng)造人人講安全,人人懂安全,人人關(guān)注安全的生產(chǎn)氛圍。
2、組織聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家組,積極為企業(yè)提供診斷、咨詢服務(wù),指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保障安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。
2、主動(dòng)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù),組織業(yè)務(wù)骨干、專家到企業(yè)舉辦不同形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目,對(duì)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大措施,進(jìn)行宣傳。并對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例,進(jìn)行分析,開展案例教育。不斷提高企業(yè)員工的自我保護(hù)意識(shí)。今年預(yù)計(jì)再辦各種培訓(xùn)班6期,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人。
3、幫助企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,充分收集利用各方面的科研資源,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造,淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,加快安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的改造和更新步伐,提高安全裝備水平。
三、建立應(yīng)急救援機(jī)制和安全生產(chǎn)舉報(bào)制度
1、加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控,幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行整合,建立急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織保障系統(tǒng)和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。成立專門的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援意識(shí)和快速反應(yīng)、實(shí)施能力。
職業(yè)健康安全管理體系是一種現(xiàn)代企業(yè)的安全管理模式,是先進(jìn)的安全管理方法,在當(dāng)今世界先進(jìn)企業(yè)中得到廣泛的認(rèn)同和應(yīng)用。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有責(zé)任、有義務(wù)為職工提供良好的工作環(huán)境和安全保證;企業(yè)工會(huì)作為職工利益的代表者,維護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全健康合法權(quán)益,是工會(huì)組織履行維權(quán)職責(zé)的重要任務(wù),也是發(fā)揮國有企業(yè)工會(huì)組織特殊作用的重要方面。因此,在企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系的過程中,研究和探討做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的方式方法,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識(shí)
職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全工作中一種全新的工作標(biāo)準(zhǔn),做為工會(huì)工作者,必須加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識(shí),才能在構(gòu)建職業(yè)健康安全管理體系這項(xiàng)工作中發(fā)揮工會(huì)組織的特殊作用。所謂職業(yè)健康安全管理體系,就是企業(yè)通過一系列標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)者提供健康、安全的工作環(huán)境,以及企業(yè)對(duì)職業(yè)健康安全工作進(jìn)行控制的思想理念及管理方法。其目的就是通過科學(xué)的管理手段,控制人的不安全行為,改善物的不安全狀態(tài),形成以人為本的安全理念,使企業(yè)為職工提供安全、健康的工作環(huán)境,職工也具有我能安全、我會(huì)安全的能力,從而有效控制風(fēng)險(xiǎn)、確保安全生產(chǎn)和員工的生命安全與健康。通過推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系工作,促使企業(yè)有效控制和降低各類危險(xiǎn)、危害和事故風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,更進(jìn)一步保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和職工的健康安全。
職業(yè)健康安全管理體系強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制徹底消除各種事故和疾病隱患,以最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生。企業(yè)通過采用現(xiàn)代化的管理模式,使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。作為鋼鐵企業(yè),盡管在貫徹、實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的過程中,通過大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),安全觀念、管理、行為、物態(tài)文化建設(shè)等方面已經(jīng)建立了具有本企業(yè)特色的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的框架,逐步走上依法管理的軌道,企業(yè)安全管理水平也在不斷提高,但是要建設(shè)成為精品板材基地和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè),在各項(xiàng)管理工作中也必須積極地與世界接軌。要建立具有鋼鐵企業(yè)特色的現(xiàn)代安全管理模式,就必須用先進(jìn)、現(xiàn)代的安全管理方法,規(guī)范安全管理工作,提升鋼鐵企業(yè)的職業(yè)健康安全管理績(jī)效。建立和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系這一系統(tǒng)化、程序化的現(xiàn)代管理模式,就能夠促進(jìn)鋼鐵企業(yè)由傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代安全管理的快速轉(zhuǎn)變。因此,必須采取積極有效的措施,加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)工作。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者,在職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)當(dāng)中,維護(hù)企業(yè)整體利益的同時(shí),維護(hù)職工的切身利益就顯得尤為重要。
二、充分認(rèn)識(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作肩負(fù)的責(zé)任
目前,鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造任務(wù)繁重。在尋求企業(yè)生存和更大發(fā)展、特別是在技改建設(shè)的過程中,片面強(qiáng)調(diào)“時(shí)間就是金錢”,追求速度、搶工期的現(xiàn)象普遍存在,施工現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)、施工環(huán)境惡劣,職工的健康、人身安全受到較大威脅。在這種情況下,非常需要工會(huì)組織切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作,維護(hù)職工的權(quán)益?,F(xiàn)實(shí)的工作需要工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作必須得到切實(shí)加強(qiáng)。
工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作還肩負(fù)著提高職工安全意識(shí)和安全技能的重任,必須切實(shí)做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作、維護(hù)好職工安全健康權(quán)益。同時(shí),開展好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧企業(yè)必將發(fā)揮重要作用。
三、在職業(yè)健康安全管理體系工作中做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的途徑
在職業(yè)健康安全管理體系工作中做好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作,要突出工會(huì)工作的特點(diǎn),積極參與到職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)當(dāng)中。1、做到“源頭”參與?!霸搭^”參與是做好工作的重要保障。在企業(yè)制定職業(yè)健康安全管理方針目標(biāo)、勞動(dòng)保護(hù)工作條例、規(guī)定等重大事項(xiàng)和規(guī)章制度時(shí),工會(huì)要代表職工參與這些規(guī)章制度的制定,參與影響作業(yè)場(chǎng)所人員職業(yè)健康安全的任何變化的討論;參與職業(yè)健康安全事務(wù)。要站在職工的立場(chǎng)思考問題,提出意見,從而保障職工的合法權(quán)益。就職工關(guān)心的勞動(dòng)保護(hù)問題,與行政展開積極的對(duì)話、協(xié)商,使職工的利益得到切實(shí)的維護(hù)。在代表職工與行政簽定的集體勞工合同中,對(duì)職業(yè)健康安全方面的內(nèi)容定期檢查落實(shí)。2、做到過程參與。在具體工作中,一是要發(fā)動(dòng)和組織職工搞好危險(xiǎn)源普查辨識(shí)、等級(jí)評(píng)定、措施制定、以及預(yù)案編輯工作,協(xié)同行政部門在醒目的地方、部位懸掛警示標(biāo)識(shí),提示職工注意安全;二是在職工衛(wèi)生健康方面,注意噪音、有害氣體等方面對(duì)職工身心健康的侵襲,建議并督促改善工作環(huán)境,設(shè)立隔音間、安裝有害氣體報(bào)警器,配備必要的 血壓測(cè)量?jī)x器,時(shí)刻關(guān)注職工的身體狀況,做到及時(shí)預(yù)防和治療,同時(shí)還要定期組織職工進(jìn)行健康體檢;三是注意勞動(dòng)保護(hù)的佩帶,教育和培養(yǎng)職工文明的行為規(guī)范,樹立良好的企業(yè)職工新形象。3、檢修施工中有效參與。工會(huì)應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定,組織職工代表對(duì)新建、改建和擴(kuò)建工程中的職業(yè)健康安全設(shè)施與主體工程是否做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督和視察,從根本上維護(hù)職工始終在良好的環(huán)境下工作。同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)要責(zé)無旁貸地向行政建議組織職工撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。4、做好檢查和視察,營(yíng)造良好的安全文化環(huán)境。工會(huì)組織一是可以依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,定期組織員工代表對(duì)職業(yè)健康安全管理情況做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;二是可以通過獨(dú)立檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行必要的指導(dǎo),同時(shí)還可以給予必要的考核和處罰,以達(dá)到促進(jìn)工作的目的;三是可以組織職工代表就勞動(dòng)保護(hù)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、配備范圍、以及質(zhì)量等有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行專項(xiàng)視察,從而推動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作不斷發(fā)展;四是要不定期組織開展有益于職工職業(yè)健康安全的競(jìng)賽活動(dòng),并且把職業(yè)健康安全作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容,與生產(chǎn)安全部門聯(lián)合開展班組安全競(jìng)賽,營(yíng)造鋼鐵企業(yè)特有的安全文化氛圍。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“l(fā)iang920”為你整理了這篇存量變型拖拉機(jī)大排查大整治工作匯報(bào)材料范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
存量變型拖拉機(jī)大排查大整治工作匯報(bào)材料
為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳公安部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2021〕1號(hào))文件精神,深刻吸取金堂縣“1.28”較大道路交通安全事故教訓(xùn),確保農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全,達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)行動(dòng),采取務(wù)實(shí)舉措,扎實(shí)開展存量變型拖拉機(jī)大排查大整治,促進(jìn)存量變型拖拉機(jī)清零,并取得了明顯成效。主要做法有:
一、快部署
1月31日全省今冬明春存量變型拖拉機(jī)管理暨農(nóng)業(yè)行業(yè)安全視頻會(huì)議后,達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2月1日即會(huì)同區(qū)交管辦、區(qū)交警二大隊(duì)和全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心召開了變型拖拉機(jī)安全大排查大整治研判動(dòng)員會(huì)。會(huì)上認(rèn)真研讀了陳孟坤副廳長(zhǎng)在今冬明春存量變型拖拉機(jī)管理暨農(nóng)業(yè)行業(yè)安全視頻會(huì)議上的講話、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(2019年修訂版)和《關(guān)于答復(fù)<四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>有關(guān)問題的通知》,分發(fā)了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策答疑》宣傳冊(cè),建立了變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二、廣宣傳
一是強(qiáng)化變型拖拉機(jī)定點(diǎn)宣傳,營(yíng)造氛圍。達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交警二大隊(duì)和區(qū)道安辦密切配合,在場(chǎng)鎮(zhèn)集市、村(居)委會(huì)、道路安全勸導(dǎo)點(diǎn)等人員密集地懸掛橫幅46幅,發(fā)放宣傳資料3000余份,群眾知曉度高。二是加強(qiáng)變型拖拉機(jī)手“一對(duì)一” 宣傳。對(duì)各拖拉機(jī)手按照“屬地管理”原則,采取“一對(duì)一”的宣傳、解釋。主要宣傳達(dá)到使用年限或三年未年審的將強(qiáng)制注銷報(bào)廢,以及報(bào)廢補(bǔ)貼條件、標(biāo)準(zhǔn)和如何申報(bào)報(bào)廢補(bǔ)貼等。截止目前,共對(duì)196位機(jī)手“一對(duì)一”的宣傳,均發(fā)放告知書,簽定安全承諾書。
三、嚴(yán)堵源
一是嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)注冊(cè)登記管理制度。在辦理拖拉機(jī)注冊(cè)登記工作中,嚴(yán)把拖拉機(jī)的上牌登記關(guān),堅(jiān)持變型拖拉機(jī)“增量為零、逐年報(bào)廢遞減”原則,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕為不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)辦理注冊(cè)、登記。二是抓好拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月份出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范存量變型拖拉機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的通知》(川農(nóng)發(fā)〔2021〕51號(hào))要求,嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),做到“見人、見車、見證、見檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告、見檔案”,逐車查驗(yàn)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)、保險(xiǎn)憑證,認(rèn)真落實(shí)“誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,嚴(yán)禁不檢車就簽字走過場(chǎng)現(xiàn)象發(fā)生,確保檢審質(zhì)量。三是完善電子檔案。按照省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站要求,組織力量將有效期內(nèi)的存量變型拖拉機(jī)、拖拉機(jī)駕駛?cè)说募堎|(zhì)檔案資料完整全部上傳到《四川農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》,建立了完整的電子檔案。
四、深排查
積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員深入鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院,開展變型拖拉機(jī)牌證檢查,尤其是非法車輛、超過使用年限或已過年審的車輛。已完成了全區(qū)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的逐村(社)排查。同時(shí)加強(qiáng)與公安交警等部門銜接,聯(lián)合開展變型拖拉機(jī)涉牌涉證專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)上道路行駛的變型拖拉機(jī)的排查,共排查34臺(tái)。
×高速公路起自×,終至×處。本段全長(zhǎng)×公里,其中×境內(nèi)×公里,×境內(nèi)×公里,×境內(nèi)×公里。本工程全線按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路基寬度35米,計(jì)算行車速度120公里/小時(shí),全線橋涵與路基同寬,橋涵設(shè)計(jì)荷載汽車——超20級(jí),掛車——120。項(xiàng)目總投資為51.69億,一期工程分為9個(gè)施工標(biāo)段,3個(gè)監(jiān)理標(biāo)段。
現(xiàn)將指揮部安全管理工作匯報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)管理情況
1、按照市高指統(tǒng)一部署建立安全生產(chǎn)管理組織體系,并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全專管員,為安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集團(tuán)公司制定下發(fā)的《×集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《×集團(tuán)系統(tǒng)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》和省公司的《安全手冊(cè)》,還結(jié)合指揮部實(shí)際情況建立一系列自己的安全管理措施、安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬。
3、抓好安全目標(biāo)的管理與考核工作。指揮部與所轄監(jiān)理、施工單位,監(jiān)理與施工單位,施工單位與各工區(qū)、班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了安全生產(chǎn)的要求。
4、認(rèn)真抓好日常安全檢查工作。專職安全員每星期至少兩天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行檢查,并配合集團(tuán)公司及申嘉湖省公司做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,如夏季安全用電及防暑降溫、施工涉電、防臺(tái)等。
針對(duì)6月2日發(fā)現(xiàn)×合同高壓線下違規(guī)作業(yè)后,指揮部立即要求其停工整改,并對(duì)×進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處,并要求各監(jiān)理、施工單位引以為戒,嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。如參加電力知識(shí)和安全業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),消防安全培訓(xùn),組織觀看安全生產(chǎn)宣傳影片等。
二、自查情況
對(duì)迎接省廳安全督察組的此次檢查工作,2005年11月1日~3日,我指揮部專職安全員會(huì)同省公司安全員一起對(duì)三個(gè)駐地辦及九個(gè)合同項(xiàng)目部進(jìn)行了全面的安全檢查工作。
從檢查情況來看,總體情況較好。各駐地辦、標(biāo)段均建立較為完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在具體的實(shí)施過程中,也基本能得到貫徹。各駐地辦、標(biāo)段均配備專職安全員,建立一整套的安全臺(tái)帳,項(xiàng)目部能定期對(duì)一線施工人員進(jìn)行安全交底,幫助一線生產(chǎn)人員掌握必要的安全常識(shí),尤其是涉電安全、水上作業(yè)、高空作業(yè)等方面,各標(biāo)段的安全生產(chǎn)緊急預(yù)案均比較健全、詳細(xì)、責(zé)任分工明確,獎(jiǎng)罰分明,各標(biāo)段已投入使用的工程機(jī)械均已做標(biāo)識(shí)、標(biāo)定及安全認(rèn)證,特殊工種(如電工、焊接工、機(jī)械操作手等)執(zhí)證上崗情況較好,施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施基本能得到落實(shí)。
雖然各標(biāo)段總體情況較好,但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在一些不足之處。如個(gè)別標(biāo)段安全教育還不夠深入細(xì)致,未能真正做到豎到底,橫到邊,距人人受教育還有一定的差距;個(gè)別標(biāo)段機(jī)械操作手持證率較低;個(gè)別施工人員對(duì)涉電安全重視不夠,存有麻痹思想。個(gè)別標(biāo)段安全規(guī)章制度落實(shí)不夠認(rèn)真,流于形式;個(gè)別標(biāo)段泥漿池圍護(hù)不到位,交叉口的警示牌設(shè)置不全或損壞等。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各標(biāo)段及時(shí)整改,消除安全隱患,駐地辦督促并報(bào)指揮部復(fù)查,確實(shí)把本項(xiàng)目創(chuàng)建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,提高防范意識(shí)。廣泛宣傳上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要精神和國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)。繼續(xù)督導(dǎo)各施工單位要以一線操作人員安全技能和安全保護(hù)知識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)職工尤其是農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全培訓(xùn)教育。版權(quán)所有
2、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好所轄各監(jiān)理、施工單位的安全考核目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)多,是落實(shí)安全責(zé)任制的重點(diǎn),我們將認(rèn)真抓實(shí)抓好,以確保年度安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
3、繼續(xù)加大工程施工的安全管理力度。在鞏固現(xiàn)有安全檢查機(jī)制的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程進(jìn)展需要不定期的組織專項(xiàng)檢查。
關(guān)鍵詞:高校;基本建設(shè);項(xiàng)目管理;審計(jì)
基建工程項(xiàng)目管理例會(huì)制度是建設(shè)方加強(qiáng)基建工程管理的重要手段。隨著教育事業(yè)速度發(fā)展,教育系統(tǒng)基本建設(shè)的任務(wù)十分繁重,大量新建、擴(kuò)建、修繕工程紛紛上馬。一方面資金緊,任務(wù)重,工期緊;另一方面基建部門專業(yè)人員不足,人手較少。
建立完善的基建工程項(xiàng)目參建各方參加的例會(huì)制度有利于加強(qiáng)各方溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)配合協(xié)作,提高工作效率,也有利于結(jié)算工作的順利開展。
然而,在審計(jì)實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)方索賠無據(jù)與反索賠不力的情況;在需要建設(shè)方提供相關(guān)基礎(chǔ)信息時(shí),常因工程例會(huì)制度不健全,會(huì)議記錄不完整等原因,導(dǎo)致建設(shè)方經(jīng)常處于不利地位。建設(shè)方與承包商在索賠工作中的信息不對(duì)稱狀態(tài),客觀上急需完善這一制度。
一、工程例會(huì)容易出現(xiàn)的問題
建立在建工程項(xiàng)目例會(huì)制度是高?;üぷ鞯幕竟ぷ鞣椒?,但在實(shí)踐中,普遍存在以下問題:
(一)參會(huì)單位遺漏
工程例會(huì)具有指揮、組織、協(xié)調(diào)、配合、處理的功能,將參加工程建設(shè)的建設(shè)方、承包方、監(jiān)理方、審計(jì)方、分包方、甲供材供應(yīng)商(前期還包括設(shè)計(jì)、勘察等單位)等相關(guān)單位組織起來綜合辦理基建工程實(shí)施過程中的相關(guān)事宜。
由于工程例會(huì)多數(shù)為定期召開的例行會(huì)議,所以往往出現(xiàn)容易出現(xiàn)遺漏跟蹤審計(jì)單位、甲供材供應(yīng)商、建設(shè)方分包工程施工方的情況。
究其原因,一是例會(huì)準(zhǔn)備不周,沒有提前準(zhǔn)備,對(duì)需要出席人員沒有考慮。二是主持例會(huì)人員多數(shù)重工期質(zhì)量安全,輕工程造價(jià)管理。三是定期舉行的例會(huì),成為慣例后,容易忽視會(huì)前通知,造成遺漏。
遺漏參會(huì)單位,容易造成以下結(jié)果:相關(guān)單位不能及時(shí)了解情況,如果沒有事后補(bǔ)救措施,造成相關(guān)信息沒有確認(rèn),形成工作上的推諉扯皮,如分包商、甲供材供應(yīng)商配合不力,進(jìn)而影響工期,造成承包商向建設(shè)方提出工期索賠。
(二)主持角色錯(cuò)位
工程例會(huì)應(yīng)該是建設(shè)方主持的協(xié)調(diào)會(huì)。建設(shè)方主持會(huì)議,可以全面聽取參建各工作匯報(bào),工地代表巡視情況通報(bào)存在問題,主動(dòng)明確傳達(dá)建設(shè)方意圖及指令,通盤考慮各方配合協(xié)調(diào),并對(duì)各方工作進(jìn)行講評(píng)。但多數(shù)情況下建設(shè)方會(huì)委托監(jiān)理主持會(huì)議。
監(jiān)理是建議方委托的服務(wù)單位,但監(jiān)理單位作為企業(yè),考慮到經(jīng)濟(jì)效益和工作開展的便利,其主要關(guān)注點(diǎn)是工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、施工安全、監(jiān)理事務(wù),在分包商、甲供材供應(yīng)商管理配合協(xié)調(diào)上關(guān)注少,在造價(jià)控制基本處于不關(guān)心的狀態(tài),一旦監(jiān)理單位和承包商沆瀣一氣,就可能給建設(shè)方帶來較大損失和浪費(fèi)。
這種情況還將導(dǎo)致建設(shè)方項(xiàng)目管理人員不主動(dòng)全盤考慮問題,成為聽會(huì)和答復(fù)的角色,失去把握全局的能力。造成這種局面的主要原因主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)方缺少建設(shè)工程管理的專業(yè)人員。
(三)會(huì)議記錄失范
由于主持角色錯(cuò)位,將導(dǎo)致會(huì)議記錄失范。比較常見的做法是監(jiān)理單位做完整的會(huì)議記錄,然后報(bào)備參會(huì)各方。
建設(shè)方不做詳細(xì)記錄,存在以下風(fēng)險(xiǎn):監(jiān)理的會(huì)議記錄可能存在規(guī)避監(jiān)理責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn);例會(huì)各方往往站在自身利益角度思考問題,其他各方的會(huì)議記錄均可能無法完整描述在建工程實(shí)施的實(shí)際情況;其他各方利用各自的匯報(bào)材料和自己的會(huì)議記錄作為索賠依據(jù)時(shí),導(dǎo)致建設(shè)方反索賠無據(jù)或索賠無力。
另外,即使是建設(shè)方會(huì)議記錄,從審計(jì)角度看,也容易出現(xiàn)以下問題:記錄內(nèi)容不全,如概要性記錄,使例會(huì)記錄在審計(jì)時(shí)可采信程度降低。沒有與會(huì)簽字制度,造成結(jié)算時(shí)不認(rèn)可;有的在會(huì)前組織到會(huì)人員簽到,簽到表與記錄分離,使會(huì)議記錄審計(jì)時(shí)的證據(jù)效力下降。作為檔案保管不力,建設(shè)方遺失記錄,歷次會(huì)議記錄不連續(xù)不完整。
(四)會(huì)前準(zhǔn)備不周
基建例會(huì)一般每周舉行一次,特殊需要可以臨時(shí)召集,較易出的問題是建議方準(zhǔn)備不周,很多問題習(xí)慣在例會(huì)提出和處理,這容易造成以下后果:
有些內(nèi)容建設(shè)方無法及時(shí)處理與答復(fù),影響工作開展。
建設(shè)方遇問題處理問題,對(duì)工作安排沒有前瞻性。造成跟蹤審計(jì)等單位無法進(jìn)行技術(shù)性處理并給建設(shè)方合理化建議。
建設(shè)方相關(guān)單位缺少溝通,有些情況必須在會(huì)前小會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和研究,以便綜合例會(huì)時(shí)直接表達(dá)建設(shè)方意圖。
要注意工地代表的工作日志,工作日志是綜合例會(huì)記錄的重要佐證材料。
建設(shè)方指令的處理沒有提前準(zhǔn)備,往往出現(xiàn)口頭指令多,事后不及時(shí)提供書面確認(rèn)簽收手續(xù)。
對(duì)上周例會(huì)情況落實(shí)沒有碰頭研究,造成到例會(huì)只能聽匯報(bào),無法講評(píng)的情況。導(dǎo)致例會(huì)效率不高,會(huì)議冗長(zhǎng),影響工作開展。
二、完善工程例會(huì)制度的思考
(一)突出建設(shè)方在例會(huì)中的主導(dǎo)作用
由于工程例會(huì)具有指揮、組織、協(xié)調(diào)、配合、處理的功能,建設(shè)方的主導(dǎo)工程例會(huì)十分重要。會(huì)議如何召開、何時(shí)召開、誰來參加、討論什么問題等均需提前設(shè)計(jì)好,并以書面的形成印發(fā)各參加單位并簽收。
1、主持會(huì)議。沒有任何一個(gè)單位可以替代建設(shè)方的作用,不論是監(jiān)理,還是其他什么單位。
2、要防止參會(huì)人員的遺漏,參加人員應(yīng)包括施工方、監(jiān)理、造價(jià)、甲供材供應(yīng)商、建設(shè)方分包工程項(xiàng)目經(jīng)理。早期的會(huì)議還應(yīng)該有設(shè)計(jì)單位、勘察單位等有關(guān)部門參加。如果有建設(shè)方設(shè)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的也通知其參加。
3、在關(guān)注質(zhì)量、工期、進(jìn)度、安全、配合的等各個(gè)方面同時(shí),更加關(guān)注造價(jià)控制?,F(xiàn)實(shí)中建設(shè)方建議部門主要關(guān)注質(zhì)量和工期,忽視造價(jià)控制,要特別慎重對(duì)待工程變更的方面的請(qǐng)求。
4、建設(shè)方要將內(nèi)部管理和控制程序及相關(guān)紀(jì)律和制度,以書面形式通知有關(guān)各方,以免在審計(jì)時(shí)發(fā)生手續(xù)不全的扯皮現(xiàn)象,影響造價(jià)審核工作的開展。四是要形成例會(huì)制度的良好運(yùn)行機(jī)制,通過例會(huì)形成良好合作協(xié)作氛圍。
5、要指定專人負(fù)責(zé)例會(huì)的記錄和資料搜集整理工作。
(二)做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
會(huì)議前,建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真梳理一周內(nèi)有關(guān)參建各方的意見和建議,聽取工地代表情況匯報(bào),檢查工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況,回顧上次例會(huì)存在問題和有關(guān)精神的整改落實(shí)情況。
建設(shè)方內(nèi)部的基建、審計(jì)、紀(jì)檢部門、建設(shè)方委托的監(jiān)理、跟蹤審計(jì)單位,要溝通情況,對(duì)一周內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施情況有全面了解,對(duì)存在的問題提出初步處理意見,對(duì)需要配合的事項(xiàng)提前進(jìn)行計(jì)劃組織和安排,對(duì)施工方等提出的意見建議拿出初步答復(fù)意見,對(duì)需要有配合的事項(xiàng)通知有關(guān)單位準(zhǔn)時(shí)參加例會(huì)。
這樣,有利于加強(qiáng)工作的前瞻性,提高工程例會(huì)的效率,也便于受建設(shè)方委托的監(jiān)理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理,并向建設(shè)方提出合理化建議,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
此外,有些情況必須在會(huì)前小會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和研究,便直接表達(dá)建設(shè)方意圖和指令。會(huì)前準(zhǔn)備工作還要注意搜集和整理好工地代表的工作日志,作為例會(huì)記錄的重要佐證材料,避免例會(huì)時(shí)建設(shè)方只聽匯報(bào),講評(píng)無據(jù)。
(三)規(guī)范會(huì)議的程序和手續(xù)
會(huì)議程序一般應(yīng)考慮到以下幾個(gè)方面:
1、上周例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析原因。
2、檢查上周進(jìn)度完成情況、工程質(zhì)量情況制定整改措施;提出下一階段進(jìn)度計(jì)劃及落實(shí)措施。
3、安排布置下周工作,提出具體工作要求。
4、需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)及解決方案。建設(shè)方在會(huì)議中,應(yīng)注意認(rèn)真聽取監(jiān)理、施工方、分包商、甲供材供應(yīng)商的匯報(bào);客觀講評(píng)和總結(jié)上周例會(huì)的落實(shí)情況,明確提出本周工作安排和要求,妥善協(xié)調(diào)和處理好有關(guān)各方的配合問題。建設(shè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄,記錄要全面、準(zhǔn)確、客觀。如果會(huì)議內(nèi)容不是很多,建議在會(huì)議結(jié)束后由參會(huì)各方代表簽字確認(rèn),并作為檔案妥善保存。如果會(huì)議內(nèi)容較多,涉及事項(xiàng)復(fù)雜,應(yīng)會(huì)后形成會(huì)議記要,印發(fā)有關(guān)各方,并簽收。會(huì)議記錄應(yīng)明確舉行時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、主持人、會(huì)議發(fā)言、討論過程,會(huì)議結(jié)論性意見。如會(huì)議中討論到相關(guān)爭(zhēng)議問題,應(yīng)作清楚記錄,并在會(huì)議結(jié)束后由參會(huì)人員簽名。
(四)搜集例會(huì)相關(guān)檔案材料
工程例會(huì)是一個(gè)平臺(tái),在審計(jì)時(shí),按時(shí)序組成的工程例會(huì)是審計(jì)時(shí)重要信息,僅有工程例會(huì)記錄還不夠全面,應(yīng)注意建設(shè)方代表工作日志、監(jiān)理記錄等相互應(yīng)證,可增強(qiáng)審計(jì)時(shí)采信度。
此外,以下一些資料應(yīng)很好搜集和保存:
工程開、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
技術(shù)資料及技術(shù)交底等事項(xiàng)。
工程準(zhǔn)備情況:包括臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)三通一平,人員、機(jī)具、材料的準(zhǔn)備、圖紙會(huì)審的主要問題記錄、業(yè)主交與施工單位的中心點(diǎn)、標(biāo)高點(diǎn)的記錄及復(fù)測(cè)。
材料、半成品的檢驗(yàn)與試驗(yàn)。
主要材料、設(shè)備及其資料的到貨情況。
設(shè)計(jì)變更的日期及主要內(nèi)容。
工程測(cè)量情況記錄。
工程自檢、專檢情況記錄(特別是隱蔽工程記錄)。
工序的交接記錄。
業(yè)主、監(jiān)理代表現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的有關(guān)事宜。
工期緊急情況下采取的特殊措施和施工方法。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門對(duì)工程所作的生產(chǎn)、技術(shù)方面的決定或建議。
工程項(xiàng)目試車記錄。