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關(guān)于保護(hù)環(huán)境的措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程施工；環(huán)境管理；保護(hù)措施

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策。水利工程建設(shè)施工期間，可能對環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生諸多影響，我們應(yīng)在工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)行及管理的各個環(huán)節(jié)中都要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時，還應(yīng)采取行政、科技、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，建立施工環(huán)境保護(hù)管理體系，明確業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的各自職責(zé)，制訂工程施工期環(huán)境保護(hù)計劃，盡量減輕施工對原有生態(tài)環(huán)境的破壞，使水利工程建設(shè)與資源環(huán)境的良性循環(huán)和社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

一、工程業(yè)主的環(huán)境管理與保護(hù)措施

工程業(yè)主在施工組織設(shè)計和工程造價及施工過程中，應(yīng)充分考慮到環(huán)境保護(hù)因素，并著重在以下幾方面進(jìn)行有效監(jiān)督和管理：制定建設(shè)期環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃和年度計劃及具體管理辦法；編制招標(biāo)文件和承包項(xiàng)目合同中的環(huán)保條款；組織實(shí)施并監(jiān)督檢查環(huán)保工程措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)保和其他部門的關(guān)系，配合環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；編寫年度環(huán)境保護(hù)工作報告及月、季、年報表；開展環(huán)境保護(hù)宣傳、教育和培訓(xùn)；認(rèn)真做好工程的竣工驗(yàn)收工作，環(huán)保項(xiàng)目未按要求實(shí)施完成的，不能通過驗(yàn)收。

二、施工監(jiān)理的環(huán)境管理與保護(hù)措施

環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，是落實(shí)水利工程環(huán)境保護(hù)的有力措施，監(jiān)理工程師不僅要抓好合同、進(jìn)度、質(zhì)量和建設(shè)資金使用的管理，還要加強(qiáng)環(huán)保管理，建立以總監(jiān)負(fù)責(zé)制為核心的環(huán)境監(jiān)理組織體系，完善各項(xiàng)監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，落實(shí)監(jiān)理具體措施，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，對施工單位的環(huán)保工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

1、工準(zhǔn)備階段。應(yīng)審查設(shè)計文件和施工方案是否滿足環(huán)保要求，如有問題，應(yīng)協(xié)助做好設(shè)計優(yōu)化工作。

2、體施工階段。應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價報告書確定監(jiān)理的主要內(nèi)容，檢查環(huán)保工程設(shè)計是否得以實(shí)施、質(zhì)量是否達(dá)到要求；檢查環(huán)保工程資金的使用是否落到實(shí)處、配合環(huán)保職能部門做好施工期間的環(huán)保檢測和監(jiān)督工作。此外，對于施工單位存在的造成環(huán)境嚴(yán)重破壞和污染的施工活動，監(jiān)理工程師必須依據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策規(guī)定加以嚴(yán)格控制，并責(zé)成施工單位采取有效措施進(jìn)行整改。

3、工驗(yàn)收階段。提交環(huán)境監(jiān)理報告，參與業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收和環(huán)保主管部門組織的環(huán)保監(jiān)測驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容主要包括：地表、地下水資源保護(hù)；施工區(qū)生活供水滅菌消毒的監(jiān)測與檢查；生活污水和生產(chǎn)廢水的處理，排污口及水質(zhì)監(jiān)測；粉塵及有毒、有害氣體的控制和大氣監(jiān)測；噪聲污染控制和監(jiān)測；固體廢棄物的處理；水土流失的防治與植被恢復(fù)；人群健康保護(hù)；文物保護(hù)；環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。

三、施工單位的環(huán)境管理與保護(hù)措施

1、強(qiáng)施工人員管理。施工單位要嚴(yán)格按照施工合同中環(huán)保條款的要求，指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，根據(jù)具體的施工計劃制定與工程同步的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計劃，及時檢查環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況，妥善處理施工過程中出現(xiàn)的環(huán)保問題，對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀，防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染，加強(qiáng)開挖邊坡治理，防止沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理，合理排放廢碴、生活污水和施工廢水，最大限度地減少施工活動給周圍環(huán)境造成的不利影響，改善和恢復(fù)施工區(qū)的良好環(huán)境。

2、立環(huán)境保護(hù)體系。施工單位應(yīng)建立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門參與管理的環(huán)境保護(hù)體系。

①防治水源污染。根據(jù)國家水資源保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，控制進(jìn)入水體污染物排放總量和污廢水濃度，對砂石骨料加工清洗、混凝土養(yǎng)護(hù)、化學(xué)灌漿、機(jī)械廢油、施工企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水等采取處理措施，防止直接排放污染水體，保證生活飲用水衛(wèi)生，施工人員生活污水經(jīng)化糞池處理后施與農(nóng)田，施工機(jī)械檢修沖洗廢水經(jīng)隔油沉淀處理后用于噴灑道路及施工場地。

②防治大氣污染。根據(jù)有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，采取措施消煙除塵，控制污染源，減少排放量；材料堆放應(yīng)采取必要擋風(fēng)措施，減少揚(yáng)塵；組織好材料和土方運(yùn)輸，防止揚(yáng)塵和材料散落造成環(huán)境污染；材料運(yùn)輸宜采用封閉性較好的自卸車運(yùn)輸或采取覆蓋措施；對施工場地、材料運(yùn)輸及進(jìn)出料場的道路應(yīng)經(jīng)常灑水防塵；施工機(jī)械車輛應(yīng)安裝尾氣凈化裝置，各種燃油機(jī)械必須裝置消煙除塵設(shè)備；砂石料加工及拌和工序必須采取防塵除塵措施；嚴(yán)禁在施工區(qū)焚燒會產(chǎn)生有毒有害或惡臭氣體的物質(zhì)；并加強(qiáng)施工機(jī)械、車輛的管理和維修保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露，減少有毒、有害氣體的排放量。

③防治噪聲污染。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，采取減噪降振措施或選用低噪弱振設(shè)備和工藝，實(shí)行施工區(qū)與居住區(qū)分離，設(shè)置隔音設(shè)施，所有進(jìn)場施工車輛、機(jī)械設(shè)備的外排噪聲指標(biāo)參數(shù)必須符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，尤其在靠近生活營地和居民區(qū)施工的單位，必須合理選擇和調(diào)整施工時間和機(jī)械配置，盡可能在白天進(jìn)行施工，嚴(yán)禁晚上進(jìn)行大規(guī)模施工活動，減少和避免噪聲擾民，保證施工的順利進(jìn)行和居民的正常生活。

④防治廢物亂排。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄 ，防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道，降低水道的行洪能力。結(jié)合造田、修路等利用棄 ，減少占用耕地、河道等；防止廢棄物中有毒有害成分污染水體；采取一切措施盡可能防止運(yùn)輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場地上，安排專人及時進(jìn)行清掃；工程施工人員生活垃圾應(yīng)實(shí)行袋裝化，并及時清運(yùn)至施工區(qū)周圍較近的城鎮(zhèn)垃圾填埋場進(jìn)行填埋處理，并做好人群健康保護(hù)工作。

⑤防治疾病流行。防治疾病流行，保護(hù)人群健康。堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，認(rèn)真做好疾病調(diào)查和防疫工作，采取有效措施，減免流行性傳染病、地方病、自然性疫源性疾病的發(fā)生，千方百計保護(hù)人民生命健康。

⑥防治水土流失。按工程設(shè)計和合同要求采取工程或生物防護(hù)措施，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失；合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場臨時排水系統(tǒng)，及時疏導(dǎo)雨水，以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應(yīng)及時夯實(shí)并進(jìn)行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開采砂石料場，注意料場棄土棄渣分離處理；多余的土方盡量就地用來整理坡面，當(dāng)不得不外運(yùn)時，應(yīng)該運(yùn)至無自然保護(hù)價值的規(guī)定場所，棄土不得破壞或掩埋地表植物；當(dāng)堆砌高度較高時不應(yīng)進(jìn)行護(hù)面設(shè)計并應(yīng)設(shè)擋土構(gòu)造物以免將來發(fā)生坍塌；盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞。在工程施工期間不亂砍、濫伐林木，盡量不破壞草灌等植被，并選擇適宜本地區(qū)栽植的植物，進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸、草皮護(hù)坡，保持工程與周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，盡量減免工程施工對水域生態(tài)環(huán)境的影響。

⑦防治文物破壞。在施工過程中，發(fā)現(xiàn)文物（或疑為文物）時，立即停止施工，采取合理的保護(hù)措施，防止移動或破壞，同時將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門，保護(hù)好文物。

總之，有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)和有關(guān)法規(guī)，相互協(xié)作，密切配合，共同維護(hù)好工程施工期間的生態(tài)環(huán)境，使工程充分發(fā)揮社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]郜文江,王煥芳.水利工程施工時生態(tài)環(huán)境整治與保護(hù)[J].河南水利與南水北調(diào).2009(09)

關(guān)于保護(hù)環(huán)境的措施范文第2篇

1 臺站觀測場所基本情況

寧夏海原地震臺近海原活動斷裂帶，是1920年8.5級地震極震區(qū)，對開展地震觀測或斷裂研究以及地震前兆觀測與地震機(jī)制研究價值極大，是一個在地震科學(xué)上有前景的臺站之一。

2 存在缺陷和問題

2.1 經(jīng)費(fèi)緊缺，制約了科普基地的發(fā)展。

2.2 缺乏新聞媒體的宣傳報道，缺少社會團(tuán)體、企業(yè)的贊助和支持。

2.3 臺站人員較少（3人），缺少組織、講解、宣傳人員，無力參加大型活動。

3 今后工作重點(diǎn)

3.1 加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

我臺始終堅持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，周二、五組織全臺職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會精神，還組織學(xué)習(xí)了地震局下發(fā)的各種文件精神，保證政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、地震觀測、異常落實(shí)、震情會商、監(jiān)測預(yù)報、地震應(yīng)急、臺站的綜合治理、觀測環(huán)境的保護(hù)、地震科普宣傳、科研、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作中，取得了一定的成績，圓滿的完成了本年度的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.2 做好科普工作、搞好社會活動

為了緬懷地震遇難同胞和做好海原縣防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。每逢1920年海原大地震、唐山7.28、汶川5.12地震紀(jì)念日和全國科技活動周、科普宣傳日，海原地震臺便聯(lián)合海原縣地震局邀請海原四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及防災(zāi)減災(zāi)成員單位走上街頭，開展了海原縣防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，各單位以“曾強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識；提高防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)能力”為主題，集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。在海原三中、回中、一中等人員密集地方進(jìn)行了“地震應(yīng)急疏散演練活動”，拉響防空警報，學(xué)校學(xué)生緊急疏散，各各單位緊急避險。在這些宣傳工作中主要以“地震科普宣傳”展板、科普宣傳橫幅、發(fā)放《地震 防災(zāi) 避險知識》宣傳書、宣傳資料傳單等形式進(jìn)行宣傳。這些活動增強(qiáng)了全民的防震減災(zāi)意識，提高了全民的防震減災(zāi)能力。

3.3 增強(qiáng)工作效果、擴(kuò)大宣傳范圍

海原地震臺利用臺站地震觀測儀器和強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢積極組織地震科普宣傳，積極組織培訓(xùn)臺站值班同志做好科普知識講解和接待工作。自2010年年末海原地震博物館建成以來，海原臺接待來客（包括省市級領(lǐng)導(dǎo)、廣大民眾及學(xué)生等）到海原地震博物館累計參觀達(dá)500多人次。海原地震臺在辦公樓樓道、辦公區(qū)院落安裝展板30余幅，制作戶外宣傳欄三個，制作戶外移動展板40余幅。臺站不但邀請中小學(xué)生到臺站來參觀地震觀測實(shí)物，而且還經(jīng)常到中小學(xué)做科普知識講座并組織地震知識競賽等活動。

科普宣傳的目的就是為了廣泛的普及，海原地震臺在做好地震監(jiān)測工作的同時，利用臺站形變、流體、測震監(jiān)測設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)工具、固定和流動展板拓展宣傳教育覆蓋面。有計劃的對臺站工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支科普宣傳講解隊伍，生動活潑的講解方式使群眾更容易理解、接受。在2013年5月7月12月防災(zāi)減災(zāi)日及科技活動周期間，海原臺抓住時機(jī)，組織人力積極做好科普教育宣傳工作，除了向大家展示實(shí)物外，還主動向大家講解汶川地震的發(fā)震構(gòu)造及成因，震級和烈度的區(qū)別等，既穩(wěn)定了人心、安定了社會又向群眾普及了地震科普知識。

4 改進(jìn)及提高措施

結(jié)合海原地震臺實(shí)際情況，依照《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》的角度出發(fā)，制定海原地震臺科普基地的重點(diǎn)工作如下：

4.1 很需要建立一套多媒體宣傳講解系統(tǒng)，如投影儀、大屏幕顯示系統(tǒng)、電腦等。

4.2 增強(qiáng)科普宣傳講解員的講解能力。

4.3 積極爭取新聞媒體對科普基地的宣傳報道。

4.4 發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，完善科普宣傳網(wǎng)頁。

5 結(jié)束語

關(guān)于保護(hù)環(huán)境的措施范文第3篇

關(guān)鍵詞:氣候變化國際法;WTO規(guī)則;貿(mào)易及環(huán)境糾紛處理

在氣候變化的議題上，聯(lián)合國氣候變化條約及WTO規(guī)則是否能夠互相兼容這個問題引起了廣泛的討論。比如排放權(quán)交易體制與WTO規(guī)則是否兼容，排放權(quán)交易單位是否覆蓋服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，清潔發(fā)展機(jī)制與TRIMS之間的關(guān)系。在貿(mào)易國際化發(fā)展的今天，對氣候變化方面的實(shí)施措施在一定程度上限制了自由貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，氣候變化與WTO也存在著一定的沖突。本文就研究兩者有所交際的部分，提出了兩者在貿(mào)易環(huán)境糾紛處理中的有效應(yīng)用。

一、氣候變化國際法與WTO規(guī)則的沖突

WTO是從1995年1月1日開始運(yùn)行的，在成立WTO規(guī)則的時候就提出了保護(hù)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展，保障開放國際市場不對環(huán)境造成負(fù)面影響。WTO對貿(mào)易及環(huán)境做出了一系列的關(guān)系概括，參加國家為了能夠滿足保護(hù)環(huán)境的需求，應(yīng)該提高處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r水平的國家地位和其他相關(guān)措施來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。這個條約的主要目的就是達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。在WTO規(guī)則中，有許多關(guān)于“環(huán)境保護(hù)”的條約，受到其影響，就具備了環(huán)境保護(hù)因素。WTO規(guī)則中的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》文件就有許多與氣候問題有關(guān)的條約，比如相同的產(chǎn)品由于制造工藝不同，在生產(chǎn)的過程中排放的溫室氣體的量就會不同。如果某一個國家要求高溫室氣體排放征收關(guān)稅，這就違背了國民待遇原則。WTO規(guī)則中并沒有將貿(mào)易及環(huán)境單獨(dú)立法，但是實(shí)際生活中保護(hù)環(huán)境的措施在本質(zhì)上就存在限制貿(mào)易的因素，對于其他會員的權(quán)利造成一定的影響，也違背了WTO的反歧視原則及禁止數(shù)量原則。

二、氣候變化國際法與WTO規(guī)則在貿(mào)易及環(huán)境糾紛處理中的協(xié)調(diào)

與氣候問題相關(guān)的國際貿(mào)易討論至今沒有得到有效解決，主要是由于沒有與之相對解決討論的機(jī)構(gòu)，在此背景下的氣候問題爭論就不得不由WTO規(guī)則進(jìn)行解決。由于WTO是國際貿(mào)易方面的組織，關(guān)于氣候問題在WTO中很難進(jìn)行判斷，所以就要在京都議定書中創(chuàng)建一個氣候變化國際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各國應(yīng)該注重貿(mào)易及環(huán)境的關(guān)系，為了人類經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就要做到具有法律性的減排目標(biāo)，這樣才能為解決貿(mào)易及環(huán)境糾紛提供解決途徑。各國也應(yīng)該了解到單單憑借WTO是很難快速、有效的解決與氣候相關(guān)聯(lián)的國際貿(mào)易問題的，尤其是在碳排放、交易及關(guān)稅方面的問題。那么就可以以WTO規(guī)則為基礎(chǔ)，針對氣候變化的國際問題提出相應(yīng)的國際協(xié)調(diào)措施。以此就可以對一些由于氣候變化受害的國家通過執(zhí)行京都議定書解決和維護(hù)自己國家的利益，對于一些不履行義務(wù)的國家可以給予相應(yīng)的制裁。這樣不僅保持京都議定書的權(quán)威性，還可以避免貿(mào)易及氣候環(huán)境之間發(fā)生問題，緩解了氣候變化和WTO貿(mào)易之間的沖突。在這幾年的國際貿(mào)易爭論中，越來越多的貿(mào)易問題中牽連環(huán)境因素，兩者有著千絲萬縷的關(guān)系。在溫室效應(yīng)越來越嚴(yán)重的今天，保護(hù)環(huán)境與貿(mào)易兩者之間的影響關(guān)系，既相互促進(jìn)，又相互沖突。所以就要使氣候變化措施預(yù)WTO規(guī)則緩解大氣環(huán)境與追求貿(mào)易間的沖突。

三、結(jié)語

雖然WTO規(guī)則中有了協(xié)調(diào)國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，但是要想實(shí)現(xiàn)這一目的卻是非常困難的。所以就要中和氣候變化與WTO規(guī)則間的矛盾，基于氣候變化與京都協(xié)議訂書之間采取一系列的措施。各國應(yīng)該了解到不管是貿(mào)易問題還是氣候問題，都已經(jīng)跨國界成為了國際問題。要想解決這些問題就要各國之間共同面對，以大局為重，在今后的人類發(fā)展中，討論并制定全新的制度，以來緩解氣候變化與WTO間的沖突，使兩者可以協(xié)調(diào)貿(mào)易及環(huán)境間的糾紛關(guān)系。

［參考文獻(xiàn)］

［1］楊雯．試論WTO規(guī)則在我國的適用問題［J］．法制與社會，2012(14)．

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［4］陸燕，付麗．WTO在應(yīng)對全球氣候變化中的作用［J］．國際經(jīng)濟(jì)合作，2010(10)．

［5］許耀明．氣候變化國際法與WTO規(guī)則在解決貿(mào)易與環(huán)境糾紛中的矛盾與協(xié)調(diào)［J］．政治與法律，2010(03)．

關(guān)于保護(hù)環(huán)境的措施范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：環(huán)境義務(wù)；憲法化；模式選擇；路徑設(shè)計

一、憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定的基本分析

自20世紀(jì)60—70年代以來，各國憲法為了回應(yīng)和解決生態(tài)危機(jī)，從整體表現(xiàn)出了生態(tài)化的發(fā)展趨勢，主要有三種模式：一是環(huán)境基本國策；二是環(huán)境基本權(quán)利；三是環(huán)境基本義務(wù)。環(huán)境基本國策由于其自身的效力問題，多年來一直飽受學(xué)界的詬病；環(huán)境基本權(quán)利由于其自身的模糊性和不確定性，理論界眾說紛紜，莫衷一是，至今關(guān)于環(huán)境權(quán)的概念、主體、內(nèi)容等基礎(chǔ)性的問題尚未達(dá)成基本的共識，這成為了環(huán)境權(quán)憲法化乃至司法化的最主要的障礙。因此，筆者認(rèn)為，相比之下，采用“環(huán)境基本義務(wù)”的模式，也許是當(dāng)前憲法回應(yīng)生態(tài)危機(jī)、維護(hù)環(huán)境安全最有效的手段，而且這也與我國環(huán)境立法的傳統(tǒng)模式相吻合。

就目前我國的環(huán)境立法體系而言，無論是為了實(shí)施以環(huán)境保護(hù)為目的的國際公約，還是為了履行對人類的環(huán)境職責(zé)或?qū)H條約的義務(wù)而建立的國內(nèi)立法，都是通過確認(rèn)義務(wù)和督促履行義務(wù)來實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的的。我們認(rèn)為這種“義務(wù)本位”的傾向并沒有錯，而我們需要改進(jìn)的是：怎樣彌補(bǔ)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而沒有設(shè)置的義務(wù)空白；怎樣把義務(wù)分配得更加合理；怎樣確保法定環(huán)境義務(wù)能實(shí)際履行?？傊瑢τ绊懎h(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)，并要求他們履行義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對環(huán)境有效保護(hù)的惟一出路，而現(xiàn)在我們需要做的就是把環(huán)境義務(wù)的堤防牢固地建立起來。具體到憲法層面上，就是通過憲法明確規(guī)定所有的義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的憲法義務(wù)。

我國憲法關(guān)于保護(hù)環(huán)境的規(guī)定集中體現(xiàn)在第二十六條：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！薄皣医M織和鼓勵植樹造林，保護(hù)森林?！痹摋l款可以被理解為包含了如下幾個方面的內(nèi)容：一是國家有保護(hù)和改善生活環(huán)境的義務(wù)。二是國家有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。三是國家有防治污染和其他公害的義務(wù)。四是國家有采取措施組織和鼓勵植樹造林，保護(hù)森林資源的義務(wù)。

從該條文中可以看出，我國現(xiàn)行憲法對環(huán)境保護(hù)的規(guī)定在主體上主要局限于“國家”，強(qiáng)調(diào)國家在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全方面的作用，而對“國家“以外的其他主體并未作出相應(yīng)的規(guī)定。如上所述，對影響環(huán)境的所有主體普遍設(shè)定義務(wù)是實(shí)現(xiàn)對環(huán)境有效保護(hù)的主要出路，而這里的“所有主體”一般而言，包括國家、自然人和各種組織。這些組織包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等等。為了表述上的方便，采用《環(huán)境保護(hù)法》第六條的做法，將這些組織統(tǒng)稱為“單位”，也就是說環(huán)境義務(wù)的主體主要包括三大類，即國家、自然人和單位。所以說，現(xiàn)行憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，明顯忽視了“自然人”和“單位”這兩個重要的環(huán)境義務(wù)的主體。從更為有效地保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全的目的出發(fā)，筆者認(rèn)為在以后的修憲中憲法應(yīng)該以明示的方式全面確認(rèn)所有義務(wù)主體都負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

二、環(huán)境義務(wù)憲法化的模式比較

世界環(huán)境義務(wù)立法基于各國的不同文化理念和法律傳統(tǒng)，產(chǎn)生了多種多樣的設(shè)計方式。綜觀各國憲法中環(huán)境義務(wù)的條款，大致可以歸為如下幾種設(shè)計方式：

一是義務(wù)型。一些國家的憲法中在規(guī)定環(huán)境義務(wù)的時候，采取了單一義務(wù)型的設(shè)計模式，即僅僅是規(guī)定了公民保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，而沒有規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利和政府保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如俄羅斯憲法規(guī)定：“每個人都有保護(hù)自然環(huán)境、愛護(hù)自然財富的義務(wù)?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有塞爾維亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏克蘭等。這些國家的憲法大多是新近頒布的，代表了世界憲法發(fā)展的基本趨勢。

二是權(quán)義結(jié)合型。不少國家在規(guī)定保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時采取了這種方式，就是在憲法中既規(guī)定了公民享有良好適宜的環(huán)境權(quán)，同時也規(guī)定他們有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如格魯吉亞憲法規(guī)定：“每個人都有權(quán)生活在有益于健康的環(huán)境，有權(quán)利用自然和文化環(huán)境。每個人都應(yīng)保護(hù)自然和文化環(huán)境?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有黑山、莫桑比克、西班牙、保加利亞、葡萄牙等。

三是義責(zé)結(jié)合型。以這種方式確定公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)時，同時也強(qiáng)調(diào)了國家負(fù)有環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。如立陶宛憲法規(guī)定：“國家和每個人都必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭有害的影響”。作出類似規(guī)定的還有巴拿馬、古巴、敘利亞、越南等。

四是權(quán)義責(zé)結(jié)合型。這種模式既規(guī)定了公民享有健康適宜環(huán)境的權(quán)利，同時也明確了公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)且國家有維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任。如韓國憲法規(guī)定：“全體國民均享有在健康、舒適環(huán)境中生活的權(quán)利。國家和國民應(yīng)努力保護(hù)環(huán)境?！弊鞒鲱愃埔?guī)定的還有土耳其、秘魯、克羅地亞、馬其頓、斯洛伐克等。

以上四種模式是世界各國憲法中關(guān)于環(huán)境義務(wù)入憲條款的具體設(shè)計類型?？紤]到環(huán)境權(quán)由于自身的缺陷和局限引起的理論上的非議和實(shí)踐中的爭議，筆者認(rèn)為將其憲法化并不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。因此，在環(huán)境義務(wù)的入憲模式上，也就不采用出現(xiàn)環(huán)境權(quán)的組合類型，也就是說，“權(quán)義結(jié)合型”與“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”并不是環(huán)境義務(wù)入憲在選擇上的理想模型。比較“義務(wù)型”和“義責(zé)結(jié)合型”兩種模式可以看出，“義責(zé)結(jié)合型”的模式在義務(wù)主體的規(guī)范上更具體也更全面。事實(shí)上如果不考慮主體的因素，“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”的差異并不大，它只是“義務(wù)型”的一種特殊的模式?！傲x責(zé)結(jié)合型”中的“責(zé)”指的是“國家的環(huán)境職責(zé)”，狹義一點(diǎn)的理解是“政府的環(huán)境職責(zé)”，而政府的環(huán)境職責(zé)是指法律規(guī)定的政府在保護(hù)環(huán)境方面的義務(wù)，也稱政府第一性環(huán)境義務(wù)。所以說，“義責(zé)結(jié)合型”其本質(zhì)仍是“義務(wù)型”，這也與本文的主題“環(huán)境義務(wù)”的憲法化相吻合。

之所以將“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”作為兩種類型分別介紹，主要是與“環(huán)境義務(wù)”入憲的立法建議有關(guān)。根據(jù)筆者的統(tǒng)計，世界各國關(guān)于保護(hù)環(huán)境的義務(wù)條款的規(guī)定，從憲法文本的結(jié)構(gòu)上看，主要規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利與義務(wù)”兩大部分。當(dāng)然，由于各國的歷史、文化、傳統(tǒng)、憲法文本的結(jié)構(gòu)布局的不同以及立憲者的措詞愛好的差異，在稱呼上也會有所不同。例如，同樣是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)制度”的規(guī)定，有的國家憲法在大標(biāo)題上用“根本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，如阿富汗；有的國家用“經(jīng)濟(jì)和財務(wù)”，如伊朗伊斯蘭憲法；有的國家用“國民經(jīng)濟(jì)和勞動”，如立陶宛等。而同樣是規(guī)定“公民的權(quán)利和義務(wù)”的內(nèi)容，有的國家用“人的基本權(quán)利和自由”，如格魯吉亞等；有的國家憲法在這一章的章名直接用“人和公民”，如哈薩克斯坦；有的國家用“人和公民的權(quán)利與自由”，如俄羅斯。當(dāng)然，更多的國家是將“基本權(quán)利”與“基本義務(wù)”分章或分節(jié)規(guī)定，從而將保護(hù)環(huán)境的義務(wù)規(guī)定在“基本義務(wù)”的項(xiàng)下，如泰國、烏茲別克斯坦、印度等。這里，為了表述上的習(xí)慣和方便，采用我國憲法的章節(jié)名稱將世界各國憲法中不同章節(jié)名稱里的有關(guān)“環(huán)境保護(hù)義務(wù)”內(nèi)容的規(guī)定主要?dú)w結(jié)到“經(jīng)濟(jì)制度”和“公民基本權(quán)利和義務(wù)”的稱呼項(xiàng)下。

根據(jù)筆者的統(tǒng)計和比較，發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款基本上都出現(xiàn)在章節(jié)名稱為“經(jīng)濟(jì)制度”的內(nèi)容中。如越南憲法在第二章“經(jīng)濟(jì)制度”中規(guī)定了“國家機(jī)關(guān)、武裝部隊單位、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和一切個人”保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)；立陶宛憲法在第三章“國民經(jīng)濟(jì)與勞動”中也作了類似的規(guī)定。此外，敘利亞、巴拿馬、古巴、危地馬拉等國也都將環(huán)境義務(wù)的條款規(guī)定在與“經(jīng)濟(jì)制度”有關(guān)的章節(jié)中；而“義務(wù)型”模式中關(guān)于“義務(wù)條款”的規(guī)定都出現(xiàn)在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中。如吉爾吉斯坦憲法在第二章“公民”的第三節(jié)“公民的權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定了“愛護(hù)周圍環(huán)境、自然資源和歷史文物是每個公民的神圣義務(wù)?！睘跗潉e克斯坦憲法在第二部分“人和公民的基本權(quán)利、自由和義務(wù)”中的第十二章“公民的義務(wù)”里規(guī)定了“公民必須保護(hù)自然環(huán)境”的義務(wù)。此外，哈薩克斯坦、斯里蘭卡、印度、愛沙尼亞等國都在類似的章節(jié)對公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。

三、我國環(huán)境義務(wù)憲法化的模式選擇

通過對“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”條款在各國憲法中的分布規(guī)律的歸納與比較，筆者發(fā)現(xiàn)“義責(zé)結(jié)合型”的義務(wù)條款之所以主要集中在類似于“經(jīng)濟(jì)制度”這樣的章節(jié)之下，是因?yàn)樗鼈兊牧x務(wù)主體包括“國家”，而當(dāng)憲法規(guī)定國家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)時，將這樣的條款規(guī)定在類似于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)項(xiàng)下顯然是不適宜的。結(jié)合上文對我國憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定，筆者認(rèn)為現(xiàn)行憲法第二十六條主要是明確了國家負(fù)有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，而該條規(guī)定在第一章“總綱”之中。我國憲法第一章是關(guān)于我國基本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度等的規(guī)定，由于各制度沒有獨(dú)立成節(jié)，所以，從宏觀上看，與大多數(shù)國家將類似條文規(guī)定在“經(jīng)濟(jì)制度”的項(xiàng)下并不矛盾。這樣，粗略看來，我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)條款的規(guī)定似乎與“義責(zé)結(jié)合型”的入憲模式一致，其實(shí)不然。我國憲法中關(guān)于“環(huán)境義務(wù)”的規(guī)定明顯遺漏了“國家”以外的其他義務(wù)主體。因此，可以說，我國憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)義務(wù)的規(guī)定既不屬于“義責(zé)結(jié)合型”，也不屬于“義務(wù)型”，當(dāng)然也就更談不上屬于已經(jīng)被我們排除了的“權(quán)義結(jié)合型”和“權(quán)義責(zé)結(jié)合型”。

在這種情況下，完善我國憲法的環(huán)境義務(wù)條款就面臨著兩種模式的選擇即“義責(zé)結(jié)合型”與“義務(wù)型”。因?yàn)槭恰碍h(huán)境義務(wù)”入憲，所以一般的觀點(diǎn)可能會認(rèn)為采用“義務(wù)型”的模式，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)放在“公民基本權(quán)利與義務(wù)”的章節(jié)中更為適宜。但考慮到我國憲法文本的實(shí)際，筆者認(rèn)為這種做法并不可取。

首先，在采用“義務(wù)型”模式的國家憲法中對環(huán)境權(quán)主體的表述一般采用“每個人”、“所有人”或“任何人”，很少有用“每個公民”的字樣。如塔吉克斯坦憲法規(guī)定：“保護(hù)自然環(huán)境、歷史與文化遺產(chǎn)是每個人的義務(wù)?！泵佤攽椃ㄒ?guī)定：“所有人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)?！必悓帒椃ㄒ?guī)定“任何人都有義務(wù)維護(hù)環(huán)境”。這也與它們的章節(jié)名稱有關(guān)，一般是規(guī)定在“人和公民的權(quán)利、自由和基本義務(wù)”、“人民的義務(wù)”、“人和公民的權(quán)利和自由”項(xiàng)下，而我國憲法中關(guān)于這一主體的描述如果也采用“每個人”、“所有人”、“任何人”這樣的字樣，顯然與章名“公民基本權(quán)利與義務(wù)”不相稱。

其次，即使不考慮章名的問題，在第二章最后一條后面增加一條規(guī)定：“每個人都有保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的義務(wù)?！睆拇朕o上看也不一致。因?yàn)楝F(xiàn)行憲法第五十二條到五十六條雖然分別規(guī)定了我國公民的基本義務(wù)，但是每個條文都以“中華人民共和國公民”啟文，陡然增加這么一條以“每個人”開頭的法條，從法條的整體結(jié)構(gòu)上看，顯得不和諧。

關(guān)于保護(hù)環(huán)境的措施范文第5篇

通過社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對性的解決措施，從自身做起，為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。

2 調(diào)查范圍

城市各街道小區(qū)，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。

3 調(diào)查方法

實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查

4 調(diào)查情況

通過對各街道小區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見的垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內(nèi)扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會造成傷害。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無人及時清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病，影響人體健康。除此之外，在當(dāng)今社會人們的生活節(jié)奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質(zhì)量。

4.1 在對隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問卷調(diào)查中

4.1.1 請問你平時注意保護(hù)環(huán)境嗎?

回答會的有9人，占45%，回答不會的有4人，占25%，回答有時會有時不會的有7人，占35%。

4.1.2 平時關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?

大多數(shù)回答不會，占55%，回答會的占5%，覺得于己無關(guān)占40%。

4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?

選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%，無所謂的占5%

4.1.4 你實(shí)行垃圾分類了嗎?

選擇實(shí)行的占20%，不實(shí)行的占80%

4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?

贊成占37%，不贊成占20%，無所謂占43%

4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性?

知道的占75%，不知道的占25%

4.1.7 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?

有的占20%，沒有的占50%，有其中一項(xiàng)的占30%

4.1.8 你有沒有隨時亂扔垃圾的習(xí)慣?

有40%人說不太在意，25%說偶爾，25%說不亂扔垃圾。

4.1.9 你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事?

對于這個問題多數(shù)人沒有明確的概念，不清楚自己應(yīng)該怎么做，有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡單的不亂扔垃圾，少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識。

5 結(jié)果分析

5.1 造成環(huán)境污染的原因

5.1.1 人們的環(huán)境意識淡薄是主要原因，多數(shù)人對環(huán)境問題并不關(guān)注，認(rèn)為與己無關(guān)，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無睹，對于保護(hù)環(huán)境的活動也未能身體力行地參加，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無關(guān)。

5.1.2 小區(qū)規(guī)劃不力，管理不嚴(yán)格不科學(xué)，任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染，處理不及時致使臭氣熏天，有些部門對房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位，致使粉塵污染嚴(yán)重，政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范，出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進(jìn)度。

5..1.3 人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對環(huán)境保護(hù)的看法不一，所采取措施不同對孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)境工作的難度。

5.2 社區(qū)的環(huán)境問題，對居民的生活造成的危害

5.2.1 環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。

5.2.2 使土壤惡化，影響農(nóng)作物生長，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì)，造成土壤板結(jié)，影響土壤透氣性，阻礙水分流動，抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。

5.2.3 垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾中有細(xì)菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環(huán)境。影響居民的健康。

5.2.4 垃圾焚燒對環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染，焚燒時產(chǎn)生大量黑煙，有毒氣進(jìn)入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。

6解決措施及建議

解決環(huán)境污染問題，對于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義

6.1 加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動，減少破壞環(huán)境的行為。

6.2 實(shí)行垃圾分類，加強(qiáng)對廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加 強(qiáng)廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。

6.3 環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。

6.4 加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護(hù)活動，加強(qiáng)對學(xué)生教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。

6.5 實(shí)行環(huán)保獎罰制度，獎勵對環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。

6.6 發(fā)揮政府職能，加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu)，

6.7 個人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環(huán)境保護(hù)活動，為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺的力量。