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醫(yī)療設備的應急預案范文第1篇

【關鍵詞】醫(yī)療設備管理；風險管理；醫(yī)療器械不良事件 

1 醫(yī)療設備風險管理的角色定義 

20世紀90年代，北美開始在醫(yī)學裝備管理中引入風險管理的概念。目前，美國超過三分之一的醫(yī)院采用了基于風險評估的醫(yī)學裝備管理辦法，并開發(fā)了相應的管理信息系統(tǒng)。在醫(yī)院中，風險可以定義為由于醫(yī)療技術(shù)的應用而造成對病人或使用人員傷害的可能性。醫(yī)療設備的應用產(chǎn)生相應的醫(yī)療設備的風險。引起風險的類型主要有物理風險、臨床風險、技術(shù)風險三種。這些風險的表現(xiàn)形式反映出設備發(fā)生故障的信息。風險管理過程包括風險分析、風險評估和風險控制三個部分。風險分析和風險評估的目的是為了實施風險控制。風險控制就是根據(jù)設備的風險水平確定應采取的質(zhì)量保障措施，風險控制同時對風險評估有反饋作用，根據(jù)風險控制的反饋對風險評估進行調(diào)整。因此，如何對設備的風險進行量化評估并根據(jù)評估的結(jié)果進行有效的風險控制，是風險管理的核心。本研究在風險分析的基礎上實現(xiàn)計算機化的動態(tài)風險評估，及時地呈現(xiàn)出醫(yī)療設備的風險評估結(jié)果，實現(xiàn)醫(yī)療設備的維修、保養(yǎng)、管理的信息化管理，并利用計算機實現(xiàn)風險控制管理，提醒設備管理者應進行計劃性維護等風險控制行為。 

2 目前醫(yī)療設備風險管理中存在的問題和對策 

由于歷史原因，我國醫(yī)療設備應用和風險管理起步發(fā)展較晚，加之長期被邊緣化而得不到應有的重視，造成人才匱乏，技術(shù)手段落后，學術(shù)水平低下，工作處于被動局面，相對臨床發(fā)展滯后。中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所分析了當前醫(yī)療設備風險管理普遍存在的問題，如：維護、維修不全面，設備安全運行保障不力；安全檢測人力、物力不足，尚未配備基本檢測設備，檢測技術(shù)指標體系尚未建立健全，檢測多屬于結(jié)果檢測，尚未實現(xiàn)過程檢測；臨床工程技術(shù)人員技能水平不一，高級人才流失嚴重；操作規(guī)范化程度不高，存在錯誤操作現(xiàn)象；信息管理不嚴格，設備技術(shù)系統(tǒng)未受重視，缺乏對使用過程中相關數(shù)據(jù)的分析等。隨著醫(yī)學科技快速發(fā)展，臨床對醫(yī)療設備的技術(shù)需求和依賴性大大增強，對醫(yī)療設備綜合管理要求也越來越高，原有的管理和風險控制手段和技術(shù)方法遠遠不能滿足新技術(shù)條件下發(fā)展的需要，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。特別是在新的醫(yī)療環(huán)境下，隨著醫(yī)療體制改革的逐步推進，醫(yī)療范同、業(yè)務量急劇增加，管理項目的復雜性顯著提高；醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、設備風險受到全社會的廣泛關注與重視.醫(yī)療設備風險管理已成為提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量水平的必然要求。 

2.1 人員培訓問題異常突出 

新技術(shù)、新設備不斷投入對設備的學習、培訓、維護要求越來越高，專業(yè)性也越來越強，因此，一方面對從事本專業(yè)人員的結(jié)構(gòu)要求，能力要求越來越高；另一方面，對現(xiàn)有的從事該專業(yè)的工程技術(shù)人員知識更新顯得更為迫切。因此，生物醫(yī)學工程專業(yè)委員會以及有關學會應該加大力度加強對相關人員的培訓，我國臨床工程師執(zhí)照考試剛剛開始，需要盡快建立和完善臨床工程師上崗證等相關制度。 

2.2 醫(yī)療設備應用質(zhì)量管理薄弱 

大多數(shù)醫(yī)院的設備管理僅僅停留在操作規(guī)程的制定與故障的維修上面，對于風險管理中很重要的一環(huán)預防性維修（PM）以及質(zhì)量檢測大多沒有開展。維修質(zhì)量控制即維修后的檢測、性能檢測、功能檢測和醫(yī)療設備的預防性維護中那些設備需要做、如何做、做到什么程度和由誰來做的問題比較突出。通常，能夠及時把損壞的設備修理好，已經(jīng)面臨很大壓力。解決辦法首先培養(yǎng)好人才；工作重點轉(zhuǎn)向預防性維護以及維修質(zhì)量的控制；并且購買配備相關檢測設備。 

2.3 醫(yī)療設備出現(xiàn)故障后的應急預案亟待完善 

在醫(yī)療實踐過程中，隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大以及業(yè)務量的的迅猛發(fā)展，設備故障率比以往明顯高了很多，工程技術(shù)人員每天忙于應接報修電話，處理各類各級運行設備的故障，然而，對于一些大型和技術(shù)含量較高的醫(yī)療設備出現(xiàn)的故障，基層工程技術(shù)人員往往顯得無能為力，必須得求助專業(yè)工程維修人員。由于在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟模式下，各種復雜因素的存在，往往會出現(xiàn)響應時間過遲、維修費用過高、配件以次充好等各種違規(guī)行為。因此，整個設備風險管理的過程中應急預案的設置和完善就顯得十分重要，甚至在采購伊始就要在合同或協(xié)議書上明確作出有關設備使用過程中出現(xiàn)風險以及相關的應急措施，以便醫(yī)院在制定應急預案時能適時、實用。從多年的工作實踐來看，應急預案應根據(jù)實際情況反復調(diào)整，以趨完善。 

2.4 醫(yī)療器械的不合理應用和醫(yī)療器械不良事件報告制度沒有落到實處 

雖然規(guī)定醫(yī)療單位不得改變醫(yī)療設備的用途和形式，但是監(jiān)管困難。使用過程中發(fā)生的不良事件，設備管理部門往往也得不到準確信息，無法正確上報。引發(fā)媒體曝光或醫(yī)療糾紛后才得知.因而，需要設備管理部與臨床科室加強溝通聯(lián)系，宣傳有關政策法規(guī)，加強風險意識，減少乃至消除不良事件。不僅要加強對不良事件的監(jiān)測、報告，減少醫(yī)療風險，而且也需要積極推進并加強制度化建設；重視法律法規(guī)的學習宣傳；規(guī)范醫(yī)療設備購置、安裝驗收、使用維修和報廢的全程管理流程，注重環(huán)節(jié)監(jiān)管；加強各類證件的嚴格審核。 

3 結(jié)語 

醫(yī)療設備風險管理與控制是醫(yī)療質(zhì)量管理體系的重要內(nèi)容。在臨床應用中，醫(yī)療設備安裝或投入臨床后，并不是一勞永逸，需要不斷投入人 力、物力加以管理和維護，才能實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量安全目標。我們必須創(chuàng)建符合實際的醫(yī)療設備風險管理計劃，很好地識別和分析設備整個生命周期的風險，并依據(jù)風險的可接受性標準做好風險評估，有針對性地完善風險控制措施，才能更好地消除或降低設備風險。前期的管理只是冰山一角，后期的正確使用與維護才是管理的重點，使醫(yī)護人員樹立起良好的風險管理意識，才能使我們的醫(yī)療質(zhì)量和水平提升到一個新高度。 

【參考文獻】 

[1]亢德洪，方洪興 談醫(yī)療設備的質(zhì)量控制與安全管理[J].中國醫(yī)療設備，2011，26（1）：95-96，76. 

醫(yī)療設備的應急預案范文第2篇

河南省腫瘤醫(yī)院醫(yī)療裝備部，河南鄭州 450003

[摘要] 醫(yī)療設備風險管理為醫(yī)療風險管理的重要組成部分，對保障醫(yī)療設備安全使用，避免醫(yī)療設備不良事件的發(fā)生十分重要；目前我國多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設備風險管理尚處于薄弱環(huán)節(jié)，針對目前醫(yī)療設備風險管理中存在的主要問題，提出相應的建議和思路，以求減少醫(yī)療設備風險發(fā)生幾率，提高服務質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

[

關鍵詞 ] 醫(yī)療設備；風險管理；問題；思路

[中圖分類號] R197.39

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）08（a）-0072-02

醫(yī)療設備在疾病診斷、治療中的可靠性與有效性直接關系到患者安全與健康，與醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)院信譽及經(jīng)濟效益直接相關[1]，臨床應用安全控制及檢測評價為提高醫(yī)療技術(shù)及質(zhì)量，保障醫(yī)療安全的重要因素，2011版等級醫(yī)院評審標準明確開展醫(yī)療設備風險管理，預防性維護工作管理在我國逐步得到重視[2]。如何做好醫(yī)療設備風險管理，減少醫(yī)療設備不合理應用及不良事件的發(fā)生，確保醫(yī)療設備使用及患者的安全，是目前亟待解決的問題。

1醫(yī)療設備風險管理的的特點

1.1醫(yī)療設備風險管理基本概念

醫(yī)療設備風險為在醫(yī)療技術(shù)過程中對病人或使用人員造成的可能性傷害，醫(yī)療設備在使用周期內(nèi)存在一定風險，主要原因有設備自身因素、使用因素及監(jiān)管因素，不良事件的發(fā)生與人為因素、設備因素以及外在環(huán)境因素密切相關，有些風險需在設備壽命周期內(nèi)進行風險管理，為醫(yī)療設備風險管理的特點之一[3]。

1.2醫(yī)療設備風險管理特點

醫(yī)療設備風險分為物理風險、臨床風險及技術(shù)風險，包括機械損傷、電氣安全、操作錯誤、設備性能指標降低等原因引發(fā)的風險，設備應用風險與設備質(zhì)量、管理措施、使用方法、使用過程中的維護、保養(yǎng)，以及設備維修、報廢等環(huán)節(jié)密切有關，風險管理通過對風險的識別、衡量、處理和評價，以最小的成本將風險的發(fā)生可能性降至最低，以保障醫(yī)療設備臨床應用的安全、有效。

2醫(yī)院醫(yī)療設備風險管理目前存在的主要問題

2.1我國醫(yī)療設備風險管理現(xiàn)狀

我國醫(yī)療設備風險管理開展較晚，設備管理部門與臨床科室相比長期邊緣化，在醫(yī)院工作中處于被動狀態(tài)，醫(yī)院對醫(yī)療設備風險管理意識薄弱，醫(yī)院領導層和設備管理部門缺少相應安全風險管理措施，設備管理工作停滯于在固定資產(chǎn)管理、操作規(guī)程制定以及故障維修等相對固化的層面，對設備的技術(shù)說明、維護及維修記錄、計量管理等重要信息缺乏完整記錄，忽視醫(yī)療設備不良事件監(jiān)測報告制度的重要性，多數(shù)醫(yī)院醫(yī)學工程技術(shù)人員不足，對新知識、新技術(shù)的培訓學習不足，尚未開展預防性維修及質(zhì)量檢測，醫(yī)療設備使用過程中的數(shù)據(jù)分析缺乏，技術(shù)水平明顯滯后。

2.2主要存在的問題

醫(yī)學工程技術(shù)人員日常工作多處于接收設備故障通知，進行設備維修的固定流程。上規(guī)模的醫(yī)院醫(yī)療設備種類及數(shù)目較為龐雜，高風險醫(yī)療設備較多，部分設備維修操作難度較大，及時維修設備故障已使技術(shù)人員面臨很大壓力，工作中對醫(yī)療設備多屬于結(jié)果檢測，難以達到過程檢測的要求，加上醫(yī)療設備技術(shù)指標尚未健全，基本檢測設備不足，技術(shù)人員操作規(guī)范化程度不夠，使得醫(yī)療設備管理存在諸多隱患，風險值升高。

3 完善醫(yī)療設備風險管理的思路及方法

3.1建立健全相關規(guī)章制度

加強醫(yī)療設備風險管理，建立采購風險控制機制，健全采購管理制度及組織，成立專業(yè)、能力較強的專家隊伍組織和參與采購管理，依照《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范》的相關規(guī)定，完善風險管理制度，建立健全醫(yī)療設備風險管理的良性機制，完善并落實設備安裝驗收、保養(yǎng)檢測、維修后檢測審查、維護檢測信息歸檔、臨床風險上報及通報、設備評估及淘汰制度，以及風險管理人員崗位職責及培訓、考核等相關制度。

3.2提高對醫(yī)療設備風險管理的認識

全員提升對醫(yī)療設備的認識水平，使醫(yī)護人員了解醫(yī)療設備技術(shù)的基本原理、性能，應用及維護的基本常識；強化對設備操作人員的培訓，建立醫(yī)療設備操作培訓考核制度，參照大型醫(yī)用設備使用人員上崗證制度進行崗前培訓及考核，杜絕不合格者上崗，醫(yī)學工程技術(shù)人員及時制定設備操作規(guī)程交付使用人員保管，如操作步驟、維護、注意事項、故障應急處理等，使操作人員規(guī)范醫(yī)療設備使用與維護；臨床工程技術(shù)人員應掌握正確的檢測及維護方法，工作過程中定期對操作人員進行相關知識再培訓，有效控制臨床風險的發(fā)生。

3.3明晰工作重心及相關責任

建立醫(yī)療設備使用管理制度，明確使用者職責，避免人為因素造成設備故障，確保病人及設備應用安全。重視醫(yī)學工程技術(shù)人員的培訓，加強風險管理意識及相關知識的學習，強化主動服務與法規(guī)意識，增強與臨床醫(yī)護人員的溝通與配合，將工作重點向預防性維護及維修質(zhì)量控制轉(zhuǎn)移，逐步以預防性維修取代被動維修，加強巡檢和程序性維護，重視質(zhì)量檢測、計量檢測和維修質(zhì)量管理[4]，設計5萬元以上及部分常用急救設備風險值、預防性維護周期一覽表，工程技術(shù)人，根據(jù)設備預防性維護周期，在設備維修維護管理系統(tǒng)中制定責任科室設備預防性維護計劃[5]，定期巡檢記錄由使用科室負責人簽字，對設備故障盡早發(fā)現(xiàn)及維修，維修任務可采取分科室負責，按月考核，視其負責科室與設備有關醫(yī)療安全情況講行獎懲[6]。

3.4完善醫(yī)療設備故障應急預案

盡快完善醫(yī)療設備故障應急預案，醫(yī)院規(guī)模的迅速擴大使得設備故障發(fā)生情況明顯增多，大型和技術(shù)含量較高的設備故障須專業(yè)工程人員維修，易出現(xiàn)維修時間延遲、費用過高等現(xiàn)象，適時、實用的醫(yī)療設備故障應急預案的制定十分必要，應結(jié)合醫(yī)院具體情況進行完善，確保醫(yī)療設備安全運行，以及醫(yī)療工作的順利開展，對需保存數(shù)據(jù)或因停電可能對患者造成傷害的醫(yī)療設備，須配備純在線式有延時功能的UPS電源[6]。

3.5加強風險管理的運用

建立設備檢測規(guī)程及設備信息管理系統(tǒng)，充實設備風險管理所需的人力及相關儀器，在預防性維護工作中運用風險管理方法，對全院設備風險分析與評估，根據(jù)風險值計算相應維保周期，對風險值較高、維保周期較短者重點維護管理，對風險值較低、維保周期較長的設備可采用每月一次科室巡查的方法進行管理，可有效緩解技術(shù)人員的工作壓力，緩和與相關科室的工作矛盾。

3.6 完善不合理應用及不良事件報告制度

完善醫(yī)療設備不合理應用及不良事件報告制度，醫(yī)療設備臨床監(jiān)測數(shù)據(jù)依賴于設備管理部門及使用科室，設備不合理應用及不良事件監(jiān)測上報是醫(yī)療設備風險管理中的重要環(huán)節(jié)，設備使用者應將風險意識貫穿于工作的整個過程，醫(yī)療裝備部門應協(xié)助醫(yī)院相關部門收集、分析醫(yī)療設備不良事件信息，并做好報告與管理工作，協(xié)助做好不良事件的教育工作，提高全員風險意識，降低風險值。

醫(yī)療設備風險管理存在于設備生命周期的全過程，醫(yī)院應強化風險管理意識，不斷完善與落實風險管理措施，減少設備風險發(fā)生的可能性，提高服務質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

[

參考文獻]

[1] 王曉虎,高長林.醫(yī)療器械臨床使用安全管理的實踐與探討[J].醫(yī)療衛(wèi)生裝備,2012,33(3):126,132.

[2] 董放.醫(yī)療器械風險管理及法規(guī)要求[J].中國醫(yī)藥警戒,2010,7(5):290-292.

[3] 亢德洪,方洪興.談醫(yī)療設備的質(zhì)童拉制與安全管理[J].中國醫(yī)療設備，2011,26(1):95-96,76.

[4] 劉昊君.淺析醫(yī)療設備風險管理問題及對策[J].中國實用醫(yī)藥, 2013,

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[5] 陳綿康,余世準,鮑俊成,等.基于風險分析的醫(yī)療設備預防性維護實踐與探索[J].臨床醫(yī)學工程，2014,38(2):149-151.

醫(yī)療設備的應急預案范文第3篇

判斷臨界點的重要意義就在于對設備安全性拐點的一個預判，在拐點前對設備進行重點排查和維護，在拐點出現(xiàn)后制定保養(yǎng)計劃，從而做到防患于未然。保養(yǎng)計劃的難點就是時間節(jié)點的定位，每種醫(yī)療設備的使用頻率不一樣，易損耗程度不一樣；而且就算是同一臺設備，其組成部件的易損耗程度也是不一樣的[5]。前人針對這個難點投入了極大的精力，并取得了階段性的成功。這就是預防性維護（PM）計劃的制定，依據(jù)經(jīng)驗公式[6]可以計算某類設備每年進行PM的頻次或周期，RL為呼吸機的風險值，：PM頻次=RL/15（次/年）(1)PM周期=180/RL（月/次）(2)這個計算結(jié)果不僅可以用于指導醫(yī)院制訂每一種醫(yī)療設備預防性保養(yǎng)計劃，還可以用來確定設備耗材、配件的續(xù)購周期。當然，此類經(jīng)驗公式不一定適用于每個場合，醫(yī)院還可以根據(jù)實際的設備工作情況進行調(diào)整，如由于醫(yī)院采取了較為嚴格的計算機使用管理制度，在持續(xù)一年的工作時期內(nèi)，計算機類設備都沒有出現(xiàn)故障，那么此類設備的預防性維護周期就可以適當延長。預防性保養(yǎng)記錄在實際的維護中至關重要，定期規(guī)范的記錄文檔可以總結(jié)某類設備的維護規(guī)律[7]，也可以找出某臺設備的維護特性，從而制定出更具有實際意義和針對性的預防性保養(yǎng)計劃與維護方案，將更多的事后被動維修變成事前主動保養(yǎng)，既提高了醫(yī)學工程部門主動服務于臨床的能力以及工作的計劃性和主動性，也提升了醫(yī)學工程部門的管理水平和對醫(yī)療設備的保障能力，使多方受益。

確定臨界極限

醫(yī)療設備的超負荷運轉(zhuǎn)帶來的隱患極大，可以說對院方和患者都極為不利[8]。首先患者的醫(yī)療安全得不到有效保證，其次，設備的壽命會極大縮減，造成設備成本的極大浪費。所以，確定設備的狀態(tài)極限是至關重要的。設備已經(jīng)達到或超過使用年限，不僅故障率高，而且因超過保修期，反復維修的費用甚至會超過設備的原價值。同時，設備的安全隱患極大，如果發(fā)生醫(yī)療事故，得不償失[9]。這種情況下，應依據(jù)醫(yī)療設備報廢規(guī)定，結(jié)合設備的具體情況進行審議評定后，該報廢處理的就報廢處理?，F(xiàn)在的醫(yī)療設備以電子類產(chǎn)品居多，電子類產(chǎn)品的特點就是易損，特別是在超時運轉(zhuǎn)時更容易發(fā)生。設備的使用時限應責任到人，使用者應當嚴格遵循產(chǎn)品使用手冊進行使用，對于違規(guī)使用造成的成本損耗，一經(jīng)查實嚴格處理[10]。

建立監(jiān)測程序

監(jiān)測工作應由醫(yī)療設備主管部門組織實施，定期抽檢，這與設備的預防性保養(yǎng)是并行的，并帶有上級抽查的性質(zhì)。制定詳細的檢查方案，包括抽檢周期、抽檢責任人、抽檢設備以及該設備必須抽檢的項目。最后由抽檢責任人在抽檢結(jié)果認定書上簽字確認。參與設備監(jiān)測的人員應包括設備主管部門負責人、設備維修工程師、使用科室技術(shù)人員、上級技術(shù)鑒定部門人員等。以上人員還應同時具備較高的專業(yè)技術(shù)水準、較強的責任心。整個監(jiān)測過程由上級技術(shù)鑒定部門人員全程記錄，形成有效備案。備案內(nèi)容包括監(jiān)測時間、監(jiān)測科室、參與監(jiān)測人員、監(jiān)測設備情況、設備處理建議等。備案由參與人員簽字確認后報上一級醫(yī)療設備主管部門備份。

制定糾正措施

設備故障的及時處理直接關系到診療過程的連續(xù)性，是醫(yī)療安全的重要前提[11]。在設備量滿足院方日常所需的前提下，還應準備一臺備用機，在遇到設備突發(fā)故障，而在短時間內(nèi)又無法修復時，第一時間啟用備用機[12]。備用機的配置受經(jīng)費、使用場地等因素限制時，應事前準備好應急預案。方案細節(jié)責任到人，并由一個技術(shù)骨干總體負責、協(xié)調(diào)。方案的細節(jié)包括但不限于：設備故障的發(fā)現(xiàn)、患者的緊急處理、設備故障的現(xiàn)場維護、代替方案實施等[13]。

建立驗證程序

醫(yī)療設備的應急預案范文第4篇

壓力容器事故應急預案

為保證公司、社會及職工生命財產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。

一、應急救援組織機構(gòu)

公司成立應急救援指揮中心，負責公司應急救援工作的組織和指揮。

二、應急救援崗位職責

1、應急救援總指揮崗位職責

1）組織制訂壓力容器事故應急救援預案。

2）負責現(xiàn)場人員、資源配備，應急隊伍的調(diào)動。

3）確定現(xiàn)場指揮人員。

4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作。

5）批準本預案的啟動與終止。

6）事故狀態(tài)下確立辦公室、安全保衛(wèi)組、安全消防組、醫(yī)療救護組、后勤救護組、事故分析調(diào)查組、通信聯(lián)絡組、善后工作組等內(nèi)部機構(gòu)及工作職責和各級人員的職責。

7）壓力容器事故的上報工作。

8）負責保護現(xiàn)場及相關物證、資料。

9）組織應急救援的演練。

10）接受政府的指令和調(diào)動。

2、應急救援副總指揮崗位職責

1）協(xié)助應急救援總指揮工作。

2）向應急救援總指揮提出對策和建議。

3）保持與現(xiàn)場指揮人員的直接聯(lián)絡。

4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需物資、設備以及支援現(xiàn)場的應急操作。

3、現(xiàn)場指揮部工作職責

1）對壓力容器事故現(xiàn)場的危險情況進行及時評估并隨時上報現(xiàn)場指揮部。

2）傳達和落實現(xiàn)場指揮部的指令和安排、承上啟下保證現(xiàn)場救援有條不紊的進行。

3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援各組的工作，保持相互溝通，快捷有效的按程序?qū)嵤┚仍?/p>

4、安全保衛(wèi)組工作職責

1）做好現(xiàn)場保護和警戒工作，在保證應急救援的同時盡量保護現(xiàn)場。

2）必要時協(xié)助指揮部負責事故周圍危險區(qū)域人員的疏散和撤離。

3）維持救援現(xiàn)場的秩序

4）負責通信保障。

5、安全消防組工作職責

1）負責將傷員撤離危險區(qū)域。

2）采取有力措施切斷事故發(fā)展鏈條，控制事故危險源的發(fā)展和擴大。

3）負責壓力容器的搶修和應急設備的監(jiān)測等工作。

6、后勤救護組工作職責

1）負責后勤物資的供應，包括應急救援保障，技術(shù)資料，應急設備和物資，通信設備及資金等。

2）提供現(xiàn)場后勤保障服務，負責傷員現(xiàn)場救護和送往醫(yī)院。

7、設備搶修組工作職責：負責現(xiàn)場設備搶修及設備保障。

三、應急設備：

1、營救設備：救援服務車，干粉滅火器、消防沙。

2、通信設備：對講機、手持話筒、電話、傳真等。

3、個人防護設備：防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡等。

4、醫(yī)療設備：救護車、擔架、夾板、急救箱等。

5、文件資料：壓力容器使用維修說明書、電氣原理圖及敷線圖、基礎圖、安裝拆卸工藝及有關計算機內(nèi)存儲信息等。

四、危險辯識與災害后果預測

本公司壓力容器，主要為車間生產(chǎn)提供壓力的空氣壓縮機、干燥器、儲氣罐、油水分離器、液氣分離器，壓力容器事故限壓力容器爆炸事故。

五、預警和預防機制：

依公司各類特種設備安全操作規(guī)程。由生產(chǎn)技術(shù)部負責監(jiān)督檢查。

六、應急響應：

1、由壓力容器事故引起火災/爆炸事件時現(xiàn)場人員應立即報告，接警人員或值班守衛(wèi)人員聽到或接到報警后，立即向公司總經(jīng)理和區(qū)消防隊報告：

（1)火警電話：119；

（2）講清門牌號碼、單位、著火的部位；

（3）講清什么物品著火、火勢大??；

（4）講清報警用的電話號碼和報警人姓名；

（5）報警后要留人，并到路口迎接消防車。

2、突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組立即安排行動計劃，并立即趕到現(xiàn)場指揮救災工作。

3、現(xiàn)場應立即停止作業(yè)，關閉設備、電源，選用一切有效措施進行降溫和阻隔火路，盡量避免火勢蔓延。

4、如涉及液化氣鋼瓶泄漏必須謹慎處理，將鋼瓶移至安全區(qū)域再進行處置。操作時要注意

鋼瓶內(nèi)壓，預防開裂和爆炸的危險。如果泄漏發(fā)生在接頭、閥門、減壓裝置等附件處，應使用專用工具消除。如果泄漏發(fā)生在液位以下，應盡可能改變鋼瓶位置，使鋼瓶內(nèi)只泄出氣體，同時冷卻鋼瓶減壓。

5、火勢較大，控制困難，所有人員應立即撤離，如有影響鄰近單位時，應由安全保衛(wèi)組立

即通知鄰近企業(yè)和社區(qū)、行人。

6、各課長立即根據(jù)疏散指示將所有無關人員和車輛撤離至安全區(qū)域，各部門主管負責清點

本部門員工人數(shù)，如人數(shù)不符，則應立即查明原因或安排進行搜救工作。所有救災工作必須考慮到人員的安全。

7、安全保衛(wèi)組應安排設置隔離區(qū)，將無關人員隔離至安全地帶

8、安排專人在救護車到達之前的急救工作，引導救護車的到達，為增援救援的外來機構(gòu)到

達，指引安排必要的通道，協(xié)助救護人員的工作，隨時報告?zhèn)咔闆r。

9、可能的情況下，迅速將把火場周圍的可燃物品、貴重物品和重要資料轉(zhuǎn)移到安全地方，

初期火災時，把燃燒物移到空曠的地方。

10、利用一切設施進行回收泄漏的物料，控制外溢物料的蔓延擴大，清理消防救援通道，保持暢通。

11、對消防處理產(chǎn)生的廢棄物及時進行清理，按照環(huán)保要求進行處理，防止造成污染。

12、若鄰近單位發(fā)生火災/爆炸事件時，在判斷清楚具體情況后，公司突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組啟動預案，避免其影響擴大到本公司。

13、救火時應特別注意以下事項：

（1）油類或電線起火時，應以砂物撲滅，不可用水灌救。

（2）衣服著火時，應立即在地上打滾。

（3）必須將人員安全作為第一保護要則，先救人、后救物。搶救物品時，應先救帳冊、憑證、重要文件或貴重物品。

（4）在救火時，應用濕毛巾、濕布掩住口鼻。

（5）如大火封住出口時，被困人員應利用繩索從窗口逃生。

（6）處于煙火包圍中時，應俯身行走、貼地面匍匐前進。

（7）對于在火災中受傷的人員，須及時聯(lián)系和救治。

七、應急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施

1、疏散、撤離程序

當易燃易爆介質(zhì)大量泄漏事故發(fā)生后，危及到現(xiàn)場及廠區(qū)附近安全時，應立即撥打119、110、120求助，啟動疏散程序。該程序的啟動是在應急救援部門未到現(xiàn)場前采取的應急行動。當應急救援部門到達現(xiàn)場后，按照地方應急救援部門的救援程序?qū)嵤┤藛T疏散、撤離。當事態(tài)發(fā)展超出控制時，并按事故上報程序迅速向上一級報告。

1.1廠區(qū)人員緊急疏散程序

（1）第一負責人：廠區(qū)最高領導者；第二負責人：廠區(qū)安全管理員。

（2）廠區(qū)現(xiàn)場人員應按照廠區(qū)標明的逃生路線，撤離到廠區(qū)外緊急集合點，并對人員進行清點。一方面報告應急辦公室，同時向安全地點轉(zhuǎn)移。

1.2附近居民緊急疏散程序

（1）通知地方政府，通告并指導附近居民進行疏散。

（2）疏散路線應最大限度的避開危險源，發(fā)生易燃易爆介質(zhì)泄漏事故和火災事故的疏散集合點應確定在位于泄漏事故點的上風口。

（3）疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。

2、易燃易爆介質(zhì)泄漏、火災、爆炸的應急處理

2.1一般處理原則：

（1）迅速切斷易燃易爆介質(zhì)來源，管道發(fā)生泄漏時，若時間允許，應在第一時間內(nèi)杜絕危險區(qū)域內(nèi)的一切火源和電源。

（2）封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設置警示標志，同時設法保護相鄰裝置、設備，應杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。

（3）迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作。

（4）事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡，立即調(diào)集相關（外傷、燒傷、中毒等方面）的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治，適時進行轉(zhuǎn)移治療。

（5）設置警戒線和劃定安全區(qū)域，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行易燃易爆介質(zhì)體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報。

（6）及時制定事故的搶修維修方案（滅火、堵漏等），并組織實施。

（7）現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護，避免燒傷、噪音等人身傷害。

（8）確認發(fā)生管道易燃易爆介質(zhì)大量泄漏事故后，安全、生產(chǎn)運行管理部門立即通知單位應急領導小組，啟動相應事故應急預案。

（9）發(fā)生火災或爆炸應當立即啟動消防預案,實施人員搶救。

2.2一般搶修技術(shù)措施

（1）當發(fā)生易燃易爆介質(zhì)泄漏時，應迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動火作業(yè)，應注意避免過猛、過急、敲打等動作，防止電器開?？赡芤l(fā)的火種。

（2）視火情嚴重程度和燃燒物質(zhì)，以及可利用的滅火器材，采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。

3、應急救援的其他工作

3.1嚴格保護事故現(xiàn)場，采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護事故現(xiàn)場物證。

3.2搶險人員應佩帶職責標志，搶險現(xiàn)場應根據(jù)易燃易爆介質(zhì)泄漏程度確定警戒區(qū)并設立警示標志，并隨時監(jiān)測周圍環(huán)境的易燃易爆介質(zhì)濃度，無關人員不應入內(nèi)。

3.3操作人員進入警戒區(qū)前應按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護用具，并嚴禁在作業(yè)區(qū)內(nèi)穿脫和摘戴。作業(yè)現(xiàn)場應有專人監(jiān)護，不應單獨操作。

（3）疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。

2、易燃易爆介質(zhì)泄漏、火災、爆炸的應急處理

2.1一般處理原則：

（1）迅速切斷易燃易爆介質(zhì)來源，管道發(fā)生泄漏時，若時間允許，應在第一時間內(nèi)杜絕危險區(qū)域內(nèi)的一切火源和電源。

（2）封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設置警示標志，同時設法保護相鄰裝置、設備，應杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。

（3）迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域，維護好社會治安，同時做好撤離群眾的生活安置工作。

（4）事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡，立即調(diào)集相關（外傷、燒傷、中毒等方面）的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治，適時進行轉(zhuǎn)移治療。

（5）設置警戒線和劃定安全區(qū)域，對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行易燃易爆介質(zhì)體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報。

（6）及時制定事故的搶修維修方案（滅火、堵漏等），并組織實施。

（7）現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護，避免燒傷、噪音等人身傷害。

（8）確認發(fā)生管道易燃易爆介質(zhì)大量泄漏事故后，安全、生產(chǎn)運行管理部門立即通知單位應急領導小組，啟動相應事故應急預案。

（9）發(fā)生火災或爆炸應當立即啟動消防預案,實施人員搶救。

2.2一般搶修技術(shù)措施

（1）當發(fā)生易燃易爆介質(zhì)泄漏時，應迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動火作業(yè)，應注意避免過猛、過急、敲打等動作，防止電器開停可能引發(fā)的火種。

（2）視火情嚴重程度和燃燒物質(zhì)，以及可利用的滅火器材，采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。

3、應急救援的其他工作

3.1嚴格保護事故現(xiàn)場，采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護事故現(xiàn)場物證。

3.2搶險人員應佩帶職責標志，搶險現(xiàn)場應根據(jù)易燃易爆介質(zhì)泄漏程度確定警戒區(qū)并設立警示標志，并隨時監(jiān)測周圍環(huán)境的易燃易爆介質(zhì)濃度，無關人員不應入內(nèi)。

3.3操作人員進入警戒區(qū)前應按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護用具，并嚴禁在作業(yè)區(qū)內(nèi)穿脫和摘戴。作業(yè)現(xiàn)場應有專人監(jiān)護，不應單獨操作。

3.4警戒區(qū)內(nèi)應無煙火；不得使用手機等通信工具及非防爆型的機電設備及儀器、儀表等；夜間搶險現(xiàn)場照明須采用安全照明燈。所有車輛必須佩帶防火帽，除搶險車輛外其他車輛一律不許進入現(xiàn)場。

3.5應對作業(yè)點進行易燃易爆介質(zhì)檢測。當易燃易爆介質(zhì)濃度在爆炸極限范圍以內(nèi)時，應強制通風，降低濃度后方可作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場應保證人員疏散通道及消防通道暢通，滅火器材專人到位。

八、應急保障

1、通訊保障：公司采用移動電話聯(lián)系及固定電話聯(lián)系方式，在必要時由后勤救護組配備對講機進行公司內(nèi)部聯(lián)系。內(nèi)、外部聯(lián)系方式見附件《環(huán)境突發(fā)事件應急通訊錄》。

2、后勤救護應急保障：

公司依各廠區(qū)、各部門選定義務消防人員，具體人員分工及職責依照突發(fā)事件應急領導小組、工作小組對應的人員及職責進行應急救援。其召集應急通訊方式依附件《突發(fā)環(huán)境事件應急通訊錄》。

3、公司成立后勤救護工作小組，包括公司現(xiàn)有客車、貨車，在遇緊急情況時，無條件優(yōu)先

安排應急工作。

3.1公司每個生產(chǎn)車間及辦公樓總臺處隨時準備急救藥箱及并常備藥品，以備應急使用。

3.2安環(huán)部對公司消防設備如滅火器、消防栓、消防沙等進行日常維護、巡查，并保持所有消防設備完備可用并合理布局，確保消防通道通暢。公司守衛(wèi)組應維護和保持廠區(qū)廣場應急消防通道通暢。

3.3生產(chǎn)技術(shù)部設備搶修組應按設備管理要求，準備隨時可用的工具、應急備件，以備應急時使用。

4、應急物資保障：公司常備應急保障物資，并保證最低數(shù)量保障應急使用

4.1應急藥箱：

（1）外傷藥：創(chuàng)可貼，橡皮膏、醫(yī)用酒精、鑷子、剪刀、滅菌紗布，脫脂棉球、雙氧水，云南白藥、紅紫藥水，止血帶等

（2）解暑藥、退熱藥?；粝阏龤馑?、去痛片、阿司匹林。

（3）胃腸道感染。瀉立停、口腹抗生素。

（4）抗生素：阿莫西林、羅紅霉素、左氧弗沙星

（5）心臟病救急藥：如速效救心丸、心得安（普奈洛爾）

4.2企業(yè)藥箱由后勤專門負責，各車間備藥箱由安全專責負責，各備一個藥箱。外傷藥、解暑退燒藥及胃腸道感染藥總務應備20人/份以備用。

4.3藥箱保管人要經(jīng)過初級救護訓練，能夠進行一般包扎和了解非處方藥品的使用常識，緊急救護藥品的使用方法。

4.4公司應保持至少10人的在職急救員，請具資質(zhì)醫(yī)院進行培訓，最新急救資格人員名單見附件。

九、應急宣傳教育、培訓與演練

1、公司每年組織一次模擬演習。

2、開展事故應急演練時，演練必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。

3、每次應急演練的程序安排及注意事項，必須列出詳細演練計劃，并采用公司管制文形式各部門。

4、公司應急演練記錄，應現(xiàn)場拍攝演練過程照片，根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應急救援預案。并要求一周內(nèi)在公司各分廠公告宣傳欄上進行文宣，促進各部門員工對應急預案的全面認知。

十、事故現(xiàn)場保護及調(diào)查

1、事故現(xiàn)場的保護

（1）除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外，安全保衛(wèi)組負責在事故調(diào)查尚未進行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場。特種設備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關單位和人員應當保護好事故現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（2）事故相關的證據(jù)收集與保全。

2、生產(chǎn)技術(shù)部負責事故調(diào)查。

3、情況調(diào)查

向事故發(fā)生單位主要負責人及其相關人員詢問關于事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)容有：（1）有關人員基本情況；（2）設備運行情況：設備是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況；（3）運行管理及作業(yè)人員的操作情況；（4）現(xiàn)場應急措施及應急救援情況；（5）其他情況。

4、資料調(diào)查

生產(chǎn)技術(shù)部應當主動提供事故發(fā)生前后特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關會議記錄（包括工作日記）。調(diào)查組重點查閱以下資料。

4.1特種設備的生產(chǎn)檔案資料。特種設備結(jié)構(gòu)、強度、材料的選用情況；特種設備及其安全附件、安全保護裝置的制造質(zhì)量情況；型式試驗、安裝、改造、維修質(zhì)量情況，并對特種設備損壞造成的影響進行分析。

4.2特種設備及其安全附件、安全保護裝置定期檢驗情況及存在問題整改情況。

4.3安全責任制、相關制度落實情況。

4.4使用單位對存在事故隱患的整改情況。

5、現(xiàn)場調(diào)查

5.1仔細勘察記錄各種現(xiàn)象，并進行必要的技術(shù)測量。記錄特種設備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周圍設施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護裝置等情況。

5.2人員傷亡情況的調(diào)查，設備本體及部件損壞情況調(diào)查。

5.3安全附件、安全保護裝置、附屬設備（施）損壞情況的調(diào)查。

5.4事故發(fā)生過程中采取應急措施與應急救援情況。

5.5需要調(diào)查的其他情況

醫(yī)療設備的應急預案范文第5篇

1.1 編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少各種突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護全州經(jīng)濟安全、生態(tài)環(huán)境安全、公共利益和社會穩(wěn)定，促進全州經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)憲法、有關法律、行政法規(guī)，國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，針對我州突發(fā)公共事件的特點和種類，制定本預案。

1.3 分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及本州公共安全的緊急事件。

突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

(1)自然災害。包括水旱災害、地震災害、氣象災害(冰雹、沙塵暴、雪災等)、地質(zhì)災害(山體崩塌、滑坡、泥石流等)、生物災害和森林草原火災等。

(2)事故災難。包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施與設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(3)公共衛(wèi)生事件。包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，食物中毒、職業(yè)危害，動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

(4)社會安全事件。包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。

1.4 適用范圍

本預案適用于涉及州內(nèi)跨縣(鄉(xiāng))級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地縣(鄉(xiāng))級人民政府處置能力的，或者需要由州政府負責處置的各類突發(fā)公共事件的應對工作。

本預案指導全州的突發(fā)公共事件應對工作。

1.5 工作原則

(1)以人為本，減少危害。

(2)居安思危，預防為主。

(3)統(tǒng)一領導，分級負責。

(4)依法規(guī)范，加強管理。

(5)快速反應，協(xié)同應對。

(6)依靠科技，提高素質(zhì)。

1.6 應急預案體系

全州突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

(1)州人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案。

(2)州突發(fā)公共事件專項應急預案。

(3)州突發(fā)公共事件部門應急預案。

(4)州突發(fā)公共事件縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急預案。

(5)州企事業(yè)單位應急預案。

(6)州大型活動應急預案。

以上各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

第二章 組織體系

2.1 領導機構(gòu)

州人民政府是突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構(gòu)。

在州長的領導下，通過州政府常務會議研究、決定和部署突發(fā)公共事件的應急管理工作。

為加強對各類突發(fā)公共事件的領導，州人民政府設立突發(fā)公共事件應急管理委員會，按照突發(fā)公共事件類別，下設自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全四個突發(fā)公共事件應急管理指揮部。

2.2 辦事機構(gòu)

州政府辦公室是全州突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構(gòu)，設州政府應急管理辦公室(州政府信息中心)，主要履行應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.3 工作機構(gòu)

州政府各有關部門是各類突發(fā)公共事件歸口管理的工作機構(gòu)。

2.4 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急機構(gòu)

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府是本級行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構(gòu)，負責本級行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。

2.5 專家組

州、縣級人民政府應急管理的辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，要建立各類人才庫，根據(jù)應急實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加應急處置工作。

2.6 分級應對

州人民政府和事發(fā)地縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府共同做好各類較大以上級別突發(fā)公共事件的應急處置工作，同時，要向省政府、州委報告；縣級人民政府和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府做好本級行政區(qū)域各類一般突發(fā)公共事件的應急處置工作。

第三章 運行機制

3.1 預測與預警

縣級人民政府和州政府有關部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.1.1 預測預警系統(tǒng)

縣級人民政府和州政府有關部門，要綜合分析可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預測預警信息，并及時上報。

3.1.2 預警級別和

根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。確定預警級別，主要依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。

預警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)要采取有針對性的公告方式。

3.2 應急處置

3.2.1 信息報告

州政府及其有關部門要及時掌握較大級別以上突發(fā)公共事件信息；縣級以上人民政府及有關部門要及時掌握一般級別以上突發(fā)公共事件信息。

3.2.2 先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府、主管部門和有關專業(yè)機構(gòu)作為第一響應隊伍，要迅速趕到事發(fā)地，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展事態(tài)核實、應急救援等工作，及時向州人民政府報告，同時根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案。

3.2.3 基本應急

重大級別以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府、主管部門和專業(yè)應急隊伍按照相關應急預案規(guī)定做好應急處置工作外，醫(yī)療衛(wèi)生部門要按規(guī)定啟動醫(yī)療救治工作方案，做好救治工作；公安、交通管理部門要做好秩序維護和安全防護工作，并協(xié)助做好人員疏散；事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、街道辦事處、居委會、企事業(yè)單位和其他組織要積極協(xié)助搶險，為應急救援工作提供便利條件。

3.2.4 應急響應

當突發(fā)公共事件趨向擴大、先期處置未能有效或事態(tài)難以控制時，由事發(fā)地縣級以上人民政府或相關應急指揮機構(gòu)向州人民政府請求援助。州人民政府或相關應急指揮機構(gòu)要組織、協(xié)調(diào)各有關方面給予支持幫助;需要由政府處置的，由州政府相關應急指揮機構(gòu)或州政府工作組統(tǒng)一指揮或指導有關地區(qū)、部門開展處置工作。

現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作。

需要省政府相關部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

3.2.5 應急結(jié)束

較大級別以上的突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。

3.3 恢復重建

3.3.1 善后處置

事發(fā)地縣級人民政府或州政府有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。

3.3.2 調(diào)查和評估

要對較大以上級別突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。

3.3.3 恢復重建

較大級別以上突發(fā)公共事件發(fā)生后的恢復重建工作，由事發(fā)地人民政府負責。需要省政府援助的，由事發(fā)地縣級人民政府提出請求，州政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃，提出建議或意見，按有關規(guī)定上報省政府有關部門請求支援。

3.4 信息

突發(fā)公共事件的信息要及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。信息依照國家法律、法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件新聞應急預案》(國辦函[]63號)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 應急保障

4.1 隊伍保障

要按照軍警民相結(jié)合、自救和互救相結(jié)合的全州應急救援隊伍體系建設基本原則，健全各領域、各行業(yè)的應急救援隊伍。

4.2 經(jīng)費保障

州政府所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金由州政府有關部門提出，州級財政部門根據(jù)我州各類突發(fā)公共事件的發(fā)生規(guī)律進行審核，按規(guī)定程序列入年度財政預算?？h級人民政府也要對本地區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做好預測，經(jīng)費列入預算。

鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、公眾和其他組織依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

4.3 物資保障

州發(fā)展和改革委員會具體負責州級應急物資儲備的綜合管理工作，州民政局、州經(jīng)貿(mào)委、州財政局、州交通局等有關部門、單位要按照職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

4.4 市場秩序保障

由州工商行政管理局牽頭，州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、州發(fā)展和改革委員會等部門參加，負責維持工商企業(yè)和市場正常運營，嚴厲打擊哄抬物價、囤積緊缺商品、欺行霸市等非法行為。

4.5 基本生活保障

州民政局等有關部門要會同事發(fā)地縣級人民政府，做好受災群眾的基本生活保障工作，保證災區(qū)群眾吃、穿、住、用、醫(yī)等方面的需要。

4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

州衛(wèi)生局會同州食品藥品監(jiān)督管理局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疫病預防控制等衛(wèi)生應急工作。州政府有關部門要根據(jù)災害情況和事發(fā)地縣級人民政府的請求，及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.7 交通運輸保障

州經(jīng)貿(mào)委、州交通局、州公安局等有關部門、單位要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。

4.8 治安保障

公安部門、武警部隊要按照有關規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。

4.9 通信保障

州通信部門、州文體廣電局、州經(jīng)貿(mào)委、州人防辦等有關部門、單位負責建立健全應急通信和廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

4.10 設備保障

按突發(fā)公共事件類別、性質(zhì)的不同，縣級以上人民政府應急管理辦事機構(gòu)和有關主管部門要掌握本地區(qū)、本部門和本行業(yè)各種搶險設備的類型、數(shù)量、性能和存放位置等，做好救援和搶險設備的配備和保養(yǎng)，建立各種救援搶險設備的數(shù)據(jù)庫，保證在應急處置中調(diào)得出、用得上、起作用。

4.11 公共設施保障

州政府有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

4.12 社會動員保障

要明確實施社會動員的具體條件、范圍、程序、時間、提供救助的內(nèi)容、方式和相關保障制度等，做好宣傳動員和組織工作。法律救助要在當?shù)厮痉ㄐ姓C關的指導下進行。

4.13 人員防護保障

縣級以上人民政府要指定或建立與人口密度、城鎮(zhèn)規(guī)模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全，有序轉(zhuǎn)移或疏散。

第五章 監(jiān)督管理

5.1 預案演練

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地協(xié)同相關應急指揮機構(gòu)或有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

5.2 宣傳教育

各級政府和主管部門要及時開展全社會范圍內(nèi)的宣傳教育工作，使各行各業(yè)的公眾都了解應急預案的基本內(nèi)容和要求，掌握各類突發(fā)公共事件的預測方法和報警方式，知曉突發(fā)公共事件的預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。中小學要開展防災減災教育。

5.3 培訓

突發(fā)公共事件應急管理工作人員的培訓由縣級以上人民政府督促，政府各主管部門具體組織實施。培訓工作要因地制宜，靈活開展。職業(yè)技校要開設突發(fā)公共事件的應急知識講座；各類干部培訓要增加突發(fā)公共事件應急處置方面的學習內(nèi)容。各級政府有關部門、新聞媒體要向公眾普及應急常識。

5.4 責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個人以及行政負責人，依法給予行政處分；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

6.1 預案管理