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1.廉潔文化的內涵和功能
廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和,是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應的生活方式、行為規(guī)范的總概括。廉潔文化是中國特色社會主義文化的組成部分,與黨風廉政建設和社會主義榮辱觀密切關聯(lián),它作為一種潛在的力量,為反腐倡廉提供了智力支持、思想保證和輿論氛圍。
社會主義廉潔文化的內涵包括三個方面:一是營造“以廉為榮,以貪為恥”的健康向上的濃厚廉潔氛圍,這是廉潔文化形成和發(fā)展的土壤。營造權為民所用,情為民所系,利為民所謀的廉潔氛圍,這是廉潔文化的主體。營造遵紀守法、辦事公道、克己奉公的廉潔氛圍,這是廉潔文化的核心。二是具有實踐作用,可以產(chǎn)生輻射效應,廉政文化通過理想信念和道德情操的培育樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念,進而內化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩,自覺進行廉政行為的實踐。三是具有凝聚作用,它使廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教育培養(yǎng),從而以相同的價值綱領觀念、思維模式、行為方式在不同層次上將廣大黨員干部聯(lián)系起來,達到思想和行動的高度統(tǒng)一。
油田企業(yè)廉潔文化建設的目的就在于把廉潔文化所蘊含的誠信、守法、廉潔、勤政、和諧等思想道德理念與油田企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理有機結合起來,以形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛圍,為油田企業(yè)持續(xù)、健康、快速、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.加強油田企業(yè)廉潔文化建設的重要性
(1)加強油田企業(yè)廉潔文化建設是油田企業(yè)實踐科學發(fā)展觀的內在要求。廉潔文化是以廉政為思想內涵,以文化為表現(xiàn)形式的一種文化形態(tài),是廉政建設與文化建設相結合的產(chǎn)物。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀,既是每個黨員干部面臨的重大課題,也是學習實踐和全面貫徹科學發(fā)展觀重要思想的根本要求。加強廉政文化建設,有助于黨員干部大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,有助于堅決抵制、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識,充分發(fā)揮廉潔文化建設的激濁揚清,扶正驅邪功能,對于學習和踐行科學發(fā)展觀重要思想,發(fā)展社會主義先進文化,建設健康向上的油田企業(yè)文化,都具有十分重要的意義。
(2)加強油田企業(yè)廉潔文化建設是貫徹落實《懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要舉措。建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措,廉潔文化建設是懲治和預防腐敗體系的有機組成部分,旨在加大預防力度,使反腐倡廉教育面向全黨全社會。國有油田企業(yè)必須深刻認識到反腐倡廉工作的重要性和加強油田企業(yè)廉潔文化建設的緊迫性,把加強油田企業(yè)廉潔文化建設納入各級黨委工作的議事日程,堅持黨委統(tǒng)一領導,黨政工團齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調,相關部門緊密配合,形成合力,把加強油田企業(yè)廉潔文化建設當作一項重要的政治任務來完成,當作一項文化建設的重要任務來完成,使廉潔文化建設的效力在國有油田企業(yè)反腐倡廉工作中日益彰顯。
(3)加強廉潔文化建設有助于促進廉潔從業(yè)制度的落實,提升約束力,提高管理水平。完善廉潔從業(yè)制度、增強油田企業(yè)管理制度的執(zhí)行力,是規(guī)范從業(yè)行為、打造廉潔型干部隊伍、創(chuàng)建本質廉潔型油田企業(yè)的重要基礎。通過廉潔文化建設,能有力促進廉潔從業(yè)制度的落實,健全員工的行為規(guī)范、激勵和保障制度,做到油田企業(yè)各項管理制度中有廉潔從業(yè)的要求,把廉潔從業(yè)的要求融入油田企業(yè)決策和經(jīng)營管理等各項制度之中、把廉潔從業(yè)與油田企業(yè)管理結合起來,健全制度體系,堵塞管理漏洞,規(guī)范用權行為,形成用制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,有效提升約束力,提高管理水平。
3.加強油田企業(yè)廉潔文化建設的方法和途徑
廉潔文化作為一種文化現(xiàn)象,是一個不斷的積累、不斷滲透的過程,在潛移默化中讓人們在不知不覺中慢慢地接受廉潔文化的熏陶,把汲取傳統(tǒng)廉潔文化精髓,融入大家對高尚精神的愛好和追求,人們的思想意識在滲透和感染中起著悄然變化。對油田企業(yè)而言,通過加強廉潔文化建設,用先進的理論武裝黨員干部的頭腦,可以使其逐步確立廉潔從業(yè)的價值取向,培育廉潔從業(yè)的理念追求,形成高尚的思想境界,進而逐漸形成廉潔從業(yè)的價值觀念和正確履職的自我要求。
(1)加強廉潔文化建設要在促進各級班子、黨員干部做表率上下功夫。建設具有油田企業(yè)特色的廉潔文化,黨員干部是重點,領導干部是關鍵。黨員和干部是廉潔文化的示范者、實踐者。黨員領導應是廉潔文化的倡導者,更應是廉潔文化的示范者、實踐者、管理者、完善者。要堅持有計劃、有步驟地安排廉潔教育內容,不斷提高黨員干部的理論水平;利用反面典型開展警示教育,增強領導干部的廉潔自律意識。要深入開展承諾“保廉”、自我“述廉”、民主生活會“正廉”,使黨員干部讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人,使其深刻認識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利,是對家庭的最大關愛”,樹立廉潔自律的良好形象。
從滲透廉潔理念、加強教育、健全制度、強化監(jiān)督方面不斷深化油田企業(yè)廉潔文化建設。牢固樹立“讓權力在監(jiān)督下行使,讓人生在陽光下坦蕩”的廉潔從業(yè)理念,圍繞廉潔從業(yè)、誠實守信、道德規(guī)范的主題,引導黨員干部樹立“淡泊名利,忠實履職”的自律觀念等。重點圍繞廉政教育、制度落實,監(jiān)督管理,落實全員廉政教育、制度執(zhí)行和過程監(jiān)控,引導黨員干部自主進行廉潔教育,筑牢拒腐防變的思想基礎,營造出 “我廉潔我快樂”的干事創(chuàng)業(yè)陽光氛圍。
規(guī)范行為、踐行制度,實行“陽光管理”。本著“用制度規(guī)范行為,按照制度辦事,靠制度管人”的原則,推行“三重一大”、廉政責任制問責追究、黨員干部思想動態(tài)定期分析等制度。抓好內控制度管理落實,通過現(xiàn)場調研、查閱記錄資料、民管小組意見反饋等形式,加強對重大決策程序的監(jiān)督檢查與考核,促進黨風廉政建設。
關鍵詞:國有企業(yè) 廉潔文化 問題思考
中圖分類號:D262 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)12(a)-0-01
國有企業(yè)的性質決定了企業(yè)必須反腐倡廉,杜絕腐敗現(xiàn)象,從而保證國家利益最終實現(xiàn)。廉潔文化作為一種無形的、潛在的力量,在企業(yè)中對于弘揚正氣,預防腐敗,有著不可替代的作用。
1 廉潔文化與企業(yè)文化的關系
在企業(yè)文化建設中,企業(yè)文化與企業(yè)廉潔文化發(fā)揮了非常重要的作用。作為企業(yè)文化發(fā)展的重點,二者既相互依存,又相互滲透。在此,筆者通過工作實踐,就如何認識企業(yè)廉潔文化建設問題談幾點見解。
(1)對企業(yè)文化的認識。企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的,為全體員工所認同并遵守的、帶有本組織特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經(jīng)營理念,以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實踐、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對外形象的體現(xiàn)的總和。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。它包含著非常豐富的內容,其核心是企業(yè)的精神和價值觀??梢哉f,企業(yè)文化是一種既時尚又古典的企業(yè)管理方式,企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂,企業(yè)要想立于不敗之地,必須建立自已的核心文化
體系。
(2)對企業(yè)廉潔文化的認識。企業(yè)廉潔文化是廉潔文化的特殊形式,它的形成需要經(jīng)過以下三個方面的過程。一是采取多種形式努力宣傳廉政思想教育,提高黨員干部對廉潔文化的正確認識,大力進行廉政宣傳教育,使黨員干部對廉潔工作產(chǎn)生正確的認識,樹立正確的工作態(tài)度,認真做好自己的本職工作。二是采取多種教育方式,使黨員干部的廉潔意識受到強化,提高對貫徹黨的廉政建設方針政策的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是在黨員干部對廉潔工作產(chǎn)生質的變化后,不但從思想上接受、認同,而且用于指導實踐,落實在行動上。
(3)企業(yè)廉潔文化與企業(yè)文化建設的關系。企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)精神文明建設的重要內容。企業(yè)廉潔文化與企業(yè)文化建設兩者既有聯(lián)系,又有區(qū)別,相同的是,兩者都屬于觀念形態(tài),都服務于企業(yè)物質文明和精神文明建設這一中心。不同之處具體表現(xiàn)在:廉潔文化主要是以營造清正廉潔、公道正派的氛圍為指向,樹立牢固的廉潔理念,構筑反腐倡廉的社會公眾的思想體系為根本任務。
2 廉潔文化在企業(yè)黨風建設和反腐倡廉中的作用
廉潔文化作為一定經(jīng)濟、政治在觀念形態(tài)上的反映,既抽象又具體,既無形又有形,看似可有可無,其實極其重要。國有企業(yè)廉潔文化對黨風廉政建設和反腐敗工作的作用,筆者認為,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)廉潔文化具有導向作用,可以提升黨員干部思想境界。廉潔文化是在黨風廉政建設和反腐敗的實踐中形成的,具有社會屬性,對社會有較強的輻射功能。廉潔文化一旦形成,其所包含的精神理念、價值觀、道德準則,就會在企業(yè)內部廣泛傳播,為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部環(huán)境。而且,廉潔文化借助文學藝術、廣播、電視、電影、雜志等媒介工具,弘揚主旋律,鼓舞和凝聚人心,對于人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎性的輿論導向作用。
(2)廉潔文化具有凝聚作用,可以形成共同理念。廉潔文化不同于一般的社會文化,而是一種文化體系,一種廉政理念,它能使企業(yè)職工尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng),從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯(lián)系起來、聚集起來,使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。這對于規(guī)范從政行為,引導領導干部提高廉潔自律意識,增強拒腐防變和抵御風險能力,發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。
(3)廉潔文化具有約束作用,可以促進行為自律。黨風廉政建設的發(fā)展需要多種社會因素以及各種政治因素的合力作用,而廉潔文化便是其中一種無形的力量。廉潔文化作為一種非正式的控制手段,雖然沒有明文的規(guī)章制度,但可通過一系列為人們所接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為,指導人們什么該做,什么不該做。如果違反了觀念的價值準則,廉潔文化的軟性控制就會發(fā)生作用,對自己的行為自動加以糾正,從而促進黨員干部的廉潔自律。
3 國有企業(yè)廉潔文化建設的幾點思考
國有企業(yè)中建設廉潔文化必須緊緊圍繞企業(yè)中心任務,采取靈活多樣的方式,積極開展黨風廉政宣傳教育,努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉潔文化氛圍.筆者經(jīng)過工作實踐,對國有企業(yè)廉潔文化建設有幾點思考如下:
(1)加強領導,突出重點,營造濃厚的廉潔文化氛圍。企業(yè)要發(fā)展,根本在人,關鍵在領導班子?!坝罢叨似浔?,欲下廉者先其身”。搞好廉潔文化首先要從領導班子抓起,充分發(fā)揮好領導班子的帶頭表率作用―這是公司加強廉潔文化建設工作重點。一是當先行。注重強化領導干部“重德修身”、“獨善其身”干事業(yè)的思想教育。二是重深化。以八小時內、外為重點,加強對領導班子作用發(fā)揮的全方位監(jiān)督。三是塑形象。在開展廉潔文化活動中,為抓好廉潔文化形象宣傳,緊緊圍繞“正、勤、實、廉、嚴”下功夫,做足“五字”文章,努力當好廉潔文化的倡導者、組織者和執(zhí)行者,爭做廉政建設的表率。
(2)創(chuàng)新載體,注重效果,增強廉潔文化的吸引力和感染力。在企業(yè)廉潔文化創(chuàng)建中,要注重寓教于樂,潛移化,潤物無聲,使廉潔文化活動豐富多彩,即入眼入耳,又入腦入心。從以下途徑入手:一是讀書思廉,增強廉潔文化的滲透性。立身以立學為先,立學以讀書為本。二是媒體頌廉,增強廉潔文化的群眾性。三是豐富內容,增強廉潔文化的多樣性。四是活動促廉,增強廉潔文化的實踐性。
【關鍵詞】廉潔文化建設 意義 原則
中圖分類號:E223文獻標識碼:A 文章編號:
企業(yè)開展的廉潔文化建設是企業(yè)在黨風廉政建設的基礎性工作中,在既吸收、借鑒中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果,又深刻總結企業(yè)長期以來反腐倡廉工作經(jīng)驗的基礎上形成的先進文化。加強企業(yè)廉潔文化建設,是當前構建和諧企業(yè)所面臨的緊迫課題。
一、深刻認識加強企業(yè)廉潔文化建設的重要意義
企業(yè)廉潔文化是以先進的廉政理論為依托、以先進的廉潔思想為核心、以先進的制度體系為基礎,體現(xiàn)了鮮明的時代特征和社會主義市場經(jīng)濟要求。它繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),秉承了企業(yè)長期發(fā)展過程中積淀而成的艱苦奮斗、廉潔從業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,蘊含著企業(yè)管理、制度、機制等方面更新和發(fā)展的成果,既保持傳統(tǒng)特色又富有時代氣息。因此,加強企業(yè)廉潔文化建設具有重要意義。
第一,加強企業(yè)廉潔文化建設是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。企業(yè)廉潔文化是企業(yè)核心競爭力的組成部分,體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過培育廉潔理念,充分發(fā)揮廉潔文化先進性、傳承性、群眾性、滲透性等特點和作用,內強企業(yè)素質,外塑企業(yè)形象,有利于提高企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。
第二,加強企業(yè)廉潔文化建設是構建懲防體系、深化反腐倡廉工作的重要內容。企業(yè)廉潔文化建設是深入開展反腐敗建設的基礎工程,通過企業(yè)廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,從而筑牢思想道德防線,提高拒腐防變能力。
第三,加強企業(yè)廉潔文化建設是企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內在要求。通過加強企業(yè)文化建設,才能給企業(yè)的改革和發(fā)展,提供強有力的精神動力和文化支持。這將極大地促進各級經(jīng)營管理者勤廉敬業(yè)和提高經(jīng)營管理水平,并積極影響廣大職工群眾,調動各方面積極性,提升企業(yè)品牌知名度和美譽度,最終實現(xiàn)企業(yè)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
三、加強企業(yè)廉潔文化建設應把握的原則
加強新時期企業(yè)廉潔文化建設,要挖掘、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包括本地特色的廉政文化,提煉升華歷史上清官廉吏的廉政思想,大膽借鑒和吸收人類先進的廉政文化成果,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,不斷總結實踐經(jīng)驗,為加強廉政文化建設注入新的活力。加強企業(yè)廉潔文化建設應把握以下幾個原則:
一是堅持重點與載體相結合,體現(xiàn)廉潔文化的群眾性。企業(yè)廉潔文化建設的主體是職工,職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者,企業(yè)的一切文化來源于群眾的實踐活動。首先,要突出廉潔文化的教育重點,緊緊圍繞樹立廉潔文化價值觀深入開展各種活動。企業(yè)廉潔文化教育就是幫助每一個職工認同這一核心價值觀,并在行動中踐行這一價值觀。其次,要豐富廉潔文化教育的載體。不斷豐富廉潔文化教育的載體,廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。企業(yè)廉潔文化教育如果沒有重點,則會失去靈魂和方向;如果沒有載體,廉潔文化教育則顯得枯燥乏味,難以引人入勝。只有把二者結合起來,做到寓教于樂,融思想性、知識性、藝術性、趣味性于一體,才能收到好的成效。
二是堅持繼承與創(chuàng)新相結合,把握廉潔文化的時代性。企業(yè)廉潔文化建設既要保持優(yōu)良傳統(tǒng),又要體現(xiàn)時代特色。企業(yè)加強廉潔文化建設要注意把握時代特點,不斷適應職工群眾日益增長的文化需求,努力體現(xiàn)時代特色,提高文化品位。在廉潔文化建設的形式上,要善于運用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉政文化,使廉潔文化在傳承的基礎上有所創(chuàng)新,不斷發(fā)展。
三是堅持內容與對象相結合,增強廉潔文化的針對性。就企業(yè)廉潔文化建設而言,應立足實際,根據(jù)不同的教育對象施以不同的教育內容,增強針對性。如針對各級領導干部的教育活動,要堅持以樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以立黨為公、執(zhí)政為民為目標。針對職工的廉潔文化教育,可通過舉辦廉政主題講座、為職工發(fā)放廉政教育讀物、設立廉政宣傳實物櫥窗等形式來開展。針對領導干部配偶的教育活動,可組織其觀看反腐倡廉電教片、舉辦賢內助廉政培訓班、簽訂助廉承諾書等形式進行。而對輕微違紀的領導干部,則及時給予誡勉談話,早打預防針。
油田企業(yè);廉潔文化;建設;載體;
【中圖分類號】D64文獻標識碼:B文章編號:1673-8500(2013)04-0059-02
油田企業(yè)廉潔文化建設是形成新時期油田企業(yè)良好作風的重要支撐,是促進油田企業(yè)隊伍建設的內在動力,更是適應反腐倡廉建設的新要求、加強黨風廉潔建設和反腐敗工作的文化實踐。
任何文化都需要不同的載體來承載思想、表現(xiàn)情感、辨別美丑、指導實踐。因此,要積極拓展油田企業(yè)廉潔文化建設的載體,提升油田企業(yè)廉潔文化建設的整體水平。拓展油田企業(yè)廉潔文化建設的載體要著重抓好以下三個方面:
1加大“創(chuàng)”的力度,讓干部職工更多地享受廉潔文化精神產(chǎn)品
1.1.創(chuàng)建濃厚廉潔文化建設氛圍
1.1.1大力開展廉潔文化創(chuàng)建活動。在油田駐地,有許多各具特色的人文資源、自然資源、人物傳說和歷史故事,其中不少蘊含著廉潔思想道德教育的因素。為干部職工提供大量包含廉潔理念和廉潔精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品,用積極健康的思想觀念占領文化陣地,培育崇尚廉潔、反對腐敗的良好風氣,有效抵御各種消極腐朽文化的侵蝕。要精心整合廉潔文化資源,積極拓展文化陣地。既要用好本地的資源,又要用好國內優(yōu)秀的廉潔文化資源;既要挖掘整理古代的傳統(tǒng)資源,又要注重近現(xiàn)代廉潔文化資源的利用。
1.1.2積極拓展廉潔文化建設領域。一是要輻射到各個方位。二是要滲透到各項工作。三是要融入到每個干部家庭。
1.1.3以領導干部為重點開展活動。在新形勢新任務面前,油田企業(yè)各級領導干部拒腐防變能力的強弱、抵御腐朽思想侵蝕能力的大小,影響甚至決定著油田企業(yè)的興衰成敗。
另一方面,領導干部既是廉潔文化建設的受益者,更是廉潔文化建設的組織者、實施者。要緊緊抓住黨員干部尤其是領導干部這個重點,舉辦反腐倡廉形勢報告會,在春節(jié)、中秋節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)和元旦節(jié)等特殊節(jié)日來臨之際,在干部職工崗位調整等敏感時期發(fā)送廉潔短信。這種“點對點”信息傳送,將成為激勵領導干部樹立權力安全觀的“貼身傳媒”,其警示內容像和風細雨潤物無聲地融化到領導干部的內心世界中,筑起了“不想”腐敗的安全思想防線。
1.2創(chuàng)新廉潔文化建設理論研究
油田企業(yè)紀檢等部門要加強對反腐倡廉建設的研究,提高預知能力,有助于更多地引起干部職工的關注,創(chuàng)造反腐倡廉建設的輿論環(huán)境,更好地開展對外交流,提高反腐倡廉建設的科學性和合作水平。
要堅持走職工群眾路線,尊重職工群眾和基層的首創(chuàng)精神,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng);要鼓勵理論工作者,加強廉潔文化建設的理論研究,擴大廉潔文化建設的認知面和影響面。
2加大“宣”的力度,讓干部職工更多地接受廉潔文化建設的輻射
2.1充分發(fā)揮新聞媒體在廉潔文化建設中的作用
廉潔文化建設的宣傳是一項系統(tǒng)工程,靠一個或幾個部門孤軍作戰(zhàn)不可能解決根本問題。實踐證明,無論是基礎性的宣傳教育工作,還是關鍵性的監(jiān)督工作,都離不開新聞媒體的有力支持。
2.1.1注重廉潔文化建設的宣傳導向。新聞媒體要把握好宣傳尺度,牢記社會責任,堅持正確導向。報道案例過程中要適當加以引導,對案件本身要有分析的態(tài)度,不宜一味地去暴露這些陰暗面。
2.1.2吃透廉潔文化建設的題中要義。一是提高對廉潔文化建設的認識。一方面是媒體的新聞工作者要提高認識,另一方面是通過新聞宣傳工作,提高全體干部職工的認識。二是教育者先要受教育,傳播者先要受傳播。要推動全體干部職工對廉潔文化建設的認識和關注,媒體工作者首先要提高認識。三是反腐倡廉建設光有制度還不夠,必須有文化支撐。實踐證明,建立懲治與預防腐敗的體系,不能沒有文化的力量,要把制度防腐和文化防腐有機結合起來,不斷拓寬廣大干部職工參與廉潔文化建設的渠道,才能增強反腐倡廉的受眾面。
2.1.3講求廉潔文化建設的宣傳藝術。新聞媒體要注重宣傳藝術,加強策劃。一是媒體以旁觀者身份采用連續(xù)報道、系列報道等多種方式和手段搞好新聞報道的策劃;二是媒體以舉辦者或承辦者的身份與政工紀檢部門一起開展各種大型的活動策劃。
2.2充分發(fā)揮現(xiàn)有宣傳陣地在廉潔文化建設中的作用
2.2.1辦好專題簡報,發(fā)揮內部交流作用。充分發(fā)揮油田企業(yè)內部的傳媒優(yōu)勢開展宣傳教育,通過《簡報》、專題簡報和利用宣傳欄、黑板報等載體建立廉潔文化園地,及時反映全企業(yè)各單位、各部門開展廉潔文化建設的成功經(jīng)驗和做法,宣傳廉潔先進典型,擴大廉潔文化建設的覆蓋面。
2.2.2抓好宣傳櫥窗、廠院、工作場所的廉潔文化宣傳。利用宣傳櫥窗、廠院、工作場所等地點辦好各類廉潔文化活動,抓好廉潔文化宣傳,擴大廉潔文化建設的開放度和干部職工參與度。
2.2.3發(fā)揮現(xiàn)代技術優(yōu)勢,依托報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體的搞好宣傳。要適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要,拓展廉潔文化建設的傳播渠道。
3加大“辦”的力度,讓干部職工更多地參與到廉潔文化建設中來
3.1開展送廉潔文化下基層活動
3.1.1通過文化活動來吸引。充分運用干部職工樂于參與、易于接受的形式,開展豐富多彩的廉潔文化活動。如將廉潔文化寓于競賽活動之中,組織開展書畫展覽、文化演出、短信、賀卡、廣告、楹聯(lián)、詩歌、剪紙、書畫、工藝品、歌曲、板榜、燈箱、漫畫、故事、知識競答等活動,不斷提高廣大干部職工參與反腐倡廉建設的熱情。
3.1.2通過文藝創(chuàng)作來滲透。要發(fā)揮文化創(chuàng)作單位和文化團體的優(yōu)勢,收集一批廉潔文化教育警句、格言,制作一批廉潔文化教育公益廣告,創(chuàng)作一批廉潔文化教育歌曲、書畫、對聯(lián)、相聲、小品、戲曲、電影、影碟等,以滿足干部職工日益增長的文化需要,讓干部職工在唱廉潔歌、讀廉潔書、看廉潔影視、欣賞廉潔文化藝術、品賞“廉潔文化大餐”的同時,受到深刻的思想教育。
3.1.3通過拓展陣地來影響。一方面要積極發(fā)揮黨風廉潔“大宣教”優(yōu)勢,充分利用板報、廣播、電視、報刊、電影、廣告等陣地,增強反腐倡廉宣傳的聲勢,營造良好的輿論氛圍。另一方面,要依靠各種現(xiàn)代科技手段,大力打造廉潔文化建設的新平臺。
問題產(chǎn)生的主要原因分析
自身的思想認識沒有高度統(tǒng)一。在絕大多數(shù)企業(yè)看來,廉潔文化建設開展的活動都是“軟任務”,無關緊要、可有可無,有的為了應付考核做些表面文章,結果是轟轟烈烈走過場,匆匆忙忙就收兵。開展活動者如此,參與活動者更是這邊耳朵進、那邊耳朵出,很少觸及自己的思想實際,預期效果很難達到。外部因素的影響削弱了吸引力。當今社會,隨著科技的進步,人們生活水平的提高,除了電影、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體外,網(wǎng)絡這一新生媒體也在搶占著人們的視野,各種消遣活動占用了人們大把的時間。而廉潔文化,由于其特殊性,難免比娛樂活動更為單調乏味,它的吸引力被大大削弱。傳播載體的約束沖淡了針對性。首先是廉潔文化建設活動開展的方式方法過于機械化、教條化,缺乏創(chuàng)意,大大落后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和人們精神需求的增長。其次是開展廉潔文化建設活動方式不夠靈活,缺少組織反腐倡廉教育活動的靈活性和與時俱進性,沒有把活動寓于豐富多彩、為大家喜聞樂見的教育活動中。再加上典型教育的力度不夠,正面典型樹得太少,特別是身邊有血有肉、令人信服的正面典型太少,無法形成強有力的牽引;反面典型雖多,但也存在身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問題,震撼、警戒作用相當有限。
加強企業(yè)廉潔文化建設的措施
深化認識,統(tǒng)一思想。一是要充分認識到廉潔文化建設是促進黨風建設和反腐敗斗爭的重要途徑。企業(yè)黨風建設是反腐敗斗爭的基礎,反腐敗斗爭是黨風建設的延續(xù),兩者相輔相成,不可偏廢,把黨風建設的基礎搞扎實了,廉政建設和反腐敗斗爭才有可靠的思想政治保證。把企業(yè)黨風建設納入大文化概念,運用文化的力量,從文化視角來思考黨風建設,可以促進教育手段的多樣化,增加教育的感染力和說服力,營造“以廉為榮、以貪為恥”的輿論氛圍,凈化發(fā)展環(huán)境。二是要充分認識到廉潔文化建設是反腐敗斗爭關口前移的重要方式。廉潔文化作為一種文化現(xiàn)象,是一個不斷的積累過程,也是一個不斷滲透的過程。廉潔文化建設如春風化雨,潛移默化,使人們將廉潔理念與習慣深植于心,進而從根本上轉變人們的觀念,在心理上筑起一道防線,明了該為與不該為,手不伸,防范于未然。三是要充分認識到廉潔文化建設對企業(yè)發(fā)展的重要作用。企業(yè)發(fā)展需要純凈的人文環(huán)境。廉潔文化的建設能夠有力地推動企業(yè)文化建設,與現(xiàn)代企業(yè)管理有機地融合起來,培育一支廉潔的干部職工隊伍,提高企業(yè)的凝聚力和向心力,提升企業(yè)的品牌和形象,從而提高企業(yè)的競爭力,促進企業(yè)的發(fā)展。四是要充分認識到廉潔文化建設是促進社會和諧的重要基礎。社會和諧,除了人們一般認為的經(jīng)濟與社會、城市與鄉(xiāng)村、人與自然等關系的協(xié)調發(fā)展外,還應包括社會和個人以及相互之間精神層面的融洽與穩(wěn)定。廉潔文化,就是其集中體現(xiàn)之一。因為在廉潔文化的背景下,潔身自好成為人們的普遍的人生觀和價值觀,清廉勤政成為黨員干部自覺遵守的道德尺度,社會形成共同的精神契合點,人從根本上追求道德品質高尚進而走向和諧,使社會矛盾進一步化解,社會關系更加融洽。
結合實際,錘煉特色。每個企業(yè)因性質不同、產(chǎn)品各異,形成生產(chǎn)環(huán)境、管理流程的差異,廉潔文化應該根據(jù)企業(yè)特點加以提煉和總結。如國家電網(wǎng)公司推出了“干事、干凈”的廉潔理念,干事的內涵包括想干事、會干事、干成事,干凈的內涵包括忠誠企業(yè)、公平正義、廉潔自律。干事是關鍵,干凈是前提。只干事不干凈是腐敗,只干凈不干事是失職。二者辯證統(tǒng)一,相輔相成,密不可分。這一廉潔理念,通俗易懂、朗朗上口。各企業(yè)要充分挖掘文化內涵、掌握核心要義,結合實際、因地制宜,廉潔文化建設要具有鮮明時代特征和公司的獨有特色,樹立正確的價值取向。
著眼長遠,持續(xù)創(chuàng)新。一是多利用“現(xiàn)身說法”,教人警醒。要多用直接的,給人以強烈視覺沖擊的形式來開展反腐倡廉宣傳,如觀看廉政教育紀錄片,組織黨員干部或有關崗位職工到監(jiān)獄接受現(xiàn)場教育,通過聆聽“現(xiàn)身說法”,讓黨員干部常思貪欲之害、常修為政之德,從而有效地給自己打“預防針”。二是多體現(xiàn)“喜聞樂見”,引人參與。將傳統(tǒng)的報告會、知識競賽、征文比賽、演講比賽等形式與唱廉政歌、誡勉談話、讀書思廉、現(xiàn)身說法、廉政格言、廉政短信等新的形式有機地結合起來,達到廉潔教育更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活,更加富有親和力、吸引力和滲透力的目的,讓人們在其喜聞樂見的形式中接受廉潔教育,從而使廉潔理念、廉潔從業(yè)的意識入腦入心。三是多采取“身邊案例”,給人警懼。要從紛繁的案例中選擇與所在企業(yè)類型相似、或有關崗位相似的,從中總結歸納出經(jīng)驗教訓,加以重點宣傳。多運用身邊的典型案例,防微杜漸,警鐘長鳴。同時,也要加大正面宣傳引導力度,培養(yǎng)先進、樹立典型、弘揚正氣。
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