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奧運醫(yī)療保障有難度
早在2006年末召開的2008北京奧運會、殘奧會醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障動員大會上,北京市衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就指出,北京市奧運醫(yī)療保障目前還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是奧運會規(guī)模大、面臨情況復(fù)雜、防疫工作難度大;二是部分醫(yī)療和急救機構(gòu)管理不規(guī)范、人員素質(zhì)不夠高、技術(shù)水平不過硬、服務(wù)工作不到位,存在一定的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全隱患;三是奧運會醫(yī)療服務(wù)志愿者招募工作存在薄弱環(huán)節(jié),亟待強化管理。
北京市衛(wèi)生局表示,將針對這些問題采取相應(yīng)的解決措施,要保證在奧運會期間北京地區(qū)不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)或流行,散發(fā)和新傳入傳染病病例將得到及時控制;北京市不發(fā)生重大食物中毒事故,在奧運村、比賽場館和奧運相關(guān)賓館、飯店杜絕食物中毒和飲用水污染事故,有效控制城市奧運涉及區(qū)的病媒生物種類及數(shù)量,及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件及生物恐怖事件;同時保證賽事期間每一位傷病員均得到及時、有效的現(xiàn)場救治和快捷、安全的轉(zhuǎn)運服務(wù),保證每一位就診患者均得到規(guī)范、有效、安全的常規(guī)醫(yī)療服務(wù)。
主要考驗公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件
北京市衛(wèi)生局相關(guān)負責(zé)人說,當(dāng)前北京奧運會醫(yī)療保障工作,需要加強的是對重大突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。
北京市已經(jīng)承辦了很多國際性賽事,對這些日常的衛(wèi)生保障準(zhǔn)備已經(jīng)比較有經(jīng)驗了。目前需要加強的是對重大突發(fā)事件、群死群傷事件的應(yīng)急反應(yīng),針對這些方面的準(zhǔn)備將逐步展開。
經(jīng)過近幾年的努力,北京市已經(jīng)形成有效應(yīng)對新發(fā)和重大傳染病暴發(fā)流行的防控體系,初步建立了北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策系統(tǒng)與指揮平臺,組建了20支緊急醫(yī)療救援隊,編寫了SARS、鼠疫等10個突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和8個防止工作方案,并與其他省市及港澳地區(qū)建立了信息溝通和聯(lián)防機制。
北京市2008年奧運會公共衛(wèi)生安全保障籌備工作自2005年7月啟動以來,陸續(xù)開展并完成了多項工作。2005年9月開始進行的“第29屆奧運會和第13屆殘奧會重大衛(wèi)生事件風(fēng)險識別與評估”研究項目已基本完成。確定了45類有可能對2008年奧運會和殘奧會產(chǎn)生較大影響的公共衛(wèi)生事件,并對其風(fēng)險發(fā)生可能性、風(fēng)險嚴重程度及其風(fēng)險水平進行了預(yù)測和識別。
同時,“北京2008年奧運會與殘奧會城市運行綱要――公共衛(wèi)生安全保障部分”也于2006年11月正式通過市政府批準(zhǔn),成為奧運會公共衛(wèi)生保障的行動指南。在鼠疫、人禽流感、艾滋病等重大傳染病防控工作中,衛(wèi)生部門與農(nóng)業(yè)、工商、教育、建設(shè)、檢疫檢驗、民航、鐵路、公路交通等部門密切合作,建立了部門信息溝通和聯(lián)席會議制度,形成了聯(lián)防聯(lián)控機制。
以奧運會為契機,北京市的公共衛(wèi)生保障工作得到了全面提高,建立健全了全市重大傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;擴大并完善了北京市食品污染物監(jiān)測系統(tǒng),對全市各類食品和原料進行監(jiān)測;建立了公共場所衛(wèi)生質(zhì)量和生活飲用水污染物監(jiān)測報告系統(tǒng);建立了病媒生物危害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),重點加強病媒生物控制技術(shù)研究,基本掌握了奧運場館及周邊環(huán)境病媒生物的種類、密度和消長規(guī)律;應(yīng)急體系隊伍建設(shè)更加完善,健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。
奧運會定點醫(yī)院要評估
早在去年年底,北京奧組委和北京市衛(wèi)生局即已確定包括協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、總院等22家醫(yī)院為2008年北京奧運會定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。這22家奧運定點醫(yī)院本著“服務(wù)奧運、保障健康”的理念,進行了各方面的籌備,并將分幾次接受北京奧組委運動會服務(wù)部的評估。評估既要滿足2008年北京奧運會和殘奧會對醫(yī)療服務(wù)的需求,在賽時向世界各地的來華人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷的服務(wù),同時也要全面提升北京醫(yī)療服務(wù)對重大國際活動的保障能力,促進醫(yī)院盡快和國際接軌。
奧運定點醫(yī)院評估標(biāo)準(zhǔn)中,英文問診、中英對照處方、奧運會患者就診綠色通道、無障礙設(shè)施等都成為對奧運定點醫(yī)院的基本評估要求。北京市衛(wèi)生系統(tǒng)7000多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的16萬名職工,已經(jīng)開始全面接受奧運知識、文明禮儀、規(guī)范服務(wù)和醫(yī)用外語等各種培訓(xùn)。北京市財政還投資1070余萬元,用于“奧運期間Rh陰性血液安全保障項目”建設(shè),最大限度保障臨床用血的安全。北京奧運會餐飲業(yè)食源性致病菌監(jiān)測體系建設(shè)等12項工程將于今年年底前完成。服務(wù)外籍患者在京就醫(yī)的中英等8種語言對照的《北京急救指南》將出版。
衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院作為唯一收治運動員的定點醫(yī)院,該院的準(zhǔn)備工作也成為定點醫(yī)院的“藍本”。據(jù)該院副院長彭明強介紹,該院除了依靠以往接受國際大型活動任務(wù)的經(jīng)驗外,還將針對奧運會,進一步完善各種奧運醫(yī)療流程、預(yù)案與工作計劃。包括改造醫(yī)院國際醫(yī)療部以及膳食中心、停車場的硬件設(shè)施,對400多位醫(yī)務(wù)人員進行專門的語言培訓(xùn),2008年以前派100名臨床護理人員赴海外研修等。
規(guī)范餐館服務(wù)保障飲食安全
北京市衛(wèi)生系統(tǒng)按照奧運公共衛(wèi)生保障工作的總體安排,在食品安全工作上進行了全面的研究,制定了分行評估、檢查制度。
北京市所有的餐飲業(yè)將分為A、B、C、D四個等級,進行全面的評估、檢查。北京市衛(wèi)生局局長金大鵬表示,北京市衛(wèi)生系統(tǒng)將按照總體部署,對北京地區(qū)所有飯店按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行量化分級,把北京市所有的餐飲業(yè)分為A、B、C、D四個等級,對各級餐飲服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)將進行全面的評估與檢查。凡是在北京地區(qū)沒有衛(wèi)生許可證的,凡是餐飲業(yè)的工作人員沒有健康合格證的,凡是這些餐飲業(yè)沒有按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生要求,如沒有明確的消毒要求提供餐飲服務(wù)的,都要立即整改,包括停止?fàn)I業(yè)。北京18個區(qū)縣執(zhí)法監(jiān)督部門將全面加強對轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的監(jiān)督力度。
據(jù)北京市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室主任、北京市工商局局長張志寬介紹,食品安全監(jiān)督部門將以最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品安全危害與風(fēng)險為目標(biāo),建立健全食品安全的科學(xué)評估、市場準(zhǔn)入、監(jiān)測與監(jiān)督抽查、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信息歸集和日常監(jiān)督協(xié)調(diào)六項機制。構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運行高效的首都食品安全控制體系。
另外,北京市衛(wèi)生局將建設(shè)覆蓋所有奧運會涉及區(qū)縣的食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)將從奧運會的40多個測試賽開始,一直到2008年奧運會期間,對運動員、奧組委工作人員等重點人群的直接入口食品進行實時監(jiān)測,動態(tài)評估食品的衛(wèi)生安全風(fēng)險。
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