前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇筑牢法律意識范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
文/馮國川
每個人都體驗過這樣的抓狂瞬間:認(rèn)識他,卻不記得名字;或是關(guān)鍵時刻想不起重要的數(shù)字。別著急,記憶專家為大家支了幾招。
1.姓名與相貌掛鉤。首先看名片上的名字,集中注意力默念。然后將對方的名字想象成一幅虛擬的畫或變成諧音,并觀察對方外貌的明顯特征,如“塌鼻梁”、“大眼睛”等。
2.趁沒忘、趕快用。當(dāng)你聽到一個新名字時,交談中要多使用,例如“你好,小花”、“小花,你覺得呢?”大聲說幾次,記憶會更牢固。
3.記下來不如畫下來。兩個事情要在同一時間完成,那么不妨畫一幅畫將兩者聯(lián)系起來。比如郵差會趕在你約會前來送信。你可以畫一張畫,上面是你正準(zhǔn)備去赴約,旁邊是郵局專車,看到圖畫就會記起,要先收信再赴約。
4.重要東西放在顯眼處。每樣?xùn)|西都有專屬的存儲區(qū),這樣找起來就很容易,如雨傘掛在門后,一到雨天自然會看到;下班前將需要帶回家的資料放在顯眼的地方等。
5.每天睡前梳理頭緒。睡覺前,想想要記住的重要事情。明天什么時候有會議?是否答應(yīng)為朋友做什么等,更好的辦法是,一遇到重要的事,就記下來,晚上睡前再看一遍。
6.重復(fù)、重復(fù)、再重復(fù)。這一招對記憶力特別差的人最有效。當(dāng)你想記住什么時,先重復(fù)默念幾次,等15秒,再重復(fù)幾次;等待45秒,接著重復(fù)幾次;再等90秒,然后重復(fù)。如果5分鐘后依然記得,那么就不容易忘了。
愛嘮叨易致伴侶心絞痛
文/黃敏
夫妻之間,嘮叨幾句在所難免。不過,丹麥研究人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),夫妻一方不停地嘮叨不僅會讓人心煩意亂,還會增加另一方罹患心絞痛的幾率。
哥本哈根大學(xué)研究人員2000年招募4500多名沒有心臟病的丹麥人,一組為40歲,一組為50歲,開始為期6年的隨訪,詢問他們的健康狀況和與他人關(guān)系,包括被人要求的程度、為人擔(dān)憂程度、是否發(fā)生爭執(zhí)、爭執(zhí)頻率等。
隨訪結(jié)束時,9%調(diào)查對象成為心絞痛患者。其中,男女比例相近,50歲組發(fā)病率較高,日常生活中承受壓力較大的調(diào)查對象也易發(fā)心絞痛。
研究人員在英國《流行病和公共衛(wèi)生雜志》發(fā)表調(diào)查結(jié)果說,與其他家人和鄰居相比,伴侶“碎碎念”的破壞力最強。如果伴侶愛嘮叨,過多要求,則調(diào)查對象罹患心絞痛的幾率增加4倍左右;處理孩子和其他家庭成員的憂心事會使心絞痛發(fā)作幾率增加兩倍多。
“戒酒疫苗”讓你沾酒就醉
文/徐藝珊
據(jù)英國報道,智利科學(xué)家成功研制出一種幫助嗜酒者戒酒的疫苗。接種該疫苗后,嗜酒者只要1杯酒下肚就會醉倒,喝幾杯酒就會酩酊大醉,苦不堪言。
關(guān)鍵詞:高校;社會主義法治文化;路徑
社會主義法治文化建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,又是全面落實依法治國基本方略的有效途徑。新時期,高校承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等功能,在推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)的進(jìn)程中肩負(fù)著重要的歷史使命。高校推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)勢在必行,任重道遠(yuǎn),需從以下幾方面著手:
1提高認(rèn)識、充分重視:讓社會主義法治文化在校園“實”起來
社會主義法治文化是社會主義精神文明的重要組成部分,事關(guān)中國特色社會主義文化發(fā)展全局。社會主義法治文化并不是憑空出現(xiàn)的,在其漫長的形成和發(fā)展歷程中,不斷折射出中國特色社會主義社會的建設(shè)經(jīng)驗、時代挑戰(zhàn)與發(fā)展成就。作為一種先進(jìn)的社會意識,社會主義法治文化還沒有積攢足夠的力量,更沒有釋放出應(yīng)有的價值。尤其在高校中,大學(xué)生群體在社會現(xiàn)實生活中的缺位,導(dǎo)致“法治”在相當(dāng)長的一段時間里,被高校大學(xué)生“熟視無睹”,或“斷章取義”,甚至完全用結(jié)果的公平正義取代過程的公平正義,忽略法治的本質(zhì)和內(nèi)涵,這都與真正意義上的現(xiàn)代法治精神背道而馳。在高校推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),首先要幫助大學(xué)生們摒棄錯誤觀念,拓寬視野,提高認(rèn)識,充分重視,讓社會主義法治文化“實實在在”地扎根于大學(xué)生心中,并為之服務(wù)。首先,要強化社會主義法治文化理論研究,把握社會主義法治文化的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在規(guī)律,努力將社會主義法治文化具體化、形象化、生動化,打牢社會主義法治文化培育的理論基礎(chǔ)。其次,要把社會主義法治文化培育納入高校法治教育的課程體系,教育教學(xué)、社會實踐等多個環(huán)節(jié)加大力度,積極構(gòu)筑“積極參與、優(yōu)勢互補、有序運行”的法治文化宣傳、培育和踐行體系,在校園內(nèi)發(fā)揮社會主義法治文化的強大合力和整體效應(yīng)。再次,要強化社會主義法治文化宣傳和培育的組織領(lǐng)導(dǎo),加強隊伍建設(shè),強化制度保障,努力形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,部門協(xié)調(diào),廣泛參與”的工作機制,落實責(zé)任,明確分工,量化指標(biāo),強化考核,充分調(diào)動各個參與主體的積極性。讓社會主義法治文化不流于形式、不拘于概念。
2廣泛宣傳、加強教育:讓社會主義法治文化在校園“火”起來
“文化思想陣地我們不去占領(lǐng),敵人就會占領(lǐng)?!边@句由在20世紀(jì)50年代談農(nóng)村演繹而來的話,十分形象有力地點出了社會主義法治文化培育過程中遇到的挑戰(zhàn),更是高校思想政治教育工作必須解決的重點問題。很多大學(xué)生不是沒有“法治”的觀念,而是法律意識不強、法律素質(zhì)不高和法治觀念淡薄。大學(xué)生的思想陣地,社會主義法治文化不去占據(jù),非法治、甚至反法治的文化就會去占據(jù)。在校園中積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),讓社會主義法治文化不再隱身幕后,而要走上前臺,不再默默無聞,而要風(fēng)風(fēng)火火。首先,要深入開展法治宣傳教育,將宣傳與教育、理論與實踐有機結(jié)合起來,不斷鞏固普法效果,切實杜絕法治文化宣傳教育過程中的形式主義、教條主義,努力增強大學(xué)生的權(quán)利意識和法律意識,引導(dǎo)大學(xué)生運用法律解決實際問題,用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。將“增長法律知識”提升為“增強法治觀念”,進(jìn)而致力于“提高法律素養(yǎng)”,并最終形成“社會主義法治文化共識”,讓法律知識、法治精神、法治文化入耳、入腦、入心,隨處可見、隨時會用。其次,要調(diào)動大學(xué)生的法治參與熱情。大學(xué)生參與是高校推進(jìn)社會主義法治文化培育的充分必要條件。讓憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利和義務(wù)融入大學(xué)生的日常生活,喚醒大學(xué)生主體意識,使之自覺維護(hù)公正的法治秩序,為社會主義法治社會的建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
3創(chuàng)新載體、拓展途徑:讓社會主義法治文化在校園“活”起來
在充分重視,營造氛圍的基礎(chǔ)上,高校推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)還要探索內(nèi)在規(guī)律,狠抓具體落實,并且隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步,不斷創(chuàng)新載體、拓展途徑,提高社會主義法治文化的吸引力、影響力和滲透力,提升社會主義法治文化的針對性、有效性和實用性。首先,要盤活校園內(nèi)的社會主義法治文化資源,將社會主義法治文化與其他文化、藝術(shù)相融合,在校園中創(chuàng)建社會主義法治文化品牌,抓住大學(xué)生的文化心理和文化需求,推動社會主義法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作與傳播。其次,要加強社會主義法治文化陣地建設(shè),讓社會主義法治文化走進(jìn)課堂、寢室、圖書館、博物館、體育館、運動場等,結(jié)合不同主題,建立專門的校園法治文化宣傳陣地。再次,要開展豐富多彩的特色法治文化活動,以大學(xué)生喜聞樂見的形式展現(xiàn)社會主義法治文化。最后,要積極利用前沿科技豐富社會主義法治文化的內(nèi)涵,運用計算機信息科技的強大力量,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,打造易于被大學(xué)生接受、利于社會主義文化傳播和建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)空間。
參考文獻(xiàn):
[1]張彥珍.加強中國特色社會主義法治文化建設(shè)[Z].中央黨校省部級干部進(jìn)修班第50期,2012.
B、XX感:責(zé)任感、緊迫感、壓力感、危機感、認(rèn)同感、榮譽感、成就感;
C、多XX:多層次、多方面、多途徑、多渠道、多措施、多力量、多元素。
D、XX點 :出發(fā)點、切入點、突破點、落腳點、著眼點、結(jié)合點、關(guān)鍵點、著重點、著力點、根本點、支撐點;
E、不XX:不松勁、不懈怠、不折騰、不退縮、不畏難、不罷手、不動搖、不放棄、不改變、不妥協(xié)、不收兵;
E、XX化:法制化、規(guī)范化、制度化、程序化、集約化、軍事化、正?;⒂行蚧?、智能化、優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化、科學(xué)化、年輕化、知識化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化;
F、新XX:新水平、新境界、新舉措、新發(fā)展、新突破、新成績、新成效、新方法、新成果、新形勢、新要求、新期待、新關(guān)系、新體制、新機制、新知識、新本領(lǐng)、新進(jìn)展、新實踐、新風(fēng)貌、新事物、新高度;
G、XX力:活動力、控制力、影響力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、感染力、親活力;
熱心、耐心、誠心、決心、紅心、真心、公心、柔心、鐵心、上心、用心、痛心、童心、好心、專心、壞心、愛心、良心、關(guān)心、核心、內(nèi)心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心,進(jìn)取心、責(zé)任心、上進(jìn)心、公仆心;
政治意識、 組織意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識、學(xué)習(xí)意識、上進(jìn)意識、管理意識;
找準(zhǔn)出發(fā)點、把握切入點、明確落腳點、找準(zhǔn)落腳點、抓住切入點、把握著重點、找準(zhǔn)切入點、把握著力點、抓好落腳點;
激發(fā)巨大熱情,凝聚無窮力量,催生豐碩成果,展現(xiàn)全新魅力。
當(dāng)前工作要有新水平、隊伍建設(shè)要有新面貌、廉政建設(shè)要有新舉措、自身建設(shè)要有新發(fā)展、內(nèi)部管理要有新突破。
政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同;歷史的必然、現(xiàn)實的選擇、未來的方向。
2、常用短語
立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),自覺按規(guī)律辦事
抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),勇敢順潮流而為
突出重點,分步實施,找準(zhǔn)切入點實施
全面推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,綜合治理,融入其中,貫穿始終,切實抓好,扎實推進(jìn),加快發(fā)展,持續(xù)增收,積極穩(wěn)妥,狠抓落實,從嚴(yán)控制 ,嚴(yán)格執(zhí)行,堅決制止,明確職責(zé),高舉旗幟,堅定不移,牢牢把握,積極爭取,深入開展,注重強化,規(guī)范程序,改進(jìn)作風(fēng),積極發(fā)展,努力建設(shè),依法實行,良性互動,優(yōu)勢互補,率先發(fā)展,互惠互利,做深、做細(xì)、做實、全面分析,全面貫徹,持續(xù)推進(jìn),全面落實、全面實施,逐步扭轉(zhuǎn),基本形成,普遍增加,基本建立,更加完備,逐步完善,明顯提高,逐漸好轉(zhuǎn),逐步形成,不斷加強,持續(xù)增效,鞏固深化,大幅提高,顯著改善,不斷增強,日趨完善,比較圓滿。
3、常用動詞
推進(jìn),推動,健全,統(tǒng)領(lǐng),協(xié)調(diào),統(tǒng)籌,轉(zhuǎn)變,提高,實現(xiàn),適應(yīng),改革,創(chuàng)新,擴(kuò)大,加強,促進(jìn),鞏固,保障,完善,加快,振興,崛起,分工,扶持,改善,調(diào)整,優(yōu)化,解決,宣傳,教育,發(fā)揮,支持,帶動,幫助,深化,規(guī)范,強化,統(tǒng)籌,指導(dǎo),服務(wù),健全,確保,維護(hù),優(yōu)先,貫徹,實施,深化,保證,鼓勵,引導(dǎo),堅持,深化,強化,監(jiān)督,管理,開展,規(guī)劃,整合,理順,推行,糾正,嚴(yán)格,滿足,推廣,遏制,整治,保護(hù),健全,豐富,夯實,樹立,尊重,制約,適應(yīng),發(fā)揚,拓寬,拓展,規(guī)范,改進(jìn),形成,逐步,實現(xiàn),規(guī)范,堅持,調(diào)節(jié),取締,調(diào)控,把握,弘揚,借鑒,倡導(dǎo),培育,打牢,武裝,凝聚,激發(fā),說服,感召,尊重,包容,樹立,培育,發(fā)揚,提倡,營造,促進(jìn),唱響,主張,弘揚,通達(dá),引導(dǎo),疏導(dǎo),著眼,吸引,塑造,搞好,履行,傾斜,惠及,簡化,銜接,調(diào)處,關(guān)切,匯集,分析,排查,協(xié)商,化解,動員,聯(lián)動,激發(fā),增進(jìn),汲取,檢驗,保護(hù),鼓勵,完善,寬容,增強,融洽,凝聚,匯集,筑牢,考驗,進(jìn)取,凝聚,設(shè)置,吸納,造就,給力,聚焦,支撐,展現(xiàn),體現(xiàn)……
1威脅食品安全的技術(shù)異化
我們不得不承認(rèn)沒有科學(xué)技術(shù)就沒有現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè),不管是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工還是包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。人們利用各種科學(xué)技術(shù)手段,研發(fā)出各種各樣的食品添加劑,為人們提供了色彩誘人、百味盡收的食物,甚至去探尋新的食物來源,創(chuàng)造新型食品。然而,在科技高速發(fā)展的今日,各種食品安全問題日益激化,從當(dāng)初的“三鹿”事件,到人們熱議的“毒膠囊”、塑化劑等問題都是威脅到食品安全的技術(shù)異化的表現(xiàn)。技術(shù)異化是指,技術(shù)是人類為了滿足自身需要設(shè)計產(chǎn)生出并具有自主性的產(chǎn)物,其根本目的是為了增強人類認(rèn)識、改造自然的能力,使自然界向著有利于人類生存的方向發(fā)展,但隨著它的產(chǎn)生和發(fā)展技術(shù)開始違背人的意愿,變成了壓抑人、統(tǒng)治人、反對人的一種異己力量,人不再是掌握和控制技術(shù)的主人,而是被迫適應(yīng)科技社會要求的工具,它導(dǎo)致了人的物化和自由的喪失,內(nèi)心的空虛和人性的泯滅,使自然界向著不利于甚至嚴(yán)重威脅人類生存和發(fā)展的方向演進(jìn)。馬克思說過:“在我們這個時代,每一種事物好像都包含有自己的反面。技術(shù)的勝利,似乎是以道德的敗壞為代價換來的。隨著人類愈益控制自然,個人卻似乎愈益成為別人的奴隸或自身的卑劣行為的奴隸。我們的一切發(fā)現(xiàn)和進(jìn)步,似乎結(jié)果是使物質(zhì)力量成為有智慧的生命,而人的生命則化為愚鈍的物質(zhì)力量?!笨茖W(xué)技術(shù)不僅是一種物質(zhì)性實踐,也是一場開拓性的社會倫理實踐。食品安全問題頻發(fā),危害到消費者的健康從而造成嚴(yán)重后果,相關(guān)人員有著不可推卸的責(zé)任。食品企業(yè)生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任和管理者的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任缺失,法律意識與道德意識淡薄,不計后果的使用科學(xué)技術(shù)去侵害他人生命健康,價值觀嚴(yán)重扭曲。在金錢至上、功利主義、道德缺失、倫理失范的影響下,一些企業(yè)生產(chǎn)者見利忘義、投機取巧,他們利用科學(xué)技術(shù)去改變食品,違背自然發(fā)展的客觀規(guī)律,增加產(chǎn)量,降低成本,甚至添加有毒原料,不惜一切代價以道德的淪喪換取短期的利益,勢必帶來無窮的后患,這種行為是對人類自身的欺騙,更是對社會的不負(fù)責(zé)任。除此之外,相關(guān)監(jiān)管部門在打擊假冒偽劣食品活動、進(jìn)行食品質(zhì)量與安全管理過程中缺乏規(guī)范性和連續(xù)性。部分工作人員,法律執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致不法商家有機可乘。在商業(yè)競爭中,有些品牌叫得響亮的,性價比足夠高的,帶有國家免檢標(biāo)志的商品往往就是人們所青睞的。因此,有些商家就假借科學(xué)技術(shù)的權(quán)威性,偽造國家認(rèn)證標(biāo)識,夸大事實,打著高科技的幌子做廣告來欺騙消費者,例如在廣告中聲稱某些食品具有很強的藥用價值和保健功能等來增加食品的可信任度,這就導(dǎo)致了科學(xué)技術(shù)逐漸陷入商業(yè)化的怪圈中。而實際中執(zhí)法部門在清查類似事件中往往出現(xiàn)很多漏洞,也使得這種現(xiàn)象越來越惡劣。
2食品安全視域下防止食品安全技術(shù)異化的對策
面對食品安全嚴(yán)肅挑戰(zhàn),在充分把握科學(xué)技術(shù)與食品安全關(guān)系基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為應(yīng)該在如下幾個方面提出相關(guān)建議:第一,推進(jìn)科技進(jìn)步,提升科技人員素質(zhì)??萍脊ぷ髡咦鳛樯鐣M(jìn)步發(fā)展的中堅力量,理所應(yīng)當(dāng)?shù)某休d著這個社會賦予的權(quán)利與責(zé)任??茖W(xué)家們應(yīng)該具有創(chuàng)新精神,積極主動研發(fā)能夠減少食品生產(chǎn)和加工過程中的污染問題的新技術(shù),以進(jìn)一步提高食品質(zhì)量,降低對環(huán)境與人體的負(fù)面危害。同時防止自己所研發(fā)的科學(xué)技術(shù)被社會上一些謀利之人濫用,從而使科學(xué)技術(shù)能夠充分的為我們?nèi)祟惖纳顜矸e極的一面。在食品是否能成為安全食品的問題上,如果食品行業(yè)科研人員無視消費者的身體健康,這將是對消費者的一種極大的蔑視??蒲腥藛T的責(zé)任是與科學(xué)技術(shù)的開發(fā)、運用及其后果緊密相連的,科研人員在運用科學(xué)技術(shù)為人類造福的同時,應(yīng)該抱著尊重科學(xué),尊重生命的態(tài)度。第二,強化科學(xué)管理,確保食品安全可持續(xù)。對于食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強檢查力度,不得出現(xiàn)免檢、過檢等一系列不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,食品安全,是人民最大的安全,應(yīng)當(dāng)用出入境檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)來對待食品的安全檢查,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)抓過程監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制添加劑的使用,對違規(guī)使用某些科技手段制造的食品或食品原料嚴(yán)加查處,更應(yīng)該加大對綠色健康食品的技術(shù)支持,或與企業(yè)合作建立更多的綠色食品生產(chǎn)基地,以安全、健康、天然、綠色為理念,提高食品原材料的質(zhì)量,更應(yīng)該通過媒體將生產(chǎn)技術(shù)透明化,通過對整個生產(chǎn)鏈的進(jìn)行監(jiān)督控制,讓老百姓恢復(fù)對食品的信心。第三,加大執(zhí)法力度,營造食品安全的和諧社會。在當(dāng)今社會,由于科技發(fā)展日新月異,相關(guān)法律比較完善,但是知法、守法等仍有欠缺,因此,加大法律宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法就顯得尤為重要。建立一個完善、安全有效的科技政策法律法規(guī),特別是在食品生產(chǎn)行業(yè)里,有關(guān)這一方面的法律法規(guī)更是顯的重要無比,因為它關(guān)系到我們老百姓的生命健康,關(guān)系到我們下一代的健康成長,是值得我們尤為重視的。通過法律來加強監(jiān)管部門的執(zhí)法力度以及嚴(yán)懲違法商家的不良行為。要給企業(yè)建立一套完善的生產(chǎn)制度,各個環(huán)節(jié)都必須遵守,環(huán)環(huán)相扣,并且予以記錄,以便將來有據(jù)可查。第四,加強道德建設(shè),全面提高全社會道德建設(shè)水平。食品從業(yè)人員應(yīng)樹立良好的職業(yè)道德和社會責(zé)任意識,做到誠信經(jīng)營,規(guī)范管理,開展承諾服務(wù),自覺接受消費者和執(zhí)法部門監(jiān)督和檢驗。努力打造誠信企業(yè),加強推進(jìn)食品行業(yè)信用體系建設(shè)。除此之外,擴(kuò)大對食品安全教育的宣傳,加強社會輿論的引導(dǎo),使企業(yè)人員時刻意識到自身行為所帶來的影響。第五,維護(hù)自身權(quán)益,筑牢消費市場安全防線。對于食品安全事件,消費者識別假劣食品能力較低,對有些危害性估計不足,又受生活條件等多方面因素制約,不少人購買食品時大多只關(guān)注價格,只要求價廉而忽視物美,許多價低質(zhì)次的食品成為主打食品,有些無可奈何,抱著聽之任之的態(tài)度。因此,要加強消費者的食品安全教育,使消費者懂得如何識別假劣食品,并意識到食品不安全帶來的嚴(yán)重后果,對威脅自身健康的食品拒絕購買并及時的反饋給監(jiān)督管理部門,維護(hù)自身的權(quán)益,筑牢食品安全防線。總之,科技革命的高速發(fā)展,極大地推動了食品安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。但是,也要警惕食品技術(shù)的異化及其危害,充分把握科學(xué)技術(shù)與食品安全的關(guān)系,積極總結(jié)食品科學(xué)發(fā)展過程中遇到的新問題及新挑戰(zhàn),并及時采取相應(yīng)對策,理性應(yīng)用科學(xué)技術(shù),實現(xiàn)人與科技良性循環(huán)的發(fā)展,食品安全同時也能獲得可靠的保障。
作者:耿爽 史慶軒 吳虹 單位:沈陽工業(yè)大學(xué)思想政治理論課教學(xué)科研部
一、存在的問題
1.地方配套資金不能及時到位。部分單位為爭取項目資金,爭先恐后,跑“部”前進(jìn),而不顧地方財政可支配財力的實際情況。項目資金爭取到后,地方配套資金上卻遲遲難以到位,甚至跨幾個年度都不能到位,造成有些項目不能按計劃及時開工,或者已開工項目進(jìn)展緩慢,逐步演變成半拉子工程,甚至還會使一些項目已到位資金閑置,造成了其他需要資金的地方項目得不到國家支持,而得到資金的地方項目半死不活的極大浪費現(xiàn)象。
2.專項資金會計核算不符合規(guī)定。部分項目主管單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平偏低,不能按要求核算專項資金,有些還不能合理使用會計科目,對專項資金也未能實行專戶管理,多項專項資金混合核算,甚至有的專項資金與單位經(jīng)費混在一起,差旅費、招待費等費用魚目混雜,無法準(zhǔn)確界定專項資金是否真正用到項目上。在報賬程序上、手續(xù)上也不夠嚴(yán)謹(jǐn),審核不嚴(yán),白條付款等付款憑證不合規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,項目形成的固定資產(chǎn)也未能及時入賬。
3.專項資金被挪用、擠占。部分單位從專項資金中提取專項資金的前期費用,在專項資金中列支招待費、差旅費、補貼等,甚至有的因單位經(jīng)費緊張,先用專項資金墊付單位公用經(jīng)費支出,結(jié)果出現(xiàn)專項資金有賬無錢的現(xiàn)象,部分專項資金未能按規(guī)定使用,存在串項移位,改變項目的實施范圍、建設(shè)內(nèi)容和地點的現(xiàn)象。少數(shù)項目主管單位在款項撥付時,對工程價款審核把關(guān)不嚴(yán),夸大概算、虛列工程量,高估工程價款,一定程度上也造成了資金的損失浪費。
4.專項資金監(jiān)管不到位。在專項資金的監(jiān)督和管理上,大多存在“以撥代管”,“重支輕管”的現(xiàn)象,突擊性檢查多,日常監(jiān)督少;事后檢查多,事前、事中監(jiān)督少,全方位跟蹤監(jiān)督少。部分項目完工后,對其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會等效益沒有進(jìn)行評估,對于沒有達(dá)到項目建設(shè)預(yù)期效果的,沒有進(jìn)行責(zé)任界定,存在處而不罰的問題,影響了財政監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時,項目主管單位大多注重專項資金的爭取,而對專項資金??顚S玫囊庾R卻不強。
二、原因分析
1.專項資金的內(nèi)控制度不健全。一方面部分項目單位對專項資金的相關(guān)政策落實不到位,??顚S玫囊庾R又不強;另一方面專項資金在資金調(diào)度、分配上權(quán)力過于集中,缺少內(nèi)控制度,有的“一支筆”說了算,難免出現(xiàn)漏洞。
2.專項資金監(jiān)管制度不健全。項目部門、單位上報的各類報表更多的只從數(shù)字上簡單匯總,用于應(yīng)付上級部門的要求,而沒有從效益角度加以分析和利用,特別是缺乏對專項資金管理、使用情況跟蹤問效及責(zé)任追究。同時,由于專項資金涉及的部門多、金額大,財政、審計等財政資金監(jiān)督部門力量有限,對專項資金的監(jiān)督難于全面兼顧。
3.項目缺乏科學(xué)合理的論證?!跋葼幦≠Y金,后論證項目”的現(xiàn)象普遍存在,部分單位先想方設(shè)法爭取上級專項資金,但由于缺乏對于項目的效益性及可行性的合理論證,造成專項資金的嚴(yán)重浪費,極大地降低了專用資金的使用效益與社會效益,特別是對一些專項疫苗,由于其使用效益性差,導(dǎo)致大量疫苗無人領(lǐng)取。
三、完善專項資金監(jiān)管建議
1.加大對專項資金管理、使用的審計力度。要確保專項資金的使用效益,應(yīng)加大對專項資金管理、使用的審計力度,及時公布審計結(jié)果,使得資金的使用更加透明化,以保證專項資金的使用效益和社會效益。
2.采用行之有效的手段督促地方配套資金的及時到位。對拖延的地方配套資金,應(yīng)采取社會輿論、行政以及其它行之有效的監(jiān)督手段,督促其及時到位。對確實無法到位的,能收回的資金應(yīng)足額收回,對造成國家利益重大損失的,應(yīng)追究有關(guān)直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
3.加強人員培訓(xùn)教育力度。加強會計人員的業(yè)務(wù)知識與法律知識的教育,從而提高會計人員的整體素質(zhì),促進(jìn)項目單位財務(wù)規(guī)范有序,增強單位財務(wù)人員遵守法律規(guī)定的自覺性。