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城市規(guī)劃的概念范文第1篇

關(guān)鍵詞：概念規(guī)劃；城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)運(yùn)用

一、前言

概念性是一種思維方式，是在整體上、結(jié)構(gòu)上提出概要性謀劃的方案，能夠使規(guī)劃成為綱領(lǐng)性、戰(zhàn)略性文件。概念性規(guī)劃是一種超空間、超時(shí)空、超地域不受約束的一種規(guī)劃，它是針對(duì)城市總體規(guī)劃僵硬體系而應(yīng)對(duì)的一種規(guī)劃。它具有哲學(xué)意義，同時(shí)它又涵蓋了城市規(guī)劃學(xué)、地理學(xué)、美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、建筑學(xué)、景觀學(xué)、人類心理學(xué)等多門學(xué)科。所以它的力量龐大、內(nèi)容豐富，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中起著重要作用。

概念設(shè)計(jì)通常不需要精準(zhǔn)運(yùn)算、精確分析，反而主要通過聯(lián)想、組合、意志、歸納等方法進(jìn)行思考。同時(shí)將設(shè)計(jì)者的理性思維和創(chuàng)造性思維上升到專業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，再通過宏觀調(diào)控來進(jìn)行控制。

我國90年代概念設(shè)計(jì)才漸漸興起，現(xiàn)在在國外已經(jīng)比較常見，英國把概念性規(guī)劃叫做結(jié)構(gòu)規(guī)劃，波蘭把概念性規(guī)劃叫做城市與區(qū)域規(guī)劃，美國、新加坡叫做概念性規(guī)劃。我國城市規(guī)劃學(xué)術(shù)界把概念性規(guī)劃分為兩種：一種是概念設(shè)計(jì)在某種程度上就是城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)；另一種是概念設(shè)計(jì)獨(dú)立于城市規(guī)劃體系，指導(dǎo)著總體規(guī)劃或者是總體規(guī)劃前期研究概念規(guī)劃。

二、概念性規(guī)劃原則與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

概念設(shè)計(jì)的原則是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，過度片面強(qiáng)調(diào)某一原則會(huì)脫離實(shí)際。在具體設(shè)計(jì)中應(yīng)該根據(jù)城市條件來綜合考慮、重點(diǎn)把握、統(tǒng)籌規(guī)劃。更不能為了原則讓設(shè)計(jì)思路受限，應(yīng)該平衡原則之間的關(guān)系，把每一個(gè)原則都充分發(fā)揮出來。

1、前瞻性原則

跟總體規(guī)劃相比它更注重城市的長遠(yuǎn)效益和整體效益，所以它通常從城市規(guī)劃的長遠(yuǎn)計(jì)劃出發(fā)，以發(fā)展的眼光去考察對(duì)象。它在設(shè)計(jì)的時(shí)候充分挖掘環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)條件的競(jìng)爭(zhēng)潛力，綜合多種因素形成設(shè)計(jì)綱要和設(shè)計(jì)框架，對(duì)未來有一定的描述和整體認(rèn)識(shí)。

2、整體性原則

概念設(shè)計(jì)不是規(guī)劃設(shè)計(jì)的某一領(lǐng)域或者某一方面，不會(huì)做出詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，而是在把設(shè)計(jì)的主導(dǎo)方向和各學(xué)科內(nèi)容結(jié)合在一起，提升至一個(gè)綜合綱要。它提供的全局性的發(fā)展政策和設(shè)想。

3、包容性原則

以系統(tǒng)論為知道，包含了規(guī)劃大綱階段的很多工作內(nèi)容，對(duì)與用地相關(guān)的問題做通盤研究，繼而在全面分析的基礎(chǔ)上提供設(shè)計(jì)意向。

4、主導(dǎo)性原則

概念設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃中一個(gè)重要的原則是主導(dǎo)型原則。它能夠把整個(gè)設(shè)計(jì)看做一個(gè)整體，從整體的高度探析設(shè)計(jì)的主要矛盾，同時(shí)提出解決辦法。它注重的是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，所以能夠?qū)σ?guī)劃做全局性把握，進(jìn)而對(duì)空間、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等規(guī)劃作出指導(dǎo)。

5、可操作性原則

概念設(shè)計(jì)不應(yīng)該是紙上談兵，而是要落實(shí)到實(shí)處。在設(shè)計(jì)的時(shí)候就要考慮到城市開發(fā)現(xiàn)狀、開發(fā)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境因子等多方面的實(shí)際情況，一切從實(shí)際出發(fā)。還要對(duì)施工條件和施工環(huán)境做預(yù)估，使方案更加簡(jiǎn)便。

三、概念性特點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的運(yùn)用

1、具有空間思維和創(chuàng)造性思維

概念規(guī)劃是思維反映客觀事物的一種基本形式，通常會(huì)對(duì)規(guī)劃主題喲整體性和指導(dǎo)性意識(shí)。具有宏觀觀念的思維方式能夠不受具體事項(xiàng)的束縛，從而產(chǎn)生思想上和思維上的飛躍和突破。同時(shí)它從人的角度出發(fā)，這種方法得出的結(jié)論常常概念清晰、定性爭(zhēng)取，在規(guī)劃過程中能夠提出讓人們比較直觀接受的理念。

2、能夠抓住重點(diǎn)，從繁雜的規(guī)劃設(shè)計(jì)中提出主要矛盾

開發(fā)概念是概念性設(shè)計(jì)的內(nèi)容之一，在土地的開發(fā)過程中概念設(shè)計(jì)常常能夠抓住開發(fā)條件和開發(fā)能力的重點(diǎn)。比如黑龍江伊春某景區(qū)是以現(xiàn)代旅游產(chǎn)品作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以在現(xiàn)有的旅游設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行主題設(shè)計(jì)。而森林山地是景區(qū)的主要特色，在設(shè)計(jì)的過程中對(duì)設(shè)施和服務(wù)進(jìn)行了充分的調(diào)研和分析，借鑒森林山地旅游區(qū)開發(fā)案例打造經(jīng)典特色。同時(shí)平衡景區(qū)和生態(tài)之間的關(guān)系，依山建城、依山建景，最大限度降低規(guī)劃對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)地勢(shì)的改造。抓住重點(diǎn)，解決主要矛盾是概念規(guī)劃的特點(diǎn)，規(guī)劃方案既要表達(dá)傳統(tǒng)地方文化特色，又要迎合現(xiàn)在城建要求，最終采取相互協(xié)調(diào)和相互融合的辦法。

3、避免微觀規(guī)劃上的精細(xì)，用模糊辯證預(yù)估整體效果

模糊規(guī)劃即不受任何條件的限定，只需設(shè)定個(gè)目標(biāo)滿意區(qū)間的邊界值，決策者在決策時(shí)不需要給出各個(gè)設(shè)計(jì)目標(biāo)的具體權(quán)重，通過偏好函數(shù)和決策型選出最優(yōu)方案。這種概念性規(guī)劃很充分地展示了決策者的想法。

4、有科學(xué)的分工和合理的組織協(xié)調(diào)

概念規(guī)劃強(qiáng)調(diào)輕重緩急，具有全局性思維，在交通系統(tǒng)規(guī)劃、建筑空間布局、綠地景觀規(guī)劃布局、工程管線規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等都能設(shè)計(jì)全面、科學(xué)布局。

而且是按照客觀事物的發(fā)展來進(jìn)行規(guī)劃，所以在組織分工時(shí)常常具有科學(xué)性和合理性。

2）速度快、方式靈活、工作效率高、應(yīng)用廣泛

因?yàn)檩^少受到具體實(shí)施條件的束縛，并不追求體系的完整，所以概念規(guī)劃的方式多種多樣，并且靈活多變。這種思維方法應(yīng)用于規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

6、規(guī)劃具有特殊性、唯一性

概念設(shè)計(jì)通常不會(huì)依靠設(shè)計(jì)者的經(jīng)驗(yàn)，它是通過抓住城市發(fā)展的方向和目標(biāo)，提出創(chuàng)造性的思維模式。所以它具有特殊性和唯一性。

比如臺(tái)灣的平潭就是運(yùn)用的概念性規(guī)劃。因?yàn)槠教毒哂幸欢ǖ恼我饬x色彩，所以傳統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)不太適應(yīng)，必須創(chuàng)立新的模式來突出海峽幸福宜居島的特色。平潭是兩岸之間產(chǎn)業(yè)、城市、文化之間的交流之地，不僅使打造臺(tái)灣特，還建立了良好的生態(tài)洗系統(tǒng)，配備了完善的工業(yè)、物流配套設(shè)施。平潭這種不可復(fù)制的規(guī)劃設(shè)計(jì)說明了概念規(guī)劃的特殊性、唯一性。

7、具有可持續(xù)發(fā)展觀念

《澳門城市概念性規(guī)劃》是澳門未來十年的發(fā)展策劃，這份長遠(yuǎn)計(jì)劃書充分說明了概念規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在一定的周期內(nèi)對(duì)方案策略或者具體措施根據(jù)具體發(fā)展形勢(shì)做一些調(diào)整以便更好地應(yīng)對(duì)多變的世界局勢(shì)。

總結(jié)

概念性城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前在城市建設(shè)中還是一個(gè)新的視角，它在城市的整體開發(fā)、區(qū)域建設(shè)中的重要性已日漸明確。它的前瞻性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃思想及設(shè)計(jì)原則是下一階段規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)及出發(fā)點(diǎn)。

城市系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，單獨(dú)靠技術(shù)性理論和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)缺乏整個(gè)城市規(guī)劃的高度視角。中國講究天人合一，在城市規(guī)劃中也一樣，在符合城市經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)符合生態(tài)系統(tǒng)和人文系統(tǒng)的規(guī)律與要求。概念規(guī)劃對(duì)未來的建設(shè)意圖和建設(shè)策略有預(yù)期和引導(dǎo)作用上，所以在未來城市規(guī)劃中注重概念規(guī)劃的作用，把概念規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)充分利用起來為城市建設(shè)提供方向性、戰(zhàn)略性的宏觀方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]畢曉平，淺談概念設(shè)計(jì)[J]安徽建筑，2003（2）.

城市規(guī)劃的概念范文第2篇

【關(guān)鍵詞】概念規(guī)劃；布爾津縣；城市規(guī)劃管理

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0、引言

科學(xué)合理的制定城市規(guī)劃，合理安排空間，引導(dǎo)規(guī)劃開發(fā)過程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和生態(tài)效益的統(tǒng)一，這是政府的一個(gè)重要的管理職能[1]。城市規(guī)劃對(duì)于城市的格局以及發(fā)展的方向起著決定性的作用，合理的城市規(guī)劃也是城市資源高效利用的關(guān)鍵，是確保城市能夠持續(xù)發(fā)展的重要保證。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃在城市建設(shè)中管理中所具有的特殊的地位，業(yè)界認(rèn)為城市規(guī)劃就是城市建設(shè)的龍頭，是主要的生產(chǎn)力。但是，在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的規(guī)劃體系以及城市發(fā)展都有著嚴(yán)重的滯后性。由于經(jīng)濟(jì)全球化和城市競(jìng)爭(zhēng)的加劇，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)于城市管理和制約的影響也越來越凸顯。而概念化的引進(jìn)，則給城市規(guī)劃管理帶來的新的革新，從根本上改變了傳統(tǒng)的單一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，改變了死板和適應(yīng)能力低的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃的變革。對(duì)于概念規(guī)劃及其在新城區(qū)規(guī)劃應(yīng)用，本文將以布爾津縣為例進(jìn)行探討。

1、概念規(guī)劃的特點(diǎn)及實(shí)施原則

總的來講，概念規(guī)劃是城市發(fā)展的原則性，是宏觀的戰(zhàn)略性規(guī)劃，其特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

戰(zhàn)略性強(qiáng)烈：概念規(guī)劃涉及到了城市發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)、功能定位以及目前的布局問題等等，強(qiáng)調(diào)從區(qū)域的高度以及全局出發(fā)編制規(guī)劃方案。其價(jià)值在于為城市的發(fā)展提供清晰的戰(zhàn)略概念。例如，廣州概念規(guī)劃突出的是“山、城、田、海”的格局的概念[2]。

有研究性的總體思考：同程式化的城市規(guī)劃不同，概念規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是研究性，包含了科學(xué)性的工作方法，使用先進(jìn)的理論等等，其重視的是理論的創(chuàng)新。規(guī)劃的成果是作為咨詢和建議的，是不具有法定約束力的。

寬闊的區(qū)域分析視角：概念規(guī)劃對(duì)城市在區(qū)域中的地位以及作用都十分重視，而且還強(qiáng)調(diào)城市同城市內(nèi)部間的協(xié)調(diào)。規(guī)劃方案應(yīng)該堅(jiān)持接受區(qū)域發(fā)展的原則。例如，區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及污染治理等規(guī)劃，特別是要加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)。因而，概念規(guī)劃同區(qū)域規(guī)劃是能夠很好地銜接的。

自由的編制程序及規(guī)劃形式：概念規(guī)劃的編制程序是比較自由的，這樣就能使得規(guī)劃師能夠針對(duì)城市的特點(diǎn)，進(jìn)行突出性的研究，重視問題解決的實(shí)效性。

高度彈性的宏觀規(guī)劃：布爾津在概念規(guī)劃的引導(dǎo)下，其城市規(guī)劃是從生態(tài)旅游的概念出發(fā)，進(jìn)行空間的重組。再如，中山市的規(guī)劃從江海合一到從散到聚的概念的轉(zhuǎn)變，都有很大的彈性。如何落實(shí)，需要在不同的階段做全面的衡量，編制具體的規(guī)劃才能更好的指導(dǎo)城市發(fā)展。

為了更好的進(jìn)行城市概念規(guī)劃，應(yīng)該遵循一定的原則。

首先，堅(jiān)持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想從根本上改變了人們盲目追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)的增長并不等同于發(fā)展，發(fā)展實(shí)際上是綜合目標(biāo)的整體優(yōu)化?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，這也是城市發(fā)展的管理者和城市規(guī)劃的共識(shí)也是概念規(guī)劃的基本原則。

其次，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。區(qū)域協(xié)調(diào)原則是城市競(jìng)爭(zhēng)的要求，更是解決目前概念規(guī)劃普遍缺乏區(qū)域關(guān)懷問題的一個(gè)主要的措施。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，其重點(diǎn)還在于市民同城市執(zhí)政者是否有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，是否具有大局觀。城市間的競(jìng)爭(zhēng)來自于世界各地，只有做好區(qū)域建設(shè)才能提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，這才是城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提高的一項(xiàng)明智的舉措。因此，概念規(guī)劃就應(yīng)該從區(qū)域的利益出發(fā)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，內(nèi)外協(xié)調(diào)，重視城市通周邊城市的關(guān)系，形成局部同整體帶動(dòng)，共同繁榮的局面。

另外，堅(jiān)持實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際的原則。概念規(guī)劃是要從現(xiàn)實(shí)存在的問題著手，體察市情，明確用地限制以及投資能力限制等問題，實(shí)現(xiàn)局部利益服從整體利益的原則，制定可行的目標(biāo)。概念規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略還應(yīng)當(dāng)具備指導(dǎo)近期建設(shè)的能力，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐恼峁┛尚械恼咝越ㄗh。

最后，堅(jiān)持以人為本的原則。城市規(guī)劃服務(wù)在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)時(shí)還應(yīng)該關(guān)注社會(huì)問題，重視社會(huì)的公平性，保障市民的利益。有的學(xué)者認(rèn)為概念規(guī)劃迎合的是領(lǐng)導(dǎo)的想法，忽視了市民的要求，這也是目前城市進(jìn)行概念規(guī)劃應(yīng)重視的問題。要改變這種情況，不僅要提高規(guī)劃師的職業(yè)道德，還應(yīng)該建立完善的監(jiān)督和公眾參與制度。

2、概念規(guī)劃及其在新城區(qū)規(guī)劃――以布爾津縣為例

2.1 項(xiàng)目背景情況

區(qū)位條件：布爾津縣位于新疆維吾爾自治區(qū)北部，阿爾泰山脈西南麓，準(zhǔn)噶爾盆地北沿[3]。該縣的西北部同俄羅斯以及哈薩克斯坦相鄰，其東北部是蒙古國，東部是阿勒泰市，西部是哈巴河，南部同福?？h相鄰。布爾津縣總共面積達(dá)10370.5平方公里，有人口7.1萬，有20多個(gè)少數(shù)民族。布爾津縣有1個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)鄉(xiāng)和1個(gè)民族鄉(xiāng)。

生態(tài)環(huán)境：其地勢(shì)有著特殊的特點(diǎn)，呈東北向西南傾斜，而北部則是中高山區(qū)，中部為丘陵河谷，南部為半荒漠區(qū)。獨(dú)特的地勢(shì)造就了布爾津縣獨(dú)特的地勢(shì)地貌和自然景觀。屬于大陸性北溫帶寒涼氣候的布爾津，夏季天氣干熱，冬季天氣寒冷，晝夜溫差較大，光照充足。布爾津有著豐富的森林資源、水資源、動(dòng)植物資源以及礦產(chǎn)資源。布爾津新區(qū)將是新疆城市群發(fā)展發(fā)力承擔(dān)其崛起的關(guān)鍵，其功能定位以及產(chǎn)業(yè)支撐在新疆城市群中有著重要的地位。

交通條件：布爾津獨(dú)特的地理位置和特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在今后將會(huì)形成數(shù)個(gè)城市發(fā)展帶，布爾津縣不僅位于多個(gè)發(fā)展帶的交點(diǎn)上，既是布爾津從東向南發(fā)展的起步地段，也是布爾津區(qū)的東南門戶，有著良好的交通優(yōu)勢(shì)[4]。

2.2 規(guī)劃范圍

布爾津的規(guī)劃地帶主要以低地以及旅游資源為主。布爾津有著豐富的旅游資源，因此其總體規(guī)劃以生態(tài)旅游為主，在生態(tài)旅游概念規(guī)劃中以人和城市以及資源的協(xié)調(diào)發(fā)展為規(guī)劃原則。布爾津有著各種地勢(shì)地貌，有高山，有低谷和丘陵，因此可以在該地區(qū)內(nèi)劃分成三大片區(qū)。

2.3 概念規(guī)劃定位

布爾津的發(fā)展定位為：展示出21世紀(jì)布爾津城市的新氣象，建立集旅游、歷史文化和藝術(shù)于一體的綜合新城。

功能選擇：建立生態(tài)基礎(chǔ)的旅游和度假中心，以阿克吐別克雅丹地貌、友誼峰冰川和古北界動(dòng)植物分布區(qū)等為特色的文化藝術(shù)長廊，實(shí)現(xiàn)高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)的建設(shè)。

2.3 概念規(guī)劃理念

山水相生。布爾津新區(qū)在實(shí)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)該建設(shè)兩山風(fēng)景區(qū)以及沿江沿岸景觀規(guī)劃，形成山水相生的景觀格局。

天地人和：布爾津新區(qū)就好像是一座融入到了自然的城市，其生態(tài)森林，生態(tài)地貌的建設(shè)形成了天地人和的布局結(jié)構(gòu)。

彈性發(fā)展：布爾津新區(qū)的發(fā)展應(yīng)該在政府調(diào)控的基礎(chǔ)上要遵循市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，突出概念規(guī)劃的特征，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)彈性發(fā)展的運(yùn)作模式。

2.4 規(guī)劃特色

2.4.1 生態(tài)優(yōu)選的彈性規(guī)劃布局

通過生態(tài)模型來構(gòu)筑規(guī)劃模型。布爾津新區(qū)規(guī)劃用地的自然生態(tài)環(huán)境很好，而且水網(wǎng)也較為的密布。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)也因此要尊重大自然形成的生態(tài)模型，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)化的原則，為新區(qū)提供休閑、娛樂和獨(dú)家場(chǎng)所。在新區(qū)的沿河兩岸可預(yù)留一定面積的綠化帶來保護(hù)水體，同時(shí)也能夠營造濱水空間。

布爾津新區(qū)的建設(shè)不僅要同其經(jīng)濟(jì)及時(shí)以及格局變化一致，而且要對(duì)其基本的路網(wǎng)格局以及綠地和整體的空間形態(tài)進(jìn)行變化。為了確保規(guī)劃能夠融入到市場(chǎng)運(yùn)作當(dāng)中，且在政府的控制下實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一，在彈性開發(fā)中要力求平等，引入自我修復(fù)功能的彈性開發(fā)模式。在這樣的原則下，規(guī)劃用地可分為彈性用地和剛性用地。剛性用地主要是在規(guī)劃中明確用地的使用性質(zhì)，例如水體和保護(hù)綠帶等，彈性用地是指彈性發(fā)展區(qū)。在這個(gè)區(qū)域中管理部門可以通過低價(jià)調(diào)控手段，依據(jù)城市發(fā)展的情況，從市場(chǎng)運(yùn)作的情況出發(fā)來決定土地使用的性質(zhì)。

2.4.2 生態(tài)景觀同山水旅游系統(tǒng)規(guī)劃

生態(tài)模型為基礎(chǔ)構(gòu)筑的規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)保護(hù)的最大化，以形成富有自然地域的生態(tài)景觀，給布爾津新區(qū)提供獨(dú)特的景觀特色。在自然景觀豐富的地段要結(jié)合地形以及地貌合理改造，最大程度的保護(hù)和利用生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，規(guī)劃綠廊把自然景觀引入建設(shè)地中，沿著交通干道設(shè)置交通綠廊。布爾津縣有豐富的山水景觀資源，有很大的山水景觀構(gòu)建優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用。在新城區(qū)布置生態(tài)休閑區(qū)和度假區(qū)，串聯(lián)老城區(qū)中的一些名勝古跡，為新城區(qū)增添具有特色和古韻今色的山水旅游內(nèi)容。

圖二：綠塊和綠廊

3、結(jié)論

盡管，目前概念規(guī)劃在我國的發(fā)展并不成熟， 而且在實(shí)踐的過程中也存在不足，但是概念規(guī)劃作為戰(zhàn)略規(guī)劃在空間上的部署，在遵循城市特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃，在城市新區(qū)建設(shè)中有著積極的意義[5]。而且，概念規(guī)劃對(duì)于傳統(tǒng)規(guī)劃中存在的弊端也都能夠克服，從而使得規(guī)劃的制定更加的科學(xué)，也能夠在城市管理中積極的發(fā)揮作用，值得我們重視。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉濱誼,王玲. 預(yù)景規(guī)劃方法在概念規(guī)劃中的應(yīng)用――以馬鞍山市江心洲發(fā)展概念規(guī)劃為例[J]. 規(guī)劃師,2009,09:81-84.

[2]李敏. 現(xiàn)代城市新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的探索與思考――以臨湘市臨湘大道小區(qū)控制性規(guī)劃為例[J]. 四川建材,2008,05:79-82.

[3]王蒙徽,段險(xiǎn)峰,田莉,施紅平,王蒙徽,段險(xiǎn)峰,田莉,陳勇,葉紅,黃珍. 廣州城市總體發(fā)展概念規(guī)劃的探索與實(shí)踐[J]. 城市規(guī)劃,2010,03:5-10.

城市規(guī)劃的概念范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；低碳城市；基本特征

1 引言

全球氣候變化是人類歷史上對(duì)文明生存之最大挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對(duì)全球氣候變暖，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的研究和實(shí)踐逐漸成為當(dāng)今各國的熱門話題。城市是碳減排的關(guān)鍵，而城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，必然擔(dān)負(fù)著建設(shè)低碳城市的重要角色。但對(duì)于城市規(guī)劃中如何有效落實(shí)低碳城市建設(shè)理念，如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內(nèi)涵，構(gòu)建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ)，以及如何具體實(shí)施、今后的發(fā)展方向等，都需要做進(jìn)一步的深入研究。

2 低碳城市的概念

“低碳”一詞首先出現(xiàn)在英國《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書的“低碳經(jīng)濟(jì)”概念中，低碳經(jīng)濟(jì)的核心思想是以更少的能源消耗獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出 城市作為碳減排的關(guān)鍵，低碳城市的概念就應(yīng)運(yùn)而生 我國低碳城市的概念是由國家建設(shè)部副部長仇保興在“2009城市發(fā)展與規(guī)劃國際會(huì)議”的主題報(bào)告中率先提出認(rèn)識(shí)低碳城市的概念，首先要認(rèn)識(shí)到低碳城市實(shí)際也是屬于生態(tài)城市的范疇，追求低碳城市建設(shè)，實(shí)際上也是在追求生態(tài)城市的建設(shè)。低碳城市是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市過程中的初級(jí)階段，是以減少碳排放為主要切入點(diǎn)的生態(tài)城市類型。由此，低碳城市的概念可以這樣理解：將低碳目標(biāo)與生態(tài)理念相融合，實(shí)現(xiàn)“人―城市―自然環(huán)境”和諧共生的復(fù)合人居系統(tǒng)。從而形成低碳型生態(tài)城市。

3 低碳城市相關(guān)理論研究

目前國內(nèi)對(duì)低碳城市的研究尚處于探索階段，且以戰(zhàn)略層面為主。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在其《2009年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中，提出了中國低碳城市的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境3個(gè)層面，初步提出了低碳城市的指標(biāo)體系。付允等學(xué)者(2008)則從系統(tǒng)論的角度提出了低碳城市的發(fā)展路徑，探討了能源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)的內(nèi)在關(guān)系框架。方偉堅(jiān) (Fong，2007)等認(rèn)為碳排放與城市形態(tài)結(jié)構(gòu)存在著一定關(guān)系，提倡緊湊城市的空間發(fā)展模式，同時(shí)部分國際組織也積極展開對(duì)中國的研究。2008年氣候組織(The Climate Group)正式推出“城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目，旨在推動(dòng)地方政府制定相關(guān)政策，促進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建低碳領(lǐng)導(dǎo)力體系，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2009年，亞洲協(xié)會(huì)美中關(guān)系研究中心推出了《中美能源與氣候變化合作路線圖》，制定了優(yōu)先合作領(lǐng)域如采用低排放煤炭技術(shù)、提高能源效率和節(jié)能措施、推廣可再生能源等。

4 低碳城市規(guī)劃的關(guān)鍵

城市規(guī)劃應(yīng)該承擔(dān)起建設(shè)低碳城市的重要角色，但如何在城市規(guī)劃和建設(shè)中進(jìn)行有效落實(shí)低碳城市建設(shè)理念，就必須通過深入研究和建設(shè)實(shí)踐探索，明確低碳城市的內(nèi)涵和定位，構(gòu)建低碳城市的理論基礎(chǔ)，建立一套可操作、可考量、可推廣的規(guī)劃實(shí)施指標(biāo)體系，并融人法定城市規(guī)劃編制規(guī)范要求，促進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展創(chuàng)新，才能有效促進(jìn)低碳城市的建設(shè)。

4．1 理清低碳城市與生態(tài)城市的關(guān)系

生態(tài)城市和低碳城市是當(dāng)前各界關(guān)注的熱點(diǎn)，二者的建設(shè)理念和核心內(nèi)涵密切相關(guān)，都是側(cè)重生態(tài)環(huán)境方面的問題，但同時(shí)兩者之間存在著不同，生態(tài)城市關(guān)注自然環(huán)境、人居環(huán)境等多個(gè)方面，而低碳則主要關(guān)注全球氣候變化，因此相對(duì)來說生態(tài)城市內(nèi)容更寬泛、更綜合，從某種程度上來說低碳城市是生態(tài)城市的一個(gè)子集。因此有專家學(xué)者提出低碳生態(tài)城市的概念將低碳作為生態(tài)城市的重要概念之一來進(jìn)行闡述。

4．2 低碳城市規(guī)劃的定位

為有效促進(jìn)低碳城市規(guī)劃研究和建設(shè)實(shí)踐的深入，必須明確低碳城市規(guī)劃的定位。結(jié)合我國現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，我們應(yīng)該將其作為現(xiàn)行城市規(guī)劃的組成部分進(jìn)行編制，以專項(xiàng)規(guī)劃或獨(dú)立篇章的形式納入現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。在城市各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)，落實(shí)到用地布局、交通模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)中。

4．3 細(xì)化碳排放核算和模擬方法

定量分析和測(cè)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放，是全球氣候變化研究領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)工作之一。對(duì)于城市規(guī)劃來說，城市低碳還與城市形態(tài)、空間布局、土地使用方式、城市發(fā)展模式等直接相關(guān)，因此需要加強(qiáng)碳排放與城市形態(tài)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關(guān)性進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索，構(gòu)建低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論基礎(chǔ)，并進(jìn)行實(shí)證分析，為選擇最適宜的未來城市發(fā)展道路提供思路，塑造一種理想的可持續(xù)的低碳城市模式。

4．4 合理量化低碳城市規(guī)劃的指標(biāo)體系

指標(biāo)體系是規(guī)劃實(shí)施的主要控制手段，是將低碳城市由概念到可操作的關(guān)鍵所在。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)一方面需要注意盡量使指標(biāo)體系簡(jiǎn)化，另一方面指標(biāo)體系必須具有可控制和可操作性。此外，指標(biāo)體系還應(yīng)具有可考評(píng)性，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施與成果檢驗(yàn)可進(jìn)行有效指導(dǎo)。

5 低碳城市規(guī)劃的基本特征

認(rèn)識(shí)低碳城市規(guī)劃的基本特征，首先必須弄清低碳城市的基本特征，然后才能按照低碳城市規(guī)劃原理去規(guī)劃設(shè)計(jì)，自覺的建設(shè)低碳生態(tài)城市。

5．1 可操作性

低碳城市的“低碳”是為人們改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的行為指明了方向，提供了切入點(diǎn)，也相對(duì)容易量化衡量，

因而也較容易把握和實(shí)現(xiàn)。低碳城市規(guī)劃和建設(shè)的具體方法和技術(shù)體系，至少有以下三點(diǎn)：一是低碳城市發(fā)展指標(biāo)體系；二是低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和低碳能源技術(shù)；三是生態(tài)技術(shù)等。

5．2 高效性

城市作為一種高度集聚性的人類聚居地，人們的生存途徑不同、生活水準(zhǔn)不同，欲望也不同，故生存競(jìng)爭(zhēng)激烈。行為效率也就高了 低碳城市的高效性表現(xiàn)在城市的生產(chǎn)、運(yùn)行和維護(hù)成本的低能耗趨于最小化。城市物質(zhì)與能量得到了最高效的利用，城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性將大大提高。低碳城市規(guī)劃內(nèi)容的高效性主要應(yīng)體現(xiàn)在城市能源系統(tǒng)的高效率，城市轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的高效益和城市流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的高效率。

5．3 循環(huán)性

“循環(huán)性”是具有強(qiáng)大生命力的自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制 低碳城市的循環(huán)性特征體現(xiàn)城市各個(gè)系統(tǒng)和各個(gè)層面的良性循環(huán)，其中主要有以下幾點(diǎn)：① 通過自身生態(tài)系統(tǒng)的完善。對(duì)改善整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)起積極的作用；②城市循環(huán)的內(nèi)容全面、完整，具有一定的系統(tǒng)性；③城市各個(gè)系統(tǒng)以及整體的城市系統(tǒng)的循環(huán)速率比較合理、且保持整個(gè)城市循環(huán)系統(tǒng)平衡；④循環(huán)機(jī)制明確模式正確；⑤能識(shí)別、能解決阻礙城市系統(tǒng)良性循環(huán)中出現(xiàn)的問題，低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就是遵循這幾種特征的特性。利用科學(xué)的手段．通過原理設(shè)計(jì)，使其更加系統(tǒng)性．從而達(dá)到良性循環(huán)。

5．4 和諧性

低碳城市的和諧性．一方面反映在人與自然的關(guān)系上．人貼近自然，自然融于城市，城市結(jié)合自然發(fā)展；另一方面，低碳城市的和諧性更主要的是體現(xiàn)在人與人的關(guān)系上，低碳城市不是僅用自然綠色點(diǎn)綴人居環(huán)境．而是關(guān)心人、陶冶人、人與人關(guān)系和諧的社會(huì) 這種和諧性正是低碳生態(tài)城市核心特征之一，也是低碳城市規(guī)劃所要達(dá)到的真正目的之一。

6 低碳城市規(guī)劃的建議

在進(jìn)行低碳城市探索時(shí)，要對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展模式做出充分的戰(zhàn)略評(píng)估，結(jié)合城市自身特征，確立低碳發(fā)展的思路，加強(qiáng)國際間的交流，單不能盲目模仿現(xiàn)有模式。構(gòu)建適合中國國情的低碳城市規(guī)劃研究的理論框架，揭示中國低碳城市規(guī)劃建設(shè)、低碳城市運(yùn)行系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系，解釋低碳城市――低碳社會(huì)――全球氣候變化之間的科學(xué)問題聯(lián)接，為國家建立應(yīng)對(duì)和減緩快速城市化過程對(duì)全球化影響的政策體系和實(shí)施機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

城市規(guī)劃的概念范文第4篇

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；公共利益；措施

城市規(guī)劃影響著城市的建設(shè)與未來發(fā)展，城市布局的合理性是衡量城市規(guī)劃質(zhì)量的前提，這也影響著城市街道的美觀性，影響著城市基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮。城市規(guī)劃是城市管理的主要依據(jù)，良好的城市規(guī)劃可以加快城市的發(fā)展進(jìn)程，也可以體現(xiàn)城市發(fā)展的現(xiàn)代化管理水平。城市規(guī)劃具有一定的公共利益，其既可以提高人們的生活質(zhì)量，也可以滿足人們對(duì)精神文明的追求。公共利益是城市規(guī)劃的重要目標(biāo)，城市規(guī)劃可以促進(jìn)公共利益的增長，二者相輔相成、互相促進(jìn)，本文對(duì)二者的關(guān)系也進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

1.城市規(guī)劃與公共利益的概述

1.1城市規(guī)劃的概念

城市規(guī)劃是對(duì)城市未來發(fā)展的預(yù)測(cè)與指導(dǎo)，城市規(guī)劃可以使城市的布局更加合理，而且還需要對(duì)城市的建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)整與安排。城市規(guī)劃具有一定的期限，是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)城市發(fā)展的規(guī)劃，而且也是城市管理的重要依據(jù)，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)有著重要的影響，如果城市規(guī)劃的制定不合理，會(huì)阻礙城市的發(fā)展。另外，不合理的城市規(guī)劃會(huì)影響城市公共設(shè)施的擺放以及效用發(fā)揮，影響人們的生活質(zhì)量，從而降低社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。

1.2公共利益的概念

公共利益的內(nèi)容比較廣泛，而且形式多種多樣，城市規(guī)劃中的公共利益比較特殊，其具有一定的社會(huì)公益性。城市規(guī)劃中的公共利益可以提高社會(huì)的服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念，公共利益可以使社會(huì)發(fā)展更加和諧，可以提高人們的生活質(zhì)量。

2.城市規(guī)劃與公共利益的關(guān)系

2.1城市規(guī)劃是以提高公共利益為目標(biāo)

城市規(guī)劃可以使城市的建設(shè)更加合理，而且可以增加公共的利益，使社會(huì)氛圍更加和諧。城市規(guī)劃的主要目標(biāo)是提高城市的公共利益，而公共利益的最大化可以提高城市的居民的生活質(zhì)量，使人們的生活以及出行等日?；顒?dòng)更加方便。優(yōu)質(zhì)的城市規(guī)劃方案可以帶動(dòng)城市的發(fā)展，環(huán)境城市的交通壓力，而且還能促進(jìn)城市園林綠化工程的發(fā)展。城市中工業(yè)的發(fā)展以及資源的過度開發(fā)會(huì)帶來一定的環(huán)境問題，而城市規(guī)劃可以使城市的發(fā)展建設(shè)更加健康，可以做到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使城市中的空氣更加清新，這也有利于人們的身心健康。

2.2城市規(guī)劃中公共利益的作用

良好的城市的規(guī)劃不但可以增加城市的經(jīng)濟(jì)效益，還可以增加城市的社會(huì)效益，有利于物質(zhì)與精神的全面提升?？茖W(xué)的城市規(guī)劃，可以使城市的交通更加便利，可以使社會(huì)的秩序更加安定，交通行業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使人們的出行更加方便。城市公共利益的提升也帶動(dòng)了城市居民經(jīng)濟(jì)收入的提升，對(duì)提高城市居民的物質(zhì)水平有著重要的促進(jìn)作用。城市規(guī)劃中的公共利益還能滿足人們對(duì)精神文明的追求，所以，城市規(guī)劃也體現(xiàn)了一個(gè)城市的精神面貌，良好的城市規(guī)劃可以美化城市的形象，還能體現(xiàn)城市的歷史，使城市蘊(yùn)含豐富的文化底蘊(yùn)。而且城市規(guī)劃的公共利益對(duì)精神文明的影響是比較深邃的，具有長遠(yuǎn)的意義。

3.城市規(guī)劃中存在的問題

3.1政府宏觀調(diào)控不足

城市規(guī)劃是政府公共決策的重要組成部分，是公共權(quán)力的體現(xiàn)。政府的宏觀調(diào)控是體現(xiàn)城市規(guī)劃最大公共利益的最有利的措施。政府的宏觀調(diào)控力不不夠，可能導(dǎo)致規(guī)劃在某種程度山偏離公共利益的方向，而更加有力于個(gè)體的私人的利益?？赡軐?dǎo)致大眾群體對(duì)利益的訴諸遭到拒絕，甚至導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目難以進(jìn)行，需要重新設(shè)計(jì)規(guī)劃，既造成了經(jīng)濟(jì)損失，又造成了公民的利益損失。

3.2城市規(guī)劃方向較狹隘

一個(gè)城市的規(guī)劃布局的決定權(quán)大多不在群眾的手中，而是在少數(shù)的決策人手中。規(guī)劃師對(duì)于城市的布局更加聽名于這些少數(shù)的決策人，導(dǎo)致城市的規(guī)劃方向出現(xiàn)狹隘的選擇范圍，不能夠滿足大眾的集體利益需求。規(guī)劃師對(duì)于大眾和自身的利益需求有時(shí)完全無從選擇，只能夠聽從決策者的話語，然而有些決策者很有可能缺乏相應(yīng)專業(yè)知識(shí)，會(huì)導(dǎo)致城市規(guī)劃中的公共利益受損。

4.提高城市規(guī)劃中公共利益的措施

4.1加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控

政府的宏觀調(diào)控對(duì)于城市規(guī)劃有著極其重要的決定作用，加強(qiáng)政府對(duì)城市規(guī)劃的決策力度，有助于科學(xué)合理的規(guī)劃城市，進(jìn)而保證城市規(guī)劃中的公共利益最大化。加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，首先要從政府內(nèi)部做起，嚴(yán)格抵制將土地作為財(cái)政收入來源的不正當(dāng)行為出現(xiàn)在政府部門當(dāng)中。政府要考慮到大眾的利益，堅(jiān)決不能為了個(gè)體的私欲而影響群眾的公共利益，影響城市的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要加強(qiáng)政府的廉政建設(shè)，廉潔自律的政府能夠維護(hù)大眾的利益，盡量減少重個(gè)體利益而忽略公共利益的情況發(fā)生，不會(huì)出現(xiàn)權(quán)力當(dāng)?shù)赖默F(xiàn)象。權(quán)力當(dāng)?shù)啦粌H僅有損政府的形象，還會(huì)影響群眾的公共利益。

4.2擴(kuò)大規(guī)劃群眾性，提升公共利益

合理的城市規(guī)劃的首要目的就是實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，滿足人民群眾的要求。也就是說合理的城市規(guī)劃最終服務(wù)的是人民群眾，就是讓人民群眾的生活水平得到整體的提高。擴(kuò)大規(guī)劃的群眾參與性，有利于掌握群眾的利益需求，有助于規(guī)劃師對(duì)規(guī)劃做好相應(yīng)的定位，為實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化提供了有效的途徑。同時(shí)，擴(kuò)大公眾參與，也有利于平衡各種利益關(guān)系，比較容易在公共利益的界定上達(dá)成社會(huì)共識(shí)，減少資源浪費(fèi)和社會(huì)沖突?？浯蟪鞘幸?guī)劃的群眾參與度，首先要保證群眾能夠依法參與規(guī)劃，因此要設(shè)立相應(yīng)的法律形式。其次要確保群眾的參與發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，要整合群眾的意見要求，要充分吸收群眾的意見，最大限度的滿足群眾的要求。

5.結(jié)語

近年來，我國的城市發(fā)展越來越快，城市的建設(shè)也越來越現(xiàn)代化，城市規(guī)劃的公共利益推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，而且提升了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，這也對(duì)城市建設(shè)起到了一定的促進(jìn)作用。城市規(guī)劃中的公共利益對(duì)城市未來發(fā)展的影響很多，不光是物質(zhì)方面，在精神文明方面也有著重要的影響，城市規(guī)劃可以體現(xiàn)一個(gè)城市的文化底蘊(yùn)，而且對(duì)城市的居民是思想有著深遠(yuǎn)的影響。城市規(guī)劃中的公共利益包含的內(nèi)容很多，其中還包括緩解城市的交通壓力，促進(jìn)城市交通以及人們出行的暢通，可以美化城市的環(huán)境，保護(hù)城市的生態(tài)資源等等。所以，做好城市的規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

【參考文獻(xiàn)】

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城市規(guī)劃的概念范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 建筑設(shè)計(jì)； 防災(zāi)防護(hù)； 一體化設(shè)計(jì)； 要點(diǎn)分析

一、前言

在我國的大多數(shù)地區(qū)，遭遇極端自然災(zāi)害的概率在逐年上升，如何提高城市建筑的防災(zāi)防護(hù)能力，提高城市規(guī)劃的有效性和整體性，不但要從城市規(guī)劃的實(shí)際做起，還要結(jié)合城市規(guī)劃的具體案例，積極采取防災(zāi)防護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，我們要積極引入防災(zāi)防護(hù)一體化理念，應(yīng)從城市規(guī)劃的角度出發(fā)，在城市規(guī)劃的具體過程中，積極優(yōu)化城市規(guī)劃方法，將防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)貫徹到位，使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)取得積極效果，滿足城市防災(zāi)防護(hù)的實(shí)際需要。

二、現(xiàn)階段防災(zāi)和防護(hù)的基本概念以及一體化概念

防災(zāi)防護(hù)的主要包括生命線系統(tǒng)防災(zāi)措施、生產(chǎn)（科研、教學(xué)）系統(tǒng)防災(zāi)措施、防止地震直接災(zāi)害措施、防止地震次生災(zāi)害措施、防止地震人為災(zāi)害措施、避震疏散、震前應(yīng)急準(zhǔn)備、震時(shí)自救互救和震后搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的內(nèi)容。

抗震防災(zāi)規(guī)劃主要分為以下層次：區(qū)域綜合防御體系；城市抗震防災(zāi)規(guī)劃：?jiǎn)挝豢拐鸱罏?zāi)規(guī)劃；單位抗震防災(zāi)對(duì)策；人流集中場(chǎng)所及特殊行業(yè)的抗震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

一體化的概念：城市抗震防災(zāi)規(guī)劃包括地震危險(xiǎn)性分析、場(chǎng)地區(qū)劃、建筑工程震害預(yù)測(cè)及防災(zāi)對(duì)策四部分以及震后恢復(fù)重建、規(guī)劃的實(shí)施與管理等。前三者是基礎(chǔ)性工作，是編制規(guī)劃和對(duì)策的依據(jù)，抗震防災(zāi)規(guī)劃的重點(diǎn)是防災(zāi)對(duì)策。

三、現(xiàn)階段防災(zāi)防護(hù)一體化存在的問題

1、認(rèn)識(shí)片面

雖然防災(zāi)防護(hù)一體化的重要性毋庸置疑，但是在實(shí)際實(shí)行過程中，相當(dāng)一部分人對(duì)防災(zāi)防護(hù)一體化的重要性認(rèn)識(shí)不足，并且存在認(rèn)識(shí)片面的問題，導(dǎo)致了防災(zāi)防護(hù)一體化工作的效果沒有得到全面發(fā)揮。

2、法規(guī)滯后

目前來看，在防災(zāi)防護(hù)一體化實(shí)行中，法規(guī)滯后導(dǎo)致了防災(zāi)防護(hù)一體化未得到有效執(zhí)行，使防災(zāi)防護(hù)一體化沒有達(dá)到預(yù)期效果。

3、體制脫節(jié)

在當(dāng)前防災(zāi)防護(hù)領(lǐng)域，在防災(zāi)防護(hù)一體化的貫徹執(zhí)行過程中，缺乏完善的體制保障是主要問題。所以，體制脫節(jié)問題如果不得到切實(shí)解決，將會(huì)危害防災(zāi)防護(hù)一體化的實(shí)行。

四、防災(zāi)防護(hù)一體化要點(diǎn)分析

1、防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)要具有較強(qiáng)的針對(duì)性

在防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)中，要想取得積極效果，就要使整個(gè)設(shè)計(jì)方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

（1）防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)需要根據(jù)城市規(guī)劃的實(shí)際需要制定方案

在防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)中，每一個(gè)城市的實(shí)際情況都不一樣，因此防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)的方案也是不同的，要想保證防災(zāi)防護(hù)設(shè)計(jì)取得積極效果，提高防災(zāi)防護(hù)設(shè)計(jì)的針對(duì)性，就要根據(jù)城市規(guī)劃的實(shí)際需要制定方案，保證方案的合理性滿足實(shí)際需要。

（2）防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜確保合理性

防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)除了要重視方案的針對(duì)性之外，在具體設(shè)計(jì)過程中，還要采取因地制宜的原則，認(rèn)真分析城市建筑的實(shí)際需要，并在城市規(guī)劃中引入防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)理念，保證城市防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)能夠成為主要的城市規(guī)劃思路，為城市規(guī)劃提供有力支持。

2、防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)要充分考慮成本因素

在防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)中，我們要充分考慮成本因素，使得防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)方案能夠有較為低廉的成本。結(jié)合城市規(guī)劃實(shí)際，防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)的成本考慮應(yīng)注重以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

（1）防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)應(yīng)合理設(shè)定成本控制指標(biāo)

為了保證防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)能夠在成本控制上取得積極效果，我們應(yīng)在防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)中，合理設(shè)定成本控制指標(biāo)，并對(duì)成本控制指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，確保成本控制指標(biāo)能夠發(fā)揮積極作用。

（2）防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)流程，減少不必要的環(huán)節(jié)

在防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)流程越復(fù)雜、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)越多，所耗費(fèi)的資源就越多，整體建設(shè)成本也就越高，對(duì)城市規(guī)劃的影響就越大。所以，在防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)過程中，努力優(yōu)化設(shè)計(jì)流程是十分必要的。

（4）防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)應(yīng)積極樹立成本意識(shí)

對(duì)于防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)而言，成本意識(shí)是推動(dòng)防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)的重要因素，只有樹立成本意識(shí)，制定健全的成本控制措施，才能保證防災(zāi)防護(hù)一體化的設(shè)計(jì)成本和城市規(guī)劃建設(shè)成本得到有效降低。

3、防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)資源的充分利用

考慮到防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃中的重要手段，要想發(fā)揮防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃中的重要作用，就要實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，使得防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)城市規(guī)劃中各種資源的有效整合。結(jié)合當(dāng)前防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)實(shí)際，要想實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，就要做好以下幾個(gè)方面工作：

（1）防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)要與建筑周邊的環(huán)境搭配起來考慮

防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)并不是單純的在新建的建筑物上設(shè)計(jì)，有時(shí)考慮到成本因素和提高建筑群的防災(zāi)防護(hù)能力，需要對(duì)某一個(gè)區(qū)域進(jìn)行綜合考慮。所以，防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)要與建筑周邊的環(huán)境進(jìn)行合理搭配，充分利用現(xiàn)有資源。

（2）防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)要尊重城市規(guī)劃的整體性規(guī)律

由于防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃的重要組成部分，考慮到城市規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需要，在防災(zāi)防護(hù)一體化中，只有尊重城市規(guī)劃的整體性規(guī)律，才能保證防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)取得積極效果，達(dá)到提高資源利用率的目的。

（3）防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)資源共享和利用

考慮到防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)實(shí)際，在具體的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃實(shí)際，對(duì)城市規(guī)劃中涉及到的資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，做到資源的共享和充分利用，提高防災(zāi)防護(hù)的整體效果，滿足城市規(guī)劃的實(shí)際需要。

4、防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)整體功能的優(yōu)化

城市災(zāi)害的發(fā)生一般都不是孤立的，如自然災(zāi)害和人為災(zāi)害、原生災(zāi)害和次生災(zāi)害、地面上部空間災(zāi)害和地下空間災(zāi)害等，它們之間都存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。隨著自然、社會(huì)條件的變化，災(zāi)害越來越多的以綜合形式出現(xiàn)，一災(zāi)多果或多災(zāi)一果的現(xiàn)象日益增多。這便要求城市的防災(zāi)減災(zāi)措施不能單獨(dú)針對(duì)某一種災(zāi)害，而應(yīng)考慮到主要災(zāi)害與可能引發(fā)的其它災(zāi)害之間的關(guān)系，采取綜合防治措施，以提高城市對(duì)各種災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)警能力、防御能力和快速應(yīng)變能力以及災(zāi)后的自救能力和恢復(fù)能力，增強(qiáng)城市的總體防災(zāi)能力。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，為了提高城市的抗災(zāi)能力，滿足城市規(guī)劃建設(shè)需求，需要對(duì)防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)有足夠的了解。結(jié)合本文的分析，防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)作為城市規(guī)劃中的重要理念，對(duì)促進(jìn)城市規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展具有重要作用。為此，我們要重視防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃的重要作用，從城市規(guī)劃實(shí)際出發(fā)，掌握防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)要點(diǎn)，做好防災(zāi)防護(hù)一體化設(shè)計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：

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