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綜合執(zhí)法管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵字：建設(shè)安全治安治理意義

電力消防管理辦法為了預(yù)防火災(zāi)和減小火災(zāi)危害，保護(hù)職工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保證安全工作；根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和電力工業(yè)“安全第一”及消防工作“預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。一、組織建設(shè)

電力企業(yè)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立各級人員防火責(zé)任制。主管部門一定要對下屬進(jìn)行管理，并對防火工作造成的后果進(jìn)行負(fù)責(zé)。

二、工作任務(wù)

義務(wù)消防隊(duì)的任務(wù)是在電力集團(tuán)公司保衛(wèi)部門和上級安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，廣泛開展消防安全教育和防火安全檢查，健全消防制度，強(qiáng)化消防監(jiān)督管理，不斷改善防火條件，防止火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失，用實(shí)際行動保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和全廠職工的財(cái)產(chǎn)及生命安全。三、防火重點(diǎn)部位

1.防火重點(diǎn)部位是指火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大的部位及場所，對我所而言，一般指倉庫、控制室、檔案室、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放地以及單位主管認(rèn)定的其他部位和場所。

2.防火重點(diǎn)部位或場所應(yīng)建立防火檢查制度和防火崗位責(zé)任制，落實(shí)消防措施。即該防火重點(diǎn)部位有專人負(fù)責(zé)，有滅火方案，有計(jì)劃，有組織，有記錄地進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患應(yīng)立案限期整改。

3.防火重點(diǎn)部位應(yīng)有明顯標(biāo)志，并在指定地點(diǎn)懸掛特定的標(biāo)志牌，內(nèi)容包括：防火重點(diǎn)部位名稱、場所負(fù)責(zé)人及防火責(zé)任人。

4.防火重點(diǎn)部位或場所如需動火工作時，必須執(zhí)行動火工作票制度。四、消防器材的配備及管理

根據(jù)消防重點(diǎn)部位有可能產(chǎn)生燃燒介質(zhì)的不同和火災(zāi)撲救保護(hù)物的特性，變電所應(yīng)配備有以下幾種滅火器和滅火設(shè)施。

1.用于撲滅有機(jī)溶劑等易燃液體、可燃?xì)怏w和電氣設(shè)備初起火災(zāi)的干粉滅火器。

2.用于撲救貴重設(shè)備、檔案資料、儀器表、600伏以下電氣設(shè)備及油類等初起火災(zāi)的二氧化碳滅火器。

3.用于撲救貴重物資倉庫、配電室、檔案室和車、船及油類電氣、儀表等初起火災(zāi)的1211滅火器。

4.消防員使用的個人裝備(專用服裝、安全帶、安全鉤、安全繩、破拆工具)。

5.主控室、庫房應(yīng)按國家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和配備消防器材，保證消防供水。

6.各種消防器材分布合理，擺放在便于取用、通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨的箱、架、柜內(nèi)，嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。

7.消防設(shè)備、器材應(yīng)指定專人管理，維護(hù)、保養(yǎng)和更換并掛牌管理，任何人不準(zhǔn)挪作他用，確保完好能用。五、認(rèn)真履行好自己的義務(wù)和職責(zé)，模范貫徹執(zhí)行消防制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，撲救火災(zāi)，避免了重大損失的和熱愛消防工作積極參加防火、滅火訓(xùn)練成績突出，工作表現(xiàn)突出的班組、個人將給予表彰、獎勵。對違反消防制度，造成失火事故，引發(fā)火災(zāi)的班組及個人視情節(jié)輕重由本所和上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成嚴(yán)重后果的，由司法部門予以追究刑事責(zé)任。

六 、對消防人員進(jìn)行心理健康教育

各級領(lǐng)導(dǎo)要做心理健康教育工作的促進(jìn)派。在進(jìn)行開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)中，心理健康教育工作者除了以自己卓有成效的工作，鍥而不舍的努力，來贏得領(lǐng)導(dǎo)對心理健康教育工作的支持外，各級領(lǐng)導(dǎo)也要積極進(jìn)入角色，主動加強(qiáng)對心理健康教育的指導(dǎo)、理解和支持，協(xié)助解決工作中的一些實(shí)際問題，只有這樣，才能使這一工作能卓有成效地開展。搞好新訓(xùn)期的心理健康教育。部隊(duì)要及時對他們進(jìn)行環(huán)境、生活、心理的適應(yīng)，教育訓(xùn)練、人際關(guān)系、人格適應(yīng)等方面對他們進(jìn)行心理健康教育，使之盡快適應(yīng)部隊(duì)生活，為軍旅之路打下良好的基礎(chǔ)。 由于加強(qiáng)了對新兵的心理健康教育，使他們對心理學(xué)基礎(chǔ)知識，入伍后的心理異常等有了一定的了解和掌握，加上初到部隊(duì)，好奇心、求知欲強(qiáng)易于接受，往往能起到事半功倍的效果。

七、應(yīng)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級的要求，堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，使綜治工作平安創(chuàng)建工作等穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績；一年來我們切實(shí)把開展平安創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，努力保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照《社會治安綜合治理工作考核細(xì)則》的要求，現(xiàn)報(bào)告如下：

1、群眾安全感調(diào)查

政府應(yīng)認(rèn)真按照上級要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行公眾安全感專題調(diào)查。調(diào)查組人員深入全市區(qū)人口集中的地方、學(xué)校、部分站，通過下發(fā)社會安全感調(diào)查表的方式，對全市的社會治安狀況和公眾安全感進(jìn)行了調(diào)查，通過群眾安全感調(diào)查，使我們更好地了解人民的心聲，對工作方法的改進(jìn)起到了積極推動作用。

2、嚴(yán)打整治和專項(xiàng)斗爭

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了專職工作人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，確保綜合治理工作有條不紊的開展；二是選取農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉防火工作的干部，幫助工作組開展工作，力求借整治的東風(fēng)，盡快扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)整治市的工 作局面。

（二）明確任務(wù)，層層簽定責(zé)任書。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確了工作任務(wù)。每個月制定一些規(guī)章制度，明確每一階段的工作任務(wù)。二是簽訂綜合治理工作責(zé)任書，將市里的各項(xiàng)工作任務(wù)安排到下級，讓下級認(rèn)真完成后，把結(jié)果上交。

（三）認(rèn)識到位，深入宣傳。認(rèn)真做好宣傳教育工作，為集中專項(xiàng)治理工作奠定基礎(chǔ)。結(jié)合社會治安綜合治理平安建設(shè)宣傳月活動、民族團(tuán)結(jié)教育月活動和公民道德建設(shè)月整理活動的開展，宣傳學(xué)習(xí)安建設(shè)相關(guān)知識，并組織全市干部進(jìn)行測試；宣傳月中由市綜治舉辦，宣傳了社會治安綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、平安建設(shè)、科技實(shí)用技術(shù)等知識。在全市逐步形成人人想平安，個個保平安，級級創(chuàng)平安的濃厚氛圍。

（四）深入開展專項(xiàng)整治活動。認(rèn)真開展了流動人口專項(xiàng)整治活動，及時成立機(jī)構(gòu)，在暫住人口和流動人口管理上，突出登記管理和網(wǎng)上比對。配合派出所對賭博、搶劫、入室盜竊進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效遏制了可防性刑事案件的發(fā)生。認(rèn)真開展電力設(shè)施保護(hù)工作，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會治安綜合治理范圍。

綜合執(zhí)法管理辦法范文第2篇

（討論稿）

第一章總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)種子經(jīng)營者、使用得的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，制制定本辦法。

第二條：本辦法依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定。

第三條：本辦法所稱主要農(nóng)作物品種包括水稻、玉米、小麥、油菜及薯類作物新品種等。

第四條：本辦法所稱“品種試驗(yàn)”是指進(jìn)入本縣轄區(qū)的農(nóng)作物新品種需進(jìn)行的區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，不包括種子的研發(fā)、繁育等種子生產(chǎn)。

第二章種子登記備案管理

第五條：為規(guī)范種子經(jīng)營市場，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]掌握全縣主要農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)及種質(zhì)資源，縣內(nèi)外國營、民營及個體種子經(jīng)營企業(yè)凡在本縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營銷售的品種均需事先在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行種子登記備案。

第六條：種子登記備案需同時提供以下資料：

（一）品種審定機(jī)關(guān)頒發(fā)的品種審定證書及農(nóng)業(yè)行政主管部門的公告復(fù)印件。

（二）品種介紹資料，包括品種特征特性、適宜地區(qū)及產(chǎn)量水平，主要栽培技術(shù)要點(diǎn)等。

（三）提供計(jì)劃經(jīng)營銷售的品種數(shù)量及網(wǎng)點(diǎn)分布等書面材料。

第七條：縣內(nèi)種子企業(yè)、農(nóng)技推廣單位自主引進(jìn)的主要農(nóng)作物品種或試驗(yàn)示范材料亦應(yīng)申報(bào)登記備案。

第三章品種試驗(yàn)管理

第八條：為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，凡初次進(jìn)入或計(jì)劃進(jìn)入本縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營銷售的主要農(nóng)作物品種應(yīng)進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)或生產(chǎn)試驗(yàn)。

第九條：國審、省審?fù)ㄟ^的、初次進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)銷的主要農(nóng)作物新品種必須進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn)（縣試驗(yàn)點(diǎn)在同一生態(tài)區(qū)不少于2個，每個試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于1畝），有一年以上生產(chǎn)性試驗(yàn)資料、證明其先進(jìn)性適應(yīng)性，方可經(jīng)營推廣。

第十條：國審、省審、外省審定通過的、其種植區(qū)域不涵蓋本行政區(qū)域擬進(jìn)入縣轄區(qū)經(jīng)營銷售的主要農(nóng)作物新品種應(yīng)同時進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。同一生態(tài)區(qū)區(qū)域試驗(yàn)設(shè)2—3個點(diǎn)，試驗(yàn)設(shè)重復(fù)2—3次，每個處理面積不少于0.02畝；生產(chǎn)試驗(yàn)不少于2個點(diǎn)，每個點(diǎn)的種植面積不少于一畝。

第十一條：主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)程序：

（一）品種所屬單位（以下簡稱甲方）向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)提出試驗(yàn)申請，經(jīng)研究同意后確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位（以下稱乙方）負(fù)責(zé)試驗(yàn)實(shí)施。

（二）甲、乙雙方在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)的監(jiān)證下簽訂“農(nóng)作物新品種試驗(yàn)協(xié)議書”。

（三）甲方按試驗(yàn)性質(zhì)和要求無償提供試驗(yàn)種子、品種資料和試驗(yàn)費(fèi)用；承擔(dān)因品種本身缺陷（非人為及氣候因素）所造成種植戶的減收補(bǔ)償。

（四）乙方嚴(yán)格按農(nóng)作物田間試驗(yàn)方法主持試驗(yàn)工作。試驗(yàn)結(jié)束后如實(shí)公正地向甲方呈報(bào)試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并抄報(bào)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大了存檔備案。

第十二條：縣內(nèi)種子、農(nóng)技推廣單位自主引進(jìn)的農(nóng)作物品種或試驗(yàn)示范材料也要安排區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)報(bào)送農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)存檔備案。

第四章種子經(jīng)營管理

第十三條：__縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法監(jiān)督管理全縣農(nóng)作物種子市場。農(nóng)作物種子經(jīng)營實(shí)行許可證制度。經(jīng)營（或代銷）人員需持證上崗。種子經(jīng)營許可證的換證、年檢按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條：國審、省審，審定通過的經(jīng)在本縣轄區(qū)試驗(yàn)適宜種植，并辦理了品種登記備案的主要農(nóng)作物新品種可進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)營銷售，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法保護(hù)縣經(jīng)營權(quán)益。

第十五條：依照本辦法第十條規(guī)定，經(jīng)區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，對適宜本縣轄區(qū)種植的新品種，在辦理完善引種等相關(guān)手續(xù)后可進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)營銷售。

第十六條：經(jīng)生產(chǎn)試驗(yàn)證明，對不適宜在本縣轄區(qū)內(nèi)種植的品種，無論審定與否均不得進(jìn)入本縣經(jīng)營銷售。

第五章違約責(zé)任

第十七條：縣內(nèi)外國營、民營及個體種子經(jīng)營企業(yè)，不執(zhí)行本辦法之規(guī)定，有下列情形之一者，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）不如實(shí)如期申報(bào)經(jīng)營品種登記備案而擅自進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)營銷售的；

（二）對應(yīng)參加區(qū)域試驗(yàn)或生產(chǎn)試驗(yàn)而拒絕參加試驗(yàn)，直接進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)營銷售的。

第十八條：縣內(nèi)外國營、民營及個體種子經(jīng)營企業(yè)，不執(zhí)行本辦法之規(guī)定，有下列情形之一者，依據(jù)相關(guān)法規(guī)予以加重處罰：

（一）隱報(bào)、謊報(bào)經(jīng)營品種，對本縣生產(chǎn)造成損失的；

（二）對不宜本縣轄區(qū)種植而強(qiáng)行進(jìn)入本縣經(jīng)營銷售造成生產(chǎn)損失的；

（三）經(jīng)營經(jīng)試驗(yàn)不適宜本縣轄區(qū)種植品種造成生產(chǎn)損失的；

（四）經(jīng)營未經(jīng)審定品種造成損失的；

（五）以“示范”種植為名，將未審定種子售給或變相給種子代銷戶的，無論數(shù)量大小，視為擅自經(jīng)營推廣未審定品種從嚴(yán)查處。

第六章附則

綜合執(zhí)法管理辦法范文第3篇

這樣，既違背了會計(jì)的客觀性原則，又因賬上無法提供全面的會計(jì)信息，使得在填報(bào)會計(jì)報(bào)表時因需對賬上數(shù)字進(jìn)行一一甄別、分析計(jì)算而增加了難度，難免造成賬表不一的現(xiàn)象。

筆者經(jīng)過對《預(yù)算法》及其實(shí)施條例、總預(yù)算會計(jì)制度等進(jìn)行深入研究，并參照有關(guān)法規(guī)和其他行業(yè)會計(jì)的原則，在對此類會計(jì)業(yè)務(wù)做了充分調(diào)研后，提出以下商榷意見，以供業(yè)內(nèi)人員參考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道辦事處，的總預(yù)算會計(jì)核算方法應(yīng)有所不同

根據(jù)《預(yù)算法》第二條：“國家實(shí)行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級預(yù)算”的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政府應(yīng)設(shè)立一級預(yù)算。并根據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度》第二條：“本制度適用于中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級財(cái)政部門的總預(yù)算會計(jì)”的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立總預(yù)算會計(jì)，對本級財(cái)政預(yù)算收支進(jìn)行獨(dú)立核算。

根據(jù)上述《預(yù)算法》第二條及《預(yù)算法實(shí)施條例》第二條：“縣級以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動，但不作為一級預(yù)算”的規(guī)定，街道辦事處屬區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，非一級政府，它代表區(qū)政府執(zhí)行政府各項(xiàng)行政職能。因此，街道辦事處不能作為一級預(yù)算，而須將其財(cái)政收支納入?yún)^(qū)本級預(yù)算，接受區(qū)人大的管理、監(jiān)督。

按以上所述，街道辦事處即相當(dāng)于區(qū)政府的本級部門。并且，依據(jù)《總預(yù)算會計(jì)制度》第二條的規(guī)定，街道辦事處未包含在該制度的適用范圍。因此，似乎應(yīng)將街道辦事處視為區(qū)政府的一個行政部門來處理相關(guān)預(yù)算繳撥款和預(yù)算收支會計(jì)業(yè)務(wù)。但是，由于街道辦事處本身具有他有別于一般政府行政部門的獨(dú)特性質(zhì)，其行政管理模式特點(diǎn)上更近似于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在實(shí)際操作中也難于將其歸入《行政單位會計(jì)制度》的適用范疇。

值得一提的是，在實(shí)踐工作中，為調(diào)動街道辦事處的工作積極性，發(fā)揮其參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能動性。各區(qū)政府在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制時，通常也將街道辦事處視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制，劃定其一定的財(cái)政收支管理權(quán)限。

根據(jù)以上所述，筆者認(rèn)為，由于街道辦事處在與區(qū)級財(cái)政辦理上下級財(cái)政決算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政、府財(cái)政的近似性，其總預(yù)算會計(jì)還是應(yīng)參照《總預(yù)算會計(jì)制度》來執(zhí)行。但根據(jù)《預(yù)算法實(shí)施條例》的規(guī)定，街道辦事處又不得作為一級預(yù)算。因此，區(qū)、街兩級總預(yù)算會計(jì)在核算相關(guān)會計(jì)業(yè)務(wù)時，應(yīng)采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總預(yù)算會計(jì)核算方法既相近、又有區(qū)別的核算方法。

二、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政(未設(shè)立國庫)的總預(yù)算會計(jì)核算方法

《預(yù)算法實(shí)施條例》第四十條提倡已具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財(cái)政設(shè)立國庫。但我國目前情況，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均尚未具備條件設(shè)立國庫。因而采取的辦法是，各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政管理體制，將應(yīng)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入通過稅務(wù)所或財(cái)政所收繳后盡數(shù)納入?yún)^(qū)國庫，待年終上下級結(jié)算時再予區(qū)分、確認(rèn)。因此，對縣區(qū)級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)而言，其年度中日常會計(jì)核算所體現(xiàn)的收入是所屬全轄區(qū)的財(cái)政收入，而支出則是區(qū)本級的財(cái)政支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會計(jì)賬中體現(xiàn)卻只有財(cái)政支出，而沒有財(cái)政收入。因此，尚需對上下級之間有關(guān)往來辦理年終決算。

筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有的縣區(qū)級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)在處理業(yè)務(wù)時，未將根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政管理體制應(yīng)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)財(cái)政收入進(jìn)行一一沖轉(zhuǎn)，而是采取在年終結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算結(jié)余時，直接沖轉(zhuǎn)預(yù)算結(jié)余的方式，或通過補(bǔ)助支出科目來體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算收入，導(dǎo)致賬上數(shù)字脫離客觀真實(shí)。根據(jù)《總預(yù)算會計(jì)制度》第五十二條第二款：“補(bǔ)助支出是本級財(cái)政按財(cái)政體制規(guī)定或因?qū)ｍ?xiàng)需要補(bǔ)助給下級財(cái)政的款項(xiàng)及其他轉(zhuǎn)移支付的支出”的規(guī)定，筆者認(rèn)為，補(bǔ)助支出科目應(yīng)用來核算各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的結(jié)算，將其同時用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入的結(jié)算易造成會計(jì)事項(xiàng)的交錯、混淆。此外，這種核算方法也不利于縣區(qū)級總預(yù)算會計(jì)參預(yù)并監(jiān)控縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上下級結(jié)算過程。

三、街道辦事處的相關(guān)總預(yù)算會計(jì)核算方法

街道辦事處的總預(yù)算會計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的總預(yù)算會計(jì)，在核算方法有些近似，但也有明顯區(qū)別。

1、預(yù)算收人的確認(rèn)：街道辦事處年度中將各項(xiàng)預(yù)算收入收繳納入?yún)^(qū)級國庫，因這些預(yù)算收入應(yīng)屆區(qū)本級財(cái)政收入，區(qū)級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)按常規(guī)直接確認(rèn)為本級預(yù)算收入即可，不需另行會計(jì)處理。這一點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的相關(guān)總預(yù)算會計(jì)核算方法有著根本的區(qū)別。

2、財(cái)政支出資金的調(diào)度和預(yù)算支出的確認(rèn)：①縣區(qū)級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)平時根據(jù)街道辦事處年度預(yù)算列支財(cái)政撥款時，作如下會計(jì)分錄：

借：一般預(yù)算支出――x x x x(支出科目)――x x街道辦

貸：國庫存款

該筆業(yè)務(wù)，街道辦事處總預(yù)算會計(jì)則列：

借：其他財(cái)政存款

貸：與上級往來

以上作法，會導(dǎo)致年度平時縣區(qū)級財(cái)政與街道辦事處的往來款不相符，需等年終結(jié)算后方能一致。但此作法有利于縣區(qū)級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)賬真實(shí)體觀本級預(yù)算支出執(zhí)行的序時進(jìn)度情況。

有另一種核算方式值得推敲，它采取與處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常支出需要類似辦法，年度平時通過往來款來調(diào)度資金，作如下會計(jì)分錄：

借：與下級往來――x x街道辦

貸：國庫存款

街道辦事處總預(yù)算會計(jì)亦列：

借：其他財(cái)政存款

貸：與上級往來

待年終區(qū)與街道辦事處辦理決算后，區(qū)級財(cái)政再根據(jù)決算情況將街道辦事處的預(yù)算支出決算數(shù)字予以列支，作以下會計(jì)分錄：

借：一般預(yù)算支出――x x x x(支出科目)――x x街道辦

貸：與下級往來――x x街道辦

這種核算方法可使上下級之間的往來款保持相符，但筆者認(rèn)為，這種方法違背了《預(yù)算法實(shí)施條例》第二條規(guī)定及《總預(yù)算會計(jì)制度》第十一條：“總預(yù)算會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)政收支執(zhí)行情況和結(jié)果?！?、第十二條：“總預(yù)算會計(jì)信息，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)算法的要求，……”的規(guī)定。因?yàn)榻值擂k事處不作為一級預(yù)算，其預(yù)算納入?yún)^(qū)本級的預(yù)算，因此在區(qū)財(cái)政根據(jù)街道辦事處年度預(yù)算撥款時就應(yīng)該確認(rèn)為預(yù)算支出，才符合會計(jì)客觀性的一般原則。

②街道辦事處平時根據(jù)年度預(yù)算列支財(cái)政撥款時，則作如下會計(jì)分錄：

借：一般預(yù)算支出――x x x X(支出科目)

、貸：其他財(cái)政存款 ，

③如街道辦事處需要調(diào)入?yún)^(qū)級資金時，區(qū)級財(cái)政應(yīng)列：

借：與下級往來――x x街道辦

貸：國庫存款

街道辦事處應(yīng)列：

借：其他財(cái)政存款

貸：與上級往來

④如果有市級專項(xiàng)補(bǔ)助或其他轉(zhuǎn)移支付時，區(qū)財(cái)政應(yīng)列：

借：補(bǔ)助支出――x x x x(專項(xiàng)補(bǔ)助)――x x街道辦

貸：國庫存款街道辦事處總預(yù)算會計(jì)應(yīng)列

借：其他財(cái)政存款

貸：與上級往來

3、年終決算：街道辦事處總預(yù)算會計(jì)在辦理年終財(cái)政決算時，應(yīng)依據(jù)實(shí)際決算情況分別作出會計(jì)處理。

①將劃人本街道辦事處管轄權(quán)限的預(yù)算收入從往來款中沖轉(zhuǎn)：

借：與上級往來

貸：一般預(yù)算收入――X x X x(收入科目)

②其他結(jié)算事項(xiàng)：

借：與上級往來

貸：補(bǔ)助收入――X x x x(專項(xiàng)補(bǔ)助)

借：上解支出

貸：與上級往來

③而區(qū)級財(cái)政總預(yù)算會計(jì)則只需對街道辦事處上解收人作以下分錄：

借：與下級往來――x x街道辦

貸：上解收入――x X街道辦

綜合執(zhí)法管理辦法范文第4篇

第一條為加強(qiáng)城市戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置活動，美化城市環(huán)境，維護(hù)戶外廣告經(jīng)營者及其相關(guān)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《*省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》和《*省戶外廣告管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在樂陵市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告，適用本辦法。

第三條戶外廣告設(shè)置分為戶外商業(yè)廣告設(shè)置和戶外招牌廣告設(shè)置。

本辦法所稱戶外商業(yè)廣告設(shè)置，是指在公共、自有或他有的建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施及其他戶外場所的城市空間，利用路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、布幅、繪畫和實(shí)物造型設(shè)施等形式設(shè)置、張貼、書寫、噴繪、懸掛直接或間接地介紹商品或服務(wù)的廣告行為。

本辦法所稱戶外招牌廣告設(shè)置，是指企事業(yè)單位和個體工商戶在其經(jīng)營或辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與其企業(yè)注冊登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等廣告設(shè)施的行為。

用于表明建筑物名稱的屬于招牌，其他設(shè)于樓體的非建筑物名稱的標(biāo)志物屬于商業(yè)廣告范疇，納入戶外商業(yè)廣告設(shè)置管理。

第四條樂陵市城市管理綜合執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置管理工作的行政主管部門。

工商管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的審查、登記及監(jiān)督管理。

第五條設(shè)置制作戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求與設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局、規(guī)范設(shè)置，符合美化市容的要求。大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。

戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第六條戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、文明，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

第七條依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個人不得非法侵害。

第二章戶外商業(yè)廣告設(shè)置與管理

第八條單位或個人設(shè)置戶外商業(yè)廣告，應(yīng)向市城市管理綜合執(zhí)法局提出申請，經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法局審批同意，取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第九條設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者申請?jiān)O(shè)置戶外商業(yè)廣告，須提交下列證件資料：

（一）申請報(bào)告；

（二）廣告經(jīng)營許可證件或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（三）戶外商業(yè)廣告設(shè)置位置圖片和平面配置圖、立面圖、剖面圖；

（四）制作說明；

（五）設(shè)置戶外廣告的場地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等；

（六）其他證件材料。

第十條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外商業(yè)廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物形象的；

（四）利用行道樹或損毀綠地的；

（五）利用違章建筑、禁止使用的危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的；

（六）在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的；

（七）在其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。

第十一條取得戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)的設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條第（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行施工。

第十二條戶外商業(yè)廣告設(shè)施建設(shè)工程竣工后，由設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后5個工作日內(nèi)，向市城市管理綜合執(zhí)法局備案。備案后到工商管理部門辦理廣告申請，工商管理部門對廣告內(nèi)容審查、登記后，給予辦理廣告手續(xù)。

第十三條戶外商業(yè)廣告在設(shè)置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，設(shè)置單位或個人應(yīng)到原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。

第十四條舉辦各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動，需要設(shè)置臨時性戶外廣告的，應(yīng)向市城市管理綜合執(zhí)法局提出申請，經(jīng)審查后予以審批。

設(shè)置臨時性戶外商業(yè)廣告須經(jīng)工商管理部門登記后方可。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、的戶外商業(yè)廣告，必須在其右下角標(biāo)明戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)許可證明、工商管理部門核發(fā)的《戶外廣告登記證》號和者名稱（霓虹燈廣告除外）。

第十六條設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后60日內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。逾期未設(shè)置的，視為自動放棄設(shè)置權(quán)。

投資5萬元以上的大型戶外商業(yè)廣告設(shè)施，其設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)的施工技術(shù)資質(zhì)的單位承建。

第十七條戶外廣告設(shè)施空置超過60日的，設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容，由市城市管理綜合執(zhí)法局確定。戶外公益廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容不得少于廣告面積的4/5。

第十八條戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)的有效期為1年。有效期滿后不再繼續(xù)設(shè)置廣告的，設(shè)置單位或個人應(yīng)及時拆除廣告設(shè)施，并按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求對設(shè)置場地進(jìn)行修飾；期滿后需繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置單位或個人應(yīng)在期滿前1個月向市城市管理綜合執(zhí)法局提出申請，是否續(xù)期由市城市管理綜合執(zhí)法局根據(jù)城市規(guī)劃要求決定。

第十九條在戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者社會公共利益，需要拆除戶外廣告設(shè)施的，由市城市管理綜合執(zhí)法局書面通知設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者，設(shè)置申請人或廣告經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除清理。對有償設(shè)置的，補(bǔ)償費(fèi)用由設(shè)置申請人和建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人協(xié)商解決。

第二十條戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持戶外商業(yè)廣告設(shè)施的牢固、安全、整潔、完好，及時維護(hù)、更新，并定期對戶外商業(yè)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，遇惡劣天氣情況時應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。

第三章戶外招牌廣告設(shè)置與管理

第二十一條設(shè)置招牌廣告，應(yīng)向市城市管理綜合執(zhí)法局提出申請，并提供下列材料：

（一）書面申請，包括單位名稱、地址、媒體形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)、朝向等；

（二）《營業(yè)執(zhí)照》及其他主體資格合法有效證明文件；

（三）戶外招牌與載體的正立面圖及彩色效果圖；

（四）設(shè)置戶外招牌的場地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等。

第二十二條市城市管理綜合執(zhí)法局對申請人提交的材料進(jìn)行審查，合格后發(fā)給核準(zhǔn)證明，申請人憑核準(zhǔn)證明到工商部門辦理登記手續(xù)。

第二十三條招牌的設(shè)置應(yīng)按《樂陵市戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（由市城市管理綜合執(zhí)法局制定）制作，做到安全、規(guī)范、整齊、美觀，符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

招牌應(yīng)成為建筑立面的有機(jī)組成部分，不得破壞建筑立面在形式、色彩、材料、質(zhì)感等方面的完整性。

第二十四條城市主要道路、重要繁華地段和廣場、車站等重要地段招牌的設(shè)置，應(yīng)由市城市管理綜合執(zhí)法局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。招牌設(shè)置者應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)置。

第二十五條招牌內(nèi)容只限于宣傳本單位的名稱、標(biāo)識。

第二十六條每個單位只能設(shè)置1處招牌。

多個單位共用1個場所或1個建筑物內(nèi)有多個單位的，設(shè)置招牌應(yīng)先整體規(guī)劃，按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)制作。

第二十七條招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)設(shè)置位置、朝向、媒體形式、規(guī)格、內(nèi)容等進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序辦理變更手續(xù)。

第二十八條招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招牌的日常維護(hù)管理，保證其牢固安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。招牌破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌、危及安全的，應(yīng)及時維修、加固或翻新。

第二十九條單位遷移或歇業(yè)時，應(yīng)在辦理變更住所或注銷登記的同時，安排自行拆除原設(shè)置的招牌廣告，并向登記機(jī)關(guān)繳回《戶外廣告登記證》。

第三十條招牌廣告屬臨時性構(gòu)筑物，因城市建設(shè)或其它特殊情況需要拆除招牌廣告的，設(shè)置招牌廣告的單位應(yīng)無條件服從并自行拆除。

第四章法律責(zé)任

第三十一條有下列行為之一者，由工商管理部門依法進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)登記擅自戶外商業(yè)廣告，依據(jù)國家工商總局《戶外廣告登記管理規(guī)定》的第十七條規(guī)定處罰。

（二）不辦理變更登記，擅自變更戶外廣告內(nèi)容的，或者公益廣告標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識的面積超過戶外廣告面積1/5的，依據(jù)國家工商總局《戶外廣告登記管理規(guī)定》的第十八條規(guī)定處罰。

（三）廣告內(nèi)容虛假違法的，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（四）利用壟斷或不正當(dāng)競爭手段經(jīng)營戶外商業(yè)廣告設(shè)置業(yè)務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國反不當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十二條未經(jīng)審批，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，由市城市管理綜合執(zhí)法局依據(jù)《*省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》第二十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施，并處以500至1000元罰款。

第三十三條戶外廣告設(shè)施未經(jīng)綜合驗(yàn)收投入使用或擅自更改戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案的，由市城市管理綜合執(zhí)法局責(zé)令限期整改。

第三十四條戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損，在規(guī)定期限內(nèi)拒不拆除、維修、翻新的，或戶外廣告設(shè)置權(quán)期滿后不拆除戶外廣告設(shè)施的，由市城市管理綜合執(zhí)法局依據(jù)《*省戶外廣告管理辦法》第十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，依法或者申請人民法院，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十五條拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條戶外城市管理綜合執(zhí)法局工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對、、，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

綜合執(zhí)法管理辦法范文第5篇

一、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

按照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定了行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法、重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施辦法等，并上墻公示。

為順利承接各項(xiàng)執(zhí)法工作，不斷加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)，一方面，我鎮(zhèn)積極參加市、縣舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)；另一方面，認(rèn)真組織開展了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。分別組織學(xué)習(xí)了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市綠化條例》、《城市生活垃圾管理辦法》。

一、堅(jiān)持透明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法程序。

本次改革，我鎮(zhèn)共計(jì)承接行政處罰事項(xiàng)90項(xiàng)，現(xiàn)有行政處罰事項(xiàng)3項(xiàng)，直接下放78項(xiàng)，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等12個領(lǐng)域；委托下放9項(xiàng)，涉及宗教管理和交通運(yùn)輸兩個領(lǐng)域。針對委托下放的行政處罰事項(xiàng)，我們與相關(guān)部門分別簽訂了委托書，履行了法定委托程序。目前，我鎮(zhèn)已在縣人民政府門戶網(wǎng)站公示了行政處罰事項(xiàng)清單。并將執(zhí)法人員姓名、照片、職務(wù)、聯(lián)系方式在公開欄進(jìn)行公示，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督。