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2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)月活動總結(jié)
根據(jù)省、市安全監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心《關(guān)于認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動___》(__安監(jiān)〔__〕___號)要求,__月份,我局___開展了以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動。現(xiàn)將我局開展安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周的情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次應(yīng)急預(yù)案演練周活動,強(qiáng)化工作的___部署:
一是專門召開了安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周的工作會議,對安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動做了動員部署,要求區(qū)安委會各成員單位、轄區(qū)___條行政街結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,立即___開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)活動,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案處置的能力。
二是制定實(shí)施工作方案,__月__日,制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動___》,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)11間加油站、125間危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))開展應(yīng)急演練工作。
二、突出重點(diǎn),___開展事故應(yīng)急預(yù)案演練
為確保應(yīng)急周演練活動取得實(shí)效,我局突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè),先后三次___開展全區(qū)性的應(yīng)急演練。
__月__日開展了“__區(qū)__年長裕加油站意外泄露事故應(yīng)急處置室內(nèi)推演”,演練由周文銳局長任總指揮,分設(shè)現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組。模擬我區(qū)長裕加油站發(fā)生意外泄漏事故后,我局接報(bào)、響應(yīng)、___協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置的全過程,提高了全局上下應(yīng)急響應(yīng)速度,收效明顯。
__月__日,派出___名執(zhí)法人員,參加__區(qū)“雙盲”應(yīng)急演練,對建筑施工工地___進(jìn)行應(yīng)急處置,因響應(yīng)迅速、準(zhǔn)備充分、裝備齊全、職責(zé)清晰、協(xié)同到位,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。
__月__日,在__加油站___開展了越秀區(qū)安全生產(chǎn)月應(yīng)急周預(yù)案演練活動,演練的項(xiàng)目是油品泄漏事故。當(dāng)油品泄漏事故發(fā)生后,我區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)立即啟動,各應(yīng)急救援小組各負(fù)其責(zé),迅速將在油品泄漏污染區(qū)內(nèi)的車輛以及其它物品撤離至安全區(qū),并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入,切斷電源;對現(xiàn)場已經(jīng)跑、冒的油品進(jìn)行堵截,利用沙土吸食等方法控制,防止形成爆炸性混合物,避免引發(fā)次生災(zāi)害,并對泄漏的油品進(jìn)行必要的回收,對吸油物品及油跡進(jìn)行了妥善處理,防止造成新的污染;最后,檢查周圍地面是否有殘油及其它可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的區(qū)域是否有隱患存在,做好防范措施,整個演練緊張而有續(xù)地進(jìn)行,圓滿完成了應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)。同時(shí),我局還進(jìn)一步抓好轄區(qū)內(nèi)成品油加油站的場外演練工作,___全區(qū)___家加油站分別開展了一次現(xiàn)場演練。
三、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化備案工作,提升應(yīng)急處置能力
以“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,大力開展應(yīng)急預(yù)案處置宣傳活動,提升廣大市民群眾安全意識和自防自救能力。
一是根據(jù)__區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn),不斷創(chuàng)新形式,多方聯(lián)系企業(yè)商家,在__路步行街、__廣場等商業(yè)區(qū)LED電子大屏幕滾動播放應(yīng)急處置安全宣傳片,受到了廣大群眾的歡迎。
__月__日,___公安、建設(shè)、交警等___個單位在團(tuán)一大廣場舉辦安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒樱M(jìn)場參與群眾達(dá)到___多人次。___全區(qū)各職能部門、各街道辦事處在轄內(nèi)繁華地段設(shè)立安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒臃謺?,采取多種多樣的形式,開展安全生產(chǎn)月宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)各單位共派發(fā)各類宣傳單張、資料___多份、張貼宣傳圖畫、標(biāo)語___多張,極大地提升市民群眾安全意識和自防自救能力。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作,做到辦理程序內(nèi)容“一次性告知”,方便企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),熱情服務(wù)企業(yè),目前已經(jīng)完成和受理企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案___起。
通過開展此次安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動,提高了我局處置較大安全生產(chǎn)突發(fā)事故、防止事故擴(kuò)大的能力,進(jìn)一步細(xì)化了不同事故級別、不同行業(yè),包括建筑工地、人員密集場所等事故應(yīng)急處置方案。下一步,我局將堅(jiān)持依靠科技,創(chuàng)新管理的原則,繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急處置軟硬件配備,探索新的事故預(yù)防及應(yīng)急處置辦法,為建設(shè)平安__、幸福__作出新的貢獻(xiàn)。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)月活動總結(jié)范文2
根據(jù)《___開展__年“全國安全生產(chǎn)月”活動___》(__市安監(jiān)___號)精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,緊緊圍繞全國安全生產(chǎn)月“綜合治理,保障平安”的主題,在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)活動。現(xiàn)將今年安全生產(chǎn)月活動總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,___措施到位
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)月活動的___領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)月活動的有效落實(shí),我局于__月__日印發(fā)了《___開展__年“全國安全生產(chǎn)月”活動___》(__質(zhì)監(jiān)辦__x號),成立了局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的局安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)月活動的___領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了安全生產(chǎn)月活動辦公室,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動的落實(shí),對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的安全整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)___署,使我局“安全生產(chǎn)月”活動一開始就步入了有___、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的正常軌道,同時(shí)還要求局下屬各單位相應(yīng)做到___機(jī)構(gòu)、思想認(rèn)識、防范措施、工作責(zé)任“四到位”。由于___有力、措施到位,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及所監(jiān)管的工作未出現(xiàn)安全事故。
二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
我局在干部、職工中廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動,采取職工會、講座、簡報(bào)等多種形式開展安全教育。___職工學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)___關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作__決定》、《安全生產(chǎn)許可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》等安全法律法規(guī),通過學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)了職工的安全理念。結(jié)合我局監(jiān)管的食品質(zhì)量和特種設(shè)備兩大安全,在被監(jiān)管企業(yè)中廣泛開展食品和特種設(shè)備安全知識宣傳。
安全生產(chǎn)月期間,在臨街顯眼位置懸掛了“加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全”的宣傳標(biāo)語,營造“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的氛圍。__月__日,機(jī)關(guān)___名職工參加了市安監(jiān)局___的第__個安全生產(chǎn)月啟動儀式。__月__日,___人員參加了“科技之光”安全生產(chǎn)天府行宣傳活動。
三、開展執(zhí)法檢查,確?!皟蓚€安全”
(一)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
安全生產(chǎn)月期間,對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行定期和不定期的巡查和監(jiān)督檢查,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)反復(fù)出現(xiàn)問題的,加大了檢驗(yàn)頻次,縮短周期,保障食品消費(fèi)安全。
一是加大對本地區(qū)重點(diǎn)、農(nóng)村食品市場的巡查力度,對大米、醬油、醋、肉制品、飲料、奶制品等消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查;
二是對制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊;三是加強(qiáng)了對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,對涉及到可能構(gòu)成食品安全隱患的重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是“六一”兒童節(jié)期間兒童食品采取了有效的防范措施,嚴(yán)防死守,杜絕食品安全事故發(fā)生;四是加大了整改力度。對落實(shí)整改不力、整改后仍達(dá)不到要求的,責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對長期不具備生產(chǎn)加工條件、產(chǎn)品質(zhì)量屢次出現(xiàn)不合格的小作坊,特別是生產(chǎn)假冒偽劣、濫用食品添加劑、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品以及冒用qs標(biāo)志的企業(yè),加大了查處力度。五是___開展了形式多樣、通俗易懂的食品安全常識宣傳,以確保食品質(zhì)量安全。
(二)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。
以保障特種設(shè)備安全運(yùn)行為切入點(diǎn),一是圍繞__天然氣凈化廠、__第二化肥廠(___萬噸合成氨項(xiàng)目)等天然氣開發(fā)項(xiàng)目和__鐵路工程、__電廠等重點(diǎn)工程的特種設(shè)備開展監(jiān)督檢查,保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特種設(shè)備安全。
二是在全市范圍內(nèi)開展承壓汽車罐車充裝站專項(xiàng)整治活動,制發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車、包裝物、容器事故處置預(yù)案》,專項(xiàng)整治活動中,以汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱及液化氣體、永久氣體充裝站為整治范圍,以落實(shí)充裝站安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全管理工作和裝卸行為、嚴(yán)防超裝行為、提高充裝站安全管理水平、保障人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全為整治目標(biāo)。
此次專項(xiàng)整治活動中,共出動檢查人員___余人次,對全市的承壓汽車罐車充裝站進(jìn)行安全大檢查。共檢查充裝單位___個,承壓汽車罐車___輛。
三是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對在用c氣瓶的安全管理,從根本上消除cng氣瓶安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是加大對城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌龅谋O(jiān)管,會同達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局、達(dá)州市公安局、達(dá)州市工商行政管理局進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范和整頓,目前,此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行之中。
五是保障重大節(jié)日安全。
特別是“六一”期間,針對__市人民公園游樂設(shè)施節(jié)前搬遷到鳳凰山公園的現(xiàn)狀,在分管副局長的帶領(lǐng)下,我局相關(guān)工作人員多次深入游樂設(shè)施___現(xiàn)場,檢查大型游樂設(shè)施的___情況;召開業(yè)主大會,宣傳特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和安全注意事項(xiàng);督促使用單位建立安全制度、應(yīng)急救援預(yù)案;督促___單位按照規(guī)定履行告知義務(wù),“六一”前完成___安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn);對管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),做到專人專管,持證上崗。
__月__日,市質(zhì)監(jiān)局、__區(qū)質(zhì)監(jiān)局出動特種設(shè)備執(zhí)法人員___人在鳳凰山游樂場現(xiàn)場值守,督促使用單位、業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,規(guī)范操作,保證設(shè)備安全、良好運(yùn)行。確保了廣大少年兒童玩得開心、放心。此舉受到社會各界和在場兒童家長的一致好評。
四、圍繞五個重點(diǎn),整治安全隱患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五個重點(diǎn),認(rèn)真開展安全自查活動,補(bǔ)措施、堵漏洞,將事故隱患解決在萌芽狀態(tài),及時(shí)消除不安全因素。
(一)防洪安全。
在__月份的抗洪搶險(xiǎn)工作中,我們堅(jiān)持了“四個加強(qiáng)”。
一是加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)。
及時(shí)調(diào)整成立了局抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)啟動了抗洪搶險(xiǎn)《預(yù)案》確保全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)抗洪搶險(xiǎn)工作緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行。
二是加強(qiáng)隱患排查。
加大了對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位防洪度汛安全工作的巡查和隱患排查,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線排查隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)堅(jiān)決整改,確保汛期安全。
三是加強(qiáng)汛期值班。
在洪災(zāi)期間,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)值班制度,堅(jiān)持了___小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求職工通訊工具_(dá)__小時(shí)開啟,保持信息和聯(lián)絡(luò)暢通,確保發(fā)生緊急情況時(shí)能迅速反應(yīng),沉著應(yīng)對。
四是加強(qiáng)安全轉(zhuǎn)移。
抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對職工的家庭居住情況進(jìn)行了詢問、了解,對居住在河邊,有可能受到洪水侵襲的___位職工,幫助他們及時(shí)轉(zhuǎn)移,做好抗洪搶險(xiǎn)中的安全防范措施。保證了洪災(zāi)期間各個單位、每位職工無事故、無損失。
(二)交通安全。
一是抓好了對駕駛?cè)藛T的安全行車教育,實(shí)行專人專車保管制,明確駕駛?cè)藛T的具體安全責(zé)任,強(qiáng)化駕駛員的責(zé)任心和安全意識,杜絕酒后駕車、疲勞駕車、帶病出車。
二是抓好了車輛的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行和管理,堅(jiān)持每天檢查車況,做到勤洗車、勤保養(yǎng),隨時(shí)保持車輛整潔和完好狀態(tài),并做好行車記錄,確保了行車安全。
(三)消防安全。
一是開展了對職工的消防教育培訓(xùn),___職工學(xué)習(xí)《消防法》、火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用方法等知識,掌握防火、滅火和逃生自救常識,提高單位、職工抗御火災(zāi)的能力。
二是加強(qiáng)了對辦公場所的電源、電器設(shè)備、天然氣管道等火災(zāi)隱患重點(diǎn)部位的進(jìn)行了排查,將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。三是完善消防設(shè)施,配備了滅火器、滅火器箱等消防器材,加強(qiáng)了對消防設(shè)施的管理,確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能迅速、有效地?fù)錅缁鹪矗糁苹饎萋印?/p>
(四)防盜安全。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班制度,落實(shí)了辦公室人員的防盜安全責(zé)任,做到離開辦公室時(shí)關(guān)門閉窗。
二是定期進(jìn)行安全防范檢查,做到隱患隨檢隨除,確保辦公設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),辦公環(huán)境安全無虞。
(五)人身安全。
一是在日常工作中不斷強(qiáng)化職工的人身安全意識,提高職工在外出旅游、執(zhí)法檢查時(shí)的安全防范意識。
二是教育職工遵守交通規(guī)則,注意飲食安全,堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,避免執(zhí)法檢查中引發(fā)的人身傷害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通過“安全生產(chǎn)月”活動,在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)營造出了“人人___安全,人人___生命”的良好氛圍,增強(qiáng)了職工的安全責(zé)任心,安全工作進(jìn)一步深化,安全意識深入人心,達(dá)到了預(yù)期效果,這也為以后開展安全工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
1.1編制目的
為建立健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制,提高政府及相關(guān)部門應(yīng)對食品安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置能力,最大限度地控制、減少和消除食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》、《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3工作原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)各類食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2組織體系與職責(zé)
2.1組織體系
食品安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1縣食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)
縣人民政府成立縣食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),總指揮由分管食品安全工作的副縣長擔(dān)任;副總指揮由縣政府辦公室、縣衛(wèi)生局局長、縣農(nóng)委主任、縣畜牧獸醫(yī)中心主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長、縣工商局局長、縣食藥局局長擔(dān)任。
縣公安、監(jiān)察、經(jīng)信、新聞、發(fā)改、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、財(cái)政、教育、住建、環(huán)保、水利、畜牧、糧食、鹽業(yè)等單位以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織為縣指揮部成員單位。
縣指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;決定啟動應(yīng)急響應(yīng);或者授權(quán)事故信息。
2.2.2縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
縣指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任。主要職責(zé)為:
(1)承擔(dān)縣指揮部日常工作,組織落實(shí)縣指揮部的各項(xiàng)工作部署,建立事故應(yīng)急處置發(fā)文、會商、信息和專家組管理、工作督查等工作制度。
(2)檢查督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
(3)收集匯總分析各相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急處置信息,及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況。
(4)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作,組織食品安全事故應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練。
(5)在上級食品安全事故應(yīng)急指揮部和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,參與和組織調(diào)查特別重大、重大及較大食品安全事故,指揮一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(6)組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(7)組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處置專家組。
(8)完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2.3縣食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
縣指揮部成員單位依據(jù)法律法規(guī)及縣政府“三定”方案賦予的職責(zé),做好食品安全日常監(jiān)管和預(yù)防預(yù)警工作。食品安全事故發(fā)生時(shí),根據(jù)下面職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。
縣新聞部門:負(fù)責(zé)開展應(yīng)急新聞報(bào)道,做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需物資的儲備與調(diào)撥工作。
縣經(jīng)信局:按照現(xiàn)行醫(yī)藥儲備體系負(fù)責(zé)醫(yī)藥用品的調(diào)撥供應(yīng)。負(fù)責(zé)對食品安全事故應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)測,協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場供應(yīng);參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)酒類產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查,并做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。
縣公安局:負(fù)責(zé)食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù)工作及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作;組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)對食品安全事故引發(fā)的食源性疾病進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;負(fù)責(zé)及時(shí)收集信息、分析動態(tài)。
縣農(nóng)委:負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技木鑒定等工作。
縣畜牧獸醫(yī)中心:負(fù)責(zé)對畜禽產(chǎn)品造成的食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣工商局:負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣食藥局:負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)食品和保健食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)助縣食藥局等有關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處置工作。
縣住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好房屋建筑和市政工程工地食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作,指導(dǎo)事發(fā)地快速妥善處置環(huán)境污染,對污染環(huán)境的違法行為提出處理意見和建議。
縣水利局:負(fù)責(zé)對水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣糧食中心:負(fù)責(zé)糧食收購、銷售、儲存、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)原糧安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣鹽業(yè)公司:負(fù)責(zé)由鹽及鹽產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.3應(yīng)急工作組
縣指揮部設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。
(1)事故調(diào)查組
牽頭單位:縣衛(wèi)生局
成員單位:縣監(jiān)察局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局等部門。
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快開展流病學(xué)調(diào)查工作,查明致病原因,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由縣公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案偵辦,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。根據(jù)需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2)危害控制組
牽頭單位:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門負(fù)責(zé)
成員單位:縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣住建局、縣糧食局、縣鹽業(yè)公司。
職責(zé):監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3)醫(yī)療救治組
牽頭單位:縣衛(wèi)生局
成員單位:縣經(jīng)信局、縣食藥局。
職責(zé):負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)集救治藥品、醫(yī)械,開展食物中毒人員醫(yī)療救治工作,協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理。
(4)應(yīng)急保障組
牽頭單位:縣發(fā)改局
成員單位:縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣公安局。
職責(zé):提供應(yīng)急救援資金及交通工具,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施,對中毒人員進(jìn)行安撫,對受影響人群進(jìn)行相應(yīng)安置處理,保障應(yīng)急現(xiàn)場安全和救援秩序,加強(qiáng)治安管理、維護(hù)社會穩(wěn)定。
(5)宣傳報(bào)道組
牽頭單位:縣新聞部門
成員單位:縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局。
職責(zé):負(fù)責(zé)食品安全事故及應(yīng)急處置信息宣傳報(bào)道的組織工作,負(fù)責(zé)新聞和記者接待,加強(qiáng)輿情收集分析,正確引導(dǎo)輿論,并配合相關(guān)部門做好信息工作。
2.4專家組
縣指揮部聘請有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和部門專家組成,主要涉及應(yīng)急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、水利等部門,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估,為縣指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支持,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
2.5應(yīng)急指揮部職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成員單位和職責(zé)比照縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。
3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防工作
(1)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。衛(wèi)生部門會同農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)等有關(guān)部門對初級農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)及其他領(lǐng)域食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,加強(qiáng)關(guān)注和防范,提出相應(yīng)的對策和意見。
(2)衛(wèi)生部門開展對食物中毒信息的監(jiān)測、報(bào)告和分析工作;
(3)加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等有關(guān)部門加強(qiáng)對食品安全重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問題的監(jiān)管,做好節(jié)假日、重大活動的食品安全保障工作,減少食品安全事故帶來的損失和影響。
(4)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門及企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際,制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案針對性、可操作性和實(shí)用性。
(5)縣指揮部有關(guān)成員單位加強(qiáng)食品安全信息綜合利用和資源共享,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
按照食品安全事故波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識,一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果,預(yù)警級別可升級、降級。省人民政府統(tǒng)一對特別重大、重大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警及預(yù)警公告,市人民政府根據(jù)省政府要求積極做好特別重大、重大食品安全事故的預(yù)警相關(guān)工作。市人民政府負(fù)責(zé)對較大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警,向全市或事發(fā)地預(yù)警公告。
縣人民政府負(fù)責(zé)一般食品安全事故的預(yù)警??h人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門密切監(jiān)測食品安全狀況,及時(shí)預(yù)警。對跨縣級行政區(qū)劃的較大和一般食品安全事故的預(yù)警,須經(jīng)市人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
3.2.2預(yù)警行動
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,事發(fā)地縣級以上人民政府及相關(guān)部門要采取以下措施:
(1)指令各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),綜合協(xié)調(diào)組要隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
(2)針對引起食品安全事故的可疑食品,采取控制、封存、追回、銷毀等措施,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)調(diào)集食品安全事故應(yīng)急處理所需人員、物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
(4)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會事件信息,公布咨詢電話。
(5)有事實(shí)證明不可能發(fā)生食品安全事故或者隱患已經(jīng)排除的,警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào),終止預(yù)警狀態(tài),并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.2.3預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。衛(wèi)生部門開展食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆?、疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測工作。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門分別在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警工作,加強(qiáng)部門間和部門上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動。
(2)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件分級
食品安全事故按照性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢,為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
4.1.1特別重大食品安全事故(I級)
符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:
(1)受污染食品流入2個以上省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的;
(2)國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大食品安全事故。
4.1.2重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:
(1)受污染食品流入2個以上設(shè)區(qū)市,造成或評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的;
(2)發(fā)生在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢的;
(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10人以上死亡的;
(4)省級以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。
4.1.3較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:
(1)受污染食品流入2個以上縣(市、區(qū)),已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
4.1.4一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:
(1)存在健康損害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大食品安全事故,省指揮部啟動I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后,縣政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
發(fā)生較大食品安全事故,由縣指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),縣指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
(1)加強(qiáng)與事故所在縣級食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握進(jìn)展情況,指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急處置工作。
(2)立即向縣指揮部成員單位通報(bào)情況,成員單位根據(jù)指揮部的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置,根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。
(3)組織召開專家咨詢會,分析情況、提出處置建議,派遣相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場,參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
(4)按規(guī)定向省、市人民政府、省、市食品安全事故應(yīng)急指揮部、縣政府和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置情況。
必要時(shí)請求市人民政府和市有關(guān)部門支援。
4.2.2Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生一般食品安全事故,由縣人民政府食品安全事故應(yīng)急指揮部啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)程序可比照Ⅲ級響應(yīng)程序。Ⅳ級食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府立即組織先期處置,當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí),啟動Ⅳ級響應(yīng)進(jìn)行處置。必要時(shí)市人民政府或市食品安全應(yīng)急指揮部派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
4.2.3響應(yīng)級別的升降
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。
(1)級別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級別。當(dāng)學(xué)?;蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全縣性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(2)級別降低。事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.3信息報(bào)送與處理
4.3.1信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家、地區(qū)和上級有關(guān)部門通報(bào)的信息。
4.3.2報(bào)告主體
食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況,發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,接收食品安全事故病人治療的單位,食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會團(tuán)體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)向所在地縣衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序
食品安全事故發(fā)生后,事故責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報(bào)告;事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門在接到報(bào)告后,要立即向上級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告;逐級上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。對于特別重大、重大、較大食品安全事故,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要在獲知事故發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向縣政府報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告上一級人民政府。
4.3.4報(bào)告內(nèi)容與方式
食品安全事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。
初報(bào)在事故發(fā)生后l小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可用電話口頭報(bào)告,主要內(nèi)容包括:食品安全事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、中毒和死亡人數(shù)、主要癥狀、初步原因、受污染或可疑食品和其他人員受影響程度等情況。
續(xù)報(bào)采用書面報(bào)告形式,主要內(nèi)容包括:在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)及對初報(bào)情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,以及事故發(fā)生的原因、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施、防治效果等基本情況。
處理急處置的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或直接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處置工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)鑒定報(bào)告等詳細(xì)情況。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1現(xiàn)場應(yīng)急處置原則
(l)按照“先控制、后處理”的原則,迅速實(shí)施先期處置,優(yōu)先控制受污染或可疑食品,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。
(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品,把食品安全事故危害降低到最小程度。
(3)采取科學(xué)有效的救治措施,盡量避免和減少人員傷亡,確保人民群眾生命安全。
4.4.2先期處置
食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和責(zé)任單位要進(jìn)行先期處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展。
事發(fā)地人民政府要指揮和派遣相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急處置措施,防治食品安全事故擴(kuò)大和蔓延。
4.4.3應(yīng)急行動
應(yīng)急行動主要包括以下幾個方面:
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故。
危害:
(1)緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、藥品、醫(yī)械、物資、結(jié)果報(bào)告采用書面形式,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告應(yīng)設(shè)施、資金等,立即對食物中毒人員進(jìn)行救治,確保應(yīng)急所需及時(shí)到位、救治及時(shí)有效。
(2)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,組織專家制訂科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
(3)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測,相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),收集事故現(xiàn)場的第一手資料,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、咨詢,對事故性質(zhì)和危害程度做出恰當(dāng)?shù)难信?。盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(4)農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、水利、糧食等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(5)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、水利、糧食等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(6)核實(shí)現(xiàn)場情況,收集、整理現(xiàn)場信息,保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確與暢通,及時(shí)向事發(fā)地政府和上級有關(guān)部門報(bào)告,向社會通報(bào)應(yīng)急處置情況。
4.5信息
需要縣指揮部的,由縣指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞會、新聞通稿等多種形式向社會,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,利于維護(hù)社會穩(wěn)定和人心安定。對于較為復(fù)雜的事故,可分階段,先簡要基本事實(shí)。當(dāng)發(fā)生跨省食品安全事故時(shí),要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置信息,并按權(quán)限。
4.6應(yīng)急響應(yīng)終止
4.6.1應(yīng)急響應(yīng)終止的條件
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):
(1)食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
(2)現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
4.6.2應(yīng)急響應(yīng)終止的程序
(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,解除應(yīng)急狀態(tài)。
(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
5后期處置
5.1善后處置
特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,縣人民政府應(yīng)按照市政府和市食品安全應(yīng)急指揮部的善后處理意見和相關(guān)要求,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí),做好善后處理工作。
較大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,縣指揮部根據(jù)食品安全事故危害程度及造成的損失,提出善后處理意見,并報(bào)市人民政府同意后,由相關(guān)部門及事發(fā)地人民政府執(zhí)行落實(shí),做好善后工作。
一般食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地人民政府和相關(guān)職能部門依法做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、妥善安置受影響人員善后工作,確保社會穩(wěn)定。
5.2總結(jié)
應(yīng)急處置結(jié)束后,宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評估報(bào)告,主要包括以下基本內(nèi)容:
(1)食品安全事故的基本情況;
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評估情況;
(5)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議;
(6)必要的附件。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指揮部、各成員單位暢通信息交流溝通渠道,保障各部門之間信息資源共享;建立健全應(yīng)急處置通訊設(shè)施系統(tǒng),確保事故發(fā)生時(shí)通信暢通。
6.2隊(duì)伍保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急防治與醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè),積極開展專業(yè)培訓(xùn)工作。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加食品安全事故應(yīng)急處置工作。
6.3技術(shù)保障
發(fā)生食品安全事故時(shí),負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的監(jiān)管部門要立即進(jìn)行采樣,并委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.4經(jīng)費(fèi)保障
縣指揮部及各成員單位根據(jù)食品安全事故應(yīng)急需要,提出食品安全事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。
縣指揮部辦公室針對特別重大、重大和較大食品安全事故的應(yīng)急能力、交通工具和應(yīng)急指揮平臺等裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練需求,提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不足,根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和請求,經(jīng)縣人民政府同意后由縣財(cái)政予以支持。
6.5物資保障
發(fā)展改革部門要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需應(yīng)急物資的儲備和調(diào)撥。
6.6社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
6.7宣教培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6.8演習(xí)演練
根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練。有關(guān)部門要根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
2011年“花都水城•浪漫”旅游節(jié)和“五一”國際勞動節(jié)即將來臨,為消除各類食品安全事故隱患,切實(shí)保障來賓及消費(fèi)者的飲食安全,確保各項(xiàng)節(jié)慶活動的順利進(jìn)行,現(xiàn)就旅游節(jié)暨“五一”期間有關(guān)食品安全工作通知如下。
一、高度重視,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
節(jié)慶活動期間是食品消費(fèi)旺季,也是食品安全事故高發(fā)時(shí)節(jié),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、各監(jiān)管部門要從講政治、顧大局的高度出發(fā),切實(shí)提高對食品安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,及早安排部署,狠抓工作落實(shí),針對節(jié)日特點(diǎn)、活動接待要求和各自實(shí)際,加大重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的食品安全專項(xiàng)整治,防止食品安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾飲食安全。
二、突出重點(diǎn),開展專項(xiàng)檢查
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、各監(jiān)管部門要認(rèn)真分析當(dāng)前食品安全工作存在的問題,結(jié)合群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題、近期全國一些地區(qū)發(fā)生的食品安全事件以及在日常監(jiān)督檢查中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,深入排查食品安全隱患,有重點(diǎn)、有針對性地開展食品安全檢查。一是要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、旅游景區(qū)、農(nóng)村自辦家宴等群體性聚餐場所及集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、飲食攤點(diǎn)、食品超市、食品加工小作坊等重點(diǎn)場所開展全面檢查、專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法檢查。二是要結(jié)合節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn),加大對糧油、乳及乳制品、豆制品、蔬菜、水果、保健食品及兒童食品等重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查力度,尤其是加強(qiáng)對食品違法添加和濫用食品添加劑的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲查處和打擊各類食品違法違規(guī)行為和制售假劣食品的行為,確保群眾飲食安全。三是要加強(qiáng)對養(yǎng)殖、屠宰場點(diǎn)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法添加“瘦肉精”等非食用物質(zhì)及私屠濫宰、制售“注水肉”、“病害肉”等違法違規(guī)行為。四是要加強(qiáng)對春夏季食品市場易引起食物中毒的鹵菜、冷飲、水產(chǎn)品、糕點(diǎn)、散裝白酒等重點(diǎn)食品的檢查和監(jiān)測力度,凡不符合市場準(zhǔn)入要求的或存在質(zhì)量問題的,要依法處理并查清源頭,禁止流入市場。五是要加大各環(huán)節(jié)食品的抽樣力度,并對抽樣結(jié)果及時(shí)向社會公布,增加信息透明度,防止食品安全事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)值守,做好應(yīng)急處置
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、各監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日和重大活動期間24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員崗位責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕空崗、脫崗現(xiàn)象。要暢通信息,對食品安全舉報(bào)投訴要迅速、及時(shí)處理,不得推諉、拒受,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事故報(bào)告制度,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。要提前做好食品安全應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生重大食品安全事故,立即按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,啟動應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)、有效、妥善處置。
四、廣泛宣傳,強(qiáng)化安全意識
一、充分肯定全市食品藥品監(jiān)管工作成效
(一)食品藥品監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。
市政府于20*年建立市食品安全委員會,負(fù)責(zé)全市食品安全工作,下設(shè)辦公室,辦公室放在新成立的食品藥品監(jiān)督管理局;各縣區(qū)政府也相應(yīng)建立了工作機(jī)構(gòu)。去年,按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,建立了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室放在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、食品和消費(fèi)品、流通領(lǐng)域商品、餐飲業(yè)、藥品、肉品、進(jìn)出口產(chǎn)品和新聞信息、公安等九個工作組;各縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門也都成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》,在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共安全監(jiān)管“一中心六站”,其中包括“食品藥品安全監(jiān)督管理站”,在行政村聘請“多元合一”信息監(jiān)督員,整合資源,理順體制,明確職責(zé),就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品等公共安全監(jiān)管工作進(jìn)行了積極的創(chuàng)新探索。
將食品藥品安全工作列入各級政府年度考核;將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目;將加強(qiáng)農(nóng)村公共安全監(jiān)管、食品小作坊違規(guī)生產(chǎn)和社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)范化管理列入市領(lǐng)導(dǎo)“走進(jìn)矛盾,破解難題”專項(xiàng)活動,有力地推動和加強(qiáng)了全市食品藥品安全監(jiān)管工作。。
(二)食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”不斷深化。
食品安全“三網(wǎng)”基本覆蓋。各級各有關(guān)部門層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,建立了覆蓋全市、落實(shí)到行政村(居委會)和企業(yè)的食品安全“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”;“現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)質(zhì)量不斷提升,“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“放心店”平均食品品種配送率達(dá)到80.58%;“群眾監(jiān)督網(wǎng)”不斷拓展深化,共建立消保分會20個、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站49個、監(jiān)督點(diǎn)1*5個。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站建立后,吳興、南潯兩區(qū)依托監(jiān)管站對各村的信息員進(jìn)行了整合,形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”深入推進(jìn)。在鞏固農(nóng)村藥品“監(jiān)管網(wǎng)”與“供應(yīng)網(wǎng)”覆蓋率均達(dá)到100%的基礎(chǔ)上,農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生服務(wù)站)藥品配送率達(dá)到100%,農(nóng)村連鎖超市、放心店設(shè)立乙類非處方藥柜,提高藥品供應(yīng)集中度和效率。把農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范管理全面納入新型農(nóng)村衛(wèi)生合作體系,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站全部達(dá)到藥品規(guī)范化管理要求。同時(shí),制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理的意見》,較好地解決了社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的長效管理問題。
(三)食品藥品放心工程深入實(shí)施。
深入實(shí)施《湖州市食品放心工程20*—20*實(shí)施規(guī)劃》,前年開始開展市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動,去年開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動,加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題的監(jiān)管整治,取得預(yù)期成效?!妒挟a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》確定的3個重點(diǎn)、8項(xiàng)整治任務(wù)、12個100%量化指標(biāo)和24個工作目標(biāo)全面完成,通過了省政府的檢查驗(yàn)收。據(jù)市城調(diào)隊(duì)調(diào)查,去年85%的城鎮(zhèn)居民對食品安全工作表示滿意。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品生產(chǎn)基地面積達(dá)到185萬畝,占全市可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積50%以上;市對基地抽樣檢測,蔬菜合格率為99.8%,省兩次例行檢測,蔬菜、生豬合格率均達(dá)到100%。
生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。去年,全市359家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證、8家食品用塑料包裝容器生產(chǎn)加工企業(yè)中4家取得生產(chǎn)許可證;193家食品加工小作坊落實(shí)了目錄監(jiān)管、申報(bào)登記、限區(qū)域銷售等制度,并全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;133家縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部生產(chǎn)加工白酒、大米等16類食品全部持證生產(chǎn);對不符合要求的食品企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,基本解決了食品生產(chǎn)加工的“三無”問題;食品行業(yè)14種產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率為87%。
流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。去年,全市流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測合格率為90.9%,批發(fā)市場和200個固定攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)藥殘留平均抽檢合格率達(dá)到98.5%;試行重點(diǎn)食品定點(diǎn)分類監(jiān)測和危險(xiǎn)性評價(jià)新機(jī)制,加強(qiáng)食品安全預(yù)警防范;所有大型商場超市和主要食品、副食品批發(fā)市場的食品進(jìn)貨實(shí)行了索票索證制度;有8403家農(nóng)村食品小商店實(shí)施了商品準(zhǔn)入備案制度。
餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全。去年,全市食品量化分級管理單位達(dá)到5130戶,集中式供水單位量化分級管理實(shí)施率達(dá)到100%,并創(chuàng)新建立“1+1”長效監(jiān)管模式;建立鄉(xiāng)村廚師檔案,對百人以上就餐申報(bào)的家庭宴席進(jìn)行上門指導(dǎo);建筑工地食品安全納入建筑安全文明施工優(yōu)勝標(biāo)化工地評審,實(shí)行食品安全一票否決制;完成對城區(qū)現(xiàn)有流動食品小攤販的登記造冊,各縣區(qū)中心城區(qū)都實(shí)施了放心早餐工程。
豬肉質(zhì)量安全。去年,全市縣城以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率為100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為97%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),肉類定點(diǎn)屠宰加工廠生豬尿樣檢測合格率為99.7%;實(shí)行屠宰生豬和肉品臺賬管理和可追溯制度,嚴(yán)把生豬進(jìn)場關(guān)、屠宰關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和出場關(guān);湖州中心城區(qū)14個農(nóng)貿(mào)市場全面實(shí)施家禽集中屠宰,各縣區(qū)首位鎮(zhèn)50%的農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施家禽集中屠宰。
藥品質(zhì)量安全。去年,全市藥品品種現(xiàn)場核查、藥品文號清查、藥品生產(chǎn)企業(yè)檢查、高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、注射劑類藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督、大容量注射類生產(chǎn)企業(yè)工藝及處方核查、二類醫(yī)療器械注冊核查清理、重點(diǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)突擊檢查等八項(xiàng)均達(dá)到100%;91.5%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到藥品規(guī)范化管理要求;建成了特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),基本解決了掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題,禁止并取締了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市出口食品原料基地全部進(jìn)行了清查,出口食品、出口玩具、出口全地形車等生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了整治清查,出口食品運(yùn)輸包裝全部加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,未發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物。
涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量安全。去年,全市348家涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量的10類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案和分布圖,并建立了原料進(jìn)廠檢驗(yàn)、驗(yàn)收、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品銷售記錄;制定實(shí)施人造板、食品、電線電纜、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品等四個行業(yè)的長效監(jiān)管辦法;完成國家質(zhì)檢總局掛牌督辦的南潯區(qū)電線電纜專項(xiàng)整治和省質(zhì)監(jiān)局掛牌督辦的吳興區(qū)織里童裝專項(xiàng)整治,織里童裝和南潯電線電纜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升效果明顯。
(四)食品藥品安全示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。
圍繞省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃,積極創(chuàng)建食品藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。去年,全市有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含2個開發(fā)區(qū))被列為食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)(含4個開發(fā)區(qū))的58%,其中德清、吳興和南潯在全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推進(jìn)。德清縣作為省食品安全示范縣試點(diǎn),實(shí)施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建指導(dǎo)工作日”制度,由縣食安辦組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo);長興縣把“食品藥品安全示范”建設(shè)列為縣委、縣政府十大“民心工程”;安吉縣以啟動省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)衛(wèi)生項(xiàng)目—“農(nóng)家樂”規(guī)范化管理試點(diǎn)為突破口,全面推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(五)食品藥品安全信用信息和應(yīng)急體系初步建立。
制定實(shí)施《湖州市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,選取了飲用水、糧油、肉類、水產(chǎn)品4個行業(yè)和36家單位進(jìn)行試點(diǎn)。德清縣完成試點(diǎn)企業(yè)評價(jià)和試點(diǎn)工作總結(jié),并探索制定水產(chǎn)品、鹵制品、肉制品、豆制品“四品”長效整治方案;安吉縣對3個行業(yè)的8家企業(yè)進(jìn)行信用評估,加強(qiáng)糧油、水產(chǎn)品等行業(yè)信用體系建設(shè),有力地推動地方特色產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)整合。同時(shí),在藥品企業(yè)推行誠信體系建設(shè),按品種質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級分別與23家藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書,對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行信用等級評定。
全市食品藥品信息體系建設(shè)取得初步進(jìn)展,出臺了信息管理制度,市、縣區(qū)相繼開通了食品安全信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)食品安全信息網(wǎng)上、網(wǎng)上查詢;特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)正常運(yùn)行,對全市所有特殊藥品批發(fā)企業(yè)藥品經(jīng)營實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
全市制定了食品藥品安全事故處理應(yīng)急預(yù)案、簡本、操作手冊,開展了Ⅲ級食品安全事故演練;10家藥品生產(chǎn)企業(yè)完成了本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制,食品藥品安全應(yīng)急處理能力不斷增強(qiáng)。去年7月份,藥品“甲氨蝶呤”不良事件發(fā)生后,我市迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)查明該企業(yè)生產(chǎn)的原料藥無質(zhì)量問題。全市藥品日常監(jiān)管狀況良好,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測上報(bào)數(shù)列全省第一。各縣區(qū)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于基層應(yīng)急管理工作的意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體,開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,確保在重大食品藥品安全事故發(fā)生時(shí)能迅速反應(yīng)、正確決策、妥善處理。
(六)食品藥品安全宣傳教育廣泛深入。
以培育負(fù)責(zé)的管理者、誠信的經(jīng)營者和成熟的消費(fèi)者為目標(biāo),大力普及食品藥品安全常識和法規(guī)知識。出臺了信息宣傳教育制度,提出了食品藥品安全宣傳教育“三貼近”原則和“五進(jìn)”工作要求,明確了宣傳的主體、宣傳的內(nèi)容,并強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。整合各部門的宣傳教育資源,突出主題,創(chuàng)新載體,強(qiáng)化重要時(shí)段和專項(xiàng)整治成果的宣傳。
去年,各級各有關(guān)部門圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動,大力宣傳《特別規(guī)定》等產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和食品安全知識,宣傳專項(xiàng)整治行動的重要意義,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),加大對偽劣產(chǎn)品和違法行為的曝光力度,形成正確的輿論導(dǎo)向,提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識,動員全社會廣泛參與,努力營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),各級報(bào)刊和電視新聞媒體相關(guān)新聞報(bào)道和專題428篇(次),發(fā)放宣傳資料9600余份;市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室累計(jì)編發(fā)專項(xiàng)整治工作簡報(bào)14期、1750余份;市政府舉行了新聞會,并在《湖州政報(bào)》上刊發(fā)專輯。
市食品藥品監(jiān)管局以“關(guān)注食品藥品安全,共創(chuàng)健康美好生活”為主題,開展食品藥品安全知識“五進(jìn)”活動,啟動食品藥品安全知識“進(jìn)萬家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動,組織“食品安全宣傳系列行”大學(xué)生志愿者暑期社會實(shí)踐活動;市工商局以“倡導(dǎo)新消費(fèi),共謀新發(fā)展,構(gòu)建新和諧”為主題,開展“新消費(fèi)運(yùn)動”進(jìn)企業(yè)活動;市衛(wèi)生局以“關(guān)注餐飲衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒”為主題,開展了廣泛的宣傳活動;市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)、教育、貿(mào)糧、建設(shè)等部門充分利用廣告、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、文藝活動、圖板展等形式進(jìn)行食品安全宣傳報(bào)道。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市共發(fā)放各類食品安全宣傳資料80000余冊(份),光盤400余張,在各類報(bào)刊開設(shè)食品藥品安全專刊30期。
(七)食品藥品安全督查考評落實(shí)到位。
積極開展食品藥品安全工作目標(biāo)完成情況和責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況的綜合評價(jià),并以綜合評價(jià)為載體,采取定期與不定期相結(jié)合、年終綜合評價(jià)與平時(shí)督導(dǎo)檢查相結(jié)合、綜合考核與部門自查相結(jié)合的方式,不斷完善督察、督導(dǎo)、督辦和跟蹤問效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“以評促管”的預(yù)期目標(biāo),保證了各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),組織成立食品藥品安全暗查暗訪組,建立暗察暗訪工作機(jī)制,落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)保障,常年開展工作,直接了解市場食品藥品安全狀況,跟蹤檢查各地重點(diǎn)工作實(shí)施和重大事件查處整治情況,督促相關(guān)工作落到實(shí)處。
二、不斷提升全市食品藥品安全保障水平
(一)鞏固深化食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè),不斷改善農(nóng)村食品藥品安全狀況。
食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。一是完善各級政府和監(jiān)管部門責(zé)任制,建立基層組織食品安全責(zé)任制。通過行業(yè)自律和信用體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識,努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責(zé)任體系。特別是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)列入縣區(qū)考核內(nèi)容,在吳興、南潯兩區(qū)有效運(yùn)作、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全市推廣。二是加大農(nóng)村“放心店”增量提質(zhì)擴(kuò)面力度。擴(kuò)大流通龍頭企業(yè)的農(nóng)村連鎖便利店的覆蓋面,不斷提高“放心店”的統(tǒng)一配送面和商品配送比例,大的行政村放心店實(shí)現(xiàn)超市化。同時(shí)加快學(xué)校、景區(qū)、社區(qū)“放心店”的擴(kuò)面步伐,學(xué)校“放心店”覆蓋面達(dá)到100%;提高農(nóng)村非“放心店”的規(guī)范化程度,使25%的農(nóng)村商店達(dá)到“放心店”標(biāo)準(zhǔn)。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心的統(tǒng)一安排下,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站的組織和服務(wù)作用,抓好村(居)食品藥品安全信息員的教育培訓(xùn)和整合工作,探索建立統(tǒng)一的舉報(bào)平臺和獎懲辦法。
藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理。加大農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站的工作能力。建設(shè)藥品連鎖配送網(wǎng)絡(luò),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的用藥,要實(shí)行統(tǒng)一配送。繼續(xù)鼓勵在農(nóng)村食品“放心店”中新增乙類非處方藥柜。把農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品規(guī)范化管理全面納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站建設(shè)中,統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)化監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理,特別要進(jìn)一步加強(qiáng)個體診所、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站和廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的規(guī)范化管理,到年底全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理達(dá)到95%以上。
食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。一是爭創(chuàng)食品安全示范縣,再新增2個以上縣區(qū)新進(jìn)入省級食品安全示范縣行列。二是在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)食品藥品安全示范村(社區(qū))和示范街道的創(chuàng)建工作。四是在全市全面推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣建設(shè),到年底各個縣區(qū)都要努力達(dá)到示范縣標(biāo)準(zhǔn)。
(二)深入實(shí)施食品藥品放心工程,不斷提高食品藥品安全專項(xiàng)整治成效。
深入實(shí)施食品藥品放心工程,細(xì)化食品藥品安全工作目標(biāo),堅(jiān)持抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種并重,規(guī)范與整治相結(jié)合,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的食品藥品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成“一鎮(zhèn)一品”、“一鄉(xiāng)一特”,大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營,加大對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為,建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主的食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。三是開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管及消費(fèi)警示工作,全面實(shí)施重點(diǎn)商品準(zhǔn)入制度,推行食品定點(diǎn)分類監(jiān)測和危險(xiǎn)性評價(jià)機(jī)制。四是加強(qiáng)對學(xué)校、企業(yè)、建筑工地食堂和“農(nóng)家樂”等休閑觀光用餐場所的監(jiān)管,落實(shí)家庭宴席申報(bào)制度,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)的違法行為。五是以農(nóng)村、校園周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部“十小”整治為重點(diǎn),集中時(shí)間和精力,深入開展專項(xiàng)整治行動,加大明查暗訪頻次和力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)落實(shí)整改、及時(shí)消除隱患。六是按照藥品安全監(jiān)管“四不放過”要求,開展“藥品生產(chǎn)工藝和處方核查、醫(yī)療器械注冊清查、興奮劑市場整頓、藥品流通票據(jù)管理、藥品冒充非藥品”等專項(xiàng)整治,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處大案要案,有效遏制制假售劣違法行為。七是強(qiáng)化藥品和保健食品違法廣告整治,堅(jiān)決取締以公眾人物、專家名人證明療效等違法藥品廣告,對嚴(yán)重違法廣告的藥品堅(jiān)決采取行政措施予以下架。
(三)建立健全食品藥品安全保障體系,不斷完善食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
制定實(shí)施湖州市食品藥品安全規(guī)劃(20*-2010),不斷建立健全食品藥品安全保障體系,完善長效監(jiān)管機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品安全的長效監(jiān)管。一是健全綜合評價(jià)體系,完善市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合評價(jià)工作。二是全面推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè),健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案,建立食品藥品召回和企業(yè)紅黑榜制度,完善食品藥品安全誠信體系和鼓勵誠信、嚴(yán)懲失信的信用機(jī)制。三是建立食品安全例行監(jiān)測體系,把食品安全納入全市公共安全信息的總體規(guī)劃之中,構(gòu)建部門間食品安全信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,并定期向社會食品安全綜合監(jiān)管信息;同時(shí)加強(qiáng)對食品企業(yè)的監(jiān)測,逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)食品企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是加強(qiáng)食品藥品安全檢測體系建設(shè),整合資源,集中投入,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測資源的有效整合與綜合利用。五是健全重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急能力,嚴(yán)格重大食品安全事故報(bào)告程序,防止瞞報(bào)、濫報(bào)。六是完善藥品市場準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)肅責(zé)任追究,從制度上切實(shí)把好第一道關(guān)口;同時(shí),研究對嚴(yán)重違法企業(yè)主“資格罰”措施,對提供虛假資料騙取注冊文號或許可證的,要依法嚴(yán)肅處理,加大違法者的違法成本。七是完善食品藥品監(jiān)管分工負(fù)責(zé)、分口把關(guān)和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面有效的監(jiān)管。八是完善食品藥品安全宣傳教育工作機(jī)制,努力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者共同參與的多方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,廣泛深入開展面向社會、貼近公眾的食品藥品安全宣傳教育活動,實(shí)現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化、陣地化和工作化,增強(qiáng)群眾的食品藥品安全意識和消費(fèi)信心,促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、努力確保全市食品藥品監(jiān)管工作取得實(shí)效
一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。各級各有關(guān)部門要按照今年工作目標(biāo)責(zé)任書確定的的工作目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分解,強(qiáng)化督查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全工作責(zé)任制,明確直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,建立一級抓一級、層層抓落實(shí),橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要制定細(xì)化實(shí)施方案,定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施,按計(jì)劃、有步驟、扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)整治監(jiān)管工作逐級部署落實(shí)到位。要加強(qiáng)督查考核,確保有效推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任,造成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
一、健全組織,進(jìn)一步完善工作機(jī)制
根據(jù)人員調(diào)動情況,適時(shí)調(diào)整食品安全委員會成員,配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)食品聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員,健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度,簽訂食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,把食品安全責(zé)任落實(shí)到村、居委會、學(xué)校、醫(yī)院以及相關(guān)單位,明確各單位的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、工作職責(zé)和要求。進(jìn)一步修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,完善食品安全報(bào)告制度,修訂食品安全舉報(bào)和獎勵辦法,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實(shí)行群防群治。安委會要經(jīng)常召開會議,分析食品安全形勢,查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究解決方案,及時(shí)消除安全隱患和事故苗頭。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,深入實(shí)施食品放心工程
加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范食品流通秩序,深化食品放心工程,不斷提高食品安全整體水平。
1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精等管理,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為,推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)管理。要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工行業(yè)的監(jiān)督檢查工作,積極配合縣技監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等部門開展專項(xiàng)整治活動。通過整治,進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)的食品加工業(yè)衛(wèi)生狀況。
3、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)管理。要切實(shí)加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)食品經(jīng)營主體自律制度建設(shè),規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營行為。加強(qiáng)生豬屠宰管理,嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店示范商店的管理,農(nóng)村放心店配送率不低于70%。
4、加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)管理。要加大對學(xué)校食堂、飯店、小吃店等衛(wèi)生監(jiān)督力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)食堂、建筑工地食堂的衛(wèi)生檢查。認(rèn)真實(shí)施“企業(yè)食堂規(guī)范化管理”試點(diǎn)工作。強(qiáng)化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的檢查,防止食源性疾病的發(fā)生。
三、抓好專項(xiàng)整治,消除食品安全隱患
繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品為重點(diǎn)品種,以農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通及消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)環(huán)節(jié),積極配合執(zhí)法部門開展的食品安全專項(xiàng)整治活動,凡涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣及有毒有害食品等案件,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實(shí)消除食品安全隱患,防止重大食品安全事故發(fā)生,保障人民群眾的食品安全。
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