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工地環(huán)境保護應急預案范文第1篇

關鍵詞: 電力建設；安全管理；質(zhì)量控制

1 電力建設施工現(xiàn)場的安全管理

1.1 建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理,從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入, 轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節(jié)點的控制。制定危險、關鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。

項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責任, 要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機構, 對工程的安全管理、文明施工進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設中的安全問題,為工程建設創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

1.2 應急預案的建立

在施工現(xiàn)場編制預案的目的, 是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時, 對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中, 制定的主要預案應該包括:①火災事故處置應急預案;②化學危險品應急預案;③機械設備應急預案;④射線事故應急預案;⑤食品中毒應急預案;⑥防臺風、防汛應急預案;⑦傷亡事故應急預案等。

應急預案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。

應該指出的是, 應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。

1.3 優(yōu)化危害因素辨識程序

加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識, 加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素,評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素, 從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動;②作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;③作業(yè)場內(nèi)所有的設施、設備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入- 輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。

圖1 施工現(xiàn)場各類材料、設備和設施的“輸入- 輸出”流程

工程安全環(huán)保部門會同各有關部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關規(guī)定和標準,對照施工項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析,按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認其危害。工程安全等相關部門在此基礎上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》, 并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關部門確認。在實施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點,不定期危險源清單及對策。

1.4 安全技術措施的編制

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內(nèi)容,應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。安全施工技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制, 但涉及到專業(yè)性較強的配合工種,應由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術措施。

1.5 大型機械設施的管理

機械設備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負面影響大。從近年事故看,主要原因是機械質(zhì)量不過關、審批把關不嚴、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機械設備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗,應做好以下幾點:①為確保機械的完好率,財政保障機械的保養(yǎng)和修理;②財政保障機械安全保護設施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對機械操作、指揮管理人員進行充分的培訓;④加強單機安全技術檔案,搞好狀態(tài)識別和標識,定期檢驗鑒定做好相關記錄;⑤補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術標準、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機械設備良好的技術性能和安全狀況。

2 電力建設的質(zhì)量控制

2.1 施工方面存在的問題

具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費,但在實際上又失于管理,造成了很多不應有的失誤。例如直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎斷樁的,導線液壓不及格的,不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的, 不打反方向?qū)ο€緊線導致鐵塔橫擔變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔憂。

監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應當在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設備把關不嚴,不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應部門無人進場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場提供了可乘之機。

2.2 解決問題的方案

（1）加強行業(yè)管理,早日健全競爭有序的電力建設市場,全過程實行招投標制,促進公平競爭,技術進步,選取優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時,加大設計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。

（2）強調(diào)落實制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動。

各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實到工作中。施工中落實各種規(guī)章制度,以檢查督促落實,分級管理,不越級指揮,責任分清。在建設管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準則。

嚴格按照基建程序辦事, 從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實,每道程序都不放松。

對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況, 監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責任心問題,都要逐一落實。

施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設,是以分包代管還是完全不管,這些都直接關系到工程質(zhì)量的保障能力。

進入施工工地的人員必須進行安全知識教育, 考試合格后,考卷歸檔,人員方可進入工地。特殊作業(yè)持證上崗。

工程中所使用的設備工器具, 必須有權威單位檢驗的合格報告才準進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。

檢查措施落實情況,以事實說話。方針制度一旦確定,實際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯,執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變

為大家的行動。所以我們必須始終如一堅持原則,照章辦事,形成這樣一個常效、常態(tài)機制。時刻掌握施工動態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對于違章、違紀的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎得痛快,做到罰有理獎有據(jù),一切以事實說話。

（3）嚴格設計審批(審查)制度,設計審批是工程建設的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟、美觀、環(huán)?！苯ㄔO方針的重要措施,也是基本建設管理的重要環(huán)節(jié),設計是否科學、合理、完整,關系到整個工程能否滿足使用要求,工藝技術是否可靠先進,結構、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設計審查是保證設計質(zhì)量,促進設計水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設計人員創(chuàng)優(yōu)秀設計,把壓力變動力,促進設計質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設計的收費標準,使設計成果與經(jīng)濟效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。

完善設計變更手續(xù),嚴肅設計變更流程。設計變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認可,主管部門同意,設計單位才能進行變更方案設計和經(jīng)濟指標的調(diào)整。

只有經(jīng)過有關人員會審簽字通過, 總工程師或主管領導批準后方可交監(jiān)理和施工單位實施,不斷提高設計、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務水平,加強各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設計人員,更應加強專業(yè)之間的配合,使設計成為一個有機的整體。

3 結束語

工地環(huán)境保護應急預案范文第2篇

一、工作目標

通過建立水域環(huán)境監(jiān)管長效機制，進一步加大行政執(zhí)法力度，打擊違法排污企業(yè)，加強對飲用水源保護區(qū)的保護力度，確保飲用水安全。

二、組織機構

縣人民政府成立水域環(huán)境監(jiān)督管理領導小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，縣人民政府辦公室分管副主任具體負責，縣環(huán)境保護局、縣發(fā)展和改革局、縣國土資源局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣建設局、縣衛(wèi)生局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門為成員單位?？h環(huán)境保護局為牽頭單位。

三、各部門職責

縣環(huán)境保護局負責牽頭開展水域環(huán)境綜合整治行動，并繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，打擊違法排污企業(yè)，加強飲用水源保護區(qū)的保護力度，確保飲用水安全。

縣國土資源局負責優(yōu)先安排飲用水源保護工程用地、飲用水源護區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管及土地管理。

縣畜牧水產(chǎn)局負責畜禽等動物養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)對飲用水源污染的監(jiān)督管理工作，負責突發(fā)性死魚事故的調(diào)查處理，負責制定并監(jiān)督實施禽畜糞便、漁業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的防治措施；開展打擊毒魚、炸魚、電魚、非法捕魚專項行動；按政府要求組織實施人工放養(yǎng)魚苗計劃。

縣林業(yè)局負責制定并組織實施水域沿岸荒山造林及公益林保護方案，規(guī)劃和劃定水源涵養(yǎng)林保護區(qū)；加大植樹造林、封山育林力度。

縣建設局負責主要水域生活污水、生活垃圾無害化處理設施建設的管理工作；督促建筑工地做好飲用水源保護工作。

縣發(fā)展和改革局負責把主要水域環(huán)境保護工作納入全縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，把好選址和布局關，未經(jīng)環(huán)評的項目，不予審批。

縣水務局負責水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，合理規(guī)劃和調(diào)度水資源,在確保飲用水源區(qū)功能的前提下合理開發(fā)利用水資源，防治水土流失；開展全縣性整治河道河床亂采亂挖專項行動；制定整治河道環(huán)境綠色行動計劃，禁止在河道河床亂采亂挖，禁止在水域規(guī)定范圍內(nèi)建房，禁止往河床河道傾倒垃圾。

縣農(nóng)業(yè)局負責種植業(yè)對飲用水源污染的監(jiān)督管理工作，制定并監(jiān)督實施控制農(nóng)藥、化肥對飲用水水源污染的防治措施。

縣衛(wèi)生局負責醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)源廢棄物的收集、清運和無害化處理的監(jiān)督管理;負責飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作;配合有關部門處理飲用水源污染事故，防止和控制因水源污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。

縣城管局負責對舞水河縣城段南岸的監(jiān)管，禁止往城區(qū)水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道社區(qū)負責轄區(qū)飲用水源保護工作，創(chuàng)建和鞏固合格飲用水源保護區(qū)；制定并組織實施本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護規(guī)劃和具體措施；各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確一名副鄉(xiāng)長、街道社區(qū)明確一名領導兼職抓水域環(huán)境監(jiān)管工作，積極籌措資金，組織建設生活污水、垃圾的集中處理設施。

三、工作要求

1、完善基礎調(diào)查工作?？h環(huán)境保護局對縣境內(nèi)主要河道及支流沿線的主要排污企業(yè)進行全面排查摸底，摸清生產(chǎn)項目、排污總量、污染源治理等情況，確保飲用水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)無排污口，二級飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)不新增排污口。

2、制定完善的應急處理預案。各成員單位根據(jù)職責范圍制定相應的應急預案，當水域環(huán)境受到污染及破壞時，視情況啟動相應預案。

3、加強監(jiān)管與監(jiān)測。各成員單位對飲用水源地現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于1次，縣環(huán)境保護局對飲用水源水質(zhì)監(jiān)測每月不少于1次。各成員單位需建立飲用水源保護區(qū)監(jiān)管臺帳，縣環(huán)境保護局需建立監(jiān)測動態(tài)管理檔案。

4、推進綜合整治。領導小組各成員單位對于飲用水源保護區(qū)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題、群眾舉報反映的重大問題，要堅持快速反應，采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段，果斷進行處置。

工地環(huán)境保護應急預案范文第3篇

關鍵詞：慶陽市；環(huán)境保護法；主要成效；存在問題；對策建議

一、主要成效

自1989年《環(huán)境保護法》頒布實施以來，當?shù)卣e極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在完善環(huán)境保護機制、加強環(huán)境法制宣傳、深化環(huán)境污染防治、強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面做了大量工作，取得了明顯成效。主要成效有以下方面：

1、注重法律宣傳，環(huán)保理念深入人心。當?shù)馗骷壵毮懿块T堅持把宣傳《環(huán)境保護法》作為基礎工作來抓，以“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”法制宣傳日和重大節(jié)慶日為契機，深入學校、社區(qū)、農(nóng)村、油田和企事業(yè)單位，采取擺放宣傳展板、播放警示影片以及開展應急演練、知識講座、征文比賽、環(huán)保嘉年華志愿服務等形式，全方位、多渠道開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳普及活動，營造良好社會輿論氛圍。

2、注重制度建設，監(jiān)管體系日趨完善。當?shù)卣冀K把環(huán)境保護工作擺在經(jīng)濟發(fā)展同等重要的高度，納入全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編和年度綜合目標考核內(nèi)容，將污染減排、飲用水水源地保護等考核指標分解到縣區(qū)及相關部門，層層簽訂責任書，實行目標管理考核，構筑起“縱向到基層、橫向到部門”的工作機制。

3、注重民生改善，生態(tài)建設穩(wěn)步推進。以“讓群眾喝上放心水”為目標，全面完成12個縣級重點飲用水水源地一級保護區(qū)界樁、界標、警戒牌和防護圍欄等工程建設，制定突發(fā)污染事件應急處置預案，加強了水質(zhì)安全隱患排查和定期檢查監(jiān)測，確保全市飲用水水質(zhì)衛(wèi)生達標；以農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施為抓手，以廢舊農(nóng)膜回收利用、農(nóng)作物秸稈禁燒和禽畜養(yǎng)殖污染治理為重點，積極改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

4、注重自身建設，執(zhí)法水平顯著提升。近年來，在國家政策支持和市縣（區(qū)）政府的重視下，當?shù)厥锌h環(huán)保機構辦公經(jīng)費、執(zhí)法經(jīng)費全部納入財政預算，辦公場地、硬件建設、編制設置、人員考錄、儀器購置等方面，都取得了長足發(fā)展。

二、存在問題及對策建議

1、存在問題

①資源開發(fā)污染問題突出。該市屬于資源型城市，石油產(chǎn)量連創(chuàng)新高，煤炭開發(fā)穩(wěn)步推進，由此可能造成植被破壞，土壤、水源和大氣污染等問題。

②建設項目環(huán)評工作被動。存在個別職能部門及相關人員重規(guī)模輕環(huán)保、重投產(chǎn)輕效應的項目建設觀念，項目環(huán)評工作被后置、被擱置，甚至被忽視等現(xiàn)象。

③環(huán)保設施后續(xù)建設滯后。雖然縣（區(qū)）污水處理廠、垃圾填埋場相繼建成并投入使用，但就實際運行和長遠發(fā)展角度來看，污水處理廠后續(xù)配套資金缺乏，管網(wǎng)建設進展緩慢，污水收集功能欠缺，運行能力達不到設計要求，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水、居民生活污水直排河道的問題繼續(xù)存在。

④環(huán)境監(jiān)察措施有待改進。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中新材料、新技術的不斷運用，重金屬、有機物、化學品和放射性物質(zhì)污染問題不斷涌現(xiàn)，對常規(guī)監(jiān)測方法措施形成了新的挑戰(zhàn)，對環(huán)保執(zhí)法工作提出了新的、更高的要求，且專業(yè)型人才緊缺，自動監(jiān)測水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構空白，致使任意燃放煙花爆竹、隨意傾倒污水垃圾、高音廣播噪音擾民、建筑工地夜間施工、水源保護區(qū)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等活動沒有完全杜絕。

2、對策建議

①進一步強化全社會的水環(huán)境保護意識。應將新《中華人民共和國環(huán)境保護法》納入各級普法工作的重要內(nèi)容，堅持“三個面向”（即面向黨政機關和各級領導，面向企業(yè)和社區(qū)，面向城市和廣大農(nóng)村），深入開展多層次、多形式的學習宣傳教育活動。重點加大對各類資源開發(fā)企業(yè)的宣傳，強化企業(yè)守法意識，加大對各級政府及相關部門的宣傳，確保當?shù)馗鼽h政機關及企、事業(yè)單位及時掌握國家在環(huán)境保護領域的新動態(tài)。

②加大減排力度，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展騰出環(huán)境容量。應嚴格貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)深化國控污染源和市縣掛牌的工業(yè)企業(yè)污染專項整治活動，堅決淘汰落后產(chǎn)能，關閉嚴重污染企業(yè)，遏制部分行業(yè)低水平重復建設，積極推廣低碳技術和高效節(jié)能技術，減少環(huán)境污染事故發(fā)生。

③加強監(jiān)督檢查，保障石油煤炭等礦區(qū)環(huán)境安全。全面貫徹執(zhí)行《甘肅省石油勘探開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》，繼續(xù)嚴格落實油田開發(fā)環(huán)保第一審批權，抓好油田固廢處置場建設，督促油田企業(yè)落實環(huán)保資金和措施，加快油區(qū)環(huán)境污染治理和生態(tài)建設步伐。

④加強環(huán)評審批，提升環(huán)境影響評價工作影響力。各級環(huán)保部門應進一步健全完善環(huán)評審批工作機制，積極與企業(yè)和項目主管部門銜接溝通，掌握申報項目的詳細情況，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關和監(jiān)督關，充分考慮資源和環(huán)境承載能力，認真做好環(huán)境影響評價工作。

⑤加強自身建設，提高環(huán)境保護工作的執(zhí)法水平。市縣（區(qū)）環(huán)保部門應堅持強化業(yè)務學習、優(yōu)化知識結構、量化監(jiān)管任務、細化工作措施，全面提升環(huán)境保護工作綜合能力。加強環(huán)境安全應急能力建設，完善應急預案，配齊應急設備，增強突發(fā)污染事件應急處置能力。完善環(huán)境信息公開工作制度，確保公眾知情權，推進法治政府建設。

參考文獻

[1]環(huán)境保護類相關法律法規(guī)

作者簡介：

工地環(huán)境保護應急預案范文第4篇

【關鍵詞】電力工程；質(zhì)量管理；安全管理

一、電力工程項目建設質(zhì)量管理的特點

（1）復雜性。它主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復雜，從而增加了對工程質(zhì)量問題的性質(zhì)分析、判斷、處理的復雜性。

（2）嚴重性。電力工程質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期限，增加費用，重者給工程留下隱患，影響安全使用或不能使用，甚至出現(xiàn)群傷事故，造成對人民生命財產(chǎn)的巨大損失。

（3）可變性。許多電力工程質(zhì)量問題還將隨著時間不斷推移變化，引起其它系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異。因而，在分析、處理工程質(zhì)量問題時，應及時采取可靠措施，以免質(zhì)量事故惡化。

（4）突發(fā)性。施工項目中有些工程質(zhì)量問題，就象“常見病”、“多發(fā)病”一樣經(jīng)常發(fā)生，因此，對這類問題要不斷總結，以預防為主。

（5）特殊性。有些工程質(zhì)量問題的發(fā)生是在人們不知或還沒有來立及覺察時就發(fā)生了，特別是對待特殊的施工中，由于人們的認識和經(jīng)歷所限，出現(xiàn)的質(zhì)量問題等。

二、電力建設施工現(xiàn)場的安全管理

（一）建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系。電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理，從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制，同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節(jié)點的控制。

（二）應急預案的建立。在施工現(xiàn)場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括：①火災事故處置應急預案；②化學危險品應急預案；③機械設備應急預案；④射線事故應急預案；⑤食品中毒應急預案；⑥防臺風、防汛應急預案；⑦傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業(yè)審核，并在審核各簽字頁處簽字。

（三）安全技術措施的編制。安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內(nèi)容，應做到同時編制同時審核同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。

三、做好安全管理工作的具體措施

一個工程項目在施工伊始，首要工作是成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人，并根據(jù)所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。首先，對所有施工人員必須進行安全教育和安全考核，通過學習教育使進入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認

識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外來施工隊伍及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標識，警示施工人員。堅持每周各專業(yè)的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進行教育。同時，企業(yè)要給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權力，加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任。在日常管理方面營造人文關懷的氛圍，在施工現(xiàn)場布置人性化安全標語，夏天給施工人員送涼茶、送防中暑藥品，關心員工的伙食，關心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對自己、對單位、對家人的重要性，從而在施工過程中自覺的注意施工安全。創(chuàng)造團結互助的氣氛。通過班組內(nèi)部交流、班組與班組之間的溝通，創(chuàng)造團結互助的氣氛，在施工現(xiàn)場開展“一對一”活動，使每個員工在施工過程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為，同時，被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒，形成一個大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡。創(chuàng)造安全舒適的作業(yè)環(huán)境- 安全管理的重要保障。企業(yè)負責人要重視安全設施的投入，在施工現(xiàn)場投入標準的安全設施，為施工人員提供安全舒適的作業(yè)平臺，這樣才不至于因設施不完善導致事故發(fā)生。另外，要重視施工現(xiàn)場安全宣傳。安全宣傳不能只講形式，應將

重點放在真正需要的安全知識方面，如現(xiàn)場危險危害因素識別知識、防火防爆知識、緊急逃生知識、醫(yī)療急救知識等，同時還應在施工現(xiàn)場布置一些人性化的宣傳標語、標牌，安全宣傳品應布置在人員集中處，使施工人員每日都能看到，起到一種提醒作用。要開展多樣化的

安全活動要，要鼓勵員工積極參與，通過開展活動，促進各單位、各項目、各班組以及班組內(nèi)部員工之間的感情交流，時間長了就會形成團結互助的氛圍，在施工過程中達到互相提醒和幫助的目的，減少因違章和安全隱患造成的安全事故。

四、結語

安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因。項目管理要控制物的不安全狀態(tài)，控制設備是基礎。在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng)，應能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

參考文獻：

工地環(huán)境保護應急預案范文第5篇

一、主要工作任務及分工

（一）大氣污染防治工作

1.加強重點單位廢氣污染防治工作。按計劃淘汰燃煤鍋爐，嚴格控制煤炭含硫量，加大燃煤單位污染防治設施的監(jiān)管力度，加強對重點污染源的在線監(jiān)控和脫硫除塵設施監(jiān)管；以青鋼燒結機脫硫等為重點繼續(xù)督促企業(yè)實施脫硫設施建設或改造；對脫硫、除塵設施不能穩(wěn)定達標運行或超總量排污的企業(yè)依法實施污染治理再提高工程或限期治理；全面推進脫硝工程建設工作，所有燃燒設施按計劃采取綜合防治措施，減少氮氧化物的排放；加強化工等易產(chǎn)生異味企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督其采取有效措施，消除異味污染。

責任單位：市環(huán)保局、各區(qū)政府

2.加強機動車污染防治，繼續(xù)深入開展“汽車尾氣污染防治大行動”，進一步完善機動車排氣環(huán)保檢測工作，更新機動車環(huán)保檢測方法，試點黃標車限行，淘汰高污染黃標車，開展油氣污染治理，全面推廣使用國Ⅲ標準車用燃油。

責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸委、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委

3.加大揚塵污染防治工作力度，加強建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設施工揚塵防治與監(jiān)管，落實揚塵污染防治措施并保持周邊環(huán)境整潔；落實市區(qū)道路渣土運輸長效管理辦法，嚴肅查處渣土運輸撒漏行為；增加道路機械化清掃和灑水降塵覆蓋面，減少道路揚塵。

責任單位：市城鄉(xiāng)建設委、市城管執(zhí)法局、市市政公用局、市環(huán)保局、市交通運輸委、市公安局、各區(qū)政府

4.加大工業(yè)企業(yè)揚塵污染治理力度，督促企業(yè)年11月底前完成揚塵污染防治硬件設施建設并正常使用。

責任單位：市環(huán)保局

（二）集中式飲用水水源地管理工作

5.加強水庫、河移風壩水源地、水庫、書院水庫、水庫、水庫等集中式飲用水水源地的管理，年11月底前，按照規(guī)范要求在進出水源地主要道路沿線及各級保護區(qū)界線上設置界標、交通警示牌、宣傳牌，增設取水口標志，對一級保護區(qū)陸域沿岸加裝圍網(wǎng)，清理一級保護區(qū)內(nèi)與供水無關的項目和游樂設施，整治二級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)村生活排污及旅游項目，嚴肅查禁各類違法行為；完善飲用水源突發(fā)事件應急物資儲備，定期進行環(huán)境事故應急演練；加強水庫上游截污設施的巡查、維護，有效防范冒溢等事故。

責任單位：市環(huán)保局、區(qū)政府、區(qū)政府、即政府、市政府、市市政公用局、市水利局

6.盡快完成飲用水水源地保護區(qū)劃修訂報批工作，制定《飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》。

責任單位：市環(huán)保局、各區(qū)政府

（三）市區(qū)河道綜合整治工作

7.加快市區(qū)河中下游環(huán)境綜合整治工作，年年底前完成整治前期工作，盡快完成整治任務，消除黑臭現(xiàn)象。

責任單位：市北區(qū)政府、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府、區(qū)政府、即政府、市城鄉(xiāng)建設委、市水利局、市市政公用局、市環(huán)保局

（四）城市污水集中處理工作

8.進一步加快、區(qū)污水管網(wǎng)建設，污水暫不能經(jīng)市政主管網(wǎng)進入污水處理廠的區(qū)域，應采取其他有效措施，確保年底前污水處理率達到95%以上。

責任單位：區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府

9.盡快組織對符合要求的污水處理提標改造工程進行環(huán)保驗收。

責任單位：市環(huán)保局

（五）污水處理廠污泥無害化處置工作

10.建設完善綠潔環(huán)境有限公司污泥焚燒處置設施，年10月底前實現(xiàn)裝備試運行。

責任單位：集團、市環(huán)保局

11.理順污泥焚燒處置的價格、轉(zhuǎn)運、監(jiān)管等運行機制。

責任單位：市市政公用局、市發(fā)展改革委、市財政局、市物價局、市環(huán)保局、海灣集團

12.按照市統(tǒng)一部署建設樓山河污泥處置項目；同時，今年11月底前研究確定市內(nèi)四區(qū)污水處理廠污泥無害化處置的其他方式，明確污泥處置項目建設運行計劃、時限，落實立項、環(huán)評、資金籌措等工作，年底前實現(xiàn)市區(qū)污泥無害化處置。

責任單位：城投集團、市市政公用局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委

13.三區(qū)于今年全面完成本轄區(qū)管理的污水處理廠污泥無害化處置相關工作，并實現(xiàn)穩(wěn)定運行。

責任單位：區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府

14.規(guī)范各污水處理廠污泥存放、內(nèi)部處置、外運處置工作，確保污泥得到無害化處置，杜絕隨意傾倒、填埋、流失等現(xiàn)象。

責任單位：城投集團、市市政公用局、市環(huán)保局、各區(qū)政府

（六）城市污水再生利用工作

15.年10月底前改建完成海泊河污水處理廠4萬噸/日中水回用設施并試運行，保證中水回用設施穩(wěn)定運行。

責任單位：城投集團、市市政公用局、市環(huán)保局

16.市內(nèi)四區(qū)其他污水處理廠加快中水回用工程建設，三區(qū)加快本轄區(qū)污水處理廠中水利用相關工作的進程，年12月底前制定出明確的建設運行計劃并完成前期準備工作。

責任單位：城投集團、市市政公用局、區(qū)政府、區(qū)政府、區(qū)政府

（七）工業(yè)企業(yè)達標工作

17.進一步督促工業(yè)企業(yè)提高環(huán)境管理水平，不斷更新改進污染治理設施，強化設施運行管理，提高生產(chǎn)和治污技術水平，確保工業(yè)企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定有效運行；年底前完成全部強制性清潔生產(chǎn)單位的審核及評估驗收，并經(jīng)環(huán)保部公告；按規(guī)定開展工業(yè)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)督保證企業(yè)自動監(jiān)控設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標；全面掌握轄區(qū)內(nèi)涉重金屬企業(yè)的狀況，嚴格按照省環(huán)保廳對涉重企業(yè)的環(huán)境管理要求進行監(jiān)管；做好青鋼燒結機脫硫工作，采取有效措施降低燒結機二氧化硫排放濃度，盡快達到省環(huán)保廳要求；對市控以上企業(yè)按規(guī)定核發(fā)排污許可證，進一步完善企業(yè)環(huán)境管理檔案；加強環(huán)境風險源監(jiān)管和污染治理，做好隱患排查、事故預警和防范工作，防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染導致的。

責任單位：市環(huán)保局

（八）生活垃圾無害化處理工作

18.開工建設垃圾處理場生活垃圾無害化處理改造工程，年12月底完工，按規(guī)范開展?jié)B濾液、廢氣及周邊地下水環(huán)境監(jiān)測工作，確保防滲、滲濾液處理、廢水廢氣監(jiān)督監(jiān)測等管理工作以及各項污染物排放水平達到國家《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求。

責任單位：區(qū)政府、市市政公用局、市環(huán)保局

19.年10月底前，垃圾處理場完善運行管理、事故防范等相關制度、措施和檔案，滲濾液處理設施穩(wěn)定運行并通過環(huán)保驗收，確保污染防控及污染物排放均達到國家《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求。

責任單位：城投集團、市市政公用局、市環(huán)保局

（九）危險廢物安全處置工作

20.加強醫(yī)療廢物監(jiān)管工作，監(jiān)督各醫(yī)療單位按規(guī)定進一步完善醫(yī)療廢物收集、貯存工作；監(jiān)督醫(yī)療廢物運輸單位、集中處置單位規(guī)范操作，依法安全處置醫(yī)療廢物，嚴肅查處醫(yī)療廢物非法變賣或混入生活垃圾等違法行為。

責任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

21.加大工業(yè)危險廢物監(jiān)管工作力度，嚴格規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的各個環(huán)節(jié)，監(jiān)督落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立完善意外事故防范措施和應急預案，加強危險廢物集中處置單位、特許經(jīng)營單位、運輸單位的監(jiān)管，確保收集的危險廢物全部得到安全處置或回收利用，處置場所污染物穩(wěn)定達標排放；推動紅星化工廠鉻渣堆存場所土壤修復工作的開展。

責任單位：市環(huán)保局

（十）環(huán)境保護能力建設

22.加強環(huán)保能力建設，保障投入，確保各級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設全面達到環(huán)保部標準化建設要求，并通過上級環(huán)保部門驗收；各級環(huán)保部門配備有專職的環(huán)境應急管理人員。

責任單位：市環(huán)保局、市財政局、區(qū)政府

（十一）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

23.加強市容環(huán)境整治，確保城市市容環(huán)境、城市河道、湖泊環(huán)境均衛(wèi)生整潔；加大城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治力度，確保城鄉(xiāng)結合部環(huán)境面貌良好。

責任單位：市城管執(zhí)法局、市愛衛(wèi)辦、市城鄉(xiāng)建設委、市市政公用局、各區(qū)政府

（十二）工作檔案整理工作

24.進一步補充完善各項指標工作檔案，并根據(jù)時間進度及時補充最新檔案材料；進一步完善國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果工作報告、技術報告、特色報告，更新國家環(huán)保模范城市工作宣傳片。

責任單位：市環(huán)保局，各有關責任單位

（十三）環(huán)境保護宣傳工作

25.進一步加強環(huán)境保護宣傳工作，充分運用各種形式，開展群眾性宣傳教育活動，大力宣傳環(huán)境保護方針、政策及有關法規(guī)，宣傳我市環(huán)保事業(yè)所取得的成就和經(jīng)驗，宣傳與廣大市民密切相關的環(huán)保工作的完成情況，使廣大市民了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。

責任單位：市環(huán)保局

二、有關要求