煤礦安全管理總結
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煤礦安全管理總結范文第1篇
中圖分類號:F273文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)03-072-03
目前,我國的煤礦安全事故形勢嚴峻,如何有效確保煤礦的安全是一個重要的研究課題?？v觀現(xiàn)有的研究資料,大多數(shù)專家和學者認為,煤礦安全是一個整體的系統(tǒng),事故的發(fā)生離不開“人――機――環(huán)境”,即人的不安全行為、機器設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理的不安全水平等。煤礦生產(chǎn)活動離不開人的行為,而煤礦事故的發(fā)生也與人的行為不當有重大關系。采礦本身就具有危險性,只有通過工程控制技術和管理監(jiān)測手段才能有效提高煤礦安全,從行為理論的觀點出發(fā),關注工人的安全行為能夠減少其冒險行為,從而最終減少意外事故和傷害,因為人因失誤是中國煤礦重大事故的關鍵性因素?！吨袊禾渴鹿属邔＜尹c評集》分析顯示,導致中國煤礦重大事故的直接原因中,人的不安全行為因素所占比率,實際上高達97.67%。專家和學者從不同角度研究煤礦安全中人的因素,有心理學角度、動力學角度、文化建設角度等,分析了煤礦安全中人的行為因素,為研究煤礦安全開拓了思路,為避免煤礦事故探明了方向。本文從行為科學的角度,將ABC行為分析法運用到煤礦的人力資源管理中,并貫穿于整個煤礦的生產(chǎn)體系,加深了煤礦安全管理對人的不安全行為的重視程度,對提高人的可靠性、降低煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的頻率具有重要的意義。
一、行為安全模式的基本思路
(一)行為科學
行為科學主要是運用自然科學的觀察等方法,研究自然和社會環(huán)境中人的行為的科學,主要研究人類行為的產(chǎn)生原因、影響因素和變化規(guī)律,通過分析人類行為中的消極因素和積極因素,調整人的行為,調動人的積極性,進而實現(xiàn)組織目標。行為科學肯定了人的社會性和復雜性,提出以人為中心來研究問題,具體包含有個體行為研究(個體行為是行為科學分析研究企業(yè)組織中人的行為的基本單元,主要是用心理學的理論和方法研究問題)、動機與激勵理論(社會心理學家和行為科學家認為人的行為都是由動機引起的,而動機是由于人們本身內在的需要而產(chǎn)生的,能滿足人的需求活動本身就是一種獎勵)、群體行為研究(主要探討群體是一種非正式組織、群體的特征、群體的內聚力等)以及組織行為(組織行為建立在個體行為和群體行為的基礎上,通過研究人的本性和需要,行為動機及在生產(chǎn)組織中人與人之間的關系的研究,總結出人類在生產(chǎn)中行為的規(guī)律)等四個方面的基本內容,實踐中大多研究解決由安全、環(huán)境、生活等客觀條件所引起的思想問題。
1987年,在我國的安全管理學術討論會上,有關專家提出“要弄通安全與行為科學的關系”,并進一步論述了這一問題,把“安全行為科學”列為安全科學技術體系的一個學科內容。1990年4月出版的《安全知識實用大全》一書,就如何在安全管理中的運用有關行為科學的激勵理論(如需要層次論、強化理論等)、群體動力學理論等問題進行了較為詳細地論述,表明行為科學已正式進入我國安全管理領域。而行為安全分析是從不同角度對組織內的各種行為因素進行研究,進而掌握員工思想的細微變化,有利于增強安全管理工作的預見性,提高安全管理工作的有效性,為其他各種不同的安全方案和介入方法奠定了基礎。
(二)行為安全管理模式
行為安全管理(Behevior Based Safety,簡稱BBS)是建立在行為分析理論基礎上的一種安全管理,是心理學、行為科學、安全管理科學等相互融合形成的一種管理方法,能夠糾正人的不安全行為,培養(yǎng)安全習慣和安全意識,促進安全氛圍的形成,進而提高組織的安全水平的較為有效的安全管理方法。行為安全管理在企業(yè)安全管理中,注重員工的積極參與,主要通過增進員工的主動應對能力、提升主人翁責任感以及發(fā)展與員工安全有關的行為的共同作用,來提升安全水平。
在我國的煤礦安全領域中,行為安全管理已有了初步的理論研究和運用實踐,有的學者運用蟻群聚類算法對煤礦安全中人因事故進行分析,有的從行為分析控制的角度探討煤礦安全管理對策,有的分析煤礦安全行為中的“百猴效應”等。然而在安全建設的過程中,煤礦企業(yè)實施行為安全管理還存在一些誤區(qū),多數(shù)煤礦一味地強調無事故目標,在安全考核中“重結果、輕過程,重事故、輕隱患,重處罰、輕有效”,這并不符合行為安全管理的實質,也不利于煤礦的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調發(fā)展。在煤礦生產(chǎn)中,行為安全管理應以激勵安全行為、避免和克服不安全行為為基本目的,借鑒德國心理學家勒溫提出的人類行為規(guī)律和美國心理學家赫茲伯格提出的雙因素等理論,分析影響人的行為的各種刺激因素,有針對性和實用性地建立安全考核和激勵機制,進而形成和維系煤礦安全行為,確保煤礦安全生產(chǎn)。
人的行為貫穿于組織的整個運營過程中,對于煤礦企業(yè),人員行為更是一個影響安全的關鍵因素,行為安全管理應該貫穿于整個煤礦的生產(chǎn)活動之中。為達到煤礦員工行為的系統(tǒng)管理,本文采用如圖1的行為安全管理模式,通過進行ABC行為分析,減少或杜絕不安全行為,激勵安全行為形成習慣,進而減少人的行為隱患,降低煤礦發(fā)生事故的頻率。
二、煤礦員工的行為安全管理分析
在煤礦生產(chǎn)過程中,人的因素起著非常重要的作用,大多數(shù)的煤礦安全事故是由于人的不規(guī)范行為或不安全行為所誘發(fā)的。而人的行為具有可觀察性和可測量性,是可以管理的。將ABC行為分析應用到煤礦安全管理中,有利于提高員工的安全意識,促進“以人為本”安全管理體系的形成。
(一)定義關鍵行為
煤礦安全中的關鍵行為主要是指不安全的、危險的,造成煤礦事故發(fā)生的主要誘因。所謂不安全的行為是指已引起事故發(fā)生或可能引起事故發(fā)生的人的行為,包括引發(fā)事故發(fā)生概率較大的行為和在事故中不利于減少損失的行為。而煤礦企業(yè)的不安全行為可看作是煤礦工人在生產(chǎn)過程中發(fā)生的可能造成煤礦事故的,或已經(jīng)因此而發(fā)生煤礦事故的失誤行為。
專家和煤礦管理人員需要深入煤礦生產(chǎn)一線了解實際情況,通過實際的觀察和總結來定義關鍵行為,分析煤礦安全管理中直接影響安全生產(chǎn)的行為,“什么是安全的行為”、“什么是不安全的行為”,從而總結科學、安全的行為經(jīng)驗,指導煤礦生產(chǎn)實踐,促進煤礦生產(chǎn)安全。
(二)組織煤礦行為安全管理隊伍
在煤礦企業(yè)中,應組織成立一支BBS(Behavior Based Safety)隊伍,其成員應該由企業(yè)的領導、主管安全工作的管理人員、一線生產(chǎn)的班組長以及各個崗位的職工代表等組成。領導的參與有利于安全管理工作以及各項政策措施的順利執(zhí)行,安全管理人員擁有專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗有利于深入指導煤礦生產(chǎn),一線工人代表最了解礦井的實際情況有利于提高制定安全措施的實用性和實效性。
(三)行為觀察,收集數(shù)據(jù)
行為觀察和收集數(shù)據(jù)是行為分析的開始,為安全行為分析提供原始資料和數(shù)據(jù)。行為觀察應貫穿于整個煤礦生產(chǎn)活動,滲透煤礦生產(chǎn)活動的每一個環(huán)節(jié),指出不安全行為,提倡和鼓勵安全行為。在觀察和積累各個行為資料的過程中,要客觀地反映實際情況,同時有著重點地選擇可能對安全產(chǎn)生影響的行為進行觀察和研究,避免行為觀察的繁瑣和重復影響行為分析的有效性。
(四)ABC行為分析
所謂ABC分析法是“Activator―Behavior―Consequence”的英文簡稱。A代表前因,屬于刺激或促動因子,它出現(xiàn)在行為之前,促使、激勵或鼓勵人完成某種行為,鑒于前因總是先于行為的特點,可以用前因來引導行為;B代表行為,是可見的人的一系列由激勵或促動因子所導致的可測量動作,包括說話、動作及執(zhí)行任務等舉止行動;C代表結果,是發(fā)生在行為之后的并且能改變這些行為在將來再次發(fā)生的概率的事件,后果可以轉變成前因。前因、行為和后果是相互影響、相互作用的,三者的關系如圖2所示。
在圖2中,煤礦企業(yè)中的激勵或促動因子主要包括編制安全教育手冊、定期組織安全培訓、各個崗位操作程序說明以及各種安全警示或強化等。結果則主要指一些獎罰制度,這是目前煤礦常見的一種控制職工行為的手段,結果在對激勵進行反饋之后也可以改變和修正激勵或促動因子,從而對煤礦工作人員的不安全行為產(chǎn)生正、負強化的效果。煤礦安全管理應高度重視前因和結果的雙重作用,單一地靠通過結果來決定處罰和獎勵對人員行為進行控制不一定會達到預期的效果,管理方式、工作習慣、安全文化氛圍的形成對人的行為有著重要的作用。因此,針對煤礦生產(chǎn)活動的每一個環(huán)節(jié)進行ABC行為分析時,可以描述不安全行為和行為者,確定問題的嚴重性,并總結這一行為的前因和后果,為設計解決方案提供依據(jù)。
(五)交流安全行為,反饋信息
煤礦安全管理部門要對ABC行為分析的結果進行交流和總結。交流安全行為一是通過系統(tǒng)觀察,明確安全行為并鼓勵煤礦職工繼續(xù)保持,必要時給予適當?shù)莫剟?樹立榜樣;二是指出不安全行為,并認真分析和研究不安全行為的根本前因與后果。同時,相關責任部門應該編制安全行為研究報告,及時將ABC行為分析結果向BBS隊伍、各級領導和煤礦所有員工反映,以便提出警示并及時作出積極的對策。
(六)校正不安全行為
對于煤礦生產(chǎn)活動中存在的不安全行為需要及時予以校正。BBS隊伍通過討論研究制定出解決的方案,對現(xiàn)行的不安全行為進行糾正,對不安全行為者進行安全教育與培訓。通常新的方案需要通過煤礦生產(chǎn)實際操作的驗證,這就需要進一步觀察和分析總結,如此循環(huán)往復,直至得到滿意的結果。
(七)員工行為的轉變
通過循環(huán)的行為安全管理過程,不斷對煤礦從業(yè)人員的不安全行為進行糾正,對安全行為進行鼓勵,從而不斷完善煤礦生產(chǎn)活動的每個環(huán)節(jié)的安全操作行為,讓員工的行為依次經(jīng)歷意識、行為、習慣、潛意識的發(fā)展和轉變,直至固化為員工的自覺行為,進而提高煤礦生產(chǎn)的安全水平,減少煤礦事故發(fā)生的概率。
三、基于行為分析的煤礦安全管理對策
現(xiàn)代煤礦安全管理是“以人為中心”的安全管理,隨著煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)代化和煤礦安全管理水平的提高,系統(tǒng)的安全管理越來越受到重視,要求從煤礦的整體出發(fā),把重點放在危險源的控制上,實行全員、全面、全方位的安全管理。煤礦生產(chǎn)活動中的不安全行為產(chǎn)生的原因是多方面的,有工作環(huán)境差、勞動強度大、單調作業(yè)因素、重視程度不夠、操作不熟練等等。行為安全管理著眼于對人的行為的有效管理,因此,為促進煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)更加安全、和諧,煤礦企業(yè)應采取多樣化的手段和措施。
(一)加強安全教育和培訓工作,提高員工綜合素質
在煤礦企業(yè)實行多樣化的安全教育培訓,有利于人才的培養(yǎng),有利于員工綜合素質的提高,使安全意識深植于每一位員工的腦中,如晉煤集團寺河礦所實行的“五個一”安全培訓工作,該方法的實行對員工安全意識的加強起到了重要的作用。安全培訓能夠使員工從思想上認識到安全的重要性,使員工了解和掌握其工作崗位可能遇到的各種危險源、危險程度、預兆、防范措施、自救常識等,促使員工安全地遵章守紀地進行每一個環(huán)節(jié)的操作。
同時,在煤礦生產(chǎn)過程中可實施結對、幫促制度。一名管理人員對一個班組或一個崗位進行結對,從班組管理到現(xiàn)場作業(yè),幫助其監(jiān)控作業(yè)中的不安全行為、分析造成不安全行為的原因、制定消除不安全行為的有效措施。發(fā)生不安全行為的班組靈活參加BBS隊伍,形成從上到下有效控制不安全行為的循環(huán)網(wǎng)絡。這種“一傳十,十傳百”的安全生產(chǎn)行為通過長期的積累,即可產(chǎn)生“百猴效應”,進而促進全員安全意識的發(fā)展和提高。
(二)加強煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場管理
煤礦安全管理中應加強技術和人員的現(xiàn)場管理。相關負責人和技術人員要定期的視察生產(chǎn)一線的情況,實時掌握掘進環(huán)境、頂板巖質等的變化,對技術措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行審查,并及時進行修改、補充,增強針對性和可操作性,定期對各種安全設備、儀器、儀表進行檢測檢驗,定期對重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)做巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,盡量消除會對員工操作產(chǎn)生影響的一切不利因素?，F(xiàn)場管理需要全體員工共同參與,充分調動每個員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,對員工操作實時監(jiān)督和糾正,把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時,員工在工作中相互觀察,相互分析,通過反饋調整個體行為或向組織反映對管理制度、方法的意見,使組織及時調整制度,不斷提高安全管理水平。
(三)強化安全責任制,建立健全考核體系,完善激勵制度
煤礦企業(yè)要建立各級管理人員、各個工程技術人員的安全生產(chǎn)責任制以及各個工種的安全崗位責任制,做到職責明確、分層管理、層層落實。在生產(chǎn)過程中必須規(guī)范和約束現(xiàn)場作業(yè)行為,強化安全管理逐級負責。同時,制定規(guī)范的、行之有效的生產(chǎn)運作和安全管理的考核辦法,促進通風、巷道、運輸、洗選等各個環(huán)節(jié)安全管理工作的到位。實行生產(chǎn)任務、管理績效的逐項分解量化考核。對生產(chǎn)一線的職工中可開展定期考評,將職工的業(yè)務素質、日常工作表現(xiàn)與評定結果掛鉤,激發(fā)職工創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的熱情,進一步調動職工主動提升安全意識的積極性。
煤礦企業(yè)要重視激勵方法的應用,建立以人為本的激勵制度,并不斷完善獎懲機制。本文主要強調煤礦采用一些基于行為控制的創(chuàng)新性的激勵手段,即行為控制型和行為改造型的激勵方法,通過研究環(huán)境、管理等刺激或促動因子,及時采用正強化或負強化的手段,以實現(xiàn)員工行為的轉變。如有的煤礦以違章積分的手段代替罰款,起到了良好的激勵和促進作用;有的煤礦制定執(zhí)行了安全處罰行政復議制度,使被處罰方有了申辯的權利,體現(xiàn)了全體員工在安全管理上的平等性,(下轉第75頁)(上接第73頁)在復議過程中,當事雙方得到了互動學習,有效避免了類似行為的重復發(fā)生。
(四)塑造新型的煤礦安全文化
安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風格和效率的那些個體或組織的價值觀、態(tài)度、認知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物,是組織安全管理的一個重要指標,是安全管理成功與否的一個決定性因素。煤礦安全行為也離不開安全文化,煤礦企業(yè)有良好的安全文化有利于安全行為的形成和發(fā)揚,有利于提高煤礦安全管理水平,提高安全生產(chǎn)的能力。煤礦企業(yè)應結合從個體、群體的不同情況營造煤礦相應的安全文化,從而對個體行為、群體行為及組織行為實行安全綜合控制和利用,實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)和管理。
四、結論
行為科學在我國煤礦安全管理的應用還處于起步階段,將行為安全分析和管理引入到煤礦安全領域,是煤礦安全管理手段的探索性研究。本文將行為安全管理模式運用到煤礦安全管理中,從BBS的管理理念、分析方法入手,通過對煤礦員工行為實行有效控制和科學管理,實現(xiàn)員工工作狀態(tài)的提升和煤礦安全管理的優(yōu)化。在我國煤礦規(guī)模日益壯大的過程中,進一步深入研究煤礦企業(yè)中的行為分析和管理,對有效減少煤礦事故,改善煤礦安全生產(chǎn)狀況,提高煤礦安全效益具有重要的指導意義。
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煤礦安全管理總結范文第2篇
近年來，中國在煤礦安全、事故應急準備與響應等方面已經(jīng)具有了一定的基礎與保障，并且成立了國家與省事故應急協(xié)調委員會，建立了國家至煤礦廠應急計劃、準備與響應的計劃體系，為煤礦安全監(jiān)管做好了實質性的應急準備前提。
首先，中國煤礦事業(yè)發(fā)展中堅持“安全第一、質量第一”的總控制原則，建立了獨立的動態(tài)監(jiān)管控制體系，制定了一套與國際接軌的煤礦與煤礦安全法律、法規(guī)、標準，采用國際通用的評價手段和監(jiān)督檢查程序，嚴格審查、依法行政，不斷提高煤礦與煤礦安全監(jiān)管水平。煤礦設施的安全運行和煤礦安全水平的不斷提高充分證明了監(jiān)管體系和控制的有效性。尤其是在組織開展監(jiān)督員和技術專家培訓、煤礦安全工程師職業(yè)認證、煤礦設備安全監(jiān)管等方面做出了開拓性工作，是良好的開端與實踐，為中國煤礦安全監(jiān)管做好了制度和程序上的安全控制保障。
其次，中國煤礦安全監(jiān)管工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞著服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，采取分級安全管理體制，逐步理順，機構建設不斷加強，執(zhí)法程序逐漸規(guī)范，監(jiān)管能力得到日益提升，使煤礦安全監(jiān)管事業(yè)步入了科學、健康、快速的發(fā)展軌道。并且嚴格控制常規(guī)建設項目和各項災后恢復重建項目環(huán)評制度，進一步優(yōu)化程序、提高效率，不斷改善服務方式、提升服務質量，進一步提高了監(jiān)管的效能。
此外，在各省煤礦安全管理的相關制度法規(guī)上做出分層的控制設置，針對不同情況的安全管理級別，分設不同次層級的法規(guī)規(guī)范，分級控制，管理和控制有主次，注重技術上和管理上都要有自組織、自適應的安全管理功能；此外，無論是從人身安全管理的角度還是煤礦產(chǎn)業(yè)的角度控制，安全因素都要高于預測水平，盡一切可能掌控安全因素，遇到問題及時反饋，對于計劃有自檢、評價、修正的信息功能。與此同時，各省區(qū)陸續(xù)頒布《煤礦安全管理辦法》等相關法律法規(guī)的立法工作，也為強化監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，增強了煤礦安全監(jiān)管的執(zhí)行力。
2應用控制理論強化煤礦安全監(jiān)管的幾點建議
隨著資源的廣泛利用與推廣，強化煤礦安全監(jiān)管越來越受到人們的關注，在新的安全形勢下，結合中國具體的煤礦安全監(jiān)管現(xiàn)狀，特別是近年來，煤礦安全監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)，因此，從中國具體實際國情出發(fā)，總結經(jīng)驗，綜合運用控制論原理，具體從煤礦安全應急組織體系建設、安全技術人員的培訓、相關煤礦安全法律法規(guī)的完善等方面改善中國煤礦安全和煤礦監(jiān)管現(xiàn)狀，以不斷提高中國煤礦安全建設水平，為煤礦能源的安全利用做好全方位保障。
2.1煤礦安全應急組織體系建設
健全煤礦與煤礦事故的應急組織體系，明確各部門職責分工，從而提高應對事故能力，加強自制指揮及時反應能力，是有效地應對煤礦與煤礦突發(fā)事件的重要前提。此外，建立國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和地方應急組織的三級組織控制體系，明確各級組織的安全職責，對全國范圍內的煤礦安全實施組織分工領導和管理。
2.2提高煤礦安全人員的專業(yè)技術水平和素質加強對煤礦安全知識的宣傳
必須加強對煤礦安全從業(yè)人員的培訓和考核，從而提高專業(yè)人員的技術水平和素質，增強從業(yè)人員責任心，培養(yǎng)從業(yè)的責任感是使命感，降低煤礦安全隱患，定期對涉煤礦人員進行科學訓練和技術培訓，使其得到充分的培訓教育和知識更新。加強完善應急專家的管理培訓，針對各種應急監(jiān)測、安全救援工作，對有關專家的資料進行備案管理，以備不時之需，同時，注意加強對煤礦安全知識的宣傳普及，讓更多的人們認識到煤礦安全監(jiān)管的重要性，讓煤礦與煤礦安全教育納入人類知識體系中來。3.3對全國的煤礦資源進行調查建立全國性的煤礦安全監(jiān)測網(wǎng)。掌握并分析中國煤礦資源分布的現(xiàn)狀，建立煤礦安全信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立和完善地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)的煤礦設施和煤礦事故應急預案數(shù)據(jù)庫、應急物資存貯數(shù)據(jù)庫，從而對中國煤礦安全進行全面的、細致的監(jiān)管和調查，并建立起煤礦資源管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)計算機動態(tài)化的管理程序，建設和完善1個覆蓋全國自動預警的煤礦監(jiān)測網(wǎng)絡是動態(tài)監(jiān)控煤礦安全及煤礦事故的有效途徑。在煤礦安全事故情況下，能夠迅速有效地做出計算機自動化響應，提高煤礦安全監(jiān)管的技術化、網(wǎng)絡化程度，能應對污染并建立起全國性的煤礦環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。在事故發(fā)生時，能及時有效地跟蹤煤礦事故的發(fā)展變化并且迅速做出應急響應，將處理信息反饋給相關的安全決策部門，從而大大提高應對安全事故能力和網(wǎng)絡化監(jiān)管水平。
2.4制定和完善相關的煤礦安全法律法規(guī)為煤礦安全監(jiān)管提供政策保障
針對中國的具體煤礦安全監(jiān)管國情，學習和借鑒外國的先進安全管理經(jīng)驗，制定和完善中國關于煤礦安全與煤礦監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，有效地進行煤礦安全監(jiān)督管理，科學地制定和完善企業(yè)安全管理規(guī)章制度、安全技術標準，使嚴格地執(zhí)行安全管理程序成為自覺的執(zhí)法行為。全面改善管理手段，完善干部安全責任考煤礦機制，形成良好的具有煤礦企業(yè)安全管理特點的安全管理氛圍、人文環(huán)境、法律制度環(huán)境，積極解決矛盾，服務于社會，服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展。
3結語
煤礦安全管理總結范文第3篇
【關鍵詞】煤礦企業(yè)；安全管理；問題分析；解決對策
當前，在我國市場經(jīng)濟的新形勢下，企業(yè)的改革也在不斷的進行深化，我國的煤礦企業(yè)的經(jīng)營以及管理方式也在發(fā)生著變化，企業(yè)管理方式的改變給煤礦企業(yè)帶來了新的生機及活力，但是同時也給煤礦企業(yè)管理帶來了新的問題以及挑戰(zhàn)。
一、煤礦安全管理典型問題分析
對企業(yè)進行安全管理的根本目的就是防止安全事故的發(fā)生以及保證安全生產(chǎn)的進行。煤礦產(chǎn)業(yè)是一個高危行業(yè)，煤礦行業(yè)的事故具有社會性、突發(fā)性、緊迫性等特點，因此，煤礦的安全管理問題是一個非常復雜的問題。
（一）安全管理機構不完善，管理力量薄弱。部分煤礦企業(yè)為了達到生產(chǎn)任務要求，把安全管理部門與其他部門進行合并，有的甚至直接將其撤銷。大幅度的精簡安全管理工作人員或者煤礦安全管理人員身兼數(shù)職，直接造成了安全管理人員職責模糊不清，引起安全監(jiān)督執(zhí)行力不夠，也為煤礦事故的發(fā)生埋下了極大的安全隱患。部分的煤礦安監(jiān)部門與煤礦安檢部門合并，依附與企業(yè)，在履行自身職責方面有很多的不利因素，人際關系等原因也普遍存在，導致安全管理部門權力難以得到有效的實施。
（二）缺乏專業(yè)的煤礦管理人員。部分的煤礦企業(yè)在聘請安全管理人員中，雖然有分配過來的大、中專畢業(yè)生，但是僅僅有書本知識，缺乏實際的工作管理經(jīng)驗。同時，在聘請安全管理人員過程中，以前的工作費用均從煤礦管理費中進行開支，近年來上級部門已經(jīng)不允許收取煤炭管理費用。另一方面煤礦管理財政部門資金緊張，工資待遇較低，導致了煤礦安全管理人員缺乏積極性，不去主動的解決問題，引起了煤礦安全管理存在死角。
（三）煤礦企業(yè)主體安全管理意識較低。當前，引起煤礦事故多發(fā)的主要原因是煤礦主體安全意識淡薄，如操作安全思想麻痹、重視生產(chǎn)輕視安全、機械設備違規(guī)操作以及指揮失誤等。近年來，隨著煤炭價格的不斷上漲，煤礦行業(yè)已經(jīng)成為暴利行業(yè)之一，部分的個體煤礦企業(yè)在利益的驅使下，不斷的下達生產(chǎn)任務，員工也是為了多賺錢不斷的進行加班生產(chǎn)，這是造成煤礦安全事故的直接因素。究其主要原因就是因為煤礦生產(chǎn)主體責任沒有進行根本的落實，從業(yè)人員安全意識低下。
另一個方面，從法律角度分析，煤礦事故違規(guī)后對其的法律責任追究過去輕，不論煤礦事故的嚴重程度是多少，煤礦業(yè)主所承擔的刑事責任最多為7年的有期徒刑，而且部分的煤礦業(yè)主在服刑期間被保外就醫(yī)，具有比較大的自由權力。在這種情況的影響下，出現(xiàn)了“政府抓安全、企業(yè)抓生產(chǎn)”的局面，導致了生產(chǎn)與安全相互對立。部分煤礦企業(yè)弄虛作假應付上級檢查，導致了煤礦企業(yè)管理層的安全風險意識更加淡薄，同時滋生了安全管理的僥幸心理，對煤礦安全管理極為不利。
二、煤礦管理問題解決對策
（一）嚴格執(zhí)行煤礦各項安全管理制度。煤礦安全生產(chǎn)責任重于泰山，想要最大限度的降低煤礦安全事故發(fā)生率，就必須嚴格的執(zhí)行煤礦安全管理制度。各煤礦安全管理部門既要總結近年來煤礦安全管理的成功經(jīng)驗，又要放眼于未來覺察到安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是要做好煤礦安全管理制度的落實工作。重點要放在以下幾點：1、煤礦企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)的實際情況來制定并完善煤礦安全采掘作業(yè)規(guī)程制度，并且按照制度要求切實的落實好相關管理部門的管理責任，將按規(guī)程辦事真正執(zhí)行起來。2、煤礦生產(chǎn)企業(yè)要按照相關的法律規(guī)定來制定并落實各項規(guī)章制度，做好安全管理工作的“監(jiān)測、報告、分析”?！秶鴦赵宏P于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的已經(jīng)制定出臺，煤礦企業(yè)安全監(jiān)管責任不落實、措施不到位等問題的具體內容在該通知中都做了重點解答，制定了更加嚴厲的政策、制度和措施，從而起到切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實作用。同時做好每天工作的記錄及報告工作。
（二）建立并完善嚴格的安全管理檢查制度。一方面，煤礦企業(yè)要重視自身的安全生產(chǎn)，要加強安全生產(chǎn)的硬件設施的投入，同時也要抓好煤礦日常安全的檢查工作。另一方面，縣級相關部門尤其是煤炭局片區(qū)的責任人要加強對煤礦日常生產(chǎn)工作的安全檢查。檢查的重點要放在煤礦采掘工作規(guī)程、井下通風設備、井下管理人員到位情況、特種作業(yè)人員配備、各項安全規(guī)章制度、安全預警預案以及井下的開采布局等方面。一旦在排查中發(fā)現(xiàn)問題要及時進行糾正，對重要的安全隱患要制定出專人預案，確保隱患的及時整改，從而保證煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展。
（三）依靠先進的信息服務技術。要將科技興礦作為煤礦工作的指導方針，將先進的科學技術作為第一生產(chǎn)力。煤礦企業(yè)要加強安全生產(chǎn)工作基礎性研究及應用性研究，充分的利用發(fā)揮國內煤礦科研機構以及煤礦現(xiàn)有的安全管理人員的作用，依托科研機構以及煤礦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，設立瓦斯防治研究以及其他科研項目，共同面向安全生產(chǎn)第一線，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所面臨的重大問題，同時建立起科技服務型體系，為煤礦的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、采煤操作以及支護方法等進行聯(lián)網(wǎng)服務。
（四）做好煤礦管理操作人員的培訓工作。在煤礦管理及生產(chǎn)人員的培訓方面，國家要盡快的制定出相關的法規(guī)政策，建立并完善一整套適合煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)、分配等機制，為培養(yǎng)、選撥以及使用安全管理才人提供一個良好的環(huán)境及平臺服務。煤礦企業(yè)也要建立起人才保護機制，以良好的環(huán)境及優(yōu)厚的待遇來留住人才。同時，煤礦管理部門也要制定并完善自身的安全管理技術人員培訓體系。
煤礦安全管理總結范文第4篇
(一)開采煤礦機電設備老化
有的煤礦企業(yè)的老板將經(jīng)濟效益放在了第一位，只為了追求眼前的利益，一味的降低煤礦開采成本，在安全管理上的資金投入不夠。在煤礦開采的過程中，使用的機電設備普遍存在老化的現(xiàn)象，這就使得煤礦在技術和設備上沒有安全保障，也沒有達到安全開采的相關要求，加大了安全事故發(fā)生的頻率。
(二)我國地質環(huán)境較為復雜
就我國的煤礦分布來說，露天煤礦較少，絕大多數(shù)的煤礦都是在地下的，這就要求煤礦開采工作在地下或者是井下進行。地下地質機構比較復雜，含有高濃度的瓦斯井較多，且煤層相對不穩(wěn)定，給煤礦安全開采帶來了問題，在煤礦開采中容易發(fā)生自然現(xiàn)象。近年來，隨著我國煤礦開采規(guī)模的擴大，煤礦量也在逐漸的減少，煤礦開采的難度也就越來越大，工作人員面臨著諸多的安全問題。
二、安全目標管理在煤礦安全管理中的應用
煤礦企業(yè)面對當前煤礦開采中存在的問題，要加強市場化改革，提高安全生產(chǎn)理念，提倡以人為本的安全管理，為煤礦工人提供良好的安全生產(chǎn)條件。將安全管理目標應用于煤礦安全生產(chǎn)管理，是提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)更好的生存和發(fā)展的重要措施。
(一)強化安全管理意識
為了實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全目標管理，在煤礦安全管理中，就要認真落實好“安全第一、預防為主”的管理方針，做好超前管理工作，控制好安全事故的發(fā)生。首先，煤礦企業(yè)管理人員要對安全管理引起高度的重視，提高管理人員安全知識管理的專業(yè)知識和管理水平，提高對煤礦安全管理的意識。管理人員不僅要看到眼前的經(jīng)濟利益，也要有長遠的眼光，認識到投入先進技術和設備后存在的潛在性的經(jīng)濟利益，努力實現(xiàn)“零”傷亡事故的目標。其次是要加強煤礦開采工人的安全意識教育。針對目前員工的實際情況，制度科學合理的培訓計劃，加強對員工的安全教育和安全培訓個，讓廣大員工提高對煤礦安全開采的認識，提高員工安全開采技能。讓員工在煤礦開采作業(yè)中，時刻保持警惕，提高安全開采的效率。
(二)創(chuàng)新安全技術
要提高煤礦生產(chǎn)的安全管理水平，實現(xiàn)安全目標管理。煤礦企業(yè)就要改善生產(chǎn)條件，保證工作人員的作業(yè)環(huán)境的安全，消除一切不安全因素；對于一些老化的設備，要及時的更換，生產(chǎn)設備和生產(chǎn)技術要實現(xiàn)同步，并制定起相關的應急方案，確保設備操作的安全性和簡便性，裝置起相關的防護措施，將安全的因素控制在可以掌控的范圍內。；及時的發(fā)現(xiàn)和辨別煤礦生產(chǎn)過程中存在的不安全的因素，并進行控制，降低安全事故發(fā)生的概率，加強安全監(jiān)督，及時的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)過程中存在的相關問題，并制定相應的對策，及時進行處理。同時，煤礦企業(yè)還要加強對安全技術的引進，在煤礦安全管理中，安全生產(chǎn)技術是降低煤礦安全事故發(fā)生的關鍵，這就要求煤礦企業(yè)引進發(fā)達國家先進的煤礦生產(chǎn)技術，結合自身煤礦開采的實際情況，創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術，提高煤礦生產(chǎn)的技術，確保煤礦生產(chǎn)的安全。
(三)確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境的安全
為了給煤礦工人提供一個安全的作業(yè)環(huán)境，確保煤礦工人能夠放心的進行工作，煤礦企業(yè)就要加強對煤礦工作作業(yè)環(huán)境的安全管理。做好合理的選址、布置礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，這是確保煤礦工人作業(yè)環(huán)境安全的基礎。在礦井中合理的配備和布置煤礦工人需要的全部機械設備，實現(xiàn)對其合理的布局，給煤礦工人的作業(yè)提供便捷。同時，礦井中使用的瓦斯安全設備、防火設備以及防水設備等，都要符合國家的安全標準。對于煤礦中使用的老化設備要及時的進行更換，確保煤礦生產(chǎn)的安全性。
三、總結
煤礦安全管理總結范文第5篇
【關鍵詞】煤礦；安全管理；機制；措施
煤炭是我國的主要能源，在開采作業(yè)中，安全生產(chǎn)和作業(yè)是煤礦企業(yè)的第一要義。安全管理制度宏觀上涵蓋了技術、生產(chǎn)、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，是一個綜合的概念，抓安全要從思想、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)多管齊下，穩(wěn)抓實干才能有成效。煤礦安全是礦區(qū)民眾幸福的希望線，需要從我們每個人做起，從點滴做起，完善煤礦安全管理相關制度刻不容緩。
一、影響煤礦安全管理的客觀因素分析
安全管理制度是保障礦區(qū)企業(yè)和人民財產(chǎn)安全的重要保障。常言道“安全就是煤礦的天”，它直接關系著煤礦企業(yè)的正常運營、生產(chǎn)和煤礦員工的生命安全，根據(jù)多年的經(jīng)驗和實際情況，我們總結礦難事故發(fā)生的客觀原因主要有：
1.我國煤層自然賦存條件復雜，尤其是煤礦的開采層地質構造多變、透氣性低、瓦斯含量大，造成在采礦之前很難做到對瓦斯含量進行處理。隨著開采深度的增加，煤礦瓦斯的危險系數(shù)就會越大，大規(guī)模的開采誘發(fā)的瓦斯流動場、應力場及煤巖體裂隙場發(fā)生急劇的變化，很容易導致瓦斯突然噴涌而出帶來很大的災害。
2.地下水防治成為頑疾。煤礦開采過程中對于煤層的地質構造已經(jīng)進行了破壞，加之開采深度和規(guī)模的擴大以及開采技術的變化，使其原來的還原環(huán)境變成了氧化環(huán)境，很容易形成酸性水害。水害的產(chǎn)生不僅給井下突水的水源、導水通道和補給強度造成難度，并且它自身還有很強的腐蝕性，危害下井作業(yè)工人的身體健康，增加了水害的治理難度。
3.煤炭需求的增加導致了超通風能力、礦井提升能力過度開采煤礦，日久天長必然導致礦井積弊叢生。我國開采煤礦的技術與設備還不夠先進，很處于相對落后的時期，詳查找資源和精查找資源占的比例太小，為煤礦安全事故的發(fā)生埋下了安全隱患。
二、影響煤礦安全管理的主觀因素分析
1.安全管理的思想麻痹大意
安全管理者的思想松懈，缺乏安全管理的意識，對安全問題抱有僥幸心理，這樣勢必造成了下屬和更多員工對安全作業(yè)方面的疏忽，給安全管理工作帶來了隱患和交流障礙，同時安全管理者對于很多的井下作業(yè)環(huán)境及真實的安全狀況缺乏了解；加之礦工自身安全意識淡薄，缺乏專業(yè)的安全防護知識，釀成了一系列的礦難事故，給企業(yè)、社會和個人帶來了不可磨滅的損失。
2.安全管理的執(zhí)行缺乏力度
安全管理規(guī)章制度形同虛設，只說不做，雷聲大，雨點小，起不到實質的防治效果。主要變現(xiàn)是，第一，缺乏有條不紊的安全培訓計劃。在煤炭需求旺盛時期，對于采煤速度的要求往往掩蓋了對于質量和效益的追求，安全培訓工作成為文件類觀賞性學習，缺乏培訓與實踐的互動；第二，缺乏安全責任制度的落實。在沒有出現(xiàn)煤礦安全事故的前提下，安全責任的落實往往就是虛設，豈不知這種“平流無石頭”的思想是最為可怕的，也往往是造成事故發(fā)生的主觀原因之一。
3.安全管理監(jiān)督機制不健全
安全監(jiān)督的力量之一是國家安全監(jiān)察機構和地方安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察監(jiān)督的形式比較單一，主要是重點檢查和集中檢查，其以罰代管的手段，缺少真正有強制力的監(jiān)督方式，多是關注規(guī)定的細節(jié)問題，而忽視礦井的設計是否是了以及地質條件是否適宜采礦等實質性問題。以至于很多煤礦企業(yè)形成了“走走樣子”的慣性做法。安全監(jiān)督的力量之二煤礦職工的集體監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮相應的作用。職工缺乏統(tǒng)一的安全管理認識，這不僅是安全培訓所造成的缺失，也是由于很多礦工企業(yè)不會將職工納入到監(jiān)管體系主導地位。
三、煤礦安全管理制度完善的建議
煤礦企業(yè)的安全管理工作抓的好壞，關系著礦區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，關系著礦區(qū)文明的和諧發(fā)展?！鞍踩亲畲蟮墓?jié)約，事故是最大的浪費?！边@是對于煤礦安全制度最為經(jīng)典的概括，筆者基于研究提出完善安全管理制度的如下建議。
（一）技術上深化瓦斯事故防治
瓦斯防治是頭等大事。抓好瓦斯事故的關鍵在于嚴格按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”十二字方針來操作。建立健全瓦斯防治能力評估制度，貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》要求，配合有關部門落實《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估辦法》；強化瓦斯防治現(xiàn)場管理；靈活掌握瓦斯正確的抽取方法，靈活運用順層密集長鉆孔抽放瓦斯法、格式穿層鉆孔抽放瓦斯法、綜合抽取瓦斯等方法；創(chuàng)新使用瓦斯事故的預防新技術，建立行業(yè)主導、政府支持、產(chǎn)學研結合的瓦斯技術攻關機制。
（二）思想上樹立“安全至上”的原則
結合以往的經(jīng)驗教訓，思想上的麻痹大意和松散往往是釀成事故隱患的“罪魁禍首”，樹立安全至上，防治結合的思想是推進煤礦安全制度完善的前提。要始終堅持“安全至上”的原則，處理好實踐中安全、生產(chǎn)、效益三者之間的關系，促使三者形成良性的互動。生產(chǎn)是煤礦產(chǎn)出的過程，安全影響著這個過程，效益則是生產(chǎn)的最終目的。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接影響企業(yè)的效益，只有處理好三者的關系，才能真正做到思想重視“安全至上”，在實踐中嚴謹慎行，避免礦難事故的發(fā)生。
（三）行動上完善煤礦安全管理制度
完善煤礦安全管理制度的外延制度是確保安全管理有效進行的必要措施。第一，建立安全事故警戒的制度。時時刻刻牢記安全是第一要義，在既發(fā)事故中吸取教訓，總結經(jīng)驗，以觀鏡子的方法自慎自戒，始終以如履薄冰的狀態(tài)做好安全工作。第二，提升現(xiàn)場管理標準。將瓦斯抽放與預防作為管理工作的核心，建立瓦斯防控、治理的制度措施，加強安全質量標準化管理，將現(xiàn)場安全隱患扼殺于搖籃狀態(tài)，堅決執(zhí)行安全績效考核制度，強化責任負責制度。第三，建立有效的安全文化建設，加大對職工安全教育的培訓和宣傳的投入，用以提高員工的安全意識；開展多形式的培訓方法，組織小組學習討論，提高職工的安全保護能力，規(guī)范職工的工作行為，實現(xiàn)人、機、制度、環(huán)境、管理的和諧發(fā)展；解放思想，創(chuàng)新管理模式，建立完整的安全培訓制度。
四、強化監(jiān)督管理機制
監(jiān)督管理機制是安全制度的“護衛(wèi)隊”，確保安全管理監(jiān)督的首要任務是強化激勵考核制度，制定符合行業(yè)規(guī)定和國家標準的制度，調動員工的積極性，量化安全管理責任到個人，確保制度能夠無折扣實施；建立安全動態(tài)評估的機制，深入發(fā)揮國家監(jiān)察機關的監(jiān)督作用，監(jiān)察內容要覆蓋從細節(jié)到實質，另外建立職工監(jiān)督的組織形式，將職工納入到監(jiān)督的力量之中，努力形成自我全監(jiān)督與國家安全監(jiān)督相輔相成的機制。
五、結束語
煤礦安全重于泰山。做好煤礦安全管理工作，必須時刻謹記“安全第一”的原則，提升煤礦安全管理的制度的完善度，創(chuàng)新安全管理的模式，建立有效的監(jiān)督機制，促使煤礦企業(yè)在安全、效益、持續(xù)的互動中良性發(fā)展。
參考文獻
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