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[關(guān)鍵詞]建筑工程 預(yù)算 控制探析
[中圖分類(lèi)號(hào)] TU7 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-12-237-1
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步,為提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,建筑企業(yè)逐漸加強(qiáng)了對(duì)建筑工程預(yù)算的編制工作,不斷探討影響建筑工程預(yù)算的因素,并針對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題,積極學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用新工藝、新方法、新理念,不斷加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)算的控制工作。
1建筑工程預(yù)算的影響因素
由于當(dāng)前現(xiàn)行的市場(chǎng)管理制度不科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善,這極大影響了建筑工程的預(yù)算工作,降低了建筑工程預(yù)算的科學(xué)性。通常,建筑工程預(yù)算有四大影響因素。
1.1建筑工程預(yù)算定額制度
建國(guó)以來(lái),由于我國(guó)物資匱乏,長(zhǎng)期實(shí)行預(yù)算定額制度,根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的物資消耗定額標(biāo)準(zhǔn)制定工程預(yù)算,這充分反映了我國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,然而,隨著改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷提高,在建設(shè)領(lǐng)域取得了極大的成就,隨著社會(huì)生產(chǎn)水平的不斷提高,原有的預(yù)算定額制度已難以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中極其不利,因此,必須對(duì)這一制度進(jìn)行改革,彌補(bǔ)定額制度帶來(lái)的多種漏洞,以提高預(yù)算的科學(xué)性。
1.2市場(chǎng)價(jià)格的幅度變化
由于現(xiàn)在我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),商品價(jià)格隨著市場(chǎng)需求而進(jìn)行小幅度的波動(dòng),首先建筑工程中的設(shè)備成本是建筑工程中的重要因素之一,設(shè)備價(jià)格的不斷變化給建筑工程預(yù)算工作帶來(lái)了巨大的困難,這成為了影響建筑工程預(yù)算成本預(yù)算的因素之一。其次建筑工程建設(shè)材料的價(jià)格變動(dòng)也是影響工程預(yù)算的一大因素,市場(chǎng)價(jià)格具有隨機(jī)性,任何外在的因素都可能造成材料價(jià)格的大幅變動(dòng),跟工程預(yù)算帶來(lái)一定難度。
1.3人員工資福利提升
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,在日常生產(chǎn)活動(dòng)中,員工的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)也有了一定程度的提升,社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也有了較大的提升。同時(shí),出于人道主義,在夏季增發(fā)了高溫補(bǔ)助,這些措施直接推動(dòng)了整體工程項(xiàng)目成本的提高,這在一定程度上影響了建筑企業(yè)的發(fā)展。
1.4建筑工程工程量的計(jì)算
建筑工程工程量的計(jì)算在建筑工程預(yù)算中十分重要,它直接決定了整個(gè)工程的工程大小,決定了整個(gè)工程的成本投入。然而,在目前我國(guó)的建筑工程工程量計(jì)算過(guò)程中,部分工作人員不能夠正確、精確地測(cè)量工程量,沒(méi)有嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行整體輪廓的系統(tǒng)計(jì)算,這樣測(cè)量出來(lái)的結(jié)果不具備科學(xué)性,預(yù)算出來(lái)的工程量與實(shí)際工程量之間有較大的出入,從而加大了建筑工程的成本。
2提高建筑工程預(yù)算質(zhì)量的有效措施
2.1做好預(yù)算編制前期工作
(1)要做好預(yù)算編制前的材料收集工作。建筑工程的預(yù)算編制工作是極為復(fù)雜的,在編制前,必須要準(zhǔn)備好各種所需材料,主要包括前期的地質(zhì)勘查報(bào)告、地形測(cè)繪圖、施工設(shè)計(jì)圖紙的相關(guān)說(shuō)明等,并對(duì)施工方案進(jìn)行深入研究。還要專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)定額管理部門(mén),了解當(dāng)前建筑工程的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)等,以便確定合理的預(yù)算編制方法。(2)熟悉定額單價(jià),做好工程量計(jì)算。在做工程預(yù)算之前,預(yù)算人員必須要熟悉定額相關(guān)說(shuō)明,并能夠靈活套用定額單價(jià),熟知工程量的計(jì)算規(guī)則。然后要認(rèn)真閱讀施工圖紙,對(duì)工程全貌要了然于胸,對(duì)設(shè)計(jì)人員的意圖和圖紙內(nèi)容要充分了解,對(duì)可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更情況也要預(yù)先做出評(píng)估,然后根據(jù)整個(gè)施工圖紙計(jì)算建筑工程總量,并套用單價(jià),在預(yù)算過(guò)程中要嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì),避免出現(xiàn)漏計(jì)和重復(fù)計(jì)算等問(wèn)題。要盡量避免工程量計(jì)算誤差出現(xiàn)。
2.2深化建筑工程預(yù)算定額制度
定額預(yù)算是在一定的外部情況下,根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的物資消耗定額標(biāo)準(zhǔn)制定工程預(yù)算,在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中,要積極結(jié)合具體的生產(chǎn)實(shí)踐,根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段,科學(xué)選取預(yù)算額度,提高預(yù)算的科學(xué)性。在現(xiàn)代工程預(yù)算中,預(yù)算定額的應(yīng)用已逐步成為影響預(yù)算編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素,預(yù)算定額的應(yīng)用是一件較為復(fù)雜的事情,各方面要求較為嚴(yán)謹(jǐn),任何不合理不科學(xué)的定額應(yīng)用都會(huì)直接影響到整個(gè)工程預(yù)算編制的質(zhì)量。因此定額預(yù)算的應(yīng)用,不僅要堅(jiān)持科學(xué)的分類(lèi)方法,根據(jù)人工、材料以及機(jī)械的不同特性,合理評(píng)估各種投入的需求量,同時(shí)堅(jiān)持科學(xué)合理、堅(jiān)持實(shí)事求是、動(dòng)態(tài)管理等基本原則,在專(zhuān)家的指導(dǎo)下適度合理的加以運(yùn)用,方可充分發(fā)揮出施工定額預(yù)算的作用,提高預(yù)算準(zhǔn)確度。
2.3提高預(yù)算編制的現(xiàn)代化水平
積極引入先進(jìn)的管理技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,加強(qiáng)對(duì)建筑工程的預(yù)算,把靜態(tài)的建筑工程預(yù)算轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的管理模式,不斷分析、總結(jié)編制中存在的問(wèn)題,認(rèn)真實(shí)施預(yù)算機(jī)制,不斷提高編制的準(zhǔn)確性,提高建筑企業(yè)的現(xiàn)代管理水平。加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)工程的管理控制,提升編制品質(zhì),充分實(shí)現(xiàn)建筑工程預(yù)算的價(jià)值、意義。
2.4加強(qiáng)對(duì)材料市場(chǎng)的考察工作。
由于建筑工程材料種類(lèi)繁多,材料質(zhì)量參差不齊,在材料選取過(guò)程中,要充分調(diào)查材料市場(chǎng),充分考慮材料運(yùn)輸方式,選取最科學(xué)的方案進(jìn)行材料的采購(gòu)工作,加強(qiáng)對(duì)材料的預(yù)算工作,防止預(yù)算價(jià)格與實(shí)際情況不相符,以確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
【關(guān)鍵詞】 工程預(yù)算;管理;定義;問(wèn)題;方法
前言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)建筑業(yè)的支持作用,目前建筑業(yè)越來(lái)越關(guān)心工程預(yù)算的管理工作。工程預(yù)算管理涉及工程造價(jià)、施工工藝、人力資源投入和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是建筑企業(yè)的一項(xiàng)重要的管理工作。作為建筑業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該做好對(duì)工程預(yù)算工作的研究,抓住工程預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié),踏實(shí)做好工程預(yù)算的各項(xiàng)工作,為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展做出努力。
1建筑企業(yè)工程預(yù)算的相關(guān)概念
1.1建筑企業(yè)工程預(yù)算的定義。工程預(yù)算是建筑企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目所涉及的資金、技術(shù)、工藝、人力資源等方面綜合考量,做出未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的建筑企業(yè)在收入和支出上的計(jì)劃。工程預(yù)算是加強(qiáng)建筑企業(yè)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升施工工程質(zhì)量和獲取社會(huì)效益的重要管理工作。工程預(yù)算是通過(guò)貨幣形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行評(píng)價(jià)并反映建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
1.2建筑企業(yè)工程預(yù)算的分類(lèi)。按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定建設(shè)工程預(yù)算分為概算和預(yù)算兩種,其中概算分為兩種:其一,可行性研究投資估算;其二,初步設(shè)計(jì)概算。是隨同建設(shè)程序分階段進(jìn)行的。由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同,基本建設(shè)工程預(yù)算可以分為兩類(lèi),即:一是概算;預(yù)算分為:定期預(yù)算和連續(xù)預(yù)算(也稱(chēng)為滾動(dòng)預(yù)算)。
2建筑企業(yè)工程預(yù)算管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1工程預(yù)算價(jià)格體系設(shè)置不合理。一般建筑企業(yè)在工程預(yù)算編制完成后,要經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部或政府主管部門(mén)審核,才能進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)階段,招標(biāo)投標(biāo)完成后才簽訂施工合同。這個(gè)過(guò)程需要一年半載甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。這期間雖然相對(duì)于預(yù)算的量方面是不變的,但價(jià)格方面受市場(chǎng)因素的影響在不斷發(fā)生著變化,這造成預(yù)算和實(shí)際支出差距較大,預(yù)算喪失應(yīng)有的作用。
2.2工程預(yù)算從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。目前我國(guó)大部分建設(shè)單位處于節(jié)約人力成本的角度考慮,對(duì)預(yù)算管理工作人員重視程度不夠,這導(dǎo)致預(yù)算工作形同虛設(shè)或者從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,難以滿(mǎn)足工程預(yù)算的要求,這對(duì)于工程預(yù)算管理工作十分不利。
2.3工程預(yù)算管理體系缺乏有效溝通。工程建設(shè)事關(guān)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位之間相互溝通,我國(guó)目前的工程預(yù)算管理還處于初級(jí)階段的管理模式,缺乏和諧的溝通以及統(tǒng)一的管理目標(biāo),建筑企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的時(shí)候缺乏系統(tǒng)的管理意識(shí)。
2.4工程預(yù)算管理靜態(tài)性。長(zhǎng)期以來(lái),人們?cè)谟^(guān)念和認(rèn)識(shí)上都認(rèn)為工程預(yù)算價(jià)格是靜態(tài)的,不能隨意更改的。這樣,在工程預(yù)算管理過(guò)程中,建設(shè)單位就會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)其靜態(tài)性。但是從工程預(yù)算到工程結(jié)算,跨越的時(shí)間往往較長(zhǎng),時(shí)間長(zhǎng)了,價(jià)格的變化也就大了。工程項(xiàng)目管理的價(jià)格預(yù)算靜態(tài)性會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支,有時(shí)候甚至?xí)斐梢恍┎涣嫉纳鐣?huì)負(fù)面影響。
2.5工程預(yù)算缺乏市場(chǎng)機(jī)制。目前我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)預(yù)算工作仍然十分依賴(lài)“定額定價(jià)”,許多企業(yè)沒(méi)有自己完善的“企業(yè)定額”,這對(duì)企業(yè)獨(dú)立自主的報(bào)價(jià)十分不利,企業(yè)的市場(chǎng)觀(guān)念缺乏,這就導(dǎo)致工程預(yù)算的市場(chǎng)化程度很低。
3加強(qiáng)建筑企業(yè)工程預(yù)算管理的方法
3.1加強(qiáng)建筑企業(yè)工程預(yù)算的系統(tǒng)性工作。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)等不同主體對(duì)于工程預(yù)算的理解是有很大差別的。在整個(gè)工程預(yù)算管理當(dāng)中,建設(shè)單位應(yīng)牢固樹(shù)立統(tǒng)籌的意識(shí),充分發(fā)揮其在工程管理中的核心地位作用,加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的各方面的統(tǒng)籌管理。只有這樣,才能更加充分的發(fā)揮工程預(yù)算管理的作用。
3.2推進(jìn)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理工作。我國(guó)目前的投資控制之所以大面積的出現(xiàn)超額超資的局面,就是因?yàn)槟壳暗男畔⒕炔粔蛞约靶畔⒐ぷ鞴芾矸绞铰浜螅瑢?dǎo)致信息不能及時(shí)地為決策者提供全面可靠的決策依據(jù)。動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)是進(jìn)行投資控制的最有效工具。所以,動(dòng)態(tài)造價(jià)管理系統(tǒng)的建立健全是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理的當(dāng)務(wù)之急。
3.3加強(qiáng)建筑企業(yè)工程預(yù)市場(chǎng)機(jī)制的引入工作。工程預(yù)算是決定工程造價(jià)合理的決定性因素,工程預(yù)算是否準(zhǔn)確就直接影響著工程造價(jià)的合理性。而且保證工程造價(jià)的合理性是實(shí)施工程預(yù)算管理的首要目標(biāo)。所以我們必須努力提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。要提高其準(zhǔn)確性的核心就是要努力提高各工程要素價(jià)格的市場(chǎng)化程度。只有工程預(yù)算的價(jià)格市場(chǎng)化程度提高,才能更精確控制工程投資額度,這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。
3.4加強(qiáng)建筑企業(yè)工程預(yù)算從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。工程預(yù)算管理工作對(duì)每一個(gè)從事預(yù)算工作的從業(yè)工作人員對(duì)于企業(yè)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程的深入了解有很?chē)?yán)格的要求。預(yù)算工作人員必須熟練掌握預(yù)算管理的有關(guān)政策,熟悉建設(shè)單位的所有管理要求,從而對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己效益最大化提出有效的意見(jiàn)。工程預(yù)算的從業(yè)人員必須在進(jìn)行工程預(yù)算管理工作的同時(shí),進(jìn)一步學(xué)習(xí)與提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),這對(duì)于工程預(yù)算管理工作的落實(shí)意義重大。
3.5加強(qiáng)建筑企業(yè)工程預(yù)算的校審工作。
工程預(yù)算的校審是控制工程造價(jià)的重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先要制定出工程預(yù)算管理的校審程序;其次是要嚴(yán)明工程預(yù)算校審的工作紀(jì)律;最后是工程預(yù)算的校審人員責(zé)任和權(quán)力應(yīng)該做到相符。
結(jié)語(yǔ):綜上所屬,工程預(yù)算工作對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)意義非常重要,通過(guò)提高對(duì)工程預(yù)算工作的管理可以為企業(yè)的發(fā)展和行業(yè)的進(jìn)步起到非常大的促進(jìn)作用。本文由于研究水平和時(shí)間的限制,探討的環(huán)節(jié)還不夠充分,研究的程度也不夠徹底,希望同行能夠批評(píng)指正。總之,只要我們能科學(xué)定義工程預(yù)算的概念,牢固樹(shù)立工程預(yù)算的觀(guān)念,抓住工程預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié),踏實(shí)做好預(yù)算的每項(xiàng)工作,相信肯定會(huì)有效提高和改善工程預(yù)算的管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3]陸福春陳俊.工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[ J].建筑經(jīng)濟(jì), 2007.3.
關(guān)鍵詞:工程預(yù)算管理問(wèn)題對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào): C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:工程概預(yù)算是建設(shè)項(xiàng)目中非常重要的組成部分,保證概預(yù)算質(zhì)量是提高工程造價(jià)水平的重要手段,通過(guò)工程概預(yù)算可以控制工程造價(jià)、縮短工期,提高經(jīng)濟(jì)效益,只有不斷提高概預(yù)算編制工作人員的綜合素質(zhì),提高概預(yù)算編制質(zhì)量,才能合理確定工程造價(jià)、控制投資風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、對(duì)工程投資估算不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善、全過(guò)程控制和管理工程造價(jià),才能保證工程項(xiàng)目整體建設(shè)的順利進(jìn)行。
1.工程預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
1.1.預(yù)算分析不全面。
在工程預(yù)算管理中,企業(yè)雖然能夠充分重視預(yù)算管理的重要性,但沒(méi)有將企業(yè)的工程預(yù)算管理和整個(gè)工程以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,缺乏相應(yīng)的分析和控制措施。在進(jìn)行工程預(yù)算管理中,過(guò)于重視事后預(yù)算管理,而對(duì)事前規(guī)劃以及事中控制普遍缺乏,預(yù)算管理往往只能成為工程事后考核工程業(yè)績(jī)的工具,工程預(yù)算的計(jì)劃調(diào)節(jié)作用難以發(fā)揮。由于工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)較為復(fù)雜,而通過(guò)預(yù)算管理可以將各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的銜接。通過(guò)預(yù)算的分析工作,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中的偏差,及時(shí)進(jìn)行必要的修正。而如果缺乏預(yù)算管理或者對(duì)預(yù)算管理重視程度不夠,往往使預(yù)算和計(jì)劃混淆,難以對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效的控制,偏重于事后管理導(dǎo)致預(yù)算管理“不全面”。
1.2.工程預(yù)算管理缺乏動(dòng)態(tài)性。
工程預(yù)算編制后,要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核后,才能進(jìn)人招投標(biāo)階段。在實(shí)踐工作中,項(xiàng)目的預(yù)算管理、項(xiàng)目審核、以及相關(guān)合同的簽訂,往往需要花費(fèi)一定的時(shí)間,而這個(gè)時(shí)間對(duì)預(yù)算來(lái)說(shuō),雖然“量”可以通過(guò)預(yù)算管理來(lái)進(jìn)行控制,但“價(jià)”由于受到市場(chǎng)價(jià)格因素的影響,不可能一成不變,而應(yīng)該隨著市場(chǎng)變化而進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制。但長(zhǎng)期以來(lái),在項(xiàng)目管理中,工程預(yù)算管理缺乏必要的動(dòng)態(tài)性管理,而是靜態(tài)的進(jìn)行預(yù)算的編制,往往預(yù)算從一開(kāi)始編制到施工以及結(jié)算,無(wú)論是工程量還是工程的價(jià)都是定額的編制,和實(shí)際市場(chǎng)行情已經(jīng)不相符合,容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理過(guò)程中越容易造成預(yù)算超支,對(duì)工程影響較大。同時(shí),我國(guó)工程建設(shè)過(guò)程中,“輕預(yù)算、重結(jié)算”現(xiàn)象還較為普遍,忽視了工程預(yù)算執(zhí)行管理工作,預(yù)算管理、設(shè)計(jì)管理、施工管理有脫節(jié)的現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)施工人員重視工程質(zhì)量而對(duì)造價(jià)不夠重視,只能等到工程結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制存在的問(wèn)題和不足,但已是既成事實(shí),難以更改。只能通過(guò)改變預(yù)算的方式來(lái)進(jìn)行解決,決算超預(yù)算的現(xiàn)象也就仍然常有發(fā)生。
1.3缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的預(yù)算人員
技術(shù)水平高的預(yù)算人員在工程預(yù)算中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,并能采取有效的預(yù)防措施。目前工程預(yù)算中極其缺乏技術(shù)過(guò)硬的預(yù)算人員,不僅不能科學(xué)的進(jìn)行預(yù)算,而且缺乏預(yù)算方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)直接決定著工程預(yù)算管理的效果,很多預(yù)算人員不具備基本的預(yù)算專(zhuān)業(yè)知識(shí),導(dǎo)致對(duì)工程預(yù)算不到位,預(yù)算結(jié)果不準(zhǔn)確,直接降低了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。有時(shí)候,雖然預(yù)算人員具備一定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),但是由于個(gè)人素質(zhì)低,工程預(yù)算過(guò)程中立場(chǎng)不堅(jiān)定,致使預(yù)算結(jié)果失去了客觀(guān)性,這樣的預(yù)算結(jié)果不僅不能提供有力的參考,甚至可能產(chǎn)生誤導(dǎo),做出錯(cuò)誤的決策.
2.完善工程預(yù)算管理的對(duì)策思考
2.1.加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算編制工作。
工程預(yù)算一項(xiàng)政策性和專(zhuān)業(yè)技術(shù)性要求非常高的工作,首先,要樹(shù)立全新的工程預(yù)算編制思想,充分認(rèn)識(shí)到其技術(shù)性的要求,推進(jìn)工程造價(jià)改革,發(fā)揮各工程參與主體對(duì)工程預(yù)算的積極性和主動(dòng)性。工程建設(shè)單位在進(jìn)行工程預(yù)算編制組織的過(guò)程中,應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員和有資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,提高預(yù)算編制的技術(shù)含量。其次,要提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,要提高工程各組成要素價(jià)格的市場(chǎng)化程度,使工程預(yù)算價(jià)格更切實(shí)際。脫離實(shí)際的工程預(yù)算編制難以有效發(fā)揮預(yù)算的作用,只能是紙上談兵、虛而不實(shí)。其次,要加強(qiáng)工程預(yù)算的信息化建設(shè),重點(diǎn)是工程造價(jià)的信息化建設(shè),確保工程人力、材料和各類(lèi)機(jī)械消耗更具有市場(chǎng)化價(jià)格特點(diǎn),價(jià)格信息更加透明。再次,加強(qiáng)工程預(yù)算編制的審核工作,提高工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,特別是對(duì)于建設(shè)規(guī)模比較大的單項(xiàng)工程建設(shè),由于金額大,項(xiàng)目周期長(zhǎng),往往涉及到幾十張圖紙,上千萬(wàn)甚至是上億元的投資,工程預(yù)算人員在編制過(guò)程中稍有疏漏往往造成難以估量的損失,這就要求在進(jìn)行工程預(yù)算編制過(guò)程中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,采用抽查、年度檢查等形式進(jìn)行考核,建立有關(guān)的檔案并逐步納人工程造價(jià)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。
2.2.加強(qiáng)預(yù)算的分析工作。
預(yù)算的分析是工程預(yù)算的重要環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)工程預(yù)算和實(shí)際發(fā)生額之間的差別數(shù)據(jù),特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)數(shù)據(jù)的分析,來(lái)達(dá)到及時(shí)糾正差距的目的。在進(jìn)行分析時(shí),無(wú)論是有利還是不利差異都要進(jìn)行細(xì)致的分析,進(jìn)而查找出管理中的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題,進(jìn)而為企業(yè)改善預(yù)算管理提供詳細(xì)的依據(jù)。工程預(yù)算管理原則上要通過(guò)集體研究決定,各個(gè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和各個(gè)責(zé)任主體來(lái)參與管理管理。在進(jìn)行具體分析的時(shí)候,財(cái)務(wù)部門(mén)和工程管理部門(mén)要對(duì)預(yù)算管理情況進(jìn)行通報(bào),并對(duì)相關(guān)管理建議提出初步意見(jiàn)。項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)要對(duì)預(yù)算的進(jìn)度以及落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并形成最終的報(bào)告,報(bào)送相關(guān)部門(mén),作為修正預(yù)算的重要依據(jù)。
2.3.加強(qiáng)工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理。
工程預(yù)算廣義上包括了從立項(xiàng)到投資估算以及設(shè)計(jì)和施工以及竣工等各個(gè)階段,工程建設(shè)的周期性強(qiáng),時(shí)間性強(qiáng)。在工程預(yù)算管理中,往往實(shí)際投資和預(yù)算時(shí)間上脫節(jié),導(dǎo)致項(xiàng)目金額和實(shí)際不相符合。因此,需要破除傳統(tǒng)的靜態(tài)預(yù)算管理方法,而采用動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理方法。這種方法是沿用了壽命周期管理辦法,隨著工程周期變工而變動(dòng),價(jià)格預(yù)期一旦固化,其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)將無(wú)法分解,最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)和預(yù)算相互脫節(jié)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,無(wú)論是施工單位還是建設(shè)單位都追求工程造價(jià)的合理性,任何一方的偏離都容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此,在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中.要實(shí)時(shí)跟蹤工程預(yù)算中的“價(jià)”和“量”的變化.分析變化的原因,進(jìn)而采取有效措施來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。一方面要加強(qiáng)預(yù)算管理人員的項(xiàng)目全過(guò)程管理,另一方面,要求項(xiàng)目管理人員不但要懂技術(shù)還是懂的相關(guān)經(jīng)濟(jì)和工程預(yù)算知識(shí),確保編制的準(zhǔn)確性。同時(shí),在進(jìn)行工程預(yù)算管理中,單純片面地強(qiáng)調(diào)參與主體利益不利于工程預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。因此,建設(shè)單位應(yīng)有統(tǒng)籌的意識(shí)和觀(guān)念,應(yīng)改變以往不同參與主體的孤立性、對(duì)立性,加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理,應(yīng)該將限額設(shè)計(jì)和施工過(guò)程的投資控制及成本降低有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
2.4增強(qiáng)編制人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平
對(duì)于概預(yù)算編制這樣謹(jǐn)慎,程序較多的工作,必須要求其負(fù)責(zé)人具備良好的工作素養(yǎng),如此,才可以達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是國(guó)內(nèi)改革工程量清單制度以后,概預(yù)算編制負(fù)責(zé)人的素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)又上升了一個(gè)臺(tái)階。進(jìn)行概預(yù)算編制的時(shí)候,必須加強(qiáng)編制工作者的素質(zhì)培養(yǎng),從而確保概預(yù)算編制的工作效率達(dá)到最高。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不但加強(qiáng)了編制工作者的責(zé)任心,而且使他們的知識(shí)面更加廣泛,專(zhuān)業(yè)知識(shí)更加更全面,也提高了他們的動(dòng)手能力。同時(shí)還要對(duì)編制人員進(jìn)行特定的培訓(xùn)工作,讓他們多熟悉一些關(guān)于概預(yù)算編制應(yīng)該了解的規(guī)定。
3.結(jié)語(yǔ):綜上所述,我們要科學(xué)的進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算,以更加科學(xué)的工程預(yù)算來(lái)促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)的順利開(kāi)展,避免盲目的投資給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí),工程預(yù)算在工程項(xiàng)目施工中的應(yīng)用還可以有效的幫助我們實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)投資效益的增長(zhǎng),促進(jìn)其良性的循環(huán)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程 造價(jià)超預(yù)算 問(wèn)題分析 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
項(xiàng)目管理工程施工造價(jià)的預(yù)算是對(duì)工程施工成本進(jìn)行評(píng)估,以貨幣的形式對(duì)工程量的直觀(guān)表現(xiàn),工程施工中所消耗的施工資料、人力、機(jī)械等施工要素的總和以貨幣形式來(lái)替代。但在通常的施工作業(yè)中,工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這是由于工程預(yù)算除了對(duì)已有施工要素進(jìn)行分析之外,還要充分考慮到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),人為因素等原因,這些是客觀(guān)上不可控制的變量,因此造成工程項(xiàng)目預(yù)算不準(zhǔn)確。工程預(yù)算設(shè)計(jì)對(duì)工程的施工情況以及工程經(jīng)濟(jì)效益具有舉足輕重的地位,準(zhǔn)確有效地控制工程預(yù)算,可以有效防止工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生。
1工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因
建筑工程預(yù)算不準(zhǔn)確,施工中導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍,這也是工程施工中比較常見(jiàn)的重要問(wèn)題。工程造價(jià)超出預(yù)算額度過(guò)高,會(huì)直接降低工程效益水平,甚至導(dǎo)致建筑企業(yè)的虧損,工程造價(jià)超預(yù)算的原因也具有多樣性,需要對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行分析。
工程項(xiàng)目預(yù)算的制定不合理。由于工程預(yù)算人員對(duì)工程項(xiàng)目的施工資料沒(méi)有做到全面、深入地調(diào)查,沒(méi)有對(duì)施工必要條件之外的其他條件進(jìn)行分析和研究,導(dǎo)致工程預(yù)算出現(xiàn)誤差,遺漏工程中的資金支出點(diǎn)等情況。這類(lèi)出現(xiàn)明顯誤差的工程預(yù)算對(duì)工程前期的施工設(shè)計(jì)產(chǎn)生誤導(dǎo)作用,繼而會(huì)影響到之后的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。
由于工程預(yù)算的編訂需要整合大量施工要素進(jìn)行分析,很難面面俱到,如施工條件的變化,工程材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)以及勞動(dòng)力人為因素等都是工程預(yù)算難以參照的條件,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的存在,會(huì)對(duì)工程預(yù)算的制定造成一定的干擾,使工程預(yù)算的準(zhǔn)確性降低。人工預(yù)算編制只能對(duì)價(jià)格波動(dòng)區(qū)間進(jìn)行一個(gè)范圍參考,而價(jià)格出入范圍又需要考慮多方面因素,這也為工程預(yù)算的編制增加了難度。
在工程建設(shè)中,由于施工設(shè)計(jì)圖紙與具體的施工方案不能保持完全的一致,施工環(huán)境的變化或者材料標(biāo)準(zhǔn)的差異,在具體施工中難以保持設(shè)計(jì)與施工的絕對(duì)一致,因此會(huì)造成工程造價(jià)的不穩(wěn)定性,使工程造價(jià)的實(shí)際情況高于工程預(yù)算。
2 工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
由于工程造價(jià)評(píng)估的階段分配不合理,在工程項(xiàng)目中的具體施工中對(duì)于造價(jià)評(píng)估沒(méi)有階段性控制,使工程前期資源使用量過(guò)大,項(xiàng)目后期出現(xiàn)工程材料緊張的問(wèn)題。一些工程項(xiàng)目在開(kāi)始施工以后,沒(méi)有使用科學(xué)的施工管理方法,對(duì)于施工材料的使用也沒(méi)有做到規(guī)范管理,導(dǎo)致材料在施工過(guò)程中發(fā)生浪費(fèi),增加了工程投入。工程階段分配不合理還體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)階段的銜接上,間接消耗會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的支出費(fèi)用提高,這其中包括人為因素和硬性規(guī)定因素的影響。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)以及施工質(zhì)量的監(jiān)督情況會(huì)影響工程造價(jià)的結(jié)算,工程管理需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工情況、進(jìn)度、材料使用以及人員調(diào)配進(jìn)行全面的管理,如果對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理出現(xiàn)疏忽和遺漏,就有可能使工程目標(biāo)的完成狀難以實(shí)現(xiàn)。此外,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理情況始終與施工技術(shù)有著密切的聯(lián)系,如果管理者沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化的管理技能,對(duì)于工地組織施工以及材料分配上做不到科學(xué)的規(guī)劃,從而導(dǎo)致施工成本的增加,使工程造價(jià)超過(guò)工程預(yù)算。
影響工程造價(jià)管理另一個(gè)方面是對(duì)工程技術(shù)人員使用上,這包括技術(shù)人員的配置和施工隊(duì)伍的招標(biāo),這二者關(guān)系是項(xiàng)目人力資金的主要支出方式,如果對(duì)于施工技術(shù)人員的配置水平過(guò)高,在不放慢工程進(jìn)度的前提下,施工隊(duì)伍的投入不能降低,就勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的提高,這類(lèi)情況一般是由于施工單位在接受項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候并沒(méi)有組織好人員的配置,而是通過(guò)預(yù)算初步分配施工人員的組成情況,在開(kāi)始施工的過(guò)程中出現(xiàn)了人動(dòng)或者新的工程要求的提出,會(huì)對(duì)施工人員的分配情況進(jìn)行調(diào)整,從而使得工程項(xiàng)目人力支出提高。
3建筑工程造價(jià)符合預(yù)算控制方法
建筑工程造價(jià)超預(yù)算是由兩方面決定的,前提關(guān)鍵是工程預(yù)算的準(zhǔn)確情況,另一方面是工程施工中對(duì)于施工成本的控制形成最終的工程造價(jià),要解決工程建設(shè)中造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題,就要分別從工程預(yù)算和工程造價(jià)兩方面進(jìn)行討論。
工程預(yù)算是在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段開(kāi)始進(jìn)行的工作,工程設(shè)計(jì)預(yù)算的方法和依據(jù)決定了工程預(yù)算準(zhǔn)確性和實(shí)用性。因此,在工程項(xiàng)目開(kāi)始之前,必須要做好完善的工程預(yù)算,為項(xiàng)目招標(biāo)和工程施工的順利進(jìn)行提供保障。
在工程設(shè)計(jì)的初始階段,要做好工程項(xiàng)目的預(yù)算工作。首先是要改變工程預(yù)算的傳統(tǒng)計(jì)算方法,現(xiàn)行的工程預(yù)算統(tǒng)計(jì)方法對(duì)建筑投資規(guī)模的成本估算,一般工程造價(jià)參考值越大,工程的預(yù)算費(fèi)用越高,這種傳統(tǒng)的預(yù)算設(shè)計(jì)方式只看到了工程施工成本的表現(xiàn)形式,而沒(méi)有對(duì)工程具體情況進(jìn)行具體分析,這導(dǎo)致工程預(yù)算的初始值就很高,在項(xiàng)目招標(biāo)中不具備明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在工程預(yù)算的設(shè)計(jì)方面,可以從優(yōu)化材料使用方面進(jìn)行考慮,減少工程開(kāi)銷(xiāo),將節(jié)約下來(lái)的工程款用于獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算創(chuàng)新,鼓勵(lì)科學(xué)的預(yù)算方法不斷得到應(yīng)用。預(yù)算設(shè)計(jì)應(yīng)該聯(lián)系實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況進(jìn)行計(jì)算,對(duì)于施工場(chǎng)地的交通、能源、水利等施工資料供應(yīng)狀況進(jìn)行綜合分析,在此基礎(chǔ)上開(kāi)始預(yù)算設(shè)計(jì)。預(yù)算設(shè)計(jì)的前期的項(xiàng)目資料收集工作要嚴(yán)格依照具體的施工圖紙、工程配置單進(jìn)行準(zhǔn)確核算,同時(shí),預(yù)算員應(yīng)該深入工程現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地勘測(cè),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工條件制定用工、用料的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算工程成本的統(tǒng)一結(jié)算價(jià)格,工程設(shè)計(jì)圖應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)論證,對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行判斷,對(duì)施工流程的銜接情況進(jìn)行檢測(cè),計(jì)算實(shí)際工程量,防止計(jì)算遺漏造成的錯(cuò)誤出現(xiàn)。
工程預(yù)算還要具體分析影響工程造價(jià)變化的變量因素,如施工人員配置情況、材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素,對(duì)預(yù)算差價(jià)的波動(dòng)范圍進(jìn)行估計(jì),價(jià)格范圍根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證,盡量使價(jià)格的變量范圍處于可控階段,留有一定的價(jià)格空間。這就要求預(yù)算員要對(duì)建材市場(chǎng)以及企業(yè)人員配置情況要有充分地了解,以市場(chǎng)價(jià)格走向做為工程變量預(yù)算的主要參考條件。
建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制方法需要著重強(qiáng)調(diào)的是在工程建設(shè)中對(duì)于工程預(yù)算款的使用和執(zhí)行方面,在具有比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算條件下,科學(xué)管理工程施工情況,研究工程預(yù)算組成步驟,使工程支出與預(yù)算的差距不斷減少。
工程項(xiàng)目合同的簽訂應(yīng)該特別注意施工方與承包商雙方的工程責(zé)任。對(duì)合同中的隱含報(bào)價(jià)信息進(jìn)行控制,使項(xiàng)目成本清晰可見(jiàn)。簽訂合同中還要注意工程變化因素的存在,對(duì)工程施工中可能發(fā)生的變化情況分別列出合同,根據(jù)雙方協(xié)定,對(duì)這些可變因素對(duì)工程項(xiàng)目造成的如延期、工程費(fèi)用提高等問(wèn)題共同制定積極的解決方案,在后期的施工中的所有施工標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行,防止工程造價(jià)嚴(yán)重超預(yù)算情況的發(fā)生。
在項(xiàng)目施工的過(guò)程中,應(yīng)該按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)。施工方法需要施工單位根據(jù)自身以往的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,把項(xiàng)目的實(shí)際情況與之結(jié)合起來(lái),制定專(zhuān)門(mén)的施工方案。施工中要合理利用各種工程資源,有效完成人力資源和機(jī)械的調(diào)配,工程步驟項(xiàng)目由專(zhuān)門(mén)的施工部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)施工材料的使用要進(jìn)行充分的指導(dǎo),防止施工材料的浪費(fèi),建立有效的施工場(chǎng)地管理方法,人力物力分開(kāi)管轄,嚴(yán)格施工材料的清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)工作,減少不必要的工程材料損失。對(duì)于工程圖紙上的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域要集中建設(shè),在施工過(guò)程中對(duì)這些區(qū)域制定特殊施工管理方案,避免重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)不合理對(duì)整個(gè)工程造成的消極影響。工程造價(jià)管理人員要隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)度和材料用量進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常狀況要及時(shí)對(duì)施工方案作出修改,避免施工變化對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。施工過(guò)程中還要做好全程的施工記錄,明確施工管理制度,對(duì)于施工簽證做到隨到隨簽,避免簽證日期與施工日期不符的情況出現(xiàn)。
4小結(jié)
處理好建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題是提高工程建設(shè)質(zhì)量,節(jié)省建筑成本的重要手段,施工方各部門(mén)要明確各自在施工過(guò)程中的責(zé)任和目標(biāo),提高工程的管理水平。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)算;造價(jià)控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑工程預(yù)算的概述
進(jìn)行建筑工程的建設(shè)工作時(shí),將國(guó)家的有關(guān)法規(guī)作為依據(jù),將建筑工程進(jìn)行的步驟、程序作為基礎(chǔ),預(yù)估建筑工程所需要的資金投入,然后以此為依據(jù)確定工程施工時(shí)在每個(gè)階段應(yīng)投入的合理資金,這便是建筑工程預(yù)算的全過(guò)程。建筑工程預(yù)算在建筑工程建設(shè)的各個(gè)階段充當(dāng)著重要角色,它是編制工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、進(jìn)行招投標(biāo)以及竣工結(jié)算和決算的重要依據(jù),也是簽訂工程承發(fā)包合同,辦理工程款項(xiàng)和實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)。建筑工程為順利竣工并保證其具有高質(zhì)量就必須科學(xué)地進(jìn)行建筑工程預(yù)算工作,所以,建筑企業(yè)要善于采取措施促進(jìn)建筑工程預(yù)算的作用發(fā)揮,這樣才能使建筑工程造價(jià)控制工作進(jìn)行得更加順利。
二、建筑工程預(yù)算的現(xiàn)狀分析
1、工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度不完善
在我國(guó)目前實(shí)施的工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的過(guò)程中,有的工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施,這就使得設(shè)計(jì)方在單純的追求設(shè)計(jì)效果的同時(shí)也恰恰違背了建設(shè)設(shè)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性的設(shè)計(jì)的原則和理念。同時(shí),在招標(biāo)的過(guò)程中,有些施工方為了最大程度上實(shí)現(xiàn)施工的效益,在呈報(bào)項(xiàng)目的工程量的過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目的工程量的現(xiàn)象,使得工程項(xiàng)目的投資和實(shí)際的工程造價(jià)存在嚴(yán)重的不符狀況。
2、工程預(yù)算管理體制問(wèn)題
當(dāng)前,工程預(yù)算管理體制中出現(xiàn)病態(tài)現(xiàn)象,是造成工程主體不能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)工程技術(shù)的主要原因,導(dǎo)致預(yù)算造價(jià)管理中缺少具有技術(shù)性的可行性分析,讓工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性大打折扣。如當(dāng)預(yù)算體制僅僅從材料、設(shè)備、操作人員方面考慮,卻沒(méi)有充分考慮到地基的穩(wěn)定性、抗震消防等安全性的技術(shù)問(wèn)題,那么不僅會(huì)造成性質(zhì)嚴(yán)重的安全隱患,還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。
3、工程預(yù)算過(guò)程有不可預(yù)知的現(xiàn)象
由于部分工程的特殊性會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)知的情況在很大程度上是存在的,單純的想要依靠工程定額來(lái)編制和審核工程預(yù)算,很明顯是不能滿(mǎn)足較高專(zhuān)業(yè)性的工程預(yù)算造價(jià)管理的。換句話(huà)說(shuō),當(dāng)工程現(xiàn)代化預(yù)算出現(xiàn)意料之外的情況或問(wèn)題時(shí),那么單一手段的預(yù)算是不能夠解決的。舉個(gè)例子,如進(jìn)行一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性的爆破時(shí),會(huì)因?yàn)椴豢深A(yù)知因素造成損失,增加成本,所以預(yù)算過(guò)程很難將這些因素全部考慮在內(nèi)。
4、工程預(yù)算編制不合理
目前我國(guó)建筑工程預(yù)算及工程造價(jià)管理的方法還比較落后,各類(lèi)數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時(shí)、有效地為工程造價(jià)的進(jìn)一步控制提供充足的保障,所獲取的很多基礎(chǔ)資料也未進(jìn)行認(rèn)真的保管或是處理,這使其存在著極大的浪費(fèi),并且也影響了工程造價(jià)控制工作的效果,而在工程編制預(yù)算的過(guò)程中一些預(yù)算編制人員又對(duì)工程情況研究不夠深入和詳實(shí),導(dǎo)致所編制出的工程預(yù)算造價(jià)出現(xiàn)了偏差現(xiàn)象,無(wú)法全面而真實(shí)、正確的預(yù)測(cè)工程實(shí)際的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)合理的工程預(yù)算造價(jià),在實(shí)際工程建設(shè)中就完全喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,超預(yù)算行為成為建設(shè)中迫不得已的辦法。
5、預(yù)算人員綜合素質(zhì)有待提高
在建筑工程中,預(yù)算管理需要極高精確度的數(shù)字和縝密的計(jì)算過(guò)程,這樣就要求工作人員必須對(duì)其負(fù)責(zé),以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工程預(yù)算的過(guò)程。但在實(shí)際過(guò)程中,預(yù)算管理的許多工作人員都是抱著松散的態(tài)度去工作,因而導(dǎo)致了預(yù)算造價(jià)的隨意性,緊接著帶來(lái)不可知預(yù)知性的大量誤差,就會(huì)讓工程建設(shè)的實(shí)施不斷受阻。
三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算控制的幾項(xiàng)措施
1、完善工程招投標(biāo)以及設(shè)計(jì)制度
招投標(biāo)工作是完善工程概預(yù)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要放到重要的位置上來(lái)對(duì)待。各工程單位必須規(guī)范招投標(biāo)工作程序,因?yàn)樗枪こ谈蓬A(yù)算的重要的環(huán)節(jié)。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和專(zhuān)業(yè)人員,認(rèn)真組織概預(yù)算及實(shí)施定額研究,認(rèn)真做好原始記錄,凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方,都應(yīng)建立原始記錄。深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性。建立權(quán)威的工程造價(jià)信息分析,加強(qiáng)優(yōu)化計(jì)價(jià)方法,充分合理的選用評(píng)標(biāo)辦法,從而做好工程概預(yù)算工作。
2、工程預(yù)算實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督
必須對(duì)建筑工程進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督,這樣才能保證建筑工程預(yù)算的科學(xué)性、高效性,使建筑工程預(yù)算的作用真正發(fā)揮出來(lái)。建筑企業(yè)要設(shè)立一套工程預(yù)算監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),以確保預(yù)算管理工作者預(yù)算工作的規(guī)范性,保證建筑工程預(yù)算工作的高質(zhì)量,這樣才能使工程造價(jià)控制工作有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3、工程技術(shù)材料分析盡可能專(zhuān)業(yè)化
建筑工程預(yù)算工作的管理對(duì)技術(shù)方面有著很高的要求,因此對(duì)技術(shù)材料的分析盡量專(zhuān)業(yè)化,并通過(guò)以往的同類(lèi)或類(lèi)似工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高預(yù)算工作的質(zhì)量。比如對(duì)于基礎(chǔ)工程的造價(jià)資料管理,如設(shè)備單價(jià)和消耗量等,就應(yīng)從專(zhuān)業(yè)的角度入手分析其價(jià)格影響因素、使用特點(diǎn)等,以此提高技術(shù)資料分析的專(zhuān)業(yè)水平。
4、利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程預(yù)算的管理
先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量,還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。所以,借助高效、先進(jìn)的信息技術(shù)開(kāi)展建筑工程預(yù)算工作有著非常積極的意義。建筑企業(yè)必須善于使用先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù),并借助電腦、互聯(lián)網(wǎng)等各種信息平臺(tái)開(kāi)展建筑工程預(yù)算和工程造價(jià)管理工作,這樣才能保證管理的高效性,保證工程預(yù)算和造價(jià)控制工作的高質(zhì)量。
5、加強(qiáng)工程預(yù)算工作人員的管理
在實(shí)施工程預(yù)算的過(guò)程中,必須安排專(zhuān)人監(jiān)管預(yù)算工作人員,以提高工程預(yù)算的真實(shí)度、精確度。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制度,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié),避免因預(yù)算人員的不規(guī)范操作而引起問(wèn)題,控制預(yù)算人員隨意性態(tài)度,以確保預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程預(yù)算造價(jià)控制水平的高低受到多種因素的影響,上文主要從建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題出發(fā),并切實(shí)把握重點(diǎn),提出了加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價(jià)控制的具體措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建筑工程預(yù)算造價(jià)控制,從而更好地促進(jìn)建筑工程的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):