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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);內(nèi)部管理制度;制度建設(shè)
中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)國家發(fā)改委小企業(yè)司的統(tǒng)計(jì),截至2006年年底,我國中小
企業(yè)的數(shù)量為4200多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%;中小企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,生產(chǎn)的產(chǎn)品占社會(huì)銷售總額的60%,上交的稅收超過總額的一半,提供了全國80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)的快速健康發(fā)展,對(duì)于提高我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體質(zhì)量和水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。面對(duì)當(dāng)前席卷全球的金融風(fēng)暴,如何保證中小企業(yè)的健康發(fā)展是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而且緊迫的課題。本文擬從中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的角度對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行探討。
一、內(nèi)部管理制度是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)與保證
企業(yè)內(nèi)部管理制度是指企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)作、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源等各方面進(jìn)行規(guī)范管理的規(guī)章與準(zhǔn)則。企業(yè)制定內(nèi)部管理制度的目的,在于規(guī)范員工的行為,使企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)行之有效地進(jìn)行,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)內(nèi)部管理制度是企業(yè)中個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,制約和影響著人們的行為,調(diào)整著企業(yè)中人與組織間的關(guān)系,規(guī)范和決定著基本工作過程和程序,進(jìn)而決定了企業(yè)的管理狀況與管理水平。企業(yè)通過管理制度進(jìn)行管理有利于簡化管理過程,提高管理效率,避免管理過程中的隨意性和過分依賴個(gè)人,也可以避免人際關(guān)系對(duì)管理的影響,使管理行為更加客觀規(guī)范。
(一)內(nèi)部管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要工具
科學(xué)的管理制度是企業(yè)資源優(yōu)化配置的前提條件。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,擁有包括人力資源、材料、資金、機(jī)器設(shè)備、土地等有形資源和包括信息、技術(shù)、商標(biāo)等在內(nèi)的無形資源,企業(yè)通過上述資源的相互作用與整合,產(chǎn)生增值,實(shí)現(xiàn)營利。企業(yè)資源的優(yōu)化組合離不開科學(xué)的管理,而實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理需要有科學(xué)的管理制度作保證。企業(yè)內(nèi)部管理制度通過調(diào)整企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,明確資源優(yōu)化配置與組合的原則和方法,形成良性的生產(chǎn)工藝流程,使企業(yè)的資源得到科學(xué)的配置與合理的利用。
(二)內(nèi)部管理制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序開展的基本條件
內(nèi)部管理制度是對(duì)企業(yè)活動(dòng)秩序的總體設(shè)計(jì),是對(duì)生產(chǎn)管理流程及流程關(guān)系的總體設(shè)計(jì),是企業(yè)運(yùn)營控制的依據(jù)。作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè),其活動(dòng)具有多樣性和復(fù)雜性,某些細(xì)小環(huán)節(jié)偏差的疊加就會(huì)釀成重大的失誤,嚴(yán)重影響企業(yè)的效率。企業(yè)要消除總體目標(biāo)的偏差,就要求每一項(xiàng)生產(chǎn)與管理活動(dòng)都要有活動(dòng)的具體標(biāo)準(zhǔn),這就需要制定科學(xué)的管理制度。通過管理控制,把工作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況與標(biāo)準(zhǔn)本身進(jìn)行比照,發(fā)現(xiàn)存在的問題及產(chǎn)生問題的原因,通過及時(shí)糾正偏差,改進(jìn)工作,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常高效開展。
(三)內(nèi)部管理制度是企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資安全完整的重要保證
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及到企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)資源,在資源的取得、使用、出售、報(bào)廢等多個(gè)環(huán)節(jié)中,任何一
個(gè)環(huán)節(jié)的失控都可能造成企業(yè)資產(chǎn)的流失或損失。規(guī)范完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度可以使企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)在使用、流轉(zhuǎn)的過程中嚴(yán)格按照制度的規(guī)定進(jìn)行操作。通過嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,減少直至杜絕資產(chǎn)的跑冒滴漏及各種損失的發(fā)生,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,保護(hù)所有者權(quán)益免受侵害。
二、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀
由于中小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中、組織結(jié)構(gòu)簡單等特點(diǎn),使其具備了經(jīng)營靈活、反應(yīng)迅速、能夠
及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)等特點(diǎn);但與此同時(shí)也存在著管理水平低下,效率偏低的特點(diǎn)。由于大部分中小型企業(yè)缺乏有效的、完整的內(nèi)部管理制度,造成企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定性差,經(jīng)營管理也不夠規(guī)范。目前中小企業(yè)在內(nèi)部管理制度建設(shè)方面存在問題較多,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)制度不健全
企業(yè)內(nèi)部管理制度的不健全主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是缺乏相關(guān)的管理制度,二是雖有相關(guān)管理制度,但制度內(nèi)容涵蓋不全,達(dá)不到制度管理的作用。從我們對(duì)河北省中小企業(yè)的隨機(jī)調(diào)查結(jié)果顯示,河北省中小企業(yè)中的大部分企業(yè)僅僅在員工考勤制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、財(cái)務(wù)制度方面有較詳細(xì)的規(guī)定,而在企業(yè)銷售制度、人事招聘管理、人事分工、職工培訓(xùn)、廣告策劃、辦公室管理等方面不夠完善。
(二)執(zhí)行不力
一些中小企業(yè)建立了規(guī)章制度,甚至每個(gè)科室、部門都有一套成型的管理制度,看起來比較規(guī)范,但在執(zhí)行上,往往變成了一紙空文。有些家族式民營企業(yè),企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營業(yè)務(wù)比較簡單,員工也較少,企業(yè)日常管理往往采用“家長式”管理方式進(jìn)行,銷各項(xiàng)活動(dòng)以家長的意志進(jìn)行,如果家長能力強(qiáng),則企業(yè)管理比較好,如果家長能力稍差,或工作任務(wù)太重,則往往忽略管理,給企業(yè)的健康有序運(yùn)行和良性發(fā)展帶來隱患。
(三)時(shí)效性滯后
中小企業(yè)往往是成長較快的經(jīng)濟(jì)體,雖然一些企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中形成了一套科學(xué)完整的管理制度體系,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,但隨著時(shí)間的推移,企業(yè)的規(guī)模的擴(kuò)大和外部環(huán)境的變化,企業(yè)的內(nèi)部管理制度也勢(shì)必出現(xiàn)一些不適應(yīng)的問題,對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)造成不利影響。
存在上述問題的原因,首先是企業(yè)對(duì)內(nèi)部管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不足。許多中小企業(yè)管理層對(duì)于制度的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),不重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中至關(guān)重要的內(nèi)部管理和控制機(jī)制的建設(shè)。一些管理人員滿足于已有的制度,認(rèn)為只要能夠照章行事就行了,至于規(guī)章制度是否合理、原有的內(nèi)部管理制度的內(nèi)容和方法是否能夠滿足新形勢(shì)下生產(chǎn)管理的需要,則很少去考慮,更談不上去建設(shè)新的管理制度。其次是法制觀念淡薄。在日常管理中習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式,沒有形成規(guī)范的管理體系及運(yùn)行機(jī)制,往往是“人治”大于“法治”,領(lǐng)導(dǎo)者一人說了算,在這種情況下內(nèi)部管理制度就顯得可有可無,執(zhí)行乏力。最后是管理者管理水平不高。由于許多管理者沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育,不熟悉管理制度的內(nèi)容,不知道如何去建立規(guī)范的管理制度,也不熟悉如何去利用企業(yè)管理制度進(jìn)行管理,從而使管理制度建設(shè)和執(zhí)行中出現(xiàn)了問題。
三、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的對(duì)策
根據(jù)上述對(duì)中小企業(yè)管理制度的現(xiàn)狀及原因的分析,進(jìn)行中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)需要做好以下方面的工作:
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)制度建設(shè)的自覺性
企業(yè)內(nèi)部管理制度的制定與執(zhí)行,必須首先提高企業(yè)管理部門和人員對(duì)內(nèi)部管理制度的認(rèn)識(shí),使他們真正理解內(nèi)部管理制度在企業(yè)管理中的重要作用。只有管理層對(duì)制度建設(shè)有了充分認(rèn)識(shí),有了迫切要求,制度的制定才會(huì)有基礎(chǔ),執(zhí)行才會(huì)有保證。否則,即使企業(yè)有再完善的制度規(guī)范,也只能是擺設(shè),卻無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)系統(tǒng)規(guī)范,保證制度的科學(xué)性
企業(yè)管理制度是由一系列的相互關(guān)聯(lián)、互相依據(jù)與支撐的單項(xiàng)制度組成的有機(jī)整體,各項(xiàng)制度既要彼此協(xié)調(diào),又要有所側(cè)重,結(jié)合到一起組成一個(gè)完整的制度體系。只有建立了科學(xué)的管理制度,使各項(xiàng)管理制度相互銜接,密切配合,才能發(fā)揮制度的整體效應(yīng),保證管理制度的積極作用得到充分的發(fā)揮。
(三)切合實(shí)際,提高制度的實(shí)用性
制度本身有一定的規(guī)律和規(guī)范,但不同的企業(yè)有其自身的特點(diǎn),因此制定的內(nèi)部管理制度除了要符合管理制度的自身特點(diǎn)外,必須強(qiáng)調(diào)制度與企業(yè)的實(shí)際相結(jié)合,只有結(jié)合企業(yè)實(shí)際的制度才會(huì)是可行的。如果企業(yè)不顧自身的特點(diǎn)照搬照抄其他企業(yè)的成型的制度,輕則致使制度的作用不能充分發(fā)揮,重則有可能給企業(yè)造成不必要的麻煩或損失。
(四)簡單有效,注意制度的可操作性
中小企業(yè)的特點(diǎn)決定了在制定其內(nèi)部管理制度時(shí),文本不宜過繁,體系不宜過細(xì),內(nèi)容不宜過雜。制定的制度應(yīng)該是詳略有度,簡單有效。要針對(duì)中小企業(yè)的實(shí)際,把那些當(dāng)前急需的制度首先制定并執(zhí)行,隨著企業(yè)對(duì)制度重要性認(rèn)識(shí)的不斷加深,再對(duì)原有的制度進(jìn)行完善與更新,并逐步建成較為完善的制度體系。循序漸進(jìn)的工作程序比一步到位的方式可能會(huì)起到更加明顯的效果。
(五)與時(shí)俱進(jìn),確保制度建設(shè)的時(shí)效性
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)的管理理念、方法等也必然發(fā)生變化,這就造成原有的規(guī)章制度在形式上、內(nèi)容上的滯后和不適應(yīng)。為此,企業(yè)在制度建設(shè)過程中一定要遵循實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想,不斷引入先進(jìn)的管理理念與方法,對(duì)企業(yè)的管理制度進(jìn)行修訂、調(diào)整、充實(shí)和完善。與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵是制度建設(shè)要與企業(yè)組織建設(shè)的結(jié)合,制度要隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化而不斷完善。企業(yè)管理制度只有不斷地去適應(yīng)變化,才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的人員、結(jié)構(gòu)、職能和制度的相互配合,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)開拓創(chuàng)新,確保制度建設(shè)的先進(jìn)性
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為,創(chuàng)新才是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)要適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng),就要進(jìn)行持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新活動(dòng),內(nèi)部管理制度的完善和創(chuàng)新是企業(yè)快速、良性發(fā)展的重要保障。目前我國企業(yè)正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,企業(yè)必須以開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神,抓好內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí),全面提升企業(yè)的整體素質(zhì),以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
中小企業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀決定了起建立內(nèi)部管理制度的必要性和迫切性,也決定了在建立內(nèi)部管理制度方面的特殊性,只有針對(duì)中小企業(yè)的實(shí)際,建立切實(shí)有效的內(nèi)部管理制度,才有保證中小企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:國有大型施工企業(yè) 內(nèi)部控制 對(duì)策
就目前而言,內(nèi)控管理制度已得到普遍的認(rèn)同和應(yīng)用,然而,由于內(nèi)控管理制度在我國應(yīng)用的時(shí)間不長、制度不成熟等原因,致使我國各單位部門對(duì)內(nèi)控管理制度的應(yīng)用存在意識(shí)薄弱、執(zhí)行不到位、制度不完善等問題,最終阻礙內(nèi)控管理工作的順利展開,給大型施工企業(yè)帶來一定程度的影響。
一、內(nèi)控管理制度的涵義
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工共同實(shí)施的旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。建立和實(shí)施統(tǒng)一的、高質(zhì)量的內(nèi)部控制管理制度,有助于企業(yè)提升內(nèi)部管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國有施工企業(yè)內(nèi)控管理制度主要包括會(huì)計(jì)信息精確度的保證和企業(yè)管理能力的提高。國有施工企業(yè)實(shí)行內(nèi)控管理制度是為了達(dá)到操作性、信息性和合規(guī)性三大目的。操作性是指企業(yè)每一種經(jīng)營活動(dòng);信息性是指財(cái)務(wù)信息的可靠性和及時(shí)性;合規(guī)性是指企業(yè)所要遵循的法律法規(guī)。為此,內(nèi)控管理制度能更好提高國有施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的展開、財(cái)務(wù)信息的可信度、相關(guān)法律法規(guī)的要求提供一定的保證。
二、內(nèi)控管理的必要性
首先,內(nèi)控管理制度的不斷完善能更好地實(shí)現(xiàn)國有施工企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo),因?yàn)閮?nèi)控管理制度能夠促使國有施工企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及降低施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的風(fēng)險(xiǎn),最終促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的成長。其次,內(nèi)控管理制度的不斷完善是提高內(nèi)控管理水平的關(guān)鍵點(diǎn)。內(nèi)控管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),企業(yè)管理水平的高低與內(nèi)控管理水平高低息息相關(guān),為此,內(nèi)控管理制度的不斷完善是十分有必要的。最后,國家法律法規(guī)要求企業(yè)做好內(nèi)控管理工作,為此,企業(yè)內(nèi)控管理制度是不可或缺的。
三、內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀
第一,我國大型施工企業(yè)部分管理者并不特別重視內(nèi)控管理制度,從而導(dǎo)致內(nèi)控管理制度不完善,缺少對(duì)內(nèi)控管理的有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)。國有施工企業(yè)內(nèi)控管理制度不與時(shí)俱進(jìn),企業(yè)的發(fā)展將停滯不前。第二,部分企業(yè)管理者慣性把控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)集于一身。這種情況將導(dǎo)致一些管理者位于企業(yè)之上,所制定的內(nèi)控管理制度將無法約束這部分的管理者。第三,雖然內(nèi)控管理制度已在一些企業(yè)中得以運(yùn)用,但因?yàn)槠髽I(yè)不能充分認(rèn)識(shí)該制度、執(zhí)行力度不足、監(jiān)督不到位,致使內(nèi)控管理制度難以發(fā)揮預(yù)期的作用。
(一)對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理重視程度不足
在我國企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)控管理不夠重視的現(xiàn)象比較普遍,管理者大都認(rèn)為內(nèi)控管理作用不大,制定該制度只是一個(gè)形式,對(duì)企業(yè)并不能夠產(chǎn)生一定的影響。由于企業(yè)高層管理者并沒認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理的重要性,內(nèi)控管理制度的作用就不能有效的發(fā)揮。就算企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理的重要性,并采取一系列有效的管理措施,內(nèi)控管理制度依舊形同虛設(shè),因?yàn)榛鶎庸芾碚吆突鶎訂T工不了解內(nèi)控管理且把內(nèi)控管理看作是監(jiān)督機(jī)制的另一個(gè)說法。為此,就會(huì)出現(xiàn)遇到問題就選擇逃避,不向上級(jí)反映以及隨意執(zhí)行上級(jí)交待的任務(wù)等問題,最終將導(dǎo)致內(nèi)控管理制度的作用付之東流,并導(dǎo)致企業(yè)面臨一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重的將會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)內(nèi)部控制環(huán)境不協(xié)調(diào)
企業(yè)控制環(huán)境不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為:員工對(duì)于主動(dòng)參加和接受內(nèi)控管理的意識(shí)比較薄弱;深受傳統(tǒng)管理模式的影響,慣性思維根深蒂固;行政管理的氛圍濃郁,管理者習(xí)慣于獨(dú)自制定決策,員工總是被動(dòng)接受。為此,企業(yè)的大多數(shù)員工參加內(nèi)控管理的意識(shí)、價(jià)值觀等都無法適應(yīng)內(nèi)控管理制度的要求。企業(yè)中一個(gè)員工行為的失控,都會(huì)影響到企業(yè)的命運(yùn),嚴(yán)重的將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的倒閉,就如巴林銀行,因一個(gè)員工的問題導(dǎo)致了銀行負(fù)債差額達(dá)到五千萬英鎊,為此,企業(yè)要通過內(nèi)控管理制度來約束員工的行為,并創(chuàng)造一個(gè)合適的控制環(huán)境。
(三)內(nèi)控管理制度不完善
內(nèi)控管理制度的不完善將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)控管理的質(zhì)量。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要把內(nèi)控管理制度作為進(jìn)行活動(dòng)的前提。內(nèi)控管理制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理起到引導(dǎo)作用,然而,我國很多企業(yè)都不完善、不合法地制定內(nèi)控管理制度,而且把內(nèi)控管理制度當(dāng)作是為了應(yīng)付國家相關(guān)部門檢查而制定的無關(guān)痛癢的制度。同時(shí),一些企業(yè)雖然制定了比較完善的內(nèi)控管理制度,但企業(yè)并無計(jì)劃好內(nèi)控管理的工作內(nèi)容,最終使內(nèi)控管理制度不能發(fā)揮應(yīng)有的效能。
(四)內(nèi)控管理信息滯后
內(nèi)控管理信息滯后是因?yàn)樾畔⑴c溝通制度的不完善,導(dǎo)致各種有用信息不能及時(shí)傳遞給企業(yè)的管理層,從而導(dǎo)致信息不能及時(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)的現(xiàn)狀,進(jìn)而阻礙了內(nèi)控管理工作的效率。有效的、合理的內(nèi)控管理能夠全面反映企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,而不合理的內(nèi)控管理將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)信息滯后,最終致使管理者不能準(zhǔn)確作出有效的決策。就當(dāng)前我國企業(yè)內(nèi)控管理發(fā)展?fàn)顩r而言,內(nèi)控管理信息一般都是單向的,這將會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理信息的及時(shí)更新造成嚴(yán)重影響。如鄭亞集團(tuán),因內(nèi)控管理信息滯后,從而導(dǎo)致了集團(tuán)的倒閉。為此,內(nèi)控管理信息的及時(shí)更新將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。
(五)相關(guān)工作員工綜合素質(zhì)有待提高
國有施工企業(yè)的總體管理水平和其內(nèi)部管理水平休戚相關(guān),而企業(yè)的內(nèi)部管理水平與管理人員的綜合素質(zhì)呈正相關(guān)的關(guān)系。管理人員的綜合素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是管理人員的職業(yè)道德素質(zhì),二是整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是由于目前國有施工企業(yè)用人機(jī)制方面的原因,部分管理人員的綜合素質(zhì)較低,此外一些管理人員在上崗之前由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),整體的業(yè)務(wù)水平和工作能力都還有待提高。
四、解決問題的對(duì)策
(一)重視內(nèi)控管理制度
國有大型施工企業(yè)管理者要端正對(duì)內(nèi)控管理的態(tài)度,客觀、正確的認(rèn)識(shí)內(nèi)控管理。管理者要優(yōu)化內(nèi)控管理的方式,制定貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)控管理制度,并將內(nèi)控管理制度鑲嵌于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)流程和各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),管理者應(yīng)通過內(nèi)控管理制度來重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,從而更好地提高風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的能力,最終提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)水平。另一方面,管理者應(yīng)通過內(nèi)控管理制度來檢測(cè)出企業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題,高度重視這些風(fēng)險(xiǎn)和問題,并采取科學(xué)合理的措施來及時(shí)解決問題。
(二)完善內(nèi)控管理制度
不斷完善內(nèi)控管理制度,能夠不斷提高企業(yè)內(nèi)控管理水平。為了降低企業(yè)違法行為的次數(shù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)控管理制度。首先,企業(yè)要建立完善的制約機(jī)制以及內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。在完善制度時(shí),要一再強(qiáng)調(diào)員工自身的職權(quán),并對(duì)工作的流程做出嚴(yán)格的規(guī)定,特別是重大的業(yè)務(wù)和事項(xiàng),必須要實(shí)行集體決策或聯(lián)簽制度,從而防止個(gè)人專斷獨(dú)行。其次,企業(yè)要制定事前審批事后監(jiān)督制度,完善授權(quán)審批控制制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制和績效考評(píng)控制,并建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作流程的監(jiān)督。最后,企業(yè)要建立只對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的審計(jì)部門,在審計(jì)部門的監(jiān)督中,要實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制,從而進(jìn)行更有效的制約和監(jiān)督。
(三)加大對(duì)信息化的應(yīng)用
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)對(duì)企業(yè)管理越加重要。保證信息溝通的通暢能為管理者的決策提供全面、正確的信息,并通過不斷加強(qiáng)與各部門員工的溝通,能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的不足,從而能夠及時(shí)完善內(nèi)控管理制度。企業(yè)在開展內(nèi)控管理工作時(shí),要利用好信息技術(shù),并對(duì)管理的理念進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí),信息技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的提高和預(yù)警的準(zhǔn)確度中發(fā)揮了不可忽視的作用。而且,企業(yè)可以利用信息技術(shù)促進(jìn)信息的集成與共享,從而能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)的現(xiàn)狀,最終為企業(yè)的經(jīng)營安全提供保障。
(四)提高管理人員的綜合素質(zhì)
國有施工企業(yè)內(nèi)部管理控制工作的好壞由其管理人員的素質(zhì)高低直接決定,并且企業(yè)管理的內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新也跟管理人員的素質(zhì)有直接關(guān)聯(lián)。因而,于國有施工企業(yè)的管理而言,增強(qiáng)相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。國有施工企業(yè)必須從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),制定和實(shí)施有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策,將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提升員工的素質(zhì),使管理人員能更好地開展企業(yè)管理工作!
五、結(jié)語
在國有大型施工企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中,內(nèi)控管理依然存在很多的問題,不解決這些問題,企業(yè)的經(jīng)營將會(huì)受到一定的影響,嚴(yán)重的將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)虧空或倒閉。為此,不斷完善內(nèi)控管理制度,才能促使企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展建立優(yōu)良的內(nèi)控環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]李艷君.淺談施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策[J].中國外資,2013(6).
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為企業(yè)的核心工作,一直備受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視。同時(shí),企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門作為對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置的主要職能部門,有效地推動(dòng)的企業(yè)健康良好的發(fā)展。不同企業(yè)一般使用的經(jīng)濟(jì)管理體系與經(jīng)濟(jì)管理制度都不相同,其根本在于企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境與經(jīng)營領(lǐng)域都存在差異,但本質(zhì)上,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系與經(jīng)濟(jì)管理制度都是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展為綱要進(jìn)行制定的。目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷在變化,傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在有較大的不足,無法充分滿足新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的要求。因此,進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的重要性不言而喻。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新不能進(jìn)行從管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新,更多的需要從經(jīng)濟(jì)管理觀念、經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理理論上進(jìn)行創(chuàng)新。只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的全面創(chuàng)新才能有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展。
2新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
2.1企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念滯后
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理觀念直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展,需要得到企業(yè)的全體員工重視。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念更多的是將目光放在如何獲得企業(yè)的最大收益上,新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的觀念則需要以人為本、在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,從長遠(yuǎn)上增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善
許多企業(yè)在制定經(jīng)濟(jì)管理制度的時(shí)候,相關(guān)條款都有較為全面的說明,但是在實(shí)際實(shí)行中卻沒有得到很好的應(yīng)用,更多的只是流于形式,沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。再行形勢(shì)下,企業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制度的更新程度,這樣也導(dǎo)致了新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度與企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平不均衡,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問題也無法進(jìn)行有效的處理。
2.3企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部管理控制力度不夠
就目前情況分析,大部分企業(yè)或多或少都存在內(nèi)部管理控制力度不夠的問題,具體體現(xiàn)在內(nèi)部管理控制目標(biāo)模糊、力度不夠、形式單一。這樣導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際經(jīng)濟(jì)決策的時(shí)候存在一定的局限性,同時(shí)企業(yè)也沒有有效的對(duì)管理層起到管理與控制作用,無法明確企業(yè)的內(nèi)部管理控制目標(biāo)。在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)如果無法做好內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理控制工作,那么企業(yè)是無法獲得良好的發(fā)展。
2.4企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)不足
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是依靠經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行操作與管理,但就目前情況來看,我國企業(yè)中經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)能力參差不齊,嚴(yán)重的制約了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理如果不具備良好的專業(yè)能力,那么就無法高質(zhì)高效的開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,也無法切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。
3新形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略
3.1創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念
在新形式下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要明確兩個(gè)管理理念,一個(gè)是戰(zhàn)略創(chuàng)新理念,一個(gè)是危機(jī)管理理念。戰(zhàn)略創(chuàng)新理念是要求企業(yè)在制定相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候要具有前瞻性,能夠以良好的大局觀對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展做出估測(cè),形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力并保證企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)中占據(jù)有利位置。危機(jī)管理理念是需要貫穿于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展過程之中的,企業(yè)的發(fā)展必然會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),只有具備危機(jī)管理理念,企業(yè)才能具備風(fēng)險(xiǎn)的敏感性,這樣才會(huì)有效的對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的規(guī)避,降低企業(yè)發(fā)展所受到的沖擊。
3.2完善經(jīng)濟(jì)管理制度、加大監(jiān)管力度
企業(yè)需要制定完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,具體可以參照西方等發(fā)達(dá)國家的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況進(jìn)行合理的借鑒與分析。企業(yè)也需要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
3.3落實(shí)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作
【關(guān)鍵詞】高校 ; 管理制度 ; 重要性 ; 創(chuàng)新
【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089(2014)27-0023-01
引言
高校承擔(dān)著為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)接班人的社會(huì)使命,是千千萬萬人才成長的搖籃。高校要發(fā)展,要提高其教學(xué)水平,要提高其培養(yǎng)人才的能力,就需要管理制度的發(fā)展和完善。高校的管理制度在高校中處于核心地位,高校中各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都是有管理制度來決定的,因此,一套健全、完善的管理制度是高校發(fā)展的必不可少的核心基礎(chǔ)。
1.管理制度創(chuàng)新對(duì)于高校發(fā)展的重要性
隨著世界進(jìn)入信息化時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求在數(shù)量大增的同時(shí)對(duì)人才的質(zhì)量也有了很高的要求,為了應(yīng)對(duì)時(shí)展的要求,高校必須對(duì)其管理制度進(jìn)行創(chuàng)新,只有如此,高校才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,培養(yǎng)出適應(yīng)信息時(shí)展需求的綜合型卓越人才,為社會(huì)的大發(fā)展大繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.1管理制度的創(chuàng)新是高校應(yīng)對(duì)時(shí)展的要求
在高校內(nèi)部,其管理制度決定了教學(xué)理念、管理理念以及發(fā)展方向,新時(shí)代的發(fā)展對(duì)高校的發(fā)展提出了新的要求,而要如何才能達(dá)到這種新要求,只有創(chuàng)新管理制度才能做到。目前社會(huì)需要的是高技能、綜合性強(qiáng)的新型人才,要培養(yǎng)這種新型人才,需要學(xué)校在管理制度方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新,只有新型的管理制度才能促進(jìn)學(xué)校教學(xué)理念、管理策略的革新,也才能在具體的教學(xué)管理中實(shí)施新型管理方法,從而促進(jìn)人才培養(yǎng)。
1.2制度管理創(chuàng)新是高校自身發(fā)展的需要
除了國家政策的支持,高校的發(fā)展更多的是需要從內(nèi)部進(jìn)行改革和創(chuàng)新。高校承擔(dān)的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才,其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的的建設(shè)者和接班人,因此,對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新也是高校促進(jìn)自身發(fā)展的必要手段。傳統(tǒng)單一管理制度下的教學(xué)理念、人才引進(jìn)機(jī)制、考核制度以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等都已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,也滿足不了培養(yǎng)新型人才的需求,因此對(duì)傳統(tǒng)的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新是滿足人才培養(yǎng)的需要,促進(jìn)高校自身發(fā)展的重要途徑。
2.高校管理制度的現(xiàn)狀
雖然管理制度在高校的發(fā)展中具有重要作用,但是目前高校中的管理制度大多是與學(xué)校的發(fā)展不協(xié)調(diào)的,有的滯后于高校的發(fā)展,更有甚者,在高校的發(fā)展過程中不僅起不到促進(jìn)作用,而是阻礙了高校的發(fā)展,其具體弊端主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1高校的管理制度受到內(nèi)外環(huán)境的制約
目前,我國很多企事業(yè)單位的管理制度受到內(nèi)外部環(huán)境諸多因素的制約,導(dǎo)致其在制定管理制度的時(shí)候不能充分根據(jù)自身的實(shí)際情況來執(zhí)行,這在很大程度上阻礙了企事業(yè)單位自身的改革與發(fā)展,高校也不例外。現(xiàn)在國家教育行政部門的行政職能日益擴(kuò)大,其對(duì)高校的影響日益增加,最終導(dǎo)致高校管理制度單一,而且在管理過程中高校內(nèi)部的行政部門以自我為中心的傾向比較嚴(yán)重,與教學(xué)部門聯(lián)系較少,一般制定管理制度只是流于形式,為了管理而管理。這就導(dǎo)致了高校的管理制度不能得到充分的發(fā)展,也不能真正為教學(xué)服務(wù),不能促進(jìn)高校在新時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展。
2.2高校管理制度片面追求規(guī)模,不符合自身實(shí)際
這一點(diǎn)可以說是由上述現(xiàn)狀導(dǎo)致的,因?yàn)榻逃姓块T對(duì)高校的干涉過多,導(dǎo)致部分高校領(lǐng)導(dǎo)為了邀功而盲目擴(kuò)大其制度管理,但與自身的現(xiàn)實(shí)又不相符合。同時(shí),高校一味追求管理的規(guī)模,而忽視了其自身的特色發(fā)展,這就使得大部分高校辦學(xué)沒有特色,其自身管理制度的優(yōu)越性也不能彰顯。
2.3高校管理制度與教學(xué)環(huán)節(jié)脫節(jié)
不管管理制度在教學(xué)中處于多么重要的地位,但開展教學(xué)活動(dòng),為社會(huì)培養(yǎng)人才仍然是高校的首要任務(wù)及最終目標(biāo),因此,從某種程度上來說,管理制度是為教學(xué)活動(dòng)服務(wù)的。但目前大部分高校,制定內(nèi)部管理制度的時(shí)候,或者是為了應(yīng)付國家教育行政部門,或者只是單純地為校內(nèi)行政部門服務(wù),最終制定出來的管理制度與教學(xué)活動(dòng)關(guān)系不大,不能從根本上解決教學(xué)環(huán)節(jié)存在的一些問題,如師資引進(jìn)、考核制度、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及課程設(shè)置等方面存在的一些弊端都不能得到解決。
3.高校管理制度創(chuàng)新的建議
前面初步討論了管理制度創(chuàng)新對(duì)于高校改革和發(fā)展的重要性以及目前的高校管理制度中存在的一些弊端,如果這些問題得不到很好的解決,管理制度將發(fā)揮不了其在高校中的重要作用,甚至有可能影響高校的改革和發(fā)展,因此,本文將為高校管理制度的創(chuàng)新提出以下建議:
3.1在高校內(nèi)部建立管理制衡體系
高校內(nèi)部的管理權(quán)力一般都集中于行政部門手中,行政部門的決定嚴(yán)重影響著高校內(nèi)部其他部門的活動(dòng),這就造成了高校內(nèi)部管理權(quán)力失衡,很多部門或者下屬院系不能根據(jù)自身實(shí)際情況來決定發(fā)展計(jì)劃。
3.2在高校內(nèi)部管理中增加學(xué)術(shù)人才
高校是學(xué)術(shù)產(chǎn)生和發(fā)展的搖籃,同時(shí)高校也是學(xué)術(shù)人才的聚集地,高校中的管理制度是為教學(xué)活動(dòng)服務(wù)的,同時(shí)也是為學(xué)術(shù)和學(xué)術(shù)人才服務(wù)的。目前高校的行政管理者中,缺乏專業(yè)學(xué)術(shù)水平的大有人在,因此,淡化高校管理中的“官本位”傾向,適當(dāng)?shù)卦黾有姓芾碚咧械膶W(xué)術(shù)人才,不僅可以強(qiáng)化學(xué)術(shù)權(quán)力,而且可以真正地體現(xiàn)把學(xué)術(shù)作為中心的管理思想。這樣在管理中加大專家和教師的決策力度,使高校行政管理部門真正做到為教學(xué)服務(wù),為學(xué)術(shù)服務(wù),同時(shí)還使高校的文化品位得到提升,使高校的管理更加具有規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。
4.小結(jié)
總之,高校是培養(yǎng)社會(huì)精英的搖籃,也是人才形成和成長的地方,教學(xué)活動(dòng)是高校的主要活動(dòng),為社會(huì)培養(yǎng)能夠適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展的綜合型人才是高校的首要任務(wù),因此高校的行政管理部門要本著一切為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)服務(wù)的原則,對(duì)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。在創(chuàng)新管理制度的過程中,高校需要從自身的實(shí)際情況出發(fā),制定出符合自身實(shí)際、具有自身特色、又能促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)展開的新型管理制度,只有這樣,最終才能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中提高高校的地位,促進(jìn)高校的改革和發(fā)展,不負(fù)社會(huì)賦予高校的使命。
參考文獻(xiàn)
[1] 韓延明.探析高校管理制度建設(shè)的路徑――“以人為本”的視角[J].大學(xué)教育科學(xué).2010(01).
1.1控制環(huán)境
目前,在醫(yī)院的管理過程中,很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)仍未充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,對(duì)其缺乏全面了解,控制意識(shí)不高,這導(dǎo)致醫(yī)院的內(nèi)部控制管理工作無法得到有效落實(shí),使醫(yī)院的內(nèi)部控制存在很多問題,醫(yī)院缺乏一個(gè)明確的內(nèi)部控制目標(biāo)。由于醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致各個(gè)部門之間無法做好緊密高效的配合,影響到醫(yī)院的整體管理。內(nèi)部審計(jì)部門是醫(yī)院管理中的一個(gè)重要部門,但很多醫(yī)院甚至尚未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門,或者即使設(shè)置,在管理上也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部管理混亂。
1.2會(huì)計(jì)系統(tǒng)
會(huì)計(jì)系統(tǒng)在醫(yī)院管理中極其重要,目前很多醫(yī)院在會(huì)計(jì)信息處理方面都存在失真問題,無法真實(shí)反映醫(yī)院情況,阻礙了醫(yī)院的內(nèi)部控制管理。影響會(huì)計(jì)信息失真的原因主要是相關(guān)工作人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、會(huì)計(jì)管理知識(shí)無法及時(shí)更新、觀念老化等,這些因素影響了會(huì)計(jì)信息的處理效率。不少會(huì)計(jì)人員責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)的處理僅僅是過于簡單,經(jīng)常在日常工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤,影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
1.3控制程序問題
對(duì)內(nèi)部程序的控制研究是醫(yī)院管理中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是充分體現(xiàn)醫(yī)院管理水平的一個(gè)重要標(biāo)志。很多醫(yī)院在內(nèi)部控制上不夠完善,醫(yī)院內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制,這使得醫(yī)院資金管理存在很大缺陷,比如在進(jìn)行醫(yī)療器械的采購時(shí),沒有對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算,存在很大的隨意性,并且由于監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致資金使用存在隨意性、盲目性,醫(yī)院內(nèi)部缺乏對(duì)賬目的管理,最終造成資產(chǎn)的流失。
2內(nèi)部控制方法在醫(yī)院管理中的有效運(yùn)用措施
2.1加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)
要做好醫(yī)院的內(nèi)部控制,首先要加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境建設(shè),主要可以從三方面入手。一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視程度,提升對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)。內(nèi)部控制作為醫(yī)院的內(nèi)部管理中的一種新方式,經(jīng)常會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)忽視,要想做好內(nèi)部控制建設(shè),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視程度,使內(nèi)部控制方法能夠得到有效落實(shí)。二是合理設(shè)置相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),保證其運(yùn)行的穩(wěn)定性以及可靠性,加大對(duì)各個(gè)部門的管理監(jiān)督,做到各個(gè)部門權(quán)責(zé)分明,明確自身目標(biāo),實(shí)現(xiàn)部門之間的有效協(xié)作,促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部工作的有序進(jìn)行,提升內(nèi)部控制效率。三是要提升醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性以及獨(dú)立性,保證醫(yī)院內(nèi)部控制工作得到落實(shí)。
2.2完善會(huì)計(jì)系統(tǒng)管理制度
目前醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因是內(nèi)部缺乏完整的會(huì)計(jì)管理制度,相關(guān)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,行為無法得到約束。醫(yī)院內(nèi)部必須要完善相關(guān)會(huì)計(jì)系統(tǒng)管理制度,做好對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的行為監(jiān)督,保證其工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,不斷提升會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)。可以建立相應(yīng)的崗位輪換制度,防止出現(xiàn)問題的疏漏,同時(shí)可以起到良好的監(jiān)督作用。
2.3完善內(nèi)部控制程序
其內(nèi)部控制程序?qū)︶t(yī)院管理具有十分重要的作用,是整個(gè)醫(yī)院發(fā)展運(yùn)行的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。要想完善內(nèi)部控制程序,首先要能夠合理地進(jìn)行授權(quán),使醫(yī)院的整個(gè)財(cái)務(wù)收支得到有效監(jiān)督,促使財(cái)務(wù)制度規(guī)范化。財(cái)務(wù)問題可以授權(quán)相關(guān)管理人員進(jìn)行處理,對(duì)于比較重大的問題,進(jìn)行相關(guān)討論,正確決策。另外對(duì)于重要事項(xiàng)的處理必須要做到公開化、透明化,避免出現(xiàn)內(nèi)部不良操作現(xiàn)象。要按照正確的規(guī)章制度進(jìn)行問題的處理,不斷提升醫(yī)院管理的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
3結(jié)語
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