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養(yǎng)老保險的繳費方式范文第1篇

(一)瞞報職工人數(shù)

企業(yè)繳納養(yǎng)老保險金額與本企業(yè)職工人數(shù)密切相關(guān)，因此企業(yè)通常通過減少養(yǎng)老保險參保人數(shù)的方式來減少養(yǎng)老保險金的繳納。具體方式主要有多雇傭臨時工、農(nóng)民工或者通過勞務(wù)派遣方式雇傭工人，不與職工簽訂正式用工合同，以此來減少養(yǎng)老保險費。

(二)少報繳費工資基數(shù)

按照法律規(guī)定企業(yè)應(yīng)以職工工資總額的百分之二十繳納社會養(yǎng)老保險費，企業(yè)的工資總額是企業(yè)養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)。許多企業(yè)在辦理參保手續(xù)的過程中通過各種方式減少申報工資總額，降低繳費基數(shù)，減少繳費數(shù)額。例如職工工資總額包括基本工資、各種津貼、獎金等。許多企業(yè)為了減少繳費數(shù)量，只以基本工資作為繳費基數(shù)來繳納養(yǎng)老保險金。另外也有許多企業(yè)人為改變工資結(jié)構(gòu)，增加各種福利，而減少工資收入，以此來減少應(yīng)該繳納的養(yǎng)老保險費。

(三)故意不繳或遲繳社會養(yǎng)老保險費

一些企業(yè)總是以各種理由遲繳或不繳，想方設(shè)法拖延繳費時間，對社保人員避而不見，既有企業(yè)由于效益不好，資金困難不繳或遲繳的情況，也有很多企業(yè)經(jīng)營效益很好卻以資金緊張為由拒絕繳納的情況。

二、社會養(yǎng)老保險逃費原因分析

(一)企業(yè)方面的原因

主要表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營困難，效益不高，處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，這導(dǎo)致部分企業(yè)無力繳納養(yǎng)老保險費。孫祁祥認(rèn)為由于一些效益差的企業(yè)不能按時足額繳費，導(dǎo)致養(yǎng)老保險繳費減少，為了保證養(yǎng)老保險的收支平衡，國家不得不提高繳費率，使經(jīng)營效益好的企業(yè)也開始逃費。

(二)職工個人方面的原因

在我國社會養(yǎng)老保險由單位和個人負(fù)擔(dān)，單位繳納工資總額的20%，職工個人繳納8%，因此在養(yǎng)老保險的逃費中也有職工個人方面的原因。劉華認(rèn)為養(yǎng)老保險逃費職工方面的原因有個人短視、養(yǎng)老保險期望回報較低、職工缺乏自我保護(hù)意識。許多年輕職工對養(yǎng)老保險缺乏意識，對養(yǎng)老問題考慮甚少，因為當(dāng)前的需要更注重眼前利益，認(rèn)為現(xiàn)在拿在手里的更實在，另外養(yǎng)老保險繳費時間較長，目前繳費與待遇關(guān)系不太明確，職工很難預(yù)測自己未來的收入，因此積極性較低。陳偉誠認(rèn)為目前我國就業(yè)市場競爭激烈，職工個人在勞動力市場中處于弱勢地位，職工往往因為擔(dān)心失業(yè)或受到威脅而不敢爭取自己的權(quán)益。

(三)政府方面的原因

(1)我國養(yǎng)老保險制度設(shè)計存在缺陷。楊立雄認(rèn)為我國社會養(yǎng)老保險規(guī)定職工只需繳費滿15年達(dá)到退休年齡時就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，這就使許多職工認(rèn)為只要繳滿十五年就可以了，不需多繳，多繳就等于多吃虧，于是便產(chǎn)生了個人逃費動機(jī)。

(2)征繳主體不確定。目前我國養(yǎng)老保險的征繳主體沒有統(tǒng)一規(guī)定，國務(wù)院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定社會保險費的征繳機(jī)構(gòu)，國務(wù)院授權(quán)各省級單位自行在地方稅務(wù)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行選擇。截止2009年有18個省是由地方稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)社會保險費的征繳任務(wù)，其他的省由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。征繳主體不確定，反復(fù)變更，地稅部門和社會保險經(jīng)辦部門都想獲得征收權(quán)，爭取部門利益最大化，不利于養(yǎng)老保險費的征繳。

(3)養(yǎng)老保險繳費率過高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)承受能力不相適應(yīng)。目前我國企業(yè)繳費率明顯高于世界平均繳費水平，過高的繳費水平增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了企業(yè)的逃費動機(jī)。

三、解決社會養(yǎng)老保險逃費問題的措施

社會養(yǎng)老保險逃費現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國社會保障體系的穩(wěn)定運行，損害了養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)，長久下去將會影響我國養(yǎng)老保險制度的可行性、可信性和公平性。為了解決養(yǎng)老保險逃費現(xiàn)象，很多學(xué)者做了大量的研究，提出了很多解決措施，這些措施可以歸納為制度措施、法律措施、監(jiān)管措施和其他措施。

(一)制度措施許多專家學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)我國社會養(yǎng)老保險制度方面存在的缺陷是導(dǎo)致社會養(yǎng)老保險逃費的一個重要原因，因此要解決逃費現(xiàn)象，必須對我國養(yǎng)老保險制度進(jìn)行一些改革。

1．修改我國養(yǎng)老保險繳費年限陳偉誠認(rèn)為解決養(yǎng)老保險逃費現(xiàn)象應(yīng)該調(diào)整相關(guān)條款解決“15年”問題。這個問題可以通過兩個途徑來解決，一是可以延長領(lǐng)取基礎(chǔ)退休金資格的繳費年限，二是可以增加長期繳費的激勵機(jī)制。楊立雄認(rèn)為我國社會養(yǎng)老保險規(guī)定的繳費滿十五年，達(dá)到退休年齡即可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，使許多職工繳滿十五年就不再繳納，因此應(yīng)加強(qiáng)職工繳費與待遇之間的聯(lián)系，進(jìn)一步提高領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險的最低年限要求。

2．政府承擔(dān)部分歷史債務(wù)由于我國建國后實行特殊的養(yǎng)老保險政策，導(dǎo)致改革后形成大量的隱性負(fù)債即轉(zhuǎn)軌成本，這部分債務(wù)本應(yīng)由政府承擔(dān)，但政府在設(shè)計社會養(yǎng)老保險改革方案時并未采取專門方式處理轉(zhuǎn)軌債務(wù)，而是將這部分債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，加重企業(yè)逃費現(xiàn)象。彭宅文認(rèn)為強(qiáng)化征繳激勵首先需要政府承擔(dān)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)軌成本，降低養(yǎng)老保險收繳壓力?！按H轉(zhuǎn)移支付”的轉(zhuǎn)軌成本使一些歷史債務(wù)較重，且經(jīng)濟(jì)狀況較差的地區(qū)養(yǎng)老保險收不抵支，與其被動的通過養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付制度來緩解壓力，不如政府主動積極的承擔(dān)轉(zhuǎn)軌成本。李娟(認(rèn)為政府應(yīng)承擔(dān)歷史債務(wù)，多渠道籌措資金，適當(dāng)降低養(yǎng)老保險費率。轉(zhuǎn)軌債務(wù)是歷史舊賬，政府必須責(zé)無旁貸的承擔(dān)責(zé)任，而不能將這筆債務(wù)強(qiáng)加于企業(yè)。政府可以通過變賣國有資產(chǎn)，發(fā)型養(yǎng)老保險福利彩票等方式充實養(yǎng)老保險基金，也可以汲取智利等國家的成功經(jīng)驗，發(fā)行特種債券等。

3．適度降低社會養(yǎng)老保險費率陳磊認(rèn)為在養(yǎng)老保險繳費率較低的國家征繳率通常是很高的，我國目前的繳費率遠(yuǎn)高于世界平均水平，較高的繳費率一方面增加企業(yè)的營運成本，使企業(yè)在全球化競爭中喪失主動權(quán);另一方面給收入較低的職工或有意加入社會保障的職工設(shè)置了一個障礙。因此降低繳費率，就會提高養(yǎng)老保險的征繳率，減少逃費現(xiàn)象發(fā)生。

(二)法律措施

2011年7月1日我國社會保險法正式實施，填補(bǔ)了我國社會保障領(lǐng)域的空白，為我國社會養(yǎng)老保險費的征繳提供了法律保障，但是我國社會保險法仍然存在一些不足，為了更好地解決社會養(yǎng)老保險逃費問題，國家需要從法律方面采取一些措施完善我國的社會保險法，以解決我國養(yǎng)老保險逃費現(xiàn)象。

1．國家應(yīng)加緊依據(jù)社會保險法制定相關(guān)的實施細(xì)則董恩剛認(rèn)為我國雖然已經(jīng)實施了社會保險法，但是社會保險法內(nèi)容涉及整個社會保險領(lǐng)域，內(nèi)容比較寬泛，因此我國應(yīng)制定涉及社會保險的各項實施細(xì)則，以便征繳機(jī)關(guān)、企業(yè)和個人能夠更好的理解和實施。

2．從法律上確定唯一的社會保險征繳機(jī)構(gòu)我國社會保險的征繳實行的是有地方稅務(wù)部門和社會保險部門雙頭征收的制度，在實施中同時存在兩個征收機(jī)構(gòu)，不僅會影響制度整合，導(dǎo)致記賬不清等問題，而且還不利于我國社會保險資金的精細(xì)化管理和長遠(yuǎn)發(fā)展。因此我國應(yīng)從法律上確定唯一的征收主體。劉軍強(qiáng)通過對1999年到2008年各省級單位征繳制度的變遷，構(gòu)建了一個歷時十年的面板數(shù)據(jù)庫，最后發(fā)現(xiàn)由稅務(wù)部門進(jìn)行征收更有利于擴(kuò)大社會保險覆蓋面，有利于社會保險基金的增長。

(三)監(jiān)管措施

1．加大稽核力度養(yǎng)老保險稽核審查工作做得好，可以從源頭上來預(yù)防和防止逃費行為。劉華認(rèn)為加大稽核力度首先要健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊伍建設(shè);其次要加強(qiáng)行政強(qiáng)制力，國家應(yīng)賦予稽核部門一定的行政強(qiáng)制力，稽核部門可對一些有能力繳費而又逃費的企業(yè)采取強(qiáng)制措施。另外還要加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險金的內(nèi)部審核，主要包括企業(yè)是否按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險金，參保人員的工資總額是否正確，企業(yè)是否將個人養(yǎng)老保險金挪作他用。

2．政府部門實行聯(lián)動要解決養(yǎng)老保險逃費問題，必須各個政府部門實行聯(lián)動，對一些逃費企業(yè)在貸款、征地審批、購車建房等方面予以限制，以促使其按時足額繳納養(yǎng)老保險費。

3．要劃清故意欠繳和無力繳納的界限監(jiān)管部門對于逃費的企業(yè)要進(jìn)行合理的劃分，將養(yǎng)老保險逃費企業(yè)劃分為有能力繳納和沒有能力繳納的企業(yè)，對于有能力繳納而又逃費的要予以懲治，該收的收，該罰的罰，絕不姑息;對于有些確實因資金緊張無力繳費的企業(yè)要履行正常的緩交手續(xù)，給予一定的時間寬限。

(四)其他措施

1．加強(qiáng)宣傳和充分發(fā)揮輿論媒介作用政府監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，使企業(yè)和職工更好的了解養(yǎng)老保險以及相關(guān)法律法規(guī)，董恩剛認(rèn)為要加強(qiáng)社會保險法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，利用普法教育、疑難解答、政策法規(guī)等形式普及教育讓更多公民能夠?qū)ι鐣ｋU政策法規(guī)有全面的了解和掌握，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外也要引導(dǎo)職工正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，認(rèn)識養(yǎng)老保險的重要作用，廣大輿論媒介也要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險繳費的監(jiān)督，對一些有能力繳費而又逃費的企業(yè)進(jìn)行曝光施加外部壓力。

養(yǎng)老保險的繳費方式范文第2篇

據(jù)《2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》資料顯示，2012年全國農(nóng)民工總量達(dá)到26261萬人，比上年增加983萬人，增長3．9%。其中，外出農(nóng)民工16336萬人，增加473萬人，增長3．0%。本地農(nóng)民工9925萬人，增加510萬人，增長5．4%。①農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移過程中呈現(xiàn)出以下特點:

(一)外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的比例偏低，但轉(zhuǎn)移接續(xù)需求巨大從2008年至2012年，外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的比例分別為9．8%、7．6%、9．5%、13．9%和14．3%。近五年，外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的比例雖然從9．8%提高到14．3%，但是參保比例仍然較低。根據(jù)農(nóng)民工數(shù)量測算出，2012年外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的人數(shù)約有2336．05萬人。而對于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，全國跨省轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系的約有114．7萬人次，轉(zhuǎn)移基金約178．6億元。②從以上對比可看出，外出農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的工作量巨大。

(二)跨省外出的農(nóng)民工數(shù)量減少，農(nóng)民工以跨省外出為主的格局改變根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2012年在外出農(nóng)民工中，在省內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工8390萬人，比上年增加772萬人，增長10．1%，占外出農(nóng)民工總量的52．9%;在省外務(wù)工的農(nóng)民工7473萬人，比上年減少244萬人，下降3．2%，占外出農(nóng)民工總量的47．1%。在省內(nèi)務(wù)工的比重比上年上升3．2個百分點。③2011年，去省外務(wù)工人數(shù)減少，改變了多年來跨省外出農(nóng)民工比重大于省內(nèi)務(wù)工比重的格局。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中遇到的問題

(一)部分農(nóng)民工重復(fù)參保，轉(zhuǎn)移接續(xù)利益受損

我國的養(yǎng)老保險制度設(shè)計不允許重復(fù)參保，但由于不同的養(yǎng)老保險制度的實施強(qiáng)度不同，在城鎮(zhèn)工作時被強(qiáng)制參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，在農(nóng)村又自愿參加了新農(nóng)保，并且兩種制度的繳費規(guī)定不同，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險按月繳費，而新農(nóng)保是按年繳費，這些因素會使農(nóng)民工重復(fù)參保難以避免。在農(nóng)民工流動就業(yè)時，如果不知道重復(fù)參保只能按照一種制度享受待遇，會導(dǎo)致農(nóng)民工養(yǎng)老保險利益受到損害。

(二)新農(nóng)保與城居保制度并軌中的問題

新農(nóng)保與城居保能否順利并軌影響著農(nóng)民工流動就業(yè)的保險關(guān)系能否順利轉(zhuǎn)移接續(xù)。其一，關(guān)于財政補(bǔ)貼的問題。新農(nóng)保與城居保繳費檔次不同，兩種制度的財政補(bǔ)貼并未明確與繳費檔次相對應(yīng)，要使城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度正常運行，需處理兩種制度的財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保證公平的問題。其二，關(guān)于經(jīng)辦管理的問題。新農(nóng)保按照《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》的規(guī)定暫實行縣級統(tǒng)籌，全市建立統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。城居保也實行的是縣(區(qū))級統(tǒng)籌，在全市建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的經(jīng)辦管理，納入全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)。兩項制度獨立運行，并軌時需處理兩個系統(tǒng)的融合問題以及市級信息系統(tǒng)與省級信息系統(tǒng)的融合問題。

(三)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)

農(nóng)民工在流動就業(yè)時，在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)面臨著一些問題:其一，兩種制度政策規(guī)定不統(tǒng)一，繳費方式、待遇水平、管理方式等方面差異較大。其二，基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人少事多，信息系統(tǒng)的建設(shè)還相對滯后，社保各級經(jīng)辦部門的管理體制和信息技術(shù)的運用，難以滿足養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的需求。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中遇到障礙的原因

(一)兩項制度的基金籌集方式等方面差異大———政策原因

新農(nóng)保與城居保已并軌為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，這項制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的資金來源、繳費標(biāo)準(zhǔn)、賬戶管理及待遇標(biāo)準(zhǔn)等方面均不同。在農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中，這是最直接的原因。在轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中，農(nóng)民工養(yǎng)老保險利益的影響因素主要集中于兩點:一是養(yǎng)老金待遇計算方式，二是繳費年限的折算方式。其一，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度養(yǎng)老金待遇包括每年70元基礎(chǔ)養(yǎng)老金及個人賬戶儲存額。個人繳費選擇不同的繳費檔次，財政給予30～50元的補(bǔ)貼。對于連續(xù)繳費超過15年的參保者，每超過一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金可增發(fā)1%。職?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，按多繳多得的原則設(shè)計。其二，職保個人累計繳費時間要滿15年，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費年限相對寬泛。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險按年繳費，積累額少，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險按月繳費，積累額多。這使得農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中會衡量養(yǎng)老保險利益的得失。

(二)地方政府間的利益博弈及農(nóng)民工的道德風(fēng)險———經(jīng)濟(jì)原因

目前職保實行的是部分積累制，由于養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)制成本沒有及時消化，個人賬戶出現(xiàn)空賬運行的狀態(tài)，統(tǒng)籌賬戶部分的基金實際實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制。由現(xiàn)收現(xiàn)付制導(dǎo)致的代際效應(yīng)表現(xiàn)為，農(nóng)民工的繳費標(biāo)準(zhǔn)與待遇享受標(biāo)準(zhǔn)并未對應(yīng)，即養(yǎng)老金待遇與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌賬戶的貢獻(xiàn)大小無關(guān)。當(dāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，個人賬戶的積累額可以全部轉(zhuǎn)移，但統(tǒng)籌賬戶的基金只能部分轉(zhuǎn)移，以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。剩余的大部分統(tǒng)籌賬戶基金則為轉(zhuǎn)出地的社會統(tǒng)籌基金做貢獻(xiàn)。轉(zhuǎn)入地接收少量基金，卻要承擔(dān)長期的養(yǎng)老金待遇發(fā)放及調(diào)整責(zé)任。此外，農(nóng)民工在接近退休年齡時，有可能產(chǎn)生去經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的地區(qū)辦理退休關(guān)系的道德風(fēng)險。這會增加轉(zhuǎn)入地的養(yǎng)老金支付壓力，造成參保者之間的不公平。出于經(jīng)濟(jì)人的理性考慮，地方政府會在農(nóng)民工轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險關(guān)系時，出臺不同政策來設(shè)置障礙或提高門檻，這樣一方面可以維護(hù)本地社保利益，另外還可以克服農(nóng)民工的道德風(fēng)險。

(三)社保部門的信息化管理程度不高———技術(shù)原因

養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)需要高效、快捷的信息系統(tǒng)支持?！端捱w市社會保障卡建設(shè)實施方案》中提出，到2013年底面向全市發(fā)放社會保障卡110萬張。宿遷市社保部門信息化管理程度還不高，社會保障卡普及程度較低。目前的金保工程二期對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及城鄉(xiāng)居民納入到社保覆蓋范圍的信息化支持還需進(jìn)一步增強(qiáng)。在跨地區(qū)用卡方面，社會保障卡在適應(yīng)流動性方面的靈活性不夠，尚未形成統(tǒng)一的跨地區(qū)業(yè)務(wù)辦理平臺。還存在網(wǎng)絡(luò)不暢通、應(yīng)用系統(tǒng)不統(tǒng)一、經(jīng)辦流程不銜接等制約因素，對于農(nóng)民工跨地區(qū)重復(fù)參保和重復(fù)領(lǐng)取待遇的監(jiān)控效果也未體現(xiàn)出來。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的解決對策

(一)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，通過精算制定公平的養(yǎng)老金待遇方案

首先，應(yīng)明確新農(nóng)保與城居保合并實施的具體操作細(xì)則，使農(nóng)民工從新農(nóng)保并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度時，與城市居民享受同等標(biāo)準(zhǔn)的財政補(bǔ)貼與養(yǎng)老金待遇。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，進(jìn)一步提高農(nóng)民工的參保率，消除戶籍制度對社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的影響，讓農(nóng)民工真正融入任意一種養(yǎng)老保險制度當(dāng)中。其次，在養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中，關(guān)于繳費年限的折算是影響?zhàn)B老保險利益的重要因素。參加職保繳費年限滿15年的，可以從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職保;職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?。農(nóng)民工由城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職保時，可以嘗試通過公式計算折算年限。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保人各年的個人賬戶積累額(An)占相應(yīng)年度統(tǒng)籌區(qū)域城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)及個人繳費比例乘以12個月(Bn)的比例，折算成職保的繳費年限為N1。由于兩項制度繳費差距較大，故采用城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為折算基礎(chǔ)。其中，Cn為當(dāng)年職保個人繳費與企業(yè)繳費總和的50%，Dn為當(dāng)年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶積累額。與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度相比，職保的繳費水平高，繳費周期短，賬戶積累額多，因此選取職保個人與企業(yè)繳費總和的50%作為折算年限基礎(chǔ)，一方面保證農(nóng)民工不因回鄉(xiāng)養(yǎng)老而待遇太低，另一方面可以增強(qiáng)農(nóng)民工在城市工作參保的積極性。

(二)提高統(tǒng)籌層次，發(fā)揮全國社會保障基金的調(diào)劑作用

目前，宿遷市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實行縣區(qū)級統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次較低，要逐步提高各項養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌層次。并且推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，以職保為參照基準(zhǔn)，逐步將各項制度合二為一，向全國公民發(fā)放統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，保證養(yǎng)老保險制度的公平性，在此基礎(chǔ)上實行個人彈性繳費，與享受待遇相掛鉤，保證養(yǎng)老保險制度的激勵性。長遠(yuǎn)來看，有利于社會保險制度統(tǒng)一局面的實現(xiàn)，也就從根本上解決了養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的難題。另外，要充分發(fā)揮全國社會保障基金的補(bǔ)充、調(diào)劑作用，協(xié)調(diào)不同統(tǒng)籌區(qū)域的利益關(guān)系。

(三)推廣社會保障卡，提高社保部門信息化程度

宿遷市到2013年底推廣110萬張社會保障卡，預(yù)計到2015年全市持卡人數(shù)達(dá)到340萬人，覆蓋60%以上的人口。其一，要加快社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用步伐，加大社保領(lǐng)域的信息化投入，推動實現(xiàn)在全省范圍的社會保障一卡通。同時積極推進(jìn)金保工程二期建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)地方財政和銀行的合作。農(nóng)民工在流動就業(yè)時，可以只轉(zhuǎn)移社保關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件時，采取分段計算的方法，在參保人享受養(yǎng)老金待遇時，由各參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照不同參保地的繳費數(shù)額占個人總繳費數(shù)額的比例，將基金分別匯入最終養(yǎng)老保險關(guān)系所在地。其二，要加強(qiáng)社保部門信息化隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)和技術(shù)水平。在數(shù)據(jù)整合遷移的過程中，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、安全，在不同系統(tǒng)間實現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取待遇，保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度的有效實施，為農(nóng)民工自由流動提供便捷高效的服務(wù)，保障農(nóng)民工的養(yǎng)老保險利益在轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中公平享受待遇。

五、結(jié)語

養(yǎng)老保險的繳費方式范文第3篇

我國養(yǎng)老保險逃費問題日趨嚴(yán)重，保費收繳率1992年為95.7%，1993年為92.4%，1994年為90.5%，1996年為87.0%，1997年為80.0%，年均下降近3%；1998年企業(yè)累計欠繳基本養(yǎng)老保險費318億元，1999年達(dá)到388億元，到2000年6月已達(dá)414億元。大量的逃費行為使得基金收入遠(yuǎn)低于基金給付需求，養(yǎng)老社會保險承擔(dān)著巨大財務(wù)風(fēng)險，制度面臨困境。目前國內(nèi)對養(yǎng)老保險問題的研究主要集中在長期動態(tài)財務(wù)平衡、養(yǎng)老基金投資及轉(zhuǎn)軌成本、空賬問題的解決等方面，目的在于實現(xiàn)長期動態(tài)財務(wù)平衡。而對養(yǎng)老保險逃費問題的研究十分匱乏。

逃費問題使養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶收不抵支、個人賬戶成為“空賬”和繳費率上升，導(dǎo)致個人賬戶資金無法實現(xiàn)保值增值，加重了養(yǎng)老保險承擔(dān)的轉(zhuǎn)軌成本債務(wù)和制度營運風(fēng)險。因此，逃費是養(yǎng)老保險管理中的一項重要內(nèi)容，是制約轉(zhuǎn)軌成本、空賬及基金投資等問題的重要因素，直接關(guān)系到養(yǎng)老保險長期動態(tài)財務(wù)平衡目標(biāo)的實現(xiàn)。鑒于此，本文在吸收借鑒國內(nèi)外相關(guān)成果基礎(chǔ)上，分析了養(yǎng)老保險逃費發(fā)生的方式、原因，尋求解決養(yǎng)老保險逃費的對策。

二、養(yǎng)老社會保險逃費方式

我國政策規(guī)定，養(yǎng)老保險費的征繳單位有國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)以及私營企業(yè)等，這些企業(yè)的長期合同職工和按新勞動合同法招收的職工，都享有養(yǎng)老社會保險權(quán)益。企業(yè)職工的養(yǎng)老費用由企業(yè)和職工共同承擔(dān)，而且企業(yè)為職工代繳的部分多于職工繳納的比例。因此，有些公司為了逃避責(zé)任，采取各種方式逃費：

1.增加臨時工、減少合同工或頻繁使用短期合同工，減少養(yǎng)老保險人員數(shù)量。外商投資企業(yè)員工流動性大，人員數(shù)目不固定，有時很難核定納入養(yǎng)老保險的在職職工數(shù)，此種現(xiàn)象尤為明顯。

2.不給職工繳費，或想方設(shè)法少繳費，或借故延遲繳費。

3.變相減少工資總額，降低保費提取標(biāo)準(zhǔn)。政策規(guī)定養(yǎng)老保險費應(yīng)以企業(yè)在職職工的工資總額為基準(zhǔn)計算提取，工資總額包括基本工資、各種津貼、經(jīng)常性獎金和其他工資。有些企業(yè)只以職工的基本工資來計提，或者把工資性開支化整為零，然后只以部分工資計算繳納；或者巧立名目，使部分工資性報酬脫離工資總額范圍；有的企業(yè)轉(zhuǎn)移部分工資開支渠道，明目張膽逃避計提。

4.違規(guī)截留應(yīng)繳保費。企業(yè)以效益不好或資金緊張為由，把已計提應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費截留下來挪作他用，長期拖欠。有些企業(yè)不僅截留了企業(yè)應(yīng)繳部分，還截留了為職工代扣代繳的部分。

5.減少職工，規(guī)避養(yǎng)老社會保險計劃。養(yǎng)老保險制度規(guī)定，如果公司雇用的人員少于一定數(shù)量，可以不加入養(yǎng)老社會保險計劃，因此，小公司的所有者傾向招聘少量的員工，不承擔(dān)或少承擔(dān)養(yǎng)老社會保險義務(wù)，然后通過延長職工工作時間彌補(bǔ)勞動力的不足。

養(yǎng)老社會保險的逃費行為造成以下不良后果：導(dǎo)致繳費者和不繳費者之間在有效費率上的不平等，以及相同職工間收入分配上的不平等；降低了養(yǎng)老保險通過社會收入再分配來保障社會公平的功能；它導(dǎo)致養(yǎng)老社會保險繳費率不斷提高，并高于實際應(yīng)有的費率；逃費和欠費行為扭曲了勞動市場的運行規(guī)律，增加了福利成本；企業(yè)和職工為了躲避繳費向地下經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)部門轉(zhuǎn)移，降低了經(jīng)濟(jì)增長，同時減少了課稅基礎(chǔ)，這種畸形勞動市場的發(fā)展又會助長逃費行為。此外，隱瞞收入或少報收入逃避繳費使得真實工資的繳費基數(shù)過低。

三、養(yǎng)老社會保險逃費發(fā)生的原因

我國現(xiàn)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的混合制度，社會統(tǒng)籌賬戶由企業(yè)按職工工資比例的12%繳納，個人賬戶由職工個人按工資比例的8%繳納，二者共同構(gòu)成企業(yè)職工的基本社會養(yǎng)老金。國家是養(yǎng)老保險制度的制定者和管理者，并承擔(dān)著制度風(fēng)險。在這種制度下，公司和職工都面臨著逃費的激勵。

（一）企業(yè)面臨的制度約束及逃費激勵

我國養(yǎng)老保險制度規(guī)定，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)為職工繳納養(yǎng)老保險費，且企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費從營業(yè)費外列支。因此，養(yǎng)老保險繳費的多少直接影響到企業(yè)雇主的利潤，雇主有逃費的激勵。而一旦逃費被社會勞動部門發(fā)覺，就會遭受懲罰，因此，企業(yè)逃費面臨較大的懲罰成本。在風(fēng)險和激勵的雙重約束下，仍有大量企業(yè)選擇逃費，原因主要有下面幾個方面：

1.制度設(shè)計欠公平。目前我國養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌分為三塊，即國家機(jī)關(guān)統(tǒng)籌、國家部委下的行業(yè)統(tǒng)籌和企業(yè)統(tǒng)籌。國有、集體企業(yè)效益差，退休職工多，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，且面臨巨額的轉(zhuǎn)軌成本和隱性債務(wù)；而三資企業(yè)和個體企業(yè)等職工年齡結(jié)構(gòu)偏低，沒有養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，效益好，工資高。把二者放在一起實行社會統(tǒng)籌，而把國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、國家部委行業(yè)單獨列出，實際上是讓三資企業(yè)、個體企業(yè)和國有、集體企業(yè)共同承擔(dān)養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌而帶來的風(fēng)險。這種制度模式無論對于國有集體企業(yè)，還是三資、個體企業(yè)都是不公平的，也與養(yǎng)老保險的本質(zhì)功能相違背。這也是逃費現(xiàn)象大多發(fā)生在三資企業(yè)和個體企業(yè)的一個重要原因。

2.繳費率高。目前我國企業(yè)養(yǎng)老保險繳費率高達(dá)24%.據(jù)有關(guān)部門對OECD24個國家養(yǎng)老保險繳費率的統(tǒng)計，只有丹麥（24.55%）、意大利（29.64%）、荷蘭（25.78%）、西班牙（28.30%）和葡萄牙（34.75%）五個國家高于我國，而它們的繳費率包括養(yǎng)老、傷殘和死亡三項合計（孫祁祥，2001）。過高的繳費率，大大加重了企業(yè)的運營成本，使得企業(yè)難以維持。

3.國有、集體企業(yè)效益差，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，負(fù)擔(dān)不起繳費義務(wù)。由于歷史的原因，國有企業(yè)和集體企業(yè)的退休工人較多，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重；經(jīng)濟(jì)體制改革以后，由于技術(shù)落后、管理水平低等原因，很多國有、集體企業(yè)效益下降，處于半停產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)狀態(tài)，它們無力繳費。

4.企業(yè)故意逃費，規(guī)避義務(wù)。有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很好，雇主逃費主要是為了謀取私利，再加上政府管理部門與企業(yè)間的信息不對稱，逃費的企業(yè)沒有得到應(yīng)有的懲罰，更助長了逃費的機(jī)會主義行為。

（二）企業(yè)職工面臨的制度約束和逃費激勵

我國養(yǎng)老保險制度規(guī)定，職工繳費由企業(yè)從工資中直接扣除代繳。因此，職工個人逃費必須與雇主合謀。職工個人逃費不受制度約束，只會增加養(yǎng)老風(fēng)險。

1.企業(yè)職工的養(yǎng)老金收益小于繳費成本，職工與企業(yè)都有逃費的意愿。由于個人工資越高，企業(yè)為職工繳的保險費越高。因此，只要企業(yè)給職工的養(yǎng)老金補(bǔ)貼超過社會統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老金，雙方就能達(dá)成合謀逃費。

2.企業(yè)從職工工資中扣除了養(yǎng)老保險費，沒有繳納或挪作他用，職工不知情。

3.企業(yè)不給職工繳納養(yǎng)老保險費，職工害怕失去工作，不敢向社會保險管理部門反映。

此外，社會養(yǎng)老保險的逃費行為與管理機(jī)構(gòu)的約束松懈有很大的關(guān)系。

四、減少養(yǎng)老社會保險逃費的對策

（一）改善養(yǎng)老社會保險制度設(shè)計模式

1.降低養(yǎng)老社會保險繳費率。在養(yǎng)老社會保險遵繳率較低的國家，繳費率通常是很高的，較高的繳費率給收入很低的職工或有意加入保障計劃的職工設(shè)置了一個障礙。因此，降低根據(jù)工資總額設(shè)定的養(yǎng)老保險費率，就很有可能提高遵繳率。繳費率是否太高可以根據(jù)它給勞動力供應(yīng)和職工儲蓄決策造成的扭曲程度來判斷，而職工的繳費對其未來收益的影響可作為扭曲程度的判斷依據(jù)（Burkhauser＆Turner，1985）。

2.相關(guān)繳費項目結(jié)合。逃費的激勵可能來自于其他繳費項目，如職工可能由于當(dāng)前對醫(yī)療保險的需求高于養(yǎng)老保險而逃費，因此把這兩種繳費聯(lián)系起來可能有助于減少逃費。

3.提供政府津貼。政府給低收入階層和弱勢群體提供繳費資助可以鼓勵更多的人加入養(yǎng)老保險，降低逃費率，同時可以減輕國家的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和財政壓力。

4.提高覆蓋率。雖然在試圖覆蓋所有勞動部門的發(fā)展中國家，養(yǎng)老保險逃費率都非常高，但國家可對企業(yè)加入國家養(yǎng)老保險計劃限定一個最小規(guī)模，要求最小規(guī)模以上的企業(yè)其雇主和職工加入計劃。并配合其他條件，如職工工作量少于一個最小工作時間限額或每年收入低于某一最小限額，可以不加入計劃。

（二）改進(jìn)養(yǎng)老社會保險的管理方式，提高管理效率

養(yǎng)老保險費用的管理可按順序依次分析，如養(yǎng)老保險法規(guī)政策的制定和頒布，費用繳納者的確認(rèn)，費用的精算評價，費用控制和審計，費用的收取等。逃費問題可能出自上述管理鏈條中的任何一個薄弱環(huán)節(jié)。費用征繳過程中的管理對策可概括為：提高效率，降低遵繳成本，改變強(qiáng)制和處罰方式。

1.提高管理效率：（1）建立有效的管理機(jī)制去識別逃費和強(qiáng)制繳費。實行有效報告管理，要求企業(yè)繳費時同時報告繳費的職工名單，并要求雇主每年一次向職工匯報從其工資扣除并繳納的養(yǎng)老社會保險繳費總額。（2）改變收費方式。強(qiáng)制繳費在地方水平上一般是低效率的，在全國基礎(chǔ)上的組織收費更能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一般情況下，集中統(tǒng)一收取養(yǎng)老保險費和其他稅收更能提高資源的利用效率，提高遵繳率。因此，可通過設(shè)立獨立的收繳和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使之執(zhí)行專業(yè)化管理職能。

同時應(yīng)使養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)與稅收機(jī)構(gòu)工作分離，否則很難相信政府不會挪用養(yǎng)老社會保險基金。（3）利用計算機(jī)信息管理系統(tǒng)完整保存繳費記錄，實現(xiàn)個人繳費和納稅信息共享，可降低逃費率。

2.正確的引導(dǎo)。不能只把注意力集中在征繳逃費或懲罰逃費行為，對遵繳行為進(jìn)行正確激勵也很重要有效。（1）政府發(fā)揮榜樣作用。公眾對國家提供最后財政擔(dān)保的社會保險期望值和信任度都較高，如果政府公務(wù)員在養(yǎng)老社會保險計劃中能夠發(fā)揮帶頭作用，積極繳納保費，養(yǎng)老社會保險財政和遵繳努力的可信度就會得到提高。我國政府和行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老社會保險計劃同其他單位是分離的，這種制度分割顯然有失公平性，更不利于政府發(fā)揮示范作用。社會保險的根本目的是實現(xiàn)勞動收入的再分配，提高整個社會福利，如果政府內(nèi)部實行獨立核算的養(yǎng)老社會保險計劃，無異于降低了政府內(nèi)部社保計劃的風(fēng)險而提高了外部計劃的風(fēng)險，公眾的期望和信任就會大打折扣。（2）適時減免懲罰或保費。允許資金周轉(zhuǎn)困難或財政困難的企業(yè)暫時拖欠部分養(yǎng)老保險費用有助于它們未來更自覺的繳費，在特定時期減免欠費可以重新吸納逃費者加入計劃并利于其以后自覺繳費，擴(kuò)大養(yǎng)老社會保險覆蓋面。但同時必須使逃費者認(rèn)識到，如果仍繼續(xù)逃費，未來會面臨更嚴(yán)厲的處罰風(fēng)險，逃費的機(jī)會成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過期望收益。減免逃費一般被用來鼓勵人們加入新的制度，但如果實行定期減免方式效果就會截然相反，因為對未來減免的預(yù)期降低了預(yù)期拒繳成本。（3）法規(guī)和政策表達(dá)要清楚、簡潔，易于理解，政府和雇主、職工間的信息傳達(dá)應(yīng)通暢。（4）社保機(jī)構(gòu)人員必須清楚了解養(yǎng)老保險法規(guī)和政策，能為雇主和職工提供準(zhǔn)確、可行的建議。（5）降低收費成本。對不同規(guī)模公司的繳費頻率分別要求，小公司可要求按季度繳費，大公司按月繳；對繳費積極性不同的企業(yè)也可區(qū)別對待，積極性和主動性高的企業(yè)要求按季度繳費，經(jīng)常拖欠費用的可要求按月繳納，這樣可以降低執(zhí)行成本。

3.強(qiáng)行征費和懲罰。一般講，逃避繳費意味著違反了國家法律法規(guī)或政策，政府必須考慮強(qiáng)制執(zhí)行的成本及應(yīng)當(dāng)采取的懲罰措施。（1）強(qiáng)行征費。由于資源有限，強(qiáng)行征費應(yīng)以大公司為目標(biāo)，對于逃費的小公司雇主，也必須要他們意識到面臨較高的懲罰成本。強(qiáng)行征費要有審計計劃或程序，檢查要不定期進(jìn)行，要利用不同政府部門的信息資源對收入記錄進(jìn)行反復(fù)核對，以檢查是否有欺詐行為。（2）懲治腐敗。養(yǎng)老金是退休職工的活命錢，對養(yǎng)老保險費用管理官員的誠實和廉政程度實施監(jiān)督很有必要?？梢钥紤]的措施有提高保費管理官員的薪水或定期輪換其負(fù)責(zé)的工作區(qū)域。（3）懲罰力度適中。養(yǎng)老社會保險逃費屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)采取懲罰措施進(jìn)行制裁，但懲罰又不能太高。懲罰額度需要根據(jù)通貨膨脹或市場利率進(jìn)行指數(shù)調(diào)整。為了加強(qiáng)征繳能力，養(yǎng)老保險收費部門應(yīng)具有以下權(quán)力：有權(quán)要求雇主提供工資報酬記錄，檢查公司銀行賬戶，獲取公司欠款的第三方的支付，擁有公司財產(chǎn)（所有權(quán)）的留置權(quán)。

養(yǎng)老保險的繳費方式范文第4篇

目前我國正處于社會快速變遷過程中：工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，在這一系列變遷中引發(fā)了諸多社會問題，農(nóng)民養(yǎng)老問題就是其中之一。1992年我國民政部頒布《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》，各地的養(yǎng)老保險辦法都是在此基礎(chǔ)上稍作修改形成的，這些辦法普遍缺乏法律效力，1998年國務(wù)院要求農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能劃歸勞動保障部門，隨后的幾年農(nóng)村養(yǎng)老保險工作一直處于職能劃轉(zhuǎn)和整頓規(guī)范狀態(tài)。這樣我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度上的不穩(wěn)定性給農(nóng)民參保帶來了不便。農(nóng)民對養(yǎng)老保險制度的實施并不很了解且心存疑慮，農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法的多變性使得農(nóng)民不愿意投保，2009年我國開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，同時開始落實被征地農(nóng)民社會保障政策，中國的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度正在不斷的發(fā)展中。

2農(nóng)民養(yǎng)老保險金的收繳方式

筆者按照農(nóng)民的流動性和工作的穩(wěn)定性，將農(nóng)民劃分為：“純農(nóng)民”、農(nóng)民工和靈活就業(yè)農(nóng)民，以下將按照這種分類來探討農(nóng)村養(yǎng)老保險金的繳納問題。

2．1“純農(nóng)民”養(yǎng)老保險金的收繳方式

“純農(nóng)民”是指單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)民。根據(jù)《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》的交費標(biāo)準(zhǔn)，月交費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十個檔次，供不同的地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和投保人選擇。各地人員的交費檔次可以有所區(qū)別，交費標(biāo)準(zhǔn)范圍的選擇以及按月交費還是按年交費，均由縣(市)政府決定，因此參加養(yǎng)老保險農(nóng)民的繳費水平低，一直是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的一個突出問題，在執(zhí)行中多數(shù)農(nóng)民選擇了保費最低的每月2元，按民政部“農(nóng)村社會養(yǎng)老保費交費領(lǐng)取表”計算，10年后每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金4.7元，15年后每月可領(lǐng)取9.9元。這根本就不能解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。

曹信邦(2003)曾提出：對于一部分留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“純粹的農(nóng)民”，可以建立一個獨立的農(nóng)村養(yǎng)老社會保險體系，原則上所有的農(nóng)民都有義務(wù)參加養(yǎng)老社會保險，實行“自助”和“補(bǔ)助”相結(jié)合，即養(yǎng)老保險基金由參加保險者交納的投保費和政府補(bǔ)助金共同構(gòu)成，建立一個獨立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系在某種程度上可以解決“純農(nóng)民”養(yǎng)老保險問題，本論文將進(jìn)一步說明該獨立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系。

為了改變現(xiàn)在農(nóng)民參加養(yǎng)老保險繳費水平低的現(xiàn)狀，可以制定新的養(yǎng)老保險金繳費辦法。新的繳費辦法依據(jù)各個地區(qū)的農(nóng)民收入水平狀況(參見表1)，全國農(nóng)村收入水平可以劃分為4個不同的等級：年收入在2000—4000屬于第一個等級(包括低收入戶和中低收入戶)，4000—6000屬于第二個等級(包括中等收入戶和中高收入戶)，6000以上屬于第三個等級(包括高收入戶)，年收入在2000以下的屬于第四個等級(國家特殊照顧群體，例如：特困戶)。

根據(jù)以上的劃分，筆者建議個人帳戶的繳費比例可以劃分為4個不同的檔次：年收入在第一等級的地區(qū)，繳費比例可以在上年人均收入的15％左右，年收入在第二等級的地區(qū)，繳費比例可以在上年人均收入的13％左右；年收入在第三等級的地區(qū)，繳費比例可以控制在10％左右。而對于年收入屬于第四的等級的特困戶，根據(jù)實際的收入狀況少量繳費養(yǎng)老保險金，或者對其個人帳戶的個人繳納部分實行全免政策。

但是鑒于“純農(nóng)民”收入水平普遍比較低和缺乏投保熱情的實際情況，針對目前集體補(bǔ)助比重過小。國家扶持微乎其微的狀況，應(yīng)該加大政府扶持的力度，對個人賬戶進(jìn)行補(bǔ)貼，對于年收入在第一等級的地區(qū)，政府補(bǔ)貼比例可以確定為1％；年收入在第二等級的地區(qū)，政府補(bǔ)貼比例可以確定為2％，年收入在第三等級的地區(qū)。政府補(bǔ)貼比例可以確定為3％。而對于特困戶，政府補(bǔ)貼比例可以確定為10％左右。農(nóng)民可以隨時對其個人賬戶進(jìn)行監(jiān)督，查看其繳納數(shù)額，這樣一來有利于提高全體農(nóng)民參與社會保險的積極性，建立一個全國統(tǒng)一的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，又可以兼顧到各地區(qū)的實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此是一個比較可行的辦法。

2．2農(nóng)民工養(yǎng)老保險經(jīng)的收繳方式

筆者定義的農(nóng)民工是指來自于農(nóng)村，屬于農(nóng)業(yè)戶口，但他們的主要時間是在從事非農(nóng)生產(chǎn)活動，并且他們的工作不僅限于工業(yè)領(lǐng)域，還包括商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)活動，屬于已經(jīng)城市化了的農(nóng)民工，這一群體已經(jīng)完全脫離了與土地的關(guān)系，有穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的生活來源和相對固定的住所等等，與城市普通居民在生活方式上沒有多大差別。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，我國農(nóng)村勞動力流動規(guī)模接近1.3億，因此農(nóng)民工已經(jīng)成為中國現(xiàn)階段不可忽視的群體，截至2006年7月底，農(nóng)民工參保人數(shù)已達(dá)到1871萬人，有關(guān)調(diào)查表明，83.2％的農(nóng)民工不愿意購買目前推行的養(yǎng)老保險，80％的企業(yè)主不贊成為農(nóng)民工購買養(yǎng)老保險，接受調(diào)查的農(nóng)民工90％以上沒有購買養(yǎng)老保險。根據(jù)1992年《基本方案》對農(nóng)村養(yǎng)老保險對象的規(guī)定，“非城鎮(zhèn)戶口，不由國家供應(yīng)商品糧的農(nóng)村戶口”，“外來勞務(wù)人員，原則上在其戶口所在地參加養(yǎng)老保險”。顯然，現(xiàn)行農(nóng)民工的養(yǎng)老保險仍處于城鄉(xiāng)分割的舊的制度框架。

因此對于城市化了的農(nóng)民工，筆者建議建立全國統(tǒng)籌的農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險體系，農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險體系實行個人帳戶、企業(yè)繳費、國家補(bǔ)貼相結(jié)合的制度，與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度相比，該體系加重了國家補(bǔ)貼的比重。個人帳戶的繳費比例可以確定為年收入的6％，可以允許一定程度的浮動但最低不能低于4％，這樣就可以保證養(yǎng)老保險制度的順利實施。企業(yè)繳費比例可以與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險中的企業(yè)繳納部分一樣，確定為20％，實行社會統(tǒng)籌，專門用于農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌，根據(jù)農(nóng)民工工資相對較低的情況，各地可以根據(jù)具體情況對個人帳戶進(jìn)行補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼比例最低不得低于1％，之所以要強(qiáng)調(diào)全國統(tǒng)籌，是因為這樣就可以打破地區(qū)之間的差異，農(nóng)民工即使更換工作地點，也可以隨時繳納養(yǎng)老保險金。

2．3靈活就業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險金的收繳方式

靈活就業(yè)農(nóng)民是指大量流動的、沒有固定工作的農(nóng)民，將來有可能轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，也有可能繼續(xù)當(dāng)農(nóng)民。對于這一類人可以實現(xiàn)農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險體系和“純農(nóng)民”社會養(yǎng)老保險體系的轉(zhuǎn)化，實行個人帳戶和國家補(bǔ)貼相結(jié)合的道路。其個人帳戶和國家補(bǔ)貼比例可以與農(nóng)民工的比例相同，但是應(yīng)該適當(dāng)?shù)恼{(diào)高國家補(bǔ)貼的比例(例如，政府補(bǔ)貼比例最低不得低于2％)。若在企業(yè)工作則可以增加企業(yè)繳納部分，而繳納比例可以確定為10％。之所以確定為10％是因為這樣可以增強(qiáng)企業(yè)為靈活就業(yè)農(nóng)民參保的積極性。當(dāng)農(nóng)民工又回去務(wù)農(nóng)，或者說在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的時間占有更大的比例時，農(nóng)民工的個人帳戶就可以轉(zhuǎn)移到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系中的新的個人帳戶中，而這就將實現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險體系和農(nóng)民養(yǎng)老保險體系的轉(zhuǎn)移。

但是農(nóng)民究竟加入那種養(yǎng)老保險體系，可以由農(nóng)民自己決定，若農(nóng)民加入農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險體系，則企業(yè)繳納10％的比例應(yīng)統(tǒng)歸社會統(tǒng)籌。若農(nóng)民自愿加入“純農(nóng)民”社會養(yǎng)老保險體系，則企業(yè)繳納的10％可以劃歸個人賬戶，提高個人賬戶的資金數(shù)量，由于靈活就業(yè)農(nóng)民的流動性比較大，因而針對他們的社會養(yǎng)老保險的實施就更復(fù)雜，因此國家可以增加社會保障人才的培養(yǎng)，動用更多的人力和物力來保證靈活就業(yè)農(nóng)民能夠享受到國家的社會養(yǎng)老保險。

總之，以上分別就“純農(nóng)民”、農(nóng)民工和靈活就業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)老保險對策進(jìn)行了定性分析，而未對具體數(shù)據(jù)進(jìn)行更為深入地定量分析，只是提出了一些可行的收繳建議。(具體數(shù)據(jù)見下表2)

3農(nóng)民養(yǎng)老保險金的發(fā)放方式

在養(yǎng)老保險金的發(fā)放方面，可以將農(nóng)民分為不同的人群：即低收入人群、中等收入人群和高收入人群，根據(jù)王清生的觀點：對于低收入的農(nóng)民可以以全國(或省、地區(qū)等)為單位建立養(yǎng)老保險個人賬戶基金，實行“多則捐獻(xiàn)給基金、少則基金補(bǔ)缺”的原則進(jìn)行發(fā)放，即個人賬戶月養(yǎng)老金的發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各自對應(yīng)的選擇生命表和退休時個人賬戶累積額以終身生存年金的方式進(jìn)行。如果實際壽命比較短，則個人賬戶的余額為正，這一余額捐獻(xiàn)給基金；反之，基金補(bǔ)缺，當(dāng)然這種方式不僅適用于低收入人群，還適用于無子女的中等收入人群和高收入人群。當(dāng)然應(yīng)該鼓勵更多的人加入個人帳戶基金的方式，因為這樣將有利于養(yǎng)老保險基金的穩(wěn)定。

對于高收入的人群則可以以單個個人為單位，實行“自負(fù)盈虧”的發(fā)放原則，即個人賬戶月養(yǎng)老金的發(fā)放應(yīng)根據(jù)各自對應(yīng)的選擇生命表和退休時個人賬戶累積額進(jìn)行。并且叮以設(shè)其個人賬戶月養(yǎng)老保險金是從退休時發(fā)放至余命的95％的分位點(或94歲時)。如果實際壽命比較短，則個人賬戶的余額為正，這一余額可以由法定繼承人繼承‘反之，須由其另外的積蓄補(bǔ)缺或法定繼承人資助，因此高收人人群的選擇方式就比較的靈活，既可以選擇個人帳戶基金方式也可以選擇“自負(fù)盈虧”方式。對于中等收入人群而言，其選擇范圍可處于上述兩種方式之間，同時這兩種個人賬戶養(yǎng)老保險金的發(fā)放方式，應(yīng)該允許不同的群體根據(jù)其退休后的經(jīng)濟(jì)情況和偏好不同而自由選擇，而不能只用國家法定的惟一方式來發(fā)放個人賬戶累積額。

4結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老保險模式已經(jīng)不能滿足中國廣大農(nóng)村的需要。文章從農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀出發(fā)，按照農(nóng)民的流動性和工作的穩(wěn)定性，將農(nóng)民劃分為：“純農(nóng)民”、農(nóng)民工和靈活就業(yè)農(nóng)民。根據(jù)這種分類分別研究了不同的養(yǎng)老保險金收繳和發(fā)放的方式，事實上提出要建立一個獨立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系和一個農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險體系，但是本文的不足之處在于未對養(yǎng)老保險金的發(fā)放方式做出更為細(xì)致的闡述，因此農(nóng)民養(yǎng)老保險金的收繳和發(fā)放還有待于進(jìn)一步的研究。

養(yǎng)老保險的繳費方式范文第5篇

第一條根據(jù)省勞動和社會保障廳、財政廳、國土資源廳和民政廳聯(lián)合下發(fā)的《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險指導(dǎo)意見》（吉勞社養(yǎng)字〔2005〕250號）精神，按照《長春市新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險試行辦法》（長府發(fā)〔2006〕13號）（以下簡稱《試行辦法》）規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條農(nóng)安縣新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。本著方便群眾、提高效率、簡化程序、節(jié)約開支的原則，對被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作采取相關(guān)部門上門服務(wù)和聯(lián)合辦公的方式，實行統(tǒng)一管理。

第三條新征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險以村集體為參保單位，新征地農(nóng)民為參保人員。

第四條《本細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)的新征地農(nóng)民，是指具有農(nóng)安縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有土地承包經(jīng)營權(quán)的被征用土地的農(nóng)民。

第五條《本細(xì)則》實施前的被征地農(nóng)民和村集體，有條件的，可參照本細(xì)則參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險。

第二章參保登記

第六條根據(jù)《試行辦法》規(guī)定，新征地農(nóng)民年滿16周歲（含16周歲）以上的，均可按規(guī)定參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險。

下列人員不在新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險范圍內(nèi)：

土地被征收后，重新獲得調(diào)劑土地的；

已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并享受待遇的；

享受了征地安置費、土地補(bǔ)償費后，戶籍已遷出本縣的。

第七條社會保險部門向參保單位發(fā)送《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人申報表》（以下簡稱《申報表》一式三份，參保人員、參保單位、社會保險部門各一份）、《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險情況公示表》（以下簡稱《公示表》一式五份，參保單位、縣農(nóng)業(yè)、國土資源、勞動保障、社會保險部門各一份）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險登記表》（以下簡稱《登記表》一式兩份，參保單位、社會保險部門各一份）。參保單位統(tǒng)一組織參保人員填寫《申報表》，并負(fù)責(zé)填寫《公示表》和《登記表》。

第八條《公示表》的內(nèi)容須經(jīng)所在村村民會議或者三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。

第九條參保單位將已公示的《公示表》送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、報縣農(nóng)業(yè)、國土資源部門審核確認(rèn)，同時報縣勞動保障部門備案后，攜帶《公示表》、《申報表》、《登記表》等材料，到縣社會保險部門辦理參保登記等相關(guān)手續(xù)。

第十條參保單位因分立、合并和解散等因素發(fā)生變更的，由變更后的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管和辦理新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作。

第三章基金籌集

第十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金實行個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的模式，由新征地農(nóng)民個人繳費、村集體繳費和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，籌集比例為3.5:3.5:3

其中,新征地農(nóng)民年齡在75周歲(含75周歲)以上的,個人不繳費,村集體按應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費總額的35%繳費,并按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。

第十二條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費以月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金215元為標(biāo)準(zhǔn)，按預(yù)期余命核定繳費金額，政府按養(yǎng)老金月領(lǐng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)貼。繳費標(biāo)準(zhǔn)詳見下表：

基礎(chǔ)待遇

標(biāo)準(zhǔn)

215

性別

男

女

繳費總額

38700

51600

個人繳費

13545

18060

村集體補(bǔ)貼

13545

18060

政府補(bǔ)貼

11610

15480

第十三條原有土地全部或超過三分之二（含三分之二）以上被征收并參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的，個人和村集體須一次性足額繳納基本養(yǎng)老保險費，按規(guī)定享受政府補(bǔ)貼；新征土地面積不足三分之二的，個人和村集體以全額應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費為基數(shù)，按實際征地比例繳費，政府按同比例補(bǔ)貼。

第十四條社會保險部門根據(jù)參保單位填報的《申報表》和《公示表》，核定新征地農(nóng)民個人、村集體應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費和政府補(bǔ)貼金額，打印《參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費核定明細(xì)表》（以下簡稱《明細(xì)表》）和《農(nóng)安縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險繳費通知單》（以下簡稱《通知單》）一式五份，參保單位、農(nóng)業(yè)、國土資源、財政、社會保險部門各一份。

第十五條個人和村集體繳費在參保單位報表時同時辦理。農(nóng)業(yè)、國土資源和財政部門在參保單位申請辦理基本養(yǎng)老保險后的20個工作日內(nèi)，依據(jù)社會保險部門核定的應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費數(shù)額，一次性劃款到社會保險新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金收入戶，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱或單位社會保險代碼。

第十六條社會保險部門依據(jù)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金收入戶的實際到帳金額，為參保人員打印、發(fā)放《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險手冊》。

第四章建立個人賬戶

第十七條參保單位足額繳費后，社會保險部門按照每個參保人員居民身份證號碼，為其建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

第十八條個人賬戶由新征地農(nóng)民個人繳費、村集體繳費和個人賬戶儲存額利息構(gòu)成。

第十九條個人賬戶儲存額利息由社會保險部門按照市政府規(guī)定的記賬利率計息，并定期向社會公布。

第二十條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶主要用于參保人員個人賬戶養(yǎng)老金支付。個人賬戶余額不足時，從統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付。

第二十一條參保人員戶籍關(guān)系遷出本行政區(qū)域的，可保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，待達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，可按規(guī)定享受待遇；如本人申請退出新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險，由本人或親屬填寫《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付申請表》（以下簡稱《一次性支付申請表》），經(jīng)社會保險部門審核批準(zhǔn)后，個人賬戶余額一次性返還給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十二條參保人員未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡死亡的，由參保人員家屬填寫《一次性支付申請表》，經(jīng)參保單位核準(zhǔn)后，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險手冊》和《一次性支付申請表》，到社會保險部門辦理個人賬戶結(jié)算手續(xù)，個人賬戶累計儲存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養(yǎng)成老保險關(guān)系。

第五章養(yǎng)老保險待遇

第二十三條按規(guī)定足額繳費的參保人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，本人提出申請，經(jīng)參保單位審核，報縣勞動保障部門審批后，到縣社會保險部門辦理養(yǎng)老金的核定及社會化發(fā)放手續(xù)。參保人員從達(dá)到享受養(yǎng)老保險待遇年齡的下月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇，直至死亡。

其中，征地時本人年齡60周歲（含60周歲）以上、女55周歲（含55周歲）以上的，按規(guī)定足額繳費后，經(jīng)批準(zhǔn)，從繳費的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。

第二十四條參保人員按以下方式核定基本養(yǎng)老金：

（一）征地時達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按參保時規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)核定基本養(yǎng)老金。

（二）征地第二年及以后達(dá)到養(yǎng)老年齡人員，按個人賬戶儲存額與政府補(bǔ)貼之和除以計發(fā)月數(shù)（計發(fā)月數(shù)男性為180，女性為240）核定基本養(yǎng)老金。

（三）征地時75周歲及以上人員，每月按基礎(chǔ)待遇標(biāo)準(zhǔn)215元領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第二十五條新征地農(nóng)民在達(dá)到養(yǎng)老年齡時累計征地面積不足三分之二的，按下列不同情況核定基本養(yǎng)老待遇：

（一）個人和村集體能夠按對應(yīng)待遇檔次補(bǔ)繳差額部分的，政府補(bǔ)足相應(yīng)補(bǔ)貼后，按足額繳費人員計發(fā)辦法核定基本養(yǎng)老金。

（二）不能補(bǔ)繳差額部分的，按個人賬戶及政府相應(yīng)補(bǔ)貼金額為其核定月領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

（三）本人申請終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，填寫《一次性支付申請表》，經(jīng)社會保險部門核準(zhǔn)后，個人賬戶余額一次性結(jié)算給本人。

第二十六條參保人員在享受養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，由參保單位或家屬，于20日內(nèi)攜帶參保人員死亡證明和社區(qū)開具的相關(guān)證明，到社會保險部門申報。社會保險部門審核后，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費，個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十七條參保人員服刑或勞動教養(yǎng)期間達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險待遇條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑期滿后再補(bǔ)辦養(yǎng)老手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。服刑期間的基本養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

第二十八條享受養(yǎng)老保險待遇人員被判處拘役，有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金且不參加基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整；服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動教養(yǎng)前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整。在服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的，其個人賬戶余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參與基本養(yǎng)老待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。

第二十九條享受基本養(yǎng)老保險待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，參保單位和家屬須在20日內(nèi)為參保人員辦理基本養(yǎng)老金結(jié)算或停發(fā)手續(xù)。發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，社會保險部門責(zé)令其退還，對拒不退還的，報司法機(jī)關(guān)處理。

第六章管理和服務(wù)

第三十條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險聯(lián)合辦公服務(wù)包括參保人員資格的認(rèn)定、征地面積比例的確認(rèn)、養(yǎng)老保險費的劃轉(zhuǎn)、養(yǎng)老待遇的審批及核定等業(yè)務(wù)。

第三十一條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的具體操作，實行屬地管理，社會保險局開設(shè)新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)窗口，具體辦理所屬新征地農(nóng)民參保業(yè)務(wù)。

第三十二條參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險后，在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)的人員，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的，可根據(jù)參加新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險情況按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

第三十三條新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)實行計算機(jī)管理。社會保險部門負(fù)責(zé)研究開發(fā)獨立的新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險計算機(jī)管理系統(tǒng)，建立新征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)查詢系統(tǒng)。

參保單位和人員可通過社會保險部門提供的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話語音、觸摸屏等不同方式，查詢參保單位和參保人員的參保繳費、個人賬戶、養(yǎng)老保險待遇等信息。

第三十四條《被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險手冊》由參保人員個人保管，作為其記載和查詢參保繳費、個人賬戶轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。

第三十五條享受基本養(yǎng)老保險待遇人員，由社會保險部門負(fù)責(zé)建立基本信息庫，參保單位負(fù)責(zé)對享受待遇人員實行動態(tài)管理和生存認(rèn)證工作。待條件成熟后，逐步實行社會化管理服務(wù)。