前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)會計(jì)；

中圖分類號：F302.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

從2002年起，我國的一些省份開始推行農(nóng)村的稅費(fèi)改革，從此翻開了我國農(nóng)村改革的新篇章，從根本上解決了困擾我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會穩(wěn)定的重點(diǎn)難題，從而規(guī)范了集體、農(nóng)民、國家這三者直接的利益分配關(guān)系，解決了農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民的積極性。

一、農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)制的依據(jù)

農(nóng)村稅費(fèi)經(jīng)過改革之后，政策的環(huán)境從根本上發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)也讓原本的農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的基礎(chǔ)發(fā)生了改變，農(nóng)村集體資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的體制以及方法都必須做出相應(yīng)的調(diào)整，要探索出一種新形式階段的農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，解決我國農(nóng)村會計(jì)中因“缺位”、“越位”造成的會計(jì)舞弊問題顯得尤為重要。所以，必須要根據(jù)理論來對其進(jìn)行分析，要清楚農(nóng)村會計(jì)舞弊可以生存的制度以及各種參與人員的行為方式，找到消除會計(jì)舞弊的“藥方”，對整個(gè)村級的財(cái)務(wù)管理制度和運(yùn)營模式提供正確的選擇。

（一）產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)

當(dāng)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度成為主要的經(jīng)濟(jì)形勢之后，我國政府逐漸對農(nóng)村集體放權(quán)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)非常分散，但并沒有建立好有效的機(jī)制來處理各方之間的利益矛盾，集體資本的產(chǎn)權(quán)是一個(gè)非常抽象的概念，如同擺設(shè)，并沒有人格化的組織代表集體行使所有者的責(zé)任，與此同時(shí)，因?yàn)楣芾頇?quán)以及監(jiān)督權(quán)都是由村里的村官來執(zhí)行，沒有形成有效的監(jiān)督體系，這樣就使得村里公共權(quán)力的“越位”以及“缺位”，從而造成了會計(jì)舞弊，頻頻出現(xiàn)揮霍、不合理等現(xiàn)象。

（二）會計(jì)控制

會計(jì)方法本身的科學(xué)性在于限制、相互制約、審核。為了更好保證會計(jì)核算的真實(shí)性以及合法性，對于經(jīng)濟(jì)組織來講，必須要加強(qiáng)內(nèi)部的控制制度建設(shè)。

現(xiàn)在的村級財(cái)務(wù)管理主要是村賬村管，整個(gè)村的資金使用權(quán)、核算監(jiān)督權(quán)、審核權(quán)以及人事權(quán)都集中在村上書記手中，村里內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理的不規(guī)范、不合理，導(dǎo)致村里的資金并沒有形成一個(gè)有效的制約機(jī)制。致使村里有錢就花、沒錢就高利借錢花，讓村里形成了大額的不良債務(wù)。

（三）村里財(cái)務(wù)會計(jì)的運(yùn)營模式

1.村級財(cái)務(wù)會計(jì)的意義

村級的財(cái)務(wù)機(jī)制具體指的是財(cái)務(wù)會計(jì)工作，它是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)管理站進(jìn)行統(tǒng)一管理的。實(shí)行村級財(cái)務(wù)會計(jì)之后，可以加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督與管理，提高整個(gè)村級財(cái)務(wù)管理的水平，不斷降低管理成本，這對農(nóng)村稅費(fèi)改革以及促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和社會穩(wěn)定都有著極為重要的意義。

2.選擇合理的模式

決定經(jīng)濟(jì)績效的重要變量，就是制度。一套節(jié)約成本的制度不但可以吸引資金、技術(shù)以及人才，還可以對財(cái)富進(jìn)行積累，提高人的積極性以及技術(shù)創(chuàng)新。為了讓農(nóng)村稅費(fèi)改革跳出“黃宗曦定律”的怪圈，必須推進(jìn)各種相關(guān)的配套改革，在農(nóng)村的財(cái)政上實(shí)行“量入為出”，堅(jiān)決杜絕“量出制入”；要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加大處罰的力度，不能亂開收費(fèi)口子，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。

3.財(cái)務(wù)會計(jì)的主要內(nèi)容

村級財(cái)務(wù)會計(jì)管理的主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)收支、會計(jì)檔案以及提供會計(jì)信息等。

村級財(cái)務(wù)會計(jì)制度在運(yùn)行中應(yīng)該遵守以下這幾個(gè)原則：整個(gè)資產(chǎn)的所有制不能變、權(quán)不能越位、核算的整個(gè)主題不能改變。

二、村級財(cái)務(wù)在實(shí)踐中所取得的各種成效和現(xiàn)存的問題

（一）所取得的成效

1.村級財(cái)務(wù)會計(jì)制度，從根本上抵制了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中的漏洞，有效的解決了集體資金的流失以及村級不良債務(wù)的增加。

2.村級財(cái)務(wù)會計(jì)制度可以很好的壓縮非生產(chǎn)性的支出，從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

3.實(shí)行村級財(cái)務(wù)會計(jì)制度可以提高財(cái)務(wù)公開的透明度以及質(zhì)量。這樣更加有利于加強(qiáng)村上的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

4.可以將黨群和干群的關(guān)系緊密相連，這樣更可以促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)中所存在的問題

1.對農(nóng)村實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督體制改革，必然會影響到部分農(nóng)村干部和某些部門的利益，在改革的同時(shí)，肯定會遇到各種阻力。

2.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度改革認(rèn)識有嚴(yán)重偏差，并不能理解和認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和全名落實(shí)《委員會組織法》之間的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)對徹底實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制有各種顧慮。

3.現(xiàn)在的農(nóng)村管理體制并不適合新形式下的新階段要求。

三、解決問題的各種途徑

（一）對政府要有宏觀上的期望

1.首先要出臺各種相關(guān)政策。要不斷強(qiáng)化對農(nóng)村集體資金和財(cái)務(wù)的管理，同時(shí)也要不斷強(qiáng)化對農(nóng)民的負(fù)擔(dān)監(jiān)督。

2.要大力加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理社會服務(wù)體系建設(shè)的投入。同時(shí)還要不斷加強(qiáng)對社會服務(wù)體系建設(shè)的投入，保證農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)民提供更加方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。努力在各方面開展工作，多途徑、全方面的解除兩級的各種不良債務(wù)，保證農(nóng)村各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。

加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文第2篇

一、“三資”管理模式規(guī)范

辛店鎮(zhèn)“三資”監(jiān)督管理服務(wù)中心開辦了專門的辦公場所，形成專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”管理的具體事項(xiàng)。主要包括村級財(cái)務(wù)核算與管理，辦理資金撥付結(jié)算，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立資產(chǎn)、資源臺賬，提供信息服務(wù)。

辛店鎮(zhèn)“三資”監(jiān)督管理服務(wù)中心建立了日趨合理的管理方式。在堅(jiān)持“五權(quán)不變”（以村為基本核算單位的核算權(quán)不變，村里的資產(chǎn)、資金、資源所有權(quán)不變，村里的資金使用權(quán)不變，村里的財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，村里的債權(quán)、債務(wù)歸屬權(quán)不變）的原則下，對村級資金實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線。不論是區(qū)級、鎮(zhèn)級，還是村級自主收費(fèi)，都及時(shí)足額上繳“三資”中心結(jié)算賬戶，然后根據(jù)需要支取。

“三資”管理內(nèi)容日漸完善。一方面是村級資產(chǎn)、資源。包括村級固定資產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。另一方面村級各項(xiàng)現(xiàn)金收入。

二、“四步走”策略提高“三資”管理水平

一是健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化“三資”管理。辛店鎮(zhèn)成立了由紀(jì)委、財(cái)政等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作程序，為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理奠定了良好的基礎(chǔ)。健全完善的工作機(jī)構(gòu)和充足的后勤保障，開創(chuàng)了管好農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理服務(wù)中心的新局面。

二是完善制度，規(guī)范“三資”管理。辛店鎮(zhèn)著重建立和完善長效機(jī)制，以制度來保證管理工作持續(xù)開展，先后出臺了《辛店鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》《辛店鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理試行辦法》《辛店鎮(zhèn)集體資金管理實(shí)施辦法》。

三是改善機(jī)制，監(jiān)督“三資”管理。辛店鎮(zhèn)通過強(qiáng)化“兩個(gè)監(jiān)督”來促進(jìn)“三資”工作的制度化、日?；屯该骰?qiáng)化組織監(jiān)督。各村發(fā)生的各項(xiàng)收支必須取得合法憑證，支出票據(jù)上必須有經(jīng)手人、村支書、村主任簽字和村務(wù)監(jiān)督委員會審批。強(qiáng)化群眾監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開工作，切實(shí)聽取群眾意見，充分調(diào)動群眾參與集體事業(yè)的積極性。

四是加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理工作。農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營流轉(zhuǎn)堅(jiān)持民主管理、公平公開、依法監(jiān)督的原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃必須召開村民代表會議，村民代表同意后方可實(shí)施；必須堅(jiān)持平等自愿、公平合理、全面公開，采取書面形式，簽訂承包合同。

三、“三資”管理成效顯著

（一）摸清家底，增強(qiáng)了“三資”監(jiān)管透明度

按資產(chǎn)種類，分別建檔造冊，實(shí)行臺賬式管理，較好地解決了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)及被侵占流失等問題。通過公示、公開，將村級干部的權(quán)力置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下，有利于防止權(quán)力失控、決策失誤，增強(qiáng)了資產(chǎn)管理和處置的透明度。

（二）防止集體資產(chǎn)流失，遏制了違規(guī)違紀(jì)行為

推行農(nóng)村集體“三資”服務(wù)工作后，財(cái)權(quán)和事權(quán)的監(jiān)督和管理職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，變事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)督管理，使村集體的各項(xiàng)收支置于三資中心的監(jiān)督管理之中，既有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，又防止了集體資產(chǎn)的流失，還減少了鋪張浪費(fèi)、的現(xiàn)象。

（三）管理有序，監(jiān)督到位，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定

農(nóng)村集體“三資”工作的開展，有針對性地解決了村級集體資產(chǎn)管理中存在的突出問題，為確保村級集體資產(chǎn)保值增值提供了保障。

加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 存在問題 對策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要內(nèi)容，強(qiáng)化會計(jì)工作的管理和監(jiān)督，對促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。近幾年來，一些地方也采取了一些措施加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，并且取得了一定的成效，但在工作中仍存在一些問題。本人結(jié)合工作實(shí)際，談一點(diǎn)淺顯的看法。

一、存在的問題

作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主體的會計(jì)年齡結(jié)構(gòu)老化，文化程度低，專業(yè)素質(zhì)低下。目前，農(nóng)村會計(jì)人員大多是五六十歲的人。這些人未經(jīng)過正規(guī)的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，沒有上崗證，對有關(guān)會計(jì)知識知之甚少，有的甚至連會計(jì)的基本的賬務(wù)都不會記。另外，會計(jì)人員在村里就是一個(gè)事務(wù)簍子，身兼數(shù)職，農(nóng)忙時(shí)還要干自己農(nóng)活，整天忙于應(yīng)付事務(wù)，從事會計(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)間無法保障，加之由于村級經(jīng)費(fèi)少，會計(jì)人員的薪酬又得不到基本的保證，從而造成從業(yè)人員積極性不高，寧愿睜一只眼閉一只眼，當(dāng)“老好人”，致使村級財(cái)務(wù)管理混亂，農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。主要表現(xiàn)在記賬不規(guī)范，錯(cuò)記漏記亂記的現(xiàn)象嚴(yán)重。賬賬不符、賬實(shí)不符、賬表不符，白條抵庫，亂收亂支等各種違法違規(guī)現(xiàn)象依然存在。具有財(cái)務(wù)監(jiān)管職能的民主理財(cái)小組成員民主管理意識不強(qiáng)，民主監(jiān)督不到位，致使賬目公開不及時(shí)，很難起到群眾的監(jiān)督作用。

二、解決的對策和建議

（一）努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕化的會計(jì)隊(duì)伍

第一、主管部門應(yīng)通過公開選拔的方式，聘用公職化會計(jì)，實(shí)行會計(jì)人員的異地化任職，使那些有能力，懂財(cái)會知識又有職業(yè)道德的年輕人才納入到村級財(cái)務(wù)管理工作中來。實(shí)行財(cái)務(wù)委托制的地方，還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的工作人員的配備和聘用工作。

第二、建立健全考核獎懲機(jī)制。各級財(cái)政部門要加大對村級工作人員薪酬的補(bǔ)助，提高落實(shí)財(cái)務(wù)人員的報(bào)酬待遇，消除他們的后顧之憂，讓他們能安心的工作。上級主管部門要加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，解決培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)問題，鼓勵(lì)他們參加函授知識的學(xué)習(xí)，持證上崗。會計(jì)人員的聘用考核應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市一級主管部門組織，人事關(guān)系、工資福利不受所服務(wù)的村級組織直接干預(yù)，而直接接受上級主管部門的監(jiān)督和管理，可避免過去部分會計(jì)人員不敢堅(jiān)持原則，對村干部的行為聽之任之，完全不顧及會計(jì)的有關(guān)法律法規(guī)，從而失去會計(jì)的監(jiān)督權(quán)。

第三、各級財(cái)政部門要加強(qiáng)會計(jì)的繼續(xù)教育工作，完善會計(jì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)。應(yīng)利用農(nóng)閑時(shí)間，加強(qiáng)會計(jì)人員及村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會等有關(guān)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，使他們能夠堅(jiān)持原則，按制度辦事，敢與違法違紀(jì)作斗爭，確保會計(jì)信息的真實(shí)性、正確性和合法性，使之更好的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（二）規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督和管理

第一、規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作。建立健全會計(jì)賬簿，及時(shí)登記發(fā)生的業(yè)務(wù)。對村集體與村民之間的往來，要改正過去只在賬外一張紙記錄的形式，應(yīng)納入帳內(nèi)管理；對資產(chǎn)物資也應(yīng)專人管理，避免有賬無物，有物無賬的現(xiàn)象。原始憑證的填制要規(guī)范和完整。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，收入要使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，支出要有正式的發(fā)票，由村民主理財(cái)小組集體審核并簽字（蓋章），經(jīng)村負(fù)責(zé)人審批同意并簽字后，由會計(jì)人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，不得用白條入賬。嚴(yán)禁坐收坐支，年初要根據(jù)本村當(dāng)年的收支制定預(yù)算，收入要及時(shí)上繳，支出嚴(yán)格按資金審批用途使用。主管部門要定期不定期的進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)以打收條收款的要依法依紀(jì)處理。要嚴(yán)禁村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金，買了東西開了票，回去找會計(jì)人員直接入賬。對一些非生產(chǎn)性的開支，有些村干部甚至變相開單入賬。

加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文第4篇

一、主要成效

實(shí)行農(nóng)村會計(jì)委派制。解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中長期存在的一些問題，同時(shí)解決了原有農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制與農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)問題。

（一）為會計(jì)人員提供真實(shí)會計(jì)信息創(chuàng)造了客觀條件。會計(jì)人員改變了完全從屬的關(guān)系，有了安全感。在工作中，能夠堅(jiān)持原則，按有關(guān)規(guī)章制度辦事，敢于與違法亂紀(jì)、損害集體利益的行為作斗爭。加上村民主理財(cái)小組的監(jiān)督和農(nóng)經(jīng)站的審計(jì)，使其不敢、弄虛作假，怕丟掉飯碗。這為會計(jì)人員獨(dú)立、公正、客觀地反映各村的經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造了良好的條件，保證了會計(jì)信息的真實(shí)性、正確性、合法性。

（二）財(cái)會人員素質(zhì)明顯提高。新聘農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心人員，要求有較高的文化水平、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，起點(diǎn)高、素質(zhì)好。會計(jì)人員的管理機(jī)構(gòu)――農(nóng)經(jīng)站，每年要對會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年度考核和賬務(wù)審計(jì)，對不合格的人員進(jìn)行辭退。這些硬規(guī)定促使會計(jì)人員自覺學(xué)習(xí)，使自己的綜合素質(zhì)不斷提高，適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的需要。

（三）規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算工作。農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為全面實(shí)行村級財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算規(guī)范化提供了基礎(chǔ)。實(shí)行會計(jì)委派制的村莊能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一的村級財(cái)務(wù)管理制度；實(shí)行統(tǒng)一的村級會計(jì)核算制度；按照統(tǒng)一的要求設(shè)置會計(jì)賬簿；使用統(tǒng)一監(jiān)制的會計(jì)賬簿、憑證及收款收據(jù)，從而規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算工作。

（四）強(qiáng)化了村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。針對以會計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督、民主監(jiān)督、政府審計(jì)監(jiān)督構(gòu)成的村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制中，因受行政、財(cái)務(wù)管理體制制約，村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)人員難以有效發(fā)揮會計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督作用的問題，充分利用發(fā)揮實(shí)施會計(jì)委派制后，委派會計(jì)人員不受村合作經(jīng)濟(jì)組織管理的體制優(yōu)勢，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心會計(jì)人員對村級財(cái)務(wù)的會計(jì)審核權(quán)，從而從體制上確保了會計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮，進(jìn)一步完善了村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。

（五）適應(yīng)改革要求，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)施農(nóng)村會計(jì)委派制后，減少了村級財(cái)務(wù)人員人數(shù)，大大降低了各村的管理費(fèi)用．這在一定程度上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)起到積極作用。

二、存在的問題

（一）制度的適用范圍問題。部分村合作經(jīng)濟(jì)組織對實(shí)行農(nóng)村會計(jì)委派制存在較大的抵觸情緒，這些村主要集中于經(jīng)濟(jì)條件差異較大的兩類地區(qū)：一是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)，且交通不便的村。這些村的干部認(rèn)為，他們平時(shí)數(shù)月或半年才能去一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；實(shí)行會計(jì)委派制后，要按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心報(bào)送會計(jì)憑證，既難以做到，也增加了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部也認(rèn)為，在這部分村實(shí)行會計(jì)委派制，存在著兩難選擇，即要求票據(jù)報(bào)送期間過短，不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，確實(shí)難以做到；要求報(bào)送期間過長，又無法確保會計(jì)核算的及時(shí)性。并有可能由于會計(jì)憑證在村出納手中保存時(shí)間過長，而導(dǎo)致新的“包包賬、疙瘩賬”即坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生，造成村級財(cái)務(wù)新的混亂。二是集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城郊村。由于這類村的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量較大，村干部認(rèn)為，實(shí)行會計(jì)委派制，會造成會計(jì)核算與村集體經(jīng)濟(jì)活動的脫節(jié)，無法滿足村集體經(jīng)濟(jì)管理和民主理財(cái)?shù)裙ぷ鲗?jì)核算與會計(jì)信息反饋及時(shí)性的實(shí)際要求。因此，在推行農(nóng)村會計(jì)委派制時(shí)，必須對核算單位是否適合實(shí)行農(nóng)村會計(jì)委派制作出判斷，要看其是否能夠確保會計(jì)核算與信息反饋的及時(shí)性原則的實(shí)現(xiàn)。

（二）委派會計(jì)人員素質(zhì)問題。實(shí)行農(nóng)村會計(jì)委派制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，將決定一個(gè)鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算水平的高低，也直接影響改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正如調(diào)查中部分鄉(xiāng)村干部所說：“以前一個(gè)會計(jì)素質(zhì)低，亂的只是一個(gè)村；現(xiàn)在一個(gè)會計(jì)素質(zhì)低，亂的就是幾個(gè)村甚至一個(gè)鄉(xiāng)?！?/p>

（三）村、組現(xiàn)金管理問題。實(shí)行農(nóng)村會計(jì)委派制后，實(shí)際上延長了會計(jì)票據(jù)在村、組的滯留時(shí)間，同時(shí)，村、組發(fā)生的各項(xiàng)現(xiàn)金收支由村、組管理。因此，如何有效防止村、組坐收坐支現(xiàn)金等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，將成為村級財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（四）會計(jì)移交問題。村會計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計(jì)在賬務(wù)移交時(shí)，存在未能將一些長期未納入村級財(cái)務(wù)會計(jì)核算的資產(chǎn)及時(shí)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計(jì)，致使形成了大量的集體資產(chǎn)賬外循環(huán)的局面，造成集體資產(chǎn)流失。

三、解決的對策

（一）會計(jì)委派制適用范圍有一定的限制。實(shí)踐表明，在不具備會計(jì)電算化條件下，農(nóng)村會計(jì)委派制在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)不具有廣泛的適用性。因此，在推行農(nóng)村會計(jì)委托委派制時(shí)，必須對核算單位是否適合實(shí)行農(nóng)村會計(jì)委托委派制作出判斷，要看其是否能夠確保會計(jì)核算與信息反饋的及時(shí)性原則的實(shí)現(xiàn)。為此，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在推行農(nóng)村會計(jì)委托委派制時(shí)，必須按照分類指導(dǎo)、逐步推行的辦法，堅(jiān)持自愿的原則進(jìn)行，切忌不顧集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、依靠行政措施、采取一刀切的辦法，盲目推行。

（二）嚴(yán)格控制和執(zhí)行選拔條件和程序，把好委派會計(jì)入口關(guān)，保證委派質(zhì)量。要充分發(fā)揮委派會計(jì)的作用，切實(shí)履行會計(jì)監(jiān)督職能，委派會計(jì)自身素質(zhì)至關(guān)重要。要堅(jiān)持按照公開、公平、公正的原則，通過推薦人選、資格審查、群眾座談、考試、考核、財(cái)務(wù)審計(jì)等程序嚴(yán)格進(jìn)行選拔錄用，使委派會計(jì)既要有過硬的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要有良好的職業(yè)道德。

加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理范文第5篇

1 村級財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.1 思想認(rèn)識不夠 有些村干部沒有意識到加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理是預(yù)防職務(wù)犯罪、保護(hù)干部自身的需要。對鎮(zhèn)制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，缺乏學(xué)習(xí)了解，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識談溥，責(zé)任心不強(qiáng)，以至不能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。

1.2 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平低 村級財(cái)會人員大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)考核，無證上崗，業(yè)務(wù)水平低，且村級財(cái)會人員崗位變動比較多，難以勝任新時(shí)期下的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

1.3 監(jiān)管不到位 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心3個(gè)人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)23個(gè)村委會、2個(gè)居委會的村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，3個(gè)人不是只做村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，而是更多的時(shí)間用于鎮(zhèn)黨委政府分派的諸如計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、森林防火等其他工作，缺少精力和時(shí)間用于村級財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，放松了監(jiān)管，茲生了村級財(cái)務(wù)亂象的發(fā)生。

1.4 民主理財(cái)小組監(jiān)督多流于形式，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督 各村雖建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，開展監(jiān)督工作，但有些村的村務(wù)監(jiān)督印章由村干部掌握，有些理財(cái)小組雖有參與討論、審議的本村諸多事項(xiàng)，但未有記錄或簽名，或雖有簽名蓋章卻是村干部代簽代蓋章，未正常開展民主理財(cái)活動或流于形式。同時(shí)普遍存在理財(cái)程序不夠規(guī)范，平時(shí)的開支，無論多少，村監(jiān)委成員都沒有參與審議或討論，而是季度結(jié)帳時(shí)，叫村監(jiān)委代表參與一下，該蓋章的蓋章，該簽名的簽名，趕鴨子上架，那能監(jiān)督村財(cái)務(wù)的收支？

1.5 村級發(fā)包、出租項(xiàng)目不規(guī)范 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有些村發(fā)包集體項(xiàng)目、出租集體資產(chǎn)程序不規(guī)范，有些村支書或個(gè)別干部搞暗箱操作，徇私情，不公開招標(biāo)，甚至有的不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，損公肥私，造成一些集體資產(chǎn)流失。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)簽訂的合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等問題，這都直接有損于村集體利益。

1.6 審批手續(xù)不規(guī)范，報(bào)銷普遍不使用正規(guī)票據(jù) 按規(guī)定，村級支出必須取得正規(guī)有效的票據(jù)，按財(cái)務(wù)規(guī)范執(zhí)行后，方可報(bào)銷。結(jié)帳中發(fā)現(xiàn)，有些村支出票據(jù)只有審批人，而無經(jīng)辦人、證明人；有的大額票據(jù)只有審批人、經(jīng)辦人而無證明人、村務(wù)監(jiān)督人；有的無正式發(fā)票，不使用鎮(zhèn)規(guī)定的規(guī)范發(fā)票，而是直接用白條入帳，且無任何附件。

1.7 財(cái)務(wù)公開多流于形式 村里的財(cái)務(wù)公開，多出于應(yīng)付上面檢查，沒按規(guī)定的按月（季）公開，短期行為嚴(yán)重。有公開而又不規(guī)范，在財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布，避重就輕。

2 應(yīng)對措施

針對村級諸多財(cái)務(wù)管理上的問題，我們職能部門一一進(jìn)行了梳理，制定完善了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，研究對策，制訂工作方案，穩(wěn)妥推進(jìn)，一一化解矛盾和問題，為使我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作步入規(guī)范化、制度化軌道，更好地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.1 提高村兩委班子的思想認(rèn)識 加強(qiáng)對村干部，特別是村支書、財(cái)會人員的黨性教育、財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度、法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，樹立正確的權(quán)力觀、人生觀、政績觀，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉潔自律意識，讓他們真正懂得什么是違法、什么是合法，切實(shí)做到按章辦事，不徇私枉法。

2.2 提高村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)定財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不僅是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，而又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，因此，我們制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，區(qū)財(cái)政局、鎮(zhèn)會計(jì)中心通過分散或集中培訓(xùn)等多種形式，每年安排至少3到5次對鎮(zhèn)、村財(cái)會相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財(cái)經(jīng)法規(guī)的教育培訓(xùn)，以不斷提高村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和遵章守紀(jì)的自覺性。同時(shí)，我們也盡量多地和村財(cái)務(wù)人員溝通，解疑釋惑，以更好更快地提高村財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為了保障村級財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，我們鎮(zhèn)出臺了《村級財(cái)務(wù)人員管理辦法》，規(guī)定了各村財(cái)務(wù)人員要由鎮(zhèn)會計(jì)中心進(jìn)行考察選配，不是由村支書（主任）隨意點(diǎn)將，不經(jīng)鎮(zhèn)主管部門批準(zhǔn)，任何人不得隨意調(diào)換和聘任村級財(cái)務(wù)人員。

2.3 推行村帳鎮(zhèn)管模式，便于監(jiān)督村級財(cái)務(wù)活動 2004年以來，畬江鎮(zhèn)全面推行了村帳鎮(zhèn)管工作，形成了村級會計(jì)業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)會計(jì)中心人員負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理模式。村里設(shè)1個(gè)報(bào)帳員（一般會計(jì)兼），每季度末報(bào)帳員將本村已經(jīng)審核好的單據(jù)和現(xiàn)金、銀行日記流水帳一并交鎮(zhèn)會計(jì)中心，中心將一一審核無問題的單據(jù)，按會計(jì)處理程序做好分錄，通過會計(jì)電算化處理，生成系列的憑證和報(bào)表。這樣會計(jì)中心能在審核單據(jù)過程中，及時(shí)掌握并監(jiān)督村級的財(cái)務(wù)活動，如發(fā)現(xiàn)有不按財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度規(guī)定的收支單據(jù)，責(zé)成所在村兩委干部馬上整改，否則中心將不予入帳。

2.4 制定財(cái)務(wù)開支審批制度 日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?，重大事?xiàng)開支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，注明用途，連同證明人一并簽名，交村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審核。審核同意后，由村出納人員用備付金支付，月末（或季末）當(dāng)期所有開支單據(jù)由村監(jiān)委會成員集中匯審（如審核內(nèi)容有異議，需報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委最終裁定），由鎮(zhèn)農(nóng)村會計(jì)中心工作人員審核記賬。并按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。財(cái)務(wù)開支審批標(biāo)準(zhǔn)：（1）單筆開支200元以下（含200元）的，由村經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人審批；（2）單筆開支200元以上1 000元以下（含1 000元）的，需召開村兩委會議集體研究審批；（3）單筆開支1 000元以上3 000元以下（含3 000元）的，需由村召開村兩委會議并經(jīng)村監(jiān)委會同意后，方可開支；（4）單筆開支3 000元以上的，需召開村兩委以上的會議討論通過，并嚴(yán)格執(zhí)行大額資金申報(bào)制度：即村集體開支、 提現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬單筆3 000元及以上款項(xiàng)時(shí)，需召開村兩委會議并經(jīng)村監(jiān)委同意后，由村填寫大額資金使用申報(bào)表，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或由其授權(quán)鎮(zhèn)會計(jì)中心審核同意后，方可辦理。支付該額度的款項(xiàng)時(shí)，必須通過集體銀行基本賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

2.5 建立村級財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制，確保村財(cái)務(wù)公開工作步入制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化軌道

2.5.1 鎮(zhèn)建立常態(tài)監(jiān)督機(jī)制 鎮(zhèn)里成立了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期對村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)，并建立了村干部離任審計(jì)制度。鎮(zhèn)會計(jì)中心將每季度做好的會計(jì)報(bào)表及時(shí)返回給村，并要求連同需要公開的材料一并公開在村務(wù)公開欄，同時(shí)，鎮(zhèn)里每月還及時(shí)將村級財(cái)務(wù)公布在梅州市黨廉信息公開平臺上，以便更好接受全社會的監(jiān)督。