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為規(guī)范醫(yī)療單位醫(yī)療廢水處理達(dá)標(biāo)排放和醫(yī)療廢物規(guī)范處置,有效防治疾病傳播,保障公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全,維護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療單位環(huán)境管理的通知》(雅辦函[*]72號(hào))精神,特提出加強(qiáng)醫(yī)療單位環(huán)境管理的實(shí)施意見(jiàn)如下,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境的影響明顯,危害程度大,醫(yī)療單位的環(huán)境管理關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和環(huán)境安全。我局領(lǐng)導(dǎo)班子以對(duì)人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),明確衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所的職責(zé)。
1、由衛(wèi)生局醫(yī)政股、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進(jìn)行醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置指導(dǎo)和日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。
2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療單位外排醫(yī)療廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè),并提供是否達(dá)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測(cè)報(bào)告。
3、與各醫(yī)療單位簽定責(zé)任書,明確醫(yī)療單位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療廢水治理和醫(yī)療廢物的處置工作。保證醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全工作有人抓,有人管,有人監(jiān)督。
二、采取措施,狠抓落實(shí)
督促各醫(yī)療單位采取切實(shí)可行的措施,按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,將醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的處置工作落到實(shí)處,見(jiàn)到成效。
1、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制。各醫(yī)療單位要認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和發(fā)生意外事故的應(yīng)急方案。其法定代表人要切實(shí)履行職責(zé),設(shè)專(兼)職人員負(fù)責(zé)本單位的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處置工作,并進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康和因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
2、對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)行登記管理制度。登記內(nèi)容包括:醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料必須歸檔保存。醫(yī)療廢物在分類收集、暫時(shí)儲(chǔ)存和運(yùn)送過(guò)程中,必須使用專用的包裝物、容器。
醫(yī)療廢物的分類和包裝物要求:
(1)根據(jù)醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi);
(2)在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保無(wú)破損、滲漏和其它缺陷;
(3)感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明;
(4)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(5)化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置;
(6)批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí),應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置;
(7)醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;
(8)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng);
(9)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物,并及時(shí)密封;
(10)放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
(11)盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口必須緊實(shí)、嚴(yán)密。如包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。
(12)盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí),在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說(shuō)明等。
(13)運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。
(14)運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。
每天運(yùn)送工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。
3、建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備
有條件的醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)建立符合醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。
醫(yī)療單位建立的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
(1)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)和生活垃圾存放場(chǎng)所,方便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車輛的出入;
(2)有嚴(yán)密的封閉措施,設(shè)專(兼)職人員管理,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物;
(3)有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施;
(4)防止?jié)B漏和雨水沖刷;
(5)易于清潔和消毒;
(6)避免陽(yáng)光直射;
(7)設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。
(8)暫時(shí)貯存病理性廢物,應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐條件。
(9)醫(yī)療廢物集中處理后,應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。
不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū),醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(1)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理。
(2)能夠焚燒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;
(3)不能焚燒的,應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。
4、嚴(yán)禁買賣、轉(zhuǎn)讓和丟失醫(yī)療廢物,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏和擴(kuò)散。各醫(yī)療單位一是要落實(shí)醫(yī)療廢物管理制度,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,切實(shí)做好醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)送和暫時(shí)貯存工作,健全內(nèi)部交接手續(xù),嚴(yán)禁中途流失。二是嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人買賣、轉(zhuǎn)讓、丟失、回收醫(yī)療廢物。三是各醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物要集中管理,定期進(jìn)行處理。禁止在非排放地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四是不能自行處理的醫(yī)療廢物必須與環(huán)保部門聯(lián)系,在環(huán)保部門的指導(dǎo)下進(jìn)行處置,并填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單或保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
三、保障經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法處罰
根據(jù)工作開(kāi)展情況保障所需監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的儀器、設(shè)備及辦公經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。以利縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療單位進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查與抽查,及時(shí)消除醫(yī)療單位存在的環(huán)境安全隱患。
對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是:
(1)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實(shí)情況;
(2)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的工作狀況;
(3)有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄;
(4)醫(yī)療廢物管理工作中,相關(guān)人員的安全防護(hù)工作;
(5)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)及調(diào)查處理情況;
關(guān)于2018年度環(huán)境執(zhí)法大練兵工作的總結(jié)報(bào)告
市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì):
為促進(jìn)XX環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)環(huán)境執(zhí)法大練兵工作,推進(jìn)執(zhí)法工作機(jī)制的創(chuàng)新,切實(shí)做好環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),根據(jù)《XX環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵實(shí)施方案>的通知》(X環(huán)發(fā)[2018]xx號(hào)文)精神,集中3個(gè)月時(shí)間,結(jié)合日常污染源監(jiān)察,違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)執(zhí)法工作,規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法工作,現(xiàn)將本次環(huán)境執(zhí)法大練兵工作情況報(bào)告如下:
一、明確檢查目的,安排大練兵工作
此次環(huán)境執(zhí)法大練兵,為牢固樹(shù)立執(zhí)法為民、文明執(zhí)法的理念,認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》,提升執(zhí)法人員工作能力,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),培養(yǎng)執(zhí)法人員熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法要點(diǎn),熟悉環(huán)境執(zhí)法程序和各類文書制作,規(guī)范運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),對(duì)轄區(qū)各類環(huán)境違法案件做好嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
二、圍繞檢查內(nèi)容,強(qiáng)化大練兵執(zhí)法
XX監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合日常污染源檢查,規(guī)范開(kāi)展排污單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查、重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,排污單位污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況等專項(xiàng)執(zhí)法檢查以及群眾舉報(bào)和媒體反映的環(huán)境違法行為。
1.中小型企業(yè)污染治理工作
根據(jù)省市工作要求,制定《城XX中小型加工企業(yè)整治工作方案》。一是結(jié)合日常檢查、突擊檢查、雙隨機(jī)抽查等方式,加大轄區(qū)X家省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及XX家區(qū)管企業(yè)的監(jiān)察力度和監(jiān)察頻次,確保生產(chǎn)加工過(guò)程中污染設(shè)施正常運(yùn)行;對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處罰,截至目前,共下達(dá)行政處罰X家,處罰X萬(wàn)元。二是對(duì)轄區(qū)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的“散亂污”中企業(yè)進(jìn)行調(diào)查并集中整治。目前全區(qū)共排查整治“散亂污”企業(yè)X家,并已建立臺(tái)賬。三是開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)污染物調(diào)查,對(duì)轄區(qū)涉及的汽車修理業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等X大項(xiàng)X個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)查登記,對(duì)確定的X家治理單位進(jìn)行整治,其中X家單位已取締,X家單位已完成整改。
2.完成加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全監(jiān)管、醫(yī)療廢水處置及輻射安全監(jiān)督檢查。開(kāi)展了醫(yī)療廢棄物收集處理檢查活動(dòng),對(duì)XX5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?chǔ)存、去向等情況進(jìn)行檢查,各醫(yī)療單位均與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療垃圾回收合同,定期回收,均能安全處置。對(duì)轄區(qū)中醫(yī)院、大堡子衛(wèi)生院、等X家醫(yī)院使用射線裝置型號(hào)、臺(tái)數(shù)及運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,并對(duì)X家單位進(jìn)行核文化宣貫。其中危險(xiǎn)廢物每月監(jiān)察一次,輻射安全半年檢查一次,醫(yī)療廢水一季度監(jiān)察一次。
3.依照《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法(試行)》,和XX環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理工作的要求,在全區(qū)范圍認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用單位排查工作,共排查出X家危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位,其中使用液氨(氨)制冷的冷庫(kù)X家、使用一氯二氟甲烷(R22)制冷的冷庫(kù)X家。X家生產(chǎn)氣體的企業(yè)。
三、下一步工作打算
通過(guò)此次環(huán)境執(zhí)法大練兵及交叉執(zhí)法檢查,認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題,總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,在今后的工作中加大與兄弟區(qū)縣的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)頻次,進(jìn)一步提升我執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法技能建設(shè)。
XX城XX環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
為切實(shí)解決*江流域突出環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步改善流域環(huán)境質(zhì)量,20*年6月份實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”,根據(jù)《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作的意見(jiàn)》、《*環(huán)境污染整治行動(dòng)方案》和《紹興市目標(biāo)責(zé)任書(*縣20*-20*)》等文件精神,按照《*省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染整治驗(yàn)收工作規(guī)程》要求,在20*年環(huán)境污染整治的基礎(chǔ)上對(duì)20*年整治重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)分,特制定20*年*江流域環(huán)境污染整治方案的實(shí)施意見(jiàn)。
一、整治總體目標(biāo)
到20*年6月,*江流域完成各項(xiàng)整治任務(wù),醫(yī)化行業(yè)污染問(wèn)題基本解決,重點(diǎn)污染企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境污染監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制正常運(yùn)行,CODcr、氨氮等主要污染物排放總量得到有效控制,流域性水污染基本消除,交接斷面水質(zhì)達(dá)到省控指標(biāo)要求,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,群眾投訴明顯減少,*江流域水污染整治工作通過(guò)驗(yàn)收。
二、工作任務(wù)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)*村口約5公里截污干管,*1265米截污干管;建設(shè)污水支管網(wǎng)和截污干管的連接工程,確保第二批納管企業(yè)(*)廢水全部進(jìn)管處理;進(jìn)一步改造和完善城關(guān)片污水收集系統(tǒng),生活污水收集能力達(dá)到60%。啟動(dòng)高新園區(qū)(梅渚)污水管網(wǎng)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集和綠夏公司無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè),建成*中轉(zhuǎn)站建設(shè),農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%以上。完成城市糞便處理中心改造,廢水經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)管處理,加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)配套建設(shè),實(shí)施衛(wèi)生填埋,垃圾滲濾液得到有效處理,防止污染環(huán)境。
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔生產(chǎn)。*制藥廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,重污染產(chǎn)品搬遷,合成VE車間停產(chǎn)。新和成按計(jì)劃實(shí)施原料藥廠搬遷。國(guó)邦化工硼氫化鈉項(xiàng)目5月前停產(chǎn)。京新原料藥廠車間、國(guó)邦化工地克珠利車間、永興化工恩諾沙星和氟哌酸車間在5月前拆除設(shè)備,設(shè)備拆除期間妥善處理殘留廢物,防止二次污染。有2家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)節(jié)能降耗減污。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施園區(qū)生態(tài)化改造,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3、加大污染整治力度。加強(qiáng)入網(wǎng)水質(zhì)、水量控制,建設(shè)污水處理廠應(yīng)急處理設(shè)施,為污水處理廠正常運(yùn)行提供保障。繼續(xù)深化工業(yè)污染防治,工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,醫(yī)化企業(yè)冷卻水循環(huán)利用率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)醫(yī)化企業(yè)廢氣污染控制,努力消除陣發(fā)性臭氣影響。實(shí)施總量控制,完成污染物排放削減目標(biāo),COD排放量削減3.5%,SO2排放量削減3.6%。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,落實(shí)醫(yī)療廢物送往紹興市醫(yī)療廢物工業(yè)固廢處置中心集中處置的相關(guān)工作,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%以上。深化農(nóng)村面源污染治理,以“五整治一提高”為抓手,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。主城區(qū)禁鳴喇叭,嚴(yán)格規(guī)范鞭炮燃放制度,推進(jìn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,督促企業(yè)制定完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,建造相應(yīng)的廢水應(yīng)急調(diào)蓄池。完成環(huán)境在線監(jiān)控中心建設(shè),并與省、市級(jí)聯(lián)網(wǎng)。完善環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng),購(gòu)置應(yīng)急監(jiān)測(cè)車輛及車載設(shè)備。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)*江流域水污染整治各項(xiàng)任務(wù),要把*江流域綜合治理作為今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作來(lái)抓,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊抓共管。各職能部門要根據(jù)各自的工作職責(zé),針對(duì)環(huán)境污染整治的重點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化,列出詳細(xì)的工作計(jì)劃,提出具體可操作的意見(jiàn),并抓好落實(shí)工作。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、跟蹤督查考核制,定期對(duì)污染整治情況進(jìn)行督查、考核,確保整治任務(wù)如期完成,早日摘掉省級(jí)嚴(yán)控區(qū)“帽子”。
2、強(qiáng)化督查,依法行政。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊不法排污企業(yè),從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。定期組織有關(guān)部門、新聞單位,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展專項(xiàng)檢查,檢查情況要及時(shí)通報(bào),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以曝光,并根據(jù)《*環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法(試行)》和《*環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、加強(qiáng)監(jiān)控,公開(kāi)信息。要加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源的監(jiān)控,建立實(shí)施環(huán)境信息公開(kāi)和環(huán)境污染整治情況通報(bào)制度,定期環(huán)境信息。省、市級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的污染整治進(jìn)度、重點(diǎn)污染源整治達(dá)標(biāo)情況由縣整治辦進(jìn)行通報(bào)或公示。
一、加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急組織體系和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
(一)是認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》,明確班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)本系統(tǒng)內(nèi)所屬單位簽訂2020年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書,分解落實(shí)有關(guān)工作任務(wù),制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)“一票否決”制度,制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單。(四)為提高全局人員的環(huán)境安全生產(chǎn)工作意識(shí),強(qiáng)化安全觀念,加強(qiáng)環(huán)境安全工作的宣傳教育和培訓(xùn),我局將結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“6.5”世界環(huán)境日進(jìn)行布置,發(fā)放環(huán)保宣傳手冊(cè)、環(huán)保圖書、環(huán)保宣傳畫等。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理的各類工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善各項(xiàng)保障措施,健全救災(zāi)物資的儲(chǔ)備制度。
二、完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案體系、優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系。
加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定生態(tài)環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守制度,發(fā)生事故立即派員到現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查等工作。,應(yīng)急人員保持24小時(shí)通訊暢通,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守。要求應(yīng)對(duì)汛期和節(jié)假日突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、儀器設(shè)備調(diào)配到位,處置物資儲(chǔ)備充足,確保一旦出事能夠妥善應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步抓好各類環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案的修訂、和實(shí)施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)”的原則,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的和宣傳。
三、推進(jìn)鑄安行動(dòng)常態(tài)實(shí)效化,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控六項(xiàng)機(jī)制。
嚴(yán)格落實(shí)鑄安行動(dòng)常態(tài)實(shí)效化,要求縣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局要結(jié)合實(shí)際制定檢查表,詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織深入開(kāi)展檢查。集中曝光一批重大環(huán)境安全事故隱患和嚴(yán)重環(huán)境安全違法違規(guī)行為,公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合環(huán)境安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
四、開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查,完善環(huán)境安全預(yù)控制體系
一、固體廢物管理工作情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]
20__年共下企業(yè)檢查千余人次行車8萬(wàn)余公里,開(kāi)展了包括含鉛廢物、感光材料廢物、實(shí)驗(yàn)室廢液、廢藥品、廢礦物油、廢油漆渣、廚馀等固體廢物、危險(xiǎn)廢物的循環(huán)利用工作。對(duì)金蘋果印刷、個(gè)體、北方船廠7家存在危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為的單位進(jìn)行了處罰,共計(jì)23500元。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物19種8342.95噸填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單214份,其中,跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物40次389.2噸;簽訂感光材料處置協(xié)議85家,年處置量45噸;簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議304家,集中處置醫(yī)療廢物1980噸;簽訂實(shí)驗(yàn)室廢液處置協(xié)議38家,集中處置實(shí)驗(yàn)室廢液5.27噸;處理廢藥品137.54噸、廢礦物油331.221噸、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品7.036噸、處置含鉛廢物3700噸、含鉻廢物378.72噸、廢油漆渣216.565噸、廢堿223.82噸、廢乳化液19.88噸、含鋅廢物244.6噸、含酚廢物75噸、無(wú)機(jī)氰化物19.5861噸、石棉廢物69.515噸;進(jìn)口廢物綜合利用8.5萬(wàn)噸。
(二)貫徹落實(shí)《固廢法》,開(kāi)展了全國(guó)性的危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查和全省、全市工業(yè)固體廢物申報(bào)工作。
根據(jù)省局污控處和省危險(xiǎn)廢物管理中心召開(kāi)的全省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查培訓(xùn)會(huì)議的要求,對(duì)我市11個(gè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施情況進(jìn)行了普查。
依據(jù)新修訂的《固廢法》,5月下旬全市固體廢物申報(bào)登記工作全面展開(kāi),經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的努力完成了市直管304家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位申報(bào)表的審核、匯總及核查工作,在一定程度上保證了申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。據(jù)此次申報(bào)統(tǒng)計(jì),20__年全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生24類5.98萬(wàn)噸,處置利用率達(dá)到94.5。
(三)抓住機(jī)遇,做好感光材料廢物環(huán)境管理全國(guó)試點(diǎn)工作。
今年初我市被國(guó)家環(huán)保總局確定為5個(gè)感光材料廢物環(huán)境管理試點(diǎn)城市之一,我們抓住這一歷史機(jī)遇,采取有效措施,大力推進(jìn)感光材料廢物監(jiān)管工作,開(kāi)展了全市感光材料廢物專項(xiàng)整治活動(dòng),走訪了60多家產(chǎn)廢單位,處理感光材料廢物違法案件4起,使我市感光材料廢物的管理范圍覆蓋全市,20__年集中處置量增加到45噸。同時(shí)為整體提升哈爾濱市感光材料廢物處置水平,計(jì)劃將現(xiàn)有感光材料廢物處置單位搬遷至哈爾濱市利民固體廢物綜合利用處置中心,進(jìn)入園區(qū)化強(qiáng)化末端管理。
(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。
開(kāi)展了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治工作,對(duì)全市存有廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行了檢查,協(xié)同市安全辦、市公安局、道外區(qū)安全辦、道外區(qū)公安局對(duì)哈爾濱市化工輕工材料總公司儲(chǔ)運(yùn)分公司劇氰化鋅進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和會(huì)議協(xié)調(diào),制定了初步的處置方案。與市衛(wèi)生局聯(lián)系、協(xié)調(diào),對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)4家醫(yī)療單位貯存的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了分類和計(jì)量;為尚志市亞布力林業(yè)局職工醫(yī)院和尚志市第二糧庫(kù)的2罐液氯和760.5公斤磷化鋁聯(lián)系了處置企業(yè);通過(guò)集中整治,并對(duì)其中8家單位下達(dá)了限期整改通知書,督促其進(jìn)行處置。對(duì)哈爾濱汽輪機(jī)廠、市四院、哈航集團(tuán)等19家單位處置廢棄?;M(jìn)行了監(jiān)督管理,共轉(zhuǎn)移廢棄化學(xué)藥品7.036噸。
(五)認(rèn)真做好危險(xiǎn)物環(huán)境安全隱患排查工作。
松花江水污染事件發(fā)生后,按照國(guó)家、省、市的有關(guān)要求,制發(fā)了《關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)放射源、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)
廢物安全管理工作的緊急通知》,認(rèn)真組織開(kāi)展了沿江沿河企業(yè)、居民集中居住區(qū)重污染企業(yè)危險(xiǎn)物環(huán)境安全隱患排查工作。先后排查了化工、制藥、醫(yī)療、核技術(shù)應(yīng)用單位等82家重點(diǎn)污染企業(yè),要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患防范措施,制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,把發(fā)生環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
(六)妥善處理信誠(chéng)化工含酸廢物污染。
3月22日,哈爾濱市信誠(chéng)化工有限公司發(fā)生含酸廢物污染后,我中心會(huì)同監(jiān)測(cè)中心站多次對(duì)廢棄物泄漏和堆積處周邊環(huán)境進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)控,組織召開(kāi)了2次由化工、市政工程專家、污染責(zé)任單位、附近居民參加的專家論證會(huì),1次協(xié)調(diào)會(huì),研究討論最終處理意見(jiàn)并幫助解決因污染造成的糾紛。目前為止,在中心和香坊環(huán)保局的監(jiān)督下,責(zé)任單位已將污染物徹底清除,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)監(jiān)測(cè)均符合環(huán)保要求。
二、輻射環(huán)境管理工作情況
(一)加強(qiáng)輻射污染源日常監(jiān)督管理。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》,按照全省輻射安全工作會(huì)議強(qiáng)化核技術(shù)利用的安全管理,防治核輻射污染事故的部署,制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)放射源安全管理的
通知》,要求各單位強(qiáng)化放射源長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止核與輻射污染事故的發(fā)生,保障安全。對(duì)12家申請(qǐng)新進(jìn)放射源的單位辦理初審程序,全年共新進(jìn)放射源32枚。對(duì)于Χ光和放射性同位素等核技術(shù)利用單位,要求其嚴(yán)格按照《放污法》的規(guī)定,完善各項(xiàng)規(guī)章制度和保衛(wèi)措施,在核技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)所懸掛明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。(二)開(kāi)展輻射污染源申報(bào)登記工作。
按照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》和《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的核技術(shù)利用單位和電磁輻射污染源單位進(jìn)行了申報(bào)登記。目前,已完成151家核技術(shù)利用單位和52家電磁輻射污染源單位的申報(bào)登記,并報(bào)送省輻射環(huán)境監(jiān)督站進(jìn)行審批。
(三)建立全市放射源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。
按照環(huán)保總局《關(guān)于放射源編碼規(guī)則的通知》要求,建立了我市放射源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),將全市66家涉源單位868枚在用放射源輸入數(shù)據(jù)庫(kù),建立每個(gè)源的檔案,并對(duì)每個(gè)源進(jìn)行危險(xiǎn)度分類和身份認(rèn)證,編制全國(guó)統(tǒng)一的編碼。開(kāi)展了“一源一卡”掛牌工作,對(duì)市區(qū)868枚放射源逐一進(jìn)行核實(shí),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)掛牌,確保每個(gè)源都處于動(dòng)態(tài)管理之下。
(四)加強(qiáng)廢舊放射源的收貯力度。
針對(duì)去年專項(xiàng)行動(dòng)清理出來(lái)的152枚廢舊放射源,為防止出現(xiàn)類似外省市廢舊放射源誤傷事故的發(fā)生,我中心積極與省輻射站聯(lián)系,召開(kāi)廢源收貯協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)助省輻射站加強(qiáng)對(duì)我市廢舊放射源的收貯進(jìn)度,目前,我市已經(jīng)清理74枚廢舊放射源,消除這些對(duì)我市產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的“定時(shí)炸彈”。
(五)妥善處理7.13放射性污染事故。
7.13放射性污染事故發(fā)生后,配合省輻射環(huán)境監(jiān)督站對(duì)
事故發(fā)生地進(jìn)行了監(jiān)測(cè),組織有關(guān)單位和專家在最短時(shí)間內(nèi)確定了放射源的種類、污染區(qū)域和應(yīng)體檢排查對(duì)象,共對(duì)全市擁有放射源的單位進(jìn)行了多次實(shí)地儀器排查,對(duì)20余家哈市供熱施工單位及其監(jiān)理公司進(jìn)行了逐一核實(shí),并多次赴北京、成都、盤錦、丹東等放射源生產(chǎn)廠家了解情況進(jìn)行比對(duì)。
同時(shí),按照市政府協(xié)調(diào)會(huì)的部署,承擔(dān)了事故調(diào)查處理進(jìn)展情況的匯總上報(bào)工作,編報(bào)7.13放射性污染調(diào)查處理綜合情況日?qǐng)?bào)24期,事故處理進(jìn)展情況報(bào)告10余份,迅速準(zhǔn)確全面的將各相關(guān)部門事故調(diào)查處理進(jìn)展情況向市委、市政府報(bào)告,使市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況,部署工作。
在市公路工程處放射源被盜追查過(guò)程中,配合公安部門通過(guò)對(duì)平房區(qū)、動(dòng)力區(qū)200多家廢品收購(gòu)站進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查工作,在最短的時(shí)間內(nèi)找到被盜放射源,避免了放射性事故的發(fā)生。
三、固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè)工作完成情況
(一)利民固體廢物綜合利用處置中心一期工程即將竣工。
該項(xiàng)目一期總投資600萬(wàn)元,目前,一期主體工程綜合樓、收發(fā)室、2個(gè)車間已完工,外墻裝修已完成,進(jìn)入室內(nèi)裝修階段。年處理600噸的實(shí)驗(yàn)室廢液焚燒處置設(shè)施、年處理20-30噸的含氰廢渣(液)處理設(shè)施、年處理100-150噸廢鉻液(渣)設(shè)施、年處理300噸的定影廢液設(shè)施已陸續(xù)進(jìn)入場(chǎng)地,正在進(jìn)行運(yùn)行調(diào)試。因資金問(wèn)題配套設(shè)施建設(shè)正在等待建設(shè)。
(二)國(guó)環(huán)醫(yī)療固體廢物無(wú)害化處置中心建設(shè)正在進(jìn)行中。
20__年7月26日,香港專業(yè)環(huán)保(中國(guó))投資開(kāi)發(fā)有限公司告知我局已委托哈爾濱北方環(huán)保工程有限公司為該項(xiàng)目的管理公司并再一次承諾20__年8月5日開(kāi)工建設(shè),11月底竣工,12月調(diào)試運(yùn)行,現(xiàn)已開(kāi)始施工建設(shè)。目前辦公區(qū)建設(shè)工程已基本完成,外裝飾工程正在進(jìn)行;與北京機(jī)電院簽訂了焚燒設(shè)備供貨合同,主廠房設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
(三)開(kāi)展了廚馀再利用工作。
在我中心的大力支持下,富達(dá)環(huán)保飼料再生有限公司建成并投入運(yùn)營(yíng),截至目前為止,已收集處理廚馀500噸,加工成精基料90噸。
四、隊(duì)伍建設(shè)及其他工作完成情況
中心在日常工作中始終以”三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),以六項(xiàng)制度、全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”為準(zhǔn)則,設(shè)立統(tǒng)一的對(duì)外服務(wù)窗口和服務(wù)電話,將有關(guān)工作職責(zé)、辦事制度、辦事程序、時(shí)限通過(guò)網(wǎng)站、公示板向外界公布,接受監(jiān)督。
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