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這次檢查的重點是看縣水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位和二次供水設(shè)施、學校二次供水。目的是依法加強生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管工作,規(guī)范生活飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營行為,讓老百姓喝上衛(wèi)生安全飲用水,確保不發(fā)生介水傳染病的爆發(fā)流行。
檢查內(nèi)容主要是看企業(yè)是否有有效的衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理法規(guī)標準及規(guī)范、衛(wèi)生管理制度、規(guī)章、有無專兼職衛(wèi)生管理人員、檢驗人員等。執(zhí)法人員每到一處都耐心地向企業(yè)負責人及水管人員宣傳《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)的法規(guī)知識,嚴格按照省衛(wèi)生廳的檢查內(nèi)容逐項檢查、核實。
目前已對我縣縣水廠、大山鎮(zhèn)水廠、大閘、精忠中學、科苑小學、行知中學、春暉小學、慧智小學二次供水等多家單位進行監(jiān)督檢測,采集出廠水及管網(wǎng)末稍水進行采樣監(jiān)測,共采集43個樣品進行理化及細菌檢驗。從8個單位檢查情況看,除二家水廠外,二次供水單位軟件條件較差,如沒有清洗、消毒和檢驗記錄、無水質(zhì)污染事件報告制度、從事供管水人員缺乏應(yīng)有的衛(wèi)生知識、健康檢查。但水箱及蓄池設(shè)施基本符合衛(wèi)生要求。
檢查結(jié)束后,我縣衛(wèi)生執(zhí)法部門將對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真清理、總結(jié)分析、建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查長效機制,加大飲水衛(wèi)生的執(zhí)法力度。我們力求通過這次檢查提高工作效力,增加執(zhí)法力度,使我縣百姓真正喝上安全水、衛(wèi)生水。
為確保學校(托幼機構(gòu))飲用水衛(wèi)生安全,保護廣大師生身體健康和生命安全,保證學校正常教學秩序和校園的穩(wěn)定,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,現(xiàn)就加強飲用水管理提出如下要求:
加強飲用水安全組織管理
各級各學校(托幼機構(gòu))要充分認識到飲用水管理的重要性,建立飲用水管理組織機構(gòu)。實行飲用水安全責任制,明確主要領(lǐng)導是本單位飲用水安全第一責任人,具體科室和人員負責本單位飲用水安全工作,建立健全生活飲用水管理制度,保證資金、措施到位。
飲用水從業(yè)人員的衛(wèi)生要求
學校供、管水人員每年應(yīng)進行健康體檢,取得健康證并進行衛(wèi)生知識培訓,合格后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲水安全疾病的,不得從事飲用水管理工作。供、管水人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等情況后應(yīng)立即脫離工作崗位,待查明病因、排除有礙飲水衛(wèi)生的病癥或治愈后,方可重新上崗。供、管水人員應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習慣。
各類生活飲用水的衛(wèi)生管理要求
(一)直飲水
學校直飲水機的安裝應(yīng)選址合理,遠離廁所等污染源,不得露天或半露天。應(yīng)確定專人負責飲水機的管理,保持機器及其周邊環(huán)境的衛(wèi)生整潔。寒、暑假期間將飲水機內(nèi)的余水排出,新學期開學前聘請專業(yè)機構(gòu)或人員對飲水機加熱內(nèi)膽和冷熱水管路進行清洗消毒,更換過濾芯。學期內(nèi),各單位可根據(jù)自身實際,更換濾芯,每2個月進行一次水質(zhì)檢測,若檢測結(jié)果不合格,則及時與廠家取得聯(lián)系,查找不合格原因,及時解決。維修、清洗、消毒、換濾芯、水質(zhì)檢測等應(yīng)做好記錄或存檔。
(二)桶裝水
1.學校大桶水采購實行準入制度,產(chǎn)品質(zhì)量、標識等符合國家標準。學校要有固定的封閉式場所存放大桶水,做好索證登記和驗收登記,建立臺賬。
從生產(chǎn)廠家直接采購時,應(yīng)留存蓋有生產(chǎn)廠家公章的生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)或衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢測合格報告復印件,水質(zhì)檢測報告應(yīng)每學期索要一次。每次購貨時要索要并留存每批次大桶水的出廠檢驗合格報告復印件及蓋有供貨方公章并簽字的每筆購物憑證或送貨單。
從流通經(jīng)營單位采購時,應(yīng)當查驗并留存經(jīng)銷單位加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證、質(zhì)監(jiān)或衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢測合格報告復印件,水質(zhì)檢測報告應(yīng)每學期索要一次。每次購貨時要索要并留存每批次大桶水的出廠檢驗合格報告復印件及蓋有供貨方公章并簽字的每筆購物憑證或送貨單。
2.做好桶裝水飲水機的清潔消毒工作,定期對機器進行清潔消毒,消毒頻次和間隔時間可根據(jù)飲水人數(shù)和用水量確定。每2個月進行一次水質(zhì)檢測,檢測合格后方可供師生飲用。對消毒日期、方法、使用的消毒劑索證情況、消毒人員等內(nèi)容進行記錄存檔。
(三)茶爐水
茶爐的安裝應(yīng)選址合理,遠離廁所等污染源,不得露天或半露天,不得簡易應(yīng)付。使用的水源水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水的衛(wèi)生標準。加熱溫度須保證達到100℃,并在醒目位置設(shè)置安全須知(包括不宜飲用生水、及防止燙傷等)。
(四)自備水源
采用自備水源的學校應(yīng)選擇水質(zhì)良好、水量充足、便于防護的水源。每學期開學前對水源水進行檢測,檢測合格后方可飲用。水井、蓄水池必須密封加蓋,落實相應(yīng)的水源保護措施,嚴防污染事件發(fā)生。學校落實專人對自備水源的安全質(zhì)量進行管理,建立清洗、消毒、定期檢測和檢修制度,規(guī)范操作規(guī)程,落實防范措施。對采用人工投加消毒劑消毒飲用水的學校,要正確掌握消毒劑的用量,科學管理保證供水水質(zhì)安全衛(wèi)生。
做好飲用水安全事件應(yīng)急管理
建立飲用水安全應(yīng)急處理機制,完善應(yīng)急預案,提高飲用水安全事件的應(yīng)急處理能力。保證發(fā)生水源性安全事故時,措施得當,處理及時,最大程度地減少安全事故的危害,以確保廣大師生的健康安全。
區(qū)轄區(qū)面積1727.07平方公里,人口21萬余人,有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個街辦,飲用水類型分為:市政供水(自來水)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學校自備供水、分散式供水。鎮(zhèn)、前進鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、五十一街辦、總發(fā)鄉(xiāng)政府及學校使用市自來水公司供應(yīng)的自來水;生活飲用水采用集中式供水和分散式供水兩種方式;除鎮(zhèn)、五十一街辦外,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠村社均存在分散式供水的情況。截止目前,全區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水單位10戶、學校自備供水單位6戶,合計供水人口近2萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學校自備供水及分散供水水量均不同程度地受到干旱的影響。
二、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督情況
區(qū)衛(wèi)生局按照上級主管部門的工作部署,結(jié)合本區(qū)實際,組織區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依法開展了飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
今年1-4月,我局多次組織衛(wèi)生監(jiān)督所對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學校自備供水進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員146人次,車輛64臺次,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、學校自備供水72戶次,監(jiān)督頻次達4次/戶以上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水與學校自備供水衛(wèi)生許可證持有情況、飲用水衛(wèi)生管理制度的建立、管水人員的健康體檢及衛(wèi)生知識培訓、衛(wèi)生設(shè)施的完善及使用、水源保護飲水消毒凈化處理等方面進行了檢查。針對各供水單位存在的問題,及時向供水單位相關(guān)責任領(lǐng)導進行了通達,并下達了衛(wèi)生監(jiān)督整改意見書72份。
三、本區(qū)當前生活飲用水存在的問題
本區(qū)除使用自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、學校外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校因受地理位置、天氣、地方經(jīng)濟等多方面因素影響,均存在如下衛(wèi)生問題:
(一)水源地衛(wèi)生防護差:國家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定:“飲用水水源地必須設(shè)置水源保護區(qū)。保護區(qū)嚴禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為”。本區(qū)務(wù)本鄉(xiāng)供水站、啊喇鄉(xiāng)政府供水點、大龍?zhí)多l(xiāng)政府供水站、大田鎮(zhèn)集中供水工程、鎮(zhèn)供水站、平地鎮(zhèn)集中供水站、太平鄉(xiāng)供水站、鎮(zhèn)供水站、中壩鄉(xiāng)政府供水點及啊喇校區(qū)、大龍?zhí)缎^(qū)、中壩中心校、民族中學中壩教學點、鎮(zhèn)中心校、務(wù)本中小學校集中式自備供水采用的水源水主要是山區(qū)巖層水、水庫水,取水點的水源水周圍為自然山地,無衛(wèi)生防護帶,也無任何警示標識,鎮(zhèn)供水站還存在水源地(雙河水庫)周邊有農(nóng)田、農(nóng)戶的情況,很容易導致水污染事件的發(fā)生。
(二)飲水消毒處理不到位:國家《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》第十六條規(guī)定“集中式供水單位配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施必須滿足凈水工藝要求,必須有消毒設(shè)施,并保證正常運轉(zhuǎn)”,但全區(qū)各供水點均無完善的凈化、消毒處理設(shè)施,水質(zhì)未經(jīng)任何有效凈化和消毒處理即提供飲用的單位有:務(wù)本鄉(xiāng)政府供水點、布德鎮(zhèn)供水站、大龍?zhí)多l(xiāng)政府供水點、鎮(zhèn)供水站、平地鎮(zhèn)供水站、中壩鄉(xiāng)政府供水點、大龍?zhí)多l(xiāng)校區(qū)自備供水、中壩中心校自備供水、區(qū)民族中學中壩教學點自備供水、鎮(zhèn)中心校自備供水、務(wù)本中小學校自備供水。
(三)人畜飲水工程:全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社飲水除分散式取水外,已開展人畜飲水工程,但各村社飲水工程點同樣存在水源地無防護帶、無警示標識,水質(zhì)未經(jīng)消毒處理。
(四)水質(zhì)衛(wèi)生檢測情況令人擔憂:監(jiān)測工作處于被動態(tài)勢,飲水監(jiān)測往往是衛(wèi)生行政部門提出監(jiān)測要求后,相關(guān)單位才提出申請,缺乏主動性,造成水質(zhì)監(jiān)測率不高。同時,由于飲用水未經(jīng)有效消毒處理,多數(shù)供水單位水質(zhì)檢測不合格,主要是大腸菌群超標(見附件2)。
(五)飲用水衛(wèi)生管理不到位:根據(jù)國家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第七條“集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證”;第九條“供水單位應(yīng)當建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度,配備專職或兼職人員,負責飲用水衛(wèi)生管理工作”;第十一條“直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查”等條款之規(guī)定,飲用水的凈化、消毒及管理是一項長期不懈的工作,必須要時時做、天天做,若堅持不好,則會出現(xiàn)安全隱患,嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,甚至出現(xiàn)飲水安全事件,造成不良社會影響和社會的不穩(wěn)定。但我區(qū)目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬偏遠山區(qū),市政供水無法覆蓋,多數(shù)自備供水單位因受水源地選擇條件和經(jīng)濟條件的限制,衛(wèi)生及防護設(shè)施簡陋、不完善,甚至沒有,根本達不到基本的衛(wèi)生要求,不具備辦理衛(wèi)生許可證的條件,因此多數(shù)供水單位無衛(wèi)生許可證;且無專人負責飲水衛(wèi)生管理工作或管水人員未辦理健康證明;也未按照衛(wèi)生要求進行水質(zhì)處理等。
(六)飲水安全意識差:部分村民、學生有長期飲用生水的衛(wèi)生習慣,衛(wèi)生意識較低,缺乏安全飲水觀念。在我區(qū)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)村民投訴當?shù)仫嬘盟型都酉緞┻M行飲水消毒,影響飲水的“口感”等問題。另外,部分村民甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于長期(一代仍至幾代人)飲用當?shù)匚唇?jīng)消毒處理的水,對飲水存在的衛(wèi)生問題熟視無睹,對衛(wèi)生部門提出的整改意見更是不以為然,毫無飲水安全意識。
四、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作下步打算
(一)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件下,克服困難,繼續(xù)加強生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作力度,逐一排查供水不安全隱患,做到一個不漏,全面徹底,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時做出責令整改意見并及時上報信息。
(二)加大宣傳工作力度,宣傳生活飲用水安全的重要意義,宣傳普及生活飲用水衛(wèi)生安全知識。
(三)積極向上爭取專項經(jīng)費,為生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作創(chuàng)造有利條件。
五、工作建議
區(qū)除市政供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校飲水主要以地下淺表水為飲用水水源,部分村民直接飲用水庫水或山泉水,所有的水源均無有效防護措施,且飲用前都未經(jīng)過完全處理就直接飲用,這部分飲用水實際上只能算是“方便水”,無安全可言。故建議:
(一)農(nóng)村村民及部分學生缺乏飲水安全的健康意識,沒有水源保護的意識,在目前農(nóng)村飲水改造工程投入經(jīng)費尚未到位,不能全面飲用經(jīng)有效消毒、凈化供用自來水的情況下,應(yīng)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校飲用水水源位置的選擇和保護,大力開展飲水健康的宣傳,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校廣泛持久的開展愛國衛(wèi)生運動,加強對飲水水源的衛(wèi)生防護,防止水源受污染,尤其是糞便的污染,提高村民和學生自覺保護水源意識,提倡飲用開水的習慣,是當前改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生的重要措施。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村中小學校應(yīng)組織學習相關(guān)法律、法規(guī),把飲水安全作為第一要務(wù),提高飲水安全意識,建立并完善飲用水衛(wèi)生管理制度,指派專人辦理健康證明并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓,全面負責飲用水衛(wèi)生安全管理。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村中小學校應(yīng)加大對本地居民、學校供水系統(tǒng)的資金投入,認真及時落實衛(wèi)生監(jiān)督整改意見,盡快完善相關(guān)衛(wèi)生設(shè)施,最終達到從水源地到村民用戶、學校管網(wǎng)末梢水全過程的衛(wèi)生規(guī)范處理,飲用水符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》,確保廣大群眾身體健康。
(四)建議區(qū)政府責成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校投入經(jīng)費,嚴格按照《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》進行工程化治理,確保各轄區(qū)內(nèi)人民群眾和學生的生活飲用水安全。
(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校在工程化治理未完成前,要提出確保各轄區(qū)內(nèi)人民群眾和學生的生活飲用水安全的臨時解決方案和措施并及時加以實施。
(六)建議區(qū)政府建立部門-鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制。由區(qū)水務(wù)農(nóng)機局牽頭,環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同參與,指導并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校做好飲用水衛(wèi)生安全工作。
第二條本條例適用于市城區(qū)范圍內(nèi)生活飲用水二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收、維修、清洗消毒和使用。
第三條本條例所稱二次供水是指單位或個人使用儲存、加壓等設(shè)施。
包括高低位水箱、貯水池、水塔、泵站、閥門、氣壓罐、電控裝置、水處理設(shè)備、消毒設(shè)備、供水管道、管網(wǎng)等。本條例所稱二次供水設(shè)施系指在城市市政供水設(shè)施外連接的自建供水設(shè)施。
第四條市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(簡稱市住建委。市衛(wèi)生局負責城區(qū)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,其他有關(guān)單位在各自職責范圍內(nèi)負責二次供水的管理工作。
第五條市住建委應(yīng)對二次供水實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。水壓及水量不足時,應(yīng)當設(shè)置二次供水設(shè)施。
第六條凡新建、擴建、改建二次供水設(shè)施的單位。經(jīng)批準后方可施工安裝。
二次供水工程項目的設(shè)計和施工必須符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》和相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范。
必須經(jīng)市住建委會同衛(wèi)生部門驗收合格,二次供水設(shè)施竣工后。取得《二次供水衛(wèi)生許可證》后,方可投入使用。
應(yīng)在之日起30日內(nèi),本條例前已建成和使用的二次供水設(shè)施單位。分別向市住建委和市衛(wèi)生局申請登記,并辦理《二次供水衛(wèi)生許可證》方可繼續(xù)使用。
第七條二次供水設(shè)施選址、設(shè)計、施工及所用材料。并有利于清洗和消毒。
第八條任何單位和個人不得擅自將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)直接連通。因特殊情況確需直接連通的必須經(jīng)市住建委同意。
任何單位和個人不得安裝管道泵從城市管網(wǎng)內(nèi)直接抽水。
第九條二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當建立衛(wèi)生管理制度。
第十條二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或管理單位對二次供水設(shè)施應(yīng)當進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測。確保二次供水設(shè)施完好和正常運行,保證安全供水。
二次供水設(shè)施沒有管理單位的業(yè)主應(yīng)當委托具有資質(zhì)的單位或者具有專業(yè)知識的人員負責設(shè)施的日常運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗、消毒。
第十一條直接從事二次供水管理和清洗消毒的工作人員。取得健康證明后方可上崗。
第十二條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位必須建立生活飲用水衛(wèi)生管理檔案。并對水質(zhì)進行檢驗,及時發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患,保證居民飲用水的衛(wèi)生安全。
第十三條二次供水設(shè)施應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)二次供水儲水設(shè)施周圍10米范圍內(nèi)不得設(shè)置廁所、滲水坑、堆放垃圾及污水排放口。
(二)二次供水儲水設(shè)施的溢流口、檢修孔、透氣孔等必須采取足夠防污染措施。
(三)二次供水過程中。必須具備省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件。
第十四條二次供水設(shè)施清洗、消毒后。水質(zhì)檢驗由清洗消毒單位或其委托的具有資質(zhì)的單位進行,水質(zhì)檢驗結(jié)果及時報送市住建委和市衛(wèi)生局。
第十五條水箱(池)清洗、消毒和水質(zhì)檢測費。
第十六條衛(wèi)生部門對二次供水的水質(zhì)應(yīng)定期進行監(jiān)督監(jiān)測。并責令限期清洗、消毒,水質(zhì)達標后方可繼續(xù)使用。
第十七條飲用水二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準和要求的應(yīng)立即通知供水企業(yè)和衛(wèi)生部門共同查清原因。防止污染擴大。造成事故的應(yīng)妥善處理,并在24小時內(nèi)報告市衛(wèi)生局。
第十八條住建、衛(wèi)生等部門應(yīng)加強信息溝通。
第十九條住建、衛(wèi)生、供水企業(yè)等部門和單位應(yīng)加強水質(zhì)檢測信息共享。
第二十條實行二次供水衛(wèi)生安全信息制度。市衛(wèi)生局定期在本市新聞媒體公布二次供水水質(zhì)監(jiān)測檢測結(jié)果。重大緊急情況要立即向市政府報告。
第二十一條對違反本條例規(guī)定的單位和個人。
Abstract:The rural water supply source and water quality are introduced briefly and the main problems of how to manage the drinking water project in rural areas are discussed.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村人畜飲水安全;現(xiàn)狀;問題;管理辦法
Key words:rural drinking water safety; the status quo; issues; management approach
中圖分類號:TV21 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)06-0168-01
1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
萊蕪市農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),交通不方便,村莊比較分散,經(jīng)濟基礎(chǔ)比較落后,人畜飲水多采用地面水、地下水和降水。
地面水多采用河水及水庫水。河水的流速和流量受季節(jié)和降水量影響較大,渾濁度和細菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量增加,細菌含量也急劇增高。而水庫蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅較大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水采用的方式主要之一。
采用地下水時,地下水的水源、水位與地形、地質(zhì)情況有關(guān)。因為地下水分淺層地下水、深層地下水和泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內(nèi)大量取水時,水位急驟下降,供水量受到限制,水質(zhì)與周圍環(huán)境密切相關(guān),容易受地面污染物污染。渾濁度較輕,一般無色,水中鈣離子的含量偏高,部分地區(qū)的飲用水鐵、錳含量超標;深層地下水補給水源較遠,水量有保證而且水位穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細菌含量一般符合衛(wèi)生標準。但是通常水的硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標;泉水水量因地形、地質(zhì)情況差別很大,水質(zhì)可以,但常含有與地質(zhì)有關(guān)的某些化學元素。
降水因地區(qū)不同降水量各異,水質(zhì)的好壞與當?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ǘ加嘘P(guān)系,是缺水山區(qū)的唯一水源。
2農(nóng)村人畜飲水安全存在的主要問題
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,保障飲水安全是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。積極響應(yīng)全面建設(shè)小康社會的號召,農(nóng)村人畜飲水工作被列為萊蕪市委、市政府為民辦的實事之一。農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高水源保證率、改善水質(zhì),解決飲水安全問題放到第一位。
2.1 農(nóng)村飲水安全工作當前面臨的主要問題當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,水污染嚴重,加上農(nóng)村供水工程標準低,缺乏水處理等配套設(shè)施,水量和水質(zhì)沒有保證。受資金的制約,飲水標準得不到徹底改善。此外,村民離取水點的路程過遠,以前修建的飲水工程大多為水井、水池等小型、分散工程,水源保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村村民直接從溝河、水庫及方塘中取水飲用,這部分水的水源水質(zhì)根本不能確保符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在以前的水平,嚴重落后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水安全工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達不到國家規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。因此,農(nóng)村飲水安全成為目前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。
2.2 農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)要求為確保農(nóng)村人畜飲水的安全,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標準》。水質(zhì)標準主要包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
水的物理性狀主要包括渾濁度、臭和味等指標。首先要求水質(zhì)從感觀上對人體沒有不良刺激。
水的化學性狀主要包括pH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等指標。超過一定程度時,會使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、臭味,水燒開時會產(chǎn)生沉淀現(xiàn)象,生產(chǎn)、生活用水都不應(yīng)該選擇這樣的水。在農(nóng)村最常遇到的是含鐵、含錳以及硬度過高的地下水,這種情況需采取除鐵、除錳措施。但是降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中基本無法實現(xiàn),徹底解決的辦法只有另外選擇水源。
水的毒理學指標主要包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),這部分物質(zhì)的含量超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。因此,含氟量過高的水,不應(yīng)該選擇作生活飲用水。
水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群,通過消毒措施,讓水質(zhì)達到流行病學上的安全標準,成為群眾可以飲用的安全衛(wèi)生的水。
2.3 解決農(nóng)村人畜飲水安全問題的一些思路確保農(nóng)村飲水的水質(zhì)符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標準》,徹底解決農(nóng)村人畜飲水安全工作迫在眉睫。解決農(nóng)村人畜飲水安全問題的思路是:符合建設(shè)和諧社會的總體要求,改善農(nóng)村飲用水條件,實現(xiàn)飲水安全,提高農(nóng)村飲用水的質(zhì)量。
3人畜飲水工程管理
人畜飲水工程建完后,必須加強管理。管好用好人畜飲水工程,才能保證工程效益的可持續(xù)性。