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土地規(guī)劃類(lèi)型

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土地規(guī)劃類(lèi)型

土地規(guī)劃類(lèi)型范文第1篇

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃;環(huán)境影響評(píng);問(wèn)題;措施

土地是一切生物繁衍生息的搖籃,人類(lèi)的一切生產(chǎn)活動(dòng)都是以它為載體的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日益引起人們的關(guān)注,尤其是土地的規(guī)劃利用后對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響評(píng)價(jià)更是給予極大的重視。當(dāng)今社會(huì)城市化進(jìn)程加快,人口數(shù)量也隨之快速增加,在對(duì)土地的合理利用和規(guī)劃中,要注重其對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià),有助于進(jìn)一步做好生態(tài)建設(shè)。

一、土地規(guī)劃中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義和必要性

雖然我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的向前發(fā)展,同時(shí)也面臨很多環(huán)境問(wèn)題,比如泥石流、沙漠化嚴(yán)重、水土流失以及酸雨等問(wèn)題。但是在實(shí)際的生產(chǎn)生活中人們往往忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè),在城市化的過(guò)程中,對(duì)土地的利用沒(méi)有考慮到其對(duì)環(huán)境可能造成的影響,最終導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。正確的做法是,在進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)規(guī)劃過(guò)程和其對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)要密切的配合,經(jīng)過(guò)探析得出有利或是不利的影響。

對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃主要是對(duì)土地資源以及其用途的組織再利用,這樣就會(huì)打破其固有的狀態(tài),對(duì)環(huán)境必然產(chǎn)生有利或是無(wú)力的影響,進(jìn)而使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境或是人們生活質(zhì)量受到一定的影響。土地在規(guī)劃利用前要采用科學(xué)的依據(jù),全面、理性的分析研究,以便使土地規(guī)劃和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、土地利用規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響深遠(yuǎn)。它對(duì)環(huán)境的影響是潛移默化的并且也是日積月累的,甚至有可能造成不可逆轉(zhuǎn)的后果。對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)利用,如果是不計(jì)環(huán)境破壞后果的,很可能引發(fā)滑坡、泥石流,甚至給生物的多樣性造成嚴(yán)重的危害,也容易引發(fā)水資源的枯竭。因此,對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)和利用要以科學(xué)性為原則,科學(xué)合理的利用和開(kāi)發(fā)土地資源往往對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響,同樣對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)生活也有積極的影響。

2、土地規(guī)劃與環(huán)境問(wèn)題密切相關(guān)。近些年,雖然我國(guó)政府十分重視土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè),并投入了大量的人力、物力、財(cái)力,取得了一些可喜的成果,但是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然存在。我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn),目前較為嚴(yán)重的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面:①水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重;②土地干旱嚴(yán)重,沙漠化現(xiàn)象不斷擴(kuò)展;③生態(tài)環(huán)境惡化,耕地面積在不斷減少,人類(lèi)的居住環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅;等。

二、土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

1、目前我國(guó)只是著重于小區(qū)域范圍內(nèi)的對(duì)土地規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià),主要考慮的是土地建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥?、地質(zhì)酸堿度以及水質(zhì)等方面的影響,只是很小范圍內(nèi)的影響,所以,僅僅靠這些方面的研究成果很難對(duì)其影響進(jìn)行大范圍的研究。

2、對(duì)于負(fù)面影響沒(méi)有有效的治理措施。環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容就是通過(guò)預(yù)測(cè)評(píng)估,對(duì)不同的土地規(guī)劃中可能產(chǎn)生的有害影響提出相應(yīng)的措施。但是目前存在的一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是這些措施只是存在于評(píng)價(jià)結(jié)果中,缺少對(duì)實(shí)際解決措施的專(zhuān)門(mén)研究。我們應(yīng)該了解的是土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)面對(duì)的問(wèn)題是比較復(fù)雜的,需要我們進(jìn)一步探索科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法,并且深層次的探究土地規(guī)劃給環(huán)境帶來(lái)的各個(gè)方面的影響,在這過(guò)程中,要善于利用科學(xué)的理論成果,比如可持續(xù)理論、地質(zhì)環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)等,進(jìn)行深入的、全面的綜合分析。

3、目前的情況是,土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)還沒(méi)有形成系統(tǒng)的體系,人們對(duì)此沒(méi)有形成普遍的共識(shí),所以,這就使這項(xiàng)研究變得更加緊迫,急需要建立一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。對(duì)于不同類(lèi)型的土地規(guī)劃要采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),具體問(wèn)題具體分析,多層次、多因素全方位的進(jìn)行考慮,這樣才能使土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)更加的科學(xué)、合理。

三、土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法

在國(guó)內(nèi)外已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的做法,就是綜合評(píng)價(jià)前需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境要素的影響程度進(jìn)行分析。土地規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)可以借鑒國(guó)內(nèi)外比較有效的針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法和理論,舉例子來(lái)說(shuō):回歸分析法、加權(quán)比較法、灰色預(yù)測(cè)、有無(wú)對(duì)比法、費(fèi)用效益分析法、有無(wú)對(duì)比法以及敏感性分析等。

土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以依據(jù)區(qū)域范圍的大小,把圖形疊置法和指標(biāo)法緊密結(jié)合的方式。圖形疊置法主要反映的是土地規(guī)劃的空間布局變化對(duì)環(huán)境可能造成的影響,而指標(biāo)法主要體現(xiàn)的是土地結(jié)構(gòu)數(shù)量變化對(duì)環(huán)境可能造成的影響。國(guó)家級(jí)土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究范圍比較廣泛,可以著重采用指標(biāo)法。

四、土地規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)的類(lèi)別

土地規(guī)劃主要包括三方面內(nèi)容,即土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用項(xiàng)目規(guī)劃。根據(jù)以上類(lèi)別可以把土地利用規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)相應(yīng)的也分為三種類(lèi)型。具有全局性影響的規(guī)劃就是土地利用總體規(guī)劃,它居于最高位,是其他兩項(xiàng)規(guī)劃的主要依據(jù);實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的手段便是土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃這兩項(xiàng)規(guī)劃,這都是一些經(jīng)常性的工作。

五、土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)策

我國(guó)的土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在著巨大的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)的定量化和難獲取性以及我國(guó)土地規(guī)劃指標(biāo)自身的綜合性這兩大方面。我國(guó)的土地規(guī)劃利用的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作剛剛起步,還屬于探索階段,在很多方面的研究都需要進(jìn)一步加強(qiáng):

1、建立相對(duì)完善的土地規(guī)劃利用環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)有廣義和狹義之分,那么從廣義上來(lái)說(shuō)主要有四大類(lèi)型,即土地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、土地規(guī)劃利用數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、土地生態(tài)環(huán)境本底數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、對(duì)于土地規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的應(yīng)用基礎(chǔ)要強(qiáng)化研究。土地規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)是一門(mén)應(yīng)用性科學(xué)技術(shù),而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量、評(píng)價(jià)方法的合理性、評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性這三大方面是評(píng)價(jià)效果的主要依據(jù),除此之外,對(duì)土地規(guī)劃與環(huán)境之間的關(guān)系、土地評(píng)價(jià)的方法研究都極其重要,因此,對(duì)這些方面的研究和探討應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是需要多學(xué)科之間的密切配合的,與此同時(shí)也要積極鼓勵(lì)公眾參與進(jìn)來(lái)。多學(xué)科人才,多學(xué)科知識(shí),多學(xué)科的力法的結(jié)合才能對(duì)土地規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要,土地的使用主體要積極的參與到對(duì)土地的規(guī)劃利用中來(lái),這就是要提高公眾的參與熱情和參與意識(shí)。

4、對(duì)土地規(guī)劃的環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法的研究應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。眾所周知,土地規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)涉及的范圍比較廣,也比較宏觀,所以導(dǎo)致很多定量指標(biāo)的獲取存在一定的難度,結(jié)合案例的研究探討規(guī)劃的方法,然后在對(duì)比、分析不同評(píng)價(jià)方法適用性的基礎(chǔ)上加以采用。

土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域,關(guān)于它的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)體系、技術(shù)方法等各個(gè)方面都處于探索階段。本篇文章主要是對(duì)土地規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的必要性、現(xiàn)存的問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)的解決措施加以簡(jiǎn)要的論述,希望可以對(duì)我國(guó)的土地規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有所助益。

參考文獻(xiàn):

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[3]王萬(wàn)茂.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京:中國(guó)大地出版社,2005.

土地規(guī)劃類(lèi)型范文第2篇

關(guān)鍵字:土地規(guī)劃管理;城鄉(xiāng)規(guī)劃;實(shí)施關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào): TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一、土地規(guī)劃管理作用分析

1.確保土地得到充分使用。對(duì)國(guó)有土地進(jìn)行固化可在罕間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行合理使用,可增進(jìn)區(qū)域與工業(yè)之間的協(xié)調(diào)性買(mǎi)現(xiàn)人、土地、經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)土地規(guī)劃與管理既可以維護(hù)基本農(nóng)田的使用面積,還可以創(chuàng)造良好的社會(huì)發(fā)展條件構(gòu)成可繼續(xù)的、生態(tài)化的土地使用環(huán)境科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的土地規(guī)劃與管理還可以進(jìn)一步進(jìn)步土地的使用率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性防止土地資源的。

2.加強(qiáng)土地用途管制。土地資源是有限的,而人均土地面積少又是我國(guó)的基本國(guó)情對(duì)土地用途進(jìn)行管制。可以在土地管理法和相關(guān)條例的約束下,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)土地性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)如將土地資源分為農(nóng)田用地、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地等。這樣能夠限制和引導(dǎo)不同類(lèi)型土地資源的利用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、耕地保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者之間建立平衡點(diǎn)達(dá)到既保護(hù)又發(fā)展的目的。

3.促進(jìn)土地規(guī)劃與管理制度的完善和創(chuàng)新。土地規(guī)劃需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)期才能夠體現(xiàn)出效果,且其受投資、人口、自然環(huán)境等因素的影響較大不同地區(qū)和不同萬(wàn)案之間具有一定的差異性。對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃管理可以在買(mǎi)施過(guò)程中不斷總結(jié)當(dāng)前經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)后續(xù)使用的進(jìn)一步完善和土地規(guī)劃手段的進(jìn)一步創(chuàng)新。

二、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃土地資源管理存在的問(wèn)題

城市規(guī)劃不合理的使用土地,會(huì)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施造成影響。一方面,現(xiàn)有的土地?zé)o法滿(mǎn)足建設(shè)的需要,農(nóng)村耕地面積不斷的減少,但是建設(shè)面積卻是一直在擴(kuò)大。很難控制村莊、城鎮(zhèn)和其他非農(nóng)業(yè)用地的情況。另一方面在現(xiàn)行土地的規(guī)劃上還存在很多的不足。普遍的存在征用土地的行為,對(duì)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地本省的價(jià)值,導(dǎo)致土地的收益上存在不足,讓農(nóng)民的利益受到破壞。土地在市場(chǎng)中的價(jià)格和征用的價(jià)格存在很大的懸殊,使得土地不規(guī)范的流失,土地的使用權(quán)也變的模糊不清,導(dǎo)致土地?zé)o法得到有效的利用。伴隨社會(huì)的發(fā)展,物價(jià)在持續(xù)上升,很多的農(nóng)民不得不進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村的土地得不到利用無(wú)法發(fā)揮其價(jià)值。城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅能夠帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,還能幫助區(qū)域人民發(fā)家致富?,F(xiàn)在土地競(jìng)拍的方法給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們有目的的抬高土地價(jià)格提供了機(jī)會(huì),建筑商們也是為了追求自己的利益最大化沒(méi)有合理規(guī)范的使用土地,這樣的土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間就會(huì)產(chǎn)生矛盾,阻礙了人們生活水平的提高。

三、“兩規(guī)”的差異

土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃不管是在編制還是在實(shí)施上都是分別屬于不同的行政管理部門(mén),并且在一些原則問(wèn)題上也存在矛盾,比如土地利用和土地利用規(guī)模等。“兩規(guī)”在實(shí)施時(shí)既要相互結(jié)合但是由于之間的差異很難有效的銜接。一般土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃都是當(dāng)?shù)卣M(jìn)行組織,一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模過(guò)快,導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃無(wú)法順利實(shí)施。當(dāng)?shù)卣疄榱吮砻嫔系陌l(fā)展,沒(méi)有計(jì)劃的進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè),降低土地利用率。一般會(huì)有兩方面的原因造成土地利用規(guī)模不能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展:一是兩方面沒(méi)有良好的協(xié)調(diào)性,不能直接有效的控制土地利用的總體規(guī)劃;第二兩者在工作思路和管理方法上存在不同,造成土地規(guī)模不能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)規(guī)劃的用地需要,當(dāng)?shù)卣袥](méi)有進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,最后只能造成耕地的破壞。

四、土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施之間的關(guān)系

1.以土地管理為核心,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)發(fā)展。增減掛鉤政策是村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中用地規(guī)劃中的一種有效方式,能夠幫助調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城鄉(xiāng)建設(shè)中在用地中增加掛鉤能夠增加農(nóng)村土地利用率,將農(nóng)民的居住情況由分散向集中轉(zhuǎn)變,將城鄉(xiāng)布局進(jìn)行優(yōu)化,在保障耕地正常的情況下緩解城鄉(xiāng)發(fā)展之間的矛盾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,增減掛鉤政策的實(shí)施中可能和一些農(nóng)民的意見(jiàn)出現(xiàn)沖突,為了化解沖突就必須建立土地規(guī)劃和管理的政策,對(duì)增減掛鉤政策的效能進(jìn)行明確,也讓土地使用和城鄉(xiāng)規(guī)劃更加有序的開(kāi)展。從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)對(duì)土地的用途定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,保護(hù)耕地不被破壞,保障農(nóng)村勞動(dòng)力合理的轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的可實(shí)施性。

2.新增建設(shè)用地計(jì)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)用地有序擴(kuò)張。目前的土地規(guī)劃有新區(qū)擴(kuò)張和舊城改造兩種模式。對(duì)城市擴(kuò)張進(jìn)行控制加強(qiáng)土地利用率。像是開(kāi)發(fā)區(qū)、小城鎮(zhèn)可以通過(guò)擴(kuò)張的方法進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,在大中城市土地資源缺少在使用上要進(jìn)行控制,對(duì)新區(qū)擴(kuò)張和舊城改造進(jìn)行協(xié)調(diào),對(duì)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析,控制建設(shè)用地量,對(duì)規(guī)劃方案中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和土地用途進(jìn)行重點(diǎn)研究,在實(shí)施規(guī)劃之前對(duì)發(fā)展的重點(diǎn)和用地的類(lèi)型進(jìn)行區(qū)分,落實(shí)集中產(chǎn)業(yè)和集中居住等方案實(shí)施情況。

3.拓展土地規(guī)劃的深度,在規(guī)劃與實(shí)施之間搭建橋梁。對(duì)于一些不完善不合理的土地規(guī)劃方案會(huì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展,造成城鄉(xiāng)建設(shè)和土地儲(chǔ)備方面的戰(zhàn)略性和欠缺性,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不足,降低城市功能,對(duì)城市生態(tài)進(jìn)行破壞等情況。為了有效的提升土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施效果和整體質(zhì)量,需要制定完善的土地管理規(guī)劃,最大程度的發(fā)揮土地儲(chǔ)備的引導(dǎo)作用和調(diào)控作用,加強(qiáng)土地調(diào)控在宏觀層面上的意義。將土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的聯(lián)系為中心,將功能作為依據(jù)促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。土地規(guī)劃的合理性需要有完善的政治、明確的用途、詳細(xì)的內(nèi)容,這樣才能保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。當(dāng)然有了合理的土地規(guī)劃還需要現(xiàn)代化的信息管理手段,提高土地規(guī)劃的運(yùn)用效果,節(jié)約資源降低投入成本。政府和社會(huì)要加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)劃方案的評(píng)估,用更加先進(jìn)的理念將土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。4.“兩規(guī)”協(xié)調(diào)性發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)體制的不斷增長(zhǎng),規(guī)劃管理部門(mén)需要認(rèn)真研究出新的規(guī)劃方式來(lái)適應(yīng)目前的形勢(shì)。這樣也就應(yīng)運(yùn)而生了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃等新型的規(guī)劃方式。在這種特殊的經(jīng)濟(jì)體制下需要建立“兩規(guī)”發(fā)展機(jī)制,并且在實(shí)施中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)和完善,建立起環(huán)節(jié)制度化和溝通信息化的模式。為了保障兩個(gè)規(guī)劃在實(shí)施中的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,可以采用一下措施:(1)建設(shè)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目需要在審批土地利用規(guī)劃和建設(shè)為前提的情況下進(jìn)行。(2)城市不僅是人們的居住和活動(dòng)場(chǎng)所,也是豐富人們精神文明和彌補(bǔ)人們?nèi)宋馁Y源的重要地區(qū),有地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域和大量的水資源保護(hù)地帶在土地利用中都要采取有效的保護(hù)措施,對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)進(jìn)行限定。(3)在進(jìn)行限制建設(shè)區(qū)需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村管理土地歸屬權(quán)的單位部門(mén)進(jìn)行事先的溝通,達(dá)成共同協(xié)議。(4)將限制建設(shè)區(qū)的劃定和管理?xiàng)l例直接上升為當(dāng)?shù)卣臈l令,并制定對(duì)應(yīng)的實(shí)施方案,提高各類(lèi)開(kāi)發(fā)商保護(hù)生態(tài)資源的意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之,城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利開(kāi)展和有效實(shí)施是非常具有戰(zhàn)略意義的,有助于提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。而土地的管理和利用是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要部分,兩者之間的關(guān)系必須要協(xié)調(diào)統(tǒng)一是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利進(jìn)行的前提。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展就要在土地管理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)控和統(tǒng)籌,制定合理的規(guī)劃方案和管理方法,提升土地利用率,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn):

土地規(guī)劃類(lèi)型范文第3篇

【關(guān)鍵詞】土地管理 GPS GIS RS

土地規(guī)劃與管理是指土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地開(kāi)發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等, 對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)綜合性措施。國(guó)內(nèi)外早已將數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)、線(xiàn)性規(guī)劃和重力模型等運(yùn)用于土地規(guī)劃和管理。但這些方法的分析對(duì)象僅是各個(gè)規(guī)劃要素的屬性數(shù)據(jù),難以對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象實(shí)施空間分析, 規(guī)劃成果不直觀、 不完善。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步, 特別是計(jì)算機(jī)和空間信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,我國(guó)土地規(guī)劃與管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展, 以遙感技術(shù) ( Remote Sensing , 以下簡(jiǎn)稱(chēng) RS )、地理信息系統(tǒng)(Geographical Information System, 以下簡(jiǎn)稱(chēng) GIS)、全球定位系統(tǒng) (Global Positioning System , 以下簡(jiǎn)稱(chēng)GPS)為代表的測(cè)繪新技術(shù)已廣泛應(yīng)用于土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域。

1測(cè)繪新技術(shù)及其發(fā)展

1 . 1遙感

遙感是指不直接接觸目標(biāo)物和現(xiàn)象, 在遠(yuǎn)離地物的遙感平臺(tái)上,使用遙感器接受地面物體反射或發(fā)射的電磁波信號(hào), 并記錄、傳送到地面, 經(jīng)過(guò)信息處理、分析判讀和野外實(shí)地驗(yàn)證,最終服務(wù)于用戶(hù)的全過(guò)程。

土地利用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)即監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的全部土地資源,獲取各土地利用類(lèi)型數(shù)量、質(zhì)量、空間分布等動(dòng)態(tài)信息。土地利用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),主要是對(duì)耕地和建設(shè)用地等土地利用變化情況進(jìn)行及時(shí)、直接、客觀的定期監(jiān)測(cè),檢查土地利用總體規(guī)劃及年度用地計(jì)劃執(zhí)行情況,重點(diǎn)核查每年土地變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù),為國(guó)家宏觀決策提供比較可靠、準(zhǔn)確的土地利用變化情況;對(duì)違法或涉嫌違法用地的地區(qū)及其他特定目標(biāo)等情況進(jìn)行快速的日常監(jiān)測(cè),為違法用地查處及實(shí)發(fā)事件處理提供依據(jù)。

1 . 2地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)是由計(jì)算機(jī)硬、 軟件和不同方法組成的系統(tǒng), 該系統(tǒng)設(shè)計(jì)用來(lái)支持空間數(shù)據(jù)的采

集、管理、處理、分析、建模和顯示,以便解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問(wèn)題。地理信息系統(tǒng)處理和管理的對(duì)象是多種地理空間實(shí)體數(shù)據(jù)及其關(guān)系, 包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)等, 用于分析和處理在一定地理區(qū)域內(nèi)分布的各種現(xiàn)象和過(guò)程, 解決復(fù)雜的規(guī)劃決策和管理問(wèn)題。計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間技術(shù)的發(fā)展,加速了地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)程, 使其在城市規(guī)劃、交通運(yùn)輸、 資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害預(yù)測(cè)、郵電通訊和公共設(shè)施管理等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用, 取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。利用 GIS技術(shù), 可快速建立土地利用數(shù)據(jù)庫(kù), 將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合, 確保圖形與數(shù)據(jù)的一體化, 從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用的數(shù)據(jù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理和成果輸出等。目前的主流GIS軟件有 ArcView、 ArcGIS 、 MapInf、 MapGIS、 Super Map等。

1 . 3全球定位系統(tǒng)

GPS是美國(guó)海陸空聯(lián)合研制的全球性、全天候、具有實(shí)時(shí)三維導(dǎo)航與定位能力的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。系統(tǒng)由地面控制部分(主控站、地面天線(xiàn)、監(jiān)測(cè)站和通訊輔助系統(tǒng) )、 空間部分 ( 21顆實(shí)用衛(wèi)星和 3顆備用衛(wèi)星組成 )、 用戶(hù)裝置部分 (主要由 GPS接收機(jī)和衛(wèi)星天線(xiàn)組成 )等構(gòu)成。其主要特點(diǎn)有: 全天候、全覆蓋、高精度三維定速定時(shí)、快速省時(shí)高效、應(yīng)用廣泛功能多。

近幾年來(lái),發(fā)展出了一種更為高效和先進(jìn)的技術(shù),其基于衛(wèi)星定位技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的地區(qū)性連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(CORS)。而網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量技術(shù)是CORS中最主要和最重要的的應(yīng)用方式。 連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位系統(tǒng) (CORS )能夠全年365天,每天24 小時(shí)連續(xù)不斷地運(yùn)行,全面取代常規(guī)大地測(cè)量控制網(wǎng)。用戶(hù)只需一臺(tái)GPS接收機(jī)即可進(jìn)行毫米級(jí)、厘米級(jí)、分米級(jí)、米級(jí)的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)實(shí)時(shí)的快速定位、事后定位。全天候支持各種類(lèi)型的GNSS測(cè)量、定位、變形監(jiān)測(cè)和放樣作業(yè)。連續(xù)運(yùn)行參考站系統(tǒng)還可以構(gòu)成國(guó)家的新型大地測(cè)量動(dòng)態(tài)框架體系和構(gòu)成城市地區(qū)新一代動(dòng)態(tài)基準(zhǔn)站網(wǎng)體系。因其高效率、高精度、高可靠性和低成本的特點(diǎn),在土地測(cè)繪與管理中得到了廣泛的應(yīng)用 。

2測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

2 . 1在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用更新調(diào)查是指在原土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上, 利用現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的衛(wèi)星和航空攝影影像, 依據(jù)土地調(diào)查的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)定,運(yùn)用最新的國(guó)家行政區(qū)域勘界成果,采用新土地分類(lèi)系統(tǒng),對(duì)調(diào)查區(qū)的土地利用現(xiàn)狀重新進(jìn)行全面的實(shí)地調(diào)查,建設(shè)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)與影像數(shù)據(jù)庫(kù), 達(dá)到土地利用的圖件、 數(shù)據(jù)、 現(xiàn)狀一致,為國(guó)土資源管理工作信息化、 規(guī)范化和社會(huì)化打好基礎(chǔ)。當(dāng)前的全國(guó)第二次土地調(diào)查包括農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查, 其技術(shù)流程如下: 采用現(xiàn)代遙感技術(shù)獲取影像資料,完成正射影像和基礎(chǔ)圖件制作;通過(guò)遙感影像和外業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理, 完成信息的匯總統(tǒng)計(jì)和分析; 實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和更新機(jī)制的建設(shè); 逐步建立起土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。在該次土地調(diào)查中, RS、GIS和GPS等測(cè)繪新技術(shù)為土地調(diào)查提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐,形成對(duì)土地更新調(diào)查的數(shù)據(jù)采集、處理、分析、輸出以及更新的完整技術(shù)系統(tǒng): RS快捷、實(shí)時(shí)、高效地獲取土地利用變化信息; GPS快速準(zhǔn)確采集土地利用變化圖斑的空間位置; GIS對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自動(dòng)化, 較好地解決了土地調(diào)查中工作量大、工序多、工作效益低、精度底、數(shù)據(jù)分析難度大、 成果輸出不方便等問(wèn)題。

2 . 2在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中,測(cè)繪新技術(shù)在數(shù)據(jù)收集方面展現(xiàn)了其實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性的、自動(dòng)化和高效的特點(diǎn)。通過(guò) RS直接獲取土地信息, 通過(guò)遙感的數(shù)據(jù)處理, 可以直接得到理想的圖片及數(shù)字結(jié)果,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映土地信息。利用 GIS建立土地利用空間信息系統(tǒng),為土地利用總體規(guī)劃提供翔實(shí)的資料;利用 GIS強(qiáng)大的分析和處理功能, 可以對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并自動(dòng)生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫(kù), 可以進(jìn)行土地利用遠(yuǎn)景規(guī)劃和利用類(lèi)型預(yù)測(cè)而實(shí)現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)和布局制圖; 利用 G IS的可視化功能, 結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)中的各種應(yīng)用模型,還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果進(jìn)行模擬顯示和分析, 為進(jìn)一步完善和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)提供信息。

2 . 3在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

土地勘測(cè)定界是指根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)、整理、 復(fù)墾等工作需要, 實(shí)地界定土地使用范圍、 測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀, 計(jì)算用地面積,為國(guó)土資源行政主管部門(mén)用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作, 其工作內(nèi)容主要包括權(quán)屬調(diào)查、土地測(cè)繪和編寫(xiě)勘測(cè)定界報(bào)告。

2 . 4在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是土地管理部門(mén)的一項(xiàng)重要而繁重的工作, 其目的是準(zhǔn)確而快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并獲取變化的信息。土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)傳統(tǒng)方法受技術(shù)條件的限制,只能是利用由用地單位的上報(bào)和登記的數(shù)據(jù), 被動(dòng)的了解變化, 并且獲取數(shù)據(jù)的精度也相對(duì)較差。在測(cè)繪新技術(shù)體系中,由于遙感解譯的矢量數(shù)據(jù)具有地理坐標(biāo),利用 GPS的精密定位功能,可以在野外對(duì)室內(nèi)不確定的解譯成果進(jìn)行精確核查, 從而提高遙感解譯結(jié)果的可靠性和精度,故采用 RS、GIS和 GPS的集成技術(shù), 可以有效地實(shí)施土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

2 . 5在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

測(cè)繪新技術(shù)可以幫助土地執(zhí)法人員快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地現(xiàn)場(chǎng), 輔助疑似違法用地的巡查、 核查、 違法違規(guī)處罰處理以及結(jié)果匯總上報(bào)等工作, 實(shí)現(xiàn)土地管理的 數(shù)字執(zhí)法, 其流程如下:首先利用遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)與土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合的辦法,最大限度地發(fā)現(xiàn)土地違法行為,再利用便攜式 GPS接收設(shè)備和 GIS提供的電子地圖, 快速準(zhǔn)確找到疑似違法用地。

土地規(guī)劃類(lèi)型范文第4篇

[關(guān)鍵詞]土地規(guī)劃;測(cè)繪新技術(shù);地理信息系統(tǒng)

土地規(guī)劃是我國(guó)土地管理的重要組成部分,指的是國(guó)家各個(gè)級(jí)別的行政單位根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需求,對(duì)管理的地區(qū)內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理配置。以往這項(xiàng)事務(wù)都是以人力管理的方式進(jìn)行,致使工作效率一直處于較低水平?,F(xiàn)在技術(shù)快速進(jìn)步,讓許多新技術(shù)進(jìn)入到土地規(guī)劃領(lǐng)域,使土地規(guī)劃的工作方式發(fā)生顛覆性改變。

一、我國(guó)測(cè)繪技術(shù)發(fā)展情況

目前,城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)向前推進(jìn),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及土地資源開(kāi)發(fā)程度逐漸加深。土地勘測(cè)、測(cè)量等項(xiàng)目中測(cè)繪的精準(zhǔn)度需要提高到一個(gè)新的層次才能適應(yīng)當(dāng)前新的形勢(shì)。測(cè)繪是工程施工獲得所需數(shù)據(jù)的重要手段,能夠?yàn)槭┕し桨傅闹贫ㄌ峁┍匾囊罁?jù),測(cè)繪結(jié)構(gòu)是否精確與工程質(zhì)量之間存在重要關(guān)聯(lián)。

當(dāng)前,GPS、RS、GIS等技術(shù)在測(cè)繪中的應(yīng)用不斷加深。以往,在土地規(guī)劃開(kāi)始之后,需要測(cè)繪人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)人力進(jìn)行實(shí)際測(cè)量,然后將獲得的結(jié)果進(jìn)行記錄,最后進(jìn)行匯總分析。此種方式工作效率非常低,得到的數(shù)據(jù)存在的誤差也相對(duì)較大。這些技術(shù)的應(yīng)用范圍逐漸加大。我國(guó)各個(gè)級(jí)別的政府部門(mén)都是利用這些技術(shù)開(kāi)展土地規(guī)劃管理工作。隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展,這些新技術(shù)在土地規(guī)劃之中所起的作用越來(lái)越重要。

二、測(cè)繪新技術(shù)發(fā)展分析

(一)地理信息系統(tǒng)

這個(gè)系統(tǒng)簡(jiǎn)稱(chēng)為GIS,屬于應(yīng)用較為普遍的空間信息系統(tǒng)。主要使用計(jì)算機(jī),在相關(guān)軟件和硬件的支持下,對(duì)地球整體或者部分的表面信息進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集,能夠?qū)崿F(xiàn)分析、整理、保存以及創(chuàng)建模型等功能。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的前提下,計(jì)算機(jī)技術(shù)獲得巨大進(jìn)步,讓此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣,逐漸在環(huán)境評(píng)估、城市規(guī)劃等領(lǐng)域之中發(fā)揮重要作用。其在應(yīng)用之后,能夠以合理的方式建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),將圖形和各種數(shù)據(jù)信息結(jié)合在一起,讓這些方面融為一體,為土地規(guī)劃提供積極的幫助。

(二)虛擬參考技術(shù)

這項(xiàng)技術(shù)可以簡(jiǎn)稱(chēng)為VRS,將GPS應(yīng)用在其中,在軟、硬件共同協(xié)助下,配合數(shù)據(jù)鏈共同使用,在土地規(guī)劃領(lǐng)域起到重要作用。其發(fā)揮作用主要通過(guò)從固定參考站獲得數(shù)據(jù)的方式,對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的計(jì)算偏差通過(guò)建模的方式進(jìn)行處理,此模型的主要作用是在被測(cè)量物體周邊建立起一個(gè)“虛擬參考站”,其可以向位于流動(dòng)站內(nèi)的接收器傳遞符合規(guī)范的當(dāng)?shù)匦畔?。其在工作的過(guò)程中,固定參考站之中的GPS會(huì)通過(guò)實(shí)際測(cè)量獲得一些數(shù)據(jù),進(jìn)過(guò)技術(shù)手段傳送到VRS中心服務(wù)站之中,然后核查每個(gè)臺(tái)站的數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)可以符合實(shí)際要求,如果得到的結(jié)果誤差較大,就要予以舍棄。檢驗(yàn)結(jié)束之后,中心服務(wù)站可以通過(guò)對(duì)檢測(cè)的誤差計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)流層、星歷和電離層等三個(gè)方面的誤差進(jìn)行必要的處理。VRS能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)定位、精度達(dá)到厘米級(jí)、工作耗時(shí)少、效率高等優(yōu)勢(shì),讓其在土地規(guī)劃等領(lǐng)域之中得到良好應(yīng)用。虛擬參考站技術(shù)讓我國(guó)的測(cè)繪事業(yè)產(chǎn)生了顛覆性的影響。此項(xiàng)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)整體分析的目的,改變了以往測(cè)繪工作中只能單純依靠GPS局面。

(三)3S集成技術(shù)

3S技術(shù)指的是將RS、GIS和GPS結(jié)合在一起的技術(shù),能夠結(jié)合土地規(guī)劃的實(shí)際情況,組合成為復(fù)合技術(shù)。此技術(shù)可以將三種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮出來(lái),彌補(bǔ)彼此的缺點(diǎn),可以為使用者提供工作區(qū)域內(nèi)全部數(shù)據(jù),也能夠?qū)ζ溥M(jìn)行必要的處理,也可以對(duì)需要處理的區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)變動(dòng)情況進(jìn)行全面的監(jiān)控,如果哪個(gè)方面的信息發(fā)生變化,那么就可以通過(guò)此技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效的分析,為土地規(guī)劃數(shù)據(jù)的可靠性提供重要保障。

三、測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃中的具體應(yīng)用

(一)在土地使用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用調(diào)查是指對(duì)土地當(dāng)前的使用情況展開(kāi)調(diào)查,使用航空或者衛(wèi)星拍攝手段,結(jié)合最新地理勘測(cè)結(jié)果,對(duì)被調(diào)查地區(qū)的土地使用狀況展開(kāi)徹底調(diào)查,然后以圖像的形式創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)也要專(zhuān)門(mén)創(chuàng)建一個(gè)土地當(dāng)前使用狀況的數(shù)據(jù)庫(kù),讓土地當(dāng)前狀況、圖像和數(shù)據(jù)三者之間產(chǎn)生同步關(guān)系,讓土地資源的規(guī)劃工作獲得較大的進(jìn)步。

以農(nóng)村宅基地的使用權(quán)調(diào)研為例,其指的是考慮土地的實(shí)際使用情況,對(duì)其具體面積、作用。界限等方面的信息進(jìn)行明確,根據(jù)相關(guān)的規(guī)定將其使用的歸屬進(jìn)行明確定位。在此次調(diào)查之中,測(cè)繪新技術(shù)得到有效應(yīng)用,對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋財(cái)?shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理。在使用GIS的時(shí)候,其具備快速、效率較高等特點(diǎn),對(duì)于土地使用情況發(fā)生的變化進(jìn)行明確。VRS則能夠?qū)ν恋厥褂冒l(fā)生變動(dòng)的空間信息進(jìn)行明確。3S技術(shù)則能夠全面分析搜集到的數(shù)據(jù),解決調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的較為復(fù)雜、工作量較大的問(wèn)題進(jìn)行處理。

(二)在土地可行性研究中的應(yīng)用

在可行性研究過(guò)程之中,通常會(huì)要求現(xiàn)狀與規(guī)劃兩種類(lèi)型圖的比例應(yīng)該設(shè)定為1:2000,也要對(duì)測(cè)量地區(qū)固定范圍內(nèi)的地形圖進(jìn)行測(cè)定,還要確定相應(yīng)的整體面積、坐標(biāo)等。很明顯,土地規(guī)劃的測(cè)繪結(jié)果需要保持較高的精確度,在測(cè)繪的時(shí)候?qū)冗M(jìn)行控制十分必要。將測(cè)繪新技術(shù)用在可行性研究之中,主要應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)闇y(cè)量區(qū)域的高程、各種長(zhǎng)度。在對(duì)道路、溝渠等方面進(jìn)行實(shí)際測(cè)量的時(shí)候,使用手拿的方式,平面精確度可以達(dá)到15cm左右的GPS設(shè)備就能實(shí)現(xiàn)。

(三)測(cè)試土地利用率中的應(yīng)用

可以使用當(dāng)前較為先進(jìn)的航拍和遙感等技術(shù)對(duì)工作區(qū)域內(nèi)的各種信息進(jìn)行明確定位。此項(xiàng)工作為國(guó)家的土地資源使用符合各項(xiàng)規(guī)定起到良好的作用。在RS技術(shù)的輔助下獲得必要的資料圖片等,使用遙感技術(shù)展開(kāi)實(shí)際考察,將獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行合理整理,最終保存到數(shù)據(jù)庫(kù)之中。獲得的數(shù)據(jù)可以掌握土地利用的信息,分析土地利用率,對(duì)于一些利用率較低的情況,可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析得到較為明確的解決方案。

(四)在土地監(jiān)控當(dāng)中的應(yīng)用

土地資源是國(guó)家發(fā)展的根本,具有重大價(jià)值,因而應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控,可以利用測(cè)繪新技術(shù)對(duì)監(jiān)控人員形成良好的協(xié)助,幫助其在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)各種違法行為進(jìn)行確認(rèn)。比如,GIS當(dāng)中含有電子地圖,也有便于攜帶的GPS設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)違反行為,就可以利用其對(duì)犯罪分子和違法信息進(jìn)行定位,然后將獲得信息及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門(mén),可以對(duì)違法行為的處理形成必要的依據(jù),這就實(shí)現(xiàn)了土地的數(shù)字化管控。

總結(jié)

很明顯,測(cè)繪新技術(shù)對(duì)土地規(guī)劃具有重要作用,逐漸發(fā)展到不可替代的地步。這些技術(shù)本身具備強(qiáng)大的功能,克服了傳統(tǒng)測(cè)繪方式的局限,對(duì)土地規(guī)劃的合理性發(fā)揮重要作用。因此,有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)該根據(jù)土地規(guī)劃的實(shí)際特點(diǎn),使用合理的規(guī)劃方式,采取匹配的測(cè)繪技術(shù),讓測(cè)繪結(jié)果更加精準(zhǔn),適應(yīng)土地規(guī)劃的新要求。

參考文獻(xiàn)

[1]劉金華.測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析[J].河南科技.2013(22)225-226.

土地規(guī)劃類(lèi)型范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城市;可持續(xù);土地規(guī)劃;關(guān)系;對(duì)策

引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,我國(guó)的城市化水平不斷提高,城市的可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的重要方向。在城市現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中上,城市人口越發(fā)聚焦,土地資源利用現(xiàn)狀越發(fā)緊張。特別是城市中的土地資源,已經(jīng)被大量的余額以及商業(yè)建筑所覆蓋。目前,城市中存在著土地資源利用方法單一與土地資源短缺的問(wèn)題。土地資源的利用情況關(guān)系著城市化發(fā)展的可持續(xù)性。針對(duì)城市的發(fā)展需求,制定合理的土地規(guī)劃,有利于促進(jìn)土地資源與城市可持續(xù)發(fā)展的和諧。

一、城市可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃之間的關(guān)系

土地利用規(guī)劃,就是指土地利用的總體規(guī)劃以及土地利用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,土地專(zhuān)項(xiàng)利用規(guī)劃主要針對(duì)事業(yè)單位與政府部門(mén)。土地規(guī)劃的存在意義在于促進(jìn)土地資源更加合理地利用,減少土地非法開(kāi)發(fā)與利用的行為,促進(jìn)土地資源的有效保護(hù)。土地規(guī)劃是一個(gè)綜合性的土地管理方法,通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與技術(shù)保護(hù)等多種方式,對(duì)土地的利用進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃,從而促進(jìn)土地利用率的提升。

城市的發(fā)展與規(guī)劃,則是從城市的發(fā)展目標(biāo)出發(fā),為城市的可持續(xù)發(fā)展而服務(wù)的。城市規(guī)劃就是指一段時(shí)間內(nèi),城市發(fā)展的計(jì)劃。城市規(guī)劃對(duì)于城市的發(fā)展有著重要的意義,只有制定出科學(xué)合理的城市規(guī)劃,才能讓城市發(fā)展行為得到科學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo),也只有城市規(guī)劃科學(xué)了,才能促進(jìn)城市發(fā)展工作的統(tǒng)籌兼顧。要促進(jìn)城市的生產(chǎn)力展,必須要以城市規(guī)劃為保障,做好城市規(guī)劃,可以減少城市的混亂布局,減少城市中的違規(guī)建設(shè),讓城市發(fā)展能夠更好地符合社會(huì)大眾的發(fā)展需求,為他們提供一個(gè)相對(duì)和諧與穩(wěn)定的生存環(huán)境。最重要的一點(diǎn)是,城市的科學(xué)規(guī)劃,能夠防止土地資源的浪費(fèi),從而減少因土地資源利用問(wèn)題而帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題。

土地的利用規(guī)劃以國(guó)家層面的全局利益以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展為設(shè)計(jì)基礎(chǔ),其實(shí)施的前提是保護(hù)有效耕地的數(shù)量,結(jié)合其它用地類(lèi)型的需求,對(duì)可使用的土地資源進(jìn)行合理安排,做好土地的使用總體而已工作。之所以做土地規(guī)劃,是為了促進(jìn)土地資源的合理利用,也是為了有效開(kāi)發(fā)土地資源,提升土地資源的得合同效率,從而讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有和諧的環(huán)境。而城市的可持續(xù)發(fā)展所關(guān)注的是城市的未來(lái)建設(shè)問(wèn)題,如何做好城市發(fā)展的統(tǒng)籌與階段性安排,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與文明水平的提升,是城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的重要點(diǎn)。從出發(fā)點(diǎn)與目標(biāo)來(lái)看,在土地資源的利用方法,城市的可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃存在著整體與部分的關(guān)系,土地規(guī)劃中包括城市土地規(guī)劃。土地規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃在制定的主體以及部門(mén)上存在不同,所以在二者共同實(shí)施的時(shí)候,很有可能產(chǎn)生土地利用的爭(zhēng)端。因此,加強(qiáng)土地利用過(guò)程中的協(xié)調(diào),是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃的整合的重要手段。

二、城市可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中土地規(guī)劃的方法

要做好城市可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的土地規(guī)劃問(wèn)題,需要相關(guān)工作人員利用正確的對(duì)策與方法去利用土地資源,促進(jìn)土地資源的和諧與城市發(fā)展的和諧。

(一)重視土地區(qū)域規(guī)劃作用的發(fā)揮

要做好城市可持續(xù)性的土地規(guī)劃工作,需要關(guān)注區(qū)域土地規(guī)劃的科學(xué)性。只有從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際以及長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃出發(fā)進(jìn)行土地規(guī)劃,才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的平衡有效發(fā)展。只有城市一定范圍內(nèi)的土地資源得以科學(xué)開(kāi)發(fā)與利用,才能讓城市整體土地規(guī)劃工作質(zhì)量提高。對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理保護(hù),讓國(guó)土資源在保護(hù)的基礎(chǔ)上被利用,會(huì)讓城市的可持續(xù)發(fā)展與土地資源利用更加和諧。在土地規(guī)劃實(shí)踐中,一定要注意城市土地規(guī)劃工作與土地總規(guī)劃之間的聯(lián)系。

首先,要對(duì)城市大范圍內(nèi)的土地情況進(jìn)行了解,將其視為土地規(guī)劃的影響因素。其次,要從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈出發(fā),本著促進(jìn)城市發(fā)展的目的,協(xié)調(diào)城市內(nèi)每一個(gè)區(qū)域的土地資源與城市之間的土地規(guī)劃,做好整體與部分利益的調(diào)整,只有這樣,才能在最大程度上減少土地規(guī)劃的矛盾。將區(qū)域土地規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)的土地規(guī)劃方向,會(huì)讓有限的土地資源發(fā)揮出無(wú)限的價(jià)值,減少重復(fù)建設(shè)與低效使用。

(二)加強(qiáng)土地規(guī)劃的靈活性

在傳統(tǒng)的城市土地規(guī)劃工作中,土地規(guī)劃計(jì)劃的剛性較強(qiáng),規(guī)劃的條例與內(nèi)容過(guò)于死板,并不利于土地使用的科學(xué)化。在城市化發(fā)展速度不斷提高的今天,土地規(guī)劃工作的方法也應(yīng)當(dāng)靈活起來(lái),利用彈性規(guī)劃對(duì)土地利用問(wèn)題進(jìn)行計(jì)劃,更能促進(jìn)城市與土地發(fā)展的和諧。彈性規(guī)劃的靈活性應(yīng)當(dāng)更高,規(guī)劃的制定者需要從不同的時(shí)間角度與空間角度出發(fā)思考問(wèn)題。

首先,在時(shí)間角度方面,應(yīng)當(dāng)做好土地前期規(guī)劃、中期規(guī)劃與后期規(guī)劃。其次,在空間角度上,應(yīng)當(dāng)利用城市發(fā)展區(qū)域的不同發(fā)展情況進(jìn)行重點(diǎn)性土地利用規(guī)劃。對(duì)于城市的管理者來(lái)講,可持續(xù)的土地規(guī)劃制定并不是那么容易的,明確城市發(fā)展的重點(diǎn),預(yù)測(cè)城市在不同發(fā)展階段的發(fā)展需求,需要一個(gè)聰明的頭腦。靈活性土地規(guī)劃的制定,會(huì)讓土地的利用更加合理,也會(huì)讓城市建設(shè)更加科學(xué)。

(三)調(diào)整城市土地規(guī)劃名稱(chēng)

一般來(lái)講,土地一般分為農(nóng)業(yè)用地、未開(kāi)發(fā)土地與建設(shè)用地這幾種。在城市的土地管理工作中,也存在這些名詞,但相同名稱(chēng)所對(duì)應(yīng)的意義則有所不同。土地名稱(chēng)與其對(duì)應(yīng)意義之間的重復(fù)與差異會(huì)影響土地規(guī)劃的準(zhǔn)確性。作為土地規(guī)劃者,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題,并從國(guó)家總體土地規(guī)劃內(nèi)容出發(fā)對(duì)城市用地的名稱(chēng)加以規(guī)范。在城市的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)土地名稱(chēng)進(jìn)行規(guī)劃,有利于土地?cái)?shù)據(jù)資源的管理,減少城市發(fā)展與土地規(guī)劃之間的矛盾。

(四)加強(qiáng)土地規(guī)劃法律法規(guī)健全

目前,我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的土地規(guī)劃方面的法律與法規(guī),這也是很多違法用地問(wèn)題產(chǎn)生的原因。土地規(guī)劃工作必須要上升到法律的高度,才能對(duì)相關(guān)工作人員具有較大的約束力。要促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展中土地的合理規(guī)劃,就要更多地關(guān)注法律法規(guī)方面的保障。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地規(guī)劃立法,從當(dāng)前國(guó)家大多數(shù)城市發(fā)展的需求出發(fā),對(duì)城市土地規(guī)劃提出要求,明確土地規(guī)劃方面的細(xì)則,對(duì)土地規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行詳盡的表術(shù)。只有法律法規(guī)健全了,城市可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的土地規(guī)劃工作才能更有效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,城市的可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃是相互影響的兩個(gè)主體。合理的土地規(guī)劃可以促進(jìn)城市建設(shè)的有效發(fā)展,有利于促進(jìn)城市化建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)。其次,做好土地規(guī)劃,可以極大地減少盲目化的工程建設(shè),從而減少土地資源浪費(fèi)。正視城市的可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃之間的關(guān)系,利用正確的對(duì)策去做土地規(guī)劃工作,有利于社會(huì)的和諧與城市的有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張勇,初日林,宋亮. 城市可持續(xù)的土地規(guī)劃[J]. 科技與企業(yè),2013,09:7.

[2]林濤,陳衛(wèi). 城市環(huán)境對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的制約關(guān)系分析[J]. 河海大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2006,04:383-386.

[3]李松志,董觀志. 城市可持續(xù)發(fā)展理論及其對(duì)規(guī)劃實(shí)踐的指導(dǎo)[J]. 城市問(wèn)題,2006,07:14-20.

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