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土地利用規(guī)劃的作用范文第1篇

對城市建設(shè)土地進行有效分析,根據(jù)相應(yīng)的需求完成結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化調(diào)整。

1、城市土地資源總體性規(guī)劃工作所面臨的各項問題分析

1. 1 各職能部門間無法形成良好的協(xié)作關(guān)系,管理不順暢

當前,我國在城市土地總體性規(guī)劃與利用上主要通過兩個重要部門實現(xiàn)全盤管理。其中,國土資源相關(guān)管理部門主要負責(zé)土地資源的總體規(guī)劃利用及土地編制; 而城市建設(shè)與規(guī)劃相關(guān)部門主要負責(zé)總體規(guī)劃編制。盡管國務(wù)院已經(jīng)對以上兩個部門做出了職責(zé)上的明確劃分,但在具體工作過程中,因為各方面相關(guān)因素紛繁復(fù)雜,無法完全協(xié)調(diào)好,各部門將精力都主要集中于自己的本職工作上,許多地方不容回避,因為在工作任務(wù)上兩個部門已經(jīng)得到了上級不同的分配范圍,因而在各自工作當中都相對缺乏信任與支持,尤其是在土地的節(jié)約與集約方面,一旦原則出現(xiàn)變化,都將本方的意見貫徹到具體的實際運用過程當中,在土地的規(guī)劃及編制工作上也容易產(chǎn)生兩張皮的問題,這將對城市土地規(guī)劃利用工作產(chǎn)生極大的不利影響。

1. 2 因變遷土地制度而形成的巨大影響

隨著改革開放的不斷深化,我國土地制度也有了顯著的變化,盡管土地仍是國有的,但其商品性特征愈發(fā)明顯。以城鎮(zhèn)土地利用制度變革為例,原有土地利用制度具有無償、無流動、無期等特點,現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃?、有流動、有期。這一重大變革,使得各級政府對使用土地具有轉(zhuǎn)讓和出讓的權(quán)利,通過土地轉(zhuǎn)讓或出讓所獲資金,進一步擴充財政收入,為城市建筑注入所需資金,促進城市的進一步發(fā)展。

但我們必須認識到事物都是有兩面性的,有好的一方面自然也會暴露出一些弊端。由于政府部門在有償雙軌、劃撥土地使用制度、法律制度等方面尚不健全,因此受利益驅(qū)使,部門地區(qū)將土地轉(zhuǎn)讓或出讓演變成開發(fā)區(qū)和炒地皮的熱潮,不僅是城鎮(zhèn)甚至是農(nóng)村也出現(xiàn)了土地隨意、違法買賣的現(xiàn)象,土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)執(zhí)行管理上出現(xiàn)了很大問題,影響到了城市建設(shè)的良性發(fā)展。

原有的土地?zé)o期限、無流動、無償?shù)氖褂弥贫?很大程度上制約了城市總體規(guī)劃的發(fā)展,對城市發(fā)展機制缺乏整體、動態(tài)的認識與考察。

在城市建設(shè)過程中,更多是從建筑及城市人口密度出發(fā),以確定城市土地建筑容積率和密度,而極少從節(jié)約土地及實際國情出發(fā),因此對城市土地利用的控制較弱。隨著城市規(guī)模的不斷擴展,我國城市人均占地面積大幅提升,甚至超出部分發(fā)達國家。改革開放以后,為貫徹和落實“珍惜和合理利用每一寸土地,切實保護耕地”的基本國策,對土地利用進行了總體規(guī)劃,在政策法規(guī)中對其作用與地位也做了明確規(guī)定。

由于當前土地利用制度制定時間較短,加之政策及經(jīng)濟體制的限制,城市土地控制性規(guī)劃及詳細規(guī)劃上仍相對滯后,不少城市務(wù)工農(nóng)民,一方面占用城市土地,另一方面也不放棄農(nóng)村土地,這樣一來就造成城市占用土地越來越多,而農(nóng)村土地承包及建設(shè)現(xiàn)象有增不減,城市土地上進行的用地活動及交易行為難以通過土地規(guī)劃來進行有效調(diào)節(jié)和合理控制。

1. 3 體系的規(guī)劃與運作在整體上不夠健全

在實際的操作中,各種規(guī)劃之間的關(guān)系相互交錯。在城市土地利用的總體規(guī)劃中,它們是聯(lián)系和交叉的類型不相同的規(guī)劃,使城市土地的總體利用和規(guī)劃之間的關(guān)系進一步復(fù)雜了,對相關(guān)部門加強對土地管理工作增加了難度。在城市土地規(guī)劃中,城市交接處是一個相對特殊、矛盾較為集中的區(qū)域,與其他區(qū)域相比,城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的用地情況缺少一定的規(guī)劃。在實際生活中,城市規(guī)劃的重點往往側(cè)重于經(jīng)濟、政治、文化都相對集中的市區(qū),對其進行發(fā)展方向、規(guī)模、性質(zhì)方面的規(guī)劃和論證,對于近郊的地區(qū)起到的作用并不大。所以,如果在整體上不進行合理科學(xué)地部署,就會使城區(qū)或者縣城的發(fā)展受到阻礙,產(chǎn)生比較滯后的結(jié)果,對于推動農(nóng)村地域的發(fā)展也是非常不利的。

2、土地資源的規(guī)劃與利用工作中解決問題的主要措施探討

2.1 需加強土地管理,有效減少對后備資源的開發(fā)

在土地資源管理及后備資源的開發(fā)上需做好進一步完善工作,要積極主動地尋找合理方式與途徑就城鎮(zhèn)建設(shè)土地供需矛盾的問題進行及時解決,在個縣市與城市占地情況基本平衡的情況下,不但需合理利用土地資源,有效保護耕地,還要做好土地的整理與開發(fā)工作。第一,要合理限定當前的城市建設(shè)規(guī)模,使得土地資源能夠進行有效的集中,節(jié)約使用,進一步對土地利用率進行整體上的提升; 第二,按照土地利用規(guī)劃,大力開展土地整理工作,盡可能彌補用地指標的不足問題; 第三,要加大對居民點的整理工作力度,合理調(diào)整農(nóng)村的用地結(jié)構(gòu)。

2.2 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須堅持,確保土地資源利用規(guī)劃銜接工作的正常進行

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要持續(xù)堅持下去,必須對資源的合理開發(fā)與利用、生態(tài)環(huán)境保護、人口增長以及社會經(jīng)濟有序發(fā)展的關(guān)系做出合理的協(xié)調(diào),為土地資源規(guī)劃銜接工作提供堅實的基礎(chǔ),一旦出現(xiàn)嚴重的分歧,則進一步的溝通與處理工作不能松懈,必須努力找尋到土地集約利用、有利于經(jīng)濟發(fā)展且符合實際需求的合理道路。

2.3 建立法律機制方面必須做好互相協(xié)調(diào)工作

對于城市建設(shè)的規(guī)劃與土地資源規(guī)劃利用之間的關(guān)系必須有一個明確的認知,將其完全厘清,并通過立法的方式,進一步加強其法律地位,針對土地資源的利用規(guī)劃進行相應(yīng)辦法的制定,建立規(guī)章制度與其相配套。另外,在具體的規(guī)劃實施過程中必須加強規(guī)劃管理,有效查糾這一過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象。

結(jié)束語

土地利用規(guī)劃的作用范文第2篇

關(guān)鍵詞：規(guī)劃種類、規(guī)劃內(nèi)容、土地利用規(guī)劃法

Abstract: this article through to the present land use planning of land and resources of the current situation and the problems of the thorough analysis, and combining the many years of work experience and the relevant theory of the research results. Puts forward to establish the land use planning, strengthen the land use planning authority, refining the land use planning kinds, clear hierarchy of each planning planning content and responsibility as the main way of strengthening of our country territory resource the land use planning system measures. For our country's land and resources of land use planning to provide scientific reference work.

Keywords: planning kinds, planning content, land use planning

中圖分類號： P285.2+3 文獻標識碼：A 文章編號：

土地利用規(guī)劃指的是對某區(qū)域的土地利用進行超前的規(guī)劃與安排，從而能夠根據(jù)區(qū)域的社會經(jīng)濟的發(fā)展程度以及土地自然歷史特征合理的分配國土資源并科學(xué)的組織土地利用的綜合體系。所以國土資源土地利用規(guī)劃的宗旨是維持居民的生存，優(yōu)化國土資源利用，維護我國人民的基本利益。由此可見，國土資源土地利用規(guī)劃工作具有重要的意義。現(xiàn)階段隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)建設(shè)投資不斷增多，推動我國國土資源開發(fā)與利用的需求進一步加快。面對新一輪的國土資源土地利用規(guī)劃工作的全面啟動，我國也在不斷的完善國土資源土地利用規(guī)劃體系。通過分析與研究我國現(xiàn)行的國土資源土地利用規(guī)劃體系的缺陷，及時解決問題，從而促進我國的國土資源土地利用規(guī)劃體系符合社會主義公有制的同時向科學(xué)、合理、依法、節(jié)約的方向發(fā)展。

一、現(xiàn)階段我國國土資源土地利用規(guī)劃的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題分析

現(xiàn)階段我國推行的國土資源土地利用規(guī)劃體系是以《土地管理法》為基礎(chǔ)，多種類型、級別、時序、種類互相關(guān)聯(lián)并且互相影響的綜合系統(tǒng)。主要包括：總體利用規(guī)劃、具體利用規(guī)劃、專項利用規(guī)劃三個層次。總體利用規(guī)劃根據(jù)級別不同可以分為全國、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級五個級別；具體利用規(guī)劃根據(jù)土地利用用途可以分為耕地規(guī)劃、交通用地規(guī)劃、公共設(shè)施建筑用地規(guī)劃、水利水電工程用地規(guī)劃等；專項利用規(guī)劃可以分為開發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃等。三種規(guī)劃的關(guān)系為總體利用規(guī)劃控制著其他兩種規(guī)劃。三種利用規(guī)劃是一種相互依存、相互影響、相互制約的關(guān)系。

由以上我國國土資源土地利用規(guī)劃體系的現(xiàn)狀分析，可以發(fā)現(xiàn)土地利用規(guī)劃體系必須具有體系結(jié)構(gòu)合理、具有權(quán)威性、各個層次關(guān)系明晰、可操作性強等特點。這樣才能發(fā)揮其促進我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，但是由于我國國土資源土地利用規(guī)劃體系起步較晚，制定周期過長等因素，所以會導(dǎo)致土地利用規(guī)劃體系時效性與可操作性不強的不良后果，筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗以及相關(guān)問題研究，總結(jié)以下幾點現(xiàn)階段我國國土資源土地利用規(guī)劃出現(xiàn)的問題：（1）土地利用規(guī)劃體系的權(quán)威性有待提高?，F(xiàn)階段我國土地利用規(guī)劃的法律地位不高，雖然在《土地管理法》中的部分內(nèi)容涉及到了土地利用規(guī)劃體系的構(gòu)建，但是仍舊沒有專門的法律保障土地利用規(guī)劃的法律地位。近年來，部分大城市在進行城市規(guī)劃過程中一味的擴大城市范圍，而土地利用總體規(guī)劃不能夠憑借法律有效的約束城市總體規(guī)劃，從而造成了大量的農(nóng)用耕地流失，土地供應(yīng)總量失控的現(xiàn)象；（2）土地利用規(guī)劃的種類過于繁雜，不能達到明確分工的目的。有上述內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)階段的土地利用規(guī)劃體系比較完善，但是各個級別規(guī)劃的職能相互沖突，在宏觀層面上要求過細，微觀層面上規(guī)范不足。許多專項規(guī)劃的編制工作仍然不到位，詳細規(guī)劃部能夠解決實際問題；（3）土地利用規(guī)劃體系的時效性較差。現(xiàn)階段我國的土地利用規(guī)劃對時效性的把握不到位，缺乏年度方面的可行性、可操作性，很容易造成規(guī)劃與實際的土地資源利用之間的矛盾。比如大多數(shù)的土地利用規(guī)劃為長期規(guī)劃，期限大多數(shù)為5～20年，所以規(guī)劃中的內(nèi)容或者指標都有可能隨時間發(fā)生變化。從而導(dǎo)致了體地利用規(guī)劃失真，失去其使用價值；（4）總體規(guī)化不能夠與城市規(guī)劃保持一致。城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系極為密切，但是在我國總體規(guī)劃與城市規(guī)劃是兩種管理機制，屬于兩個部門分別管理，所以雖然在法律上要求兩種規(guī)劃要互相一致，但是由于我國城市化發(fā)展迅速，處于分割狀態(tài)的城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃在內(nèi)容以及執(zhí)行等方面出現(xiàn)較多的矛盾，從而會導(dǎo)致國土資源嚴重浪費、農(nóng)用耕地流失大量流失等后果。

二、強化我國國土資源土地利用規(guī)劃體系的措施研究

通過以上對現(xiàn)階段我國國土資源土地利用規(guī)劃的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題進行深入的分析，結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗以及有關(guān)理論的研究成果。總結(jié)出一下幾個方面我國國土資源土地利用規(guī)劃體系的強化措施，具體內(nèi)容如下：（1）建立土地利用規(guī)劃法，強化土地利用規(guī)劃權(quán)威性。我國相關(guān)立法部門應(yīng)當盡快將土地利用規(guī)劃的法律地位提升，加快規(guī)劃立法進度，賦予土地利用規(guī)劃較高的法律效力。使得土地規(guī)劃法成為我國依法配置國土資源的重要手段；（2）精煉土地利用規(guī)劃種類，明確各個規(guī)劃層級的規(guī)劃內(nèi)容以及責(zé)任。根據(jù)我國現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)當將市級與縣級的土地利用規(guī)劃合并，將土地利用總體規(guī)劃分為四個層次。其中全國總體利用規(guī)劃的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當包括：經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略部署、基礎(chǔ)設(shè)施部署、社會服務(wù)設(shè)施部署、土地整理、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等方面。省級總體利用規(guī)劃的規(guī)劃內(nèi)容包括解析涉及到該地區(qū)的全國土地利用總體規(guī)劃指標與戰(zhàn)略，根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展特色對規(guī)劃內(nèi)容進行完善，并對下一層的土地利用規(guī)劃提出合理、科學(xué)的規(guī)劃原則。由此可見全國以及省級土地利用規(guī)劃是指引性的規(guī)劃，應(yīng)當具備宏觀性、政策性等特點，能夠正確把握我國國土資源的發(fā)展趨勢，起到指引與導(dǎo)向的作用。市級總體利用規(guī)劃的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當囊括地、縣級的規(guī)劃任務(wù)，按照上一級制定的規(guī)劃原則確定具體的規(guī)劃方案：用地規(guī)劃、專項規(guī)劃等。鄉(xiāng)級總體規(guī)劃是整個土地利用規(guī)劃體系的基礎(chǔ)，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當足夠的詳盡，應(yīng)當按照土地的用途進行科學(xué)的分區(qū)管理。從而形成由整體到分支、由原則到具體較為完善的科學(xué)土地利用規(guī)劃體系。

參考文獻：

土地利用規(guī)劃的作用范文第3篇

1 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的意義

土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價是指在土地利用規(guī)劃完成后對其可能造成環(huán)境影響進行分析以及評價，對于土地利用規(guī)劃后出現(xiàn)的不良環(huán)境影響采取相應(yīng)的措施，并在后期對環(huán)境的影響進行監(jiān)控[1]。這其中的環(huán)境包括大氣、水、土地、森林、自然保護區(qū)以及城市和鄉(xiāng)村等，環(huán)境因素是人們賴以生存的條件，當前的土地利用規(guī)劃對于環(huán)境有著較多的不利影響，為了保護人們賴以生存的自然環(huán)境，進行土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評價是十分必要的。

1.1 貫徹了生態(tài)文明的理念

進行土地利用規(guī)劃是社會發(fā)展的必然結(jié)果，我國的人口眾多，對于土地的合理利用規(guī)劃有著更多的需求。土地是人們生產(chǎn)生活的基本保障，只有完善土地利用規(guī)劃才能夠滿足人們生活生產(chǎn)的需要?，F(xiàn)階段的土地利用規(guī)劃只考慮了。生態(tài)文明要求貫徹的路線是可持續(xù)發(fā)展，而可持續(xù)發(fā)展就需要人們在保障經(jīng)濟發(fā)展的同時減少對環(huán)境的影響，使得后代有和我們一樣的發(fā)展機會，但是傳統(tǒng)的土地利用規(guī)劃沒有考慮環(huán)境因素，而在發(fā)展經(jīng)濟過程中減少對環(huán)境的影響是現(xiàn)階段土地利用規(guī)劃的首要任務(wù)。

1.2 強化了土地利用規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)功能

土地是一切社會功能實現(xiàn)的載體，而土地利用規(guī)劃則是實現(xiàn)這些功能最要的途徑。即土地利用規(guī)劃不能僅考慮本身的利用問題，更多的要考慮土地的利用是否滿足社會的經(jīng)濟發(fā)展需求，另外土地利用規(guī)劃要與環(huán)境保護緊密的結(jié)合起來，只有土地利用規(guī)劃與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)才能使得發(fā)揮土地利用規(guī)劃發(fā)揮出更好的的綜合協(xié)調(diào)能力。

1.3 從源頭上控制了不合理的土地利用規(guī)劃而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題

環(huán)境問題很多是由于人們沒有進行較好的土地利用規(guī)劃，工程項目的建設(shè)很大程度上直接導(dǎo)致了對環(huán)境的危害。而在環(huán)境評價基礎(chǔ)上科學(xué)合理制定相應(yīng)規(guī)劃是從源頭上減小不利影響的基礎(chǔ)。

2 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容

2.1 選擇土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容的原則

土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價就是要考慮土地利用規(guī)劃可能對環(huán)境造成的影響，這些影響主要包括土地退化問題、水環(huán)境問題以及生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃問題等，土地利用規(guī)劃要針對這些問題進行合理的調(diào)整。首先要與土地利用規(guī)劃的類型相適應(yīng)，土地規(guī)劃中分有不同的區(qū)域，例如土地開發(fā)規(guī)劃以及土地復(fù)墾計劃等，這些土地規(guī)劃都會產(chǎn)生不同的環(huán)境效應(yīng)，所以土地利用規(guī)劃要按照不同的環(huán)境影響評價進行合理的規(guī)劃[3]。其次要注意土地利用規(guī)劃所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題，環(huán)境影響評價主要包括地表水環(huán)境影響評價、土壤環(huán)境影響評價、大氣環(huán)境影響評價以及各類環(huán)境要素的累積影響等，不良的土地規(guī)劃對于環(huán)境的影響可能是長時間導(dǎo)致的結(jié)果，所以要對土地利用規(guī)劃后的環(huán)境影響進行預(yù)測。

2.2 環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容

土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價主要包括對土壤的影響、對水環(huán)境的影響、對生態(tài)系統(tǒng)的影響以及對自然災(zāi)害的影響這幾個方面。其中對土地的影響主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之中，因為不良的土地利用規(guī)劃會使得水土流失以及土壤鹽堿化；土地利用規(guī)劃會對區(qū)域上的水量以及水分布產(chǎn)生較大的影響，比如體現(xiàn)在鄉(xiāng)村城市化過程中大量占用土地而導(dǎo)致水量減少；再就是對生態(tài)系統(tǒng)的影響，土地含有不同的生態(tài)系統(tǒng)。土地利用規(guī)劃還會誘導(dǎo)自然災(zāi)害的發(fā)生，因為許多自然災(zāi)害都是由人類和環(huán)境共同導(dǎo)致的，例如不良的土地利用規(guī)劃會破壞濕地對水流的緩沖作用使得土壤含水能力下降，任由這種情況發(fā)展就會導(dǎo)致較多不利的水文情況發(fā)生，從而增加了自然災(zāi)害發(fā)生的概率。

3 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的程序

3.1 識別土地利用規(guī)劃可能導(dǎo)致的環(huán)境問題

土地是人類一切活動的基礎(chǔ)，人類不恰當?shù)睦猛恋貢沟铆h(huán)境發(fā)生相應(yīng)的變化，這些環(huán)境問題往往不是顯而易見的，通常是在較長時間以后才會發(fā)生，而一旦發(fā)生就難以挽回。在進行土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價時要注意識別土地的荒漠化問題以及水土流失問題。

3.2 識別土地利用規(guī)劃可能導(dǎo)致的環(huán)境影響因子

土地利用規(guī)劃對環(huán)境的影響是一個持續(xù)的積累過程，為了分析這類情況就要識別相應(yīng)的環(huán)境影響因子[4]。要通過識別并收集這些環(huán)境影響因子來判斷環(huán)境影響的程度，而且每種環(huán)境影響因子都有所不同，更加需要進行細致的識別。

3.3 土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價

對于土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價要以可能會產(chǎn)生的環(huán)境影響作為分析標準，然后將土地利用規(guī)劃可能引發(fā)的環(huán)境影響與正常環(huán)境進行比對，從而來判斷土地利用規(guī)劃對環(huán)境的影響標準。當然這些正常環(huán)境標準有的來源于法律法規(guī)，而有的則是來源于地方政策。

3.4 提出土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的建議

對土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價主要是用來評價土地利用規(guī)劃是否對環(huán)境造成影響，如果會對環(huán)境造成影響應(yīng)該及時提出改進建議，使得土地利用規(guī)劃不影響環(huán)境。

4 開展土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的建議

4.1 加強土地利用規(guī)劃環(huán)境評價的應(yīng)用基礎(chǔ)研究

土地利用規(guī)劃環(huán)境評價過程需要運用多學(xué)科的技術(shù)合成，環(huán)境影響評價過程不僅要依賴所測數(shù)據(jù)的真實性，更加需要一個良好的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響研究方法。 例如目前在進行土地利用規(guī)劃的研究過程中考察土地規(guī)劃對于水資源的影響還不能夠擴大范圍，只是局限于非常小的區(qū)域附近，而這遠不能夠滿足實際需求。

4.2 建立土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的空間體系

每個地區(qū)所對應(yīng)的環(huán)境不盡相同，所以要建立不同的環(huán)境評價標準。國家的戰(zhàn)略環(huán)境影響評 價標準更加嚴格，因此需要建立科學(xué)的土地利用規(guī)劃空間制度。

4.3 加強多學(xué)科的共同參與

因為土地利用規(guī)劃有著非常大的綜合性，進行土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價需要使用到土地資源學(xué)以及土地生態(tài)學(xué)等不同學(xué)科的理論知識，而且土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價需要考慮到預(yù)定的規(guī)劃實施后可能給環(huán)境帶來的多種環(huán)境影響以及對生態(tài)系統(tǒng)造成的危害，所以需要各學(xué)科的專家人才進行整合，將各個學(xué)科的專業(yè)知識凝聚到一起[5]。更加全面的考慮規(guī)劃實施后對環(huán)境可能造成的影響，然后采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

總之，我國在土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價方面還處于起步階段，評價標準體系及評價方法尚需不斷完善，我們也期待這項工作在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻

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土地利用規(guī)劃的作用范文第4篇

關(guān)鍵詞:土地利用;環(huán)境;評價

中圖分類號:F301文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)23004302

土地是人類懶以生存的環(huán)境,是一切生產(chǎn)生活活動的載體,土地利用過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響越來越大,在構(gòu)建和諧社會過程中對環(huán)境的保護管理和評價也越來越重要, 人類逐漸認識到了環(huán)境對生產(chǎn)生活的作用,也更重視環(huán)境對人類活動的影響,由于人口的快速增長,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢逐漸加快,在對環(huán)境管理過程中環(huán)境的土地利用規(guī)劃作為配置和合理利用土地資源的重要手段,與生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)息息相關(guān)。

1土地利用環(huán)境影響評價的重要性

我國在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時卻面臨著水土流失,土地荒漠化、鹽堿化、貧瘠化加劇的生態(tài)環(huán)境問題。我國生態(tài)環(huán)境總體上呈惡化趨勢是由于我國過去沒有一個完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的土地資源可持續(xù)利用規(guī)劃,人們的生態(tài)環(huán)境意識淡薄。土地利用總體規(guī)劃作為土地資源保護和利用的統(tǒng)領(lǐng),是對一定區(qū)域未來土地利用超前的計劃和安排;是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性,在時空進行土地資源分配和組織的綜合技術(shù)經(jīng)濟措施;是實現(xiàn)國家和各級政府對區(qū)域土地利用進行總體規(guī)劃、引導(dǎo)、調(diào)控和管理的重要手段。進行環(huán)境影響評價是確保土地利用總體規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向性的最有效的方法之一。開展土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價的一個基本原則就是評價與規(guī)劃過程的緊密結(jié)合,即兩者要同步進行、滾動發(fā)展、互為反饋。這樣在土地利用總體規(guī)劃設(shè)計過程中,通過研究規(guī)劃對環(huán)境的有利和不利影響,研究環(huán)境的自凈能力和環(huán)境容量,從環(huán)境保護的角度提出土地利用的規(guī)模、空間布局等方面的戰(zhàn)略關(guān)系;并分析預(yù)測規(guī)劃實施后產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益及規(guī)劃實施后會產(chǎn)生的不良環(huán)境后果?？梢?在編制土地利用規(guī)劃時,應(yīng)將規(guī)劃對象看成是一個完整的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng),進行土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價,從而提高土地利用總體規(guī)劃對土地利用和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的統(tǒng)領(lǐng)能力,保證自然、經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。

土地利用規(guī)劃是對土地資源及其利用方式的再組織和再優(yōu)化過程。土地利用規(guī)劃方案的實施,必然會打破區(qū)域內(nèi)土地資源的原位狀態(tài),對區(qū)域內(nèi)的水資源、土壤、植被、生物等環(huán)境要素產(chǎn)生許多直接或間接、有利或有害的影響,從而使得土地生態(tài)系統(tǒng)對人類的生產(chǎn)、生活條件產(chǎn)生正向的或負面的環(huán)境效應(yīng)。為了預(yù)防有缺陷的土地利用規(guī)劃的出臺和實施對環(huán)境造成不良影響,迫切需要在編制土地利用規(guī)劃時對規(guī)劃區(qū)與土地利用有關(guān)的環(huán)境影響進行科學(xué)研究,為土地利用方式選擇和土地利用分區(qū)布局提供科學(xué)的依據(jù),同時為環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展綜合決策提供有效的技術(shù)支持,促進地區(qū)土地資源持續(xù)、協(xié)調(diào)的利用

1.1土地利用規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境有著深遠的影響

土地利用規(guī)劃是一種綜合性的用地規(guī)劃,涵蓋各業(yè)用地,是合理配置和利用土地資源的重要手段,與生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)息息相關(guān)。不合理地開發(fā)利用土地資源可能會引發(fā)消極的環(huán)境影響,如陡坡地開墾可引發(fā)或加劇水土流失,從而引發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;圍湖造田縮小湖面面積會增加洪澇災(zāi)害發(fā)生機率和程度;對某些水面、荒草地的開墾會破壞濕地或野生動物棲息地,對保護生物多樣性造成負面影響;在水資源緊缺的地區(qū),城鎮(zhèn)用地、耕地和園地面積的增加,導(dǎo)致生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水的激增,加速了水資源的耗竭;非農(nóng)建設(shè)會導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)地的損失;大面積的城市化可能會降低景觀的異質(zhì)化程度,降低景觀的抗干擾能力。而合理的土地利用規(guī)劃會對環(huán)境產(chǎn)生積極的影響,如土地整理復(fù)墾可以增加農(nóng)地數(shù)量,提高植被覆蓋率,從而改善生態(tài)環(huán)境;增加生態(tài)建設(shè)用地的供應(yīng),可以促進生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設(shè)等。

1.2中國嚴峻生態(tài)環(huán)境問題多與土地利用有關(guān)

多年以來,國家和政府為改善生態(tài)環(huán)境做出了巨大努力,取得了很大成績。但是,中國的生態(tài)環(huán)境保護的形勢依然嚴峻,生態(tài)建設(shè)的任務(wù)依然繁重。主要表現(xiàn)在:(1)水土流失面積仍在不斷擴大;(2)土地荒漠化面積繼續(xù)呈擴展趨勢;(3)水資源緊缺且開發(fā)利用不合理; (4) 濕地保護力度不夠;(5)生物多樣性受到嚴重威脅,區(qū)域生態(tài)能值下降;(6)不合理開發(fā)利用導(dǎo)致耕地質(zhì)量退化,數(shù)量減少等等。這些問題與我國的土地利用有著十分密切的關(guān)系。規(guī)劃中做環(huán)境影響評價的重視程度不足,同時缺少規(guī)劃實施過程中的環(huán)境跟蹤影響評價,在一些重要工程中環(huán)境問題最突出的階段就是在實施過程中,如土地平整過程中對優(yōu)質(zhì)表層土壤的保護,對區(qū)域內(nèi)原生態(tài)環(huán)境的破壞能否恢復(fù)的問題;對綠化破壞的問題,對空氣環(huán)境和水環(huán)境的影響的科學(xué)合理的跟蹤評價。

1.3土地利用規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)考慮不夠

近幾十年中國的經(jīng)濟發(fā)展實踐證明,相對于具體的建設(shè)項目來說,政府及有關(guān)部門制定的政策和規(guī)劃實施后對環(huán)境的影響更加巨大和持久,范圍更加廣泛。土地作為一切人類活動的載體,在整個生態(tài)系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。土地利用在很大程度上決定了施加于環(huán)境的壓力。它與環(huán)境的脆弱程度一道,決定了環(huán)境的質(zhì)量。

土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整、土地整理復(fù)墾開發(fā)等土地利用活動對環(huán)境的影響是長期性的,累積性的,有時是不可逆轉(zhuǎn)的。不合理的土地資源開發(fā)利用可能會引發(fā)消極環(huán)境影響。比如: (1) 陡坡地開墾為耕地可能會引發(fā)或加劇水土流失,或引發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害; (2) 圍湖造田縮小湖面面積可能會增加洪澇災(zāi)害發(fā)生幾率和程度; (3) 對某些水面、荒草地的開墾可能會破壞濕地或野生動物棲息地,進而對保護生物多樣性造成負面影響; (4) 在水資源緊缺的地區(qū),增加城鎮(zhèn)用地(生活用水和工業(yè)用水增加) 、擴大耕地和園地面積(農(nóng)業(yè)用水增加) 可能加速水資源的耗竭; (5) 非農(nóng)建設(shè)可能會導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)地的損失; (6) 土地利用的空間布局不當可能會導(dǎo)致生物群落生境的破碎化和島嶼化; (7) 大面積的城市化可能會降低景觀的異質(zhì)化程度,從而降低景觀的抗干擾能力和穩(wěn)定性,等等。

當然,合理的土地利用規(guī)劃也會對環(huán)境產(chǎn)生積極的影響,例如: (1) 土地整理復(fù)墾可以增加農(nóng)地數(shù)量和植被覆蓋,改善生態(tài)環(huán)境; (2) 生態(tài)建設(shè)用地的供應(yīng)可以促進生態(tài)系統(tǒng)的保護與建設(shè),等等。

開展土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的意義在于為國家和各級人民政府的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展綜合決策提供技術(shù)支持,提高土地利用規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,使之成為真正的為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的規(guī)劃。

2我國土地利用環(huán)境影響評價中存在的問題

2.1土地利用變化對環(huán)境效應(yīng)的研究需要加強

土地利用變化對環(huán)境效應(yīng)的研究主要集中在微觀和小流域尺度上,考慮較多的是土地利用、土地覆蓋變化對氣候、土壤、水量和水質(zhì)等不同尺度生態(tài)系統(tǒng)的影響。但這些成果較難應(yīng)用于大尺度區(qū)域。

2.2現(xiàn)行的土地規(guī)劃環(huán)境影響評價有待完善

現(xiàn)行的土地規(guī)劃環(huán)境影響評價存在很多問題,亟需改善:

(1)土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價及其經(jīng)濟學(xué)分析研究的內(nèi)容、范圍、程度和體系有待廓清。

(2)土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響機理,環(huán)境影響主體、環(huán)境影響源、環(huán)境影響受體,規(guī)劃內(nèi)容及其控制系統(tǒng)與環(huán)境之間的作用機制等基礎(chǔ)性問題需要做深入的研究和闡釋,否則,土地利用規(guī)劃與其他規(guī)劃、其他戰(zhàn)略的環(huán)境影響評價就會沒有區(qū)別,因而也就失去獨特的涵、失去評價的意義。

(3)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評價主要應(yīng)評價的環(huán)境要素構(gòu)成及其評價的重點需要科分析。

(4)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評價理論和評價方法體系如土地規(guī)劃環(huán)境影響識別理論方法、土地規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測理論方法、土地規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析綜合理論方法、土利用規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系構(gòu)成、土地利用規(guī)劃的內(nèi)容體系構(gòu)成等需要系統(tǒng)研究。

(5)各種尺度的土地利用規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃的環(huán)境影響評內(nèi)容、評價要求、評價原則、評價方法、評價程度如何都待解決。

(6)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作方法、工作程序、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)要求、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的標準規(guī)范、土地利用規(guī)劃的管理體系等也都需盡快探討。

另外,需要注意的是,我國的規(guī)劃體系與國外的規(guī)劃體系是極其不同的,我國以部門或者行業(yè)為主, 從全國到省(市)、地區(qū)(市)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),按行政級別層層分解制定,級級審定和同步執(zhí)行,規(guī)劃除了技術(shù)性外,行政性很強,在國外,特別是西方發(fā)達國家很難找到對應(yīng)物。而且,目前國內(nèi)外土地規(guī)劃環(huán)境影響評價研究成果大多是對其中的個別問題的理論探討,結(jié)合土地利用規(guī)劃實際內(nèi)容的理論研究不多,實踐研究的案例更屬鳳毛麟角,可以說土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價理論尚未成形、方法尚很粗糙。針對我國獨特的土地利用規(guī)劃體系內(nèi)涵的環(huán)境影響評價理論方法體系尚處于探索階段,研究成果非常少。

2.3對有關(guān)預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施研究非常少

“根據(jù)預(yù)測和評估結(jié)果,針對規(guī)劃的具體情況,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施”,這是環(huán)評法規(guī)定的開展戰(zhàn)略環(huán)評的主要內(nèi)容之一。但是縱觀國內(nèi)外有關(guān)戰(zhàn)略環(huán)評的研究報道,只有在環(huán)評結(jié)果中要求有此內(nèi)容,具體通過什么方法來生成要求目標所需的策略,目前缺乏這方面的專門研究。

此外,我國土地開發(fā)規(guī)劃資源環(huán)境評價的調(diào)控機制,評價方法指標體系也有待于進一步深入完善。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價面對的問題非常復(fù)雜,需要我們針對土地可持續(xù)利用,熟悉土地利用規(guī)劃理論方法,評價分析土地利用規(guī)劃影響的環(huán)境質(zhì)量變化?；谶@樣的認識,在研究過程中,針對土地利用規(guī)劃環(huán)境影響問題,充分吸收環(huán)境科學(xué)、自然環(huán)境保護、可持續(xù)理論、土壤科學(xué)、森林資源學(xué)、旅游資源學(xué)、地質(zhì)環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、水資源水環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)學(xué)科的研究成果,進行細致地分析和綜合。

3結(jié)語

到目前為止,規(guī)劃環(huán)評的評價方法及評價指標體系還沒形成統(tǒng)一、廣泛的認識,缺乏系統(tǒng)性,因此,對規(guī)劃環(huán)評展開深入及廣泛的研究、構(gòu)建科學(xué)的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價體系顯得十分必要且尤為迫切。然而,不同尺度的土地利用規(guī)劃功能和所針對的問題不同,在構(gòu)建土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價體系時,我們更應(yīng)根據(jù)不同類型、不同層次的土地利用規(guī)劃,采用不同的評價程序、指標體系及技術(shù)方法,這將是今后進行規(guī)劃環(huán)評時,更應(yīng)注意研究的問題。

參考文獻

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土地利用規(guī)劃的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng) 土地利用 規(guī)劃 GIS 技術(shù)

中圖分類號：TP301 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-106-02

1 前言

在土地用途管制當中，土地利用規(guī)劃是其重要依據(jù)，是城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃的有效、合理、科學(xué)的手段，是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展當中最重要的保障，能夠起到積極的推動作用。合理的土地利用規(guī)劃，對于土地的供應(yīng)總量實施嚴格控制，對土地市場進行規(guī)范。對土地的供應(yīng)總量實施規(guī)劃并嚴格控制，將土地的資產(chǎn)價值得到充分的發(fā)揮，切實提升土地資源的利用效率。在當前，我國國內(nèi)在土地資源的問題日益突出，對于土地的合理利用和規(guī)劃顯得尤為重要。在這種前提下，GIS技術(shù)的合理運用能夠?qū)ν恋乩靡?guī)劃起到很好的推動作用。

2 GIS系統(tǒng)簡介

GIS稱為地理信息系統(tǒng)，即指在計算機的支持下，對系統(tǒng)工作以及信息科學(xué)理論進行合理的運用，綜合分析并科學(xué)管理有著空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，從而為管理、規(guī)劃、決策以及研究提供必需的信息，作為一種全新技術(shù)系統(tǒng)，主要具備三個方面的特征：

（1）具備采集、分析、管理、輸出多種地理空間信息的能力。

（2）以地理研究及預(yù)測為主要目標，采用地理模型方法為主要的手段，具備區(qū)域空間分析、多要素綜合分析以及動態(tài)預(yù)測能力。

（3）計算機系統(tǒng)支持進行空間地理數(shù)據(jù)管理并由計算機程序模擬常規(guī)的或?qū)ｉT的地理分析方法作用于空間數(shù)據(jù)、精確、快速、綜合的對復(fù)雜的地理系統(tǒng)進行空間定位和過程動態(tài)分析。

3 GIS同土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系

自改革開放以來，我國進入了經(jīng)濟快速增長的時期，城市化進程不斷加快，土地利用總體規(guī)劃受到各種各樣因素的影響，日趨動態(tài)化、多元化、復(fù)雜化，過去傳統(tǒng)的方式、方法以及技術(shù)手段已經(jīng)略顯陳舊，很難及時準確的反映出規(guī)劃影響因子的時空變換規(guī)律。由此可以看出，在過去陳舊的方式、方法以及手段上，在土地利用總體規(guī)劃上引入全新的技術(shù)和方法，加以改進并完善，對于GIS、RS、GPS等各種先進技術(shù)手段加以合理利用，增強土地利用總體規(guī)劃上的動態(tài)性、科學(xué)性和彈性，真正實現(xiàn)了土地利用規(guī)劃中的動態(tài)修正。

土地利用系統(tǒng)始終處于動態(tài)變化過程中，非常復(fù)雜，當中有很多未知的因素，在規(guī)劃編制的具體過程當中，需要征求多方專家的意見，通過多次的談?wù)?，并建立起小組通過審議最終確定規(guī)劃的方案，得出相應(yīng)的技術(shù)報告等多項規(guī)劃成果。此外，土地利用總體規(guī)劃對于將來社會經(jīng)濟發(fā)展所進行的預(yù)測總是存在著一些的偏差，在規(guī)劃的實施過程當中，需要持續(xù)的把規(guī)劃狀態(tài)同實際情況之間展開比較，一旦存在較大的差距時，需要及時依照具體情況對規(guī)劃實施修改，因此對于土地利用總體規(guī)劃的實施和制定始終處于一個動態(tài)變化的過程。

在土地利用總體規(guī)劃中引入GIS技術(shù)不但可以實現(xiàn)土地利用變化的實時更新、動態(tài)監(jiān)測，同時可以大大極大的減少規(guī)劃當中反反復(fù)復(fù)調(diào)整中持續(xù)增大的工作量，有效提升工作效率，幫助規(guī)劃人員制定出科學(xué)的規(guī)劃，讓規(guī)劃更加易于實施及管理。

4 GIS在土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用

4.1 建立空間數(shù)據(jù)庫

土地利用總體規(guī)劃即是對某一地區(qū)的土地在將來的一段時期內(nèi)，對土地的利用類型實施規(guī)劃，而土地利用總體規(guī)劃以及管理的根據(jù)就是規(guī)劃地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、社會信息、土地運用現(xiàn)狀信息以及地區(qū)內(nèi)的地貌、地形等一系列地理信息。所以，在土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)當中，地理空間信息有著十分重要的意義，占據(jù)重要地位?；贕IS技術(shù)，土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)結(jié)合起土地利用中的各類數(shù)據(jù)類型能夠建立起各種地理空間數(shù)據(jù)庫以及屬性數(shù)據(jù)庫。

基于GIS技術(shù)，在空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上，能把各類圖形數(shù)據(jù)直觀并有效的展示出來，同時能夠?qū)D形實施人機交互式的編輯并輸出?；贕IS的多種功能，土地利用規(guī)劃技術(shù)人員能夠在計算機的幫助下更好的開展規(guī)劃工作，多種圖形的展示大大提升了土地利用規(guī)劃獲得成果直觀性；土地利用規(guī)劃審批工作人員能夠從圖形上直觀的觀察各類項目用地的具體情況，工作效率得到了極大的提升。

4.3 空間分析功能

GIS有別于其他計算機系統(tǒng)的一個最重要的標志就是它獨有的空間分析功能，在土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)當中，涉及到GIS的空間分析功能，這些功能同各類專業(yè)模型有效結(jié)合在一起發(fā)揮出重要的作用。在收集充分的土地利用規(guī)劃地區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為支撐時，把GIS中繁多的空間分析工具同土地利用規(guī)劃專業(yè)模型聯(lián)合起來加以使用，能夠為實現(xiàn)快速、科學(xué)的土地利用規(guī)劃編制制造出非常有利的條件。

4.4 土地利用規(guī)劃

基于GIS能夠建立起土地利用的空間信息系統(tǒng)，為土地的利用規(guī)劃切實提供出詳細的資料。此外，GIS擁有非常強的空間分析能力，依靠這種能力，能夠?qū)嵤┮?guī)劃設(shè)計中的擇優(yōu)分析，在土地利用的規(guī)劃設(shè)計中加以輔助。同規(guī)劃設(shè)計當中的多種應(yīng)用模型，運用GIS中可視化的功能，對規(guī)劃設(shè)計所得出的結(jié)果實施模擬顯示并分析，為更好的完善規(guī)劃設(shè)計提供出詳盡的信息。

4.5 土地利用規(guī)劃編制

在土地利用規(guī)劃編制當中，需明確規(guī)定出各類土地利用的用地面積、用地現(xiàn)狀、權(quán)屬等多個方面的信息，進而確保用地分類的準確性、數(shù)據(jù)來源的可靠性、圖斑一致性，從而從根本上保證土地利用規(guī)劃獲得成果的科學(xué)有效性?；贕IS能夠在很大程度上確保土地利用規(guī)劃中對于定位、定時、定量的需求。基于GIS科學(xué)建立起規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，能夠?qū)Σ煌耐恋仡愋托畔嵤┎樵儾⒎治觥?/p>

基于GIS技術(shù)平臺，科學(xué)合理的建立出土地利用總體規(guī)劃的信息庫，緊密結(jié)合土地利用總體規(guī)劃中各個階段的業(yè)務(wù)，實現(xiàn)土地利用在總體規(guī)劃上的修改、編制、實施方面的自動化管理。在規(guī)劃編制決策這一過程當中，基于GIS超強的空間數(shù)據(jù)展示、管理以及分析功能，實施直接的信息傳遞、轉(zhuǎn)換、處理以及圖數(shù)表達，為規(guī)劃提供起科學(xué)詳盡的依據(jù)。

5 總結(jié)

隨著GIS技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，在今后會為土地利用規(guī)劃帶來更好更多的服務(wù)?？偟膩碚f，GIS技術(shù)擇為土地規(guī)劃以及利用提供了數(shù)據(jù)采集、管理、存儲、處理、應(yīng)用、分析、顯示等多項服務(wù)，同時能夠?qū)υ紨?shù)據(jù)文件進行自動更新；基于GIS技術(shù)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)對土地利用的現(xiàn)狀實施分析評價，自動生成對土地利用現(xiàn)狀分析的成果庫。也能夠?qū)嵤┩恋乩眠h景規(guī)劃以及利用類型預(yù)測，對土地利用結(jié)構(gòu)實施優(yōu)化以及布局制圖并對土地進行適宜性的評價等等。

基于GIS的多種功能，能夠為土地利用總體規(guī)劃提供有力的幫助，在將來有廣闊的實施空間。

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