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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成范文第1篇

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立對(duì)城市規(guī)劃的影響是決定性的，市場(chǎng)使城市的各部分都成為活躍的經(jīng)濟(jì)單元，并使城市本身成為一個(gè)完全開放的體系，許多嶄新的力量可以在無(wú)數(shù)點(diǎn)中的任何一點(diǎn)上改變和增長(zhǎng)。這種制度在某種意義上說(shuō)，消弱了政治權(quán)威的個(gè)人影響，改變了城市規(guī)劃體系中的權(quán)利關(guān)系，并使這種關(guān)系趨于復(fù)雜，但卻為城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的空間。市場(chǎng)體制引起了政府規(guī)劃職能、社會(huì)利益集團(tuán)、公眾及個(gè)人要求等權(quán)利關(guān)系的新變化。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的城市規(guī)劃由于權(quán)利構(gòu)型還不穩(wěn)定，甚至可以說(shuō)還沒(méi)有真正適應(yīng)從計(jì)劃到市場(chǎng)的這種轉(zhuǎn)變，從而使城市規(guī)劃從制訂到實(shí)施管理時(shí)常陷于自相矛盾之中。其原因有時(shí)是政治權(quán)威對(duì)規(guī)劃進(jìn)行不合理干預(yù)，有時(shí)是由于城市規(guī)劃立法體系不完備，或者有時(shí)是受社會(huì)利益集團(tuán)影響造成的。城市政府中的許多行政權(quán)威一只腳已踏入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的門檻，另一只腳還留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之中。這使他們不能從政府市場(chǎng)的嶄新關(guān)系的前提下對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施控制。這往往是導(dǎo)致我們?cè)S多城市規(guī)劃失敗的原因之一。事實(shí)上，政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題，既是政治學(xué)也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問(wèn)題，在這個(gè)意義上說(shuō)，它也應(yīng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市政府對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施控制的實(shí)質(zhì)和出發(fā)點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市規(guī)劃既是一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又是一項(xiàng)政治活動(dòng)，它更是一項(xiàng)法律活動(dòng)。

2 城市規(guī)劃中的權(quán)利構(gòu)型

城市規(guī)劃的制訂和實(shí)施及其在政治市場(chǎng)架構(gòu)中的功能，都隱含著權(quán)力的運(yùn)作關(guān)系?！逗?jiǎn)明不列顛百科全書》把權(quán)力定義為：“一個(gè)人或許多人的行為使另一個(gè)人或其它許多人的行為發(fā)生改變的一種關(guān)系”。而人們通常將權(quán)力看做是一種起控制或強(qiáng)制作用的支配力量。

所謂“權(quán)利構(gòu)型”在這里用以界定城市規(guī)劃中的權(quán)利結(jié)構(gòu)的總體關(guān)系。具體而言，“權(quán)利構(gòu)型”即聯(lián)結(jié)城市規(guī)劃各種權(quán)利關(guān)系的總體架構(gòu)，它決定城市規(guī)劃從制定、實(shí)施、管理這一過(guò)程中解決問(wèn)題的可能途徑與范疇，甚至決定規(guī)劃師進(jìn)行規(guī)劃編制的可能方式和思路，決定城市規(guī)劃運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。

人們?cè)谔囟〞r(shí)期形成的城市規(guī)劃完全由這種權(quán)利構(gòu)型所統(tǒng)攝，形成特定的城市規(guī)劃體系網(wǎng)絡(luò)，權(quán)利構(gòu)型從內(nèi)部對(duì)所控制的事物進(jìn)行調(diào)整、解釋，賦予它們以特定的秩序。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的權(quán)利構(gòu)型基本上是一種單向的權(quán)利決定關(guān)系，政府是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，作為政府行為的城市規(guī)劃只不過(guò)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的具體化，公眾和社會(huì)利益集團(tuán)只能處于被動(dòng)受控地位(見圖1)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的城市規(guī)劃?rùn)?quán)利構(gòu)型是典型的權(quán)威制度的表現(xiàn)，這種制度往往以簡(jiǎn)單的方式對(duì)社會(huì)采取嚴(yán)格的控制，與此同時(shí)，這種體制還造就了大量的行政權(quán)威，行政權(quán)威的作用有時(shí)可以使規(guī)劃師處于絕對(duì)卑微的角色而只能順從，城市規(guī)劃因而才形成“墻上掛掛，紙上畫畫，不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”的局面。而公眾和社會(huì)利益集團(tuán)更必須遵從“計(jì)劃”的嚴(yán)肅性而犧牲一切可能產(chǎn)生的合理與不合理的要求，并洋溢在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一片祥和氣氛之中。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了這一派祥和之氣，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體由政府變成企業(yè)，同樣作為政府行為的城市規(guī)劃則是對(duì)城市資源和發(fā)展要素在城市這一特定空間環(huán)境下，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和配置。城市規(guī)劃是政府強(qiáng)化政府宏觀管理職能，對(duì)各種資源要素從宏觀上進(jìn)行引導(dǎo)和限制的重要手段。在市場(chǎng)條件下，城市職能趨于多元化，城市規(guī)劃將面對(duì)公眾、社會(huì)利益集團(tuán)等利益主體，并體現(xiàn)政府的立場(chǎng)，其權(quán)利構(gòu)型呈現(xiàn)較為復(fù)雜的作用關(guān)系(見圖2)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，盡管企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，但城市規(guī)劃的主體仍舊是政府，所不同的是，一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，因此，政府對(duì)城市規(guī)劃的控制更應(yīng)強(qiáng)調(diào)法制管理，健全的規(guī)劃法律體系是城市規(guī)劃有效實(shí)施的根本保證。另一方面，城市規(guī)劃師的工作在反映政府立場(chǎng)的同時(shí)還必須同時(shí)考慮公眾和不同社會(huì)利益集團(tuán)的要求。打一個(gè)比方，規(guī)劃師就象一個(gè)頂盤子的雜耍演員、從不同方向，不同利益集團(tuán)拋過(guò)來(lái)的盤子在規(guī)劃師這里都需要進(jìn)行平衡，規(guī)劃師所扮演的基本上是一個(gè)咨詢策劃者的角色。規(guī)劃師在協(xié)調(diào)和平衡各種利益的前提下，提出規(guī)劃文本，一般情況下，其委托主體是政府，政府審批規(guī)劃并將其變成具有法律效力的法律文本，并納入管理程序，這個(gè)法律文本將對(duì)公眾和社會(huì)利益集團(tuán)起控制作用，同時(shí)對(duì)政府的行政行為亦構(gòu)成相應(yīng)的約束。在這種權(quán)利架構(gòu)中，社會(huì)利益集團(tuán)的影響顯著增加了。它們有時(shí)甚至可以直接影響政府，有時(shí)社會(huì)利益集團(tuán)可以直接成為規(guī)劃項(xiàng)目的委托主體，這種委托主體對(duì)城市規(guī)劃的影響很大，它有時(shí)可以直接影響政府的行政權(quán)威，從而使行政權(quán)威越出政府和法律對(duì)他的授權(quán)，以個(gè)人命令取代法律程序的方式對(duì)該利益集團(tuán)規(guī)劃的項(xiàng)目予以確認(rèn)。這是市場(chǎng)條件下城市規(guī)劃?rùn)?quán)利關(guān)系的一個(gè)負(fù)面情形，即社會(huì)利益集團(tuán)對(duì)行政權(quán)威的操縱。與此同時(shí)，公眾參與無(wú)論在規(guī)劃操作程序和規(guī)劃法律框架內(nèi)或者在城市規(guī)劃實(shí)踐中均未得到與其地位相適應(yīng)的體現(xiàn)。這一切都與計(jì)劃及市場(chǎng)兩種體制相并存、相摩擦、相碰撞所激發(fā)的矛盾有關(guān)。在這種情況下，權(quán)利構(gòu)型是不穩(wěn)定的，它顯現(xiàn)了我們城市規(guī)劃運(yùn)作機(jī)制和法律約束機(jī)制的脆弱和不完備。這并將導(dǎo)致我們的城市規(guī)劃在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里會(huì)經(jīng)常處于兩難境地!

3 行政權(quán)力的不合理擴(kuò)展和城市規(guī)劃的瓦解

政府是城市規(guī)劃的主體并不等于行政權(quán)威可以對(duì)城市規(guī)劃的制定、或已制定的規(guī)劃隨意進(jìn)行主觀上的干涉和更改。然而，十分奇怪的是這種現(xiàn)象幾乎隨時(shí)都在發(fā)生，這些行政權(quán)威有時(shí)甚至比規(guī)劃專家更有權(quán)決定某些本應(yīng)由規(guī)劃專家考慮的事情，如建筑的造型和色彩等。行政權(quán)威對(duì)諸如某一塊地皮應(yīng)該給哪個(gè)房地產(chǎn)公司開發(fā)這樣的問(wèn)題的關(guān)注，有時(shí)甚至超過(guò)他對(duì)更大范圍城市全局戰(zhàn)略問(wèn)題的關(guān)注。這幾乎使規(guī)劃專家感到無(wú)所適從。更為嚴(yán)重的是我們?cè)S多行政權(quán)威根本不在乎任何科學(xué)的依據(jù)，武斷地要求規(guī)劃人員在城市總體規(guī)劃編制過(guò)程中硬性提高城市人口規(guī)模和用地規(guī)模，在立法保護(hù)的歷史地段插入開發(fā)項(xiàng)目，改變業(yè)經(jīng)規(guī)劃的用地的性質(zhì)和功能等等。這使得城市規(guī)劃在制訂和實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)蘊(yùn)含著自身瓦解的種子。其根本原因即是行政權(quán)力的不合理擴(kuò)展。

城市規(guī)劃一方面由規(guī)劃師的工作和政府的審批而使之法律化，另一方面城市規(guī)劃又自始至終受到行政權(quán)威的行政控制，如果把法制化的城市規(guī)劃也當(dāng)做一種權(quán)力，那么這種權(quán)力與政府的行政權(quán)力，尤其與個(gè)別行政權(quán)威的行政權(quán)力之間時(shí)常產(chǎn)生沖突，這便埋下了城市規(guī)劃瓦解的種子，這不免使人聯(lián)想起“權(quán)大還是法大”的陳舊爭(zhēng)論。而無(wú)論怎樣爭(zhēng)論，事實(shí)總是，行政權(quán)力總是以一種不自覺(jué)的方式侵入“法律權(quán)力”之中，甚至有時(shí)還起支配作用。這樣，城市規(guī)劃便有經(jīng)常在各種層次上以多種變異方式被重新構(gòu)造的可能性，這與隨著客觀條件的改變而對(duì)規(guī)劃作出的理性修改完全不是一回事，在某種意義上說(shuō)，這是一種行政權(quán)力侵入法律權(quán)力后對(duì)城市規(guī)劃的一種粗暴扭曲，這種扭曲最終將有可能導(dǎo)致城市規(guī)劃的瓦解。

4 權(quán)力的極限與平衡

任何權(quán)力都應(yīng)該是有極限的，對(duì)規(guī)劃而言這就是要將權(quán)力最終納入到規(guī)劃的法律框架之中，并與其它權(quán)力相平衡。

政府是城市規(guī)劃的主體，這是說(shuō)政府作為一個(gè)權(quán)威組織在發(fā)揮控制作用，這種作用需要有一定約束機(jī)制，即需通過(guò)一定的法律來(lái)約束政府的城市規(guī)劃行政行為。形成規(guī)劃師、社會(huì)利益集團(tuán)和普通公眾只對(duì)有法律效力的規(guī)劃履行其承諾的局面。行政權(quán)威個(gè)人的行政決定不予納入規(guī)劃管理程序。如果行政權(quán)威的個(gè)人意見是合理的，應(yīng)將其納入法律程序后再納入管理程序，這可以有效防止行政權(quán)力的濫用和社會(huì)利益集團(tuán)對(duì)行政權(quán)威的操縱。

規(guī)劃師在規(guī)劃中必須體現(xiàn)政府的立場(chǎng)，但其有權(quán)對(duì)技術(shù)問(wèn)題作出決定。社會(huì)利益集團(tuán)應(yīng)盡可能與規(guī)劃師合作，以便使其利益得到合理的體現(xiàn)。公眾參與應(yīng)納入規(guī)劃編制和實(shí)施管理的法律程序中。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成范文第2篇

關(guān)鍵詞：中職；校長(zhǎng)；執(zhí)行力；構(gòu)成要素；提升途徑

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）10-0067-02

陶行知先生曾說(shuō)：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要想評(píng)論一個(gè)學(xué)校，先要評(píng)論它的校長(zhǎng)”。由此可見校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要意義。校長(zhǎng)要想把學(xué)校發(fā)展的宏偉藍(lán)圖付諸實(shí)踐，就必須擁有強(qiáng)大的執(zhí)行力作保障?！叭謶?zhàn)略，七分執(zhí)行”，校長(zhǎng)的執(zhí)行力問(wèn)題直接決定了學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的完成品質(zhì)，應(yīng)該予以高度重視和深入研究。為此，筆者擬運(yùn)用執(zhí)行力理論，從我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)執(zhí)行力的界定、構(gòu)成因素、提高途徑等三個(gè)方面進(jìn)行分析和探討，以期拋磚引玉。

中職校長(zhǎng)執(zhí)行力的界定

美國(guó)學(xué)者保羅·托馬斯和大衛(wèi)·伯恩指出：“執(zhí)行力是一整套行為和技術(shù)體系，它能夠使公司形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”我國(guó)學(xué)者將執(zhí)行力定義為：“執(zhí)行力是組織執(zhí)行戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的能力；在討論問(wèn)題、統(tǒng)一意見、制定計(jì)劃之后，完成組織目標(biāo)的具體行為就是執(zhí)行，而確保執(zhí)行完成的能力與手段則構(gòu)成執(zhí)行力。”

結(jié)合上述中外學(xué)者對(duì)執(zhí)行力的定義，筆者認(rèn)為：我國(guó)現(xiàn)階段中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的執(zhí)行力就是中職校長(zhǎng)在各級(jí)教育目標(biāo)的引領(lǐng)下，以現(xiàn)有的客觀物質(zhì)條件為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮個(gè)體和組織的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，提升中職學(xué)校適應(yīng)變革的能力。

中職校長(zhǎng)執(zhí)行力的構(gòu)成要素

根據(jù)管理學(xué)關(guān)于個(gè)人執(zhí)行力的研究，結(jié)合中職學(xué)校工作實(shí)際和校長(zhǎng)工作的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)的執(zhí)行力構(gòu)成要素有四：心態(tài)、工具、角色和流程。這四大要素相輔相成，統(tǒng)一于執(zhí)行之中。

（一）心態(tài)要素

執(zhí)行力的第一個(gè)要素就是心態(tài)要素，心態(tài)是影響執(zhí)行力的內(nèi)在要素。執(zhí)行力心態(tài)要素由低到高有三個(gè)層次：態(tài)度、激情和信念。

態(tài)度的實(shí)質(zhì)就是一種職業(yè)化精神。校長(zhǎng)首先要意識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，端正工作態(tài)度。正因如此，陶行知先生感嘆到：“做一個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)，談何容易！說(shuō)得小些，他關(guān)系千百人的學(xué)業(yè)前途；說(shuō)得大些，他關(guān)系國(guó)家與學(xué)術(shù)之興衰?！比绻f(shuō)態(tài)度在某些情況下是一種被動(dòng)，那么，當(dāng)態(tài)度升華為激情之后，它就會(huì)變成一種主動(dòng)。激情與態(tài)度相比，能產(chǎn)生更大的執(zhí)行力，因?yàn)樗且环N發(fā)自內(nèi)心的主動(dòng)行為。所以，校長(zhǎng)在學(xué)校管理過(guò)程中要努力激發(fā)并保護(hù)好師生員工的工作學(xué)習(xí)激情，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。相對(duì)于態(tài)度和激情而言，信念無(wú)疑就更加持久、更加穩(wěn)定。一所優(yōu)良的學(xué)校一定是擁有良好的、大家認(rèn)可的信念，這可以看作是學(xué)校成功的一條最基本的規(guī)律。學(xué)校有了正確的信念，它的執(zhí)行行為才能真正貫徹到底。

（二）工具要素

適宜的工具是執(zhí)行成功的必要條件，學(xué)校要取得成功，校長(zhǎng)除了要有發(fā)展的信念，還要找到能持續(xù)推進(jìn)學(xué)校發(fā)展、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的工具。一個(gè)優(yōu)秀的執(zhí)行者必然具有這樣一種素質(zhì)——隨時(shí)隨地找到并善于使用合適的工具，即科學(xué)有效的管理手段。

例如，老羅英語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校的校長(zhǎng)羅永浩就是利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工具的成功范例，通過(guò)將個(gè)性化的培訓(xùn)海報(bào)、招聘信息、視頻資料等上傳到相關(guān)網(wǎng)站，不僅成功塑造了校長(zhǎng)個(gè)人的品牌形象，而且為在更大范圍內(nèi)招募認(rèn)可學(xué)校價(jià)值觀、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工提供了可能，從而為校長(zhǎng)執(zhí)行力提升提供了人力資源基礎(chǔ)。

（三）角色要素

根據(jù)管理者層次的不同，可以把執(zhí)行者角色分成三個(gè)層次：最高執(zhí)行者、中層執(zhí)行者和基層執(zhí)行者。這三個(gè)層次的執(zhí)行者分工不同，各司其職。校長(zhǎng)不僅要做好自身的工作，還要幫助不同層級(jí)的員工做好角色認(rèn)知，正確的角色認(rèn)知能激發(fā)員工無(wú)限的工作熱情，能為學(xué)校帶來(lái)高效的執(zhí)行力。

隨著中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和系部二級(jí)管理的推廣，客觀上造成了中職校長(zhǎng)管理層級(jí)的增加，校長(zhǎng)與基層執(zhí)行者的聯(lián)系受到削弱，而基層執(zhí)行者恰恰是與師生員工聯(lián)系最密切、影響最直接的執(zhí)行層?；鶎訄?zhí)行者的個(gè)人素質(zhì)與能力對(duì)學(xué)校政策執(zhí)行的成敗至關(guān)重要。所以，中職校長(zhǎng)必須重視對(duì)學(xué)?；鶎訄?zhí)行者的選拔、考核、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）流程要素

實(shí)際上，學(xué)校管理的真正核心是流程管理和流程優(yōu)化。所謂流程，就是如何為全體師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的程序，即先做什么，后做什么。人員流程、戰(zhàn)略流程、運(yùn)營(yíng)流程是體現(xiàn)學(xué)校執(zhí)行力的三大核心流程。戰(zhàn)略等于做正確的事，運(yùn)營(yíng)等于把事做正確，人員等于用正確的人。三項(xiàng)流程連接和綜合的程度，就表現(xiàn)為執(zhí)行力。所以，校長(zhǎng)要想提高執(zhí)行力，首先要從確保三大流程的科學(xué)性和有效性入手。

學(xué)校運(yùn)營(yíng)流程的重點(diǎn)是確定行動(dòng)方案，行動(dòng)方案的核心是關(guān)鍵任務(wù)的先后順序，校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校關(guān)鍵任務(wù)的執(zhí)行情況要跟進(jìn)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)修正。

提升中職校長(zhǎng)執(zhí)行力的主要途徑

提升校長(zhǎng)執(zhí)行力是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須從目標(biāo)引領(lǐng)、文化增強(qiáng)、制度支撐、流程優(yōu)化、資源保障、監(jiān)控保證各個(gè)方面去努力。借鑒企業(yè)界關(guān)于個(gè)人執(zhí)行力的研究，結(jié)合中等職業(yè)學(xué)校的工作實(shí)際和校長(zhǎng)工作特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段應(yīng)從執(zhí)行者、管理系統(tǒng)、執(zhí)行文化等三個(gè)方面入手來(lái)提升中職校長(zhǎng)的執(zhí)行力。

（一）執(zhí)行者方面

提升校長(zhǎng)執(zhí)行力的主體是校長(zhǎng)，要樹立并維護(hù)校長(zhǎng)執(zhí)政的權(quán)威 要做好學(xué)校管理的首席執(zhí)行官，校長(zhǎng)要明確自己的首席執(zhí)行官角色。校長(zhǎng)不僅要做好自身的執(zhí)行工作，還必須用戰(zhàn)略的眼光來(lái)審視人才梯隊(duì)的培養(yǎng)，因?yàn)閳?zhí)行最終還是要落實(shí)在執(zhí)行者身上。譬如，現(xiàn)在部分中職學(xué)校校長(zhǎng)面臨著青年骨干教師流失的問(wèn)題，又出現(xiàn)了學(xué)校利益部門化的傾向，青年教師普遍感到學(xué)校中的課題申報(bào)、師資培訓(xùn)、績(jī)效考核等事項(xiàng)公開力度不足，選拔機(jī)制有欠公平。有鑒于此，要采取以用為主的人才培養(yǎng)方式，確保組織資源的高效配置，保證組織戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。

校長(zhǎng)要學(xué)習(xí)推廣執(zhí)行力的提升方法 執(zhí)行是門學(xué)問(wèn)，把握科學(xué)的執(zhí)行方法是現(xiàn)代校長(zhǎng)的必備能力。如筆者所在學(xué)校在今年的國(guó)家中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校改革示范校評(píng)估中推廣采用WBS法（Work Breakdown Structure，工作分解結(jié)構(gòu)法），即按一定的原則把項(xiàng)目分解成一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)，再分解成一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，再把這些具體工作分配到每位執(zhí)行人員的日常工作中，極大地提升了各部門的執(zhí)行效能。

校長(zhǎng)要強(qiáng)化執(zhí)行力理念，進(jìn)行執(zhí)行力技能訓(xùn)練 校長(zhǎng)的執(zhí)行技能包含專業(yè)技能、應(yīng)變技能、創(chuàng)造技能、細(xì)節(jié)技能。實(shí)踐證明，將執(zhí)行力技能訓(xùn)練引入教師培訓(xùn)，不僅有助于校長(zhǎng)執(zhí)行效能的提升，而且有助于在學(xué)校形成統(tǒng)一高效的執(zhí)行文化，降低學(xué)校的整體執(zhí)行成本，提升執(zhí)行效益。

（二）管理系統(tǒng)方面

校長(zhǎng)的執(zhí)行力貫穿于學(xué)校管理系統(tǒng)的各個(gè)流程，學(xué)校管理流程的設(shè)計(jì)水平直接影響校長(zhǎng)執(zhí)行力水平的高低。因此，在學(xué)校組織管理系統(tǒng)中校長(zhǎng)要力爭(zhēng)做到如下幾點(diǎn)：

制定科學(xué)合理的目標(biāo) 執(zhí)行力目標(biāo)是指組織預(yù)期某項(xiàng)活動(dòng)能取得的成績(jī)。對(duì)于執(zhí)行來(lái)講，目標(biāo)既是牽引力，又是驅(qū)動(dòng)力。有了目標(biāo)，才能充分發(fā)揮執(zhí)行的作用。目前，有些中職校管理中的戰(zhàn)略目標(biāo)只描述未來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)景，沒(méi)有將目標(biāo)具體化，這對(duì)校長(zhǎng)執(zhí)行是一種削弱。

選擇恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行工具 執(zhí)行工具包含學(xué)校的章程、管理制度、組織流程等。合理、科學(xué)、簡(jiǎn)便的執(zhí)行工具有助于學(xué)校目標(biāo)的順利達(dá)成。校長(zhǎng)的重要任務(wù)之一就是選擇恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行工具，并在管理中利用這些工具達(dá)到事半功倍的效果。例如，我校于2011年啟用OA辦公系統(tǒng)，不僅節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本，提高工作效率，而且方便學(xué)校上下級(jí)相互溝通，信息反饋暢通，為發(fā)揮員工的智慧和積極性提供了舞臺(tái)。對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，OA更是決策支持系統(tǒng)，校長(zhǎng)可以利用OA辦公系統(tǒng)就一項(xiàng)學(xué)校工作高效征求特定人員意見，從而為校長(zhǎng)提供決策參考和依據(jù)。

設(shè)計(jì)優(yōu)化執(zhí)行流程 學(xué)校的各級(jí)各類工作目標(biāo)是由不同工作部門相互配合實(shí)現(xiàn)的?？茖W(xué)的流程設(shè)計(jì)可以使學(xué)校師生員工明確各自的常規(guī)工作和突發(fā)事件的執(zhí)行流程，從而排除諸多不確定性和人為隨意性，提高學(xué)校事務(wù)的透明性和公平性，以有效降低執(zhí)行的阻力。如部分學(xué)校在教師培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)、課題申報(bào)等工作中引入了事前公示程序，就有效降低了學(xué)校部門間、教師間的內(nèi)部矛盾。

執(zhí)行文化方面

加強(qiáng)執(zhí)行文化建設(shè)，確立執(zhí)行文化理念，把這種理念內(nèi)化為校園文化，外化為師生行動(dòng)，促成全校上下思想和行動(dòng)的統(tǒng)一。學(xué)校的執(zhí)行文化體現(xiàn)在：

開放的溝通 戴維認(rèn)為，精確的決策和有力的執(zhí)行都依賴于開放的溝通。管理學(xué)上有“雙50%”的理論，即管理者50%以上的時(shí)間都用于溝通上，可在工作中50%以上的障礙都是在溝通中產(chǎn)生的。在現(xiàn)實(shí)中，溝通存在個(gè)人障礙和組織障礙。因此，必須在組織內(nèi)部建立溝通機(jī)制，形成積極溝通的氛圍，建立起順暢的內(nèi)部溝通渠道。譬如，建立在相互信任基礎(chǔ)上的開放式對(duì)話就是校長(zhǎng)與教師進(jìn)行溝通的有效形式之一。

推行績(jī)效管理，建立合理的激勵(lì)機(jī)制 執(zhí)行力是建立在嚴(yán)格有效的激勵(lì)制度基礎(chǔ)之上的。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲與工作績(jī)效掛鉤，用理念凝聚組織，用規(guī)則管理組織，把“效率第一、兼顧公平”原則貫徹到管理工作中。激勵(lì)可以調(diào)動(dòng)成員的情緒，化壓力為動(dòng)力；也可以激發(fā)個(gè)人潛能，使組織發(fā)揮更大的威力。激勵(lì)方式主要有：心理愿景激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展激勵(lì)、合理薪酬激勵(lì)等。

努力構(gòu)建執(zhí)行力組織 高效的執(zhí)行力組織不只是校長(zhǎng)本人親自參與到學(xué)校工作任務(wù)的執(zhí)行中，也不只是每位教職工完成執(zhí)行目標(biāo)。高效執(zhí)行的最終目的是在學(xué)校內(nèi)部建立起執(zhí)行文化，這種執(zhí)行文化以學(xué)校動(dòng)態(tài)互動(dòng)的組織模式為基礎(chǔ)，這種組織模式體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值觀就是學(xué)校文化的內(nèi)核，校長(zhǎng)應(yīng)致力于構(gòu)建執(zhí)行力學(xué)校。

提高校長(zhǎng)的執(zhí)行力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它不僅關(guān)系到學(xué)校的形象、效益和聲譽(yù)，更關(guān)系到中等職業(yè)學(xué)校教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)水平，因此，必須在思想上高度重視并落實(shí)到學(xué)校治理的實(shí)際行動(dòng)中去。

參考文獻(xiàn)：

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成范文第3篇

關(guān)鍵詞：數(shù)字城市；Virtools；三維場(chǎng)景

中圖分類號(hào)：F291.1 文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

0 引言

城市數(shù)字三維模型在各方面具有廣泛的應(yīng)用前景，目前全國(guó)多個(gè)城市都在積極推進(jìn)城市現(xiàn)狀三維模型覆蓋生產(chǎn)工作。我院始終關(guān)注三維技術(shù)的發(fā)展和動(dòng)態(tài)。

城市超精細(xì)三維場(chǎng)景是在普通三維場(chǎng)景的基礎(chǔ)上，對(duì)模型進(jìn)行再加工以提升效果，添加樹木、植被、路燈、路牌等小品，增加動(dòng)態(tài)人和車等動(dòng)畫，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景的漫游和互相操作等功能，所構(gòu)建的逼真再現(xiàn)城市環(huán)境的虛擬場(chǎng)景。城市超精細(xì)三維場(chǎng)景，是對(duì)現(xiàn)有的城市大范圍的三維現(xiàn)狀模型的進(jìn)一步加工和細(xì)化，可以滿足更高層次的應(yīng)用需求，在城市規(guī)劃和管理、景觀方案評(píng)審、城市旅游和宣傳、歷史古建筑保護(hù)等領(lǐng)域有著非常廣泛的應(yīng)用。

1 城市三維模型構(gòu)建

1.1 城市三維模型數(shù)據(jù)級(jí)別

由于應(yīng)用需求以及建筑復(fù)雜程度不同，有必要對(duì)城市三維模型進(jìn)行一定的分類和分級(jí)，從而對(duì)不同的建筑應(yīng)采取不同的建模標(biāo)準(zhǔn)，這樣既可以提高模型生產(chǎn)效率，也可有效地控制生產(chǎn)成本。在實(shí)際生產(chǎn)中，劃分的級(jí)別有如下幾類：

1.1.1 簡(jiǎn)單模型，僅描述了建筑物主體的基本輪廓的模型，紋理來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)紋理庫(kù)。

1.1.2 標(biāo)準(zhǔn)模型，描述了構(gòu)筑物主體的基本輪廓和外結(jié)構(gòu)的模型，紋理來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)采集照片。

1.1.3 精細(xì)模型，精細(xì)模型是在標(biāo)準(zhǔn)模型基礎(chǔ)上要表現(xiàn)明顯可見的構(gòu)筑物細(xì)節(jié)的模型。

1.1.4 超精細(xì)小場(chǎng)景，超精細(xì)小場(chǎng)景即需要重點(diǎn)加工和處理的局部區(qū)域，另外在場(chǎng)景中增加道路、樹木、植被、路牌、路燈、護(hù)欄等模型要素。

1.2 城市三維建模方法

在三維模型生產(chǎn)過(guò)程中，根據(jù)采用的建模資料，可以有多種建模方法。具體生產(chǎn)時(shí)，可根據(jù)模型級(jí)別、應(yīng)用需求、模型精度等要求，采用相應(yīng)的建模方法或幾種方法結(jié)合使用。目前常采用的模型生產(chǎn)方法有以下幾種：

1.2.1 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)建模。對(duì)于城市郊區(qū)的白模型和簡(jiǎn)單模型，可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的地形圖和樓層信息，直接將二維矢量數(shù)據(jù)自動(dòng)拉伸為三維白模型，并給予一定的標(biāo)準(zhǔn)紋理。此種建模方法生產(chǎn)快、成本低，但模型精度較低。

1.2.2 航空攝影測(cè)量方法建模。此種方法是利用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量原理，在數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站上采集建模所需的三維特征點(diǎn)線面，如屋頂點(diǎn)、地面點(diǎn)等，并在3dsMax中進(jìn)行一定的后期編輯，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)采集照片給予模型紋理。此種方法生產(chǎn)速度快。模型精度也較高。

1.2.3 三維激光掃描建模。此種方法分為兩部分，一是數(shù)據(jù)分類和提?。欢悄Ｐ椭亟?。此種方法速度快、精度高，但數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，成本高。

1.2.4 三維竣工建模。三維竣工建模利用三維竣工的相關(guān)資料如CAD平立剖數(shù)據(jù)、效果圖、實(shí)景照片、相關(guān)屬性資料等進(jìn)行的建模，通過(guò)三維竣工可同步完成城市三維模型的建立和更新工作。

1.3 模型紋理采集和處理

模型紋理是模型的重要組成部分，直接關(guān)系到模型的顯示效果和精度。因此外業(yè)采集來(lái)的紋理照片不能直接用來(lái)貼圖，還需按照以下要求進(jìn)行處理：貼圖的規(guī)格應(yīng)為2的n次方；材質(zhì)長(zhǎng)寬比不應(yīng)差異較大，宜采用正方形（如128*128）；采用實(shí)景照片作為紋理時(shí)，不應(yīng)存在人、車、植物、空調(diào)、衣物等非建筑物體；不清晰的文字標(biāo)識(shí)、Logo等需要用圖像處理軟件進(jìn)行清晰化處理；完成后的貼圖應(yīng)反映一個(gè)獨(dú)立單元（如一個(gè)完整的窗戶或樓層），如某張紋理貼圖需要進(jìn)行平鋪操作，則該貼圖應(yīng)滿足無(wú)縫貼圖標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 小品模型庫(kù)建立

小品模型是城市超精細(xì)三維場(chǎng)景的組成部分，可以增強(qiáng)場(chǎng)景的逼真性，提升場(chǎng)景的顯示效果。對(duì)于三維場(chǎng)景中常用到的樹木、植被、路燈、路牌、垃圾箱、護(hù)欄、人物、車輛等，都應(yīng)建立相應(yīng)的模型庫(kù)，該模型庫(kù)應(yīng)該具有完整性、多樣性、擴(kuò)充性等特點(diǎn)，這樣可以重復(fù)利用、從而提高生產(chǎn)效率、節(jié)約生產(chǎn)成本。

2 漫游場(chǎng)景的搭建

Virtools本身不能制作三維模型，只能在場(chǎng)景中對(duì)模型進(jìn)行組織和細(xì)微的調(diào)整。因此建好的模型，可通過(guò)插件導(dǎo)出.nmo格式的文件來(lái)導(dǎo)入Virtools場(chǎng)景。需注意場(chǎng)景中的環(huán)境光、燈光等都會(huì)影響模型的顯示效果，因此模型導(dǎo)入后可通過(guò)場(chǎng)景中光源的擺放和設(shè)置，場(chǎng)景環(huán)境光顏色和亮度的調(diào)整，來(lái)調(diào)節(jié)場(chǎng)景中模型的顯示效果。對(duì)于單個(gè)模型，也可單獨(dú)調(diào)整其某個(gè)材質(zhì)設(shè)置（Material Setup），來(lái)改變其顯示效果。

2.2 場(chǎng)景漫游實(shí)現(xiàn)

場(chǎng)景漫游可以讓用戶在場(chǎng)景中自由地瀏覽，從而增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。場(chǎng)景漫游設(shè)計(jì)的功能有，通過(guò)鼠標(biāo)鍵盤的控制，用戶可以在場(chǎng)景中前進(jìn)、后退、旋轉(zhuǎn)，升高、降低視角，放大，縮小等操作。

2.3 場(chǎng)景動(dòng)畫實(shí)現(xiàn)

2.3.1 人動(dòng)畫的實(shí)現(xiàn)

人的行為動(dòng)作較為復(fù)雜，需要先借助3ds Max建立人的模型，設(shè)置好人的行為動(dòng)作如走路、跑步、交談等，然后導(dǎo)出為角色，最后導(dǎo)入Virtools中，借助Unlimited Controller模塊將動(dòng)畫綁定到角色上，同時(shí)借助Character Curve Follow模塊為人物指定運(yùn)動(dòng)路徑，即可實(shí)現(xiàn)人物的動(dòng)畫。

2.3.2 車船動(dòng)畫的實(shí)現(xiàn)

車船的運(yùn)動(dòng)比人物運(yùn)動(dòng)相對(duì)簡(jiǎn)單，將車船模型導(dǎo)入Virtools中，使其沿指定路徑運(yùn)動(dòng)即可。

2.4 屬性查詢和定位

通過(guò)為場(chǎng)景模型添加和編輯屬性表，可以實(shí)現(xiàn)模型的屬性查詢和定位功能。屬性查詢支持用戶可以通過(guò)鼠標(biāo)點(diǎn)擊，在窗口顯示所點(diǎn)擊模型的相關(guān)屬性信息；定位功能支持用戶輸入關(guān)鍵詞，場(chǎng)景搜索將包含關(guān)鍵詞將符合條件的對(duì)象羅列在列表框中，用戶雙擊其中的一項(xiàng)，場(chǎng)景定位到指定位置并顯示屬性信息。

2.5 場(chǎng)景優(yōu)化

城市三維超精細(xì)場(chǎng)景包含建筑物、小品、動(dòng)畫等眾多內(nèi)容，為了利于場(chǎng)景流暢瀏覽，需要對(duì)場(chǎng)景進(jìn)行優(yōu)化，場(chǎng)景優(yōu)化的方法有：

2.5.1 模型優(yōu)化：在不影響場(chǎng)景顯示效果的前提下，減少模型面數(shù)，為復(fù)雜模型增加LOD屬性等。

2.5.2 貼圖優(yōu)化：在不影響貼圖清晰度的情況下，盡量縮小貼圖尺寸；減少貼圖數(shù)量，盡量共用貼圖；貼圖格式可采用dds等占內(nèi)存較小的文件格式。

2.5.3 相機(jī)優(yōu)化：將攝影機(jī)的遠(yuǎn)距離剪切設(shè)在一個(gè)合理的距離，使其不顯示太遠(yuǎn)范圍的物體。

3 場(chǎng)景

場(chǎng)景搭建完成后，就可進(jìn)行場(chǎng)景。之前，需先為場(chǎng)景指定初始相機(jī)，既可通過(guò)添加設(shè)置活動(dòng)相機(jī)腳本（Set As Active Camera）指定，也可在層級(jí)設(shè)置（Level Setup）中指定起始相機(jī)（Starting Camera）。然后將整個(gè)場(chǎng)景以VMO格式導(dǎo)出，并將VMO文件鏈接嵌入網(wǎng)頁(yè)中，只要網(wǎng)絡(luò)客戶端安裝了Virtools網(wǎng)絡(luò)播放軟件（Web Player），即可訪問(wèn)場(chǎng)景并進(jìn)行互操作。

4 結(jié)束語(yǔ)

文章提出了較為成熟的城市超精細(xì)場(chǎng)景構(gòu)建方法，介紹了場(chǎng)景搭建制作的完整流程，并以陸家嘴區(qū)域?yàn)槔龢?gòu)建了一個(gè)具有良好的視覺(jué)效果與用戶交互功能的超精細(xì)場(chǎng)景。該場(chǎng)景的搭建為進(jìn)一步探索三維技術(shù)的應(yīng)用提供了有效的技術(shù)和平臺(tái)支撐，隨著應(yīng)用的深入和推廣，該場(chǎng)景可與城市規(guī)劃和管理、景觀設(shè)計(jì)、國(guó)土、公安等具體應(yīng)用相結(jié)合，形成特定的三維業(yè)務(wù)平臺(tái)，其應(yīng)用前景非常廣闊。

參考文獻(xiàn)：

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 阻垢緩蝕劑 循環(huán)冷卻水

1 前言

焦化廠凈化水站循環(huán)冷卻水系統(tǒng)主要用來(lái)冷卻洗油、氨氣等，循環(huán)水量為420m3/h， 保有水量為600m3/h，補(bǔ)充水有時(shí)為滏陽(yáng)河水，有時(shí)為污水回用水。由于補(bǔ)充水不穩(wěn)定，造成整個(gè)循環(huán)水水質(zhì)波動(dòng)較大。補(bǔ)充水水質(zhì)分析如表1。

根據(jù)補(bǔ)充水（污水回用水：河水=1：1）的水質(zhì)，對(duì)其碳酸鈣飽和指數(shù)（L.S.I）、穩(wěn)定指數(shù)（R.S.I）和結(jié)垢指數(shù)（P.S.I）進(jìn)行計(jì)算，并對(duì)其結(jié)垢傾向和腐蝕傾向進(jìn)行判斷，結(jié)果見表2。

由此可見，補(bǔ)充水硬度較大，隨著循環(huán)水濃縮倍數(shù)的提高，具有很強(qiáng)的結(jié)垢性。同時(shí)，補(bǔ)水的電導(dǎo)率高，含鹽量大，濁度較高，故原水在低溫下有很強(qiáng)的腐蝕性。因此，該循環(huán)冷卻水必須進(jìn)行水質(zhì)穩(wěn)定處理，否則系統(tǒng)需要經(jīng)常停產(chǎn)檢修，影響生產(chǎn)運(yùn)行。為此，邯鋼附屬企業(yè)公司水處理劑廠研制開發(fā)了特效阻垢緩蝕劑JY―411A。此種水處理藥劑從2007年使用至今，取得了良好的處理效果。

2 實(shí)驗(yàn)研究

2.1 靜態(tài)阻垢實(shí)驗(yàn)

實(shí)驗(yàn)用水為滏陽(yáng)河水：污水=1：1的比例，用H2SO4或NaOH調(diào)節(jié)PH值為8.5，有（80±1）℃恒溫水浴中，放置10小時(shí)后，過(guò)濾取清液測(cè)定Ca2+濃度比較，按下式計(jì)算出加入不同藥劑時(shí)的阻垢率。

阻垢率=（VE-VO）/（VT-VO）×100%

式中：VE――溶液加有阻垢劑時(shí)，滴定消耗的EDTA體積（ml）；

VO――溶液不加有阻垢劑時(shí)，滴定消耗的EDTA體積（ml）；

VT――滴定總鈣時(shí)消耗的EDTA的體積，即滴定不加阻垢劑，水溶液也不加熱保溫時(shí)，消耗的EDTA體積（ml）。

靜態(tài)阻垢實(shí)驗(yàn)結(jié)果見表3。

2.2 腐蝕實(shí)驗(yàn)

實(shí)驗(yàn)方法如下：

（1）試片材質(zhì)：A3碳鋼。（2）試片預(yù)膜：預(yù)膜用水：凈化水站補(bǔ)充水；預(yù)膜配方：預(yù)膜劑890mg/l，阻垢緩蝕劑50mg/l，調(diào)節(jié)PH值為6～7。預(yù)膜溫度：室溫。預(yù)膜時(shí)間：48小時(shí)。（3）實(shí)驗(yàn)用水：凈化水站補(bǔ)充水1.5倍水，調(diào)節(jié)PH值為8.0。（4）實(shí)驗(yàn)時(shí)間：96小時(shí)。緩蝕實(shí)驗(yàn)結(jié)果見表4。

由表3、表4可以看出，JY――411A水處理藥劑對(duì)此系統(tǒng)具有優(yōu)良的阻垢、緩蝕效果。

3 現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況

（1）運(yùn)行前對(duì)整套系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行了清洗，消除了沉積物和鐵銹，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了殺菌剝離和清洗預(yù)膜。（2）正常運(yùn)行后，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了控制范圍之內(nèi)，符合《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50050――95）中對(duì)敞開式循環(huán)冷卻水的水質(zhì)要求。JY――411A水處理藥劑2006年4月份應(yīng)用于焦化廠凈化水站，循環(huán)水水質(zhì)分析見表5。（3）阻垢緩蝕效果良好。在2007年系統(tǒng)檢修時(shí)，發(fā)現(xiàn)出水端金屬管壁上沒(méi)有鈣垢，沒(méi)有腐蝕，未見塊垢、銹蝕產(chǎn)物，預(yù)膜層保持完好。在彎頭水流緩慢處也未見鈣垢和棕色污泥，說(shuō)明輸出管線腐蝕、結(jié)垢現(xiàn)象得到很好地控制。（4）生物黏泥沒(méi)有滋生。檢修中，在冷凝器的管壁、封頭等處，未見透明油膩物，說(shuō)明生物黏泥得到了有效地控制。（5）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。減少了檢修頻率，改進(jìn)了換熱效果，提高了設(shè)備的使用壽命和生產(chǎn)強(qiáng)度，增加了生產(chǎn)的穩(wěn)定性，為生產(chǎn)的正常運(yùn)行提供了可靠的保證。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成范文第5篇

摘要:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿問(wèn)題,就是指我國(guó)在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中所產(chǎn)生的最新動(dòng)態(tài)。既包括經(jīng)濟(jì)理論上的最新動(dòng)態(tài),也包括經(jīng)濟(jì)實(shí)踐上的最新動(dòng)態(tài)。也就是說(shuō),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)主要的方向就是推進(jìn)市場(chǎng)化的改革,這種市場(chǎng)化的改革引發(fā)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)踐上的根本性變革,同時(shí)也使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)理論發(fā)生了深刻的變化。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 改革 發(fā)展 前沿問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿問(wèn)題,就是指我國(guó)在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中所產(chǎn)生的最新動(dòng)態(tài)。既包括經(jīng)濟(jì)理論上的最新動(dòng)態(tài),也包括經(jīng)濟(jì)實(shí)踐上的最新動(dòng)態(tài)。這些最新動(dòng)態(tài)反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的全部過(guò)程及內(nèi)容,同時(shí)也表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向及趨勢(shì)。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)極為重要的組成部分

當(dāng)人們?cè)谝黄鹫務(wù)撋鐣?huì)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)候,一般都會(huì)涉及到很多方面的內(nèi)容,似乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)非常復(fù)雜

的龐大體系,但實(shí)際上社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制有兩個(gè)最基本和最核心的內(nèi)容:一個(gè)是財(cái)產(chǎn)制度,即生產(chǎn)資料的所有制制度,有時(shí)也叫所有制結(jié)構(gòu),財(cái)產(chǎn)制度反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的狀況及構(gòu)成;另一個(gè)是資源配置方式,即社會(huì)通過(guò)何種方式配置資源,例如,是采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式,還是采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式,或者是采取其他的方式:也就是說(shuō),一個(gè)國(guó)家的所謂社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制,主要是由財(cái)產(chǎn)制度和資源配置方式這兩個(gè)部分組成的,財(cái)產(chǎn)制度與資源配置方式構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的最基本框架,社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的其他構(gòu)成部分都是由這兩個(gè)組成部分而演化出來(lái)的,是這兩個(gè)組成部分的延伸和具體化,最終都是由這兩個(gè)構(gòu)成部分決定的。因此,我們?cè)谡務(wù)撍^的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)候,雖然會(huì)涉及到許多方面的內(nèi)容,但實(shí)際上主要的是指社會(huì)的財(cái)產(chǎn)制度和資源配置方式。

在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)產(chǎn)制度與資源配置方式有著與現(xiàn)代生產(chǎn)力相適應(yīng)的特殊表現(xiàn)方式。首先,財(cái)產(chǎn)制度現(xiàn)在主要體現(xiàn)在企業(yè)體制上。也就是說(shuō),財(cái)產(chǎn)制度往往通過(guò)企業(yè)的所謂產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容表現(xiàn)出來(lái)。其次,資源配置方式在現(xiàn)在就是表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也就是說(shuō),現(xiàn)在的資源配置方式就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種配置方式。因此,人們要研究現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制,當(dāng)然就既要研究企業(yè)體制,同時(shí)也要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因?yàn)檫@兩個(gè)內(nèi)容基本上構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制最基本的框架。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一條極為重要的主線

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革雖然涉及到許多方面,但實(shí)際上主要是從兩個(gè)方面進(jìn)行的,或者說(shuō)有兩條極為重要的改革主線,這兩條改革主線貫穿于改革的整個(gè)過(guò)程。

第一條改革主線是以財(cái)產(chǎn)關(guān)系的改革為中心,可以稱之為以財(cái)產(chǎn)制度改革為中心的改革主線,這就是人們通常所講的所有制制度的變革。主要表現(xiàn)為承認(rèn)非公有經(jīng)濟(jì)的作用及力量,大力推進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)強(qiáng)調(diào)深化國(guó)有制企業(yè)改革,實(shí)行股份經(jīng)濟(jì),探索公有制經(jīng)濟(jì)的新的實(shí)現(xiàn)形式,構(gòu)建多種經(jīng)濟(jì)成分并存的混合性所有制結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的第一條主線,實(shí)際上就是指圍繞財(cái)產(chǎn)制度的變革來(lái)推進(jìn)改革。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的另外一條主線,就是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中心的改革,通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)推進(jìn)改革,我們叫市場(chǎng)化改革,也就是圍繞著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求這條主線來(lái)推進(jìn)我們的改革。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求改革我們的經(jīng)濟(jì)體制,表現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重視和充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,建立市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

由此可見,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展的全部?jī)?nèi)容及過(guò)程,當(dāng)然也表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此,研究我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)然就要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革尚未完成的一個(gè)極為重要的任務(wù)

我們雖然在1992年就已經(jīng)提出要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成,而且離最終建成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)還比較遙遠(yuǎn)。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)并不僅僅是建立市場(chǎng)體系及制度的問(wèn)題,而是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求改革整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制,包括建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求相適應(yīng)的企業(yè)體制、金融體制、財(cái)政體制、稅收體制、收入分配體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制、宏觀經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)保障體制等,也就是要建立一整套完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

由此可見,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)是極其龐大和繁重的。我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求還相差甚遠(yuǎn),還無(wú)法完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)口號(hào)的問(wèn)題,不是提出要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就會(huì)馬上形成,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就會(huì)很快轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是需要較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力的。

從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還并末真正建立起來(lái),還需要加速市場(chǎng)化改革。為了深化我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,我們必須要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的前沿問(wèn)題。也就是說(shuō),為了回答下一步我們?cè)趺礃由钊氲赝七M(jìn)市場(chǎng)化改革,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速而有序地盡早建立起來(lái),我們就必須要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)的問(wèn)題。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在人類歷史上雖然已經(jīng)有了幾百年的發(fā)展歷史,但是它仍然是最具有活力的經(jīng)濟(jì)形式,因?yàn)樗恢彪S著生產(chǎn)力的發(fā)展在不斷變革。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,它仍然在變革和發(fā)展。這就是說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也在隨著生產(chǎn)力發(fā)展及國(guó)際化進(jìn)程而變化。